在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09)

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09)（共6篇）

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09) 篇1

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话

黎明辉

（2011年10月9日）

同志们：

经州党委同意，我们召开自治州基层组织建设工作部署会议，主要任务一是认真传达中央有关领导同志讲话精神，深入贯彻落实自治区基层组织建设工作部署会议要求；二是对当前及今后一个时期基层组织建设工作进行部署。

首先，我向大家通报有关情况。7月26日，***同志在新疆有关维稳工作报告上作出重要批示。8月25日至28日，李源潮同志来新疆考察调研，并在新疆人才暨干部人才援疆工作座谈会、新疆创先争优调研座谈会上作了重要讲话。为认真贯彻落实***同志批示、李源潮同志的讲话精神，自治区党委多次召开常委（扩大）会议，研究推出了一系列强基固本、维护稳定重大举措。第一，着眼推进强基固本,从战略高度提出“基层稳则全疆稳、全疆稳则全国稳”。强调坚持重视基层、加强基层、服务基层，切实把基层党组织建设成为推进跨越式发展和长治久安的坚强堡垒，把基层干部队伍建设成为服务各族群众和维护社会稳定的骨干力量。第二,着眼推进长治久安，讨论了自治区党委组

织部会同政法委等有关部门提出的《关于在维护稳定中认真做好“两个群体、两个延伸”工作，实现“两个坚决防止”的意见》。“两个群体”：一是指受宗教极端思想影响较深的人；二是指因种种原因造成的实际存在具有对立甚至仇恨心理的极少数人。“两个延伸”：一是要把工作延伸到乡镇（村）、街道社区、所有学校、各类企业以及社会组织的最基层单元，做到每个家庭；二是要把工作延伸到“两个群体”所有人员，突出做好其中重点人员的工作。“两个坚决防止”：一是坚决防止发生大规模群体性事件；二是坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件。第三,着眼稳定激励吸引干部人才扎根基层、建功立业，作出四项重大决定。一是实行乡镇干部岗位补贴，补贴范围涵盖在岗的乡镇机关、站所干部以及中小学教师、乡镇卫生院工作人员。二是实行村干部包括十户长维护稳定工作奖补政策。三是保障每个乡镇、街道综合治理及宗教工作每年经费不少于5万元。四是村级组织工作经费最低标准由目前的每年3万元提高到4万元，新增部分也用于保障综合治理和宗教工作。同时，还对创先争优、加强基层组织建设和奖补资金发放方式等提出明确要求。

自治区党委、州党委高度重视基层党的建设工作。中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委3次召开常委（扩大）会议研究基层组织建设工作，先后投入资金7亿余元，用于提升村干部基本报酬、农村“四老”人员、集体经济薄弱村工

作经费、乡镇机关和站所、社区干部业绩考核奖励、社区办公服务设施建设、乡镇（街道）专职联防队、村治保主任、十户长和社区楼栋长待遇。这次设立基层干部岗位补贴，保障乡镇街道综合治理及宗教工作经费、实行村干部（包括十户长）工作奖补政策、村级组织工作经费标准，自治区再次安排专项补助资金预计8个亿，涉及53万多人。特别是对基层干部实行岗位补贴，张春贤书记、努尔·白克力主席高度重视，多次召开会议研究，深入基层调研，广泛听取意见，反复酝酿讨论，自治区财政尽了最大努力。为切实加强州直基层组织建设，近年来，州党委先后划拨专项经费1000余万元，连续两年每年下派60名优秀州直机关干部到基层挂职锻炼。将农村“四老”人员生活补助纳入财政预算，每年划拨经费184万元。筹措资金330万元，建立州级发展村级集体经济“火种”计划滚动发展基金。立足州直的实际，印发了关于加强和改进新形势下农村、街道社区党建工作的两个《意见》，并对州直单位联系帮扶社区工作进行安排，64名州级四套班子领导和州直重要职能部门负责人率先担任伊宁市社区党组织第一书记，从资金、政策、人才等方面对基层组织建设工作予以支持。这充分体现了自治区、自治州党委、政府对基层组织建设的真正重视，对基层干部的真心关怀和真情爱护。下面，我讲几点意见。

第一、从战略高度深化对强基固本重要性的认识，全面

落实自治区党委加强基层组织建设各项部署

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，更主要的是依靠广大党的基层干部。州直各级党组织都要牢固树立“基层稳则全疆稳、全疆稳则全国稳”的理念，把加强基层组织建设放在更加突出的位置，抓紧抓好，切实抓出成效。

一要迅速向基层干部传达自治区党委、政府的重大决策。教育和引导广大基层干部以创先争优的精神迎接自治区第八次党代会的召开，贯彻自治区第八次党代会精神，强化基层工作重要、基层干部光荣、基层大有作为的意识，坚持扎根基层，更好地发挥推动科学发展的主体作用，切实履行服务群众、维护稳定的政治责任，在实现新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践中建功立业。

二要迅速落实自治区党委、政府的关怀。这次确定奖补给个人的经费，从今年9月1日起执行，先一次性发3个月，10月15日前全部发给奖补对象。要专款专用，不得挪用，更不得用于搞生产，还旧债。州党委组织部、州财政局要专门进行检查。同时明确，这次确定的补贴标准是特定的，必须在职在岗，也不水涨船高。另外，各县（市）要把本县（市）配套落实乡镇机关和站所、社区干部业绩考核奖励资金、乡镇（街道）专职联防队、村治保主任、十户长和社区楼栋长待遇等情况作为一项政治责任，严格进行自查，未按要求落

实配套资金的、未达自治区规定标准的、未及时发放到位的，要迅速采取措施，立即全额配套并发放到位。

三要迅速制定能够放大作用的实施办法。各县（市）要紧密联系条件艰苦程度、工作繁重程度等基层实际，与维护稳定工作紧密挂钩，按照不搞平均、灵活掌握、放大作用的原则，抓紧制定实施细则。各乡镇也要有具体可行的考核办法。

四要迅速实行严格的考核。要围绕民生建设各项部署进行考核，把维护稳定作为最大的民生保障，把群众对维护稳定工作的满意度作为衡量奖补对象工作实绩、确定奖补标准的重要依据。实行严格考核，切实做到考核称职的才能奖补，做出突出贡献的予以重奖，充分体现“三个不吃亏”。

五要迅速落实以现金形式发放的要求。这要作为新形势下联系服务、宣传教育群众的重要方法来坚持和强化。已经实行用银行卡给基层干部以及普通群众发放各项政策奖补资金的，要坚决纠正，不准图省事、简单化。村干部、十户长、社区楼栋长、联防队员和农村“四老”人员的补助等，都要按这个要求办。

六要迅速建立奖补资金发放谈话制度。坚持对干部的关心爱护、业绩表彰与严格要求、点评推进工作紧密结合，发放奖补资金时，县（市）委书记与乡（镇）党委书记、乡（镇）长谈话，乡（镇）党委书记与班子成员、村主要领导谈话，向一般干部发放奖补资金，也要采取集体谈话的方式，帮助基层干部理清思路，认清不足，对深入推进工作要提出明确要求。

第二，深入学习、认真领会上级精神，创造性地推进基层组织建设

一要深入开展创先争优活动，切实为跨越式发展和长治久安提供动力和保证。要深入开展创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员争科学发展、跨越发展之先，创稳定团结、社会和谐之优。深入开展“五个坚定不移”政策形势宣传教育，凝聚信心，推动中央关于新疆工作方针政策在基层落实、在基层见效；紧紧围绕实现科学跨越创先争优，推进高起点、高水平、高效益发展；紧紧围绕促进民族团结进步创先争优，推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；紧紧围绕维护社会稳定创先争优，推进加强和创新社会管理。坚持以党内创先争优带动全社会创先争优，切实以党员党性增强带动创先争优责任意识增强。结合年底考核，认真搞好领导点评、群众评议。要切实把维护稳定、反对分裂作为创先争优的一个重要内容，要统筹力量，抓好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，今冬明春，坚持集中开展以突出反暴力、强化讲法制、坚持讲秩序为主要内容的“一反两讲”教育活动，切实夯实各族干部群众维护团结统一、维护社会稳定的思想基础。

二要突出服务群众、维护稳定，树立鲜明导向。要完善鼓励政策，提高推进科学发展业绩突出、维护稳定关键时刻经得起考验、长期扎根基层埋头苦干、实干的干部的待遇和地位，重视选拔使用能够深入群众、熟悉情况、有措施、有办法，在服务群众、维护稳定中表现突出的优秀基层干部。要特别注重在服务群众、反恐处突的第一线考验积极分子、发现政治坚强的优秀人才，实行火线入党、火线奖励、火线提拔，使选人、用人、激励人的导向更加鲜明。要认真贯彻落实“民生建设年”各项任务，全面推进社区“爱心”超市、“一站式”服务站（点）等建设，着力提升基层党组织服务群众的工作能力和水平。

三要强化整建措施，全面提高基层党组织的掌控能力。抓好后进转化，是全面提升基层组织建设整体水平的重要方法。要扎实开展后进基层组织整顿工作，综合施策，切实抓好流动人口集中、社情复杂村和社区党组织建设，在有能人管事、有能力管事、有资金办事、有场所议事、有章法理事等方面取得显著进步，在今年11月底以前，各县（市）要全面完成好作用发挥不得力基层党支部书记的调整撤换和岗位空缺的支部书记人选配备工作。要扎实推进“四知四清四掌握”工作机制在各类基层组织的落实。督促落实援疆规划项目，与民生工程建设同步实施，完成好社区办公服务设施建设和村级组织活动场所建设任务。要继续优化基层党组

织设置方式，着力推进社区党组织设置网格化、管理服务网格化工作进程，把扩大党的组织和党的工作覆盖作为非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要任务，抓紧建立两个工委，充分发挥工委的作用，帮助协调解决具体问题，力争党组织覆盖面扩大到100％，工会等群团组织组建率达到90％以上。

第三、着眼抓根本、管长远，落实好基层组织建设各项重点措施

一要切实抓好基层党员干部队伍建设。要认真总结换届工作经验，坚持试点先行，扎实做好今冬明春村“两委”集中换届工作，特别要注意选好配强一支守信念、重品行、有本领、讲奉献的村党支部书记队伍，巩固村党支部书记兼任村委会主任成果，扩大村“两委”成员交叉兼职比例，不能低于上次换届水平。要坚持整顿先行，提前着手做好准备，软弱涣散的村班子要坚决予以调整。本村没有合适人选的，要采取邻村交流、乡镇下派机关优秀年轻干部到后进村任支部书记等方式，切实把班子配强。所有后进村党支部都要由乡镇党委委员兼任第一书记。今年年底以前，社区党组织书记、居委会主任要全部实现由国家干部担任。要突出针对性和实效性，认真做好第四批大学生“村官”岗前培训工作。落实好大学生“村官”相关政策，营造拴心留人环境，创设发挥作用平台，使他们待得住、干得好。要切实做好发展党员工作，不断增强基层党组织的生机和活力。

二要切实抓好大规模轮训基层干部工作。目前，县（市）、乡镇换届工作已全面结束。自治区将启动乡镇（街道）党（工）委书记加强社会管理专题培训工作，组织重点县市区组织部分管副部长、基层办、综治办主任和街道社区党组织书记赴乌鲁木齐等地现场教学，并举办规模以上非公有制企业党组织书记示范培训班，各县（市）要按照自治区、自治州党委组织部的统一要求，及时选派人员参加培训。要按照分级负责、分层培训的要求，以社会管理创新、做好新形势下群众工作的方法等为重点，认真开展好乡、村新进班子成员任职专题培训，认真组织实施基层干部科学发展主题培训行动计划。要继续加大基层干部“双语”培训力度，提高群众工作实际能力。

三要切实做好发展村级集体经济工作。发展壮大集体经济，是增强基层党组织凝聚力、战斗力和号召力的重要基础，是保障民生的根本途径。要在保障村级组织工作正常运转的基础上，严格落实发展村级集体经济责任制，在解放思想观念、转变发展方式、加大扶持力度、严格考核激励方面下功夫，在把握规律、研究市场、盘活资源、用活政策方面做文章，着力推动发展集体经济思维方式由守业向创业的转变，经济增长方式由以农为主的单一模式向“工、农、商、企”等多元模式的转变。要切实抓好州直发展壮大集体经济“火

种”计划的实施，克服畏难和观望情绪，悉心培植“倍增”计划试点，力求见效，扩大示范带动效应。既要宏观施策、整体推动，也要注重局部、重点突破，促进村级集体经济整体实力有明显增强。要科学调配人才、政策、资金、项目等要素帮扶基础薄弱村改面貌，中间状态村上台阶，条件较好村创品牌，力争用2－3年的时间全面消灭 “空壳村”，不断提升集体经济薄弱村的实力。

四要扎实构建城乡统筹基层党建新格局。统筹城乡党建，是全面提升基层组织建设科学化水平的必要条件。各县（市）要紧紧围绕党委的中心工作，牢固树立“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的工作思路，以观念统筹为前提、以资源统筹为重点、以工作统筹为保证，找准统筹城乡党建的着力点、城乡基层党组织相互作用的兴奋点，继续深化村队、社区党组织第一书记、社区共驻共建、包村联系社区等制度，引导机关人、财、物向一线倾斜，推动城乡党建统筹作用于产业结构调整、农牧民增收、壮大村级集体经济、“四知四清四掌握”工作机制、后进基层组织整顿、村（居）阵地建设及功能拓展等工作，使“统”和“筹”真正成为体现和谋划科学发展的重要手段，推动基层党建合作向深层次、宽领域、高目标迈进。要贯通城乡基层干部培养链，强化基层干部“双向”挂职和学习培训，有计划地组织机关优秀干部、党员发展对象赴集中整治重点、民主管理难点、矛盾

问题集中点的村队、社区挂职或任职，提升能力。要认真实施城乡干部、党员、人才相互结对，不断缩小城乡三支队伍在思想观念、知识结构、综合素质上的差距，提高人才整体素质和使用效益。

同志们，加强基层组织建设，对于伊犁跨越发展和长治久安影响重大，意义深远。各级党委（党组）要切实担负起抓基层党建工作的责任，加强对基层党建工作的领导，定期研究和解决基层党建工作中的重大问题，在机构设置、人员配备、项目支持、经费保障等方面保证承担工作任务的需要，建立稳定规范的基层组织工作保障制度，为基层党组织做好工作创造必要条件。各项奖补政策、大学生培养工作要抓紧落实，抓出成效。目前，距年底还有三个月的时间，各县（市）要鼓足干劲，狠抓落实，确保完成年初既定的各项工作任务，为实现伊犁跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09) 篇2

同志们：

今天，我们召开办公室党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实市委一届二次全委（扩大）会议及市纪委一届二次会议精神，安排部署2017年办公室党风廉政建设工作。

2016年以来，市委办公室全体党员干部认真贯彻落实市委的各项部署，狠抓干部作风建设，严格执行中央、自治区党委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，层层落实党风廉政建设责任制，认真遵守党员干部廉洁自律的各项规定，党风廉政建设工作取得了明显成效，被评为哈密市党风廉政建设先进单位。

办公室是市委的综合办事机构和重要工作部门，处在“总揽全局、协调各方”的特殊位置。全体党员干部都要增强抓好好党风廉政建设的自觉性、坚定性，深入实施作风建设“三项治理”，着力解决“四风”“四气”、坚持“常”、“长”二字，始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，始终做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，继续在“认真”上下功夫，努力在党风廉政建设上当表率、作先锋，为做好办公室“三服务”工作提供坚强的政治和作风保证。

在这里，我提几点要求。

第一，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉、行动自觉。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。办公室党员干部要把十八届六中全会精神理解深、理解透，把《准则》《条例》各项规定把握准、把握精，要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持标本兼治，坚定坚决、不折不扣地把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实现社会稳定和长治久安总目标的坚强保证。维护哈密持续和谐稳定是压倒一切的政治责任，是一切工作的中心，确保哈密“不出事”就是我们对全疆工作大局最重要的贡献。特别是要牢固树立“以总目标论英雄的鲜明导向”，把是否有利于巩固社会稳定和长治久安作为衡量各项工作的重要标准，以坚定坚决落实总目标的实际成效兑现对党和人民的承诺，造福各族群众。推进党风廉政建设和反腐败斗争，是深入开展反分裂斗争的现实需要。要牢固树立XX虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，必须坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为开展反分裂斗争的重要保障，把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，形成目标同向、工作同步、责任同担、考核同评的工作局面。

第二、从严抓好党员干部教育。

一要坚定文化自信。坚持将党纪国法、廉政法规和从政道德教育纳入学习型党组织建设中，抓好廉政教育，净化政治生态，定期组织上廉政党课，开展廉政学习教育，不断增强党员干部的政治免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要运用集中学习、观看廉政警示教育专题片、读书交流会、秘书大讲堂等形式，经常接受中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的熏陶和滋养，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。二要始终筑牢道德防线。把加强道德修养作为重要的人生必修课，继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德，弘扬传统美德，做道德建设的积极倡导者、示范者。强化领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献的观念，真正做到秉公干净用权，为民忠诚尽责。坚持高标准、严要求，认真学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。

第三、从严抓好党员干部管理。

一要以严的标准要求党员干部。办公室的党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律，坚定不移地在思想上认同核心、在政治上维护核心、在组织上服从核心、在行动上紧跟核心，始终如一地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉校准自己的思想和行动，站稳立场、把准方向，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，坚定坚决把党中央、自治区党委的决策部署和办公室实际有机结合起来，不折不扣落实党中央大政方针和自治区党委以及市委部署要求，坚决做到事不过夜、迅速贯彻，严格执行、全面落实。二要以严的措施管理党员干部。办公室党员干部要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，时刻保持自重、自省、自警、自励。要坚持廉洁齐家，带头注重家庭、家教和家风，从严教育管理监督亲属和身边工作人员，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，坚决防治打着领导旗号办事的行为，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。

第四，从严抓好制度建设。制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策，也是落实主体责任的重要保证。要认真落实中央、自治区党委、市委关于党风廉政建设相关制度，认真落实惩防体系实施办法确定的任务，增强惩治和预防腐败体系建设的工作合力。进一步完善“三会一课”、党员干部联系服务群众等制度。通过制度建设常态化，使党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯。认真落实廉政谈话制度，加强廉政提醒，对发现苗头性问题，及时提醒，严肃批评，最大限度防止小错演变成大错，教育、保护和挽救干部。

第五，从严抓好作风转变。一要以扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为抓手，坚决整治“四风”“四气”。严格落实中央八项规定、自治区党委十条规定精神和市委十二项措施，认真落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，坚持以社会稳定和长治久安总目标为统领，做到思想到位、行动对标，以更严格的标准、更严厉的举措，坚决打好纠治“四风”“四气”这场攻坚战、持久战，以铁的纪律和良好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定。二要大力弘扬担当作为之风。始终保持雷厉风行的作风，对中央、自治区党委的决策部署以及市委的各项工作安排，事不过夜、马上就办、雷厉风行，定责任、定人员、定时限，确保中央、自治区党委、市委的各项决策部署不折不扣贯彻落实。要大力弘扬埋头苦干、真抓实干的新风正气，主动扑下身、沉下心、扎下根，让咬定青山不放松、锲而不舍抓落实成为工作新常态。要深入基层，带头开展好“结对共建”、“访惠聚”、“扶贫帮困”、“民族团结一家亲”等活动，帮助基层群众解决实际困难。

第六，从严抓好责任落实。要把党风廉政建设列入重要议事日程，与办公室业务工作、党务工作一起部署、一起检查、一起考核，层层落实好职责，层层抓好落实。我作为办公室主任，要带头落实党风廉政建设“两个责任”，注重发挥好党建第一责任和党风廉政建设第一责任人的作用，努力使党员干部能力有新提升，党员队伍作风有新变化，从严治党的氛围更浓厚。班子成员都要按照“一岗双责”的要求，严格按照责任制的要求，抓好分管领域的党风廉政建设。每个党员干部要强化党性观念，严格遵守各项廉政制度，确保在廉洁问题上不出问题。要严格遵守廉洁自律的各项规定。办公室党员干部要认真学习廉洁自律各项规定，明白该做什么、不该做什么，做到知行合一，廉洁从政。要做遵纪守法的表率，不论在八小时之内、还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律，以《准则》《条列》为镜子，严格要求自己，时刻保持清醒头脑，永葆艰苦奋斗本色，以身作则、率先垂范，做廉洁自律的表率。

在集团工作要点部署会上的讲话 篇3

同志们：

这次要点编制工作，启动早、耗时长、投入精力大，足见集团的重视，原因就在于要点是“牵一发而动全身”的。我一直在思考，集团发展这么多年，首先是抓的战略能力，战略能力较强，而战术能力相对是短板，那么集团二次创业的战略、路径、着力点是什么？这里既有战略问题又有战术问题，一直在困扰着我们。前不久，我开始萌发“提高质量、扩大收入、做轻资产”的想法。我当时就有一个考虑，来年的要点乃至今后很长时期的工作，都要围绕“高大轻”这三个关键字来做。

在×××、×××的具体带领下，各部门和各下属单位通力配合、紧密协作，按照“高大轻”要求，积极开动脑筋，对口研究提出各自要抓的工作，工作能具体的坚决要具体，指标可以量化的坚决要量化。经历三个多月、多个回合的调研、商讨、修改，逐家过堂、逐条研究、逐字推敲，压茬迭代、精雕细琢、数易其稿，聚全体之力、集全体之智，最终形成一份高质量的工作要点。编制要点的过程，也是“高大轻”思想逐步深化、逐步清晰的过程，是集团和下属单位层面不断凝聚共识、不断相互赋能的过程，我们同时也收获了更为重要、更为珍贵的思想、信心和底气。经办公会研究审议，要点近期将正式下发，接下来就是根据要点来派任务、配资源、给预算。下面，我对抓好要点落实提三点要求。

一、坚持“纲与目”相统一，就是要吃透要点、按图行进

工作要点，是衔接集团发展战略的阶段性布局设计，是主导资源投入和结构调整的行动纲领，对这一年来说更是打好“质量提升年”战役、加快二次创业的“作战地图”。按图行进，首要的是找准站立点和行进方向。全体×××人都要认真阅研要点，精准判断集团意图，看清楚、想明白，真正把自己放进去，认领好自己的责任田，列出清单条目，明确目标要求。下属单位要根据集团要点尽快出台自己的要点，专门拿出时间层层传达、层层学习、层层研讨，确保要点读懂读透、穿透到底部，确保对要点的理解力、执行力。尤其要提前在高质量上布好局，用专业的能力、创新的勇气、坚决的态度，上下同心、全力以赴、抓好落实。

（一）要有专业的能力。

我们常常讲“专业、职业、敬业”，专业是前提。唯有专业的，才能够支撑起你的职业，你的敬业也才会有价值。集团发展已经进入第××个年头，但时至今日面临最大的难题，我认为仍然还是“专业化”。通过这么多年的办学，总体感受做××产品是一个有着极强规律性的专业领域；集团发展已经走向规模化，专业需求从以往的单一专业领域、研发带头人，拓展到服务、融资、信息、财税、法律、管理、基建等多个行业；总部之于下属单位，作为业务管理指导机关，如果自身不专业，即便看似专业，如果对基层情况不深入、不了解，不知道基层的痛点难点，也会是外行指导内行，肯定不服众、也肯定干不好。要有能力不足的清醒、本领不够的恐慌，把专业化作为自身的真功夫、硬功夫，不断积累和提升专业经验、专业能力，以高度的专业化队伍保证集团未来的生存和发展。要高度重视对基层一线的调研，只要与工作不冲突，集团领导、各业务口部门负责人都要扎到一线去搞调研，回来给集团报告情况、逐一过堂；对于总部不专业的人员，要适时安排下去挂职锻炼一段时间，通过这些方式，不断提高自己，让自己变得专业，促进个人成长、帮助集团发展。

（二）要有创新的勇气。

××产品研发是一个创新的空白区，“一张白纸”有无限的创造空间和可能，是最好的创新领域。推进集团二次创业进程，我们要感恩社会赐予我们难得的干事创业的历史机遇和平台，既要超越竞争对手、更要超越自我，敢走前人未走之路，敢进他人未涉之地，敢发别人未发之声。我们选择的集团化，就是别人没有走过的道路，竞争对手也没有这样干，也许现在还看不出明显优势，但只要我们保持定力、坚持方向、持续用力，等到三五年后再来看，集团化优势就会显现出来，对手就没有办法再超越我们，甚至可能连跟随都很困难。对看准了的事就要敢于坚持，勇于对长期以来形成的行为习惯动一次大的手术，善于用革命性、颠覆性的思维，考虑筹划新品研发、赋能增值、协同共享、组织激活、员工激励等工作。不能一味顾忌可能引发的负面影响而裹足不前，要让创新的源头活水在更为宽广的时空维度运行。

（三）要有坚决的态度。

以要点发布为标志，吹响了“质量提升年”的冲锋号角，打响了“质量提升年”的战役。从现在开始，大家都要进入状态、进入情况，要有闻战则喜的担当，聚焦要点、勇于担当，拿出真功夫、硬功夫，认真研究如何在各自业务关键领域打一场全面提升质量的硬仗，确保集团在一流产品生产质量、集团化运营管理领域和竞争对手拉开差距。这些年我有一个强烈的感受，整个集团越来越有×××在创业初地的那种气质、那种状态，当初那种创业的激情和昂扬向上、奋发有为的气场，现在又回来了、起来了。集团带着各部门各下属单位奔赴二次创业的征程，就好比是一列飞驰的动车组，每节车厢都自带着动力，但方向只有一个，这就是要点明确的具体工作，要坚决朝着要点指引的方向，开足动力、奋力前行。

二、坚持“点与面”相结合，就是要对准聚焦、突破带动

随着集团日益走向规模化、正规化，必须坚决摒弃过去的“游击战”，防止四面进攻打散弹，尽快适应集中优势力量打“攻坚战”的新战法。要以工作要点为依据，盯住要害点、支撑点、关节点，任何时候各项工作的准星都要对准“高大轻”靶心，聚焦到“高大轻”战略上来。

（一）聚焦“高”字，提高质量。

高质量、高品质是集团发展的永恒主题。说得再大些，最高领导人在全国××大会上对质量问题作了重要论述，××部这些年也一直强调提升质量、内涵发展；我们要持续赢得与对手竞争的优势，持续保持创业的强劲动力，说到底就是靠高质量来支撑。高质量是集团将长期面临的最大的“势能”，一定要乘势而上、借势而上，始终把提升产品质量、改善客户体验作为集团的第一要务，也是我们的“初心”。要将其作为带动集团各项工作全面质量提升的核心突破点，实现以点带面。

一要狠抓产品质量。××是集团和下属单位的主责主业，必须心无旁骛、长期坚守。要下大力提高产品建设、配套生产质量，尽快启动主干建设，扎扎实实练好基本功。要与国家有关部门的相关规划计划做好对接，搞好××点方向选择和建设布局，吸引高水平的能人加入我们的队伍，带动产品专业带头人加速成长。要在智慧××、××制改革、下属单位××资源共享建设和今年要做试点的“××”项目等领域探索新方法新路子，提升品质内涵，打造精品成果，提高客户满意度。要搞好产品质量建设和检查、评估工作，年底要请全国一流的专家来对各下属单位生产情况进行全面评估。同时，要抓紧启动×××、×××和×××的相关工作，现在政策有些变化，要认真研究、积极争取，力争在产品层次、生产规格上尽早取得突破。

二要提高就业质量。培养一流的××型人才，实现高质量、可持续的就业，这是我们××××××××、××××××××”办学宗旨的集中体现，更是我们与公办机构差异化竞争的王牌、核武器。市场衡量我们产品的五条标准，“学生向往、家长放心、政府认可、社会满意、同行尊重”，就业是最根本的导向，就业市场是倒逼我们所有改革的最大推力。对于我们集团来说，无论公办机构怎么看，无论主管部门怎么看，我们自己一定要坚定地认为，帮助学生就业就是我们集团的“分内事”，必须牢牢地抓在手里。这次研究要点时，我特意提出一定要专门把高质量的就业作为一条拎出来单写，明确工作要求，量化考核指标，正是基于这一点考虑。各下属单位必须把学生就业作为“一把手”工程，坚定不移地做强做好。要看到目前市场上用工需求和人才供给的“分水岭”，现在不少企业招人成本大、流失成本大、潜在业务损失更大，集团下属单位完全可以利用自身资源，联合企业搞类似“卓越班”的定向培养，这样既能解决学生就业，又能增加收入。

三要带动全面质量。要发挥高质量教学、高质量就业对集团高质量发展的带动作用。对教育行业而言，质量的提高仅靠前台是不够的，很大程度上是中台、后台的质量提升，需要前台、中台、后台三方质量的同时提升，协同共振、整体联动，由点到面、由局部到全局，辐射带动包括招生、管理、教学、队伍、并购、服务等全要素全方面在内的质量提升。高质量是所有树干的“根”，没有高质量就没有养分，没有养分一切都将是无米之炊。

（二）聚焦“大”字，扩大收入。

做大收入是集团持续的、永久的战略。我们提出的长远目标“建成一个达到×××市值规模的公司”，提出的经营三个市场、收入占比三足鼎立的目标，最重要的衡量指标就是一个“大”字。收入来源不能单一，一定要丰富起来、多元起来，靠有价值的可持续的增长，这也是我们的业务模式被社会接纳的需要。要聚焦主副业务扩大收入、降低运行成本，多举措同时并进。

一要聚力传统主业。作为传统主业的培训收入，一直以来就是集团重点经营的一个主战场，目前占据集团收入的绝大部分来源，是未来占比三足鼎立收入来源的三大市场之首，也是另外两个三分之一收入可能实现的根基所在。要依托大学作为“根据地”，紧盯集团招生、学费、住宿等传统主业，确保达成要点制定的收付收入、权责收入、办学结余目标，达成各下属单位招生投档计划数增长目标，达成学费和住宿费收入等各项收入目标，确保收入实现稳步提升。

二要开拓外延领域。如何把现有专业建设资源、学校资源和做大副业、扩大收入结合起来，是我们一定要做好的一篇大文章，这是我们第二个三足鼎立的收入。我们提出的第二大市场，就是要面向与我们的培训机构、与我们的学生、与我们培训机构周边相关的市场，想方设法利用集团和下属单位现有资源，做大外延收入，这也是成立产教融合部的初衷。这次要点明确的，要扩大校内外优质培训项目的收入，扩大后勤商业、产教融合的收入，达成投资并购的目标；以及我们正在考虑的，与养老、医疗产业和其他社会相关领域结合，把成人教育面向社会辐射，这些都将会形成集团社会服务的新亮点。有关部门和下属单位都要开动脑筋，盘活用好现有资源，大力培育新的收入增长点，把同样的投入创造更大的收入。当然，扩大主副业收入，必须要靠真材实料，必须要有真东西、真功夫，也就是“高大轻”战略中摆在首位的“高质量”，所有的一切都要围绕“高”这个支点来拓展延伸。

三要优化开支结构。关键是控制收支总量、优化支出结构、降低不合理成本。重点针对当前人均创造产值低、专业机构设置不合理、××与行政人员投入失衡、下属单位投资成本结构亟待优化等问题，要下决心调整和改变过来，不断优化资源投向投量、实现效益最大化。要点还提出，要降低短期负债资金比例、提高市值管理质量、完成融资任务，等等，财务部门要抓好落实，确保取得实质性进展。

（三）聚焦“轻”字，做轻资产。

做轻资产是集团现阶段的三个重点之一。要坚决落实集团战略部署，紧紧围绕做轻资产、强运营管理，全方位地整合资源、调整结构布局，努力实现“资产轻装、队伍轻巧、运营轻便”。

一是资产要“轻装”。

集团资产太重、投资回报年限太长，资本市场上对此提出了很多看法，这是金融机构与我们合作也会有顾虑，也是制约集团后续发展的一个重大问题。为此，要努力做轻我们的资产，着眼提高投入产出比，根据净资产回报率、资产周转率设计相关指标，降低资产投入、提高资产使用率，让资产轻装上阵；要始终聚焦主业、后勤社会化，产教融合要尽量借船出海、合作发展；资源要投放到未来发展的战略重点上，投放到能够产生效益的、出亮点的主要领域。

二是队伍要“轻巧”。

就是要“队伍专业、灵活快速，少投入、多产出”。人不在多，关键在精。事业要向前发展，首先要解决的就是战略规划，而战略规划往下就是战略能力、再往下就是战略岗位，一级一级链条必然最终落到战略人才上。要把战略人才队伍发展放在优先位置，按照“高大轻”战略要求，找到战略人才、配准战略岗位，提高战略人才占比，提高战略岗位与战略人才的匹配度，实现战略人才转化为战略贡献力。要针对当前高达70%的人力成本，特别是针对××和行政后勤人员的不合理比例作出专门调整，压缩行政后勤占比，优化人力资源结构、实现大部门；提高一线人员数量，向优势专业倾斜、向专业带头人倾斜，有了专业带头人的团队，就会由原来的“平面结构”变成“立体结构”，就必然会体现巨大的战斗力。

三是运营要“轻便”。

目前集团和下属单位的制度流程大多还是创业中日积月累形成的自发性动作，不规范、不标准，有的还非常不合理，极大地影响了集团工作的质量和效率，要下决心调整过来，一切工作都要依靠章法、制度和流程来运转。要抓紧启动制度流程再造，把有利于学生利益、有利于集团发展作为指导原则，针对制约集团下属单位工作质量效率的问题和“痛点”，对现行制度流程进行优化调整，研究设计一整套科学合理的流程制度系统。这项工作涉及到集团每个人，大家要全员参与、团队协作，分业务口、分管理层级，积极推进，尽快取得成效。这次要点首次以单条目的形式，明确提出集团与下属单位要强化赋能与增值。这是对集团近年运营实践的提炼总结，也是对抓好各项工作落实的根本要求。大家一定要进一步厘清集团和下属单位之间的职能分工、工作重心，实现集团与下属单位、下属单位之间的高效协同共享，在推进落实过程中凝聚起更大的共识和力量。

三、坚持“软与硬”相协调，就是要放眼长远、深根厚植

随着二次创业发展规模扩大，相比较各项“硬实力”，我们要更加重视集团的各项“软实力”建设，延绵发力、常抓不懈，这是可持续的、长久的、甚至能够决定未来集团发展格局和竞争态势的“隐性力量”。要放眼“×××成为中国最受人尊敬的一流××集团”，着眼集团持续健康发展，尤其要抓好战略、文化和作风建设三个“软建设”。

（一）强化战略引领。

胜兵先胜而后战。如何做到先胜？我想首先就要胜在战略上，对未来战争主动设计、超前谋划。对企业来说，就是要增加对市场、对政策的敏锐度和理解力，在决胜未来市场的关键领域布局投子，下好先手棋，打好主动仗。尽管我们提出“×××”发展方向、“×××”收入布局，但还没有形成清晰的战略规划、战略路径。今年的一项重点工作，就是要在“攀高枝、借外脑、引高手”下功夫，积极地引入外部资源，用外部的力量来刺激、震动自己，帮助我们梳理脉络、制定规划，集团下属单位要做好有针对性的研讨准备，搞好趋势预判和力量预置，以便能够更好地引领集团发展前行。

（二）弘扬企业文化。

文化是更为深沉、更为持久的力量。×××集团逐步积淀形成的学生为本、人才为基、追求卓越、永争第一、团队纸上、向内归因等独特文化内涵，成为融入集团血脉的最强基因，也是最好的文化传统。现在××××团队已经开始为集团做文化梳理、文化建设了，这两天参加会议已经呈现出这种工作的价值和力量了。要加快集团组织文化建设，提升文化建设内涵品质，发挥好文化的行为导向、正向激励和育人功能。我们大家都是一群很普通的人，因为把成就一流事业的抱负作为人生追求，才激发了自己无限的潜能。要发挥集团文化传统的力量，以结果为导向、以业绩为标尺，给工作提质、给下属单位授权、给基层赋能，转化成强大的工作合力，帮助我们更好地成长发展。

（三）培塑过硬作风。

集团发展到今天的体量，绝不是轻轻松松就能攻坚克难的，要大力倡导“专业、敬业、职业”，大力倡导团队至上、密切配合，直面矛盾、勇担责任，踏石留印、抓铁有痕，组织里的每一个人都要有不计得失、勇于担当、敢打硬仗、善打硬仗的过硬作风。集团分管领导、各部门负责人和各级干部，一定要率先垂范，勇担责任、自我加压，以业绩说话，以实绩服人，加紧自我提高、从严自我约束、全心履职尽责，遇有重大任务要模范带头、冲锋在前，领着大家一起干，使得集团的干部在引领发展、推动建设中，能够始终起到“关键少数”的决定性作用，尽快形成集团上下协作配合、联动共进的良好局面，推动集团二次创业加速发展。

最后，我要特别强调的是，全体×××人都处在二次创业的同一艘大船上，无论是总部、还是下属单位也好，集团领导也好、部门负责人也好、普通员工和教职员工也好，既然上了这条船，每个人都是这条船的一份子。特别是，我们实施以强激励为核心的绩效考核改革，后续我们还要在奖金包、加薪包和考核应用上会有全新的设计，加大对绩优者的培训发展、提升晋级和岗位调整的力度，这条船的荣辱得失都与每个人息息相关。大家要把所有的关注点聚焦到工作要点和目标任务上来，对照要点细化分解工作任务，精确量化绩效指标，明确目标、落实措施，沉到底部、落到一线，上下同心、共同努力，确保要点落地生根、开花结果。

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09) 篇4

1.进一步加强市政设施养护。完善维护机制，全面实行设施精细化、等级化、网格化、数字化管理，实现市政设施养管规范化、考核常态化。

今年，道路养护维修10万平方米，加快实施道路病害的专项整治，尽快完成2016年因工掘路罩面计划；

排水养护疏通管道1200公里，掏挖检雨井50万座次、翻修管道600米，水冲管道150公里。

至此强调五点：

一是，道路设施采取等级化养护维修，力求养早养小；

排水设施以控制污水外溢为重点，坚持周期养护。二是，改进传统工艺，采取科技手段，遏制养护和维修质量下滑趋势，使市政设施无论是质检还是移交，都能达到向行业和社会公开的要求和标准。三是，结合不同季节时点，市区重大活动做好应急保障。今年要“迎保全运会”，核心是完成好整治、保障、应急三项任务，“全运”期间区内主要旅游场所也要纳入视线，全方位协调管控。四是，提升和改进养护作业方式，加大节能高效、环保降噪，加大机械设备的投入，提高应急保障实效性。五是，主动适应主业考核新形势、新方法、新要求，高度重视建交委、水务系统和区内考核，设施综合养护水平、行业考评成绩，在市内中心城区力保前位。

2.进一步提升城市管理水平。积极探索市政设施属地化管理新模式，严格现场巡察，做到依法依规文明执法。按照考核要求，加强区属设施及桥下空间日常巡查，特别要对配套工程进行项目跟踪。加大对违建圈占道路、临时占掘路、公共停车和损坏排水设施的行为，进行依法监管和立项查处。突出管线井日常维护，排查消除各类安全隐患；

掘路修复现场的文明施工和扬尘治理。严格掘路审批，程序必走、手续必全、审批必进大厅。强调“五清单”，完备资料，加大追责、问责力度，追究不担当、不作为。全局执法人员必须持证上岗，文明规范，做到无投诉和媒体曝光事件发生。

加强痕迹管理，完善绩效考核，努力提升信访、热线来访、8890便民专线等窗口接待和受理水平。探索构建全时空、全覆盖的管理服务新模式。按照“五个100%”的目标要求，努力实现市政设施事事有人管、处处都管好、每个细节都能管到位。

今年，市、区“两会”我局承办11件；

被列入“20件实事”的积水点和旧楼区改造，这些都是“惠民工程”、“敏感工作”，具体实施的部门和同志任务十分艰巨，我们都要突出政治，全面筹划，亲民利民，把事办好，让人民代表、广大群众满意。

3.进一步完善项目配套服务。优化区域路网建设，完善社区排水系统，抢抓全市“民心工程”、“清水工程”、旧楼区和全运会综合整治等项目。一方面，要做实做细区域路网改造，排水功能提升，设施大中修等专项工作。加快推进对次干道路、支线道路拥堵节点的改造，打通卡口、断头路段。“招投标”已趋常态，局配套办作为“代建机构”，要整合优势和资源，依托区域，转化职能，主动作为。另一方面，凡是涉及民生问题我们都要高度重视，密切关注高楼大厦背后的民计民生，既要锦上添花，更要雪中送炭，改变传统思维，观念不能落后，行动不能迟缓。要正确认知，准确把握，全面落实属地化责任，严格对社会产权实施监管，积极促成代养护设施的更新改造。再一方面，还要继续努力完成好2016年立项未完工程，确立时间表，严格程序、加强沟通、克服困难、做好配合。

4.超前准备做好防汛工作。早动手、早准备，超前做好南开区2017年度防汛工作安排和防汛抢险预案的修订完善工作。做好各成员单位的人员、物资、设备等各项准备。重点关注区域内易积水点位、老旧社区、低洼片区，积极协调配合排管处，加快对长江道、烈士路泵站改造，缓解雨季积水和排水压力。进一步提升区防汛办指挥调度能力和应急抢险能力。坚决克服侥幸和麻痹思想，千万不要再说“按照老规矩办、按照以往习惯干”。要讲政治，顾大局，在“细、严、常”上下功夫，要立足于“防大汛，抢大险”，进一步落实一把手和层级负责制，确保全区安全度汛。

5.深化改革促进行政效能建设。今年，全局要把“改革机制、规范管理、提质增效”放在更加突出位置来抓，这是形势的要求，也是发展的需要。今年，我们实施了全员绩效考核，调整了部分干部岗位，上幅了职工收入，解决了补充公积金等等，触及了广大干部职工利益和观念。局所党政班子和主要领导是执行和保障的“关键少数”，这就要求：不仅亲自抓、带头干，还要做到重要改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督察，要扑下身子，狠抓落实。要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。改革与发展就是要勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，突破一些过去认为不可能突破的关口，解决多年来想解决但一直没有很好解决的问题。局党委要求广大党员干部，忠诚担当，知行合一，要敢于接烫手山芋，挑最重的担子，啃最硬的骨头。全面深化改革坚持系统的思想，推动各项改革协同配套、整体推进、形成合力，我们的改革决策整体效应才能逐步显现。

加强统筹协调，做好思想工作，营造良好氛围。用全面从严治党的力度治庸治懒治无为，聚焦缺乏政治担当，“四个意识”不强，贯彻落实上级部署要求不力，履行安全生产、生态环保、行政执法等管理服务职能不到位；

落实管党治党的主体责任、监督责任不到位；

纪律松懈、消极怠工、推诿扯皮，慵懒散浮拖等12类不作为、不担当问题。坚持制度管人、规矩办事，以考核要质量、要效率。规范全员考评，突出公平正气，增强凝聚力和战斗力。

6.筑守安全稳定防线。牢固树立红线意识，严格落实安全生产负责制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，持之以恒、常抓不懈、预防为先。时刻关注重点部位和关键环节，超前预判，事实评估，保障各项安全制度与措施落地生根，肩负起稳定工作的责任和使命，明确红线、底线，全力维护安全稳定。今年，大事多、难事多，对内对外安全维稳任务十分繁重。我们要及时掌握职工思想、社情民意，耐心细致地做好信访、综治的接待、办复工作，多措并举，把矛盾化解在萌芽状态，守住和维护安全稳定的警戒线。我们要将安全稳定与发展同谋划、同部署、同落实，确保不出问题。

7、加强基层党组织和党员队伍建设。紧紧围绕全面从严治党这个主线，推进“两学一做”常态化、制度化，以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员按照“四讲四有”标准，深入查摆突出问题，坚持政治站位，站稳政治立场，提高政治觉悟，恪守党的政治纪律和政治规矩，履职尽责、担当作为，展现党员干部先锋形象。以“抓规范、强基础、补短板”为主题，开展“基层党建工作巩固提升年”活动。结合我局不同单位特点，细化“五好党支部”创建标准。深入贯彻市、区委基层党建工作三个《意见》要求，严格落实我区关于“三会一课”纪实报告、主题党日、建立党员档案等三个《实施细则》，进一步规范基层党组织党内政治生活。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进工作、保证建设的作用，召开党建创新工作研讨会，积极探索新形势、新任务下加强党员教育管理的新途径，使党员进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，发挥模范作用，积极为市政发展做贡献。

8、加强领导班子和干部队伍建设。加强局、所两级领导班子建设。建立我局《组织部门加强与基层领导班子日常联系工作制度》，加大干部轮岗交流力度，坚持事业为先、通盘考虑、统一调配的原则，增强队伍活力。做好我局科级干部提任工作，加强基层单位领导班子党政正职培养选拔，从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。统筹用好各类人才资源，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。做好党管人才坚持领导干部理论学习制度，通过集中培训、中心组学习、专题研讨和举办报告会、岗位锻炼等形式，不断提高领导干部思想理论水平和履职能力。要不断增强责任意识，牢固树立有权必有责，有责必作为，要敢于担当，进一步推进治理不担当、不作为工作的深入开展。要认真贯彻执行民主集中制，不断提高两级领导班子决策水平、驾驭全局和解决复杂问题的能力。深入推进人才强局战略，落实好各类人才培养，为市政事业积蓄力量。认真做好离退休干部工作。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开、助力‘海河号’扬帆远航”主题活动，不断提高我局老干部工作水平。

9、加强思想宣传和舆论引导。要把思想教育作为第一位的任务。充分发挥正面引导、凝聚正能量、鼓舞士气的作用,做好思想宣传工作,把握正确舆论导向，开展好内外宣传工作。紧紧围绕中央、市、区委和局党委的重大决策，加大对学习贯彻党的十八届六中全会和市、区委全会等各项重点工作的宣传报道力度，和我局为民服务事迹、先进典型的宣传报道，引导全局干部职工以优异成绩迎接党的十九大和市委十一次党代会胜利召开。充分利用报纸、内部简报、网络、电视等媒体，切实加大对内对外宣传工作力度，进一步扩大南开市政的影响力。

10、加强作风建设。特别是抓好以“突出真抓实干、增强执行力”为重点的作风建设。牢记党的根本宗旨，坚持群众观点，始终保持同人民群众的血肉联系。切实改进工作作风，做到领导干部深入一线，机关干部沉到一线，基层干部坚守一线，突出重点、形成合力、狠抓落实，落实好我局《处级领导干部联系点制度》。在全局范围内认真开展不作为不担当问题专项治理工作，真正在贯彻落实中央和市委、区委的决策部署上下功夫，在破解市政发展的深层次矛盾上下功夫，在解决群众关心的热点难点问题上下功夫，扎扎实实推进市政事业稳定健康发展。弘扬艰苦奋斗作风，提倡勤俭节约。切实改进会风，尽量缩减会议和行文。

11、加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设与各项工作结合起来，落实四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗常态化，做好预防提醒。党委要开展廉洁谈话。局、所两级领导要层层签订党风廉政建设责任状，有效落实“一岗双责”，同时强化班子内部权力运行程序的监督和制约，认真落实党政主要领导“五个不直接分管”等制度和“三重一大”要求，重要事项须经集体讨论后方能做出决定。组织全体党员观看正反两方面的廉政教育专题片，以起到警示教育的目的。局党委要定期开展督查工作，严格落实中央“八项规定”精神，确保党风廉洁建设各项制度规定落到实处。

同志们：

把讲政治放在首位，把市政各项工作都要提升到政治的高度去考量，在大局下统一行动。围绕核心聚力，思想自觉、党性观念和纪律要求，真正做到讲政治，知行合一。要求在思想上精准对表，在行动上高度对标。两级班子，广大党员干部都要在干事创业上焕发热情、激情、有胆识、有劲头。我相信，在局党委的坚强领导下，有广大党员的同频共振，有全局职工的共同努力，2017年我们一定能够实现更好、更快的发展。

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09) 篇5

同志们：

这次会议的主要任务是，传达全省干部自主选学工作座谈会精神，安排部署我市2011干部自主选学工作。

干部自主选学是围绕干部履职和成长个性化、差异化需求，科学设置培训专题和课程，由干部自主选择培训时间、培训机构、培训内容的一种新兴培训模式，是组织调训的重要补充。中央和省委高度重视干部自主选学工作，并先后开展了试点工作，取得了良好的效果。市委对干部自主选学工作也高度重视，把它作为深化干部教育培训改革的一项重要举措，进行了积极有益探索，特别是在主体班次课程中设置选修课程，让学员自主选择自己感兴趣、想学到的课程，有效激发了干部参训的内生动力。

前不久，省委组织部召开了全省干部自主选学工作座谈会，省委组织部副部长安平在总结2010年全省干部自主选学试点工作经验的基础上，对全省2011干部自主选学工作进行了安排部署，决定在15个省直单位进行自主选学。省委组织部确定我市为自主选学试点单位，既是对我们的信任和鼓励，也是对我们的鞭策。我们一定要不负重托，精心组织，扎实推进，确保圆满完成选学任务。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，认清重要意义

自主选学作为干部教育培训方式方法改革的重要内容，符合‚以人为本、按需培训‛的要求，对于提高广大干部能力素质，完成新一轮大规模培训干部任务，推动%科学发展、转型发展、跨越发展具有重大的现实意义。

（一）开展干部自主选学，是贯彻落实中央和省委、市委部署的必然要求。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，各级党委始终高度重视。去年，中央颁布实施了《2010-2020干部教育培训改革纲要》，明确要求积极推行干部自主选学工作；省委在《关于贯彻<纲要>的实施意见》中提出：要积极探索和推进干部自主选学工作；市委书记对干部教育培训也作出明确指示：要调整思路、创新方式，确保培训实用管用。开展干部自主选学，正是响应中央号召、落实省委要求、服务市委中心的具体措施，我们一定从全局和战略高度认识干部自主选学工作的重要意义，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

（二）开展干部自主选学，是推动%科学发展、转型发展、跨越发展的迫切需要。2011年是‚十二五‛的开局之年，是我市在中原经济区建设中立足核心区、融入核心区、借力核心区、助推核心区的起步之年。市委提出了全市‚十二五‛时期‚‘三化’协调、两高两好、科学发展、富民强市‛的总目标和今年工作‚开好局、有作为、求突破‛的总要求，完成好新形势下的各项任务，更需要一支‚中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下‛的干部队伍。开展干部自主选学，大力提升领导干部的素质和能力，为推动%科学发展、促进社会和谐提供有力的人才保证和智力支持，可以说是恰逢其时，正应其需。

（三）开展干部自主选学，是全面提升干部素质和能力的现实选择。当前，随着学习型政党建设的推进，学习成为干部成长进步的重要阶梯，干部学习的内生动力不断增强，个性化、差异化培训趋势日益凸显，传统的‚我办班你来学，教什么学什么‛的培训方式已不能很好地满足干部需要，存在着培训质量不高，工学矛盾比较突出等问题，影响了干部参训积极性。而干部自主选学，充分运用‚尊重人、服务人、提高人‛的现代培训理念，把学什么、怎么学的权利交给了干部，让干部根据岗位需求和个性化需求自主选择培训的时间、机构和专题等，可以有效增强培训的针对性和实效性，提升培训的质量和效益。

二、明确任务，精心组织实施

干部自主选学作为干部教育培训工作的新探索，各地各单位要明确工作任务，采取有效措施，细化选学流程，稳步有序开展。

（一）明确对象任务。根据省委组织部《通知》要求，今年在我市县级实职领导干部（含是班子成员的调研员、副调研员）中开展自主选学，其中：今年参加14天以上组织调训或挂职、帮扶等活动的县级实职领导干部原则上不再参加自主选学。干部自主选学作为组织调训的重要补充，每名县级实职领导干部在2011自主选学时间不少于40学时（每天按8学时计算，40学时为5天时间），其中，党建党务作为必修专题不少于16学时，其选学时间累计计入干部脱产培训学时(省委《关于2008-2012年全省大规模培训干部工作的实施意见》要求：县处级领导干部平均每年参加脱产培训的时间不少于110学时)。

（二）明确专题设置。今年省委组织部安排的干部自主选学授课任务主要由省委党校、郑州市委党校、%市委党校、开封市委党校和郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南工业大学、河南财经政法大学、华北水利水电学院、郑州轻工业学院、郑州航空工业管理学院、河南中医学院、河南广播电视大学、河南教育学院、%学院、河南工程学院等17所培训机构具体承担。我市干部自主选学培训教学点设在%市委党校和%学院。我市的培训专题及课程由省委组织部从以上各培训机构申报的专题及课程中统一审核确定，形成2011年%市干部自主选学课程菜单，共设置党建党务、公共管理、经济管理、法律法学、农林经济、国学、公文写作、新闻监督、社会管理、‚十二五‛规划与中原经济区建设、现代领导艺术、医学与健康等12个专题，每专题培训2-5天，分3期以1个月为周期循环开课，分别集中安排在5月、9月和11月，授课前1个月为集中报名时间。学员可以结合自身实际，选择培训时间、机构和专题，每个专题报名满80人即可开班，省委组织部将采取送教下基层的方式，统一组织调配师资到我市授课。

（三）明确时间安排。为提高自主选学的质量和效益，结合我市实际，并考虑县(市、区)党委换届因素，市直单位县级实职领导干部的自主选学相对集中在5月、9月，县(市、区)县级实职领导干部的自主选学相对集中在9月、11月。各地各单位要结合本地本单位实际，统筹安排干部参加自主选学。

（四）明确选学流程。干部自主选学分为公布菜单、组织报名、实施教学、记录考勤、核算经费等步骤。公布菜单。每次集中开课(即：5月、9月、11月)前，由省委组织部组织有关方面领导和专家对各培训机构上报专题和课程进行评审和抽查，形成《干部自主选学课程菜单》，并在河南干部自主选学网上公布，供干部选报。组织报名。干部根据《干部自主选学课程菜单》选择培训专题、机构和时间，由各地各单位统一在网上报名。培训专题报名满80人即可开班，不满80人的，由各地各单位组织学员重 新选报，或相对集中选报接近开班条件的班次及其他可开班专题。实施教学。对符合开班条件的培训班次，省委组织部调配相关培训机构的师资，在我市的教学点—市委党校和%学院，按照计划开班授课。记录考勤。市委党校和%学院利用现代电子技术，借助身份识别考勤机进行考勤，通过后台数据库管理，实行考勤数据同步传输，省、市委组织部，培训机构和学员单位可以随时掌握学员培训情况。培训学时以学员实际参加选学培训时间为准，计入学员累计培训学时。每期自主选学工作结束后，市委组织部将适时对各地各单位参加自主选学情况进行通报。

(五)明确经费保障。干部自主选学的培训费用每人每学时15元，其中省干部教育培训专项经费补贴7元，其余8元从市级人才工作专项经费中支付。培训期间，培训机构和教学点不再收取其他费用，参学单位和参训干部不需要交纳费用。

三、强化领导，确保工作实效

我市干部自主选学涉及面宽、参与人多、时间相对集中，是一项复杂的系统工程，因此，各地各单位和培训机构要强化领导，凝聚合力，确保这项工作取得实效。

（一）要强化组织领导。为做好干部自主选学工作，在市委领导下，我市成立了全市干部自主选学工作领导小组，并下设办公室，办公室设在市委组织部。领导小组办 公室要切实加强对干部自主选学工作的领导、统筹、组织和协调；经常对干部选学参训情况、培训机构考勤管理情况及教学评价情况进行抽查；适时对各地各单位参加自主选学情况进行统计和通报。各地各单位也要高度重视，明确分管领导，积极宣传动员，努力为广大干部参加培训创造条件。干部参加自主选学情况将与市管领导班子和市管干部考核相结合，作为市管领导班子和市管干部述职述学的重要内容。

（二）要精心组织实施。各地各单位要明确专人担任自主选学联络员，专门负责本地本单位自主选学工作的组织引导、统筹协调、审核把关、网上报名和日常联系，搞好需求对接，督促干部按时参训。市委党校和%学院作为我市开展自主选学的教学点，要在科学设置培训专题和课程，配备优质师资，积极承担授课任务的基础上，按要求提供教学场地，配备硬件设施，加强教学管理和学员管理，选派班主任全程跟班管理和服务，严格考勤纪律，维护教学秩序，确保自主选学工作顺利进行。

（三）要严格培训纪律。选学干部要强化学习意识、纪律意识，一旦报名参加自主选学，就要按照组织要求按时参加学习培训，自觉遵守培训机构学习纪律和课堂秩序，弘扬优良学风，确保学习时间和培训效果。自主选学工作结束后，将评选表彰干部自主选学工作‚优秀培训机 构‛和‚优秀选学单位‛。同时，对参训率不足90%的单位进行通报批评，不得参加评先评优；未完成40学时的个人，考核不得确定为优秀等次，对未完成规定学时数80%的个人进行通报批评。

在州直基层组织建设工作部署会上的讲话(2011.10.09) 篇6

自我市文明城市创建整改号角吹，至今历时100天。在这段时间，专业组严格对照工作标准，不畏艰辛，攻坚克难，白加黑，五加二，雨天晴天照样干，狠抓整改任务落实。接下来，我们将陆续迎来中央文明办检查、文明城市省级测评和中央复审测评。今天召开这个会议适当其时、很有必要，目的是总结前阶段创文整改工作经验和成绩，安排部署各项迎检工作，进一步吹响迎检决战号角。下面，我讲三个方面的建议意见。

一、坚定信心，充分肯定成绩。

创建整改以来，各区认真履行属地管理责任，主要负责人靠前指挥，加强经费保障。在各成员单位辛勤付出和艰苦奋斗下，各项整改工作有序推进，取得了较好的成效。突出表现为：

一是环境卫生持续改善。

持续开展基础设施整改、市容市貌提升、背街小巷提质等行动，补充、更换果皮箱、欧盟桶XXX个、补植换栽苗木XXX余株、拆除牌匾及楼顶广告XXX平米、维护人行道修复XXX余平方米、维护车行道XXX万余平方米、刷新美化集电箱XXX个、刷新美化灯杆XXX余根，垃圾容器、灯杆、集电箱等焕然一新，城区市容环境卫生明显提升。

二是市容秩序明显加强。

多次开展联合执法行动，重拳出击整治车辆违停、占道经营等问题，全面整治机动车违法行为，查处各类交通违法行为近XXX万余起，主要交通路口通行秩序明显好转。新增（补）划停车位将近XXX个，疏堵结合治理人行道违停。重点整治遛狗不牵

狗绳现象，收留流浪犬XXX余只，市民文明养犬意识不断提升。开展重点区域“空中飞线”专项整治，整治空中缆线XXX处，空中缆线杂乱无章状况明显好转。市容秩序管控进一步增强。

三是基础设施不断完善。

修复完善破损缺失交通设施XXX处，组织“爱心捐赠”活动，为经营困难的长途汽车站母婴室添置母婴设施。对市文化馆、图书馆、博物馆等文化场馆和健身广场等文化体育设施母婴室、休闲座椅等基础设施进行了全面修复完善。

二、突出重点，狠抓任务落实。

严格对照标准要求，突出工作重点，紧盯短板弱项，开展集中攻坚。

一是加强市容环境卫生管控。

各单位、各区必须严阵以待，不能有丝毫松懈。加强清扫保洁频率，所有主次干道、重点区域背街小巷每天要全面清洗。加强市容秩序管控。全面加强游商、零担、人行道违停管控，加强马路市场管控，加强对游商摊贩尤其是水果售卖车的严控，保证城市全域干净整洁。开展车辆违停整治、摩托车、电动车遮阳伞、逆行、行人乱穿马路整治。针对的士、摩托车、公交车等，开展交通秩序专项行动，组织的士司机开展全员文明培训。

二是加强迎检点位周边整治。

重点做好入住酒店、点位及周边、明检路线沿线的清扫保洁工作。要对明检路线交通信号灯等设施、道路标识标线问题进行全面排查整治。要加大巡查力度，加强城区遛狗不牵狗绳整治力度。针对检查线路、点位周边背街小巷开展联合执法，确保秩序良好。要督促三大运营商和有线电视对入住酒店、明检线路、点位周边缆线进行整治。要加强对迎检点位文明创建的指导。

三是加强基础设施攻坚提质。

各单位、各区要对照整改任务清单和时间节点，加派人手，加班加点，加大推进整改力度，如市政道路修复、环卫设施修复、集电箱刷新美化、空中缆线治理、交通设施修复等等，并保障好高温天气施工安全，确保整改任务全部高质量全面完成，以崭新的城市面貌迎接全国文明城市明检工作的到来。