工业经济重点工作汇报

工业经济重点工作汇报（通用8篇）

工业经济重点工作汇报 篇1

工业重点工作情况汇报

(2016 年9 月2 日）

根据闽经信投资„2016‟453号通知精神，现将我区工业重点工作情况汇报如下：

一、供给侧结构性改革及工业转型升级方面

为深入贯彻落实中央和省、市部署，加快推进供给侧结构性改革，有效缓解我区经济社会发展中的深层次结沟矛盾和问题，提升供给质量和效率，促进全区经济社会发展再上新台阶，我区制定了《关于推进供给侧结构性改革的总体方案》。方案重点体现“三去一降一补”五个专项意见，着力推动工业转型升级：

1.去产能方面。着力突出产业结构调整，到2018年底钢铁产业以现有产业为基础，引进钢铁深加工上下游企业，置换钢铁20万吨以上，建成年产20万吨球墨铁管、6万吨钢管束、8万吨特种钢等项目；推动林产、化工、纺织等传统行业一批低端低效产能转型提升。

2.去库存方面。到2018年底，全区房地产总库存规模比2016年6底的47.45万平方米减少约20 %，合理拉制商品住房项目供地投放规模，提升楼盘品质及配套，扩术有效需求，打通供需转换通道，使全区房地产总库存去化周期控制在20 个月以内，其中商品住房库存去化周期力争控制在12 个月以内；严控新增商业办公地产项目供地，缩短商业办公地产库存去化周期。拓展工业产品市场，到2018 年底，全区工业品产销率保持在98％以上。3.去杠杆方面。到2018年底，全区金融机构杠杆率更趋合理，金融服务实体经济质量和效率持续提升，信贷服务持续改进；直接融资达10亿元以上，力争占全部融资比例达到30%，企业资产负债结构进一步优化，杠杆率取融资成本进一步降低。政府债务保持合理水平，区域金融运行稳定，政府债务风险和金融风险总体可控，银行不良贷款率降到合理水平，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。（注：全市直接融资达100 亿元以上）

4.降成本方面。到2018年，通过深化审批制度改革、落实各项税费政策、完善应急转贷机制、阶段性降低各项保费、降低工业电气价格、清理规范物流收费，最大程度地降低制度性交易成本、企业税费负担、融资成本、人力成本、生产要素成本、物流成本，提升企业盈利能力。

5.补短板方面。产业发展领域，到2018 年，创新驱动能力明显增强，建成省级以上工程（技术）研究中心，重点实验室5 个以上，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到15%，战略性新兴产业规模持续扩大，主导产业链持读拓展延伸，企业技术改造持续推进，新型高端供给明显增加，生产组织水平不断提升．

二、重点工业项目建设情况

今年以来，我区认真落实市委、市政府工作部署，围绕年初确定的项目工作目标，克服困难，分工负责，全力推进．项目建设总体进展顺利。1 一7 月份完成工业固定资产投资40.82 亿元，同比增长34.3 ％。共实施30 个“五个一批”项目，其中，今年签约项目5 个，开工项目功个，竣二项目2 个。在工业18 个重点项目中，15 个项目完成序时进度，3 个项目落后序时要求。

（一）15 个完成序时的项目进展情况：

（二）3个落后序时要求的项目情况：

（三）存在主要问题

1.受经济下行影响，市场不景气，部分业主存在现望思想，部分项目存在不确定性。

2.辖区内银行不良贷款率较高，金融机构对中小色业信贷扶持力度减弱，项目资金不足。3.上半年雨水多，影响项目进度。

（四）下步措施

下一步，我们要高度重视项目工作，着力抓竣工、抓续建、抓新增，加强部门协调和问题沟通，全力推进项习工作顺利开展。

1.简化程序，提升服务。增强敢担当和服务意识，竭力为项目实施单位、投资主体提供项目洽谈、引进、立项、审批到建设、投产等全过程的配套服务，帮助企业协调解决项目建设、资金筹措和生产经营管理中的问题。并定期采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，帮助项目建诊解决推进中的困难和问题，为项目建设提供要素保障。

2.加快建设，确保进度。下半年是项目建设的食金期，对受雨季影响相对滞后的项目，要一项目一对策，全力推进项目建设。狠抓施工进度，抢在建工程，把前段时间落后的工期抢回来。坚持半月一会商、一月一调度，及时拳握项目建设的动态情况，协调解决项目实施过程中的具体位题。

3.完善机制，提振信心。按照产城融合重点项目考评办法的要求，在各项目团队之间开展竞赛，激发各项目团队的忧患意识、责任意识和赶超意识，进一步形成比学赶超的良好氛围，进一步提振精气神，以更昂扬的斗志、更扎实的作风、更强烈的责任担当，加快推进项目工作取得新进展。

三、重点工业企业运行情况

今年以来，全区上下围绕“打造首善之区、建设宜居城市”的工作目标，深入实施“城市经济”发展战略，从开展“进企业、解难题、促发展”活动为抓手，调结构、建品牌、抓项目、保要素，全力推进工业总量做大、结构调优产业提升，工业经济平稳增长。

（一）工业经济运行基本情况

1-7 月，全区规模以上工业企业共完成产值214.8亿元，同比增长2.93%。其中：区属完成123.13亿元，同比增长14.67%。省市属完成91.67亿元，同比下降9.52%（其中三钢完成72.12亿元，同比下降3.25%)。1-7月，工业增加值完成41.74亿元。

从运行来看，我区工业经济呈现出三个特点：一是总沐趋势向好。二是省市属持续低迷，但区属表现良好。四是新增长点项目有序推进，龙头企业运行稳定。五是稳增长政策落实到位。

（二）存在问题

虽然1-7月全区工业运行总体平稳，但受宏观因素影响，全区工业运行还存在以下三方面问题：

1．省市属企业增加值率下降。

今年5 月开始，采用新的工业增加值率，部分省市属企业增加值率下降，特另是三钢集团，由原来的14%下降为9%，对我区工业增加值婚长影响较大，造成我区要完成全年任务压力增大。

2.区属部分企业经营困难。目前我区部分区属企业生产经营困难：一方面是受银行信贷政策影响，普遍存在资金不足的问题；另一方面受经济下行压力影响，市场疲软、外需不足，加之生产成本的上升，部分企业存在开工足等问题。

3.增长缺乏后劲。今年在建工业项目不多，能在短期竣工投产形成增长点的只有台明铸管等个别项目，增长后劲堪忧。今年1-7月，没有新增1 家规模企业．

（三）下步措施

下步，我们将以“进企业、解难题、促发展”活动为抓手，围绕全面完成全年任务，着重做好六项工作：

1.抓帮扶稳基本。深化“进企业、解难题、促发民”活动，坚持“一企一策、一业一策”，加强困难企业的的跟踪服务，并严格落实省市用电奖励政策，区级给予配套叠分奖励，已落实鼓励企业增产增效奖励资金2.58万元。发挥区国有融资担保有限公司的作用，并设立封闭式管理应急传贷资金，1-7月累计转贷77 笔，累计金额5.11亿元。

2.抓调度补差距。按照“稳中求进”的工作要求：坚持“以月保季，以季保年”，落实经济运行预警制度，加强对企业生产运行的研究和分析，及时为企业发展提供帮助和指导，重点抓好产值亿元以上工业企业生产运行，弥补上半年缺口，确保工业经济基本面稳定。

3.抓技改助提升。要继续抓好39 项技改和投资千万元工业项目，力争下半年完成投资15 亿元，开工5 项，投产5 项。将持续推进现有企业二次创业，积极推动企业技术提升、品牌打造，逐步扩大制造业高端和终端产品比重，并强化龙头企业培育，扶持一批企业通过技改做大做强。

4.抓培育促新增。加快18 个“产城融合”重点项目建设，全力推进百特智能装备、三纺异地搬迁扩改、8 万吨特种铸钢、车载模组等项目建设，为持续发展提供有力支撑，特别是抓好台明科技等项目的技改和达产工作，促进争决形成新的增长点，并力争新增规模企业5 家以上。

5.抓项目提后劲。要围绕打造“工业新城”，加央新型建筑产业园、智能装备产业园、机械铸造产业园、信息经济产业园建设进度。近期将全力抓好经济信息产业园项目的落地，并有目标、有针对性地策划一批中下游产业配套项目，做到亿元产业储备项目达20 个以上。同时，创新招商方式，以商招商，力争招商选资工作取得新突破。

6.抓园区拓平台。加快工业新城的征地、平台整理工作，力争完成土地收储5000 亩，平台整理1500 亩以上，为大项目、好项目落地提供有力保障。同时，加快小蕉工业园与国道205三明市区国境线对接的园区主干道建设，启动园区第二水源及园区18 万m可生活服务配套区PPP 项目动工建设，力争115亩的双创孵化园下半年建成使用，不断优化园区投资环境。

工业经济重点工作汇报 篇2

【本刊讯】为进一步加强工业节能管理, 强化节能工作的事中事后监管, 切实发挥好节能监察在落实节能法律法规和政策标准方面的监督约束作用, 提高工业企业能源利用效率, 工信部于近日制定并印发了《2015年工业节能监察重点工作计划》。

专项监察任务为:电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价政策执行情况;电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执行情况;电机能效提升计划执行情况;燃煤锅炉节能环保综合提升工程落实情况。

工业行业管理五项重点工作 篇3

为实现党的十六届三中全会提出的完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，全面建设小康社会的目标和任务，在强化宏观调控、加强工业行业管理方面，国家发展改革委工业司提出了下一步工作重点：

（一）继续加强对重点问题、热点问题的跟踪和宏观引导

针对钢铁、电解铝、水泥、汽车、纺织等行业不同程度地出现投资过热的问题，要坚定不移地落实中央的各项方针政策：制定行业准入的技术法规和行业标准；研究提出有利于行业健康发展的政策建议；及时发布信息，利用税收、环保等政策指导、规范企业投资行为。

（二）加快制定、修改和完善产业政策和规划

做好《汽车产业发展政策》的宣传贯彻以及配套法规规章的出台。尽快出台钢铁、水泥、电解铝产业政策和规划，加快炼油、乙烯、船舶规划、装备制造业现代化发展规划纲要和制造业信息化发展纲要的出台和宣传工作，调控和引导行业健康、有序发展。在政策出台后，注重实施，将产业政策具体化到地区布局和对某些产业及市场占有率上，引导各地按要素特征确定地区比较优势和主导产业，以利于地区间优势互补、合理分工和经济联合，各具特色。跟踪实施的效果，逐步建立完善的产业政策评估制度。

（三）引导行业进行结构调整

发挥行业管理部门收集、整理和提供经济信息的功能，与协会组织协调，及时发布投资信息和政府调控意见。指导企业进行结构调整，积极开发新产品，发展名牌产品，开拓农村市场和国际市场；在投资结构调整上，转变粗放增长方式，立足现有的基础，鼓励用高新技术改造传统产业，支持、发展支柱产业。

（四）进一步加强指导行业标准和技术法规的拟订工作

一是做好标准制修订计划的编制与指导协调工作，解决行业标准之间的交叉、矛盾和重复的问题，体现行业标准为行业服务、为市场服务的宗旨；二是在标准的制修订中，本着技术进步、市场需求优先的原则，积极支持采用国际标准和国外先进标准，进一步适应与国际接轨的需要；三是充分发挥技术法规和行业标准专家委员会的作用，组织专家对我国技术法规现状和未来发展的对策进行研究，拟在此基础上联合国务院法制办、国家质检总局等国务院有关部门，研究制定《技术法规条例或指南》，逐步建立我国的技术法规体系，确立技术法规形式、法律位阶及监督执行等有关问题。同时以《汽车设计技术规范》等为支撑点，公布一批技术法规。

（五）进一步加强行业管理体系建设

工业经济重点工作汇报 篇4

农业农村重点工作汇报

平川镇地处临泽县北部，距临泽县城25公里，东邻板桥镇，南依黑河，西连高台县合黎乡，北与合黎山与内蒙古阿拉善右旗接壤，总面积960平方公里，辖10个行政村，110个合作社。总户数5364户，总人口20541人，劳动力13434人，耕地面积6.5万亩。2011年，全镇农村经济总收入29268万元，人均纯收入6982元，较2010年增加1016元。2005年、2009年先后两次被中央文明委命名为“全国文明村镇”、全省小城镇建设重点镇”。

近年来，镇党委、镇政府按照“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐平川”的总体思路，紧紧围绕持续增收农民收入这一核心，突出现代化玉米制种和蔬菜产业两大重点，主攻现代设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训三大工程，着力打造三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区四个园区，在土地流转、园区建设、科技服务、市场流通、品牌农业五个方面努力实现新突破。目前全镇已形成以玉米制种、奶肉牛养殖、设施农业、劳务输出为主导的产业发展格局。按照基地相对稳定，效益逐步提升的原则，认真落实制种企业准入制度，发展精品玉米制种产业，长期与奥瑞金、德农、绿源等优势

种子公司合作，发展玉米制种4.82万亩，实现种业收入1.2亿元，建成稳定的杂交玉米种子繁育基地。按照“生态、绿色、循环、高效”的发展理念，加快发展现代设施农业，全镇建成日光温室1440亩，钢架大拱棚615亩，重点发展精细蔬菜和设施葡萄，露地葡萄面积达到600亩。以规模化、标准化养殖为关键，加快奶肉牛产业发展，已建成标准化奶牛养殖小区2个，肉牛养殖小区2个，全镇奶牛饲养量达到1352头，肉牛饲养量达到2.2万头。在稳定家庭联产承包责任制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，不断探索农村土地“有序流转、集约经营”新路子，以产业发展为突破，创新流转模式，引导土地向现代农业示范园区、产业化项目集中，目前全镇流转土地1.1万亩，其中三二村整村流转5300亩，芦湾村整村流转3000亩，三三村连片流转1300亩，按照标准化、集约化、机械化、规模化的要求，努力建成万亩现代化玉米制种示范园区，为农村经济发展增添了活力，为现代种业发展探索了新路。全面推进新农村建设，按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求，整合各方资源，加大扶持力度，全力推进三二村“四化”建设步伐，建成黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区，全镇建成小康住宅4184户，占总农户的78%。全面落实种粮农民直接补贴、农资综合补贴，农村居民最低生活保障及家庭经济困难寄宿生生活补助等强农惠农政策，全面推行惠农政策“一册明，一折通”制度，2011年全镇共发放惠农资金1104万元。强化科技支撑，加大劳动力技能培训力度，重点

开展发展思路培训、实用技术培训、转移就业培训和“11555”能人培训。2011年全镇共累计举办培训班115期次，培训2182人，劳务输出4312人，实现劳务总收入4070万元。

2012年我镇农业农村经济工作，以科学发展为主题，以持续增加农民收入为核心，加快转变经济发展方式为主线，突出生态经济、园区建设两大重点，大力发展现代农业，加快推进“四化村”建设，努力实现全镇经济社会发展转型跨越新突破。

一、调整优化产业结构，提升现代农业发展水平

严管理做精主导产业。按照基地相对稳定、效益逐步提升的原则，积极推进基地管理规范化，做强精品玉米制种基地，促进制种基地向优势企业、优势品牌集中，稳步提高制种效益，实现企业与农户双赢，充分发挥奥瑞金公司在三二村建设的现代化玉米制种示范园区的示范辐射效应，推广玉米制种机械化作业等先进技术，加快传统种业向现代种业迈进。全镇玉米制种面积稳定在5万亩。增效益提升设施农业。把提升日光温室、大拱棚果蔬、露地蔬菜生产效益作为发展现代设施农业的重点来抓。抓好黄家堡村、五里墩村百座钢架大拱棚果蔬示范点建设和平川村60座拱棚葡萄示范点建设，大力推广两茬移栽种植技术和双层覆膜技术，发展拱棚西瓜和高原夏菜，努力提高单棚种植效益。提升三二村现代农业科技示范园科技装备水平，工厂化育苗中心年繁育优质蔬菜苗木200万株，示范推广高原夏菜膜下滴灌技术200亩，新建1.5万立方日光温室生态基质生产线。沿北部荒滩继续

发展露地葡萄300亩。扩规模做强奶肉牛产业。充分依托全省肉牛产业大县的政策优势，创新生产经营管理方式，以规模化、标准化养殖为方向，大力发展以奶肉牛养殖为主的规模养殖业，继续抓好一工城、芦湾、黄家堡三个奶肉牛养殖小区和三二村千头肉牛养殖小区的扩建和补栏工作。大力推广玉米秸秆青贮、打捆包膜技术，提高秸秆综合利用率。促增收规范土地流转。紧抓国家在甘肃建立10万亩杂交玉米制种基地的政策机遇，充分发挥镇土地流转服务中心和村土地流转服务站的职能作用，进一步规范完善流转合同，全力配合奥瑞金公司抓好三二、三

三、芦湾三个村的土地流转工作，推广玉米制种膜下滴灌2000亩。

二、创新经营管理机制，促进合作经济组织健康发展 把各类专业合作经济组织发展做为为民增收的重要载体，积极探索有效促进农民增加收入的利益分配机制，促进农业生产发展和农民增收。进一步完善贾家墩蔬菜专业合作社和陈军西瓜专业合作社等农民合作经济组织的运行机制，大力推行“公司+农户”、“支部+合作社”的管理模式，解决农户分散经营与大市场的有效联接，最大限度的提升农民组织化程度，提高农村合作经济组织服务带动功能和抵御市场风险的能力，引导专业合作经济组织实行标准化生产，把产品标准化生产作为发展农民专业合作经济组织的重要环节，使农民专业合作经济组织成为推广新技术、新标准的载体，依托专业合作社，大力发展精准农业、品牌农业，提升优势农产品档次和市场竞争力。成立平川红枣协会，推广红枣矮

化密植栽培技术，抓好红枣食心虫防治工作，结合土地流转在芦湾村新植密植枣园300亩。

三、推进“四化村”建设，加快新农村建设步伐

在继续抓好三二村“四化”村产业发展的同时，重点抓好三二村42户高标准小康住宅建设、五里墩村一期4幢120户农民公寓楼建设、平川集镇和四坝集镇住宅小区建设、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区建设工作，进一步提升新农村建设的档次和水平。多方筹措资金，改善村级办公环境，完成五里墩村、三三村村委会办公楼修建任务。广泛开展美化、绿化、净化活动，加大村容村貌整治力度，不断改善农村人居环境。

四、完善产品营销体系，搞活农产品流通市场

整合项目和现有市场资源，制定优惠政策，加快产品流通基础设施建设，以农贸市场为基础，大力发展以“农超对接”为主的营销网络，指导和鼓励运销专业户和有销售经验的人员组建专业合作组织从事中介服务和营销活动，拓展农产品销售渠道。规范平川农贸市场运行，规划新建芦湾村蔬菜批发市场，为农产品的有序交易搭建平台。通过业务培训、政策扶持等多种措施，加快培育农产品经纪人，发展壮大营销队伍，加快市场开发，促进农产品流通。

五、全力抓好项目建设，夯实农业发展基础

一是紧抓中央加大水利工程基础设施建设的政策机遇，积极争取水利工程建设项目，为农业的可持续发展提供保证。二是积极争取实施新增粮食生产能力中低产田改造建设

项目，进一步改善农业基础设施。三是积极实施全镇人饮集中供水工程项目，重新规划建设集中供水水源，进一步改善人饮水水质，保障广大群众的饮水安全。四是继续抓好贾家墩、四坝万亩高标准农田建设项目后续工作，为农业增产、农民增收奠定基础。五是积极争取 “一事一议”财政奖补项目，加快全镇通村公路、农田水利及村级文化活动基础设施建设进度。

六、大力开展技能培训，提高劳动力综合素质

经济运行和重点项目情况汇报1 篇5

按照市政府调研提纲的要求，现将我县今年一季度经济运行和1—4月份重点项目建设情况作以汇报，请提出宝贵意见。

一、2008年及今年第一季度经济运行情况

2008年，全县地区生产总值实现10.4亿元，增长13.8%。城镇固定资产投资4.2亿元，增长43%，其中新增投资1.27亿元。社会消费品零售总额2.5亿元，增长13.7%。外贸进出口总值1.3亿美元，增长20.7%。全口径财政收入1.17亿元，增长56.4%。城镇居民人均可支配收入7515元，农民人均纯收入4364元，分别增长10.7 %和12.1%。

在去年全县经济较快发展的基础上，今年一季度，我县经济发展实现“开门红”。地区生产总值实现11972万元，增长31.6%。第一产业增加值实现1959万元，增长15.8%；第二产业增加值实现5059万元，同比增长95.5%；第三产业增加值实现4954万元，同比增长2.3%。全县经济保持了平稳较快的发展势头。

经济运行的主要特点是：

(一)从宏观的角度看，经济快速增长，产业结构进一步优化，运行质量显著提高。

1、三大力量支撑经济高速增长。

支撑力量一：畜牧业。一季度牧业增加值实现862万元，增长32.2%，拉动第一产业增长38.7个百分点。

支撑力量二：规模以上工业企业。一季度规模以上工业增加值实现5053万元，增长95.7%，拉动GDP增长27.6个百分点。其中规模以上工业企业实现产值15784万元，同比增长97.2%，对经济增长拉动强劲。

支撑力量三：国内贸易。一季度社会消费品零售总额实现4199万元，增长15.6%，增幅比去年提升了9个百分点。

2、产业结构不断优化。

一季度三产比重16.4：42.2：41.4，相比2008年一季度的19.8：28.6：51.5来看，第二产业增加值提升了13.6个百分点，比重明显提升，工业经济的地位逐渐凸现。

3、经济运行质量显著提高。

一季度规模以上工业企业产品销售收入实现15692万元，增长97.1%；实现利税779万元，增长188.8%。

(二)从生产的角度看，三次产业共同拉动经济增长。第一产业对经济增长的贡献度为8.8%，拉动经济增长2.8个百分点；第二产业的贡献度为87.3%，拉动增长27.6个百分点；第三产业对经济增长的贡献度为3.9%，拉动增长1.2个百分点。

1、第一产业稳步增长。农林牧渔业产值实现2534万元，增长23.2%。其中牧业实现产值2166万元，增长47.5%。牧业大幅增长的主要原因是猪、牛、羊出栏量的增加，一季度猪出栏4683头，增长161.6%，牛出栏2284头，增长69.1%，羊出栏13376只，增长85.7%。

2、第二产业大幅增长。第二产业增加值实现5059万元，增长95.5%。其中规模以上企业增加值实现5053万元，增长95.7%。工业高速增长主要得益于矿产企业的发展，一季度生 2 产铁精粉8.5万吨，同比增长18.3倍；工业硅产量实现1300吨，增长4.4%；钼精粉产量实现83吨，增长2.1倍；黄金产量实现15000克（去年同期没有生产）。

3、第三产业对经济增长贡献有所提高。第三产业增加值实现4954万元，增长2.3%，对经济增长的贡献度为3.9%，提升了0.1个百分点。

(三)从需求角度看，消费市场持续升温，对外贸易出现下滑。

1、城乡市场明显升温。社会消费品零售额实现4199万元，增长15.6%。

2、对外贸易大幅下降。对外贸易进出口总额实现349.89万美元，同比下降86.49%。大幅度下降的主要原因是，一般贸易尚未全面启动，进出口总额仅实现17.59万美元，与去年同期减少2174.38万美元；民贸商品出口下降，对俄贸易实现332.3万美元，同比下降34.2%。

(四)从效益角度看，财政实力显著增强，招商引资步伐稳健。

1、财政收入快速增长。全口径财政收入实现4185万元，增长154.7%。其中一般预算收入实现2698万元，增长173.9%。财税收入快速增长的主要原因是，企业所得税完成968万元，比去年同期增收957万元；营业税完成1132万元，增收578万元；专项收入完成1388万元。

2、招商引资步伐稳健。招商引资到位资金3100万元，增长10.7%。落实项目3个，其中投资1000万元以上项目2个，分别为翠宏山铁多金属矿，到位资金1000万元；茅宝沟铁钼矿，到位资金1500万元。

（五）从民生角度看，居民收入提高，物价稳中回落。

1、城镇居民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入实现2376元，增长13.3%。主要原因为，一是发放了机关事业单位涨、补工资；二是扩大了低保户和困难户的补助范围，提高了救助标准，发放社会保障和就业资金563万元，增长39.4%。

2、物价稳中回落。居民消费价格指数实现102.4%，比去年同期回落6.6个百分点。食品类价格指数比去年同期回落了16.8个百分点。

经济运行中存在的主要问题：

一是工业发展不均衡。近年来，我县矿产业得到快速发展，但水电业一直处于下滑状态。2006年全县发电量14610万千瓦时，创历史新高，实现产值4214万元，占全县规模以上工业产值的35.0%；2007年发电量为7089万千瓦时，实现产值2073万元，占全县规模以上工业产值的14.9%；2008年全县发电量仅为4651万千瓦时，实现产值1832万元，仅占全县规模以上工业产值的7.3%。2009年一季度发电量为零，直到4月份发电量仅161万千瓦时。二是城乡居民储蓄增长过大，消费增长后劲不足。一季度城乡居民储蓄额112413万元，同比增长31.9%。受金融危机、就业竞争以及城镇居民住房、医疗、教育支出压力较大等因素影响，居民消费意愿偏低，导致市场发展后劲不足。三是对外贸易下滑抑制了经济增长。受中俄市场需求变化和俄废钢、木材出口政策调整等因素影响，我县对外贸易发生大幅下降，抑制了经济增长。

推进经济快速发展的应对措施：

一是落实政策，刺激消费增长。积极推进“万村千乡”市 4 场工程，严格落实“家电下乡”等惠农政策，引导大中型流通企业、连锁企业向农村市场延伸，改善农村市场消费环境，刺激消费增长。二是加快建设，提高运营能力。举全县之力推进矿产和水电资源的开发，力争矿产业、水电业齐头并进，尽快成为支柱产业。三是用好政策，激活对外贸易。用好用足用活政策，尽快引进、培育新的经贸主体，努力扭转对外贸易下滑趋势。四是狠抓项目，扩大投资规模。加强政策跟踪，及时了解政策动态，做足做准做实项目前期，积极向上争取项目资金，加快投资建设。

二、重点项目建设情况

根据我县实际，今年共确定了44个在全县经济和社会发展方面有牵动作用的项目，实施重点推进。新建项目20个，续建项目16个，拟建项目8个。具体分为：矿产项目9个（即翠宏山铁多金属矿项目，东安岩金矿项目，霍吉河金多金属矿项目，茅宝沟铁钼矿技改项目，德源化工硅厂技改项目，高松山岩金矿项目，库南铅锌矿开发项目，库源富利铁矿开发项目，胜辉铁矿开发项目）；农业项目9个（即北药开发建设项目，境外农业项目，农机合作社项目，前进水库加固建设项目，车陆乡双胜村土地整理项目，人畜饮水井项目，农村沼气联户建设项目，农村秸杆固化项目，新农村建设项目）；能源电力工程项目11个（即新鄂水电项目，乌二水电站项目，风电场建设项目，孙吴至翠宏山220千伏输变电项目，110KV新鄂输变电工程，110KV霍吉河输变电工程，110KV奇克输变电工程，110KV翠宏山输变电工程，35KV十七队输变电工程，35KV松树沟队输变电工程）；基础建设项目10个（即垃圾处理厂建设项目，城镇供水工程，污水治理项目，口岸建设项目，工业园 5 区建设，农村公路建设，口岸路建设，江畔公园西扩工程，供热管网改造工程，廉租房、泥草房改造项目）;社会公共事业建设项目5个（即职教中心实训楼项目，边疆中学实验楼项目，中医院建设项目，逊河镇中心卫生院建设项目，看守所建设项目）。其中，翠宏山铁多金属矿项目、东安岩金矿项目、乌二水电站项目、北药基地建设项目已列为市推进重点项目。

（一）市推进重点项目建设情况

1、翠宏山铁多金属矿项目：该矿属大型多金属矿，矿区含铁矿石总储量6834万吨，由伊春西林钢铁集团和哈尔滨胜龙有限公司共同开发。2005年上半年完成了逊克县翠宏山矿业有限公司注册。该项目计划总投资15亿，年产矿石200万吨，其中铁矿石80万吨，钼钨矿石120万吨。达产后可实现销售收入45971万元，利润20905万元，上缴税金11000余万元。已累计完成投资5.17亿元，其中矿价款3.6亿元。

目前，主副井完成全部竖井掘砌工程及中段马头门的施工。总投资1.4亿元的主巷道掘进及破碎硐室、大件道等工程已经完成招标工作，现正在做310、250、190中段平巷掘进的前期准备工作。措施井完成220米, 并完成了310、250水平马头门的掘砌工程，全部工程预计7月底完成；北风井井筒延伸至250、190、70的前期准备工作基本就绪，预计月末开工建设。年生产能力为200万吨综合选矿厂已经完成现场勘探、选址工作，省冶金规划设计院正进行设计，项目可研已通过省级专家论证，并进行了部分基础建设工作。

今年矿山基本建设计划投资3.1亿元，其中矿山井建投资9000万元，设备采购8000万元，专用公路建设1.4亿元。现已完成工程总投资1100万元。矿业公司至友好86公里专用运 6 输公路储备水泥3.4万吨，沙石、砾石等辅料已经全部运输到位，从4月20日公路表面垫层全部开始施工。

2、东安岩金矿项目：该矿1998年由省有色金属局707地质队开始勘探，矿区面积2.78平方公里，共有矿体52条，其中已做勘探工作的24条，有资料可推的9条，已探明储量35吨。项目总投资10亿元，投产后，矿区选矿厂设计能力日处理450吨计算，年产值可达1.5亿元，实现各种税费超千万元。洛克公司已经和省有色金属局就5号矿体达成矿权受让协议，成为5号矿体探矿权的受让方，并在黑河注册了黑河洛克矿业开发有限责任公司。该公司自2007年成产以来，开展了资源验证、可行性研究、环境抽查、矿山设计等开发东安金矿的前期工作。截止今年3月份，已投资7亿人民币，其中包含已全额上缴给省财政的5.03亿元人民币资源价款。公司今年计划开展矿山建设。初步估算，项目建设投资约需5000万美元（约3.5亿人民币），其中今年预计投资2000万美元（视审批进度而定）。开工前将依法完成各项论证的审批工作。开工时间和资金到位情况主要取决于审批速度。

东安金矿建设项目专项技术评价进展情况：《东安金矿项目450吨/日采选工程可行性研究报告》、《东安金矿项目450吨/日采选治工程矿产资源开发利用方案》、职业病危害预评价、选冶矿物加工验证试验均已完成。地质灾害评估/建设用地覆矿评估报告编制正在进行，预计本月末完成。

3、乌二水电站项目：该项目是农村水电电气化县电源项目之一，总装机容量为10000千瓦，总库容3007万立方米，正常蓄水位时水库面积2.64平方公里，淹没耕地50.5亩，淹没林地2194亩，无迁移人口，年平均发电量为3672万千瓦时。7 2005年由省水利水电勘测设计研究院做出可研，2007年省发改委批复，概算投资1.35亿元。环评、水保、水资源评论工作在省通过，并完成立项。

去年，逊克和美水电有限公司与省水利水电勘测设计研究院签订了初步设计合同，由于可研报告完成的时间较长，投资环境变化，公司在去年对乌二水电站工程可行性研究报告进行了修改，修改后工程估算投资1.99亿元。投资增加6405万元，其中：由于国家政策性调整增加投资4524万元，物价上涨因素增加投资1881万元。目前设计院已完成了电站坝址的地质、水文勘测和初设工作，省水利厅的初设评审工作已结束，项目已达到开工条件。

逊克合美水电有限公司与中国专业国际投资有限公司达成用款协议，原拟定今年3月25日来黑河验资，先期注入1000万美金。由于外方信托资金的手续问题，推迟到了6月份。目前主要困难是融资方的资金没能及时到位。

4、北药产业发展情况。我县野生药材品种繁多，人参、刺五加、五味子、白术、仓术、板兰根、黄芪、防风等药材分布广泛、蕴藏丰富。2002年以来，我县积极探索北药开发途径，通过政策扶持、典型引路、领导示范、引进大户、专项推进等方法，北药种植业初具规模。目前已种植大田五味子面积6240亩；林下五味子种植和野生五味子人工抚育面积19540亩；林下参种植面积8025亩；园参种植面积6150亩；平贝、白术、仓术、板兰根、黄芪种植面积750亩。已累计完成投资1.1亿元，实现产值7000万元。

今年，我县北药产业建设项目两个。一是五味子种植区建设。包括灌溉设施；基地田间道路建设；北药种苗培育设施建 8 设；五味子烘干储备建设；购臵生产机械设备；五味子管护及办公用房建设。计划投资：3634万元。其中：投资1600万元，种植大田五味子3000亩；投资450万元，种植林下参3000亩；投资300万元，种植园参200亩；投资992万元，建设人参种苗繁育基地1860亩；投资292万元，种植白术、仓术、板兰根、黄芪面积1750亩。二是人参种苗繁育基地建设。包括采种基地、育苗基地及配套设施建设；人参种植区保护设施建设；三通一平及运输工具购臵等。基地总面积1860亩。根据基地的建设内容、生产工艺、规模及主要设施的功能要求，将基地划分为四个功能区。分别为种子处理车间和种子储存库800平方米，主要是进行种子人工处理，催芽等技术措施；育苗对比试验区。该区占地40亩，主要是依靠科技投入，不断研究、开发、引进和推出新品种，并建立与新品种相配套的先进的繁育技术；种子资源采集保护区。位于逊克县边疆镇东南5公里处。主要利用大田生产区采集优良种子；育苗生产区。该区占地360亩。主要包括土地改良、土地平整、道路、灌溉设施、排水设施、田间温、湿度检测设施和育苗机械设备等，繁殖和培育优良品系种子和种苗。三是人参种苗基地附属工程建设。新建管护房6 座，每座60平方米；办公室面积100平方米；购臵车辆2台套；围栏建设12000米；门卫室40平方米；打深水井2眼；基地铺设环山道路12000米；修建田间道路8000米。

（二）县级重点项目推进情况

1、矿产开发项目。县级重点矿产项目7个。一是勘探开发项目：霍吉河多金属矿和高松山岩金矿2009年在进行深入地质勘查工作的同时，下半年开始部分矿体的采矿权办理工 9 作，力争进入实质性开发阶段。二是技改扩能项目：茅宝沟铁钼矿目前已累计投资4550万元，日处理矿石600吨。2009年计划投资4300万元进行二期扩能和技术改造，日处理矿石2000吨；德源化工硅厂年产工业硅4000吨。2009年计划投资2000万元，建设年处理3000吨工业硅的99.999%高纯硅生产线。三是拟达产项目：库南铅锌矿、胜辉铁矿、库源铁矿项目2009年计划投资2000万元，完成矿山建设并投产。

2、电力开发项目。一是新鄂水电站项目。总装机容量10万千瓦，现投资约15亿元。黑龙江省电力开发公司已完成可研的内部审核工作。今年计划重新做沾河流域规划，并对电站设计进行调整，争取完成项目的规划和可研等前期工作。二是风电场建设项目。我县风电项目自2006年启动测风，先后在东山、车陆大岗、分水岭、沾河、干叉子等五处地点设立测风塔，经一年测风，现已选定东山风场为第一期工程建设地，已委托新疆风能集团编制完成了可研报告，主要内容为：拟建规模为49.5MW，采用33台1.5MW大型风力发电机组，升压站为110KV等级，年发电量为10000万KWH，总投资5亿元。项目投资方为黑龙江博士慧能源有限公司，现项目正在稳步推进，前期工作进展顺利，主要设备选型皆已选型并达成购买意向，计划8月份开工建设。

3、境外农业项目。2009年计划在俄种植大豆8000公顷，蔬菜300公顷，建规模在200头以上的生猪养殖场2个。目前，在俄农业开发项目进展顺利，已完成大田播种

公顷，种植棚室蔬菜

亩。

4、基础建设项目。一是城市“三供两治”配套基础项目：垃圾处理厂建设项目：项目计划总投资1881万元，年处理垃 10 圾10万吨。计划完成项目的规划、可研、设计，目前正在申报资金争取等前期工作，并力争开工建设；城镇供水工程：总投资5005万元，2009年计划改造供水管网10000延长米，投资1000万元；污水治理项目：总投资7170万元，2009年投资280万元改造排水管网750延长米，并筹建污水处理厂。上述三个项目均已完成规划、可研、设计等前期工作，正在进行申报。二是口岸建设项目：项目总投资8600万元，分两期完成。一期工程包括扩建码头150延长米，地面硬化45000平方米及货物堆场、码头道路建设；新建联检综合大厅4000平方米及场区建设；新建进出口货运货检通道，货检房300平方米及配套的设备设施。一期工程自筹资金2000万元，争取国省投资2600万元。目前口岸改扩建项目前期勘测、整体规划、可研工作已完成，正在做项目设计等前期工作。三是孙吴至翠宏山220千伏输变电项目：计划总投资2亿元，可研报告已通过审核，线路和变电所选址已完成，正在争取立项申报，今年可开工建设。四是工业园区建设：计划投资1000万元，进行园区基础设施建设，目前已完成一期工程规划设计，正在进行征地拆迁工作。五是“一棚一草”改造项目：2009年我县列入省棚户区改造项目是美好家园、学苑小区，计划拆迁面积2.7万平方米，建筑面积11.2万平方米，预计总投资13362万元，动迁棚户1300户，涉及人口3900人，工期为 2年。目前拆迁工作基本完成；今年建设廉租住房13000平方米，总投资500万元。泥草房改造500户总投资250万元。

（三）重点项目建设工作中存在的问题

1、项目推进速度比较慢。一是矿产开发项目制约因素多。我县的矿产资源开发进度却非常缓慢。主要原因是采矿权确权 11 程序复杂而繁多，审批权力又多集中于省级部门，比如东安岩金矿近年的审批项目就达十余项，翠宏山铁多金属矿至今未能取得采矿证等。再就是农林交错问题的长期影响。二是水电开发项目进展缓慢。水电开发属于高投资、回报期较长的项目，北方水电项目与南方相比，各项生产指标相对较低，而且征林征地手续复杂，费用很高，加之在这方面国家又没有有力的资金和政策支持，在招商引资上存在较大的困难。三是基础建设项目受资金制约问题严重。主要是国省投资项目往往需要较大额度的匹配资金，项目越多，地方财政越是无力承受，制约了项目的建设进度，比如口岸建设项目。

2、项目结构比较单一，档次和水平不高。一是矿产精深加工项目空白。目前我县的矿产开发项目只是停留在矿产采掘和产品初选上，还没有精深加工项目，附加值相对较低。二是缺乏高水平农副产品加工和三产项目。仅有的几个项目科技含量偏高，规模不大，市场竞争力不强，在带动产业化发展上作用不突出。

3、矿业项目建设主体缺乏科学发展意识。突出表现在业主普遍只重视生产和效益，忽视环保和安全生产设施建设，没有很好的执行“三同时”建设要求，环保和安全隐患较多。

（四）项目建设的下步工作打算

在国际金融危机的大背景下，为了保持我县经济平稳较快发展，县委十三届八次全会决定，继续实施项目牵动和工业强县战略。3月份召开了政、银、企座谈会，出台了财政担保、税费减免缓、就业培训、矿山企业一站式服务十余项支持项目建设的政策措施，并进一步落实了处级干部包项目责任制，全面推进重点项目工作。下一步，我们将把工作重心放在以下几 12 个方面：

一是抓服务。在对44个项目之一落实县处级领导包抓机制基础上，深入调查研究，充分了解每一个项目亟待解决的问题，坚决落实好对上沟通协调、财政担保、税费减免缓、有针对性的进行就业培训、一站式服务等具体措施，确保每个项目建设安全度过金融危机“严冬”。

二是抓进度。对每个包抓项目推进组都落实严格的项目推进日程，定期汇报，跟踪问效，确保完成建设任务。并要求项目推进组必须确定专人进场入企，以便随时发现问题，及时帮助企业解决问题。

三是抓监管。督促项目建设主体建立科学有序的项目建设规划，适时监督业主依法运行。切实落实好环保和安全生产设施建设“三同时”工作。

重点工作汇报材料 篇6

2012年7月2日

各位领导：

固定资产投资、统筹城乡综合改革和环境整治三项重点工作既是温州对**的要求，也是老百姓对市委、市政府的要求。作为**镇联系领导，又是镇党委书记，本人深感责任重大、使命光荣。下面，我将**镇三项重点工作开展情况简要汇报如下：

一、固定资产投资方面

（一）目前情况：预计1-6月，全镇完成固定资产投资（限上）28亿元，同比增长84.2%，限上完成率43.4%，其中，工业性投资3.7亿元，同比下降46.3%，限上完成率20.0%。（1—5月份固定资产投资完成率31.67%，在**市排名第六，投资率50%，位列温州市29个功能区第12位）。城市基础设施方面：以文化中心、市三医迁扩建、柳青南路延伸等十大民生工程为主攻方向，继续全力打好投资攻坚战。着力加快华山南路、智广北路、沿河西路马仁桥段、环城北路东风段、柳翁东路拓宽、环城南路东仁宕大桥等工程建设进度，开工建设柳青南路延伸、溪桥路延伸、柳翁路延伸等工程，继续完善城市中心大道**段基础设施，启动柳青路城市景观大道改造，抓紧做好金马大道、湖头工业区大道、长江路延伸、环城北路延伸、中心公园等项目的前期工作，加大排污管网建设力度，加快荷堡、金东等垃圾中转站和**垃圾焚烧发电厂建设，逐步提高城市功能。工业项目方面：新光工业园区扩容提升、象阳产业功能区

2、加强对重点项目的协调和推进。积极协调解决项目推进过程中出现的问题，加快项目建设进度；对未能按时开工的项目，认真分析原因，倒排进度和时间，全力破难攻坚，确保项目开工。

3、加大工业性投资项目服务力度。进一步加大对工业性投资项目的督促和服务，落实专人负责对接，确保每月能完成2亿元以上的固定资产投资任务。

4、开展投资统计业务培训，依法统计投资项目，提高统计数据质量。

二、统筹城乡综合改革方面

（一）目前情况：农房改造集聚建设方面：今年市里下达给**镇的任务数是100万平方，目前，上报数为48.83万平方，已完成投资额5.72亿元，其中已开工37.53万平方，已结顶11.3万平方。**镇的农房改造集聚建设项目主要有5类：一是以东风、苏岙、薛宅三个村为主的农房改造集聚项目，三个项目占地面积130多亩，建筑面积为34.37万平方米，总投资额为12亿元，可集聚农户2000多户。其中东风村项目进入招投标前期准备工作，可确保完成投资计划；苏岙村项目已立项，进入建筑设计阶段及土地划拨手续办理；薛宅村项目由于柳白新城规划尚未出台，正在与规划协商解决。二是以西宋村、社头村为主的全拆原建旧村改造项目，西宋村项目一期建筑面积为7000平方米，已开工建设；社头村项目占地面积45亩，建筑面积为9.5万平方米，总投资额为3亿元，可集聚农户600多户，已进入市规划局编制办审批。三是以黄华堡村为

1、农房改造集聚建设工作存在审批难和政策处理难问题。

2、三分三改中工作涉及到村内众多的历史遗留问题，如外嫁女、离婚后户口仍在原先村、部分土地被私下买卖等问题，导致部分农村干部、驻村干部在思想上存在畏难情绪，少许人仍持观望态度，一定程度上影响了三分三改的进度。

3、农村新社区服务功能受职能部门职权下放进度影响，现在可在社区直接办理或代办事项数目还很不乐观。另外，市委要求各个社区实行大党委体制，原先已经理顺的党建关系如果重新变化将带来较大问题。

（三）下一步打算：

1、进一步加强与相关职能部门关于农房改造集聚建设的审批对接，加快农房改造集聚建设进度。

2、对三分三改工作中存在的众多历史遗留问题进行认真梳理，对问题较大村，集中精力抓重点予以各个推进。

3、在农村新社区全面推进“组团式服务、网格化管理”工作，做好131项审批服务项目在社区的对接落地和社区专职干部的配备工作，进一步加强办事服务大厅工作人员的业务培训，确保事入网、人入格。同时狠抓社区示范点建设，常态化开展各类群众喜闻乐见的社区活动，并强化典型的示范带动效应。

三、环境整治方面

（一）目前情况：“六先拆、违必拆”工作:截至6月30日，共查处违章建筑494件，其中“三沿七口”有168件，发放通知书502份，出动拆违次数共43次，出动人次2600人，完成拆违任务515751

2、当前绿化工作已进入养护管理为主阶段，**镇绿化面积较多，加上进入台风季节，下一步，**镇将进一步加强各项养护管理工作，确保“去冬今春”种植下去的树苗正常存活。

工业经济重点工作汇报 篇7

(一) 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革, 着力增强发展的内在动力和可持续发展能力, 为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。

(二) 总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来, 着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来, 着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来, 着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来, 着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来, 着力形成国际合作与竞争新优势。

二、鼓励支持和引导非公有制经济发展

(一) 落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施, 进一步消除制约民间投资的制度性障碍, 支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域, 有效激发市场投资活力。

(二) 推动国有资本从一般竞争性领域适当退出, 切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 拓宽非公有制经济发展的市场空间。

(三) 继续完善对小企业的支持政策, 健全小企业信用担保体系, 开展支持小企业融资的金融产品创新试点, 研究制订促进小企业发展的政府采购政策。

三、深化国有企业和垄断性行业改革

(一) 以推进广电和电信业务双向进入为重点, 制订三网融合试点方案并开展试点, 探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

(二) 推进电力体制改革, 完成电网企业主辅分离改革, 出台输配电体制改革试点工作意见, 研究制订农电体制改革方案并开展试点。

(三) 推进盐业管理体制改革, 出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施, 推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。

(四) 加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理, 强化境外国有资产监管等基础性制度建设。

四、深化资源性产品价格和环保收费改革

(一) 出台关于调整销售电价分类结构的实施办法, 简化电价分类结构, 推行居民用电阶梯价格制度, 健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。

(二) 稳步推进水价改革, 在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度, 推进农业节水与农业水价综合改革。

(三) 全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度, 研究建立危险废物处理保证金制度, 制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围, 完善排污费征收使用管理制度。

五、深化财税体制改革

(一) 出台资源税改革方案, 统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度, 逐步推进房产税改革, 研究实施个人所得税制度改革, 完善消费税制度, 研究开征环境税的方案。

(二) 全面编制中央和地方政府性基金预算, 试编社会保险基金预算, 完善国有资本经营预算, 加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明, 健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。

(三) 建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。

六、深化金融体制改革

(一) 借鉴国际监管标准的改革, 完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架, 强化资本和流动性要求, 确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。

(二) 修订出台《贷款通则》, 积极引导民间融资健康发展, 加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案, 制定出台存款保险条例。

(三) 加快股权投资基金制度建设, 出台股权投资基金管理办法, 完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度, 推进场外交易市场建设, 推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。

(四) 深化金融机构改革, 加快推进政策性金融机构改革, 开展资产管理公司商业化转型试点, 深化国有控股商业银行改革。

(五) 完善农村金融体系, 全面深化农村信用社改革, 引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织, 研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法, 研究制订农村抵押担保条例, 充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。

七、协调推进城乡改革

(一) 深化土地管理制度改革, 研究制订农村集体建设用地管理条例, 逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录, 深化国有建设用地有偿使用制度改革。

(二) 深化户籍制度改革, 加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度, 逐步在全国范围内实行居住证制度。

(三) 做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见, 推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路, 进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。

八、深化民生保障体制改革

(一) 研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路, 提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度, 推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设, 改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度, 完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。

(二) 完善城乡养老保险制度, 全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度, 研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题, 继续推进事业单位养老保险制度改革试点, 完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。

(三) 建立健全保障性住房规划建设管理体制, 加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设, 推进城市和工矿区棚户区改造, 出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。

九、深化社会领域改革

(一) 出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要, 以促进公平和提高质量为重点, 推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革, 并启动相关试点工作。

(二) 围绕“保基本、强基层、建机制”, 全面推进医药卫生体制改革, 扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。

(三) 加快国有文艺院团体制改革, 推进非时政类报刊改革, 制订出台公益性新闻出版单位改革意见, 基本完成中央各部门、各单位经营性出版社转制任务。

(四) 探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制, 全面推进国家创新体系建设。

十、深化涉外经济体制改革

(一) 研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见, 促进对外贸易协调可持续发展。

(二) 研究修订外商投资相关法律法规, 进一步简化和规范外资审批程序, 建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例, 加快完善境外投资促进政策和服务体系。

十一、深化行政管理体制改革

(一) 按照政事分开、事企分开和管办分离的原则, 制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件, 逐步扩大改革试点范围, 为全面启动改革创造条件、积累经验。

(二) 深化投资体制改革, 出台政府投资条例, 加快制定企业投资项目核准和备案管理条例, 制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法, 建立重大项目专家评议制度。

(三) 研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。

十二、积极推进综合配套改革试点

上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区, 要围绕转变经济发展方式、提升开放水平、统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会等战略任务深化改革, 率先突破, 形成有推广价值的改革经验。各部门要积极支持改革试点工作, 将专项改革试点放到试验区先行先试。支持和指导各地区各部门开展多种形式的改革试点。

各地区、各部门要把改革放在更加突出的位置, 加强组织领导, 狠抓贯彻落实, 确保2010年经济体制改革各项重点工作取得实质性突破, 国务院已经确定的其他改革任务也要稳步推进。牵头负责部门要积极推动并会同相关部门科学制订改革方案, 明确实施步骤和时限要求, 落实工作责任;相关部门要结合自身职能, 积极配合做好有关工作。发展改革委要加强对年度改革任务的指导推进和综合协调, 建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制, 督促检查各项改革进展和落实情况, 及时向国务院报告;在做好年度改革工作的同时, 要认真分析国内外发展的新情况、新变化, 从解决制约科学发展的重大体制性问题入手, 研究提出中长期改革总体思路, 科学编制“十二五”时期重点领域改革规划, 进一步提高统筹推进改革的能力和水平。

深度解读

随着我国应对国际金融危机一揽子计划和政策措施的有效实施, 从去年下半年开始, 我国经济逐步回升向好, 应对国际金融危机冲击取得显著成效。但是, 我国经济发展面临的形势仍极为复杂, 各种积极变化和不利影响此长彼消, 短期问题和长期矛盾相互交织, 国内因素和国际因素相互影响, 经济社会发展中仍然存在不少深层次矛盾和问题。改革是破解当前经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施。

一、在当前我国经济企稳回升背景下, 明确了今年和今后一段时间改革的着力点

今年和今后一段时期, 要围绕四个“更加注重”, 进一步加大重点领域和关键环节改革力度。

一是更加注重调整经济结构。这对加快经济发展方式转变具有决定性意义, 也是提升国民经济整体素质、在后危机时期赢得国际经济竞争主动权的根本途径。要重点推进资源性产品价格和环保收费改革, 进一步理顺资源价格形成机制, 促进要素投入结构的调整和优化;加快推进收入分配制度改革, 促进城乡居民收入增长、劳动报酬增长与经济增长相协调;协调推进城乡改革, 加快建立有利于统筹城乡发展的体制机制。

二是更加注重激发市场主体活力。要着力消除制约扩大社会需求的体制机制性障碍, 进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。一方面, 要从消除制约民间投资的制度性障碍、推动国有资本从一般竞争性领域适当退出、完善对中小企业的支持政策等方面入手, 着力拓展非公有制经济发展的市场空间;另一方面, 要深化国有企业和垄断性行业改革, 进一步引入竞争机制, 加快建立适应市场经济要求的国有企业和垄断行业激励约束机制。

三是更加注重保障和改善民生。要加快完善城乡社会保障制度, 全面推进医药卫生体制改革, 出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要, 深化文化、科技体制改革, 积极稳妥推进事业单位改革, 逐步推动形成公平准入、多元参与的公共服务供给体制。

四是更加注重提升对外开放水平。要全面把握当前我国经济发展和对外开放的新形势新要求, 加快转变外贸发展方式, 坚持“引进来”和“走出去”相结合, 拓展对外开放的广度和深度, 为战胜国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变创造有利条件。

二、提出推进改革必须围绕转变经济发展方式和改善民生

国际金融危机爆发后, 我国经济社会发展面临的内外部环境和条件都发生了很大变化, 转变经济发展方式问题更加凸显出来。从外部环境看, 世界经济结构和需求结构将经历深度调整, 非均衡发展模式不可持续, 这要求我们必须加快转变经济发展方式, 把经济增长更多立足国内、建立在扩大内需的基础之上, 才能在国际经济环境风云变幻中始终立于不败之地。从国内发展条件看, 我国长期以来形成的主要依赖物质资源投入的传统经济增长方式与资源环境之间的矛盾日益突出, 部分地区资源环境承载能力接近极限, 外延型扩张模式难以为继。只有加快转变经济发展方式, 才能有效突破资源环境瓶颈制约, 才能提高可持续发展能力和国际竞争力。胡锦涛总书记在去年年底召开的中央经济工作会议上指出, “国际金融危机对我国经济的冲击, 表面上是对经济增长速度的冲击, 实质上是对经济发展方式的冲击”。综合国际国内经济形势看, 转变经济发展方式已刻不容缓。改善民生是经济发展的根本目的, 也与转变经济发展方式密不可分。只有着力保障和改善民生, 经济发展才有持久的动力, 社会进步才有牢固的基础, 国家才能长治久安。改革不到位、体制不完善, 是经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题难以得到有效解决的根源。转变经济发展方式和改善民生, 根本的还是要靠改革。因此, 《意见》将转变经济发展方式和改善民生作为今年深化经济体制改革工作的主线。

三、鼓励民间投资, 推进垄断行业改革

鼓励和引导民间投资健康发展, 既是形成推动经济可持续发展的内生机制、促进经济平稳较快发展的重要举措, 也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的战略任务。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 (国发[2010]13号) 不久前已出台, 今年和今后一段时间重在抓好文件的落实。为此, 《意见》进一步提出, 要落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施, 进一步消除制约民间投资的制度性障碍, 支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域, 有效激发市场投资活力;推动国有资本从一般竞争性领域适当退出, 切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 拓宽非公有制经济发展的市场空间。在垄断行业改革方面, 《意见》提出了推进三网融合、电力体制改革、盐业管理体制改革等重点改革任务, 进一步放宽市场准入, 推进投资主体多元化, 形成有效竞争的市场格局。

四、在推进资源性产品价格改革方面有新安排

在推进资源性产品价格改革方面, 《意见》主要部署了三项重点工作:一是推进电力、天然气、成品油等能源价格改革, 简化销售电价分类结构, 推行居民用电阶梯价格制度, 逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系, 继续完善成品油价格形成机制。二是稳步推进水价改革, 在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度, 推进农业节水与农业水价综合改革。三是全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度, 研究建立危险废物处理保证金制度, 继续推进排污权交易试点, 完善排污费征收使用管理制度等。

五、关于收入分配制度改革的安排

深化收入分配制度改革, 既是优化需求结构、促进经济发展方式转变的重要举措, 也是保障和改善民生、促进社会公平正义的重要途径, 将是当前和今后一段时期深化改革的重点。围绕收入分配制度改革, 《意见》提出了四项重点工作:

一是研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路, 提出改革的目标、重点和措施。

二是积极稳妥实施事业单位绩效工资制度, 推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设, 改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度, 完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。

三是完善城乡养老保险制度, 研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题, 继续推进事业单位养老保险制度改革试点, 完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。四是建立健全保障性住房规划建设管理体制, 促进廉租房、公租房和经济适用住房建设, 推进城市和工矿区棚户区改造, 出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。

六、在教育、医疗、统筹城乡等领域推出一系列新改革措施

工业经济重点工作汇报 篇8

一、农村经济继续保持稳定发展势头

一是粮食产量实现“十连增”。据国家统计局抽样调查，2013年全国粮食总产量达到6.02亿吨，比上年增加1235.6万吨，增长2.1%，再创历史新高，连续3年保持5.5亿吨以上。其中，粮食播种面积达到16.79亿亩，比上年增长0.7%；粮食平均亩产达到358.5公斤，比上年增加5公斤/亩，提高1.4%。13个主产区的粮食产量占全国的比重达到76%，其中，除湖南、安徽两省减产之外，其他省区均有不同程度增产。

二是经济作物生产基本稳定。受种棉比较效益下降、生产成本大幅上升等因素影响，棉花播种面积继续下滑，预计棉花产量631万吨，比上年减少7.3%。全国油料播种面积保持稳定，预计油料产量3510万吨，比上年增加2%。预计糖料产量13900万吨，比上年略增。蔬菜面积、产量继续增长。

三是畜禽养殖业稳定发展。2013年上半年，畜牧业生产有所下滑。5月份以来，随着消费回暖、养殖效益提升，畜牧业生产企稳向好。据对全国18个生猪主产省调查显示，11月份，生猪出栏价格15.71元/公斤，平均每头净利润204.49元，比上年同期增加20%以上。据国家统计局初步统计，全年肉类总产量8550万吨，比上年增长1.8%。

四是农民增收实现“十连快”。前三季度，农民人均现金收入7627元，实际增长9.6%，高于同期城镇居民。其中，工资性收入同比名义增长17.1%，家庭经营收入增长8.0%，财产性收入增长23.2%，转移性收入增长17.4%。农村居民人均现金收入中位数6554元，增长13.2%。三季度末，农村外出务工劳动力17392万人，同比增加525万人，增长3.1%。外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13%。受宏观经济增长放缓和农产品价格涨幅趋缓影响，农民收入增幅比上年有所回落，但仍保持较快增长。初步预计，全年农民人均纯收入达到9000元左右，实际增幅8%以上，连续4年快于城镇居民。

二、农业和农村经济运行中的主要问题

我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂，困难挑战增多。

一是主要农产品生产效益大幅下滑。2013年以来，我国粮食、棉花等部分大宗农产品价格走弱，而成本继续增加，价格涨幅跟不上成本上升。据全国价格主管部门对主产区成本调查显示，2013年主产区农户出售小麦的平均价格为2.36元/公斤，上涨10.6%，但由于成本上升较多，亩均净利润仅为1.18元，减幅96%。玉米平均价格2.21元/公斤，下降0.02元/公斤，为2008年以来首次回落，亩均净利润113.16元，减幅43%，这是玉米收益连续第二年下降。大豆平均价格4.58元/公斤，比上年下降0.10元/公斤，亩均净利润28.36元，减幅77.6%，为十年来最低水平。早籼稻每亩净利润67.06元，减幅46.5%；中籼稻每亩净利润193.15元，减幅49%。与此同时，国内粮食价格已较多高于国际价格，进口压力明显增加，农业生产成本持续上升与价格日益趋近“天花板”的矛盾更为突出，农产品价格调控机制面临新挑战。

二是促进农民持续增收的压力越来越大。近几年，农民收入增幅连续超过两位数，超过城镇居民，城乡收入比由2009年的3.33∶1下降至3.1∶1，2013年农民收入增速有望继续超过城镇居民可支配收入，但继续保持农民收入持续较快增长的压力越来越大。一方面，在阶段性供大于求的影响下，已出现“稻强米弱”、“麦强粉弱”、“棉强纱弱”的现象，对农产品价格上涨带来较大制约。另一方面，农民工资性收入特别是外出务工收入的增长，是近年来农民增收的最大亮点，预计2013年农民工资性收入将超过4000元。但在较高基数和我国经济增长总体放缓的综合作用下，农民工资性收入继续保持较高增幅的难度加大。

三是增加农产品生产的资源环境代价愈来愈高。在工业化、城镇化进程中，我国人多地少水缺的矛盾进一步加剧。全国25度以上陡坡耕地尚有6500万亩。农业缺水300多亿立方米，地下水超采区面积达23万平方公里。目前我国化肥施用量（折纯）已达5800多万吨，每公顷化肥施用量480多公斤，是世界平均水平的4倍多，农药施用利用率仅为30%，农膜残留率高达40%。土壤重金属污染、有机质下降、水土流失等问题普遍存在，全国受工业污染耕地面积已达1.5亿亩，部分农产品镉等微量元素超标严重，危及食品安全。近年来我国农业持续增产，一定程度上是建立在农业资源高强度开发利用和环境过度承载基础之上的。今后一段时期，农产品需求刚性增长，供求总量趋紧，资源环境压力将进一步加大。

四是新型农业经营主体发展不规范问题比较突出。新型经营主体是构建新型农业经营体系的关键。近年来我国农民合作社等新型经营主体发展很快，但多数合作社内部治理结构、财务管理制度等不健全，相当一部分合作社是由龙头企业、种养大户、农村能人领办，核心成员“一股独大”、“一票独大”的现象较为普遍，民主决策和管理机制、与社员的利益联结机制不完善，异化为实际上的“公司+农户”模式，普通社员的民主权利和经济利益得不到有效保障。家庭农场、专业大户、股份合作社等新型农业经营主体的认定标准、登记注册、法律地位等不明确，不利于其健康发展。

三、2014年农村经济工作重点

2014年的农业和农村经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一是加大强农惠农政策力度。在稳定完善强化现有政策的基础上，健全“三农”投入稳定增长长效机制，积极拓宽“三农”投入渠道。要继续把“三农”领域作为公共财政支出和中央预算内投资的优先领域，确保投入力度不断增加，并重点向主产区和优势产区集中。继续增加农业补贴资金规模，完善农业补贴办法，提高补贴精准性、指向性，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，促进补贴资金发挥更大效益。完善主产区利益补偿机制，增加粮食、油料、生猪生产大县奖励资金。稳步推进涉农资金整合，提高资金使用效率。

二是提高粮食安全保障能力。实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，加快实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，优先以产粮大县较多的地市为单位，着力建设区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地，提高粮食综合生产能力。继续支持新疆优质棉生产基地建设，启动实施油料、糖料生产能力建设规划。努力抓好“菜篮子”产品生产，支持海南冬季瓜菜生产基地建设，加强生猪、奶牛、肉牛肉羊标准化规模养殖小区（场）和畜禽良种工程建设。推进农产品质量安全检验检测体系建设。继续支持远洋渔船更新改造，加强渔港、水产良种工程等渔业基础设施建设。

三是加强以水利为重点的农业基础设施建设。突出抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等防洪薄弱环节建设，加快大型灌区、大型灌排泵站等农村水利设施建设与改造步伐，大力普及推广节水灌溉技术和设备。完善农田水利建设管护机制，深化水利工程管理体制改革。持续推进林业生态建设，加快重点区域生态环境治理，加大重点地区、重点流域水生态保护和水土保持力度。加大草原建设和生态保护投入力度，加快实施退牧还草工程。继续推进农村饮水安全、农村道路、电网改造、农村沼气、危房改造等农村基础设施建设，加快改善农村民生。

四是加快建立农业可持续发展长效机制。落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度和环境保护制度，强化监督考核和激励约束。坚守18亿亩耕地红线不动摇，保持现有耕地面积基本稳定。加大农业面源污染防治力度，促进生态友好型农业发展。抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，启动重金属污染耕地修复试点，开展华北地下水超采漏斗区治理、湿地生态效益补贴和退耕还湿试点。

五是完善农产品市场价格和调控机制。在保护农民利益的前提下，更好地发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。2014年选择部分品种和地区先行开展试点。继续实行稻谷、小麦最低收购价和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策，与此同时，进一步完善生猪调控预案和大宗农产品储备吞吐调节机制。继续支持骨干农产品批发市场建设，积极发展农产品冷链物流，加快主产区粮食仓储设施建设。

六是加大对新型农业经营主体的支持力度。强化政策扶持，尽快制定新增农业补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社倾斜的具体办法。鼓励地方政府出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。完善政策性农业保险制度，不断提高主要粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。引导农户在自愿基础上，与新型经营主体之间形成稳定的土地流转关系，发展多种形式的土地适度规模经营。加快健全农村土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。

七是支持和引导农民合作社规范发展。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转由合作社持有和管护，推进财政支持农民合作社创新试点。落实和完善支持农民合作社农产品加工流通的相关税收优惠政策。与此同时，严格落实法律关于合作社的成员资格、内部管理制度、注册登记办法等规定，并通过示范社创建等方式，引导农民合作社规范发展。尽快明确土地股份合作社、社区股份合作社、农民合作社联社等的法律地位，除合作社成员的自身资金外，允许合理吸收社会资本入股合作社，在坚持民主管理的基础上，实行“按人投票”与“按股投票”相结合，促进合作社发展壮大，增强对农民的服务功能。