浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施(精选9篇)
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇1
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施
幼儿园与小学是邻近的教育阶段,但两种教育机构的教育,无论是从时间、内容及方式上都千差万别.儿童在幼儿园上小学时会出现这样或那样的不适应,从幼儿园到小学,是人生中一个重大的跨越.很多孩子对即将跨入新的校园充满了期待,但也会有孩子对这个陌生的环境感到紧张.解决幼小衔接存在的问题就要求幼儿园适当接近小学教育模式,小学要适当的降低学习要求,要及早做好缩小幼儿园与小学教育的差距.关键词:幼小衔接 存在的问题 对策
幼小衔接工作:指的是幼儿园与小学根据身心发展的阶段性和连续性及儿童终身发展的需要,有针对性的采取适宜的教育措施和手段,帮助儿童逐步学会独立生活与学习,使儿童入小学后能较快的适应新生活,减少两种教育的差异给儿童身心带来的负面影响,为其终身发展打下良好的基础.二、当前的幼小学衔接工作中存在的问题
(一)小学和幼儿园之间对衔接工作不重视、少沟通
小学与幼儿园的教学任务、内容及大纲要求的不同,从而使小学与幼儿园之间缺少沟通各自按各自的轨道走,没有严格的联系制度.许多幼儿园的教师不知道小学的具体教学要求,盲目将小学的教学内容提前到幼儿园教育甚至不对幼儿进行入小学的必要心理及习惯的准备.有的学前班不顾幼儿应该学什么,能接受什么而盲目的追随家长的思想引进拼音、识字、及10以上的算术,从而使刚上一年级的儿童认为“这些我都会”而不认真听课.幼儿园与小学教育的方法不同,有的小学教师不了解刚入小学孩子的心理认知规律,不知道使用儿童喜闻乐见的教学方式,对小学生采取重复多遍的抄写,从而使儿童边哭边写、心情烦躁、越写越丑、越写越错对学习产生反感和恐惧.还有的幼儿园没有衔接小学的内容和知识,导致幼儿园孩子升入小学时基础很差。
(二)错误理解幼小衔接,单纯在物质上和知识上做准备
1.拔苗助长的教育方式不利于孩子的成长.每个家长都抱着“望子成龙,望女成凤”的想法,有的家长在孩字刚牙牙学语的时候就强硬让孩子学习汉字;有的家长把小学教材提前教学认为这样做就不会输在起跑线上,结果等儿童上小学以后就会自认为“这些我都知道”“这我都会”,对学习失去了好奇心和新鲜感.上课老师讲课,听不进去,做小动作,注意力难以集中.不好的学习习惯养成,造成孩子认识的字不少,不知道正确的笔画名称和顺序,握笔姿势不对;虽学会了10以上的加减法,却对10以内的数概念弄不清,全靠孩子手指算,速度慢,错误多.家长急于求成,反而使儿童求知兴趣下降,学习动力不强,缺乏上进心.(三)小学教师偏重于教学内容和教学技能的研究
由于传统教育思想的影响,小学教师偏重教学大纲上的任务与目标,很少关注学生的心理动态,情感特点,兴趣爱好和困难所在.小学阶段的主导活动是各种学科文化知识的学习,以上课为主要的教学形式,教学方法.不像幼儿园那样生动活泼而是相对固定、单一,小学教师也不像幼儿教师那样时时刻刻的关注孩子,而是在上完课后就离开,与孩子接触少.(四)家长与学校的合作教育不够
在当今都是独生子的情况下,部分家长过度保护和娇宠孩子,使之在入小学后不能适应新的环境,反应比较强烈.有一些孩子任性、娇气、依赖性强,以我为中心和生活自理能力差,比其他同学学习更感到吃力,他们不会打扫整理教室,不会独立整理书包,经常丢三落四,不懂得集体生活,不会团结合作等,缺乏独立的能力.这都会使他们容易产生厌学逃学倾向.家长要同学校合作,鼓励孩子自立自强.三、解决幼小衔接工作问题的措施
(一)幼儿园的衔接工作(略)。
(二)小学的衔接工作
做好幼小衔接的工作,小学方面的工作也是不可缺少的一部分.1.小学要适当了解幼儿园的教学方法及内容,适当减少语文、数学的书面作业,把思想品德与故事结合起来.课堂上,适当增加兴趣活动,语言表演、自制小型游戏器材,提高课堂教学的趣味性.2.教师要改革教材教法,灵活安排教学活动,建立起既启发学生思维,又能保证完整知识体系的教学模式.3.减轻作业负担,开辟多种学习通道,全面发展.采取课内课外结合,加强德智体美多种领域活动之间的联系.4.对儿童要宽容、理解和接受.加强教师与学生的联系,及时抚慰焦虑的心情,用朋友的方式、实际的帮助,调动与发挥儿童的主动精神,建立良好的师生关系而不是居高临下的指导教训孩子.(三)家长要做好配合工作 1.激发孩子对新校园的向往之情.一般说来,孩子到了六、七岁的年龄,心理和身体各个方面都基本上具备了接受小学教育的条件.这一阶段,由于环境、家庭、学校的影响,儿童开始羡慕小学生的生活,羡慕新书本、新书包、新铅笔盒,羡慕红领巾等.儿童心理的发展和客观环境的影响,使他们产生了上学读书的强烈愿望,时时刻刻流露出要成为一名小学生的美好情怀.比如:当孩子拿着书,缠着你讲故事时,你乘机告诉他:“等你上学了,自己就能读故事了.到那时,你就可以当爸爸、妈妈的老师,可以讲故事给爸爸、妈妈听了.”以此来培养孩子对学校的向往之情和渴望获得知识的热情.干万不要随便吓唬孩子:“你再调皮,等上了学,让老师好好整你!”等等,诸如此类的语言会使孩子未入学校就产生恐惧感,容易形成心理障碍.2.培养孩子的自理能力.能力不是与生俱来的,而是人在适应环境的过程中逐渐形成的.孩子能做和应该做的事情,应让孩子自己去做.家长要帮助他们在实际行动中克服困难,而不要代替他们克服困难,当孩子遇到困难时,要不断给予鼓舞,使其具有较强的信心和决心,以至不达目的,决不罢休.此外,还要在克服困难的方法和技术上给予适当的指导,让孩子掌握克服困难的技巧,少走弯路.培养孩子的自理能力应该从生活中的每一件小事做起,如,留给儿童一片自己的小天地,指导他学会收拾自己小天地中的器物,学会穿衣、洗脸、叠被、整理房间、端饭、擦桌子、扫地等小事.
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇2
(一) 以幼儿园教育小学化作为幼小衔接的主要方式
当前, 很多儿童从幼儿园步入小学阶段出现了无法正常适应的状况。这是由于幼儿园教师在幼小衔接教育过程中将幼儿和学生视为同一类群体, 但实际上两者之间的心智水平都不完全等同, 不科学的教学方式造成了这一现象的产生。就目前情况而言, 多数学校仍采用前者。具体表现在以下两点:
第一, 坚持以成绩最优作为评判学生好坏的标准, 以往在小学甚至初中才开设的英语、语文等课程全部搬入幼儿园教学当中, 并通过定期考试的形式衡量幼儿掌握好坏的重要指标。幼儿教育过程中应该享有的快乐式、体验式教学变成了硬性的理论教学。
第二, 坚持以课堂教学作为整个教学任务的中心。处于幼儿园的适龄儿童的身心发展需要通过引导式和快乐体验式的教学方法加以增进, 但实际教学过程中, 硬性教学方式仍然广泛采用。尽管一些教师在课堂教学过程中会穿插一些活动或者游戏, 但这些游戏和活动本身都是围绕课程设计展开的, 在很大程度上丧失了娱乐、体验式教学的意义。这也从侧面反映出, 幼儿园教师在理解快乐学习含义的过程中出现了偏差和误解的情形。
(二) 教师的观念有所更新, 但缺乏切实可行的教育方案
目前, 教师纯知识角度的准备观, 即认为儿童入学前最重要的准备是学拼音、认汉字, 使学生上学后学习“不吃力”已被全面的准备观所代替。绝大多数教师认为, 儿童的入学准备是生活习惯、学习习惯、学习能力、自理能力、规则意识、任务意识、身体素质等方面的综合准备。也正是这种将小学教学内容和幼儿园教学内容划为等号的错误认知, 不断加大了幼儿园儿童的学习负担, 不利于他们身心健康发展。
尽管幼儿园教师认识水平有了明显改善, 但是认识方面的提高并不等于教育行为有了转变。当前幼儿园管理者和教师都意识到, 不应一味地认为幼小衔接过程中幼儿园教育模式应当与小学教学模式完全一样, 但他们针对这一认识还没有明确的改善方案, 还是在按部就班的过程中慢慢摸索。
(三) 家长理念落后陈旧是幼小衔接难以有效顺利进行的关键
熟话说, 父母是孩子的第一任老师, 也是他们的终身教师。家长的积极参与可以很好地促进幼小衔接的过渡。传统的学习观念和社会风气造成当前家长望子成龙、望女成凤的呼声越来越高, 这也造成了家长过于看重学习成绩的好坏, 忽视了其他综合素质的培养。孩子短期成绩获得较大进步的同时, 身体和心理成长的最佳时期也被耽误, 这不利于未来孩子的全面、健康发展。此外, 在家长施压下的幼儿园学习已经让儿童掌握了小学课程中的很多知识, 这会造成在学生学习小学课程过程中漫不经心, 感觉轻松自在, 长此与往, 很容易形成不良学习习惯。不难发现, 家长方面的阻力也阻碍了幼小衔接过程的顺利进行。
二、解决幼小衔接问题的对策
(一) 明确幼儿园与小学差异, 切实做好幼小衔接工作
第一, 幼儿园和小学的生活环境完全不同, 幼儿园讲究在快乐成长中学习和成长, 教师和保育员的关心和辅导比小学教育阶段要多出来很多。同时, 在小学教育过程中, 学生开始逐渐接触各个学科的教师, 教师对学生的关心程度也不能面面俱到, 这就要求幼儿园加强对儿童自我管理的锻炼, 让孩子学会独立自主, 摆脱对教师的依赖。此外, 在幼小衔接阶段加强儿童作息制度的调整, 让孩子能够更好的适应作息规律, 形成有张有弛的生活节奏。
第二, 幼儿园和小学的学习环境也存在很大区别。幼儿园教学强调娱乐学习, 寓教于玩, 学习没有太多负担。小学学习则步入正式的课堂教学中来, 课间娱乐只是整个学习过程中的一小部分, 小学学习的重心逐渐向学习文化知识上转变。
另外, 幼儿园教学过程中随意性较强, 对儿童没有强硬的学习要求, 如果犯错误也会得到家长和老师的同情与原谅, 而小学教学过程中, 纪律性、服从性的要求显著提升, 学生必须保质保量完成作业, 按时完成老师规定的任务, 如果没有完成将会受到一定的惩罚。因此, 幼儿园教师可以加强对儿童纪律意识的培养, 定期布置任务让儿童按时按量完成, 对于表现突出的儿童进行适当奖励。
(二) 转变观念, 多方配合, 使幼小衔接工作落到实处
一是要树立正确的衔接观念。教师应转变观念, 把幼小衔接工作看作是促进儿童顺利地实现自身发展特点升华的过程, 是儿童身心发展的量变与质变的统一。
二是加强幼儿园、小学、家长的多方衔接。当前, 很多幼儿园会与兄弟院校开展定期参观走访活动, 大班的儿童在教师的带领下参观小学校园及课堂, 让他们亲身感受小学学习氛围, 但单纯的依靠学生走马观花感悟很难起到明显的效果。因此, 幼儿园教师和小学教师之间应当多多加强沟通和研讨, 建立一套科学有效的衔接教学理论, 旨在提高当前教学理论和方法以及儿童心理疏导等方面。
三是促进幼儿社会适应能力发展。笔者通过研究文献发现, 国家相关部门针对幼小衔接问题的研究也进行了长时间的探索, 并结合了国外幼小衔接研究的成果, 认为幼小衔接过程中社会适应性方面问题最为突出。众所周知, 幼儿园教育是为小学教育奠定基础的重要一环, 但当前幼儿社会适应性普遍不足, 不能很好适应小学学习生活。
摘要:笔者结合工作总结和相关学者研究成果发现, 当前幼小衔接教育过程中存在以下较为突出的问题:幼小衔接教育模式不当;学校缺乏科学的幼小衔接教育体系;学生家长观念落后。本文从以上问题着手, 分析问题存在的根本原因, 并根据自身工作经验, 提出一些可行性建议。
关键词:幼小衔接,幼儿教育,小学教育
参考文献
[1]李华.试论双向互动视域中的幼小衔接教育[J].小学科学 (教师) , 2013 (08) .
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇3
【关键词】幼小衔接;问题;现状;解决对策
当前幼小衔接主要存在以下问题:有关教育方法的问题、家长落后的教育观念、教师素质有待提高等,解决对策主要有:树立正确的衔接观念、幼儿园改变教育方法、改变家长的教育观念、提高教师的素质等。
一、幼小衔接中存在的问题
(一)有关教育方法的问题
幼小衔接工作可以促进幼儿的健康成长,主要是促进幼儿的良好人格,培养幼儿的独立意识以及提高幼儿的学习能力。在幼儿的教育方式中,教师主要教给学生最基础的知识,引导学生通过玩游戏来提高幼儿的各项能力,让幼儿在娱乐中成长。教师寓教于乐,进行各种娱乐身心的活动。但是小学教育处于基础阶段,是打基础的重要时期。在小学教育中,教师主要教授学生各方面的知识,单方面更加重视学生的学习成绩,对于学生的心理、生理的变化很少关注。
(二)家长落后的教育观念
当今很多的学生家长忽视幼儿的快乐成长,为了让孩子赢在起跑线,为了培养出一个“小神童”,过早地让孩子接触各种专业知识,例如为孩子报很多兴趣班,向学校提意见指出应提高孩子的学习成绩等。这样一些做法很大程度上伤害了孩子幼小的心灵,让孩子逐步丧失了应有的创造力、创新能力等。这些家长错误的落后的教育观念已经不适合处于任何教育阶段的学生,更不适合幼儿。幼儿在幼小衔接之时的主要任务是释放自己的天性,学习一些基础的知识,通过玩游戏来培养自身的性格、品质以及世界观、人生观和价值观。
(三)教师素质有待提高
幼儿园教育中教师起着非常关键的作用,但如今很多幼儿园仍然缺乏很多优秀教师,现有的一些教师因为自身水平有限、不适应新型的幼儿教育方式、错误的幼儿教育观念等,缺乏有效的工作经验,无法胜任教导幼儿的工作,导致教学效率以及教学效果较差,不能很好地引导幼儿养成良好的习惯、培养一个好的性格品质、培养幼儿的独立能力等,这对幼儿以后的成长和发展有很大的影响。
二、幼小衔接的解决对策
(一)树立正确的衔接观念
幼儿园应树立一个正确的衔接观念,改变固有的老套的落后的教育教学方法。在幼小衔接的过程中,幼儿园应深刻了解到幼儿园和小学的区别,比如学习方式,幼儿园中教师通过带领孩子玩游戏让幼儿学习到一些基本的知识与技能,但是在小学中,教师要求学生必须老老实实地坐在座位上认真听讲,这对孩子可能有很大的限制;教学内容不同,幼儿园中只强调学生的认知、粗浅的技能,而小学中则强调知识的系统性以及深度的加强,教学过程略显死板、知识对于幼儿来讲可能有很高的难度,这些对学生的学习兴趣与自信心等有很大的打击;生活作息不同,幼儿园的作息时间不固定,游戏时间很充足,但是由于小学知识体系培养的需要,学生的游戏时间大大减少,这可能也会对学生有影响,可能产生精力不足、厌学情绪等。所以幼儿园应该对这些区别采取一些合理的措施来尽量减少学生的不适应性。
(二)改变家长的教育观念
家长作为幼儿的监护人,首先应重视的是孩子健康、快乐地成长,而不应把学习成绩、艺术才能等作为根本。家长一定要转变这种错误的教育方式,不应给孩子施加过多的压力,否则可能适得其反,比如孩子可能得抑郁症、离家出走等,家长在教育方式上一定要注意态度温和、循循善诱,充分培养孩子的兴趣,让孩子自身的某些方面的天赋慢慢体现出来。家长应多学习借鉴国内外优秀的育儿知识与理念,万不可过分宠溺孩子或者打骂孩子。幼儿园也可以通过开家长会、邀请著名育儿专家等方式来让幼儿家长受到教育,改变家长的教育观念。此外,幼儿园应加强和学生家长的联系,及时告知孩子的各种情况,合理解决幼儿出现的各种不适应等问题,促进幼小衔接工作的开展。
(三)提高教师的素质
教师应努力提高自身的专业水平,转变自身的教育方式及方法,树立一个正确的幼儿教育观念,转变自身陈旧老套的工作理念,摒弃以学生成绩为主的思想,让自己的理念跟上时代发展的步伐,并且要根据幼儿的不同性格特点来采取不同的教育方式。教师还应积极地总结自身在教学过程中的经验与教训,更好地改进自身的教育方式方法来引导幼儿更健康快乐的成长。教师要时刻反省自己,努力学习和提高自身的文化素养,学习先进的优秀的教育方法、沟通交流能力以及语言表达能力。例如在一些调皮的孩子犯错误时,教师应该循循善诱,合理教导,态度温和,亲切自然,通过悉心教导让幼儿领悟到自己的错误,避免下次再犯。
三、结语
幼小的衔接工作是每个家长与教育者都十分关注的问题,做好幼小的无缝衔接有利于促进幼儿向小学生顺利转变,幼小衔接是幼儿向小学生成长的重要途径之一,对幼儿的自身成长具有很重大的意义,因此,教师及家长必须从实际出发,分析幼小衔接中出现的问题及产生的原因,并因此做出一些调整,从而更有利于幼小的无缝衔接,让孩子更好地成长,为孩子的未来发展提供良好的条件。
【参考文献】
[1]阴尚志.关于幼小衔接问题的初步探讨[J].中国校外教育,2015(36)
[2]钱文娟.于黑白纵横 彰显自我管理——浅谈围棋文化引领下幼小衔接时期幼儿自我管理能力的培养[J].好家长,2016(08)
幼小衔接中存在的问题及对策 篇4
摘要:
幼小衔接是幼儿教育与小学教育的衔接过程,是幼儿在发展过程中面临的一个重大的转折期,对幼儿的身心发展具有重要影响。当前幼小衔接中存在幼儿教育小学化,幼小衔接名存实亡;学前班违规举办,阻碍幼小衔接;园校缺少联系,幼小衔接师资薄弱;小学幼小衔接工作不得力;家长观念陈旧影响幼小衔接等问题。做好幼小衔接工作需要转变教育理念,明确幼小衔接教育目标;明确衔接教育内容,把握主流价值取向;幼儿园、小学家长要加强合作交流,围绕共同的教育目标,采取有效策略,发挥协同作用,形成正向教育合力促进幼儿的可持续发展。
关键词:
幼小衔接 存在问题 对策
一、幼小衔接的涵义
幼小衔接指的是幼儿教育与小学教育的衔接过程,是幼儿在发展过程中面临的一个重大的转折期,若处理的不好,会影响儿童以后的身心发展。幼小衔接进行得不顺利,儿童不但会出现身体疲劳、食欲不振、睡眠不足、体重下降等现象;在心理方面,儿童也会表现为精神负担过重、情绪低落、自信心不足等情况;严重的甚至会导致社交不良、厌学、学习困难。所以,家长和老师应该密切重视幼小衔接。
在这个重要重要的转折期内,其生活、环境、活动等发生着巨大的不同,这些不同主要表现在以下几个方面:
1、生活环境的不同
从幼儿园到小学是一个全新的环境,在幼儿园活动室中,一般布置得美观、形象而富有童趣儿童画,桌椅可移动,有自然角、图书柜、玩具,供儿童观察、游戏、劳动、娱乐之用,幼儿园的物质环境和和谐的心理环境,为儿童活动创设了积极宽松的氛围。而小学教室只有桌椅,座位固定,没有玩具、图书和其他设备,对幼儿缺乏强烈的吸引力。然而操场上的运动器械和幼儿园是不能相媲美的,对我们刚好步人小学的低年级孩子来说享用的机会较少,必然使幼儿感到枯燥。
2、师生关系的不同
幼儿园教师和孩子整天相伴,和小朋友们一起游戏,而小学生和教师的接触主要是上课,同学间的交往也很少。如:小学的上课时间已增加到40分钟,课间活动10分钟,因此,与教师的接触主要是上课,和同学间的交往也很少。
3、教学方法的不同 幼儿园教学具有直观性、趣味性和多样性的特点,是在玩中学,学中玩。然后没有特别的时间限制,幼儿在较轻松的氛围中学习,而小学强调系统文化知识教育和读写、算术等基本技能的训练,如:学习6的组成,幼儿园应首先运用直观形象的猴子演示6只小猴子分两组爬树的几种方法。第二步又运用数字卡让幼儿进行6的组成操作,待幼儿掌握后第三步运用红花数字头饰让幼儿做找朋友的游戏,复习6的组成。然而老师却采取口头上说出问题来,让幼儿自己在脑海中去想6可以由什么组成,缺乏幼儿园应有的教具演示。讲完后还要求幼儿做作业,幼儿园里做不完,回到家里还要做。
4、社会要求的不同
幼儿园以游戏为主要活动形式,游戏灵活,自由,趣味性大,没有严格约束力、规范性,是启蒙教育,着重全面和谐发展,使每个幼儿在原有基础上得到最大发展,培养学习兴趣,传授周围环境中的粗浅知识,形成良好的学习习惯,学习常渗透在各种幼儿感兴趣的生动、形象的活动之中,学习的收获没有严格的评分标准,不许考核,没有压力,幼儿的学习责任感较淡,幼儿园教育是一种非义务教育。而小学以上课为主要活动形式,须依据国家统一规定的教学计划、教学大纲和教材进行系统的文化知识教育,要达到一定的质量要求。小学生的学习是一种社会义务,必须系统地掌握关于自然或社会的基础知识、基本技能,接受基本的学习能力训练,这是社会赋予的责任。幼儿必须努力学习,认真听讲,刻苦练习,积极思考,完成作业,参加考试。
5、作息制度的不同
幼儿园和小学是两种不同类型的教育机构。它们对孩子的学习、生活、行为等许多方面的要求是完全不同的。幼儿园以游戏为主,注重将教学内容渗透到游戏中,午睡时间较长,没有许多的规章制度制约着他们,而小学却是以学习为主,注重将教学内容灌输给孩子,午睡时间较少,一进校门就有许多的规章制度,如小学生守则、小学生行为规范等,这样时间一长,孩子对新校园的新鲜感就减少了。如:学期过了一半,有些孩子的新鲜感少了,他不再和以前一样兴奋。回到家,妈妈问他上学好不好,他的回答是上学没意思,不能像幼儿园那样自由,不能经常画画,还要做作业。中午,不能午睡等等问题。
二、幼小衔接中存在的问题
1.幼儿教育小学化,幼小衔接名存实亡
目前,在大多数民办幼儿园和相当一部分公立幼儿园中,幼儿教育小学化倾向日趋严重,且呈加速蔓延之势。不少幼儿园将小学对学生的行为规范要求搬到幼儿园来,往幼儿头上套。比如对老师要绝对服从,要听话,不许顶嘴,不许辩解;上课要专心听讲,不许开小差、玩小动作、说话,坐姿要端正,精神要集中,回答问题要举手;课间要安静地休息或做游戏。这些要求用于规范小学生的行为尚且有失偏颇,用于规范幼儿的行为就更显荒唐。要求幼儿尤其是即将升入小学的读大班孩子像小学生一样以学为主,刻苦学习。不少幼儿园不注重培养幼儿的综合素质,不是组织幼儿从游戏中学习,而是要求幼儿像小学生那样做作业。讲课则一味向幼儿灌输知识,缺少教具演示,缺少图案色彩,缺少生动的游戏。课讲完后则要求幼儿做作业,一个字母或一个字抄写10遍甚至一页,还有计算、英语、常识等等,作业一大堆,幼儿园里做不完,回到家里还要做。幼儿园以学知识为主,本已偏离了正确的办园方向;要求幼儿像小学生那样学习,则更是危害不浅。幼儿教育小学化严重危害幼儿身心健康,扼杀幼儿天性,与社会要求背道而弛,不符合新世纪用人的需要,与小学教育相脱节,对小学教育形成负面影响。
2.学前班违规举办,阻碍幼小衔接
笔者看到的是以各种社会名义租小学校舍办学前班、小学校内改名换姓办学前班、以及幼儿园为了生源为了盈利办学前班,美其名曰“大大班”。这些都不是个别现象。这些现象的存在不经意间阻碍了幼儿园与小学衔接的顺利开展和幼儿身心健康发展。有些学前班还上英语课,某种意义上是实行填鸭式教育,这种教育不见得会取得多少效果,一旦实施不当,将会给幼儿心灵造成伤害,这种拔苗助长的行为对处于天真活泼时期的幼儿心理与生理都是一种摧残。
3.园校缺少联系,幼小衔接师资薄弱
幼小衔接不仅是幼儿园教育的任务,也是小学教育的任务,需要幼儿园和小学共同努力。但大多数幼儿园缺少既熟悉幼儿园教育特点又了解小学教育规律的教师,而小学低年级教师对幼儿心理学、幼儿教育学知之甚少。师资薄弱局面的存在割裂了幼儿园与小学的联系。这种联系包括幼儿园教师与小学教师之间的联系及幼儿与小学生之间联系。幼儿园与小学没有一起研究衔接工作。幼儿园教师与小学教师对彼此的教学大纲,教学活动,工作方法等不了解。幼儿也没有去观察小学的环境,不了解小学生的学习生活情况,对小学的学校环境和小学生角色都感到陌生,对幼儿园环境,对幼儿园的生活,对幼儿园教师有较深的感情,都有不愿意离开幼儿园的意念,这对幼儿园这个教育阶段向小学教育阶段过渡很不利的,同时也会影响儿童身心健康发展。
4.小学幼小衔接工作不得力
现阶段入学儿童个性强、自理能力较弱、情绪不稳定,而进入小学后,儿童的生活条件和教育条件将发生新的变化。幼儿由事事依赖父母、教师逐渐过渡到事事独立完成;幼儿所适应的以游戏为主的活动改变为以学习为主的活动,课后还要预习、复习功课或做作业;另外,学习以口头语言为主改变为以文字或符号写成的教科书。刚由大班升上小学的幼儿心理情绪必定会经历兴奋、紧张、焦虑三个时期,由于小学对于协调工作的忽视,新入学的儿童有着或多或少的学习压力、交往压力,甚至难以适应小学的学习节奏和方式,进而出现抗拒心理。
5.家长观念陈旧影响幼小衔接
许多家长重视儿童知识积累,而不注意儿童兴趣开发和能力的培养。无视儿童身心发展规律、特点和需要,拔苗助长,压抑儿童个性,影响健康成长。由于传统的教育观念与教养态度等多方面的偏差与不当,造成很多家长重视技能技巧的训练而忽视幼儿的全面发展,重视短期成效而忽视幼儿的终身发展,甚至有的家长出于过急而超前训练,竟将小学一年级的课本内容提前交给幼儿掌握。他们认为入学前应该让幼儿学会读和写,学会做数学题。他们关注的是孩子在幼儿园学会了写字、拼音、还是算术,关心的是自己的孩子是否聪明,学习过程中注意力是否集中、能不能大胆回答问题,致使幼儿在入学后出现这样一种情况:入学初感觉学习很轻松,出现上课不专心、做作业不认真等现象,形成了不良的学习态度和习惯;随着学习内容的加深,难度的增加,“储备知识”用完了,又缺乏认真学习的习惯,这时就出现了适应困难,导致学习“没后劲”等问题。故而,给幼儿园、小学的教学活动造成压力,幼小衔接难以顺利进行。
三、解决幼小衔接问题的策略
(一)转变教育理念,明确幼小衔接教育目标
教育思想观念的转变是幼小衔接工作的先导,要坚持终身教育的理念,明确幼小衔接的教育目标。幼小衔接不应被狭义地看成是两个教育阶段的过渡,而是应当看到,让孩子顺利实现过渡只是短期目标,儿童的长远发展、全面素质的提高才是长远规划。幼小双方都应回到教育的原点,根据儿童身心发展的阶段性和连续性,进行适应儿童发展的衔接教育,以促进其健康成长,为儿童一生的发展奠定基础,促进孩子的可持续发展。可以说,幼小衔接的最终目的在于促进儿童的可持续发展——幼小衔接本身不应是教育的目的,而是促进儿童可持续发展的手段。
(二)明确衔接教育内容,把握主流价值取向
幼小衔接要坚持放眼孩子终身发展的教育理念,明确幼小衔接的教育内容,把握幼小衔接的主流价值取向。在幼小衔接过渡期,要围绕学习适应能力(如抽象思维能力、观察能力、对言语指示的理解能力和读写算所需要的基本技能等)和社会适应能力(如任务意识与完成任务的能力、规则意识与遵守规则的能力、独立意识与独立完成任务的能力以及主动性、人际交往能力等)做好全面衔接准备,以降低由于衔接不利带来的学习、社会适应不良,帮助儿童顺利实现两个不同教育阶段的过渡。幼小衔接要准确把握促进儿童个体身心和谐发展的价值取向,不仅重视知识上的衔接,更要注重学习习惯、学习兴趣以及社会适应能力的衔接。“衔接”最终应聚焦在幼儿的身心发展上。
(三)幼儿园、小学、家长应采取的策略
幼小衔接的主体是儿童,幼小衔接并不是幼小教育机构或家长谁向谁单方面靠拢的问题,而应是双向相互衔接、共同衔接。三方都应向儿童靠拢,幼儿园要为儿童入学做准备,学校要为接收儿童做准备,家长要为幼儿入学做好准备。幼儿园、小学、家长应从促进儿童身心持续发展的角度出发,求同存异,围绕共同的教育目标,充分发挥各自的主动性,共同做好幼小衔接工作。
参考文献
[1]朱慕菊.入学前社会适应性教育[M].中国少年儿童出版社.1995年版 [2]陈帼眉.关于幼小衔接的思考[J].早期教育.1998.(1)[3]梁嘉.浅议幼小衔接存在的问题[J].幼儿教育.2002.(9)[4]张宏霞.幼儿园与小学教育衔接论略[J].安徽教育.2002.13 [5]方建移、张英萍.学校教育儿童社会性发展[M].浙江教育出版社.2005年版 [6]何幼华.幼儿园课程[M].北京师范大学出版社.2001年版 [7]康晓霞.幼儿同伴关系及交往能力[J].甘肃教育.2006.7(B)[8]林筱泓.浅谈幼儿社会交往能力的培养[J].教育评论.2002.1 [9]陈帼眉.学前心理学[M].人民教育出版社.2003年版
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇5
视, 将阻碍奶牛业的健康发展。1 当前奶牛养殖存在的问题 1.1 盲目引种, 奶牛品质低下
由于奶牛养殖效益较高, 许多人致富心切, 在引 牛过程中, 缺乏对当地奶牛的充分了解, 对所引奶牛 的生产性能、系谱、疫情等情况不作深入了解就购回 饲养。结果发现, 有的是淘汰牛, 不发情或配不上种;有的生产性能低下, 只产几公斤奶;有的患有结核等 疾病;还有的是异性双胎母牛, 没有繁殖能力。
1.2 缺乏经验, 养殖技术落后
当前, 奶牛养殖户仓促上马的较多, 圈舍差、缺
收稿日期: 2002-11-26 草少料、不懂管理的情况很多。在养殖过程中, 采用 的饲养方法简单。生产的牛奶产量低、质量差、卫生 不达标。饲养3~5 头奶牛的农户随意将牛一栓, 随 便给点秸秆和杂草, 缺乏青绿饲料和充足的清洁饮 水;有的牛舍破烂不堪、矮小黑暗、地面潮湿、冬不防 寒、夏不防暑。奶牛遍体圬物, 牛舍周围粪尿、垃圾遍
地, 购回的牛越养膘情越差。1.3 草料条件差, 生产效益低 优质奶牛每天需要饲喂大量的优质牧草和精 料, 但在实际生产中许多养殖户没有准备充足的饲 草, 而是靠收集营养价值低、消化率低、适口性差的 杂草和木质化程度很高的秸秆饲养, 几乎没有青绿 饲草, 笔者调查90% 以上的人没有搞过青贮, 结果
产奶量低下, 严重影响了经济效益。1.4 防病治病水平低, 防疫措施不到位 由于前几年奶牛业不景气, 畜牧兽医技术人员 对奶牛接触得少, 对诊治奶牛疾病技术欠缺, 造成了 刚刚兴起的奶牛业的防病治病工作处于一种“空白” 状态。奶牛是发病较多的大家畜, 特别是成年母牛的 繁殖疾病、乳房炎、消化系统疾病、蹄病等常见病, 兽 医往往不能及时判别,平时更谈不上采取防疫措施, 因而错过了治疗期。每年均需进行传染病检疫工作, 期。但2000 年版《中国兽药典》仅规定了34 种药物 及制剂的停药期, 大部分用于食品动物的兽药都未 制定停药期的标准, 制标工作明显落后。所以, 应尽 快完善兽药使用停药期的规定。
4.4 增强法制观念, 提高养殖业整体用药水平在我国有关兽药的法律法规不断完善的基础 上, 应增强养殖业及其相关行业人员, 特别是领导的 法制观念, 杜绝兽药、饲料添加剂生产、使用单位滥 用药物和非法添加禁用药品的现象。同时, 通过必要 手段提高养殖业整体用药水平, 严格遵守国家有关 规定和兽药使用停药期的规定, 使养殖业用药水平达到正确选药、剂量疗程合适、联合用药和轮换用药 的科学、合理的程度。这样才能有效控制和避免兽药
残留对人类健康的危害。
总之, 动物源性食品的安全性是关系到人类健 康的大事, 彻底解决动物源性食品中药物残留问题 是畜牧业良性发展的重要保证。只有建立并完善兽 药残留监控体系, 才能完全保证动物源性食品的安
全性, 促进畜牧业健康发展。
2003 年第2 期 新疆农垦科技畜牧兽医技术 如结核病、布氏杆菌病等, 也得不到落实。解决的措施 2.1 选购时重视奶牛的品质
选购奶牛最好请有经验的行家协助。注意品种 和品质的选择。品种最好选荷斯坦牛(黑白花奶牛)。奶牛品质的选择, 主要应注意四个方面:
2.1.1 体形外貌
优良奶牛的体型外貌应具有良好的乳用特征。整体结构要求: 体形达标, 膘情适中;体质结实, 结构 匀称;皮薄毛细, 黑白分明;眼大有神, 头颈清秀;体 高躯长, 前胸宽深;肋骨开张, 间距易宽;背要平直, 腹大不垂;尻部宽长,平而不斜;四肢结实, 站立端 正;蹄底圆正, 踢部坚实;乳房形状, 浴盆圆形;前延 后伸, 附着良好;乳头适中, 分布均匀;血管粗大, 弯
曲延伸。2.1.2 繁殖能力
对成年母牛要了解初产月龄和产犊间隔, 产后 生殖道健康状况, 有无流产史及流产原因。条件允许 可直肠检查内部生殖器官是否正常或妊娠情况。
2.1.3 健康状况
一要通过观察母牛的精神状态、膘情状况、食欲 情况、鼻镜湿润程度等来判断是否健康;二要查看谱 系资料中的患病记录及以往检疫(结核、布氏杆菌 病)和预防注射(炭疽、口蹄疫)情况;三要了解当地 是否有传染病流行, 重点是结核、副结核、布氏杆菌 病、口蹄疫、传染性鼻气管炎、粘膜病等;四要从当地
兽医部门开具近期检疫证明。2.2 种植优质饲草, 实行高效养殖 优质饲草是奶牛高产高效的保证, 青贮玉米+ 苜蓿干草+ 精料+ 其它干草已成为世界公认的奶牛 养殖草料配比模式。种草养奶牛转化效益最高, 在合 理搭配草料的情况下, 一头成年母牛一天需要25kg 以上的粗饲料及15kg 以上的精饲料和多汁饲料。粗 饲料和多汁饲料由于体积大, 为节省运输费用, 最好 就地取材。农作物秸秆和湖草经过微贮和氨化均可
很好利用。
2.3 加强技术培训, 提高管理素质 针对奶牛养殖中出现的一系列问题, 各级政府 应根据当地情况制定扶持政策, 圈舍和草料地应优 先考虑。各级技术服务部门应定期举办奶牛养殖技 术培训班, 在饲养管理、繁殖配种、疫病防治、饲草料 加工调制等方面进行培训, 使其了解和掌握养牛的
科技知识, 保证牛群的健康发展 2.4 提高诊疗水平, 严把防疫检疫关 奶牛日常的技术工作主要是人工受精和疫病防 治。奶牛是常年发情, 每隔20 天左右发情一次, 在妊 娠前30 天至少要发情一次, 配种繁殖是经常性的工 作。每年要进行结核、布氏杆菌病、口蹄疫等的检疫 和防疫注射, 牛舍要进行一次彻底的消毒;应选派文 化层次较高、有一定基础的基层兽医到大型奶牛场 去学习和培训, 同时聘请有丰富经验的人员做技术 顾问;平时要积极加强管理, 尽量降低奶牛的发病
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇6
近期按照上级局的要求基层分局开展了税源精细化管理、宏观税负调查、税收执法检查等工作,最终目的还是加强基层税源管理工作。然而基层税源管理
工作的孬好不仅取决于上级及时正确的工作部署,而且更重要的取决于基层分局的全面贯彻落实。因此基层分局的内、外部管理是关键。就目前来看基层分局内外部管理存在很多急需解决的问题:
一、基层分局税收管理员思想比较涣散、工作主动性差。有的税收管理员存在办事不认真,得过且过,当一天和尚撞一天钟,甚至当几天和尚撞一天钟的思想,工作拖沓不负责任。有的个人主义严重,无大局意识,大事不讲原则,小事不讲风格,始终报着不占便宜即是吃亏的思想。有的大事做不了,小事又不做,工作随便,作风松懈,只要组织照顾,不讲组织纪律。有的明知故犯,知错不改,无组织无纪律,自由主义严重。存在以上问题的原因一是国内外经济形势变化影响了部分人的思想观念,日常比照的对象发生了变化,不同程度地受到堕落、腐朽思想的影响。特别是个别同志还同系统内其它区县局比,他们只比奖金、比福利待遇,不比贡献、比工作付出,所以积极进取、无私奉献的思想受到淡化;二是近期只忙于阶段性工作,放松了思想、纪律、作风的整顿,使思想教育工作流于形式;三是近年来未能从根本上解决思想方面存在的问题,特别是西湖分局又是我们东港最边远、条件最差、同志们都不想去的一个分局,就是在这种情况下,他们每年每人还要个人承担3000多元的交通费用,所以难免会出现个别同志工作被动的现象,导致思想涣散问题没有从根本上解决。
二、基层分局税收管理员整体业务素质不高,特别是农村分局,导致各项工作难以准确落实到位。基层税收管理员业务素质普遍偏低,目前税源管理精细化、信息化建设对税收管理员的业务素质要求进一步提高。在没有上级局业务科室亲临指导的情况下基层税收管理员几乎难以准确开展各项工作。上级局虽然投入大量人力物力组织过多次业务培训,但由于基础较差,思想涣散,几次短期培训,只是杯水车薪,难以真正解决问题。基层业务素质较高者大多被上级局抽调,又无新的业务素质高的年轻人及时补充,基层分局整体业务素质难以提高。税收管理员的素质技能直接影响税源管理工作的质量和水平,因此,提升税收管理员的素质技能是做好税源管理工作的重要环节。首先要提升税收管理员的管理理念和责任意识。要通过对税收管理员加强思想认识教育,激发税收管理员的事业心责任心,使税收管理员真心诚意的“想管”;其次是通过培训提升税收管理员的业务水平和管理技能。将培训的着力点应该主要放在税源监控、纳税评估及查账技巧上,比如如何分析企业生产工艺、经营特点、如何采集有效数据、如何掌握运用评估模型等,全面提高税务干部的行政执法能力素质,使每一个干部都能胜任本职工作,真正做到“会管”。税收管理员做到既“想管”,又“会管”,才会在税源管理中得心应手地施展手脚,才能真正管理出实际效果来。
三、税收管理员的税源监控职责未能充分体现出来。基层税收管理员整日忙于临时性、事务性工作,特别是企业税收管理员,应付填表、报表、统计、分析以及一些行政性资料等日常性工作,没有足够时间对纳税人实施实地管理,所以税收管理员的正常职责被削弱了,如纳税评估不能按计划开展,税源监控力度不到位等等问题有可能发生。大多数税收管理员对纳税人情况多数是通过由纳税人主动向税务机关提供的纳税申报表及其附报资料、企业财务会计报表来作一些了解,而申报资料又是在征期过后通过微机才查询到的,造成对纳税人申报信息真实性的审核滞后,而审核也仅是就表审表,不能深入企业对其产供销各环节进行全面解剖分析。鉴于纳税人会计核算水平和某些主观故意,对其提供的有限的纳税资料进行评估,纳税评估效果不明显。并且纳税评估文书和程序对业务素质不高的基层税收管理员来说很难把握,致使纳税评估工作开展的不深入。因此,新的税收管理员制度要求我们不能只坐在办公室,对纳税人情况仅通过申报表、会计报表以及征管软件中的申报率、入库率、发票购销等已成型的静态信息来了解,必须走出去管理,深入到纳税人的生产经营场所了解情况,深入到与纳税人有关联往来的业户和单位全方位的掌握其经营状况,对纳税人的原材料、生产情况、营销状况等购销存情况做到心中有数,为准确地分析和预测税源提供有力的保障。
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇7
1 农村土地流转概述
农村土地流转为我国《物权法》中所规定的土地经营管理方面法律体系的重要组成部分, 任何人均不得任意侵害土地流转权利。同时, 土地流转覆盖权包括了有住宅区的那部分土地流转的使用权、乡镇与城镇公共设施建设以及公益用地的流转权。然而, 鉴于社会的持续进步与经济的不断发展, 社会基础设施创建亟待使用更加多的土地以促进城镇化进程的发展, 而且已形成了推动土地专门化利用的政策帮扶机制。所以, 要想实现我国农村土地更加合理地运用, 就应当对土地资源进行更为合理的配置, 并且加快我国城乡经济社会一体化的建设进程, 这必然能够推动我国农村土地资源的最合理利用, 从而促进我国经济更好更快的发展。
2 推动我国农村土地流转的必要性
一是解决我国土地供需之间矛盾的主要方式。鉴于近些年来我国工业化的极大发展, 推动了农业产业规模的进一步壮大, 加之众多农村劳动力出现了转移就业, 因而在广袤的农村地区产生了有田却没人耕作的状况。年纪大的农村群众无精力与体力去种田, 而年轻人却更倾向于外出务工, 以至于劳动力断代的问题不断产生。同时, 那些具备技术和资金, 而且懂得管理的农民虽然希望能够得到连片规模化的土地进行经营, 但是往往却无法取得。为了妥善处理好这一问题, 就迫切需要推动我国农村土地的有序化流转。
二是切实转变我国农业发展方式的迫切需求。在推动我国工业化与城镇化发展的基础上, 还应当致力于改变我国农业的发展方式, 积极发展现代农业现代。就现实来看, 我国目前所实施的家庭联产承包经营责任重制尽管和现代农业之间并无本质矛盾, 但是农村家庭联产承包经营显然具有规模偏小、土地过于分散、劳动力与技术十分缺乏等问题。如此一来, 自然不利于发展现代农业, 也不利于新型农业机械与技术的运用。有鉴于此, 一定要趁势而上, 努力创新现代农村经营体系, 合理发展规模化农业, 加快农业发展方式的转变步伐。
三是提升农村群众生活质量的重要方式。土地可以说是农民群众最为基本的保障, 而土地流转之基础就是要落实农民群众最为基本的生活保障。一旦农村土地无法进行流转, 其价值自然就难以得到显现, 农民群众自然也就难以得到因为土地流转而产生的各类财产性的收入。通过让农村土地更为集中, 实现农村土地的规模化经营管理, 从而在最大限度上提升农村群众的生活质量。
3 当前农村土地流转中存在的问题
一是我国农村土地流转交易市场不够健全。这类市场主要是指用于土地流转交易的载体和与其相互适应的监管组织机构。一些农民虽然心中有转让土地承包经营权的思路, 然而却往往因为缺少健全的交易市场而造成供求双方在信息沟通上的不流畅, 以至于产生了撂荒等状况, 那些真正需要转进土地开展经营活动的农民群体却往往由于缺乏有效的信息而无法找到可以用来转让的土地。一旦无法尽快地健全这一市场, 还是采取农民群众自发开展的土地交换活动, 必然会影响到农村土地流转的规模以及效益, 导致当地土地交易的成本偏高, 甚至会影响农村土地资源的整体调配与利用。
二是风险保障体系不够完善。农村土地流转的出让方往往会担忧土地流转之后的各经营项目是不是能维持长时间的经营, 是不是能够按时地收到出让金, 在土地收回之后其生产能力是不是能够很快恢复。农村土地受让方则十分担忧土地出让方在土地承包经营权合同还没有到期以前就宣布单方毁约, 造成其投资难以收回与自身利益受损的后果。同时, 农业生产需要经受得住市场与天气带来的巨大考验, 从而对农村土地的流转造成了相当大的负面影响。这样一来, 缺少合理的风险保障体系就会影响到土地受让方与出让方双方落实土地流转工作的主观能动性。
三是农民群众的认知程度不高。部分农民群众觉得土地是其赖以生存与发展的根本保障, 其衣食住行、养育子女以及养老等各项费用莫不来自于此, 以至于他们不知如果离开土地将如何生存下去。随着近年来我国出台的众多惠农利民政策, 让其对前途产生了极大的自信心, 让由于其认识能力有限, 对于土地流转顾虑重重, 以至于缺乏足够的主观能动性。
四是农村土地流转中监管力度不够。在目前的我国农村土地流转中, 往往会出现政府监管不力之状况。按照惯例, 农村土地流转理应是农民群众间或者农民群众和农业龙头企业、农业专业合作社等机构间倚靠自身意愿来实施的, 政府所起的应为规范的作用, 然而事实上少数基层干部为政绩或贪图某些利益相关方所许诺的各种名目的好处, 采取强制方式逼迫基层群众流转自家的土地, 以求实现其不可告人之目的。这就会极大地影响到我国农村土地流转工作的有序实施, 自然也就难以保证农民群众的利益。
4 解决当前农村土地流转中存在问题的有效措施
4.1 积极健全农村土地流转管理体系
要依据形式多元化、按照市场运行、各项程序合规、流转合同有效之要求, 逐步健全完善我国农村土地的流转管理体系。一是要切实强化管理服务之观念。乡镇应当专门建立负责土地流转及其管理的组织机构, 大力加强仲裁组织机构的职能, 合理解决有关工作人员的待遇问题, 并且为广大农民群众提供合理而规范的土地流转文本, 健全土地流转档案的记载工作, 强化农村土地流转长效体系建设。各地政府应当依据自身实际组建土地流转服务机构, 负责对本地农村土地流转供求信息进行登记, 评估各类土地的等级, 并为当地农村群众提供土地流转法规以及政策等方面的咨询服务。二是要有序次规范农村土地流转的各项程序。农村土地流转一定要尽可能地签订科学、规范的流转合同, 并且明确如何流转的方式、数量、条件和流转双方应当负起的权、责与义务等。要更加全面地完善农村土地流转登记机制, 并由当地村组织进行备案, 由当地乡镇土地管理机构负责登记, 从而让当地农村流转工作秩序井然。通过签定科学、规范而且符合当地实际的土地流转合同, 就能够让得到土地使用与经营权的一方放心大胆地投入所需资金与技术开展科学运营, 从而真正地促进当地农村土地的规模化与集约化管理, 并且提升当地农业现代化管理的水平。
4.2 完善农村土地流转风险保障体系
要用最快的速度设置当地土地流转信息数据库, 从而能够实现了解每一户土地流转的具体情况, 这就需要定期或者不定期地进行入户调查, 并且强化信息的反馈工作, 让出让方与受让方均可实现没有障碍的全程沟通, 并且尽可能地避免出现各类不必要出现的误会。在此基础上, 还应当持续完善我国农村土地流转的中介组织, 立足于市、县、乡、村等四级联动中介组织机构, 更加及时有效地对当地流转土地的具体信息加以登记入库。为切实防范我国农业生产过程中的各类风险, 当地政府还应当进一步提升财政部门的支持力度, 尤其是对那些具备了相当的农业技术知识而且精通农业生产, 也具有实施规模化生产的种田高手, 应当在财政资金上予以必要支持, 而且还可出台奖励机制以加快当地土地往种田大户加以转移。要建立专项帮扶资金来补贴那些需要购置大型农机的农业大户, 帮助其及时调整农业生产结构, 推动节能与高效, 并且更好地保护当地珍贵的耕地资源。对那些有意尝试得到农资抵押贷款的农户来说, 政府有关部门以及金融机构工作人员应当负责任地核实其所具有的实际偿债能力以及风险意识, 致力于指导其签订意向书, 以解决其融资难度大的困难。
4.3 提升广大农户的综合素质与能力
因为现阶段我国农民群众的受教育程度不够高, 缺少足够的法律知识以及自我保护意识, 因此在流转纠纷中往往会利益受损。为进一步推动我国农村地区的土地流转工作, 一定要面向广大农民群众, 积极提升其综合素质与水平, 进而提升其市场竞争力。政府相关部门应当多办一些政策类和技术类的培训班, 从而让当地农民群众更多地去接触与学习农技专业知识以及现代市场知识, 从而尽可能地避免各类不必要的利益损失。要让其立足于培训, 让一些素质过硬的农民群众快速发展成现代农民, 甚至成为当地农业领域的致富带头人, 让其带领本地村民投身于市场化的运作之中, 从而尽可能地加快土地流转进程。
4.4 政府部门要强化土地流转监控工作
我国各级政府应当依据市场经济的自愿与公平等原则来监控土地流转工作。对土地流转交易过程中所产生的恶意购置或者暴力威胁利诱等负面现象一定要实施最严厉的打击, 从而真正保护最广大农民群众之利益。
5 结语
综上所述, 自从我国实施改革开放政策以来, 农业生产领域取得了突飞猛进的发展, 粮食产量年年递增。但是, 也要看到农业领域中所存在的不容忽视的问题, 尤其是土地流转中的相关问题亟待解决。有鉴于此, 应当在健全相关土地政策的基础上, 高度重视土地流转领域中产生的新问题与新情况, 更加尊重农民群体的意愿和市场的主体性地位, 着眼于维护与强化农民群体的切身权益, 并通过政府实施合理的引导以及干预, 因地制宜地强化各项土地流转措施, 就能实现我国农村经济社会的和谐稳定发展。
参考文献
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浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇8
道路交通事故处理工作是公安机关交通管理部门三大主要工作之一,是最能体现公安机关交通管理深入贯彻落实学习“科学发展观”以关爱民生、以人为本,解决人民群众困难为己任,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素的岗位。事故处理工作是联系人民群众的窗口,它工作的好坏,直接关系到公安机关交通管理部门的自身形象和在群众心目中的地位,近几年来,交通事故处理工作的执法质量和执法水平得到很大程度的提高,但由于多方面的原因,交通事故处理工作中仍然存在许多亟待解决的问题。笔者结合实际谈一下对当前事故处理工作的认识。
一、当前事故处理工作中存在的问题和薄弱环节
(一)意识松懈,安全意识淡薄。“交通连着千万家,安全畅通靠大家”一句话道出了维护交通人人有责的深刻内涵。交通安全从何而来?来自于全民的交通法制观念和交通安全意识。因此提高交通法制观念、增强交通安全意识的显得尤其重要。但现实生活中总有一部分人,无视交通法规,我行我素,安全意识极其淡薄,这就给交通事故的发生埋下了一颗不定时的炸弹,严重威胁着广大群众的生命财产安全。
(二)宣传教育工作力度不够。目前交通安全宣传工作还停留在表面层次,还停留在“你听我说”的单向灌输形成,仅是发传单、挂横幅、摆图片,已经不能满足广大群众对交通安全知识宣传的需求,宣传教育缺乏群众的主动参与,形式陈旧,无法激发交通参与者主动接受教育的积极性。
(三)恶劣天气时有发生。近期,雨水、雾气增多,因雨、雾等恶劣天气引发的二次碰撞、多车追尾、多人死伤事故。原因主要是恶劣天气条件下,能见度下降、路面冰冻、湿滑,车辆制动性能下降,交通环境差,易引发事故。
二、做好当前道路事故交通事故处理工作的对策
当前,预防道路交通事故工作的目标任务已经非常明确,工作措施已经非常具体,关键是抓好落实,要始终保持开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风,全力做好事故预防工作。
(一)搞好路面整治不放松。路面行车秩序是预防道路交通事故的主战场,我们要在科技强警的前提下,把警力向路面倾斜,向一线倾斜,严格执法,严格管理,坚决把严重交通违法行为的发生率降下来,把交通事故降下来。一是要采取定点执勤与流动巡逻相结合的勤务方式,严格查处长途客车超速、超载、疲劳驾驶、夜运班车不按规定行驶、货车载人等严重交通违法行为,坚决做到违法行为不消除不放行。二是要针对夏季交通流量的特点,以及行车规律,合理调整警力,科学安排勤务,要制定夏季多雨天气下的交通管理预案,在方案中多准备几条备用路线,安排机动警力,并增加应急处置措施,以应对突发情况和局面;三是加强对重点交通违法行为的查处。要将超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、低速货车载人等容易导致死亡交通事故的违法行为作为路面查处的重点,加大查处力度。还要加大路面检查危险化学品车辆的力度,对超载、无证、不按运输通行证指定的时间、路线行驶等严重交通违法行为,要责令改正,依法从严处罚,坚决堵住道路运输危险化学品安全管理中的漏洞
(二)抓住事故隐患不放松。一是结合正在开展的隐患排查整治工作,全面深入的排查治理事故危险路段,对排查出的事故危险路段要建立健全图片及文字资料,并分析原因,划清责任,提出可行性整改意见和建议,有关情况要及时存档和向上级及有关部门汇报,对一时难以整改的,要加强巡逻和管控,严防死守,确保不发生问题。二是对道路交通标志、标线、安全防护设施不全的路段要加强排查力度,对排查出的事故隐患,要逐一建立台帐,并督促相关单位予以完善和整改。三是强化对重点车辆和重点交通违法行为的隐患排查治理,要认真分析辖区车辆通行特点,详细掌握各自辖区的流量特点、车辆类型及易发交通事故的重点车型,并认真分析导致交通事故发生的原因,做到有的放矢,重点管控。
(三)抓住严重交通违法行为不放松。结合辖区实际,根据上级的行动统一安排,突出整治重点,“客运车辆超员”、“机动车涉牌、涉证”、“大车占道”等重点违法行为为重点,集中整治严重交通违法行为。对于各类严重违法行为处于高压态势,严管重罚,严格执法,决不姑息迁就。
浅谈当前幼小衔接工作中存在的问题解决措施 篇9
及采取的对策措施
—灵武市工商局创新执法办案调研报告
随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,工商部门监管市场的任务不断加重,我国入世后,对工商行政管理执法的要求不断提高。尤其是“两费”停征后,工商工作已由原来的“传统监管型”向“监管执法服务型”转变,无论是监管理念、职能行使方式,还是发挥作用的着力点,都发生了变化。近年来,全国工商体制改革成果卓著,工商行政管理执法也以此为契机,取得了较大幅度的发展,但通过我局对各办案机构的调研,从当前的实践情况来看,工商执法办案工作仍然存在着诸多的矛盾和问题、面临着严峻的挑战。
一、执法环境难点突出
(一)不能够理清监管与服务、监管与执法的关系 有些工商执法人员片面的认为,工商工作从原来的“传统监管型”向“监管执法服务型”转变的重点就是搞好服务,只要搞好服务一切市场秩序就会改善,而忽视了执法的重要性。轻执法、重服务理念的大有人在。
(二)执法水平参差不齐,部分执法人员素质偏低 基层工商所许多执法人员从事的是个体专管和市场巡查工作,主要还是从事对个体工商户的监督管理,很少涉足于对企业的监管;很多人也从来没有查处过案件,这就导致他们不熟悉法律、法规,不懂得执法程序、办案技巧及有关查帐、取证、制作处罚文书等专业知识;有些执法人员趋于老年化,不主动学习,对新法新规认识不够,因此,这一部分人在执法办案过程中出现问题较多;有些想在执法办案有所作为的执法人员,受大气候影响,士气低迷,不求上进。
(三)重处罚、轻纠正
实践中一些办案机构在办案时,只注重对当事人罚款,而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够,这在执法中就走进了“重罚轻纠”的误区。这一现象的表现形式有:一是只罚不纠。即对市场上销售假冒伪劣商品的行为只罚款和没收销售的商品,对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查;二是罚款放行。对查获的不合格产品或国家规定的违禁物品,违反法律、法规的规定,采取罚款放行的错误做法。三是只打不追。只对查到的问题进行处理,而对表面现象背后的隐患问题不注意追查;这种问题表现最为突出;四是手段单一。部分执法人员对行政法律规定的处罚与教育相结合的原则不领会,处罚决定书的处罚条款往往只有罚款一项,运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整顿等处罚种类的很少,致使行政相对人误认为工商机关只要罚款,不管纠正。
(三)重实体、轻程序
长期以来,有部分执法人员凭经验办事,采取经验主义,认为程序问题是工作上的步骤和方法的问题,只要实体上合法,程序上无所谓;还有的人认为,即使程序错了,也不影响案件的定性和处罚。但是许多行政处罚案件被诉到人民法院之后,不是因为实体问题,往往是因为程序不合法而被撤销,因此,程序合法绝对不能丢。这些轻程序的人员在工作中常有以下表现:
1、随意简化程序。一是将一般程序案件作简易程序案件处理。简易程序只适用于罚款和警告两类,而且罚款的幅度法律也有明确规定,但在执法实践中,有的执法人员将没收财物、没收违法所得、停业整顿的案件作为简易程序案件,有的将罚款几千元的案件也以简易程序处理,一味图简单省事。二是任意简化某个程序中的某些环节。程序是一个连续性的过程,一环紧扣另一环,如果简化这些环节就会构成程序违法,一旦被起诉到法院,这样的行政处罚将不堪一击。三是随意简化法定程序中的某些手续,如在简易程序案件中,有的执法人员往往就只给当事人开一张处罚决定书,省略了亮证、告知等。
2、有意规避法定程序。一是对行政处罚案件进行变通处理来规避法定程序。一些被处罚的当事人为了自身利益和声誉,要求工商部门不要下处罚决定,自己以变通的方法交罚没款,如交赞助费等,这样既可以将不计入成本的罚款变为计入成本的各项费用逃避税收,又可以抓住工商部门的把柄,牵制工商部门以后对自己的查处。二是执法人员主动与当事人协商来规避法律。由于目前执法环境不好,来自社会各方面的压力很大,一些执法人员为了尽快结案、息事宁人,就主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度,只要谈妥,就凭当事人的认识材料处罚。但这种行政处罚只要当事人提起复议或诉讼,工商部门将必败无疑。
3、故意违反法定程序。这些程序包括回避程序、调查程序、告知程序、时效程序等。有利害关系的不回避、进行调查时不亮证、勘验后不请鉴证人签名、符合听证条件的不告知听证权、采取先行登记保存、扣押财物超时限,这些问题许多执法人员觉得无所谓,但在诉讼中往往就是这些小细节成为工商部门的死穴,只要当事人诉诸法律,工商部门将必败无疑。
(四)重证据、轻规范
目前不少工商行政管理执法人员法学功底不扎实,难以适应新形式下的执法和办案工作,适用法律随心所欲,不知所以然。在法律适用上,知道特别规定优于普通规定,但不知道这一原则只适用于同一机关制定的法,而且特别规定出台的时间必须晚于一般规定;知道新的规定优于旧的规定,但不知道如果新的规定是一般规定,而旧的规定是特别规定就不能简单适用这一原则,不能确定时,应按《立法法》第85条和86条执行;知道“上位法优于下位法”,但不知道这一原则适用的无条件性。当然,当下位法和上位法一致时可以使用下位法,但是使用上位法可以减少许多麻烦,适用下位法,当事人经常会提出异议,一旦进入复议、诉讼程序还要先证明与上位法相同,而如果直接适用上位法就可免去类似的麻烦。此外,即使适用同一部法律时,某些执法人员对于应该适用哪一条也模糊不清,有些执法人员使用的条款竟然与案件风马牛不相及。
法律文书的制作在操作中也不够规范,主要有以下问题:
1、有的文书执法人员不签名;
2、有的案件当事人在文书上不签字或代签字,而不说明原因;
3、有的询问笔录修改过后不要求当事人签名或者摁手印确认;
4、收集的证据没有提供人签字,证据来源不清;
5、现场检查笔录和询问笔录内容过于简单,不反映违法事实的时间、地点和违法现场涉案物品的数量、质量、外部特征和状态;
6、该提取的重要证据不及时提取,到需要的时候导致证据消失而无法提取;
7、复议期间和复议机关交代不正确。
(五)执法管辖交叉、错位
工商部门内部执法权的交叉,工商部门与许多专职执法机构,如质监、卫生、烟草等部门职能重叠,执法范围的模糊不清,常常出现某些领域的交叉执法、重复执法,导致监管盲区和空白点。
(六)执法手段单一,行政强制措施实施不得力 过去一些工商法规中规定的“强行划拨权”、“物品扣留”等强制措施,现在已全部或者部分地退出执法程序,这就使工商执法的权威和力度受到了严峻的挑战。综观这些执法误区,究其原由,可归纳为以下几点:一是少数办案单位和执法人员思想偏差,对已经流向市场、存在隐患的涉案物品的危害性认识不足,而且存在怕麻烦、怕费事、怕人情、怕出错的消极畏难情绪,认为差不多就可以了,没有必要深究;二是综合执法手段不强,工商执法依据不足。在众多工商执法法规中,有执法力度和强制措施的甚少,而且可操作性不强,这就导致行政执法依据不足,手段不硬,难以达到理想的执法效果;三是部分执法机构内部管理存在偏差,从而导致办案人员忽视了行政强制措施的必要性。该封存的不封存,该扣押的不扣押,或者采取了扣押措施,不及时补办手续等;四是工商各级机关内部相互协调不够。本机关查处的违法行为涉及到其他有管辖权的工商机关不相互通报,只是在本机关作出处理。本机关在对本管辖区发生的带有共性和普遍性的违法行为,不及时向上级机关汇报的情况时有发生。
(七)地方行政干预任然存在
工商行政体制改革后,省以下工商机关虽然实现了垂直领导,但工商行政执法还是冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。职能部门与地方政府因其所处的位臵不同,担负责任不同,这就决定了思维方式、目标定位、工作方法等方面的差异,加之一些市场经营者与地方政府关系好,从而导致某些地方领导将行政执法与经济发展软环境对立起来,要求工商部门对纳税大户和骨干企业不能查、行政壁垒不能动。如:政府直接引进的项目,政府其他部门引进的项目等等。
二、解决问题的应对措施
经过调研与探讨,我局认为,新的形势要求我们必须依赖一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商执法队伍。高素质的干部队伍才能完成高质量的监管任务。特别是新的工商体制下,需要我们在干中学、学中干,不断提高自身的适应能力和应变能力;更需要我们转变观念,以“事事彰显工商形象,时时维护工商形象、处处提升工商形象”的要求去解决执法与服务之间的矛盾,才能逐步树立工商公平公正的执法权威。因此,我局在安排部署2011执法工作时,提出了创新执法办案的新理念。我们主要做法是:
(一)加强执法办案机构建设,整合执法资源。一是在每个基层工商所至少设立2名专职执法办案人员,成立办案组,专门负责管辖区违法违章案件的查处工作。专职执法办案人员由工商所和经检队双重领导,平时以工商所领导为主,在查处大要案件和集中开展专项执法行动时,由经检队统一调动和使用。二是各业务科室、工商所专职执法办案人员在同一分管局长的领导下开展执法办案工作,确定经济检查队为全局行政执法案件的归口管理单位。各工商所及各业务职能科室查办案件均有经济检查队统一管理,经济检查队对科室和工商所执法办案工作进行指导、组织、协调、督查和考核。三是赋予经济检查队队长特权,请示主管局领导同意,直接调动各工商所专职执法办案人员,迅速开展专项执法行动和案件查处工作,稳、准、狠、快打击违法违章行为。四是建立健全科室与科室,科室与工商所之间的内部协调配合机制,防止多头办案,重复执法。建立健全工商行政管理部门与其他行政执法机关之间的联合执法机制。
这样做的目的,一是将过去多头执法、分散执法、重复执法的方式转变为相对集中的执法方式,实现执法资源整合和优化配臵;二是可以集中优势力量打“歼灭战”,如:对群众反映强烈、群发性、突发性、复杂疑难性案件的处臵,只要一声令下,可以迅速组织力量迅速打击;三是专职执法人员在同一分管局长和案件归口管理单位的统一领导下便于开展各类大型专项整治以及与其他行政部门的联合执法。执法办案人员随时随地接受市局的统一调动和指挥,不受业务职能科室和工商所其它工作干涉。强化了对全市工商系统执法办案工作的统筹、协调和指挥。如:我局经济检查队集中开展的3次大规模执法行动,每次抽调参与行动的执法人员都在30以上,不仅社会反响强烈,收效也很显著。
(二)加强执法办案技能培训,提高整体素质。一是加强业务培训。在每月一法一考试、每季举办一次培训班的基础上,大力开展“法律学习月”活动。各办案机构定期组织执法办案人员进行典型案件和新型案件讨论和学习。二是开展岗位练兵活动。立足职能、立足岗位,开展模拟办案、模拟听证、模拟法庭等活动,严格锻炼执法办案队伍。三是推行跟班学习制度。抽调基层执法人员到专业办案机构跟班学习,实战锻炼,提高执法人员的办案技能,必要时,将基层执法人员上挂到经济检查队锻炼学习。学习的方式方法很多,“三个一”学习制度就是比较科学的学习方法之一。“三个一”即:一年一期一培训、一季一法一考试、一月一案一评析。一年一期一培训就是每年由法制部门邀请法学教授或区局、市局办案和法制专家作专题讲座,讲解疑难案件的查处、依法行政的新形势、讲解依法行政中的疑难问题。执法人员交流各自在案件办理核审等工作中的经验,培训班融理论学习、案例分析、工作交流于一体,从而有效促进依法行政水平的提高。一季一法一考试是指每个季度确定一部法律为考试内容,执法人员以自学为主,考试成绩纳入工作考核,以此激发执法人员在业余时间自觉学习法律知识的兴趣。一月一案一评析指每月进行一次案例讨论评析,由办公室负责法制的人员选择疑难案例和新颖案例,各办案机构法制人员提出见解进行经验交流。除此之外,由于工商机关监管的范围比较广,涉及的法律、法规和规章比较多,法律的竞合现象比较普遍,加之执法人员的法律素质参差不齐,对一些案件在证据的引用和法律条文的适用上有时不够准确,这不仅影响了行政执法的质量,也引发了许多行政诉讼,开展执法工作研讨势在必行。通过研讨,分析各类违法主体、违法行为特点和本辖区执法办案热点、难点、盲点的基础上,对本辖区工商执法办案的重点行业、重点领域、重点行为和薄弱环节进行梳理,确定重点,分阶段、分步骤进行治理。通过经验交流会、举办执法办案研讨会等形式及时总结推广执法办案的好经验、好做法。如:我们今年在集中查处假冒手机专项行动时,采取的就是现场跟班培训和实战研讨交流。在行动结束后,召开案件研讨会,各行动小组交叉查看每个小组制作的现场检查笔录和采取强制措施制作的文书,相互进行点评,查找问题,起到了共同提高的效果。
(三)加强装备,保障执法办案顺利进行。
在完成了执法人员保障的前提下,更新和完善执法办案装备。市局及时更新了执法办案人员的台式电脑,为每个办案组配备了1台手提电脑、1部照相机、1支录音笔,确保执法办案经费的开支。同时要求各执法机构必须保证办案小组的办案用车和人员调用。
(二)制度保障,确保创新办案机制正常运转。权力没有制约就会形成腐败,这就需要制度的监督。一是加强行政缺位的监督。行政缺位实质上就是一种执法不到位的表现,应该管理的事务没有管理,或者应该严格管理好的没有管理好,“重罚轻纠”就是表现之一,这就需要制定明确的执法责任制,二是做好内部横向监督。在执法监督工作中,往往上级对下级的执法行为进行监督似乎顺理成章,而一个机关内部同级机构之间的监督容易产生矛盾和摩擦,更容易流于形式,实际上横向监督更容易及时发现问题,对防止和纠正错案更便捷。三是对行政处罚案件中对扣留、罚没的财物去向进行全程的监督,制定相应的制度,以便防止执法中的腐败现象。针对以上问题,我局对现行的执法办案制度进行了进一步修改和完善。建立健全了我局《执法办案人员工作职责》、《突发、群体案件应急预案》、《办案纪律》、《执法人员集中办案制度》、《重大事项备案制》、《案源预先申报和案件调查受理登记管理制度》、《扣留(封存)财物管理制度》、《扣留(封存)财物措施的采取或解除制度》、《罚没物资处理制度》等九项制度,确保创新办案机制有章可循。同时能够将不同岗位的职责、任务和目标明确下来,按照要求检验执法的绩效,加强监督,对渎职行为追究行政和法律责任。
三、主要成果
创新执法办案工作,在我局推行近一年来,不仅在办案数量、办案质量、罚没款数量、案件领域、案件类型方面有了很大突破;而且在完善制度、规范行为方面都有了很大的改变。得到了区、市两级主管部门的和主要负责人的肯定。
(一)做到了“三个转变”,全面提升执法效能和执法水平。一是由被动型向主动型的转变。加强执法办案人员与市场巡查人员、12315受理人员的沟通和联系,及时查处市场巡查、投诉举报中发现的违法违章案件。建立了基层工商所、市局二层级递进的案件线索排查制度,基层工商所作为执法一线定期对巡查情况进行排查,将梳理出的案件线索上报市局,由市局综合各工商所报告的情况掌握全市执法办案动态,及时确定阶段性、区域性案件查办的重点目标和方向,适时组织对大要案件、群发性案件的集中查处,实现集约化、规模化办案,强化对全市工商系统执法办案工作的统筹、协调和指挥。二是由粗放型向精细型转变。每季度对各办案单位办结的案件进行一次自查自评、集中统一评查和第三方评查,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行。案件评查结束后,我局又邀请银川市工商局、灵武市法院、检察院、司法局、综治委等相关部门的法制专家,对我局结案的案件进行了第三方评查。通过案件评查和第三方评查,使我局执法办案调查取证能力和文书制作水平有了很大的提高。三是由简单型向复杂型转变。由原来查办一些简单的违法违章案件,向办理复杂疑难案件转变,拓宽了办案领域。
(二)做到了执法的统一,逐渐形成了相对集中的办案制度。一是执法行动力度大,效果好。确定执法突破口,由我局经济检查队牵头,集中全局办案机构专职执法人员,先后开展了3次大规模专项执法行动。没收伪造进网许可证的仿冒八个品牌手机218部;没收5个品牌侵权国产名酒457瓶;没收9个知名品牌运动袜1030双;假冒7个知名品牌箱包101个;假冒8个知名品牌洗发水153瓶;侵权座便器20台、钢笔123支;没收无中文标识染发膏230盒。在全区工商系统上半年工作会议时,由于我局经济检查队在“双打”工作中组织的力,表现突出,被评为全区“双打” 工作12个先进集体之一,受到了表彰。二是办理案件数量多,大要案件多。仅上半年,在创新执法办案模式的带动下,各办案机构执法人员积极性有了很大提高,经全局各执法办案机构的共同努力,我局共查处各类违法违章案件262起,共计收缴罚没款22.78万元。办理处罚金额万元以上大要案件3起,其中1起罚款5万元。案件数是去年同期的5倍,(去年上半年立案52起),罚没款数是去年同期的5.4倍(去年上半年罚没款数为44958元)。在自治区工商局曝光公布的八大假冒侵权典型案例中,我局查办的2件销售侵犯他人注册商标专用权案入选其中;在银川局公布的打假治劣十大典型案例中,我局查办的2件销售假冒商品案件入选;在银川局公布的十大侵害消费者权益案例中,我局查办虚假促销案入选,三是案件查办领域进一步拓宽。目前查处案件涉及商标侵权,不正当竞争,两虚一逃,产品质量,食品、农资商品索证索票,违法广告以及登记注册等各个领域。四是联合执法效果好。与烟草、质量技术监督、卫生监督、**、检察院加强沟通与合作,实现资源共享、信息互通、配合有效执法机制。联合烟草专卖、质监局对我市烟草市场进行了6次整治,烟草专卖局向我局移送违法经销烟草制品案件69起。
随着社会经济的发展和进步,我局认为一些低级、落后的违法行为将被淘汰,高技术、高智商的违法行为已经逐步显现,工商行政管理执法建设任重道远,只有全面创新执法理念、全面提升业务能力、加大执法装备投入、健全各项制度、加大执法监督,才能担负起社会主义市场经济卫士的重任,工商执法的权威在全社会的认同要靠执法的公正、公平来确立。
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