徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话（共7篇）

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇1

徐 超 同 志

在领导干部下基层活动动员部署会上的讲话

（2011年8月6日）

同志们：

最近省、市委专门发出通知，要求深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，这既是上级的统一要求，也是切实改进作风、做好新形势下群众工作的现实需要。6月15日至19日，省委书记罗志军、省长李学勇分别到泰州和徐州，驻村入户，吃农家饭、干农家活、话农家事；7月20日至23日，市委赵书记带头到阜宁县益林镇樵农村进行了驻点调研；本月2日至5日，省国土厅夏厅长到我县盘湾镇安石村蹲点。上级领导的身体力行为我们作出了很好的示范。前不久，县委专门下发文件，对我县开展领导干部下基层开展“三解三促”活动提出了具体要求，刚才鞠部长和大家一起学习了这份文件；今天会上，又印发了县党政两套班子和相关部门主要负责同志驻点村居的一览表。为确保这项活动迅速启动、顺利进行、取得实效，今天我们专门召开动员会议，专题部署这项活动。下面，我就如何扎实开展好领导干部下基层活动讲三点意见。

一、增强群众观念，充分认识领导干部下基层活动的重要意义

开展领导干部下基层活动，既是县委立足密切党群关系、提升执政能力作出的重要部署，也是做好新形势下群众工作的一项重要任务。

（一）开展领导干部下基层活动，是认真贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神的必然要求。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出，当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四个危险”。说到底，这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。总书记谆谆告诫我们：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。省委罗书记要求各级领导干部要带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作。开展领导干部下基层活动，就是通过 “三解三促”这个载体，促进各级干部带着深厚感情和政治责任，访民情、听民声、察民意、解民忧，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，努力以实实在在的

工作成效赢得群众信赖和支持。

（二）开展领导干部下基层活动，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要；经济发展越深入，群众工作就要越深入。近年来，县委以科学发展观为指导，紧紧围绕加快新射阳建设目标，团结带领全县干群，拼搏奋斗，开拓进取，圆满完成了“十一五”的主要目标任务。但我们也要清醒地看到，当前我县既处于一个“黄金发展期”，又处于一个“矛盾凸显期”，还有许多民生民情需要察访，有许多利益诉求需要解决，有许多矛盾纠纷需要化解，更加迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，更加迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更加迫切需要和谐稳定的发展环境。我们必须下移工作重心，与群众打成一片，做到同呼吸、共命运，真正把群众的事情当成自己的事情，把群众的利益当成自己的利益，真心实意为群众着想，踏踏实实为群众办事，最大限度地满足群众的愿望和诉求，从而不断密切党同人民群众的血肉联系，不断增强决策的针对性和科学性，使党的优良传统和作风在新时期不断发扬光大。

（三）开展领导干部下基层活动是推动射阳奋发图强、跨越赶超的重要举措。县第十四届党代会第一次会议

提出建成更高水平小康的宏伟目标，县委工作会议要求全县上下认清形势、坚定信心、奋发图强、跨越赶超，以崭新的姿态创造新业绩、奋力达小康。实现这些目标，关键在于调动全县上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展领导干部下基层活动，就是要把各级干部的思想和行动统一到推动县委决策部署的贯彻落实上来，促使各级领导干部自觉把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，从而把全县广大干群的积极性和创造性调动起来，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，为建成更高水平小康提供坚强保证。

二、把握关键环节，扎实开展领导干部下基层活动 一要明确基本要求。要注重解决问题，把开展领导干部下基层活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难上，通过下基层了解民意、破解发展难题、化解社会矛盾，一心一意为基层和群众做好事、办实事、解难事。要注重常态推进，县委决定，从下周起到8月底，县党政班子成员和部分县直部门主要负责同志要集中开展下基层活动，驻村入户不少于3天。尽管这次是集中活动，但今后要成为一项常态化的

工作，每年深入基层调研时间不少于两个月，进村入户调研不少于一个月。要注重活动实效，要直接走进田间地头、生产一线，把群众内心的真实想法摸出来；要根据群众的实际需求，实实在在地解决一批难题；要认真撰写民情日记，认真梳理群众反映的意见和建议，确保群众反映的问题事事有回音，件件有结果。要注重树好形象，不要层层陪同，不搞特殊接待，要力戒形式主义，确保不走过场。

二要明确基本内容。要进村驻户了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式，深入了解农村基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，全面了解群众所思所忧所盼，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，直接掌握第一手情况，为县委、县政府正确决策提供参考。要深入浅出宣讲形势政策。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策、省市委决策部署和县委、县政府有关要求。了解农业生产粮食直补、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗等支农惠农政策落实情况，检查县委、县政府有关决策是否在基层得到有效落实。要千方百计帮助排忧解难。这次领导干部下基层安排的村，大部分是全县经济相对落后的村，要结合蹲点村的产业状况、交通区位和农民 的思想状况等，帮助村里分析致贫原因，理清发展思路，提供实用信息，指导结构调整，培植特色产业，鼓励能人创业，壮大集体经济，力争在较短的时间内，使这些村的经济面貌有较大改观。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，对困难农户、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要全力以赴巩固基层组织。指导督促村级党组织转变作风、改进工作，帮助基层党组织查找问题，加强自身建设，推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用，夯实党在基层的执政基础和群众基础。要协助镇区抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

三要明确基本方法。开展领导干部下基层活动，要以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为主线，以“三解三促”为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，不断把活动推向深入。各级领导干部在下基层活动中，要做到“四访”听民生，即走访“三老”人员（老干部、老党员、老同志）、走访困难群众、走访致富典型、走访信访老户；“四清”察民情，即发展富民思路清、群众关注热点清、和谐稳定动态清、党建工作底数清；“五帮”解民忧，即帮助学用农村政策、帮助谋划发展规划、帮助兴办惠民实事、帮助化解社会矛盾、帮助关爱弱势群体，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

三、强化组织推进，确保领导干部下基层活动取得预期效果

领导干部下基层活动是近阶段一项重要的政治活动，各级干部、各个部门务必高度重视、精心组织、周密部署，确保活动取得实效。

一是活动责任要明确。这次领导干部下基层活动在县委统一领导下，由县委组织部具体负责，县委办、县政府办、县委农工办、县级机关工委、信访局等部门全力协助、各司其职，各镇区做好领导干部下基层的配合工作。下基层的各位同志要科学安排时间，细化活动内容，确保在短时间之内能收到较好效果。

二是督查考核要跟上。县委组织部等相关部门要把下

基层情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容，采取听汇报、专题调研抽查、交流研讨经验和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，推动活动顺利开展；组织部要牵头做好跟踪督查，每周统计公布一次，定期不定期编发简报。对领导干部下基层活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期进行整改。

三是工作纪律要严明。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高，大家一定要严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去。在时间安排上要尽量服从群众生产生活的需要，提倡民情午访夜访，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。要严守廉政规定，不准收受基层单位和群众馈送的土特产和其他礼品，不准接受基层单位和群众的宴请。这里尤其要强调，严禁机关干部酒后下基层，以免在群众中造成负面影响。

同志们，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省、市委的统一部署，迅速行动起来，以求真务实、真抓实干的作风，切实把下基层活动开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务，建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献！

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇2

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇3

王强

同志们：

今年是中组部确定的基层组织建设年，对深化创先争优活动，进一步加强基层组织建设，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开具有重要意义。为全面贯彻落实省、市、区的安排部署，今天我们专门召开会议，对开展基层组织建设年活动进行动员部署。下面，根据我村实际，就如何开展好基层组织建设年活动，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到广大群众的切身利益，我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。党的十八大即将在今年召开，我们必须深刻认识到开展基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中组部、省委、县委的部署和要求上来，抓住机遇全面推进基层组织建设，扎扎实实搞好基层组织建设年活动，顺利达到“七个更加”、“七个明显”的目标。

开展基层组织建设年活动，是发挥好党的执政能力建设的核心作用。党的基层组织是党执政的组织基础，关系党自身的巩固和发展，关系党同人民群众的联系，关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位的作用，集中体现在三个方面：党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁；党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证；党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策，不仅体现在党的纲领和章程中，而且体现在党组织和党员的行动上。党的形象如何，群众更多地、经常地通过党的基层组织和党员的行动来了解、来认识的，是基层组织作的表现。

（一）开展基层组织建设年活动，是提高党全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设是增强党组织的凝聚力和战斗力，有利于保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡、村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

（三）开展基层组织建设年活动，是直接联系和服务群众的迫切需要。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。深入开展基层组织建设年活动，就是践

行党的根本宗旨、加强党同人民群众的血肉联系、增强同人民群众感情的重要桥梁和纽带。有利于引导干部转作风增才干、察民情办实事，锤炼党性、净化心灵，形成既有现实效果，又有长远效应的工作机制和工作方法。全乡各基层组织要正确树立群众观点，始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动好最大多数群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进。

二、明确任务，突出重点

（一）准确把握开展基层组织建设年活动的目标任务。结合我村实际，基层组织建设年活动的预期目标是:以开展党的基层组织建设年活动为契机,使我支部达到“五个好”的目标要求,即:领导班子好,党员队伍好，工作机制好，工作成绩好，群众反映好；努力提高基层组织执政能力和战斗能力,使基层组织得到加强,阵地建设不断巩固,党建活动更加丰富,各项工作稳步扎实推进,提高党建工作的整体水平，促进党建工作的制度化、程序化、规范化,要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设年活动成效的重要标准。通过开展党的基层组织建设年活动，重点地解决目前支部基层组织建设中存在的个别党员理想信念动摇、宗旨观念淡薄、作用发挥不明显等问题，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，逐步形成职责明确、内容丰富、运转协调、制度健全、保障有力的党的基层组织建设工作新机制，把我村

党的基层组织建设成“服务群众，凝聚人心，推动发展，促进和谐”的强力组织。

（二）突出抓好重点工作。

一是抓学习明方向。全乡各基层党组织要认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神和省、州、县党代会，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件精神，认真查找在贯彻落实中还存在的问题和不足，进一步解放思想，明确今后努力方向。

二是抓党建促发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标与经济建设中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进全村各项事业发展提供不竭动力，有力地促进全乡经济社会的持续、快速、健康发展。

三是抓机制求实效。深入开展基层组织建设年活动贵在注重实效，重在制度务实。对涉及多数群众切身利益、反映比较集中的事，有条件的要马上办，有困难的要千方百计去办，对情况复杂、短时间内难以解决的，要加强协调，做好规划，分阶段有步骤地办，充分发挥基层组织的作用，努力为民办实事、办成事，使基层组织建设年活动达目的、成实效。

三、加强领导，加大力度

深入开展基层组织建设年活动关键在加强领导，村两委对基层组织建设年活动高度重视，成立了基层组织建设年活动工作领导小组，负责对全村基层组织建设年活动的领导和指导，结合我村实际，精心研究制定了基层组织建设年活动的具体实施方案和细则，建立了定期工作汇报制度，明确基层组织建设年活动责任。大力搞好宣传，做好宣传向导，注重典型引导，营造强大的舆论声势，充分利用简报信息、横幅标语等载体，及时宣传、推广基层的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围，引导党员干部深化认识，实践创新，积极投身到基层组织建设年活动中来。

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇4

2020年注定是不平凡的一年，这场世所罕见的新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。市委市政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府各项要求，高度重视、迅速响应，以最高标准最严要求开展联防联控、抓好群防群治。在市委坚强领导下，市人大常委会坚决扛起政治责任、积极主动担当作为，以法治方式和有为担当积极投身战“疫”斗争。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，本土疫情传播已经基本阻断，境外疫情输入得到有效控制。面对全球疫情冲击带来的不利影响，需要主动以危中寻机的积极意识，抓住党中央国务院出台的各项刺激经济恢复和振兴政策的机遇，分类施策、攻坚克难、化危为机，从而推进经济运行全面激活、全面加速。

6月3日下午，市委书记、市人大常委会主任X同志主持召开市委常委会会议，要求深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，按照“在危机中育新机、于变局中开新局”要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，以保促稳、稳中求进，全力冲刺“双过半”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。为充分发挥人大制度优势，最大限度凝聚起夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的整体合力，经市人大常委会党组研究，并报市委批准，决定在全市人大系统和市县乡三级人大代表中广泛开展企业帮带活动，其目的就是深入学习贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神以及关于地方人大及其常委会要“更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”的重要指示，积极应对新冠肺炎疫情对实体经济发展带来的冲击和不利影响，动员和组织全市市县乡三级人大代表和人大机关工作人员广泛开展助企解困系列活动，以实际行动践行为人民代言、帮企业发声、助经济发展的履职担当，为奋力夺取全市疫情防控和经济社会发展“双胜利”积极贡献人大力量。

今天，我们在这里召开专题动员部署会议，就是要提高思想认识、明确具体要求、形成整体合力，推动活动积极有效开展。刚才，X副主任对活动如何开展进行了全面具体部署，X、X、X等三位代表和X县人大常委会X主任、X乡人大X主席、市人大常委会经济工委X主任、人事代表工委X主任分别从不同角度作了非常好的表态发言，市工信局X局长和税务局X局长立足各自部门职能，就如何为代表履职提供服务保障也都作了很好的表态发言。希望全市市县乡三级人大代表和人大机关同志要积极投身其中，主动担当作为，助力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，充分展现人大代表尽责为民的履职风采和人大机关服务大局的使命担当。现在，我就组织开展好这次活动讲三点意见。

一、统一思想、主动作为，充分认识开展助企解困活动的重要性、紧迫性

今年，这场突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来了前所未有的挑战。各行各业特别是实体经济受到严重冲击，企业在生产、经营等方面面临诸多挑战和风险，助企解困刻不容缓。开展这次企业帮带活动，既是发挥人民代表大会的制度优势，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的应有之义；更是我们围绕中心、服务大局义不容辞的责任担当。

一是面对疫情之“危”，需要抢抓发展之“机”。危机中蕴育着新的机遇，变局中能开创新的局面。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神的有力举措。当前，新冠肺炎疫情的发生和快速蔓延在一定时期内对世界经济造成了较大冲击，给全球很多行业摁下了“暂停键”，供给不足、需求缺乏，使得一些企业“命悬一线”，各级政府通过降息、补贴和发行专项债券等纾困政策，或许能使部分企业避免“突然死亡”，但还不足以提供促进企业“强身健体”的能力和空间。同时，受春节假期延长和节后复工复产、达产达效难度加大、上下游产业链供应链中断以及国内国际消费市场受到抑制等因素影响，有相当比例的企业面临生存与发展的严峻考验，有些甚至已经举步维艰、生死攸关。在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下有力有序的疫情防控工作，为企业复工复产、达产达效和恢复经济社会正常运行秩序奠定了良好基础。当前，从中央到省市层面，对完成今年目标任务都提出了明确要求，如何广泛凝聚合力、迎难而上，积极创造条件帮助企业渡过难关，助力实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，这是摆在我们每个人面前的一张答卷，也是一场大考。作为一名人大代表、一名人大系统的工作人员，应当想企业之所想、急企业之所急，与企业风雨同行、同舟共济、共克时艰，帮助企业“危”中寻“机”、化“危”为“机”，合力助推企业生存和平稳发展、健康运行。

二是面对企业之“困”，需要提供纾解之“策”。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们帮助企业积极应对疫情影响、努力求生存求发展的具体行动。稳企业就是稳经济，企业作为实体经济的基本细胞，是经济发展的动力和活力所在。不久前，我邀请了部分基层市人大代表、在扬企业家和政府部门负责同志围绕企业运行、“X号文件”落实等方面事项进行座谈调研。从各方面反馈的情况来看，新冠肺炎疫情确实对部分企业的生存和发展造成了不同程度的影响，特别是在产品订单及市场需求、产业链配套协同、外贸进出口和资金融通能力等方面遇到诸多困难和问题。面对企业窘迫的发展现状和严峻的发展形势，我们每位人大代表和人大工作者都应深入到企业一线，与企业负责人坐在一条板凳上，面对面、实打实地进行交流，帮助企业客观辩证分析行业发展形势，正视问题、提振信心，真正弄清楚、搞明白当前企业究竟面临什么困难、迫切需要解决什么问题、有什么具体诉求等等，通过梳理分析，实事求是地提出切实可行、务实管用的意见建议，交政府及相关部门办理。

三是面对战役之“难”，需要扛起人大之“责”。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们充分履行人大机关和人大代表法定职责、更好发挥人大制度优势的必然要求。疾风方知草木劲，大事难事看担当。充分发挥人大制度优势，广泛凝聚各方力量，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，是我们每一位人大代表必须扛起的重大政治责任。疫情防控阻击战打响后，习近平总书记多次强调要全面提高依法防控、依法治理能力，为防疫工作提供有力法治保障。全市人大系统坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，聚焦疫情防控工作大局，市人大常委会及时作出《关于统筹推进依法防控疫情和促进经济社会平稳发展的决定》，听取市政府关于防控新冠肺炎疫情工作的专项报告，推动相关法律法规贯彻执行，依法充分履行人大职责，为抗击疫情作出了积极努力。全市各级人大代表牢记使命责任，立足自身工作岗位，主动投身防疫一线，用实际行动书写了“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言。在当前疫情防控向好态势进一步巩固之时，我们要全面深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，在市委的统一领导下，以扎实开展好企业帮带活动为重要抓手，担负起人大代表的神圣职责和根植于人民之中的独特优势，主动作为、勇于担当，与企业同呼吸、共命运，风雨同舟、砥砺前行、共渡难关，在危机中求转机、在困难中求生存、在生存中求发展，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献人大智慧和力量。

二、精心谋划、精准发力，立足“两个机关”职能定位积极有效开展活动

当前，在战“疫”加发展、大“战”逢大考的关键之年，积极助力经济社会发展，尤其是纾解实体经济发展遇到的困难，应当是我们更好履行人大职责、发挥代表作用的关注点和着力点。全市人大系统要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在省委、市委的坚强领导下，全面履行好宪法法律赋予的各项职责，充分发挥人大制度的政治优势，切实加强依法监督，坚持在法治轨道上助力实体经济发展；充分发挥全市各级人大代表接地气、汇民声、聚民意、察民情的优势与作用，努力为代表在企业帮带活动中结合自身特点各展所长、积极展现履职风采做好服务保障。

一方面，要充分发挥好“工作机关”作用，周密计划、精心组织、广泛发动、靠实举措，在助企解困中体现人大担当作为。人大作为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，我们必须在强化作为和担当上作表率，全市各级人大机关要面对常态化疫情防控的新形势，主动应对外部环境的复杂变化，积极助力实体经济发展，全力帮助企业渡过难关。具体到这次企业帮带活动，重点要做好五件事：一是要科学拟定一份活动方案，确保统筹谋划、周密安排、有力有序、分步实施；二是要召开一次覆盖全市各级人大代表的动员部署会议，提高组织程度、广泛深入发动、明确活动要求、确保活动效果；三是要向全市各级人大代表发出一份倡议书，动员和组织全市三级人大代表积极参与、精准建言；四是要开展一系列主题活动，在活动方案的总体框架内，鼓励各层各级人大系统工作者和人大代表锐意创新、求真务实、主动作为、各展所长，让活动开展得生动活泼、富有成效；五是要组织一整套宣传报道，围绕活动开展，全方位多视角立体宣传活动开展情况，特别是活动中涌现的先进典型和优秀事迹，要加强“刊网微端”联动融合，共同营造全市上下积极服务企业、服务经济社会发展的良好氛围。

另一方面，要充分发挥好“代表机关”作用，强化服务保障、跟踪督导推进，为助企解困广泛汇聚各方力量。支持和保障人大代表依法履行职责、充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是做好新形势下人大工作的必然要求。一是要用好线上线下代表履职平台，将全市X个“人大代表之家”、X个“人大代表联络站”和X个“人大代表联系点”作为开展本次活动的重要履职平台，实现基层人大代表进家、进站、进点全覆盖，真正使代表与选民、与企业负责人面对面、“零距离”接触。同时，依托网站、手机客户端等“网上代表之家”以及与12345政务服务系统共建的“民情一键通”渠道，为代表全天候开展活动、反馈意见提供支持和保障。二是要依托“主任接待代表日”“人大网坛”“百名代表参与常委会审议”等平台开展好本次活动，通过把企业负责人“请进来”和人大代表“走出去”相结合，更加广泛深入地征询助企解困意见建议。在组织开展相关执法检查、专题调研和视察时，要更多地邀请来自专业领域、基层一线的人大代表和企业负责人参与其中，面对面听取意见建议，并及时回应关切问题。三是要督促推动“一府两院”及相关部门即知即办、立行立改。各级人大机关要对代表反映的意见建议进行认真梳理，分类处理、分层解决，并通过交办、会办、督办等形式强化跟踪督查。对于其中较为突出典型的问题，要借鉴督办重点议案建议的相关做法，由市县乡人大负责同志牵头督办、重点推进，并适时以《人大内参》等方式呈报党委政府主要负责同志。必要时，还可以通过政企见面会、约见政府相关部门负责人等方式，面对面、实打实地解决问题。市县两级人大代表工作机构和乡镇人大主席团、人大街道工委要定期向代表或代表小组通报问题解决和意见采纳情况，并请代表或代表小组向企业及时进行反馈与说明。

三、上下联动、周密部署，确保助企解困活动取得扎实成效

这次活动范围覆盖市县乡三级X多名人大代表，需要全市人大系统上下同心、密切配合、共同推进，形成整体合力。去年，我们组织开展的学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想研讨活动，在全市人大系统和各位代表的大力支持下，活动取得了良好效果。希望大家认真总结好经验好做法，扬长避短，进一步在增强实效上下功夫，确保本次活动取得实实在在的成效。

一要切实强化组织领导，确保活动开展有力有序。为统筹安排活动各项工作，经市人大常委会主任会议研究，已将关于在全市市县乡三级人大代表和人大机关中开展企业帮带的活动方案印发给了大家，并向各位人大代表发出了倡议书。各县（市、区）、乡镇、街道人大组织和工作机构要围绕企业帮带活动的开展制定具体实施方案，进一步细化工作安排和活动内容，积极有效地组织各级人大代表开展活动。各县（市、区）人大常委会和乡镇人大主席团、人大街道工委要做好组织、指导、协调、沟通和衔接工作，并结合各自工作实际开展活动，明确分工，落实责任。同时，要强势向辖区内的人大代表做好宣传发动工作，广泛动员组织辖区内的代表积极参与到活动中来，支持和保障各级人大代表围绕助企解困依法履职、发挥作用。各县（市、区）组织开展活动的有关情况，将作为今年年度综合考核的重要内容之一。市人大常委会将适时开展专项督查检查，及时研究解决活动中的有关事项和相关问题，确保活动开展有力有序、有声有色、富有成效。

二要因地制宜各展所长，充分发挥代表主体作用。要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央“六稳”“六保”决策部署贯穿活动开展的全过程，充分发挥全市各级人大代表联系企业的桥梁纽带作用和支持监督作用，汇聚力量共同帮助企业排忧解难、攻坚克难。要因时因地制宜，充分发挥代表带头作用。人大代表来自各个行业、各条战线，是广大人民群众的带头人、代言人。在不久前的抗疫战场上，随处可见各级人大代表恪尽职守、履职为民的靓丽身影。在这次“三个一”的活动中，全市各级人大代表要继续发扬光荣传统和优良作风，充分发挥在各领域、各方面的独特优势，积极帮助企业正视问题、破解难题，疏通堵点、解决难点、根治痛点。领导干部代表既要挂帅又要出征，深入企业一线现场办公、把脉问诊，主动帮助企业化解矛盾问题，力促惠企政策落地落实；专家、学者型代表要结合自身知识和专业特长，帮助企业分析行业发展形势、破解生产经营中的技术难题和营销等环节中的堵点问题；企业家代表要积极发挥社会影响力，带动上下游企业及周边企业协同发展，并为优化政府营商环境和加快实体经济提质增效、长远发展建言献策；基层一线代表要围绕所处行业领域，提出务实管用、契合企业实际需求的意见建议。市县人大代表联络机构和乡镇人大主席团、人大街道工委要认真拟定代表挂钩联系企业的具体方案，积极协助代表或代表小组根据就近就便原则开展挂钩联系活动，为代表宣传中央和省市县（区）惠企政策、广泛听取企业在生产经营中的突出困难与问题提供服务保障，通过问题清单和意见建议的方式，由本级人大代表联络机构或乡镇人大主席团、人大街道工委梳理备案，并提出交办督办意见，及时交“一府两院”及相关职能部门研究处理，同时要跟踪督促落实。要依法依规开展活动，充分发挥代表监督作用。要结合涉企议题开展重点调研，围绕优化营商环境、民营经济发展、乡村产业振兴、“十四五”规划编制等重点领域，通过“主任接待代表日”、代表联系走访选民、邀请代表列席人大常委会会议等方式征求意见、开展监督。把代表反馈的突出问题、关键事项作为监督重点，强化跟踪督办，推动问题解决。

三要广泛凝聚各方力量，确保活动取得扎实成效。习近平总书记指出，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。我们开展这次助企解困活动，其根本目的就是要充分发挥人大的制度优势，动员全市各级人大代表在夺取“双胜利”中依法履职、担当作为、发挥作用，充分彰显人民代表大会制度这一根本政治制度的优势。面对常态化疫情防控的新形势，各位代表要紧扣活动主题，在深入企业充分调查研究的基础上，客观地、实事求是地提出务实管用的、操作性强的好意见、好建议。并以此作为今年密切联系选民、提升履职水平和实效的重要抓手，向企业传递党和政府惠企助企的好声音，释放推动经济社会发展的正能量。市县乡三级人大工作机构要精心组织、密切配合，落实好各阶段、各环节的重点工作，加强面上指导协调和服务保障、跟踪督办工作。“一府两院”及相关部门要高度重视代表反馈的意见建议和梳理出的问题清单，坚持问题导向、结果导向，围绕企业面临的重点难点问题，积极主动地、富有创造性地开展工作，努力帮助企业寻求解决困难和问题的办法与途径；要进一步强化责任意识、担当意识，着力构建“亲”和“清”的新型政商关系，切实维护企业合法权益、创优营商环境、强化服务保障，千方百计帮助企业战胜困难、渡过难关。

同志们，充分汇聚代表之力，精准寻求应对之策，对于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作具有十分重要的现实意义。这次开展的企业帮带活动能否取得实实在在的成效，需要大家齐心协力、共同参与、求真务实、担当作为，需要大家用真心真情帮扶企业、用心用力支持企业。这里，我想再特别强调几句：一是要实事求是重实效。帮扶企业、促进发展是实打实的事情，大家在联系走访时要帮忙不添乱，要增强敏锐性，找准小切口，善于发现问题、思考问题、反映问题，帮助解决问题，确保不流于形式、不走过场，并取得实效。二是要精准施策讲方法。每个企业的情况不尽相同，面对企业一些个性化难题，要善于打破传统的思维定势、僵化的工作模式，进一步增强工作科学性和创新性，因地制宜、因时制宜、因企制宜，探索行之有效的方法与路径，向政府及有关部门建诤言，为企业发展献良策。三是要吃透政策明思路。近年，特别是疫情发生以来，从中央到地方出台了一系列惠企助企政策措施，大家要帮助企业读懂弄通、用足用好政策，真正让政策红利惠及每个企业。

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇5

各位同志大家好！3月XX日，全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会召开，学习贯彻习近平总书记关于干部能力作风建设的重要论述，落实全省开展“能力作风建设年”动员部署会要求，动员全市上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风，为加快国家中心城市现代化建设强化保障、凝聚力量。市委书记XX出席会议并讲话。今天我们在这里我就我区开展“能力作风建设年”活动作简要讲话。

开展“能力作风建设年”活动，锻造一支具备现代化建设领导能力的高素质专业化干部队伍，是省委落实习近平总书记关于干部能力作风建设重要指示、加强干部队伍建设的重大决策部署，也是加快国家中心城市现代化建设的现实需要。我区各级各部门的党员领导干部要带头做到五下几点：

一是要提高站位、深化认识、增强自觉，对照习近平总书记关于干部能力作风建设的重要论述，切实增强开展好活动的责任感，把总书记期望、中央和省委要求落实到干部队伍建设中、落实到自身行动上，推动我区党员干部能力、素质、作风更加符合党中央、省委要求、适应时代发展要求；

对照中央、省委赋予的责任担当，切实增强开展好活动的使命感，把干部队伍的现代化、国际化视野打开来、标杆树起来，查短板、找差距、强本领，更好适应国家中心城市现代化建设需要；对照干部队伍建设的现实状况，切实增强开展好活动的紧迫感，促进各级党员干部能力提升、作风改进，以过硬素质树立形象、带动群众、推动工作，为加快国家中心城市现代化建设提供坚强保障。

二是要对标找差，找准在政治上、服务发展上、能力作风上的短板弱项，深挖根源、坚决改进，进一步站稳政治立场，更加坚定自觉地做到“两个维护”，以更高的标准和要求推动工作、提升成效。

三是要学干结合，提升政治能力，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想更新头脑中的“操作系统”；

提升专业化能力，加强业务学习，提高专业素养，努力成为分管领域的行家里手；提升改革创新能力，善于运用改革创新的方法解决好发展中出现的新情况新问题；提升特大城市治理能力，坚持以人为核心推进城镇化，不断提升治理体系和治理能力现代化水平；提升统筹发展和安全能力，树牢底线意识，全面提高防御灾害和抵御风险能力；提升群众工作能力，始终站在群众立场思考问题、谋划工作，真正把工作做到群众心坎上。

四是要查改贯通，大兴调查研究之风，倡导“四不两直”工作法，深入一线“解剖麻雀”；

大兴攻坚克难之风，在重点领域、关键环节改革和风险挑战防范化解上涉险滩、攻难关、啃硬骨头；大兴为民服务之风，坚持以人民为中心，敬畏人民群众、尊重市场主体，营造良好营商环境；大兴“钉钉子”抓落实之风，做到各项工作有人负责、有人落实、有人跟进，一抓到底。

五是要比学赶超，激发干部愿担当的动力，让想干事、肯干事、能干事的干部有平台、有舞台、有机会；保护干部敢担当的闯劲，坚持

“三个区分开来”，鼓励干部担当作为；营造干部比担当的氛围，抓乡促县、抓人促事，关心关爱干部，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

在活动具体开展中有以下四点意见。

一要坚持以上率下，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，党委（党组）主要负责同志要主动扛起第一责任人责任，突出领导带头，发挥示范作用，一级做给一级看，一级带着一级干。

二要突出问题导向，坚持开门搞活动，直奔问题去，列出问题清单，建立整改台账，明确提升标准，确保活动从始至终“有血有肉”、富有成效。

三要紧扣工作实际，强化目标导向、结果导向，聚焦重点任务，克服形式主义、官僚主义，真正把活动成果转化为做好各项工作、推动高质量发展的实际成效。

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇6

推动我校党建工作再上新台阶

--在“开展基层组织建设年活动”工作部署会上的讲话

中共扁担沟中心学校党支部书记杨国庆

2012年3月28日

同志们：

今天我们在这里召开的基层组织建设年活动工作部署会，这对党支部深入学习贯彻落实党的十七大和局党委总支开展党的基层组织建设年活动的指示精神，更好地动员和组织我校广大党员教师全面贯彻落实科学发展观，推进我校教育教学改革发展，努力提高办学水平和质量具有十分重要的意义。

把2012年确定为基层组织建设年，是党中央和省、市、局党委作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党 组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。以上，张建军同志已经宣读了实施方案，是对学校开展党的基层组织建设年活动的具体部署。根据教育局党委相关会议精神，结合我校实际，我讲几点意见。

一、充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，指导党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要任务，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的客观需要，开展党的基层组织建设年活动，要着力解决突出问题，努力实现

基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好的“五好”目标。

因此，支部全体党员，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，把思想统一到局党委的部署和要求上来，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎实开展党的基层组织建设年活动，努力使支部党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、学校教育教学工作有新成效，为构建“和谐校园”，实现学校教育事业发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

二、加强理论学习，解放思想观念，理清发展思路

继续学习贯彻党的十七大精神是党支部和党员干部教师当前和今后一个时期的首要政治任务，也是始终贯彻学校党建工作的主线，党支部要紧密结合学校工作实际，采取集中学习和分散学习、组织学习和自主学习等形式，深入学习贯彻落实中国特色社会主义理论，提高理论素质和业务水平，真正把学校党组织和广大党员干部教师的思想统一到科学发展观上来，不断更新教育观念，以教育思想的大解放，促进教育事业的大发展，实现教育改革的新突破。

通过开展党的基层组织建设年活动，力争支部建设达到“六有”目标。即：有一个团结进取，整体功能发挥好的领导班子；有一条立足实际，体现特色，加快教育事业发展的工作思路；有一支爱岗敬业，乐于奉献，勇于改革的高素质的党员教师队伍；有一套科学合理，健全规范，行之有效的教师教育管理制度；有一个设施完善，管理严格，运转有序的党员干部活动阵地；有一个党、团、队、工会、妇女等机构健全，运行协调的好机制。

开展党的基层组织建设年活动，要坚持群众路线，支部的党员同志要深入广大教职工中研究新情况，探索新思路，解决新问题。团结全校教职工，紧紧围绕学校教育教学中心工作，投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业，促进学校教育快速、全面、持续发展。

三、努力提升党员素质，树立党组织良好形象

开展党的基层组织建设年活动，着力提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务工作素质和身心健康素质。把加强党员教育管理作为关键环节来抓，以政治素质的提高来促进业务素质的增强，以科学文化素质的提高来提升工作能力，以心理素质的提高来推动和谐学校党的建设，以基层党组织凝聚力的增强来促进团队精神的培养。

在新形势新任务面前，党员干部教师要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。一是服务群众。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，充分展示学校党员干部亲民为民的好形象。二是求真务实，坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的教育事业高度负责，坚持讲实话、摸实情、办实事、求实效，扎扎实实地做好各项工作。三是坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。四是通过开展党的基层组织建设年活动，解决好当前党支部工作中存在的矛盾和工作实际的需要。这次开展的党的基层组织建设年活动，就是要认真解决学习政治与业务时间之间的矛盾；个人党的观念薄弱与支部战斗力强之间的矛盾；个人利益与集体利益之间的矛盾；入党前与入党后表现不一之间的矛盾等。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众往往是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于全体党员干部教师来说，不仅要把十七大的精神学习好、落实好，更要身体力行，带头讲党性、重品行、作表率。通过开展党的基层组织建设年活动,使广大党员干部教师努力成为与时俱进、开拓创新的表率；学以致用、用有所成的表率；求真务实、真抓实干的表率；心系群众、团结协作的表率；生活正派、情趣健康的表率。

四、切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导

开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的需要。党支部要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把这项活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，支部领导班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话 篇7

要提高政治站位，加强党的领导，坚决把思想和行动统一到习近平总书记考察云南重要讲话精神上来，把新发展理念贯穿xxxx工作全过程，结合学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和当前各项重点工作，提出了五点要求。

迅速掀起学习贯彻热潮。要把学深悟透做实习近平总书记考察云南重要讲话精神作为重大政治任务，真学真信真懂真用，切实把重要讲话精神落实到全局工作全过程各方面。要把学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神有机融入xx日常教育管理，利用党支部学习、“三会一课”、政治轮训、实战练兵等载体，通过集体学习、个人自学、专题辅导、交流研讨、撰写心得体会等方式，组织全警原原本本研读习近平总书记重要讲话，切实做到学深悟透、融会贯通。同时，要与贯彻落实党的十九届四中全会精神、中央和省、x委政法工作会议精神、全国xx会议和全省、全xxx会议精神等紧密结合起来，与新冠肺炎疫情防控工作结合起来，与当前维护国家安全和社会稳定各项工作结合起来，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为做好各项工作的强大动力。

强化使命担当，在保卫生态资源安全上取得新成就。要严厉打击破坏生态资源违法犯罪，突出主责主业，组织开展各类打击破坏生态资源安全专项行动。对影响大、性质恶劣、跨区域、有组织的犯罪，坚决做到快侦快破。要加强生态资源基础工作，建设xx基础信息平台，以扎实的基础工作为依托打击破坏生态资源违法犯罪。要坚决贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的系列重要指示精神，全面落实中央和省、x党委政府的各项部署，积极配合林草、市场监督等部门，切实强化农贸市场、餐馆酒店、驯养场所及林区湖区等重点区域的巡查。要科学调配xx、紧盯重点区域，全力排查，侦办一批非法猎捕、贩运、交易野生动物。彻底取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，发现一起、严查一起，绝不允许有警不处、有案不立、查而不破、侦而不结的问题发生。着力去存量、防增量，着眼建立严打常管的长效机制，切实从源头上控制重大公共卫生风险，用实际行动展示xx的良好形象。

强化履职担当，把新发展理念贯穿森林公安工作全过程。要持续深入开展“治庸懒、严执法、强担当、树新风”主题实践，推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，努力推动xxxx实现系统性重塑、整体性变革。要重点根治队伍宽松软、受立案、执法质量等方面的庸、懒、散等突出问题，坚决扛起做好生态文明建设的政治担当，做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)安保维稳的责任担当。要持之以恒推进执法规范化建设，加强执法全流程监督，提升队伍执法能力;要推进执法水平能力建设，着力提升民警执法素质和执法实战技能;要更加注重严格、规范、公正、文明执法，既要从快从严从重打击犯罪，又要依法依章依规规范操作，千万不能随意拍板、任性执法，更不能放马后炮、留后遗症、吃后悔药。要进一步推进xx进程，规范xx工作，有效解决xx难、鉴定难问题。

强化忠诚担当，在加强队伍建设上实现新建树。要认真贯彻落实习近平总书记“十六字”总要求，努力锻造一支新时代“四化”xxx，让xx群众满意，让上级放心。要突出政治建xx，永葆政治本色，毫不动摇地坚持和加强党对xx工作的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从严治警，压实“两个责任”，严格落实新时代党的建设总要求和全面从严治警战略部署，持续抓好“两个责任”的落实，坚持把纪律和监督挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，认真抓好日常执纪监督和警示教育。