人民银行职能以及基层人行职能重点

2024-08-24

人民银行职能以及基层人行职能重点（共9篇）

人民银行职能以及基层人行职能重点篇1

一、人民银行的职能？

1.拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。

2.起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。

3.依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。

4.完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。

5.负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

6.监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。

7.负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范，负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。

8.承担最后贷款人的责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

9.制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公布。

10.组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协调工作，指导金融业信息安全工作。

11.发行人民币，管理人民币流通。

12.制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。

13.经理国库。

14.承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

15.管理征信业，推动建立社会信用体系。

16.从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。

17.按照有关规定从事金融业务活动。

18.承办国务院交办的其他事项。

基层央行职能重点：

1.基层央行需要做好货币政策与财政政策的协调配合、密切关注地方性金融机构的利

率定价。结合当地的支柱产业、贷款投向投量，分析判断与产业政策的相符程度，判断信贷资金投入引发通货膨胀的可能性，连续关注分析当地物价走势；

2.理清思路，以反洗钱为抓手竭力维护辖内金融稳定；

3.夯实基础，依法行使必要的检查监督权，不断强化辖内金融服务。对每次存款准各

金率的上浮和下调及时调查分析反馈执行效果。同时也要严格督促检查地方性金融

机构存款准各金的缴存情况。

人民银行职能以及基层人行职能重点篇2

一、强化纽带职能, 提升内控水平

在内控工作中, 核算管理部处于上传下达的地位。这项工作看似容易, 其实, 要真正当好这个“二传手”并不容易。首先, 要在第一时间将上级行的管理要求和文件精神原原本本地传达到网点和柜员, 同时要把网点的情况及时准确地反馈给支行决策层, 管理信息上下对称是作出正确决策的必要前提。因此, 核算管理部人员应经常深入网点, 研究风险管理中的问题及解决办法, 制定解决方案, 保证上传的内容切实可行, 问题符合实际;同时, 在下达过程中, 要注重效果, 保证各种决策在网点真正贯彻实施, 确保内控履职到位, 不断提升内控水平。

二、强化核对职能, 提升报表质量

财务报表是对一个行财务状况和经营成果的综合体现, 财务报表的正确与否, 一方面取决于报表的编制质量;更重要的一方面则取决于财务、会计的核算质量。因此, 报表编制前的核对, 信息修正显得更为重要。核对工作主要包括:

(一) 数据信息核对

数据核对主要包括以下几方面内容:固定资产核对, 保证帐实、帐卡相符;损益类科目核对, 确保各项财务收支核算准确, 真实反映经营成果;表外资产核对, 确保表外登记资产核算真实、准确;过渡性科目核对, 降低结算占款;往来资金和收支帐务核对, 确保同业、系统往来核算正确。

(二) 会计科目核对

主要核对会计科目使用的规范性, 重点检查科目使用级次和科目对应关系是否正确;核算内容是否符合要求;是否存在串用、滥用会计科目现象;是否存在自设科目情况;是否存在已经停用的会计科目还在使用情况。

(三) 非信贷资产质量分类核对

重点加强对质量分类结果确认、数据统计汇总等关键环节的核对、核实工作, 确保非信贷资产质量分类结果准确无误, 真实反映各行非信贷资产质量状况。

三、强化检查职能, 提升核算质量

对网点的检查职能, 是核算管理部的一项重要工作。检查的内容主要包括:网点钱箱及ATM现金管理、现金业务岗位分离情况、日间库管理、重要空白凭证的保管、出售及使用情况、印章的管理及使用等规章制度的执行情况等。检查职能的发挥主要体现在是否能够按照上级行规定的时间、规定的内容进行工作, 通过检查是否能发现存在的问题上, 检查职能发挥的充分与否, 对核算质量的提升具有重要作用, 事实证明:如果核算管理部对待检查不认真, 对上级行规定的各种检查走过场, 那么这个行的核算质量一定不会好;相反, 如果核算管理部认真对待各种检查, 及时监督整改, 那么这个行的核算质量一定高。对网点事后监督差错的整改, 是核算管理部的另一项工作, 核算管理部人员在工作中不能只是将差错整改情况上报上去作为工作的结束, 而应认真查找造成差错的原因、同时对每个网点的差错类型归类、汇总, 定期对网点进行通报、分析, 切实提升核算质量。

四、强化预测职能, 提升经营水平

预测本身不产生经济效益, 但是准确的预测对一个行的经营管理具有重大的指导意义。核算管理部根据自身经营的实际情况, 准确预测年度内主要经营指标, 同时充分利用现有的各种监测手段, 及时掌握主要经营指标的完成进度和异动情况, 及时掌握存贷款、中间业务等业务发展指标的变动情况以及利率、汇率、准备金率等宏观经济金融因素变动对财务收支的影响, 特别是在股东价值最大化目标下, 重点监测利润计划的执行情况。通过分析预测期内的资金来源、资金运用和资金利率等变动情况, 以及资金变动引发的各项收入和支出预算, 准确预测出本行的利润情况, 从而对本行财务目标的实现情况作到心中有数, 通过预测分析, 还能发现经营中存在的短板, 从而在经营中不断修正, 提升经营水平。

五、强化现金监测职能, 提升收益水平

在银行的各项资产中, 现金是流动性最强的资产, 同时也是收益为零的资产。在目前竞争激烈的情况下, 网点人员往往以满足客户需求为借口, 在经营中不计成本, 任意加大现金占用。加强现金营运管理, 在保证正常营业的基础上降低无效资金占用, 不仅是管理效率问题, 同时更是经济效益问题。因此, 核算管理部应当把库存现金的管理工作作为重要工作来抓。首先, 核算管理部要根据各网点的实际情况制定合理的库存限额, 每日指定专人对网点的库存现金情况进行监测, 对库存超限额网点及时提醒, 同时对现金综合运用率低, 屡超限额的网点进行通报批评, 对网点负责人给予相应处罚, 从而达到减少无效资金占用, 提高收入水平的目的。

六、强化财务职能、提升内部管理水平

核算管理部负责行内财务的管理工作, 可以说一个行的财务管家。强化财务职能, 首先, 要加强费用开支管理, 规范营业费用核算, 严格按规定使用费用科目, 规范各项费用列支渠道;其次, 要加强应付统筹款管理, 要按照关于规范保险统筹资金账户管理的相关要求, 认真清理应缴基本养老保险、应缴基本医疗保险、应缴失业保险、应缴工伤保险、应缴生育保险和应缴住房公积金;同时, 加强对应税事项的管理, 做好企业所得税汇算清缴纳税调整, 不得少调、多调或不调;必须按照国家税法规定按时、足额缴纳营业税、房产税、土地税、印花税等各项税款, 不得以任何理由不缴、少缴或延期缴纳各项税款。

核算管理部职能的充分发挥, 除强化上述六项职能外, 还有一点非常必要, 就是要不断提高核算管理人员的业务素质, 只有人员素质得到提升, 各方面职能才能得以强化, 核算管理部职能才能得以充分发挥。

摘要：在基层银行的机构设置中, 都设有核算管理部这一业务部门。其主要职能是:业务报表的编制、内部财务的管理、上级行政策的传达、对网点的检查、差错的整改等。核算管理部职能发挥的充分与否, 对一个行的核算质量, 乃至经营管理具有重要作用。

关键词：基层银行,核算管理部,职能

参考文献

[1]、刘锦辉.浅谈商业银行会计流程再造[J].财会通讯, 2009, 01

人民银行职能以及基层人行职能重点篇3

【关键词】依法行政内控制度法律风险

一、引起法律风险的原因

（一）内部控制体系不健全

一是部分规章制度不适合当前经济金融发展状况，个别制度过于原则化、概念化、缺乏可操作性。二是内控技术、制度滞后，新业务、新技术和新的服务手段推出后，内控技术跟不上业务的发展，监督检查缺乏有效的技术和信息支持，内控制度难以全面覆盖所有风险点，容易出现内控盲区，产生操作风险。三是内控制约机制不健全，岗位职责划分不清，不能行形成岗位相互制约监督的机制。四是部门间缺乏协调配合，内控整体功能未能充分发挥，防范业务风险的力度不够。

（二）内部控制执行不严肃

一是管理和业务操作人员对规章制度理解不透彻，对有些法规的理解存在偏差，甚至责任性不强，工作疏忽大意。二是有章不循、有规不遵，主要依赖传统和经验做法。三是对要害岗位监控考核不严，对要害岗位人员的思想、行为转变不能及时掌握，对不适合要害岗位人员不能及时调整，从而形成法律风险。

（三）依法行政风险环节控制不严

现场监督检查执法程序不规范，执法职能部门人员受习惯影响，执法程序上随意性较大，致使谈话笔录、工作底稿、现场检查事实确认书等要素不全，重要证据缺失，执法程序不合法导致行政法律风险。二是行政处罚程序不规范，如行政处罚过程中未告知相对人享有的权利，相关法律文书为按照规定时间送达，受送达人未签字，执法职能部门滥用自有裁量权，行政处罚使用法律不准确，行政处罚程序不合规，容易形成行政法律责任。三是行政许可办理不合规，如收到申请未及时开具“行政许可申请受理书”，办结后或不予许可未及时开具“行政许可决定书”和“不予行政许可决定书”等有关文书，容易形成行政法律风险。

二、规避法律风险的途径

虽然风险是一种可能出现的结果，但它可以根据对现状的分析认识，对发展趋势进行判断，通过对现有状况的改变控制风险，因此基层人民银行履行金融服务的法律风险是可以避免的。

（一）完善内控制度建设

通过加强制度建设，真正形成用制度规范行为，按制度办理业务、靠制度管理人员的长效机制。加强各风险点的排查和管理，对现有制度进行评估，对失效或不适宜的制度，及时进行修订和完善。着重落实内部岗位控制和风险防范责任制度，使内控制度制约到各个风险环节，尤其对风险点和要害部位达到约束有效，制衡有力。

（二）建立完善法律风险预警体系

一是对法律风险隐患进行有效识别和科学界定，并规范管理，以化解和控制法律风险隐患。制定科学的法律风险评估流程和风险应对策略，在科学分类的基础上，结合业务特点和单位实际，确定法律风险关键控制点和风险点，对各项行政管理行为和内部管理行为可能存在的法律风险进行评估分析，制定分级应对策略。二是强化法律事务部门职能作用，采取恰当的技术手段和防控措施，分析、排查、评估与化解法律风险，并对法律风险进行定期监测，建立风险预警机制，对可能产生的法律后果进行风险提示，实现对法律风险的动态管理，降低法律风险发生的可能性。三是加强对要害岗位人员的监督考核和后续教育，有其注重思想政治教育，及时发现他们的异常行为。加大监督检查力度，探查苗头性的人员管理风险，避免由于用人不当，监督考核不严造成的法律风险。四是注重发挥法律顾问、法律咨询和法律协助的作用，将其与各项业务工作紧密结合起来，做到事前充分论证，事中跟踪服务，主动及时报告法律风险，对可能出现的风险点和事故苗头，做到早发现、早预防、早控制，有效避免法律风险。

（三）提高业务人员素质

通过业务技能、规章制度的培训，提高管理者及业务操作人员理论素质、管理水平和业务水平，进一步增强管理者及业务人员对制度的理解，在管理活动、执法检查、具体业务操作中能正确理解和把握各项规章制度，严格执行操作规程，避免业务差错及责任事故引发的法律风险。

（四）完善行政行为监督机制

主要是要加强对行政许可、行政执法与行政处罚的监督检查。一是建立健全内部监督体系，完善各项内控制度，规范岗位职责和操作流程，使执法行为在部门内受到监督和约束，消除违反制度、触犯法律的行为。二是加强法律事务、内审和纪检监察部门对行政行为的外部监督检查，对容易产生风险的环节进行重点排查，严格执行责任追究制度，加大对执法人员违规行为的问责力度。三是严格执行执法评议和案卷评查制度，逐步建立起分工明确、权责清晰、行为规范、程序完善及监督有力的行政行为约束制度，不断提高人民银行依法行政水平。

（五）提升依法工作水平

执法检查和行政处罚要严格按照《中国人民银行法》、《行政许可法》、《中国人民银行行政处罚程序规定》等法律法规的规定，从立项、通知、检查、取证、立案、处罚、听证、执行等各方面，严格执法程序，确保行政执法程序合法、证据确凿，运用法律准确、处罚公正。行政许可要加强对申请资料的有效性审核，注意行政许可事项的办理时限，规范行政许可有关文书的制作，有效避免行政法律风险。

（六）正视诉讼风险，做好诉讼准备

要正视履职过程中的诉讼风险，做好诉讼的心理准备和外部条件准备，对通过相互协商、调解等非诉方式不能解决的问题，要果断选择诉讼途径，积极采取法律手段进行补救。

参考文献

[1]齐培红.基层央行履行金融服务职责中的法律风险及防范对策研究[J].华北金融，2011，08：69-71.

[2]王兆东.基层央行法律风险防范研究[J].华北金融，2012，02：41-44.

[3]李建国，胡丽红.基层央行金融服务创新路径及风险控制探讨[J].河北金融，2013，07：6-9.

人民银行职能以及基层人行职能重点篇4

《中国人民政治协商会议章程修正案》把政治协商、民主监督、参政议政并列为政协三大职能，并增写了参政议政的具体内容。这是中共中央关于新时期人民政协理论和实践发展的重大成果，有利于拓展人民政协履行职能的空间，增强人民政协工作的生机和活力。区政协要深入学习贯彻新修改的政协章程，紧密结合加快建邺新区建

设的新的伟大实践，把握重点，体现特色，把履行职能的各项工作更加郑重经常、切实有效地开展起来，更好地发挥政协组织在新区三个文明建设中不可替代作用。

一、突出新区发展这个第一要务履行职能。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务。政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，面对全面建设小康社会的繁重任务，只有紧紧围绕发展履行职能，把发展是解决中国一切问题关键的思想变成人民政协广大成员的共识和自觉行动，积极主动地围绕中心，服务大局，才能充分体现自身价值，发挥应有的重要作用。就建邺新区政协工作而言，就是这条线那条线，必须以新区经济建设为主线，大课题小课题，必须以促进新区发展为主题。所有履行职能的活动都应充分体现和始终贯穿区委提出的“大张旗鼓搞建设，千方百计谋发展”的基本要求。要总揽全局，紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展思路、发展战略和发展任务，发挥好资政参谋的积极作用。要树立科学全面的发展观，充分发挥自身优势和作用，积极为促进“三个文明”协调发展建言献策。要选择党和政府重视、人民群众关注、政协有条件做好的题目，对新区社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的一些宏观性、前瞻性、战略性的问题进行深入调查研究，提出有价值的意见和建议，促进重大问题决策的民主化、科学化。要注意整合政协组织的资源，突出整体功能，形成集合优势，切实发挥委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用，凝聚方方面面的力量和智慧，为加快新区建设服务。如去年，我们主动融入、主动服务沿江开发战略，紧密围绕区委、区政府沿江开发的部署、目标和要求做文章，通过深入调研、考察和举办政协论坛，广泛征求政协委员以及方方面面人士的真知灼见，就如何抢抓沿江开发重大机遇，全力打造滨江名区提出了五个方面的建议，并参加了南京市政协举办的沿江开发的研讨活动。今年，我们提出要用发展的观念指导政协工作实践，不断提高协商监督、参政议政的水平，按照宏观、超前、深刻、实在的要求，进一步增强精品意识，所提建议要努力做到人无我有，人有我新，人新我深。

二、围绕促进新区各项重点工作的落实履行职能。

三、选择事关人民群众切身利益的重要问题履行职能。

载体，引导和鼓励委员围绕新区广大人民群众普遍关心的热点问题，深入调研，多提为民谋福利的提案。对代表着民心民意和所提建议切实可行的提案，要确定为重点提案，通过主席督办、联合协办、开门办案、跟踪办案，以及走访督察、“回头看”等行之有效的方式，切实提高办理质量和服务质量，确保提案所反映的问题得到解决和落实。近年来，区政协委员提出的《关于增加就业岗位，扩大就业面，改善下岗失业人员生活的建议》、《关于健全失业保险制度和居民最低生活保障制度的建议》、《关于企业改制中职工合法权益维护的建议》、《关于对河西拆迁农民加强劳动力转移，为就业转岗提供有利条件的建议》等提案，贴近新区群众生活，如实反映了群众的愿望和要求，推动了政府部门更加关注和设法解决新区民生中的难点问题，促进了新区的社会稳定。三是要以政协各项活动为载体，多为人民群众办实事。广大委员要充分发挥自身在界别中的威信和在群众中的影响，经常、主动地深入基层，深入到自己所联系的群众中去，热情关注人民群众的切身利益，深入了解人民群众的动态、情绪、意愿和要求，通过提案、社情民意、调研视察、座谈走访等形式，积极主动地向党和政府反映人民群众的真实情况，提出解决问题的意见和建议。同时要发挥各自的优势，时刻关心人民群众的安危冷暖，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，热心帮助群众解决生产生活中的实际困难。

四、开拓创新不断提升履行职能的实效。

创新是中国共产党永葆生机的源泉，也是人民政协事业不断向前发展的不竭动力。时代在变，人们的思想观念、思维方式、生活方式也在变，政协工作必须适应形势变化，密切关注天下大事和时代潮流，关注经济社会生活的发展，研究新情况，把握新趋势，努力使履行三大职能的各项工作具有时代特征、政协特点和自身特色。努力做到在思想解放中求突破，在更新观念中求发展，在拓展思路上有所作为。真正使政协工作与形势发展相适应，与党的要求相一致，与人民群众意愿相统一，与客观规律相符合。

首先要牢固树立科学发展观。科学发展观是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是符合中国国情和顺应时代潮流的发展观，是我们党对现代化建设指导思想的重大发现，内涵十分深刻。我们要把科学发展观的基本要求贯穿到政协工作中去，大力弘扬求真务实之风，把履行职能的视觉放在全面协调发展上，放在促进人的全面发展上，善于抓住新区经济社会发展中的重要问题和人民群众关心的热点问题深入调查研究，积极建言献策，推动政治协商、民主监督、参政议政取得新成效。

二要注重履行职能的内容创新。新区建设新事多、大事多、难事多、矛盾也多，政协要用创新的思维去发现问题，研究问题，进而拓展履行职能的新内容、新领域。一方面要抓大事、议大事，为区委、区政府的决策提供科学依据。注重把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会，实现“两个率先”的客观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在区委、区政府关注的大事和难事的对策研究上，放在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，尽心尽力、实实在在的为加快发展献计出力。另一方面要树立精品意识。按照“少而精、专而深、出精品”的原则，选择一些“区委重视、政府支持、群众关心、政协能做”的题目，联合有关方面进行攻关。对于那些区委、区政府尚未考虑或考虑较少的问题，要有拾遗补缺的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，努力把问题捕捉准、想周全、研究透、探讨深，形成一批党政领导肯定、群众欢迎、自己满意、实践“管用”的精品调研成果和建议，以此对全局工作有更大的支持和帮助。文秘114版权所有

三要推动履行职能的形式创新。形式上的创新是工作创新的基础和先导。要按照建设社会主义政治文明的要求，搭建更加宽广的参政议政舞台，创新更加便捷的途径，吸引更多的各界人士及他们所联系的群众参与到人民政协工作中来。近年来，我们在这方面进行了有益的探索和实践，有了不少成功的做法，如政协全体会议大会献计献策专题发言，重大课题的专题协商会，政府政协领导联席会，邀请有关委员参加主席会、常委会，政协领导走访委员，委员约谈会和主席接待日活动等等。这些做法把党中央和区委关于加强政协工作的一系列指示精神进一步落实了实处，推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化，取得了明显成效。在全区上下瞄准“十运”节点，加快新区建设的新形势下，我们要以深入学习贯彻新修改的政协章程为契机，抓住政协工作新的机遇，进一步解放思想，开动脑筋，大胆实践，坚持在开拓中前进，在创新中发展，不断探索履行职能的新内容、新形式、新途径，争取新突破，实现新跨越，为加快新区建设做出政协组织应有的贡献。

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中国人民银行的职能篇5

根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行的主要职责为：

（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。

（二）依法制定和执行货币政策。

（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。

（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。

（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

（六）发行人民币，管理人民币流通。

（七）经理国库。

（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。

（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。

（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。

（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。

（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。

（十三）按照有关规定从事金融业务活动。

（十四）承办国务院交办的其他事项。

根据新修订的《中华人民共和国中国人民银行法》，央行被重新定位于国家的中央银行和宏观调控部门，肩负“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”三大支柱职能，担负14项主要职责。作为央行业内人士，都需要进行由表及里、由此及彼的透彻分析，透过现象看本质。如果按照新职能大的指向，从组织机构的整合、职责任务的再造等诸多细节上去分析，我们可以清晰地感受到央行新职能的内涵和外延都发生了新的变化，显见如下特点：

一、新职能突出了人行制定和执行货币政策工具的专业化，为今后人行充分履行金融宏观调控职能创造了必要条件

在新的“三定”方案中，“一个强化”引人注目，“强化与制定和执行货币政策有关的职能。中国人民银行将进一步提高制定和执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控„„”之前，人民银行似乎从来不声称自己制定货币政策，每年的银行货币政策报告也是《货币政策执行报告》。但笔者注意到：从今年第二季度《货币政策执行报告》起，已经把证券市场、保险市场纳入货币政策的视野之内，并且不再局限于就事论事，转而对于关系国计民生的几个突出问题，如增加就业、提高农民收入等，表现出前所未有的关注，并开诚布公地提出自己的意见。现在的人民银行正以全新的姿态、精力集中地以专业化水平履行新时期中央银行职能。

出乎预料的是，央行“三定”方案对货币政策执行机构的改革，并没有像人们想象的那样去分解货币政策司，这也正好说明决策者更注重强化货币政策的核心地位和执行力度，以专业化的水平和灵活的政策工具调节经济，从而会使得货币政策的调控更精干、更专业、更独立。十六届三中全会《决定》指出“货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用”，也许有心人已经嗅察到货币政策目标表述上的微妙变化。

二、新职能把维护金融稳定的大任交予人行，央行责无旁贷地全面主导金融风险调控“三定”方案中，“维护金融稳定”取代了原有的“金融监管职能”，单列为央行三大支柱职能之一，这是改革以来第一次明确将“维护金融稳定”的责任交由一个部门承担，可谓任务艰巨而光荣。央行职能调整后，无论从社会来看，还是从金融工作自身来看，金融稳定才是

重中之重，维护币值稳定、维护金融稳定，既是央行的重要职责，也是央行的目标。在这样的目标框架内，成立金融稳定局这一全新的机构尤为必要。由它负责银行、证券、保险业的协调发展及交叉性金融工具的监测，并会同有关部门拟订金融业发展规划。表面看来，它是央行“维护金融稳定”职能的执行机构，但往深里看，它处理的是“三会”（银监会、证监会和保监会）间职能摩擦的协调问题，不失为务实和超前之举。尤其是面对分业经营逐渐向混业经营发展的国际潮流，不管“三会”分立格局如何变化、“三驾马车”如何前行，混业监管的问题却不能不让决策层有长远的准备，可以说，新设立的金融稳定局，为“三会”功能的集中整合提供了广阔的进化空间。

当前需要人民银行务实走出的一步是，学习引进国外经验，借鉴我国货币政策委员会的成功运作经验，组建由不同部门、不同机构、社会有关方面代表参加的“金融稳定委员会”，建立起有效的金融监管外部合作和协调关系机制，以及时协调金融发展中的重大问题，减少因行政摩擦造成的监管效率损失和监管真空。可以肯定，新职能必将把央行推向中国金融改革和发展的最前沿。

三、新职能把“反洗钱和管理信贷征信业”增加进来，使得人民银行职能更具有广泛的社会性

央行职能由原来的11项扩展到现在的14项，其中新增的两项服务职能引人注目。反洗钱原本是公安部承担的一项职能，但随着经济全球化、资本国际化，利用央行得天独厚的现代化支付系统网络优势，建立由央行组织协调的国家反洗钱工作机制已成为形势所需。根据金融行动特别组织（FATF）专家评估，全世界每年涉及的洗钱量，大概在15000亿至28000亿美元之间。一份权威分析表明，最近三年，中国资本外逃达530亿美元，其中很大一部分是由腐败而生的非法所得向海外的“转移赃款”行为。有关专家把我国的几种洗钱方式归结为：一是先捞钱后洗钱，即公职人员大量贪污受贿后，辞职下海办公司或炒股，用新身份来解释不正常的暴富；二是边捞钱边洗钱，即搞“一家两制”，自己在台上利用权力捞钱，亲属则利用“下海”身份掩盖黑钱来源；三是连捞钱带洗钱，即政府官员或国企老总创办私人企业，既可通过经济往来把黑钱转移到这些企业的账户上，又可通过正常的纳税经营再赚一笔。再就是跨国洗钱，“捞一把就跑、跑出去就了”，在国外鞭长莫及，奈何不了。“洗钱”这一黑色的产业，正以极快的成长速度成为仅次于外汇和石油的世界第三大商业活动，已经对国际金融体系的稳健和安全构成威胁，所以近年来国际社会反洗钱的呼声日益高涨。我们应该积极借鉴美国、加拿大等国反洗钱先进经验，发挥后发优势，建立金融支付交易监测中心。目前紧锣密鼓进行的中国现代化支付系统建设，支持对异常支付的预警监视。人民银行利用这一技术平台，根据需要可以对某一银行或同一收付款人的一定金额的往来收付信息进行实时监视，系统也可以自动进行统计分析，能够有效监视异常支付和违规嫌疑，为打击洗钱等犯罪活动提供有力的技术支持。

通过对新时期中央银行职责任务的解析，似乎使我们深深地感受到，职能调整后的人民银行工作，依靠的将是专家型、学者型的专业人才队伍，运用的将是专门的分析方法和政策工具，处理的是经济金融宏观数据，得出的是富有前瞻性、战略性的经济金融调控政策主张。改革后央行职责不是轻了而是重了，工作水平要求更高了。正如总行一领导告诫我们的“只有具备高水平的见解、协调的艺术、灵活的手段，央行的威信才会更高”。新时期的人民银行如何走上“强势”之路，任重而道远，正可谓路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

19号到广州面试了人行，回来的感觉就是面试不难，就是自己太紧张。三个问题分别是自我介绍，为什么加入人行；你希望跟一个怎么样的领导；美国将他们的次贷危机归咎于发展中国家的外汇储备过高，你是怎么看这个说法。我太紧张了，没答好，让我10分钟回答，脑子一片空白，没有好好思考，好象就答了七分钟就无话可说了。我面试的中支行长也在，非常的和蔼，见还有时间就和我拉拉家常，问了两个问题，你报我们中支跟你父母商量了吗？你

女朋友在哪工作？我都回答了，然后就聊起来，他就问我如果我上了中支和女朋友怎么办？我说她应该能谅解我的，而且我们也离得不远，最后他还和我开玩笑说，让我女朋友也到那边工作去，她不愿意就跟她分手算了，逗得面试室里大家都笑了。整个面试后半段的气氛很好，行长也是个很好的领导，怪自己没有在前面把握发挥，所以我要给大家分享的经验是，人行的面试其实比较轻松，别让紧张的情绪影响了，好好发挥就好了，我估计是过不了，希望后面试的朋友们好好把握机会

本人参加了三次银行面试，遇到了以下题目，以此总结，做为参考：

BOC：

1、自我介绍

2、选择在此地工作的原因

3、对于一项复杂的工作，会选择独自做还是和别人一起做

4、对于社会实践工作的一些询问

5、对于从柜面做起的想法

该行的面试问题不难，属于常规问答。

BOS：

1、自我介绍+选择该行的原因

2、社会实践询问

3、选择在市区工作的原因

4、比别人有什么优势

5、谈到目前需要的是市场营销人才，能不能接受。

6、若让你向一个拥有很多银行卡的客户推荐新的银行卡，你如何打动它？

7、如果我是你的领导，开会的时候我一根接一根地抽烟，你会如何做？我如果不接受你让我不要抽烟的建议，你会如何反应？

8、介绍一下你所在区的特色？

9、谈到适应能力问题，问：举例说明你的这一能力

10、银行与证券公司有什么区别

11、借记卡与贷记卡的区别

问题不仅撮克，而且主考官还反驳我的观点，感觉有点像辩论，主要看你的反应能力。

CCB：

1、自我介绍

2、社会实践的询问+体会

3、选择岗位及理由

人民检察院职能简介篇6

自侦部门：反贪局、反渎局；刑事诉讼监督部门：公诉处、侦查监督处、监所处；民事行政监诉讼督部门：民事行政检察处；其他还有预防职务犯罪和控告申诉等综合部门。

你可以根据自己的专长、性格、身体、爱好选择自己要申请的就业工作岗位。

人民检察院职能简介

1、人民检察院的性质：我国宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机关。

2、人民检察院的法律地位：检察机关是由人民代表大会产生，并被国家权力机关赋予检察权，对国家权力机关负责并接受权力机关的监督。

3、人民检察院的任务：人民检察院通过行使检察权，镇压一切叛国的、分裂国家的和其他危害国家安全的活动。维护国家的统一，维护人民民主专政制度；通过行使检察权，保护国有财产和劳动群众集体所有财产，公民私人所有的合法财产，积极同破坏社会主义经济秩序和侵犯财产的犯罪进行斗争，维护社会主义经济秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行；通过行使检察权，保障公民的人身权利、民主权利和其他合法财产；通过行使检察权，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争。

4、人民检察院的职权：⑴刑事侦查权；⑵批准和决定逮捕权；⑶公诉权；⑷立案监督和侦查监督权；⑸刑事审判监督权；⑹对刑事判决裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权；⑺民事审判监督权；⑻行政诉讼监督权；⑼司法解释权。

检察工作方针：公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局

人民检察院的职权和职能部门的主要职责

(一)人民检察院是国家的法律监督机关，依法行使下列职权：

1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。

2、对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件，进行侦查。

3、对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督。

4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。

5、对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。

6、对于人民法院的民事审判活动实行法律监督，对人民法院已经发生效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。

7、对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。

(二)人民检察院职能部门主要职责

人民检察院按照法律规定和业务分工设置内部机构，分别承办侦查、审查逮捕、审查起诉等业务。

1、控告申诉部门、举报中心 承办受理、接待报案、控告和举报，接受犯罪人的自首；受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。

2、反贪污贿赂部门 承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。

3、反渎职侵权检察部门 承办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、破坏选举等犯罪进行立案侦查等工作。

4、侦查监督部门 承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕，对公安机关，国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。

5、公诉部门 承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起公诉或不起诉，出席法庭支持公诉，对人民法院的审判活动实行监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

6、监所检察部门 承办对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督，直接立案侦查虐待被监管人罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪和徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪案，对监外执行的罪犯和劳教人员又犯罪案件审查批捕、起诉等工作。

7、民事行政检察部门 承办对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，发现确有错误或者违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的，依法提出抗诉等工作。

8、检察技术部门 承办对有关案件的现场进行勘验，收集、固定和提取与案件有关的痕迹物证并进行科学鉴定，对有关业务部门办理案件中的涉及技术性问题的证据进行审查或鉴定等工作。

9、纪检监察部门 承办受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告，并进行查处等工作。

南平市检察院

公务员职责

不同职位公务员具体的工作职责是不同的，但所有公务员都应做好以下工作：《中华人民共和国公务员法》第十二条公务员应当履行下列义务：

(一)模范遵守宪法和法律；

(二)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；

(三)全心全意为人民服务，接受人民监督；

(四)维护国家的安全、荣誉和利益；

(五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

(六)保守国家秘密和工作秘密；

(七)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；

(八)清正廉洁，公道正派；

(九)法律规定的其他义务。

公务员的义务与权利

1.公务员的义务与权利概述

所谓公务员的义务，就是国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和限制。目的是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权，忠实执行国家公务，不得滥用权力。

所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责、执行国家公务的过程中，可以做出一定行为，要求他人做出一定行为或抑止一定行为的许可和保障。目的是为了使公务员更有效地行使职权，更好地执行国家公务。

公务员权利义务的内容，是与一个国家的政治制度、经济条件、历史文化等紧密联系的。国情不同的国家，对公务员权利义务的要求也不尽相同。从我国国情出发，在确定公务员的义务与权利时，注重以下几点：

第一，坚持人人平等。所有公务员都平等地享受法定权利和履行法定义务，任何国家公务员不得因职务高低、资历深浅、家庭出身、社会关系、党派、民族、年龄、所服务的行政机关等因素，享受特权或遭到歧视。在义务的履行和权利的行使中，用法律的同一尺度、同一标准去处理，决不能因人而异。每个公务员都有权利对任何机关及其领导人的违法侵权行为进行检举、揭发、控告；国家对所有公务员的法定权利和利益都要予以保护；对所有公务员的违法或违纪行为，都要追究其法律或行政责任，并依法予以同样的处理。

第二，保持义务、权利一致。公务员履行义务与行使权利，是相互依存、不可分割的。公务员的义务和权利存在着相互对应的关系，公务员可以获得履行职责应有的权力，同时又不得利用职权谋取私利；公务员具有执行公务的职权，但必须依法行使。享受私利必须履行相应的义务。任何公务员不得只享受权利不履行义务。义务受纪律的约束，公务员的权利受法律的保障。

第三，权利的内容较为广泛。这是与其他国家相比较而言的。从我国政权性质出发，根据宪法有关规定，在公务员政治权利等方面，没有西方国家“不参与政治活动”等要求，我国公务员不仅可以表达个人意见和建议，对行政机关及其领导人的工作提出批评和建议，并能依法提出申诉和控告，而且还可以参加政党和其他社会团体组织的活动，通过各种形式参与国家的政治生活。

第四，权利受法律保护。公务员的权利是通过法律、法规的形式予以确认的。公务员的权利的产生、变更或消灭都必须按法定事由和法定程序来进行，任何组织或个人都不得以任何理由和形式非法侵害或剥夺公务员的法定权利。一旦受到侵害或剥夺时，可以依法进行申诉和控告。

2.义务的基本内容

根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员义务的基本内容主要包括以下八个方面：

(1)遵守宪法、法律和法规。宪法和法律是全国各族人民根本意志和最高利益的集中体现，是国家政治、经济、文化等社会生活有序运行的基石和保证。遵守宪法、法律和法规，是各个国家机关、各种社会组织和每个公民的义务。作为行使国家行政权力的公务员，应当树立法律至上的思想，维护法律权威，自觉在宪法和法律的范围内活动，成为守法的模范和表率。

(2)依照国家法律、法规和政策执行公务。依法行政，依法办事，是公务员最基本的行为准则，也是行政机关有效运行的保证。公务员的各项行为必须有法律依据，遵循法定程序，不得超出法律自行其是。对于因社会变化，有些社会事务，国家法律、法规尚未做出规范的，应以政策作为执行公务的依据。

(3)密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务。这是政府机关及其公务员性质的要求，也是做好行政工作、杜绝官僚主义的重要方法和保证。公务员应当树立公仆观念，关心群众，深入实际，想群众之所想，干群众之所盼，要认真听取群众意见、建议和批评，自觉接受群众监督，更好地为人民服务。

(4)维护国家的安全、荣誉和利益。公务员乃国家所任用，必须以维护国家的安全、荣誉和利益为己任。制定政策、办理事务，都要把国家的安危、荣辱、利害挂在心中，自觉维护和捍卫国家的尊严和利益，并敢于同一切违法犯罪分子作斗争。

(5)忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令。国家行政机关是一个有机整体，每个职位都是整体的组成部分。各职位上的公务员必须忠于职守，尽职尽责，服从领导，听从命令，勤奋工作，不能擅离职守，不得消极怠工，不得自行其是违抗政令。

(6)保守国家秘密和工作秘密。国家秘密事关国家的安全和利益，公务员必须保守国家秘密，未经领导或专门机关同意或批准，不得对外吐露国家尚未公布的政治、经济、军事、外交、科学技术等重大事项，不得随便对与本职工作无关的人员谈论尚未公开的工作内容，对涉及国家秘密和工作秘密的重要文件材料，要严格按规定保存和传递。

(7)公正廉洁，克己奉公。公务员代表国家机关行使行政权力、执行公务，必须秉公办事，不能感情用事，更不能利用手中的权力，谋取私利。要严格要求自己，树立正确的人生观和价值观，以廉为荣，一心为公。

(8)宪法和法律规定的其他义务。除上述内容外，宪法和法律对国家机关及其工作人员还有一些义务要求。此外，公务员作为自然人，也是公民的一部分，宪法和法律关于公民的义务，公务员也必须履行。

3.权利的基本内容

根据《国家公务员暂行条例》规定，我国公务员权利的基本内容主要有以下八个方面：

(1)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。公务员依法公正执行公务，其身份应受法律保障，以防受到打击报复。国家机关对公务员的处理，必须基于法定事由和法定程序。所谓法定事由，是指国家公务员的行为确实触犯了国家的法律和国家公务员的纪律，构成了被依法免职、降职、辞退或者行政处分的法律事实；所谓法定程序就是国家法律、法规规定的国家公务员被免除、降职、辞退或者行政处分所必须经过的全部法律过程。非因法定事由和非经法定程序的处理，公务员有权拒绝接受。

(2)获得履行职责所应有的权力。这是保证公务员正常执行公务最基本的权利。这种权利必须是在履行职责时才享有的，并须经由法律规定或认可的。不同职位上的公务员，其权力大小不同，公务员在行使权力时，必须在法定的权限内，不得越权。

(3)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇。这是对公务员工作和生活的经济物质保障。公务员作为劳动者，必须获得相应劳动报酬。报酬的多少应与国家的经济发展水平、公务员地位和作用等相适应。公务员生老病死或遇到其他困难情况时，应得到国家和社会的帮助。此外，国家要根据经济发展情况，积极创造条件，努力改善公务员的工作条件和环境，提高福利待遇，促进公务员努力工作。

(4)参加政治理论和业务知识的培训。把培训作为公务员一项重要权利，不仅是国家机关对公务员的要求，也是公务员自身发展的需要。科学技术飞速发展，社会不断进步，政府机关的工作内容、工作方法、工作手段也在不断变化，必须要求公务员不断补充新的知识，才能保证公务得到有效执行；公务员在新的形势下，也需要加强政治理论和业务知识的学习，不断提高理论水平，更新知识结构，提高业务能力，才能适应工作需要。

(5)对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议。这是公务员的一项重要的民主权利，对于激发国家公务员的创造性，调动国家公务员的积极性，改进国家行政机关及其领导人员的工作，克服官僚主义，提高工作效率和工作质量，具有十分重要的意义。公务员批评建议的对象，可以是本人所在机关及其领导人员，也可以是其他机关及领导人员。批评建议的内容，可以是与本职工作或本人利益直接相关的，也可以与本职工作或本人利益无关的。国家行政机关及其领导人员都不能压制国家公务员的批评和建议，更不能打击报复。

(6)提出申诉和控告。政府机关在日常人事管理中，经常会涉及对公务员个人的处理，有时会出现因事实不清或定性不准而造成违法或不当的情形，申诉控告权是针对这种情形所提出的一种救济办法，目的是为了更好地保障公务员的合法权益。申诉和控告的方法和程序，在《国家公务员暂行条例》中有专门规定。

(7)依照《国家公务员暂行条例》的规定辞职。公务员依法辞职是其选择职业权利的具体形式和实现途径。当国家公务员由于主观或客观原因不愿再继续担任国家公务员职务时，国家应当允许其提出辞职，而且法律应给以尊重和保障。公务员辞职，必须按法定程序和要求进行，不得擅自离职。

人民银行职能以及基层人行职能重点篇7

充分发挥司法行政职能作用深入推进三项重点工作

第三期全国县(市、区)司法局长培训班26日在中央司法警官学院开班。司法部党组书记、部长吴爱英出席开班式并讲话。吴爱英强调，要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国政法工作电视电话会议精神，把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为司法行政工作的重大任务来抓，努力提高县(市、区)司法局长政治业务素质和履职能力，促进司法行政工作改革发展。

吴爱英指出，今年以来，司法部和各级司法行政机关认真学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神，把深入推进三项重点工作作为重大任务，精心部署安排，加强组织领导，普遍成立了推进三项重点工作领导小组和工作机构，制定了具体意见和实施方案，加大工作措施，强化督促检查，加大信息和宣传工作力度，司法行政系统深入推进三项重点工作组织有力、措施得力，取得了明显成效。吴爱英指出，深入推进三项重点工作，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特征、认真总结维护社会稳定工作经验基础上作出的重要决策。三项重点工作任务的提出，对于更好地掌握维稳工作主动权，更好地维护重要战略机遇期社会稳定，具有非常重要而深远的意义。

吴爱英强调，深入推进三项重点工作，是解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题的重要举措。三项重点工作是一个统一的整体，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。三项重点工作任务的提出，准确回应了科学发展观对维护社会稳定工作的基本要求，深刻反映了新时期维稳工作的特点和规律，对于解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确

保社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供有力的法治保障，具有十分重要的战略意义。

吴爱英强调，深入推进三项重点工作，是司法行政工作服务大局的切入点和着力点，是推动司法行政工作实现科学发展的重要途径。司法行政每项工作职能都与三项重点工作密切相关。三项重点工作为司法行政工作进一步发挥职能作用提供了广阔舞台，抓住了三项重点工作，就抓住了司法行政工作服务大局的切入点和着力点。同时，深入推进三项重点工作，也有利于进一步提升司法行政工作水平，锻炼队伍，强化职能，树立形象，增强保障能力，推进司法行政工作科学发展。各级司法行政机关要从党和国家工作大局、司法行政工作全局的高度，充分认识深入推进三项重点工作的必要性、重要性、紧迫性，进一步提高思想认识，进一步加大工作力度，深入推进三项重点工作，切实把中央的决策部署真正落到实处、见到实效。

吴爱英对充分发挥司法行政职能作用，深入推进三项重点工作提出了具体要求：

要大力加强人民调解工作。深入推进社会矛盾化解，人民调解是基础。要更加注重组织建设，着重加强企(事)业单位和行业性、专业性人民调解组织建设。更加注重队伍建设，大力发展专业化、社会化人民调解员队伍。更加注重拓展工作领域，在做好民间纠纷排查化解的基础上，积极开展征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等领域纠纷的调解。更加注重建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制，广泛开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作，围绕重大活动、重大任务开展矛盾纠纷预防化解，深入开展“人民调解化解矛盾专项攻坚活动”。更加注重提高人民调解质量，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。

更加注重工作创新。更加注重保障能力建设。进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。

要大力加强社区矫正工作。社区矫正是深入推进社会管理创新的重要内容。要积极推进全面试行社区矫正工作。大力提高矫正质量，促进社区服刑人员改过自新，顺利回归社会。大力加强组织队伍建设，确保有专门机构和人员从事社区矫正工作。大力推进制度化、规范化、法制化建设，加强保障能力建设，促进社区矫正规范运行。

要大力加强刑释解教人员安置帮教工作。加强刑释解教人员管理，是深入推进社会管理创新的一个重点。要在落实衔接措施上下功夫，确保不脱管、不失控。在教育管理上下功夫，完善和落实帮教责任制，教育引导刑释解教人员遵纪守法，顺利融入社会。在安置帮扶上下功夫，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。

要大力加强法律服务、法律援助工作。全面推进三项重点工作，法律服务、法律援助具有专业优势和独特作用。要进一步发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势，引导法律服务工作者认真做好诉讼和非诉讼业务，积极参与人民调解和涉法涉诉信访工作等，有效化解矛盾纠纷。进一步促进社会管理创新，鼓励和引导律师为政府部门担任法律顾问，为社会组织和公众参与社会管理提供法律帮助。进一步加强法律援助工作，预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。进一步强化法律服务、法律援助工作建设和管理，加强县(市、区)司法局对律师和律师事务所执业活动的日常监督管理，指导督促律师事务所、公证处、法律援助机构大力加强自身建设。

要大力加强法制宣传教育工作。加强法制宣传教育，提高公民法律素质和社会法治化管理水平，是深入推进三项重点工作的基础和前提。要紧紧围绕服务经

济社会发展开展法制宣传教育，为维护社会稳定、促进科学发展营造良好社会氛围。深入开展与三项重点工作密切相关法律法规的法制宣传教育，组织好“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，加强对各级领导干部、公务员和执法人员的法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，促进依法办事和依法有序表达利益诉求。深入推进多层次、各领域依法治理，提高全社会法治化管理水平。

要大力加强司法行政基层基础建设。基层是司法行政工作的基础。三项重点工作的落实要靠基层，改革创新的动力和源泉也在基层。要持之以恒抓好司法所建设，确保2010年基本完成中西部司法所国债项目建设任务，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，提高司法所规范化建设水平。大力加强县(市、区)司法局建设，充分发挥县(市、区)司法局职能作用。努力提高基层保障水平，全面活跃基层司法行政工作。

要大力提高公正廉洁执法能力和水平。深入推进三项重点工作，公正廉洁执法是根本。要切实加强思想政治建设，打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设，不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设，促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强执法执业监督，大力推进“阳光执法”。切实加强司法行政系统党的建设，深入开展以学习实践科学发展观为主要内容的创先争优活动，大力加强律师行业党的建设，大力加强党风廉政建设，确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。

吴爱英最后强调，各级司法行政机关要切实加强对深入推进三项重点工作的组织领导。要把深入推进三项重点工作摆上重要议程，及时发现解决影响三项重点工作发展的突出问题。要狠抓工作落实，完善和落实工作责任制，把深入推进

三项重点工作的任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。要把深入推进三项重点工作作为领导班子和领导干部工作实绩考核评价的重要内容，加强督促检查，加大保障力度，保证三项重点工作顺利推进。要加大宣传和工作经验交流力度，及时总结和推广深入推进三项重点工作的生动实践和新鲜经验。要坚持统筹兼顾，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，促进司法行政各项工作全面发展。

今天的开班式由司法部党组成员、副部长郝赤勇主持。司法部党组成员、副部长赵大程出席了开班式。

人民银行职能以及基层人行职能重点篇8

—— 天长市永丰镇法律服务所2009工作纪实

基层法律服务所在认真履行自身职责的同时，如何更好地服务于当地党政机关、企事业单位、村居委会及村民小组，是现行工作的重点和突出点。2009，永丰法律服务所在认真做好本职工作的同时，积极服务于基层群众，努力将在基层较为突出的普法宣传、土地调整、矛盾纠纷的处理等项工作作为工作的侧重点。通过不辞辛劳的努力，在当地得到了党委政府和村委会、居委会、企事业单位及广大老百姓的一致好评：

1、努力提高自身素质，练就为民服务的基本素质。

2009，永丰镇法律服务所将每周六定为学习日，无论遇到什么情况都与司法所的工作人员一道学习最新的法律法规和政策。2009年6月份，银行部门和借贷人发生了一起因借款不明晰而产生的纠纷，永丰法律服务所工作人员利用所学到的业务知识成功的化解了此次借贷纠纷。由于偿到了学习的甜头和实用性，目前该所3名同志已有1名取到了大学本科学历和律师资格，另两名同志正在攻读本科学历，目前该所每年订阅的学习资料有10余种。在处理纠纷和矛盾时，都能及时掌握国家最新法律法规和政策规定。

2、勇于承接重特大疑难纠纷，处理结果让社会自有公论。2009年8月份，在永丰镇境内的一家省级企业因员工晚上 1

在值班时意外死亡，因为该企业是食品企业，由于纠纷没有得到及时处理，尸体一直没有处理。当地的党委政府责成法律服务所调处此事，法律服务所的工作人员介入后才了解了事情的原委，死者宣某的亲属认为，死者属于工亡，相关待遇按照工亡处理。而企业则认为，宣某属意外死亡。法律服务所的工作人员将相关的法律规定从网上下载打印成数份，在调整时散发给双方当事人，并将详尽的说明和解释，最终双方很快接受了法律服务所工作人员的建议，妥善的处理了此事。为此，天长市公安局、天长市劳动局的领导都高度评价了法律服务所工作人员的素质和处理事情的方式。2009年7月份，由于本镇三元村坑坊村民小组的部分土地被使用，导致该组午季作物难以安种，部分群众聚众上访。该镇的书记、镇长找到法律服务所请他们出面调解此事，由于我国现行农村土地调整的政策较为规范，同时部分群众受利益的影响，做工作也不能接受。法律服务所的同志从村民自制的原则入手，先后召开了20多个会议，最终经村农代表会讨论决定，承包户先行自愿将土地交还给发包方，然后讨论重新发包的方案进行重新发包。经过近两个月的努力，这一起轰动全市的土地承包纠纷被成功的化解，为此，党委政府对法律服务所的工作较为满意，并通过党政联席会的形式，给法律服务所通报嘉奖和物质奖励。

3、只要群众的需求，他们就一定做到。

基层法律服务所由于深入在基层，他们每天每时都会遇到突发性的矛盾和纠纷，有一些是职能部门都处理不了的，然而经法

律服务所提供的法律服务都能被成功的化解。2009年6月30日，本镇宏大村钱圩队1名精神炳患者杨甫龙在和邻居吴小红因邻里纠纷发生伤害案件，派出所在处理无果的情况下，要求法律服务所出面处理。经过前后6次做工作，最终杨甫龙的妻子潘某代为杨甫龙赔偿了吴小红损失2500元。2009年12月28日晚上11时许，永丰法律服务所的工作人员接到本镇桥湾社区陆圩居民小组陶正义的求助电话，要求工作人员立即到他家，帮助处理一起因小孩未婚同居而引发的聚众闹事案件。法律服务所的工作人员顾不上冬天的寒冷，骑摩托车赶赴现场，经了解，陶某的儿子在合肥念书期间和安庆地区铜城市刘某的女儿便开始同居生活，双方的家人原打算近日为他们举办婚礼，然而陶某的儿子却不知去向，刘家认为失了面子，便从老家铜城市召集数百人到陶家兴师问罪，事态大有一触即发之势，法律服务所的工作人员一方面进行劝解，另一方面组织刘家推选代表，向他们讲解了婚姻的构成要件，同时指出两个小孩没有达到法定的婚龄，这种婚姻法律上是不受保护的。由于说的热情在理，待刘家的情绪稳定后，他们又在陶家做工作，让陶家给予适当的补偿，在凌晨两时许该纠纷终于得到圆满的解决，刘家一百多号人也纷纷乘车回家。

4、公开办事制度，热心公益活动。

永丰镇法律服务所在自己的办公室各种规章制度都建牌上墙，收费标准、服务承诺、办事流程等都应有尽有，并在醒目的位置打出了办事要公道、说话要和气、对人有礼貌、服务要热情的标语，并接受社会上的监督，同时他们十分热心社会公益活动。

2009共向社会各界人士捐资2000元，办理法律援助案件25件，代书各类法律文书及非诉讼文书127件，担任法律顾问12家，代理各种民事、经济、行政等诉讼案件32件，协助党委政府处理各种非诉讼事务56件，还协助司法所的工作人员进行普法宣传、社区矫正、帮教安置对象帮教工作。处理了本镇较有影响的农民工工资问题2件，为农民工讨回工资52万元。

以上只是永丰镇法律服务所工作的一部分，2009永丰镇法律服务所的工作远远不止这一些，但用高标准的要求衡量还做的十分不够，为此，在新的一我们将侧重将工作的重点转移到农村中土地置换、土地流转等新时期农村工作的重点工作。

天长市永丰镇法律服务所

中央人民银行的机构设置和职能篇9

中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理的宏观调控部门。

中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。

中国人民银行的主要职责包括：依法制定和执行货币政策:发行人民币、管理人民币流通:按照规定审批、监督管理金融机构；

按照规定监督管理金融市场；发布有关金融监督管理的业务的命令和规章；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；负责金融业的统计、调查、分析和预测；依法从事有关的金融业务活动；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；承办国务院交办的其他事项；根据国务院规定，管理国家外汇管理局。

中国人民银行总行设在北京。根据履行职责的需要，中国人民银行总行内设13个职能司（厅），包括：办公厅、条法司、货币政策司、银行监管一司、银行监管二司、非银行金融机构监管司、合作金融机构监司、统计司、会计财务司、支付科技司、国际司、内审司、人事教育司。为保证中国人民银行能科学制定和实施货币政策，有效实行金融监管，中国人民银行总行还设立了研究局、货币金银局、国库局、保卫局、培训中心，作为支持服务体系。中国人民银行总行下设2个营业管理部，9个分行，326个中心支行，1827个县（市）支行。中国人民银行的分支机构是总行的派出机构，其主要职责是按照总行的授权，主要负责本辖区的金融监管。此外，中国人民银行还设立了印制总公司、清算中心、中国外汇交易中心等直属企事业单位及驻外机构。

中国人民银行设13个职能司（厅）：

办公厅货币政策司非银行金融机构监管司条法司会计财务司合作金融机构监管司统计司支付科技司银行监管一司国际司人事教育司银行监管二司内审司

（一）办公厅

组织协调总行机关日常工作，承担有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻发布、档案、信访、保密等工作。

（二）条法司

起草金融法律法规草案；依法承办金融法律法规的有关解释工作，承担行政复议和行政应诉工作；开展金融法律咨询服务，组织金融法制教育和宣传。

（三)货币政策司

研究、拟定与实施中央银行货币政策和货币政策中介目标；研究提出关于选择和运用各种货币政策工具、保持货币币值的稳定的意见和建议并负责实施；研究、拟定和实施信贷政策，促进国民经济和区域经济的协调发展；负责中国人民银行货币政策委员会秘书处的日常工作。

（四）银行监管一司

承办对国有独资商业银行、政策性银行和外资银行的监管工作。依法审核其分支机构的设立、变更、终止及业务范围；拟定业务管理的规章制度；监测资产负债比例、信贷资产质量、业务活动、财务收支等经营管理情况；审查负责人任职资格。

（五）银行监管二司

承办对股份制商业银行和城市商业银行的监管工作。依法审核有关机构的设立、变更、终止及业务范围；拟定业务管理的规章制度；监测资产负债比例、信贷资产质量、业务活动、财务收支等经营管理情况；审查负责人任职资格。

（六）非银行金融机构监管司

承办对全国非银行金融机构（证券、保险除外）的监管工作。依法审核有关机构的设立、变更、终止及业务范围；拟定业务管理的规章制度；监测资产负债比例、资产质量、财务状况、业务活动等经营管理情况；审查负责人任职资格。

（七）合作金融机构监管司

承办对农村和城市合作金融机构的监管工作。指导合作金融机构坚持“自愿入股、民主管理、主要为入股社员服务”的原则，规范合作金融机构的管理；研究并推动合作金融体制改革；拟定合作金融机构资产负债比例管理、信贷资产质量管理、风险管理、利率管理。结算管理等业务管理制度，对其经营风险进行监控，督促其完善内部监督和制约机制；拟定合作金融机构设置条件，业务经营范围、法人代表任职资格等管理办法并组织实施。

（八）统计司

负责经济金融信息的搜集。统计和分析；拟定中国人民银行系统经济、金融统计制度，管理和协调金融系统的统计工作；组织中国人民银行系统的调查统计数据库建设和信息自动化系统建设；向金融系统和国务院综合部门提供金融信息咨询。

（九）会计财务司

拟定金融业统一的会计和结算制度、办法和细则并组织实施；管理中国人民银行财务工作，编制并监督检查中国人民银行财务收支计划，编制资产负债表、损益表等财务会计报表。

（十）支付科技司

负责支付清算、联行结算和帐户的管理以及组织现代化支付系统的建设、推广和应用；编制金融科技发展规划，拟定金融科技政策、标准和管理办法。

（十一）国际司

承办中国人民银行与国际金融组织、香港特别行政区及澳门、台湾地区金融组织和各国中央银行的官方联系及业务往来的有关工作；负责中国人民银行的外事管理工作。

（十二）内审司

监督检查中国人民银行各职能司（局）、直属机构和分支机构及其工作人员依法履行公务的情况，特别是执行财务纪律的情况；承办对主要负责人的离任稽核工作，对违法违规人员的处理提出建议。

（十三）人事教育司

拟定中国人民银行系统人事、劳动工资的管理制度及办法并组织实施；管理中国人民银行直属院校；组织中国人民银行系统人员考试、测评和智力引进工作，拟定人员培训规划；管理中国人民银行系统机构编制。