向政府项目申请报告范文

向政府项目申请报告范文（通用12篇）

向政府项目申请报告范文 篇1

向政府申请报告5篇

向政府申请报告1

xxx人民政府：

湘潭市和谐春天物业服务有限公司于20xx年6月1日进驻新纺家园物业管理项目以来，在区政府及社建村街道的大力扶持和帮助之下，我公司较好的完成了新纺家园xx年6月至12月份的物业服务工作，得到了街道、社区及广大业主的好评。

现因新纺家园是开放式的老住宅区，房屋破损不堪、道路四通八达、店面众多，空置房较高，尤其是物业费低廉(0.3元/㎡·月)，且又处板塘铺的中心地段，经常面临省、市、区上级单位各种定期和不定期的创卫考核检查工作，特别是今年11月份区创卫工作检查考核我司排名全区第四名，这些成绩的取得离不开区政府的大力支持与帮助，离不开广大业主对我公司的信赖，更离不开我公司保安保洁人员的艰辛付出与努力。

由于我公司目前收费率较低、资金缺乏等原因，恳请上级政府能给予我公司拨付专项资金，用于购买小区地面清扫机(据调查购买一台扫地机的价格预计在13万元左右)，这样既能缓解员工的劳动强度，又能更好的做好新纺家园的清扫保洁工作，更能为创建文明卫生城市作出贡献。

申请人：

20xx年xx月xx日

特此报告，请批示。

向政府申请报告2

xx人民政府：

近年来，在县委县政府的高度重视和强有力的推动下，通过多方大力推进和努力，我县江xx铝业的重熔铝锭、xx钢铁集团的热轧带肋钢筋、圆钢等5个产品获得xx省名牌产品称号，xx食品有限公司的白条鸭、xx粮食有限公司的大米等16个产品获得徐州名牌产品。xx、xx、xx等5个商标获得江苏省著名商标，xx、xx等7个商标获得市知名商标。使我县的名牌品牌获得进一步发展壮大，名牌战略取得了显著成绩，推动了我县品牌经济的建设向纵深发展，为我县经济和社会又好又快发展做出了一定的贡献。

为表彰先进，鼓励名牌品牌创建工作，促进名牌战略的进一步实施，根据徐州市名推委《关于对我市20xx年新增名牌品牌兑现奖励的通知》(xx推委发[20xx]5号)和县政府办公室《关于印发沛县推进品牌创建工作意见的通知》(xx办发[20xx]19号)等文件精神，结合我县财政实际，特申请获省名牌产品每家企业奖励1万元，获市名牌产品企业每家奖励0。5万元，省级农业标准化示范区参加单位奖励2万元，省级地方标准起草单位奖励1万元，徐州市知名商标奖励0。5万元。(对获得多项奖励的单位，奖金执行单项最高标准)。此次奖励企业共25家，单位4家，合计奖励金额19万元。

当否，请批示。

向政府申请报告3

县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。

县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。

按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。

因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。

申请人：

日期：

向政府申请报告4

县财政局：

年初以来，我们XXXX党委、镇政府为完成县委、县政府安排部署的各项重点工作任务，开展了大量工作，开局良好。

特别是今春气候倒春寒现象严重，持续雨雪灾害天气，造成农民不能及时种地，为帮助农民挖沟排涝、抢种春播以及解决特困户种地困难等，占用了一定资金，造成我镇目前办公经费十分紧张。

为保证机关正常运转，更好地完成全年各项工作任务，特申请财政局提前预拨经费10万元，解决我镇资金短缺困难。

特此请示，批准为盼。

XXXX人民政府

20XX年5月14日

向政府申请报告5

xx人民政府：

xx旅游地产暨现代农业建设项目是由(陕西xx集团)下属陕西xx房地产开发有限公司与xx房地产开发有限公司共同投资，根据《汉中市保护利用总体规划》，本着保护性利用自然资源的原则，在兼顾环境效益，合理的利用生态资源，统筹城乡发展的基础上，力图打造的一个具有养生体验功能的高科技集旅游地产和现代农业示范区有机整合的地方发展项目。

一、xx旅游地产暨现代农业建设项目简介

xx旅游地产暨现代农业建设项目，将充分运用“文化传承、产品核心竞争力、价值附着”三大策略、“传统农业、现代农业、未来农业”三大板块、“互惠、分享、共赢”三大原则，进行整体规划。项目规划将综合考虑国家及汉中生态保护相关政策，把协调发展“三农问题”作为根本的出发点。项目结合项目地良好的自然环境、当前现代农业的发展契机、西北地区休闲市场巨大需求，结合项目单位自身的人才、技术、管理、资金等资源等优势条件，利用农业为主线的链条式发展，以高端科技农业为主打，以规模特色农业为品牌，以休闲体验旅游为提高，把农业和旅游产业有机结合。建设国内外先进农业技术的引进转化示范区、农业专家课题示范区和自驾旅游集散中心。带动旅游观光、生态体验、餐饮住宿等辐射经济效益的升级。体现休闲自然的生活态度和生活方式，成为全国性的农业科技示范教育基地。实现第一产业、第二产业和第三产业的联动、互利和产业链升级发展。

xx项目以农业发展为基础，休闲养生体验为主题，旅游产业为拓展。项目实施后，将积极促进和改善xx区域的生态环境,打造优质生态宜居游乐生活，增进居民幸福度和营造社会和谐度。

项目总投入约11.2亿，项目直接收益较高，可带来超过2亿的税收和6亿的衍生收益，并能解决农村剩余劳动力2000以上，可为这些劳动力带来每年2万元以上的收入，给武乡区域带来极大的综合效益。

二、项目投资单位简介

本项目投资单位：陕西xx房地产开发有限公司;具体实施单位：xx房地产开发有限公司;两公司均为陕西xx集团全资下属单位。

陕西xx集团是经由区政府领导、经贸局和xx房地产开发有限公司共同努力引入汉中，并成功注资落户的外来企业。

陕西xx集团，是以煤炭、电力为主导产业，以资源综合开发利用为宗旨，坚持节能环保发展观的新型能源企业。该公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企业”、“榆林市非公有制纳税十强企业”、“挂牌重点保护企业”等荣誉称号，被榆林市工商局授予“重合同、守信用”单位，被神府经济开发区评为“先进企业”，被省农行授予“AAA级企业”称号，被神木县人民政府评为“煤炭系统先进集体”。集团公司拥有资产100余亿元，从业人员4000余人。为使企业实现持续稳定的经济和社会效益，集团公司在区政府、有关部门以及xx房地产开发公司的诚挚邀请下，已对xx旅游地产暨现代农业建设项目注入了首批建设资金人民币叁仟万元，后续资金将根据项目进展逐步投入。

三、遇到的主要困难和问题

作为处于规划方案构思阶段的xx项目，虽然得到了政府各单位的关注和支持，但是我们在具体的项目开展过程中，仍遇到很多制约项目快速进展的困难;由于项目一直未明确落实，用地规模、交付期限和方式等均未确定，我公司资金也处于闲置状态;项目进展缓慢，严重影响了陕西xx集团公司对该项目的投资信心。

四、请求汉台区人民政府给予扶持

为了使xx能够快速地开展工作，并将各项工作落到实处，以便于更快、更成功地打造出西北地区首屈一指的农业旅游休闲观光园区，恳请区人民政府给予以下扶持：

(一)把xx项目入区重点扶持发展对象;

(二)土地供给上给予支持，通过出让方式获得土地使用权的，土地价款按最低标准收取;

力争在xx年x月底前界成宗地红线、并完成三通一平后并交付项目单位。

(三)由于项目前期基础设施及景观建设部分投资额较大，所以对这个项目以出让方式取得的建设用地，首期支付30%-40%的土地款后，允许企业以100%的＇土地进入银行和市场融资。

然后在项目的三个建设内分期将剩余土地款补齐。

(四)以租赁流转土地方式建设现代农业项目的用地，租期应放宽至国家规定的最高年限，土地租金和农业耕地补偿费前三年分别由同级财政负担，三年后由项目单位支付。

(五)建设现代农业园区所需的流转土地由政府有关部门统一协议收储后与我司签订租赁协议。

(六)由于项目目前对外连接的道路为单车道村级路，请政府出面征地修建xx路至项目的专用车道。

(七)为便于项目整体规划与运营，请求将项目毗邻的xx水库经营使用权同流转土地(期限同等)一并交由我司管理。

(八)xx项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费给予减、免、缓(具体如下)。

(1)办理审批手续时，免征拆迁管理费、土地管理费、消防审查费、地震设防审查费、建筑防雷审查费、人防工程异地建设费、水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费等8项收费;对煤气增容费、自来水增容费、电力增容费、建筑构件质量监督费、散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、河道工程维护管理费、职工教育基金等8项收费缓收3年;其他行政事业性收费，除必须缴纳的，均按照规定收费标准的下限征收以外，其他一切行政事业性收费免缴。依靠行政手段由中介组织收取的拆迁房屋价格评估费、土地评估费、地震安评费、施工图审查费等四项按规定标准的30%收取。建筑定额测定费、建筑墙体改革基金、土地交易佣金等三项按应缴标准的30%收取。

(2)在基础设施建设过程中，开发管理费、劳保统筹费、拆迁管理费按30%征收，综合开发费按10%征收，人防工程易地建设费按20%征收，基础设施配套费免征。

(九)其它税收优惠政策遵守国家、地方关于招商引资项目的各项规定。

(十)给予符合项目规模的农业补贴资金或按融资额配套银行贴息贷款的支持。

(十一)对于项目引荐人xx房地产开发有限公司能够分向经贸局报审，并按当年投入项目的建设资金的1%给予奖励。

(十二)对于xx项目，能够一事一议，给予更加优惠政策。

xxx开发有限公司

20xx年x月x日

向政府项目申请报告范文 篇2

原政策以BT和BOT方式出现的PPP项目, 体现着政府购买资产的属性,性质上属于地方政府委托代建,是地方政府民间融资的一种方式,因而,以BT和BOT形式形成的资产作为政府的固定资产, 但由于没有权责发生制基础上的资产负债表, 因而债务无法在报表中体现。 新政策下,PPP项目作为政府购买服务的一种方式, 这种资产和债务如何体现? PPP作为地方政府基础设施和市政公用领域投融资的模式,如何在政府综合财务报告中进行核算与披露?本文对此进行探讨。

一、政府综合财务报告的框架体系

2014 年12 月,国务院批转了 《财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发[2014]63 号),方案作了四方面的要求:(1)建立健全政府会计核算体系;(2)建立健全政府综合财务报告体系;(3)建立健全政府综合财务报告审计和公开机制;(4)建立健全政府综合财务报告分析应用体系。 为加强地方政府性债务管理、开展政府信用评级等提供信息支撑。

权责发生制政府综合财务报告制度改革是政府会计规则的重大改革,目的是构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府综合财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,从而形成政府会计特色:“双基础+双核算+双报告”的体系,通过双报告体系,既衔接政府预算功能,又承接政府绩效评价功能,将预算、执行、资源应用、政府绩效统一有机结合起来, 有助于提高政府的资源利用效率和执政能力。 政府综合财务报告的框架体系如下页图1 所示。

政府综合财务报告框架体系采用双报告模式, 可以全面、清晰地反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持, 促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

二、新政策下PPP项目的核心价值与会计要素的逻辑关系分析

十八届三中全会《决定》明确,“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。 中央城镇化工作会议上提出“鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”。 这些政策的出台启动了新一轮政府与社会资本合作(PPP)模式在我国的应用推广。 PPP模式是吸引社会资本参与到公共基础设施和新城镇建设等的一种融资模式,也是一种创新制度安排,更是一种管理创新机制。 这种模式的运用是将市场机制引入到公共产品或公共服务提供中, 不仅可以提高基础设施的建设质量和运营管理水平,还可以帮助政府化解地方政府债务风险、提升政府的资源配置效率。

新政策下的PPP项目是以政府购买服务为基础,改变了过去政府购买资产的方式, 通过政府购买服务方式倒逼资产质量的提升, 以降低公共基础设施的全生命周期成本。 为发挥市场活力,新政策下的PPP要求政府参股而不控股,将企业的运营权利让渡给社会资本方,由此,政府购买对象变化是否引发资产属性的变化? 财政部公布的《企业会计准则解释第2 号》第五个问题:“企业采用建设经营移交方式(BOT)参与公共基础设施建设业务应当如何处理? ”明确,BOT业务所建造基础设施不应作为项目公司的固定资产。 即BOT业务所建造的基础设施所有权归属于政府,当即形成政府的债务。 随着政府购买服务方式形成政府长期债务的情况下,PPP项目在移交之前的资产归属问题应当明确。 通过此种投融资方式形成的公共基础设施如何在综合财务报告中反映, 如何保证政府购买服务的支付能力, 都会反映在政府的预算会计和财务会计中, 反映的具体情况与PPP项目的运作方式和付费方式有关。

PPP项目的运作方式分为两类:一类是存量项目,一类是新增项目。 PPP运作方式的选择主要影响财务报表要素项目。 对于存量项目而言,通常采用TOT或ROT的运作方式,这两种运作方式都会将政府存量资产转移给社会资本,从而获得相应的资产转让收入,或化解地方政府债务,从而引发财务报表要素的金额变化, 改变了债务的偿还额度和偿还期限。 对于新增项目而言,通常采用BOT、DBFOT、BOO等运作方式。 BOT和BOO的主要区别是最终资产是否移交给政府的问题,因而,在项目合作期内,不应再直接将其所有权归属政府,应当判断资产属性,从而影响财务报表的要素金额。

PPP项目的付费方式分为三种: 使用者付费项目、政府付费项目和可行性缺口补助项目(使用者付费+政府付费),PPP回报机制的不同主要影响决算报表要素项目。 此处需说明的是, 使用者付费项目是对经营性项目而言,若通过使用者付费形式所获得的项目运营收入能够覆盖项目的运营成本,则为使用者付费项目;若通过使用者付费形式所获得的项目运营收入不能够覆盖项目的运营成本,形成缺口的部分由政府予以补贴, 则为可行性缺口补助;对于公益性项目,项目无法产生现金流,需要由政府对项目的运营进行补贴,则为政府付费项目。 对于使用者付费项目,由于PPP项目的收入来源于使用者付费,通常情况下不会影响决算报表要素,除非发生项目公司运营失败等事项风险。 对于政府付费项目和可行性缺口补助项目,其政府付费的资金来源必须纳入到一般公共预算项目中,因而, 其每年支出金额的大小都会反映在决算报表项目中,不管是否发生债务性风险。

综上,新政策下的PPP项目的核心价值与政府综合财务报告要素的逻辑关系分析见图2。

三、PPP项目在政府综合财务报告中的确认问题

《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引 》第33 条规定:财政部门按照权责发生制会计原则,对政府在PPP项目中的资产投入, 以及与政府相关项目资产进行会计核算,并在政府财务统计、政府综合财务报告中反映;按照收付实现制会计原则,对PPP项目相关的预算收入与支出进行会计核算,并在政府决算报告中反映。 PPP项目投入要在政府财务报告、决算报告中反映,必须依据PPP项目的核心价值与政府会计要素的逻辑关系分析PPP项目如何在政府会计中确认相关的要素。

为配合政府综合财务报告的编制,财政部于2015 年12月印发了综合财务报告编制的三项规定,分别是《政府综合财务报告编制办法(试行)》《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》和《政府部门综合财务报告编制操作指南( 试行) 》 ,编制办法等文件中明确了相关的会计科目。 依据政府购买服务的付费模式不同以及政府财政支出责任的不同, 分析PPP项目在政府会计中要素的确认问题。由PPP项目的付费模式来看, 政府购买服务的三种付费方式的资金来源于两个方面: 特许经营权的转让和一般公共预算资金。 此处需说明的是使用者付费的资金来源是特许经营权的转让, 政府付费的资金来源是一般公共预算资金, 可行性缺口补助的资金来源是特许经营权的转让及一般公共预算资金。因此,政府购买服务的资金来源于特许经营权的转让和一般公共预算资金。

特许经营权的转让是政府部门让渡无形资产,因而,在资产负债表的非流动资产项目下涉及“无形资产净值”要素的确认以及收入费用表的费用项下 “摊销费用”科目。 政府付费购买服务涉及的一般公共预算资金纳入政府预算和中长期规划,形成了政府的一项长期负债,在资产负债表的非流动负债下涉及 “长期应付款”的确认,若政府贷款贴息等补贴性质的款项需确认为资产负债表的流动资产项下“应付政府补贴款”。 不管是哪种付费方式形成的政府购买服务都需要在收入费用表中的费用项下确认“商品和服务费用”,若PPP项目的资产归属于或移交给政府部门, 需要在资产负债表的非流动资产项下确认“保障性住房”“公共基础设施在建工程”及“公共基础设施净值”等。

由政府财政支出责任来看, PPP项目全生命周期过程的财政支出责任,主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。 (1)股权投资可以货币资金、实物资产或土地等无形资产入股, 货币资金投入涉及资产负债表的流动资产项下 “货币资金”以及收入费用表的费用项下“财务费用”科目, 实物资产出资入股涉及资产负债表的非流动资产项下 “固定资产净值”以及收入费用表的费用项下“折旧费用”科目, 以土地使用权转让方式入股涉及资产负债表的非流动资产项下 “无形资产”以及收入费用表的费用项下“摊销费用”科目,股权投资以资产入股的同时增加资产负债表的非流动资产项下 “长期投资”科目。 股权投资分红所产生的收益涉及资产负债表的流动资产项下 “应收股利”科目,同时涉及收入费用表的收入项下“投资收益”科目。 (2)运营补贴是指在项目运营期间,政府承担的直接付费责任,这与不同付费模式有关。 政府承担的直接付费责任通过一般公共预算资金支付,前面已经论述。 (3)风险承担是指项目实施方案中政府承担风险带来的财政或有支出责任, 通常由政府承担的法律风险、政策风险、最低需求风险以及因政府方原因导致项目合同终止等突发情况, 会产生财政或有支出责任。 此项财政或有支出责任是政府或有事项,不在会计报表上列示,而在会计报表附注中反映。 (4)配套投入通常包括土地征收和整理、建设部分项目配套措施、完成项目与现有相关基础设施和公用事业的对接、 投资补助、 贷款贴息等。 这会涉及资产负债表下的“货币资金”“固定资产净值”等会计科目。

除此之外,国家进行的政府间财政转移支付或PPP项目的奖补资金,形成收入费用表的收入项下“政府间转移收入”科目。

上述PPP项目的会计要素确认列示见下表。

四、PPP项目在政府综合财务报告中的计量问题

按照《政府会计准则———基本准则》第30 条规定,资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。 第33 条又明确,政府会计主体在对资产进行计量时,一般应当采用历史成本。第36 条规定,负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值。第37 条又明确,政府会计主体在对负债进行计量时, 一般应当采用历史成本。 由此看出, 历史成本是确认资产和负债的主要计量属性。针对公共基础设施来看,此类产品属于公共产品和准公共产品类型,没有公允的市场价值可以参考,因而,采用历史成本计量属性即是最佳的。

从PPP项目的付费方式看,一是特许经营权授予的价值。 该价值如何入账在相关文件中并没有提及,按照PPP项目的基本理念:政府和社会资本风险分担、利益共享,不能获得超额回报,特许经营权的价值可以政府购买服务报价的价值确定入账,既体现历史成本,又体现特许经营权的使用价值。 由此产生的无形资产摊销费用,可以在运营补贴年限内摊销。 二是政府付费纳入长期应付款的入账价值。 该项负债的入账价值按照长期应付款的历史成本入账,若遇价格调整窗口,则按照调整后的历史成本重新确认价值。

资产转移有两种情况。 一是政府存量项目以PPP方式运作,此时,政府资产转移给项目公司,资产的转移按照第三方评估机构的评估结果入账。 二是PPP项目运营结束后的移交,资产移交后接收项目公司所有的文件资料,此时固定资产的入账价值如何确定? 建议可以采用固定资产原值扣除运营期限占固定资产使用期限的比例计算的折旧费用后的价值计算。

对于PPP项目或有负债的计量问题,由于或有负债的发生具有不确定性,其发生的金额大小可以按照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》风险承担的测算金额确定,作为重要事项在会计报表附注中揭示。

五、PPP项目在政府综合财务报告中的披露问题

《 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引 》第33 条规定,财政部门按照权责发生制会计原则,对政府在PPP项目中的资产投入,以及与政府相关项目资产进行会计核算,并在政府财务统计、政府综合财务报告中反映;按照收付实现制会计原则, 对PPP项目相关的预算收入与支出进行会计核算,并在政府决算报告中反映。《政府综合财务报告编制办法(试行)》中规定,政府部门综合财务报告和政府综合财务报告的会计报表都包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表(政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异)。 PPP项目的投入需要在政府综合财务报告中予以披露, 揭示PPP项目投入中形成的资产负债以及成本费用,需要在政府决算报告中披露政府购买服务的预算支出情况。

从报表构成看, 政府综合财务报告应当包括会计报表、报表附注、财政经济分析、政府财政财务管理情况等。结合 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的财政支出责任看,政府支出责任应当在政府决算报告中的预算支出中反映;并根据不同支出责任情况在政府综合财务报告中反映。 股权投资在资产负债表中列示,运营补贴在资产负债表和收入费用表中列示,或有负债在财务报表附注中披露,公共基础设施、保障性住房等与政府履职相关的经济业务或事项在附注中披露。 此外,还应分析政府财政财务管理情况,就公共基础设施、保障性住房等重要项目,分析各资产比重变化趋势以及对于政府偿债能力和公共服务能力的影响。 就负债方面,重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势。 通过政府资产负债率、债务率等指标, 分析政府当期及未来中长期债务风险情况。 对于政府购买服务形成的费用支出,要重点分析PPP投融资情况对政府费用变动的影响。 对于政府一般公共预算和PPP项目的支出,分析PPP项目的政府收入费用率等指标,分析PPP项目的政府运行效率。

六、结语

公共基础设施采用PPP方式进行投融资, 有助于吸引社会资本、发挥市场机制作用,政府通过对PPP项目进行绩效考核付费, 这种政府购买服务形式的政府投入如何在综合财务报告中进行反映, 如何通过PPP方式化解地方存量债务,如何提高政府的运行效率,如何有效地对政府部门的绩效进行评价,政府综合财务报告的变革可以破除迷雾,这就需要清楚PPP项目如何在政府综合财务报告中予以确认、计量和披露。

参考文献

[1]财政部.政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引[S].财金[2015]21号.

[2]国务院.关于批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的通知[S].国发[2014]63号.

[3]财政部.政府会计准则——基本准则[S].中华人民共和国财政部令第78号.

[4]财政部.政府综合财务报告编制办法(试行)[S].财库[2015]212号.

向政府项目申请报告范文 篇3

关于向高新区人民政府申请资金支持、税收减免等优惠政策的报告

高新区人民政府：

数银在线是中国第一家专业的金融互联网企业，是浙江省委赵书记提出打造“中小企业金融服务中心”理念的数字化载体。

一、数银在线简介：

数银在线是将互联网与传统金融结合的一种创新金融服务模式。

数银在线由数字金融服务（杭州）有限公司运营。公司以“网络融资市场”的形态，整合了中小企业融资政策和融资渠道，集约化受理中小企业融资请求，集成公共信息平台为融资机构提供信用辅证；引入银行、担保、小额贷款、典当、股权投资、风险投资等融资消化集群，构建多层次的融资体系为中小企业提供融资产品和服务的交易市场，满足中小企业和金融机构双方业务流程中的减少交易成本、参与成本、信息不对称、信用风险管理、资本增值、提高效率等需求。

二、数银在线发展情况

浙江是中小企业大省，中小企业创造了全省90%的就业岗位，70%的出口，60%的财政收入。但面对要素供给成本加大、市场竞争日趋激烈，广大中小企业都面临着资金短缺的窘境。为缓解该问题，调整区域经济模式，促进产业转型升级，使其可持续发展，省委赵书记提出了构建“浙江中小企业金融服务中心”的设想。

数银在线积极响应政府号召，利用互联网和金融相结合的全新模式打造“网络融资交易中心”，成为浙江中小企业金融服务中心一个重要的载体和表现形式，真正为中小企业解决融资难题。该平台于2009年7月22日正式开始运营以来受理了来自全国各地206亿贷款申请，有效申请额49亿，有效率达到24%，试运

数字金融服务（杭州）有限公司

营前四周累计放款8.3亿。截止2010年7月底，通过数银在线平台撮合成交的贷款量累计达到了16.75亿。通过数银在线审核推荐到银行的贷款成功率高达95%。客户群中，中小企业客户占52%，个体工商户占18%，个人占30%。

数银在线得到中小企业和个人客户、政府相关部门（工信部、银监会、人民银行、金融办等）、创投公司的高度关注和认同，并获得创投公司较高的估值。在2010年6月17日的开通仪式上，数银在线与杉杉创投签订了风险投资协议，杉杉创投对数银在线的估值达五个亿。

三、数银在线的服务模式、流程、特色、优势和发展前景

数银在线采用金融服务的“携程”模式，实现融资最大化。作为“互联网+传统金融”模式的开创者，数银在线独创了一系列独特的业务体系和服务体系，包括融资体检、融资比较、融资引擎，以及“1+3+3”客户服务模式。

1、融资体检：数银在线为客户提供“融资体检”服务，出具体检报告。为客户的融资进行准确的把脉，并根据体检结果为客户提供最全面的融资解决方案；

2、融资比较：数银在线为客户提供在线融资比较服务，客户可以比额度、比利率、比服务、比效率选择适合的贷款产品；

3、融资引擎：根据客户“融资体检”状况，进行横向比较和纵向配对，在各集群和产品库中抓取合适的产品和服务，实现最大化融资目的。

4、“1+3+3”服务：为每一个中小企业客户配备终生制客户经理、贷审经理、跟单经理，经过数字化和标准化的业务流程，系统自动将客户融资信息派发到三家金融机构，这三家机构可以同时为该客户提供一站式融资服务。

数银在线不仅仅为金融机构做前台业务的筛选工作，同时还转变了中小企业由原来的“客户求机构”到“机构抢客户”的融资理念，实现了金融产品和金融服务的市场化。

数银在线承接银行、担保等机构的信贷业务前端流程外包，发挥信息集聚

数字金融服务（杭州）有限公司

与规模效应。传统的银行贷款流程是客户到现场咨询各类产品，提交申请和证明文件，银行再进行相关资信调查，然后进入贷款审批程序，最终决定是否发放贷款。随着“贷款工厂”模式的推广，贷款各环节逐步进入标准化阶段，这也为金融服务外包创造了条件。

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在这个过程中，通过更专业化的分工，金融机构与数银在线实现了双赢，金融机构通过数银在线，不但节约了成本，更可以集中精力经营自身更具竞争力的业务。数银在线则可以利用比较优势和规模优势，发挥了信息集聚与规模经济效应。

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数银在线全国首发独家联手浙江省工商电子营业执照系统为中小企业客户提供融资增值服务——“中小企业融资服务卡”，服务于浙江电子营业执照认证的58万企业用户和200多万个体工商户，中小企业客户可以足不出户地享受数银在线融资比较和融资实现服务。

数银在线与多家银行联合推出以担保集群和政府买断风险、银行集群提供资金、数银在线解决客户融资实现为特点的“数银手机融通卡”，成为实现解决中小企业融资难的载体。

数银在线推出中小企业民间融资数据中心，为政府及相关机构的金融决策提供支持。在工信部中小企业司的指导下，数银在线开通中小企业融资数据中心，为政府和合作的金融机构提供：融资需求信息、实时融资行情、融资趋势分析、融资产品分析、融资渠道统计、行业客户分析等一系列可定制的数据报表，适时

数字金融服务（杭州）有限公司

地推出中小企业民间融资指数系列，为政府和金融机构提供全面的民间融资报告，全力打造“中小企业融资的晴雨表。”

数银在线注重技术开发和知识产权保护，目前已开发了融资交易等21项专属知识产权业务系统，成为行业内具有最强技术实力的互联网金融业务受理平台。尤其是贷审接口系统实现了客户数据的实时传送，系统全方位、全流程、全透明地展现了客户在金融机构业务受理的状态和实时反馈情况，数银在线利用网络技术手段，无缝地对接了金融机构和客户。此外还具备以下优势：

1、数银在线与个人身份认证系统进行了对接并签订协议，成为国内唯一引入个人身份认证系统的互联网金融业务受理平台；

2、数银在线与浙江省工商电子营业执照系统进行了对接并签订协议，有效排除恶意、虚假的申请信息，实现诚信安全体系的健全和完善；

3、数银在线与中国移动携手推出手机贷款业务签订了排他协议，提升知名度和品牌价值；

4、数银在线系统与银行贷审系统进行对接，实现客户数据的实时传送，成为国内唯一对接银行的网络平台，确立银行业紧密合作伙伴地位；

5、数银在线对接了社会化的信息平台，运用具有自主知识产权的信用评价体系，推行诚信激励计划。

在竞争者进入之前，数银在线已经建立了一系列市场准入壁垒，并将这些服务特色标准化。

数银在线拥有广阔的发展前景，未来将成为中国最大、最专业的融资贷款服务平台，成为网络融资贷款服务的领导者。公司计划到2011年底在平台推广上投入6000万元，实现将中国第一家金融互联网企业打造成为中国最大、最专业的融资贷款服务平台的愿景，并以浙江为基地，将成功模式迅速复制到全国。争取在2010年通过数银在线平台撮合成交的贷款量达到36亿、2011年撮合成交的贷款量达到940亿，2012年撮合成交的贷款量累2000亿的规模。

2010年10月9日，公司与浙江省信用与担保协会成功策划了首届“浙融会”，数字金融服务（杭州）有限公司

并发起成立浙江省中小企业投融资服务联盟（Investment Finance Uniform）。

数银在线计划于2011年5月至10月期间会同工信部、银监会、人民银行总行、浙江省政府等相关部门举办面向全国的中国首届投融资交易会（类似“广交会”，为期5天的投融资交易会）。

四、目前遇到的主要困难和问题

作为处于创业期和发展期的电子商务公司，虽然数银在线的业务模式、服务模式得到了社会各界的关注和支持，并得到政府相关部门和广大中小企业的认可，但是我们在发展过程中，仍遇到人员规模持续扩大，办公场所严重制约公司发展的困难；由于公司处于发展期，资金实力相对有限，目前已在建设系统、购置设备、人才引进、品牌推广方面投入较多资金，2011年公司人员的扩充发展更需要大规模资金投入，资金问题导致公司在品牌推广方面不能深入，影响了业务模式在浙江省乃至全国的快速推广。

五、请求高新区人民政府会给予扶持

为了使数银在线的业务模式能够快速向浙江及全国扩张，更快、更成功地打造中国最大、最专业的融资贷款服务平台，成为金融业的“携程”，尽快为解决中小企业融资难问题服务，恳请高新区人民政府给予以下扶持：

1.把数银在线列入高新区重点扶持发展对象；

2.资金支持，给予数银在线资金补助3000万元或按融资额配套银行贴息贷款，支持数银在线的快速推广和大规模扩张；

3.土地供给上给予支持，在高新区提供土地，支持数银在线建设办公楼、专家楼、呼叫中心大厦、中小企业民间融资数据中心、金融产品研究中心、数据展厅等；

4.在高新区天堂软件园道富银行二层提供约4000平米办公场所，并在一层

数字金融服务（杭州）有限公司

为未来发展预留6000平米左右办公场所，对于提供的办公场所给予前三年免收租金的补贴；

5.给予三年免收所得税、营业税及其他相关税费方面的优惠；

6.给予人才扶持及相关政策支持，包括综合工时制、建立实习基地、人才引进政策补贴、提供人才公寓等一系列扶持政策。

结语：数银在线作为支持中小企业发展的金融创新模式，希望在政府的积极扶持下，成为缓解中小企业融资难的重要平台。

专此申请，恳望批复。

数字金融服务（杭州）有限公司

向政府项目申请报告范文 篇4

项目建议书是项目单位向政府项目管理部门申报的项目申请，也是企业和投资者挑选项目的依据。项目建议书的审批过程是国家根据有关投资政策、产业政策对项目进行比较筛选，综合评定项目的必要性。项目是根据经济发展、国家和地方中长期规划、产业政策、产业布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的项目的建议文件，是对拟建房地产项目提出的框架性总体设想。

项目建议书主要包括：

项目总论、项目建设的必要性和条件、项目建设规模与产品方案、项目技术方案、项目设备方案和工程方案、房地产项目投资估算及资金筹措、房地产项目效益分析、结论。

向政府项目申请报告范文 篇5

作者： 黄泰文发布时间： 2011-07-06 14:21:1

2【案情】

张某与刘某离婚后，婚生女小张由刘某抚养，法院判决张某每周可探望小张两次。后刘某因张某经常酗酒等原因，向人民法院提起诉讼，请求法院判决中止张某对小张的探望权。

【分歧】

对本案刘某请求中止张某对小张的探望权应如何提起，有两种观点：

第一种观点认为：本案应由刘某向人民法院提起诉讼。理由是：

一、探望权是法律赋予不直接抚养子女一方的实体权利。对探望权的中止，是对当事人实体权利的处分，应当以判决的形式做出。

二、依照《中华人民共和国婚姻法》第三十八条第一款、第二款之规定，探望权的行使应由当事人以诉讼的方式向人民法院提起。而探望权的中止，对探望权人影响非常巨大，也可能严重影响未成年人子女的身心健康，甚至出现过一方因探望权被中止而发生家庭惨案的事情。举轻以明重，对探望权的行使都需当事人向法院提起诉讼，以判决形式做出，并允许当事人提出上诉，那么，对探望权的中止更应如此。

第二种观点认为：本案应由刘某向人民法院提出中止执行张某对小张的探望权的申请。理由是：

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第二十五条【当事人在履行生效判决、裁定或者调解书的过程中，请求中止行使探望权的，人民法院在征询双方当事人意见后，认为需要中止行使探望权的，依法作出裁定。】之规定，探望权的中止是对原生效法律文书的执行问题，应在执行程序中解决，由当事人提出中止执行探望权的申请，再由人民法院根据事实和法律规定，做出中止与否的裁定。如果当事人对中止探望权的裁定不服，可以根据法律规定提出申诉。

【管析】

笔者赞同第二种观点，理由如下：

第一、人民法院中止不直接抚养小孩一方的探望权，并不是对当事人实体权利的处分，而是使当事人的探望权暂时受到限制，待中止事由消除之后，可申请恢复其探望权。因此，探望权的中止与恢复，并不产生新的诉讼。

第二、既然《婚姻法解释》

（一）已明确中止探望权的请求属于生效判决履行过程中产生的问题，就应依照法律规定，由直接抚养子女一方向人民法院提出执行申请。

第三、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十二条第一款之规定，一方拒绝履行生效判决的，对方当事人有权向人民法院申请强制执行。所谓拒绝履行，既包括不履行，亦包括履行不当、履行不完全。在中止探望权案件中，如果一方认为另一方未按判决所确定的探望方式进行探望，即可以以对方履行不当为由，申请人民法院强制执行。

第四、鉴于探望权的中止对当事人、小孩影响的重大以及当事人对中止探望权行使的裁定，不能上诉及申请复议，不利于对当事人权利保护的原因，笔者建议修改民诉法的相关规

定，明确不直接抚养子女的一方对人民法院中止探望权行使的裁定有权向上一级人民法院申请复议。

阿里巴巴向政府开放电商大数据 篇6

3月2日, 阿里巴巴宣布推出国内首个面向政府开放的大数据产品——阿里经济云图。各地政府可自助查询当地多维度的电子商务经济数据, 为决策服务。目前, 该产品已可申请试用, 预计在4月份正式上线。

据阿里研究院专家介绍, 阿里经济云图将分阶段逐步推出地方经济总览、全景分析、数据监测以及知识服务等功能, 数据覆盖全国34个省级行政区、300多个地级市、2 000多个县级行政单位, 数据可以细化到区县一级。地方政府可通过阿里经济云图, 挖掘出区域内的优势产业、热门商品、潜力企业、消费主力, 和相邻地区进行对比, 在对比中找到自身的优劣势, 成为决策依据。

点评:大数据时代, 有人产生数据, 而有的人懂得在井喷的数据中不断挖掘、整合, 最后实现数据巨人的演变。选在“两会”前夕向政府开放大数据产品, 这样一来在舆论造势上又加了一分, 只能说, 阿里的再次“亮剑”实在是高明。

向政府项目申请报告范文 篇7

范文大全

（可编辑）

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县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报

告活动通知

来源

w.K J.O M 4 县人民政府办公室关于开展向人民承诺和向人民报告活动通知

各镇人民政府，城关街道办事处，县人民政府各有关工作部门、直属机构，xx风景名胜区、经济技术开发区管委会：

为了促进政府系统切实转变工作作风，认真履行职责，虚心接受人民群众的评判和监督，推动政府各项工作部署全面落实。按照县委、县政府工作安排，继续在全县政府系统开展“向人民承诺和向人民报告”活动，由县政府组成部门、直属机构、城关街道办事处和各镇主要负责人通过县电视台和政府网站等新闻媒体向全县人民报告工作。现将有关事项通知如下：

一、承诺形式和内容

县政府各工作部门、直属机构、城关街道办事处和各镇主要负责人，通过县电视台直接向全县人民承诺和报告，同时将承诺事项和报告内2

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容在县政府网站上公开。“向人民承诺和向人民报告”主要内容是：本单位2018年承担的主要工作任务和拟办的实事，具体思路、推进措施、进展情况、存在问题和下一步工作打算等。

二、时间安排

（一）2018年3月，由各单位向全县人民承诺2018年要做的工作和为民办的实事，具体任务和工作思路，推进措施等，具体时间安排见附件。

（二）2018年11月-12月，由各单位向全县报告2018年完成了哪些工作，推进措施、存在问题和下一步工作打算等。（具体时间另行通知）

承诺采取电视视频和网站图文相结合的方式，各部门要将承诺内容在政府网站公开，每月将进展情况在政府网站公示，县政府督查室将逐季度对承诺事项开展情况进行督促检查。

三、工作职责

县政府督查室：负责活动的总体组织、衔接；负责通知承诺、报告的部门按时参加活动；负责逐季度对工作开展情况进行督查并通报。广电中心：负责制定活动的具体方案，在电视台发布活动相关通知；负责拍摄、制作；负责在县电视台开设专栏节目播出，负责给县信息办提供相关资料。

信息办：负责在政府网站发布活动相关通知，根据有关要求，整理图文资料，在县政府网站开辟专栏、公示各单位的承诺和报告内容及每月的进展情况。

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四、几点要求

（一）各镇街、各部门要高度重视和积极参与“向人民承诺和向人民报告”活动，精心组织，密切配合，确保活动取得实效。各单位主要负责人要按照通知的时间安排，集中在早上8:00—11:00，准时去县广电中心四楼录播厅录制报告内容，并提前准备6—8分钟的内容及配套的图片资料，一律着正装参加活动并认真负责向全县人民承诺和报告本单位工作。

（二）县广电中心、信息办要充分发挥媒体的作用，开设“向人民承诺和向人民报告”专题栏目，形成全方位、多角度的立体宣传格局，做到电视上有形象、电台上有声音、信息上有报道。

（三）县广电中心、信息办要抽调专人，由广电中心牵头，制定具体实施方案，按时开始报告活动。同时，要采取现场采访、网络留言等多种形式，广泛征求群众对各承诺和报告单位的意见和建议，收集、汇总后反馈给各有关单位。

（四）各单位接到群众提出的意见、建议和反馈的问题，必须认真办理，及时如实答复，真诚接受各界监督，切实推进工作。县政府督查室要加强跟踪督查，对不能按时限、按要求主动配合参与的，要予以通报批评，增强活动的权威性。

2018年3月13日

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来源

政府项目申报书样例范文 篇8

上海市产业项目

资金申请报告

（封面）

目录

一、项目背景及建设的必要性 .............................4

1.1 项目的背景及建设的必要性.........................4

1.2 国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势.......4

1.3 产品（业务）市场需求分析.........................4

二、项目承担单位基本情况 ...............................4

2.1 项目承担单位基本情况.............................4

2.2 项目承担单位各股东方的基本情况...................5

2.3 人员和团队基本情况...............................5

三、第三章 项目建设方案................................5

3.1 项目建设目标和建设规模...........................5

3.2 主要建设内容.....................................5

四、项目实施基础条件 ...................................6

4.1 项目技术来源和技术基础...........................6

4.2 项目实施基础条件.................................6

五、项目计划进度和考核指标 .............................6

5.1 项目的建设周期和达产计划.........................6

5.2 项目实施的阶段考核目标和时间节点安排.............6

5.3 项目的考核指标...................................6

六、项目投资估算和资金来源 .............................7

6.1 总投资估算.......................................7

6.2 投资使用计划.....................................7

6.3 资金筹措和贷款偿还方案...........................7

6.4 拟申请资助设想：拟申请资助金额、用途和年度用款计划 7

七、项目效益和风险分析 .................................7

7.1 收入、成本和费用测算.............................7

7.2 项目财务效益指标.................................8

7.3 项目社会效益分析.................................8

7.4 项目风险分析.....................................8

八、获得或正在申请国家和地方资助的情况 .................8

九、项目合作情况 .......................................9

9.1 项目产学研用.....................................9

9.2 项目实施有无合作单位.............................9

十、其它需要说明的事项 .................................9

一、项目背景及建设的必要性

1.1 项目的背景及建设的必要性

xxxx…….1.2 国内外产业领域发 展现状和技术、产业发展趋势

Xxxx……..1.3 产品（业务）市场需求分析

包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力

xxxx。

二、项目承担单位基本情况

2.1 项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

2.2 项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。

2.3 人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。

三、项目建设方案

3.1 项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模，主要产品技术指标和特性；平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。

3.2 主要建设内容

包括研发环境、生产（服务）环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（见附表 4，包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。项目技术研发主要内容（见附表 5）。厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。

四、

项目实施基础条件

4.1 项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。

4.2 项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况;五、项目计划进度和考核 指标

5.1 项目的建设周期和达产计划

5.2 项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

5.3 项目的考核指标

技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等

六、

项目投资估算和资金来源

6.1 总投资估算

总投资估算包括：建筑安装工程费（含土建装修改造、设备购置、软件 IP 购置）、工程建设其它费用（含研发费、测试化验费、设计费、配套费等）、不可预见费估算和铺底流动资金；如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资，以静态投资估算，减少期利息不计入总投资；应列出各费用工程量、估算标准和依据（见附表 3）。

6.2 投资使用计划

说明分年度投资使用计划，并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表

6.3 资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况，同时应附上相应的各来源渠道的证明文件，如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等（见附表 3）。

6.4 拟 申请资助 设想：拟申请资助金额、用途和年度用款计划

七、

项目效益和风险分析

7.1 收入、成本和费用测算

项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。

7.2 项目财务效益指标

项目建设经营期各年度：和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。

7.3 项目社会效益分析

技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等

7.4 项目风险分析

涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

八、获得或正在申请国家和地方资助的情况

详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。

九、

项目 合作情况

9.1 项目 产学研用

（包括产业链上下游及用户等）方面的合作计划与方案；

9.2 项目实施 有无合作单位

有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，应提供相应的合作协议

向工会申请资金报告 篇9

关于劳动技能竞赛活动实施方案

为了贯彻落实党的十八届三中全会精神，丰富全校全体职工文体生活，加强交流、增进友谊，提高素养，增强员工的身体素质，营造活泼健康的文化氛围，工会决定在全校范围内开展劳动技能竞赛活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会及县委全委会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以精神文明建设为着力点，以提升素质、改变作风、树立形象为目标，以贯彻落实十八届三中全会精神，践行群众路线，实现中国梦为主题开展各类智力竞赛和体育竞赛活动，活跃职工思想，陶冶职工情操，体验工作乐趣，培养集体荣誉感和团队精神，促进工作效率的提高，推动党校事业发展。

二、参赛人员 本校全体职工

三、比赛项目及规则

本次活动设智力竞赛类和体育竞赛类两大类

（一）智力竞赛：

1、调研活动：以省市党校理研会征文为契机，组织全体教职工深入开展学习十八届三中全会精神、自觉践行群众路线调研活动，积极撰写并向省市理研会投送调研报告或论文，对获得省市征文一二三等奖者进行表彰奖励。

2、精品课：按照习近平系列讲话及十八届三中全会精神，结合群众路线教育实践活动总体要求及全县干部教育培训工作实际，采取教师自主选定专题的形式，每人准备一节精品课在党校进行赛讲。邀请纪检、组织、宣传、工会、人社相关部门领导进行现场评判，对优胜者按照前三名依次进行奖励。

（二）体育竞赛：

对篮球、长跑、登山均实行男女分开竞赛，羽毛球、乒乓球为男女混合竞赛。

1、篮球

比赛规则及方法：按运动员抽签顺序进行比赛。运动员先看清楚篮框的方向，立定站在罚球线后面，脚不能踩线，身体不出圆圈，进行连续投篮，每人投十次，时间限定在五分钟以内，运动员从裁判员手中接球投篮，每次将球投出后裁判应设法尽快将球拾回，保证运动员随时可拿到篮球。此项个人参赛成绩以进球多者胜，优胜者依次奖励前三名，若同名次出现并列，采取加赛5次投篮以进球多者胜。

2、羽毛球

采取三局二胜、每局21球的方式，实行男女混合单打，全体参赛人员以抽签方式分为两组，采取小组循环确定个人名次，每组取前两名实行淘汰赛，优胜者奖励前三名。

3、乒乓球

采取7局4胜、每局11球的方式，实行男女混合单打，全体参赛人员以抽签方式分为两组，采取小组循环确定个人名次，每组取前两名实行淘汰赛，优胜者奖励前三名。

4、长跑

按照人人参入的原则，要求全体职工参加长跑比赛，距离为1500米（乾中操场5圈），长跑地点为乾中操场，前三名优胜者依次奖励。

5、登山

按照人人参与的原则，要求全体职工参加登山比赛，登山地点为三道井公园，以三道井入口为起点，登到电视塔为终点返回广场，对前三名优胜者依次奖励。

四、比赛时间

智力类竞赛时间为2014年4至5月进行，体育类竞赛时间初定于5月举行，具体时间待定。

五、奖励标准

(一)对智力类竞赛理论研讨会省市获奖者按省市一二三等奖（以文件为依据）分别依次奖励，800元、600元、400元；600元、400元、300元。对精品课赛讲前三名者依次奖励400元、300元、200元。

(二)对竞技体育类竞赛获得男子(混合赛)前三名者依次分别奖励300元、200元、100元，女子前两名者依次分别奖励300元、200元。对参加长跑和登山运动未获奖者给予参与奖鼓励，奖品（纪念品）不超过50元。

以上两类竞赛奖励及组织费用共需资金16400元。本办法自2014年3月起执行。

×××单位工会委员会

向集团的资金申请报告 篇10

xxx有限公司原总部位于**省东莞市工业园，成立于19xx年5月份，是一家具有xx年专业生产喷枪、自动喷漆机等喷涂设备生产厂家，后经xx县政府招商引资迁回文地工业园。公司成立于20xx年5月，至今成立短短二年里，不断研发各项新产品，向国家申报发明专利10项，实用新型专利35项、外观专利4项，是xx县申报专利最多的企业之一。公司20xx年11月份荣获xx市十佳企业称号;为了进一步扩大研发生产喷涂设备，公司于20xx与大学、省机械研究所正式签定合约，共同研发机械手喷涂设备与喷涂机器人全自动喷涂设备项目。公司现已列入科技创新孵化企业。目前公司正在申报国家高新技术企业和广西机器人与自动化设备工程技术研究中心。

公司主要研发、生产、销售系列喷枪，包括喷漆枪、胶水喷枪、纳米喷镀喷枪、自动喷枪、高效能纳米喷镀机、喷涂机器人机构等喷涂设备。目前，国内研发、生产和销售喷枪的厂家只寥寥数家、屈指可算，而且国内喷枪的企业尚无国家及行业标准。公司主要的竞争对手为日本岩田和德国萨塔的喷枪品牌。市场上通用喷枪90%以上为国外这两家企业霸占，而且国内生产厂家基本是以半手工业生产为主，还没有一家使用先进高精密全自动机

械设备进行生产，因此生产出来的产品外观相当粗糙，精密度达不到国际出口标准，所以国内仍没有厂家生产出来的喷枪产品能与进口品牌的产品相抗衡，因此渐渐被淘汰。本公司引进国内外高精密度的机械设备和测量仪器进行生产，加上本公司积累了xx年的产品研发、生产、销售为一体的技术经验和管理经验;其次公司采用大规模、大批量式的生产方式，促使公司的`生产成本更低、销售价格更优惠。

为此，公司聘请了在国内资本市场中排名领先的资产管理(上海))有限公司作为公司的保荐机构，北京会计师事务所广西分所作为审计机构，北京律师事务所作为发行人律师。目前，三家中介已完成了对公司的初步尽职调查和审计工作。同时，公司正在与国内知名的数家私募股权投资机构进行引入战略投资者谈判，预计在20xx年4月完成本轮战略投资者的融资工作。 公司与中介机构初步确定的Q板上市时间表为：拟以20xx年12月至20xx年1月进行股改，在20xx年2月至3月完成辅导工作，在20xx年3-4月向证监会做首发申报，预计在20xx年4月份前挂牌。

公司拟定的募集资金投向为购置设备、改造配套以及补充流动资金，包括购置CNC加工中心4台，新增自动喷枪、纳米喷镀机、喷涂机器人机构自动化生产线各1条，厂房及配套基础5000平方米，环保设施，供配电系统500KW等。在未来的二年内，计划投资约人民币3000万元，使手动喷枪系列达到年产50000支的

规模;自动喷枪系列达到1支的规模;纳米喷镀机达到5000台的规模;喷涂机器人机构年产达200台的规模。国内市场份额由目前的3%上升到25%以上，成为中国具有一定规模和市场竞争力的喷涂设备生产企业。

公司深知挂牌上市是一项繁杂的系统工程，需要履行一系列的整改和报批程序，过程中所涉及的各项收费种类较多，需要付出相当大的资金支出。因此，向政府领导提出政府补助资金20万元。恳请政府在公司挂牌过程中给予一如既往的支持。

在xx县政府和各相关部门的正确领导和大力支持、帮助下，公司一定会以百倍的努力实现资本市场融资的大目标，为区域经济发展做出更大的贡献。

xxx有限公司

向地产申请物业费补贴的申请报告 篇11

尊敬的XX地产公司领导：

您们好！由贵司开发的XXX于XX年5月23日开始交房，我物业处在XX年5月1日应贵司要求提前进行前期介入，共招聘员工：水电工？名、楼管？名、保安？名、保洁？名，客服主管1名，每月员工工资共计：？元；

按规定，1、纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或因建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或物业服务资金由建设单位全额交纳。

2、经业主验收，因未装修不具备入住条件的空置房或入住后（含房屋装修）因故长期不使用的空置房，从验收或业主报告物业服务企业，经物业服务企业登记确认即日起，其物业服务费按物业服务合同约定收费标准的70%交纳。现XX于？年？月？日开始交房至今，已办理交房手续？户（申请二次装修？户，交房后未申请二次装修？户），未办理交房手续？户，造成员工工资和日常办公费用异常艰难，公共水电费公摊收入少，无法平衡物业费用的收支，物业收费入不敷出，呈现亏本状态，所以XX物业服务中心特此向贵司申请对目前未办理交房手续XXX户和交房后未申请二次装修？户进行物业费补贴，具体如下：

1.未办理交房手续XXX户（XXX㎡*X元/㎡/月*X月）*100%=XXX元；

2.办理交房手续未申请二次装修XXX户（XXX㎡*X元/㎡/月*X月）*70%=XXX元； 合计：XXX元 顺祝商祺！

XXX物业服务中心

向政府项目申请报告范文 篇12

——2015年2月5日在漳州市第十五届人民代表大会第四次会议上

漳州市人民政府市长 檀云坤

各位代表：

现在，我代表漳州市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我市各级政府认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学发展跨越发展取得新成效。全市生产总值2506.4亿元，增长11.3%；公共财政总收入263.8亿元，增长11%，地方公共财政收入169亿元，增长9.1%；规模工业增加值1087.4亿元，增长16.4%；全社会固定资产投资2134.8亿元，增长21.2%；外贸出口81.3亿美元，增长14.4%；实际利用外资10.1亿美元，增长7%；社会消费品零售总额785.5亿元，增长12%；居民消费价格总水平上涨2%；城镇居民人均可支配收入25741元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入12690元，增长10.5%；城镇登记失业率2.02%；人口自然增长率9.25%。三次产业结构由15.5∶48.8∶35.7优化为14.0∶49.8∶36.2。减排任务预计可以完成。

一年来的主要工作和成效是：

(一)经济增长稳中有进。面对经济下行压力加大的严峻形势，及时出台了支持龙头企业发展、加速工业跨越、稳定内外贸等一系列政策措施，强化要素保障，助推企业发展。更加注重发挥投资的关键作用，深入实施“项目建设年”和“大干100天”活动，全市347个在建重点项目完成投资953.4亿元，其中新开工153个，完成投资329.3亿元。一批交通、水利、电力等基础设施项目建成投用。更加注重发挥消费的基础作用，成功举办“漳州味·世界行”系列展销活动。积

极发展网购等消费业态，加快建设电商平台，限额以上单位网上零售额增长329%。开展“智慧旅游年”活动，全年接待游客人数和旅游总收入分别增长19.3%和22.5%。更加注重发挥出口的拉动作用，加快出口退税步伐，推行关检合作“三个一”，提高通关贸易便利化水平，外贸出口增幅比全省高7.8个百分点。

(二)产业发展提速增效。产业转型升级步伐加快，9个重点产业产值3491亿元，增长19.4%。新增亿元企业29家，亿元以上规模工业总产值3476.2亿元，增长20.3%。古雷列入全国七大石化产业基地，万利达集团入选亚洲品牌500强。坚持创新驱动，完成技改投资451亿元，增长19.7%，新认定高新技术企业36家，高新技术产业产值850亿元，漳州高新区升级为国家级高新技术产业开发区。新增2个省级海洋产业示范园区。现代服务业加快发展，新增限额以上商贸流通企业88家。港口货物吞吐量5853万吨，增长5.9%。招银港区成为全国首批进境粮食指定口岸。全省首家邮储银行特色支行在东山成立，助农取款服务点实现行政村全覆盖。福能(漳州)融资租赁公司、海峡股权交易中心漳州运营中心正式开业，10家企业场外市场挂牌，敦信纸业、宏源表业在香港上市。本外币贷款余额1638.7亿元，增长15.4%；存款余额2096.6亿元，增长13.3%。特色现代农业迈出新步伐，粮食总产量保持稳定，我市获批国家现代农业示范区，新增国家级农业标准化示范区2个、国家级出口农产品质量安全示范区4个、设施农业2万亩。新登记农民专业合作社813家，新认证无公害、绿色和有机产品60个。“白芽奇兰”获中国驰名商标，“东山鲍鱼”获中国地理标志商标，“琯溪蜜柚”成为国家生态原产地保护产品。8个县(市、区)列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，扶贫开发重点县、民族乡村加快发展，“造福工程”完成搬迁8050户，解决农村52.3万人的饮水安全问题。

(三)城乡面貌不断改观。城市总体规划、历史文化名城保护规划获批实施，启动建设闽南文化生态博览城核心区，基本建成25公里长的闽南文化生态产业走廊示范段。漳州古城被列为省重点文化产业园区。长泰成为全国美丽乡村标准化建设试点县。郊野公园龙文示范段项目、长泰上蔡村村庄整治项目获得2014年中国人居环境范例奖。新增2个国家历史文化名村、2个中国少数民族特色村寨、9个中国传统村落、1个全国生态文化村。入选全国文明城市，实施宜居环境建设行动计划，开展城区环境综合整治百日行动和农村建设“双百”行动，完成胜利路等主要城区道路立面景观改造，“数字城管”正式投入运营。“两违”治理累计拆违607万平方米；新改扩建城市道路238公里，新增供水管网221

公里、雨污管网430.3公里、垃圾中转站32座、公交车209辆、公交线路20条，完成268公里河道清淤整治。

(四)重点改革实现突破。开展“深化改革年”活动，8个方面36项重点改革任务进展顺利。市县政府机构改革任务基本完成，事业单位分类改革稳步实施。推进工商注册制度便利化，新增各类市场主体4.7万户。推行行政审批规范化和服务标准化，率先在全省开展市级审批前置条件清理工作，加快“网上办事大厅”平台整合升级，保留行政审批事项88项，审批时限控制在法定时限60%以内。启动市属国有企业资产整合重组，年末资产总额923亿元。深化投融资体制改革，鼓励民间资本进入基础产业、社会事业以及特许经营领域，民间投资增长26.9%。扎实推进小城镇综合改革，全面放宽就业人员落户准入条件。继续深化农村综合改革，“三农”综合保险工作有序推进，村级组织运转经费有效保障，率先在全国开展林地占补平衡改革试点，农村集体土地所有权确权发证加快推进，流转耕地66.2万亩。

(五)对外开放稳步拓展。深化漳台交流合作，全年实际利用台资4.8亿美元，增长6.3%；对台出口额11.9亿美元，增长47.9%。在台湾设立“闽台商务股份公司”“漳州旅游服务中心”，台湾“中华两岸事务交流协会”入驻漳州，“海峡两岸新型农民交流培训基地”获批。成功举办农博会·花博会和海峡论坛漳州活动，成为第四批大陆居民赴台个人游试点城市，来漳台胞超过14.8万人次。提高招商引资实效，全年对接“三维”项目563个，总投资7776亿元，新引进世界500强企业2家，新批千万美元以上项目52个。积极融入“21世纪海上丝绸之路”建设，与东盟贸易额15.1亿美元，增长8.4%；实际利用东盟资金3637万美元，增长1倍。举办全国“海丝”文化遗产精品九城市联展和“闽南风·漳州味”文化周活动。外事侨务工作积极有效。厦漳泉同城化第一、二批项目有序推进。闽粤经济合作区规划建设步伐加快。援藏援疆援宁工作持续推进。

(六)生态建设取得实效。以铁的决心、铁的措施、铁的纪律开展水环境整治，九龙江流域漳州段Ⅲ类水质达标率达93.6%，县级以上集中式饮用水源水质达标率99.3%。落实节能减排责任制，抓好十大重点领域工程节能改造。完成市区PM2.5监测及信息发布，空气质量优良率平均99.7%。加强“三沿一环”治理、“五海”保护和“六大工程”建设。扎实推进“四绿”工程、“六大森林工程”建设，完成造林绿化19万亩。治理水土流失面积27.3万亩。生态市创建通过省

级考核验收，长泰、南靖获评福建首批“国家生态县”，东山通过“国家生态县”考核验收，43个乡镇被命名为国家级生态乡镇。我市被命名为“中国温泉之城”。

(七)群众生活持续改善。为民办实事项目全面完成。新开工建设中小学扩容工程5.8万平方米，新增公办幼儿园16所，全市义务教育学校全部完成标准化建设。33个卫生重点项目顺利推进，新增医院病床位2139张、卫技人员1402名。龙海成为全国县级公立医院综合改革试点县。成功举办第十五届省运会、第九届老健会和第七届市农运会，新改扩建5个大型场馆和23个中小型场馆。博物馆、艺术馆、规划展示馆开工建设。诏安荣获“中国长寿之乡”称号。芗剧《保婴记》、小说《援疆干部》获“五个一工程”奖，《绿色的青春》荣获“十大纪录片”奖。“三平祖师信俗”列入国家级非物质文化遗产名录。新增城镇就业5.1万人、转移农村劳动力7.1万人。城乡居民养老保险实现一体化。全市新农合参合率达到99%以上，城镇居民基本医疗保险政府补助标准年人均提高到320元，城乡居民大病保险全面实施。农村低保标准年人均提高到2100元，企业退休人员月人均养老金提高到1902元，退休村、居主干实现同等待遇。新开工建设保障性安居工程12970套，基本建成15876套。完成首批农村特困家庭危房改造。深入推进“平安漳州”建设，加强社会治安综合治理。全面推行和谐征迁，信访积案有效化解。扎实开展安全生产专项整治，有效保障食品药品安全。推进军民深度融合，军政军民团结巩固发展。妇女儿童、青少年、民族宗教、新闻出版、社会科学、地方志、档案、气象、防灾减灾、残疾人、红十字会、工会、人防、物价等各项工作都取得新的进步。

(八)作风建设不断加强。党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动取得阶段性成果，全面停止新建楼堂馆所，完成超标办公用房清理工作，“三公”经费支出下降29.4%。切实改进文风会风，以市政府名义召开的会议减少15.6%，下发的文件减少3.4%，市级考核检查项目减少67.3%。自觉接受人大及其常委会、政协监督和社会舆论监督，全年共办理市人大代表建议175件、市政协提案316件，办结率100%。政府与政协、法院、工会互动联系机制不断完善。实施政府信息公开办法，完善绩效评估，行政问责、行政监察和审计监督力度加大，廉政建设和反腐败工作深入开展。

成绩的取得来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏和各方面大力支持的结果。在此，我代表市人民政府向全

市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央、省驻漳机构和驻漳部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持漳州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要是：经济下行压力加大，重大项目储备不足，企业生产经营困难增多；龙头企业不多、带动力不强，新兴产业和服务业规模偏小，产业整体竞争力偏弱；节能减排形势严峻，水、大气、土壤等环境保护压力加大；城乡基础设施配套不足，规划建设和管理水平有待提升；教育、医疗、文化等社会事业欠账较多，资源不足与分配不均并存；食品安全、安全生产、社会治安等公共安全领域还存在不少隐患；政府职能转变不到位，干部队伍庸懒散、不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。这些问题，我们将高度重视，认真解决。

二、做好2015年工作

我们要按照中央和省委、省政府对经济发展新常态提出的新要求，全面贯彻落实市委的重大决策部署，凝心聚力，乘势而上，全力做好“十二五”收官之年工作，科学编制“十三五”规划，为实现漳州发展新目标迈出坚实步伐。

政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，认真落实中央支持福建进一步加快经济社会发展的一系列政策措施，按照市委十届八次、九次全会部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，突出好中求快，持续开展“项目建设年”“深化改革年”“作风建设年”活动，加速工业跨越，提升现代农业，做大第三产业，深化改革开放，注重生态保护，加强民生保障，全力推进漳州科学发展跨越发展，在新的起点上加快建设富美漳州，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出更大贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11.5%左右；公共财政总收入增长10%左右，地方公共财政收入增长6%左右；全社会固定资产投资增长22%左右；规模工业增加值增长16.2%左右；外贸出口增长8%，实际利用外资增长6%；城镇登记失业率控制在3.6%以内；社会消费品零售总额增长13%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在9.5%。以

内；城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长11.5%；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳、氨氮、氮氧化物等节能减排任务。

(一)全力落实科学发展跨越发展行动计划

打造四大经济增长极。推动四大经济增长极真正成为带动全市经济发展的强大引擎和重要支撑。一是古雷港经济开发区。积极申报设立古雷综合保税区,重点抓好中石化古雷炼化一体化等12个生产性项目、古雷作业区8号泊位等22个基础设施项目的开工建设，全面启动古雷半岛东西两侧填海造地工程，国庆节前基本完成居民整体搬迁任务、年底实现全线封关。二是厦门港南岸新城。加快核心区概念性城市设计，积极推进厦漳同城大道、厦漳城际轨道R3线、沿海大通道、后石港区3号泊位等基础设施项目和中海油LNG接收站、正新橡胶技改扩建、福欣不锈钢冷轧、特殊钢深加工产业园、纸品包装产业园等产业项目，加快角美城市副中心建设，积极构建新兴生态型港口工贸城市。三是漳州高新技术产业开发区。加快编制高新区扩区总体规划，重点推进南江滨路、圆山大道、片仔癀生物医药产业园、“五馆一歌”等先行启动项目，加快中心城区跨江南扩。四是环东山岛经济区域。加快区域协同发展规划编制，重点推进东山生态环岛公路等基础设施项目建设，做大做强东山玻璃及新材料产业园、海洋生物科技产业园，诏安海洋生物产业园、云霄光电产业园、常山旅游华侨城，规划建设闽粤经济合作区。

加大重点领域投资。按照“两个50%以上”的要求，力争全社会固定资产投资完成2600亿元。工业领域计划投资1000亿元，重点推动腾龙芳烃PX改扩建、锦江石化芳烃-己内酰胺一体化、台湾中石化烯烃芳烃一体化等项目开工建设。能源领域计划投资76亿元，力争漳州核电项目开工建设、古雷华能热电项目年底动工，加快500千伏东林变电站等项目建设。城建领域计划投资800亿元，实施城乡基础设施“六项提升工程”，重点推动东墩污水处理厂、城市棚户区改造等项目。交通领域计划投资175亿元，加快建设厦漳同城大道、沿海大通道，开工建设漳梅高速云霄至平和段、国省干线联六线、联十一线、漳江湾特大桥等项目，确保漳永高速、东山联络线建成通车。服务业领域计划投资210亿元，重点推动大乌山旅游综合开发、漳龙物流园区、盛辉物流、海峡农产品物流城二期、漳州木材交易中心等项目建设。生态领域计划投资65亿元，突出抓好闽南文化生态产业走廊、九十九湾生态绿道、八尺门退堤还海、南北港海洋生态修复、城

洲岛生态修复等项目。农林水领域计划投资100亿元，重点推进枋洋水利枢纽工程、东山岛外引水第二水源工程、九龙江防洪排涝工程漳州段等水利项目。社会事业领域计划投资100亿元，重点推动闽南文化生态博览城、市社会福利中心等项目。

强化要素支撑保障。实行“一月一督查、半月一调度”，完善协调、考核、激励机制，开通审批绿色通道，落实项目用地、用林、用海、减排总量、火工油品等要素需求。完善政银企对接长效机制，推广规范PPP等建设运营模式，努力破解资金瓶颈。推进和谐征迁，变安置为安居。全面推行标准化管理，打造阳光工程、优质工程。

(二)坚定不移加速工业跨越

培育壮大龙头企业。全面落实产业龙头促进计划，实行“一企一策”，扶持50家市级以上重点龙头企业，力争培育4家以上主营业务收入超百亿元企业。加快建设石油化工、食品加工、特殊钢铁、装备制造四大基地，加大古雷石化中下游产业链招商力度；加紧推进福欣40万吨节镍不锈钢项目、100万吨不锈钢冷轧项目和特殊钢深加工产业园建设，加速形成高端不锈钢深加工产业集群；大力发展南靖、华安数控机床装备制造和漳州开发区海洋工程装备制造产业；加快百威英博啤酒扩建、泡吧食品、盈丰食品工业园等项目建设。积极引办一批高端化、高质化、高新化临港工业项目。争取钟表产业园早日落户。

促进工业扩量提质。落实加速工业跨越发展实施意见等政策，健全以税收贡献、创新转型为导向的产业促进机制。加大对上市或上市后备企业扶持力度，鼓励企业增资扩产、建设总部，力争新增上市企业3家、场外市场挂牌15家。强化工业运行调度，突出抓好融资服务，完善企业资金应急处置机制。落实甲供甲控，优先选购本地名优产品。鼓励企业参与市外招投标、扩大网上销售，促进线上线下融合发展。支持企业构建产业联盟。

大力推进科技创新。加快食品科技研究院、工业设计创新公共服务平台、创新创意中心建设。实施新一轮企业技术改造，抓好200个市级以上技改项目建设，完成技改投资450亿元以上。落实固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等鼓励创新政策，支持企业主导或参与国际、国家和行业标准修订。发挥“6·18”“蓝火计划”等成果对接平台作用，实施“人才生根”战略，开展“两院”技术成果

推介对接专场，规划建设“院士小镇”。实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程。实施专利运用行动计划。出台扶持措施，加快互联网经济、物联网等新业态发展。

(三)发展壮大特色现代农业

强化粮食安全保障。全面落实惠粮政策，抓好10个万亩粮食高产示范片、1个省级粮食产能区和2个再生稻示范县项目建设，完成粮食生产目标。继续实施“引粮入漳”工程，加快建设6个现代化粮食储备库，支持规模化粮食生产流通企业发展。加强以水利为重点的农村基础设施建设，推进高标准农田建设，继续抓好土地整理、抛荒山垅田复垦改造。

提升农业品种、品质、品牌。突出培育良种、提升品质、创建品牌，建设一批全省一流的示范基地。出台现代种业扶持政策，整合做大种子龙头企业。推进农业设施化规模化标准化，加快4个省级农业标准化示范区建设，新建3个千亩以上、3个500亩以上设施农业温室大棚基地。扶持远洋渔业发展，建设5个渔港和10艘远洋渔船，推进东山远洋渔业码头建设。大力发展农产品加工业，培育农业龙头企业，力争实现年销售收入10亿元以上龙头企业20家、超50亿元1家。推进水仙花保护基地建设，打响白芽奇兰品牌。大力发展“三品一标”，加强农产品质量安全可追溯平台建设。抓好动植物重大疫病防治。加强气象现代化建设，提高防灾减灾能力。

创新农业经营方式。加快农村土地承包经营权和水域滩涂养殖确权登记颁证工作，放活土地经营权，实现适度规模经营。扶持发展家庭农场，规范提升农民专业合作社，大力发展经营性服务组织，完善与农户的利益联结机制。继续实施新型职业农民培育工程，依托“海峡两岸新型农民交流培训基地”，加大农民技能培训。建立财政扶持农业保险专项基金，加快扶贫开发重点县支农信贷协会和村级融资担保基金试点创建工作。

(四)更加重视发展服务业

加强规划引导和政策扶持。编制城市服务业发展规划，进一步优化布局、丰富业态，形成若干个层次清晰、各具特色的现代服务业集聚区。强化政策扶持，出台加快服务业发展政策措施。稳步推进“退二进三”，鼓励利用存量土地、旧厂房旧仓库发展现代服务业。支持龙文推进省级服务业综合改革试点。

促进生产性服务业与制造业有机融合。一是强化金融对实体经济的服务。新增信贷规模260亿元以上。支持发展民营银行等中小金融机构，鼓励各金融机构设立专业支行或特色银行，推进村镇银行实现县域全覆盖。突破资产证券化，支持本地企业集团设立财务公司，鼓励融资租赁、股权交易、产业基金入漳搭建平台，开展经营活动。加强金融生态建设，完善征信体系，防范金融风险。二是发展壮大现代物流业。加强物流节点、园区和配送中心建设，完善仓储、冷链物流设施，引进培育大型物流企业，加快推进7个物流项目建设。三是扶持拓展信息服务业。扶持电子商务发展，加快四大电商平台和一批电商园区建设，吸引第三方电商企业和区域快递总部入驻，促进电商与物流快递协同发展；深化“数字漳州”建设，完善提升市级电子政务公共平台，推进大数据开放开发，建设智慧城市。支持发展创意咨询、商务会展、检验检测等服务业。

提升生活性服务业质量效益。一是加快发展旅游业。突出闽南文化、美食文化、“海丝”文化特色，吸引更多游客来漳州登山、观海、戏水、看楼、泡温泉、赏名花、尝鲜果，推动观光游向休闲度假游转变。启动大乌山景区规划建设。实施景区提升和旅游线路建设工程，完善吃住行游购娱配套，抓好景区餐饮卫生整治，打响漳州旅游品牌。二是促进房地产市场健康发展。完善扶持政策，支持群众首套房、首改房等刚性住房需求，激发市场活力。三是做大做强文化产业。加快龙人古琴文化村、牛庄文创园等项目建设，支持发展文化创意、设计服务等产业。四是繁荣商贸市场。扶持“限上企业”发展，新增“限上企业”90家以上，改造提升传统流通业态，完善农村流通网，促进城乡流通换挡升级。五是大力发展健康服务业。支持社会资本投资健康服务业，鼓励发展家政、社区、养老等服务业。

(五)积极稳妥推进新型城镇化

优化城镇布局。坚持“田园都市、生态之城”定位，实施新型城镇化规划，中心城市城镇组群以漳州高新区、厦门港南岸新城等区域为主要载体，推动“中心东移、跨江南扩、面海拓展”战略加快实施；环东山岛城镇组群突出科学规划引领，进一步做大做美县城和中心城镇，做强做优特色产业。协同推进厦漳泉大

都市区同城化。推进县(市)域城乡总体规划试点，推行“多规合一”，建立规划管理审批“一张图”系统。

拓展中心城区。积极推进“东西南北中”五大景观区域建设，加快建设闽南文化生态博览城和闽南文化生态产业走廊，完善提升郊野公园建设与管理。加快城市道路桥梁和公共服务设施建设，完成新一批“五千工程”，抓好城区与县域通道建设。发展城市公共交通，优化公交路网，加快公交站场和停车场建设，缓解“行车难”“停车难”问题。推动城市地下管网综合管廊建设。注重保护“五古”文化资源，加快古城保护性开发，彰显闽南古风。

做强县域经济。按照生态优先、产城融合的理念，进一步优化布局、完善配套、集约用地、突出特色，做强“一县一园区”。深化山海协作，鼓励共建产业园区。按照次中心城市的标准，加强县城规划建设，鼓励实施道路“白改黑”、缆线“上改下”、雨污“合改分”，形成功能完善、各具特色的城镇风貌。推行无门槛居住证制度和差别化落户政策，扩大基本公共服务覆盖面，加快公共租赁住房建设，推动农业转移人口就近就地市民化。开展“富美乡村”规划编制试点和“双百”行动，建设一批城市人向往、农村人留恋的富美示范村。

营造宜居环境。巩固创建全国文明城市成果，推广大城管试点经验，开展无物业小区整治，强化城市精细化管理，提升城市建设管理水平。继续实施宜居环境建设计划，保持“两违”治理高压态势，延伸拓展“点线面”攻坚，提升“三边三节点”整治水平，突出抓好县市区交界处环境整治。实施农村生活垃圾三年专项治理行动。提升城市绿化美化水平。加强城市噪音污染治理，推进移风易俗，倡导文明生活方式。

(六)持续深化改革开放

加快重点领域和关键环节改革。加强自贸区政策研究，主动接受福建自贸区辐射，借鉴先进经验，力争有所作为。继续简政放权，精简前置审批，规范中介服务行为，全面推行行政服务标准化，加快建设“四清单、一张网”。下放环东山岛经济开发区产业项目市级审批权限。稳步推进事业单位分类改革，深化商事制度改革。整合规范政府采购、工程招投标等公共资源交易平台，开展公务用车制度改革，健全政府购买公共服务机制。推进全口径预算管理制度改革，加快国企整合重组，鼓励社会资本投资公共事业领域。

打造“海丝重要节点城市和先行示范区”。围绕构建“三大示范区”，以项目为载体，以产业为重点，全面融入福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设。深化与中东、东盟等地区在能源供应、海洋船舶、生物医药、新材料等领域的合作。加强与海外侨团联系，开展侨资回归工程，创建福建-东盟经贸合作试验区。修编《漳州华侨史》，做好华侨华人族谱对接。加快“海丝”申遗步伐，深入挖掘漳州月港史料遗存，加强“海丝”遗址修复与保护。传承漳绒、漳缎、漳瓷等“海丝”文化遗产，建设漳州“海丝”文化精品展示厅。

加大招商引资力度。突出招大商、选好商，大力推行小分队招商、龙头企业招商、专项招商、靶向招商，努力实现引进世界500强、全球行业龙头企业、全国百强民企新突破。加快实施“回归创业工程”，举办漳州海商创业大会。整合招商机构，组建专门招商队伍，强化招商绩效考核，制定各级商会、行业协会、社团等参与招商的奖励办法。突出经贸主题，坚持专业化、市场化、特色化方向，务实高效办好各类展会。

提升外贸竞争力。主动参与厦门东南国际航运中心建设，推动厦门港“同港同策”和“关检协作”，优化口岸通关环境，吸引货源回流、企业回归，做大口岸经济。培育外贸龙头企业，实施山区出口企业差别化政策，支持传统优势出口行业、重点出口基地转型升级。办好“漳州味·世界行”系列活动，鼓励企业开展境外收购、设立国际营销网店，提高市场占有率。

(七)积极推动漳台深度融合

深化产业对接合作。以石化、食品、电子、特殊钢、装备制造等产业为重点，实施产业对接升级计划，加快建设漳州深化两岸产业合作示范区。多跑台湾，洽谈合作，对接项目，以台引台，大力引进台湾百大企业、行业龙头和科技型中小企业。以共建平台、共创品牌、共拓市场为重点，密切与台湾行业协会常态化联系，促进台资企业转型升级和漳台双向投资，两岸联手赚世界的钱。

促进人文交流往来。积极引进发展台湾文化创意产业，加快建设一批对台文化交流合作基地，开工建设星云书院、宝岛时代村等项目。发挥祖地文化优势，加强涉台文物保护，深化族谱对接，加快陈元光漳台文化公园建设，扩大开漳圣王文化等漳台民间信仰、民俗文化的宣传和交流。深化乡镇对接，持续开展同名村联谊和宗亲交流，促进乡情延续。

(八)努力争创全国生态文明先行示范区

强化生态环境建设。认真落实全国生态文明先行示范区《实施方案》，积极争创国家森林城市。统筹推进“六大工程”，加大“五海”资源、红树林、基本农田和矿产资源保护。深入实施“四绿”工程，重点推进沿海防护林断带合围，完成造林绿化16.69万亩。加强水土流失治理，实施山体、水域、海岸带生态修复工程以及工矿废弃地恢复治理，巩固“三沿一环”青山挂白治理成果。严格执行耕地“先补后占、占一补一”、林地“先入库后出库”原则，推进林地占补平衡改革试点工作。推动实施企业环境污染责任保险，落实重点流域生态补偿办法。

抓好水、大气、土壤污染治理。持续开展“三铁三级三年行动”，落实河长责任制，深入推进禽畜养殖污染治理，加强饮用水源地保护，继续加大内河整治力度，加快内林、三湘江引水泵站以及污水管网建设，促进水质持续好转。抓好城区胶合板企业污染清理整治，落实大气污染防治行动计划实施细则，持续提高空气质量。启动土壤污染治理与修复工程试点，强化重金属和持久性有机污染物污染防治，推广使用高效、低毒、低残留农药，降低土壤污染风险。深入实施环境监管能力建设三年行动，强化环境风险预警和防控。

完成节能减排目标。严格落实新《环保法》和环保监管“一岗双责”，抓好重点减排工程建设，确保完成东墩污水处理厂等5个国家减排责任书项目，加快实施27个污水处理厂新改扩建工程，新建污水配套管网273公里，提高城镇污水收集处理率。全面实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制，落实重点行业脱硫脱硝工作，加快淘汰落后产能。严格节能评估审查和环境影响评价，严控高耗能、高排放项目。

(九)切实保障和改善民生

增强社会保障能力。办好18件为民办实事项目。落实就业创业扶持政策，加大职业技能培训，新增城镇就业5万人，转移农村劳动力6.8万人。提高企业退休职工和城乡居民基础养老金，实施机关事业单位养老保险制度改革。完善征迁补偿机制，妥善解决失地农民就业和社会保障问题。积极推动“三保合一”，增强城乡居民、城镇职工大病保障能力，推动城乡低保、农村“五保”扩面提标。加大危旧房和棚户区改造，完善社区配套，新开工建设保障性安居工程8590套，基本建成7000套。大力发展老年服务事业和产业，支持发展红十字、社会福利、慈善和残疾人事业，保障妇女儿童、青少年合法权益。

实施科学扶贫精准扶贫。用好用足各类扶持政策，健全专项扶贫、对口扶贫、社会扶贫机制，落实市县两级扶贫开发基金，重点抓好3个省级扶贫开发重点县、17个欠发达乡镇、183个贫困村扶贫开发。强化领导联系、山海协作、对口帮扶。加快推进“造福工程”，完成6000户以上搬迁任务。

办好教育文化事业。推进教育资源向农村地区、贫困地区、城市新区倾斜，开工建设中小学扩容工程4万平方米，启动农村义务教育薄弱校改造计划，完善校安工程配套。扩大普惠性学前教育资源，新改扩建公办幼儿园3.2万平方米。发展职业教育，规范民办教育，扶持特殊教育，重视老年教育。加快推进市县两级重点文化设施、乡村文化健身场所建设，鼓励社会资本参与公共文化服务体系建设。加强历史文化名城、名镇、名村、名街保护，保护好非物质文化遗产和传统艺术，创作一批富有漳州特色的艺术精品。做好第二轮志书和年鉴的编纂工作。建成市数字档案馆，加强县级综合档案馆建设。

推进医改纵深发展。继续开展“医疗卫生事业建设三年行动”，新增床位1531张、卫技人员1000名，培训全科医生和乡村医生4000名。全面推进公立医院综合改革，完善药品集中采购和配送制度，加强基层医疗卫生机构建设，推动形成分级诊疗制度。提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大服务覆盖面。鼓励社会资本办医，力争民营医院病床位总数占全市的20%。提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。

确保社会和谐稳定。深化“平安漳州”建设，推进城乡社区网格化服务管理，创新立体化社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动。加强矛盾纠纷和信访积案排查化解，按照“路线图”和“七项机制”处理信访事项。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展道路交通、火灾隐患、重点行业、打非治违等专项整治，推进企业安全生产标准化建设提升工程三年行动。强化食品药品安全监管，实施“食品放心工程”三年行动。做好村(居)换届选举工作，提高村(居)两委待遇水平。加强行政复议规范化建设。积极开展普法宣传，做好法律服务和援助。扎实推进国防动员、外事侨务、民族宗教工作。

各位代表！

人民政府始终要把人民的利益放在首位，全心全意为人民服务，加快建设服务型政府和法治政府。

依法行政，彰显公信力。政府任何时候都必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依法履职，遵循程序，明确权力和责任清单，做到“法无授权不可为”“法定责任必须为”。健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，完善规范性文件的报备制度。依法接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下规范运行。

优化服务，激发新活力。进一步减政、减负、减支,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,以政府的工作效率换取企业的发展效益,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。倡导“马上就办”，破除“熟人经济”，狠抓效能建设，强化绩效管理，整治不作为、乱作为、慢作为。最大限度减少审批、优化流程，让企业和群众办事更方便、更快捷、成本更低。

转变作风，提高执行力。践行“三严三实”，坚持脚踩地上、眼睛向下、心装群众，带着感情、带着责任多关注群众的“票子、房子、孩子、身子和菜篮子”。坚持一切从实际出发，崇尚实干，狠抓落实，对看准、议定的事，立说立行，责任到人，干一件，成一件。

廉洁从政，增强免疫力。坚持厉行节约，反对铺张浪费，确保“三公”经费只减不增，群众过好日子，政府过紧日子。落实党风廉政建设责任制，推进源头治理，强化土地出让、工程建设、政府采购等重点领域的监管，让公务人员心有所畏、言有所戒、行有所止。牢记“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中”，不收不送，廉洁从政。