政府承诺书

政府承诺书（通用11篇）

政府承诺书 篇1

关于本单位政府性债务情况的承诺书

中华人民共和国国家审计署驻重庆特派员办事处：

根据《审计署关于审计重庆市政府性债务的通知》(审财通〔XXX〕64号)，我们将积极配合与支持审计组的工作，并作如下承诺：

一、我们对按照我国《预算法》、《会计法》以及国家有关财政、财务法规的规定形成并提供的资料(含电子数据)中的真实、完整情况承担责任。

二、我单位将认真学习《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》(国办发明电〔XXX〕6号)及审计表格填报说明，认真填写审计表格，保证所填写资料的真实、准确和完整。

具体债务情况详见上报的审计表格。

承诺单位(盖章)：

单位法定代表人签章：

XXX年 三 月 九 日

政府承诺书 篇2

本文通过上海钱业公会在促使政府履行承诺, 保护商人权利过程中所发挥的协调和自我实施作用, 研究其作用机制, 总结出人们过去所忽视的历史经验, 为今天的市场经济制度建设及处理行业协会与政府之间的关系时提供借鉴。本文的贡献有两点:一是从行业协会与政府关系的角度研究行会制度, 即从行会与政府交往的层面研究行会制度, 考察行会如何发挥协调和自我实施作用克服政府承诺的问题;二是引用重复博弈模型完成对上述问题的分析。

一、政府承诺与公会作用

市场制度的一个核心问题涉及到国家的权力。新制度经济学一个最简要的观点, 即国家是一个实体, 它能够保护合同和产权, 提供公共品, 但问题在于, 国家需要有足够的强制权力, 但这样的暴力同样可以撤销保护或没收私人财产, 从而破坏市场经济的基础。

政府为了增加税收, 会使社会产出最大化。在市场交易为未达到有效水平时, 政府可能会承诺保护商人的利益, 尊重他们的权利。然而, 一旦市场达到有效水平后, 政府也许会食言, 不能提供所承诺的保护, 甚至通过自己掌握的强制权侵犯商人的产权。由于政府的承诺不能得到切实的保证, 商人就可能减少交易或远离市场, 政府和商人都将为这一结果付出昂贵的代价。那么, 有没有一种制度能够解决这个问题?

从历史上看, 近代上海钱业公会建立了一种交易间联系, 把商人间的信息和强制性交易联系起来了, 改变了政府与商人交易中先前的信念。在公会的协调和自我实施作用下, 当任一商人权利受到侵犯时, 使以多边信誉为基础的商人集体报复的威胁变得真实可信, 增强了在交易规模扩大时政府尊重商人权利的信念。

下面的史料能够证实上海钱业公会通过协调和自我实施的作用, 督促政府履行承诺, 以实现保护商人的权利:

(一) 公会联合抵制政令, 维护行业信用

1916年5月12日, 北京政府通令全国:中国银行、交通银行停兑钞票、止付存款的命令。为了维护中国金融市场信誉, 上海金融界公开拒绝接受北京政府“停兑令”, 大力支持上海分行进行坚决的抵制。

1922年9月, 北洋政府续发新公债, 上海银行公会认为“公债失信, 流毒社会, 续发新债贻害无穷”③, 联合上海钱业公会通电全国设法抵制。10月在京江苏同乡会电告上海钱业公会:北洋政府拟发行的江苏省公债未经议会审议, 属违法, 不具有效力, 希望大家一致抵制。上海钱业公会表示此债券若来沪, 绝不承受。

(二) 自觉维护金融市场秩序

1920年前后, 上海突现一股兴办交易所和信托公司的热潮, 在一年的时间内, 新成立的各种交易所和信托公司竟有150多家, 资本总额达到20亿元, 远远超过1925年上海各银行的实收资本和公积金2亿多元, 而当时上海各银行的库存银通常不超过7 000万元。扰乱了金融市场秩序, 投机盛行。1921年底, 市场信用收缩, 交易所和信托公司纷纷倒闭, 形成史上的“信交风潮”。 上海钱业公会对1921年“信交风潮”, 开始时就积极采取谨慎态度。5月9日, 钱业公会召开会议, 决定“对内办法, 力劝同业一勿贪图近利, 二勿做股票押款;对外办法, 电部纠正各交易所股票投机”④。此外, 钱业公会联合银行公会致函请北京政府和江苏省政府出面纠正市场的不良风气, 维护上海金融秩序。事后, 由于上海钱业公会及时采取了有效措施, 钱业损失不大。

(三) 协调各方利益, 保护商人权利不受侵犯

1927年4月到1928年底, 上海钱业公会出面向南京国民政府提供了多笔垫借款并承销债券。1927年4月两笔垫款, 数额都是100万元, 第一次垫款以二五附税作抵。第一次垫款时, 钱业公会的债权意识明确, 为确保本息的偿付直接介入江海关收入的分配使用。在续垫款时, 提出:关于旧有借款为数甚巨, 请委员会负责悉照原约归还, 并呈报国民政府, 以维国信而体商艰。在5月认购二五库卷165万元时, 银钱公会坚持在政府财委会做出优先保证前两次垫款偿付的承诺后, 才完成认购。7月盐余库卷垫款, 数额200万元, 同业85家每家2万元, 元字20家每家5 000元, 钱业公会20万元和10月认购续发二五库卷50万元, 85家每家3 408元, 元字20家每家851.25元, 公会34 050元, 钱业公会考虑会导致市场银根紧缩, 损及金融业的基本利益, 经与政府多次交涉后在达成垫借合同一个月后才开始提供款项。1928年2月财政部续发二五库卷押款100万元, 钱业委员会第一期常会上通过提议:“政府希望垫款, 须有的确保证, 方可承认”⑤。3月23日, 财政部长宋子文向钱业公会出具100万元的字据, 注明以续发二五库卷200万元为抵押, 借款利息8厘。以3个月为限。后来, 经过两次才将该笔100万元押款结清。

初建的国民党南京政府认识到, 上海金融界为历次垫借现款、承销政府债券的主要承担者, 钱业公会和银行公会是金融界的代表, 成为不可或缺的中介。政府只得通过公会转达金融界对相应经济利益的诉求, 并在可能的情况下满足这些诉求。

1932年1月12日, 传出南京政府准备挪用公债还本付息基金用于军政费用的消息。根据有关公债库券条例, 1932年1月份应还本息总额达1 600多万元⑥。当晚在上海, 各界代表开会商议对策, 以为“此事关系银钱两业极巨, 由银钱两业商定抵抗办法, 则各界可一致主张”⑦。13日银钱两业召集紧急联席会议, 认为此事应采取抵抗精神, 保持镇静态度, 以免牵动市面。会后当晚致电政府, 表明“敝会等为维持国家信用计, 为维持社会安定计, 为维持平民生活计, 为维持教育机关计, 惟有尽其力之所及, 集合全国各公团, 不惜牺牲一切, 采取种种办法, 以为保管委员会之后盾, 以图保命脉”⑧。随后, 两公会又致函基金保管委员会, 表示愿竭力为其后盾。不久, 上海其它各团体如上海市商会、持票人会、全国商会联合会等组织, 也先后致电国民政府和财政部, 表示坚决反对政府停付公债本息;又致函银钱两公会表示愿团结一致, 共为基金保管委员会后盾, 协力抗争。同时, 为进一步增强抗争力量, 上海银钱两业联名致电平津汉杭等地银钱业公会, 呼吁请采取一致行动, 函电要求政府打消停付公债本息的计划;并且, 致电苏浙鲁鄂皖豫赣粤等省政府, 请予以同情, 以各省的名义向南京中央政府转达反对停付本息的意见。

外埠各地金融积极呼应上海银钱业的函电, 除致电孙科政府表示反对、力求维持内债本息以外, 均积极加强同上海各团体的联络。此外, 在金融界为主的反对停付公债库券风潮的影响下, 持有南京政府所发公债库券的在华外人也纷纷向各自领事馆接洽, 要求转向海关总税务司交涉, 切实保证公债库券基金不得挪作他用, 并准备成立在华外人持券人会⑨。一场全国范围的反对停付公债本息的风潮已全面展开。

由停付公债本息拟议而引发的抗议风潮, 其声势浩大是南京政府所未曾料到的, 一时不知所措。最后, 政府与上海金融界经多次谈判达成妥协, 政府出面表态维持债信, 金融界向政府垫借款800万元, 其中钱业承担100万元。在此次风潮中, 上海银钱两业公会作为领导核心, 发挥协调、自我实施作用, 维护了行业利益。同时, 应该看到孙科政府是南京国民政府建立以来统治权威相对较弱的时期。这次风潮平息后不久, 上台仅三个多星期的孙科政府辞职。

1935年钱业发生危机, 南京政府成立钱业监理委员会帮助上海钱业, 同时也控制了上海钱业。1935年以后, 南京政府通过“四行二局”金融体系控制了全国金融业, 并凭借其强大的金融势力满足政府财政上的需要。在这样情况下, 钱业公会变成为政府的工具, 钱业发展受到抑制, 走向衰败。

二、重复博弈分析

新制度经济学认为国家也是一个具有福利或效用最大化行为的“经济人”。诺斯认为:“政治组织和经济组织具备的一系列共同的基本特征, 是我们研究的核心。由于专业化分工的结果 (包括暴力方面的比较优势) , 两者都设计成力图通过获取商业的好处而使主体的福利最大化”。

上海钱业公会作为代表钱庄业利益的经济组织, 当政府行为影响到行业利益, 将以团体身份与政府交涉, 通过游说、联合诉求等方式, 争取政府支持, 维护行业权益。更重要的是, 公会而非单个企业出面, 不仅能够节约成本, 而且也发挥了公会协调和自我实施的作用。对政府而言少数几个企业无足轻重, 但政府一定不愿失去整个行业的支持。

设上海钱业A是完全竞争行业 (个体钱庄规模小, 数量多, 可视为同质) , 有x个钱庄。一定时期的钱业总收益f (x) 为第一象限凹函数, f (0) =0, f (x) >0, 在x=x′时有最大值f (x′) , x′为有效水平的钱庄数目, A达到有效竞争状态。

设A的税率为t, 政府G从A取得的财政收入为tf (x) , G提供各类支持、保护和服务耗费的成本C=cf (x) , c

(一) 没有上海钱业公会g出面的情况

在部分钱庄 (百分比为ε) 利益受到G侵害时, 这些钱庄将上诉。面对少数钱庄, G可能置之不理节约成本为εcf (x) , 则G当期收益为[t+as-c (1-ε) ]f (x) 。

被侵权的钱庄尽管对G感到失望, 但一般情况下不会一气之下停止营业退出市场, 因为这不是企业的最优选择。因少数钱庄没有能力抗税, 故G失去的只有他们政治支持这一项。则以后各期G收益变为: (t+as-c) f[x (1-ε) ]+ (t-c) f (εx) , G长期总收益为:undefined为G贴现率。

在x=x′, ε=0处对ε求导, 又因为f (x) >0, t>c, f′ (x′) =0, f′ (0) >0, 故有:U′=cf (x′) +r (t+as-c) f′ (x′) (-x) +r (t-c) f′ (0) x′=cf (x′) +r (t-c) f′ (0) x′>0。

尽管G承诺保护A, 但仍存在G侵权的动机。这样, G不可信, A存有较大风险, 无法安心经营。此时, A会投入大量额外成本来寻求降低自身风险, 例如寻租, 造成社会资源净损失, 并且容易滋生腐败。

(二) 有上海钱业公会g出面的情况

侵权事件发生后, g立刻展开调查取证工作, 在力所能及的范围内进行协调。此后, g出面诉求G帮助。如果G依然不作为, 将可能失去整个A的政治支持S。由于g的工作, 此时G解决问题所需成本已经大大减少, 设为undefined。

如果n期G节省成本εundefinedf (x) , 意味将会失去A的全部政治支持undefined。只要undefined就会发现不作为是不明智的, 此时条件是undefined。只要G对远期利益 (δ) 和行业支持 (a) 有一定重视, 就会选择保护A。

g改变了G长期支付函数, 使G承诺保护A具备了理性基础, 因而具有可信性和延续性。g使A无需为求保护支付额外成本, 从而节省了交易费用, 反映在模型中将使f (x) 整体上移, 即A收益增加, 并且A和G都能从中获益。

由undefined还可以推出一个结论:如果G独裁专断, 对A支持毫不在乎 (a很小) , 或者只图眼前利益 (δ很小) , 那么即使g存在, A提供的支持对政府来说是微不足道的, A依然得不到保护, A发展受到抑制。

三、结论

笔者运用重复博弈模型证明了上海钱业公会的协调和自我实施的作用机制, 可得出以下结论:

第一, 协会制度是保护商人权利不受侵犯的一种有效的市场制度。近代中国自由型市场中, 行业协会创造出一种交易间联系, 改变了统治者与商人交易中那些自我实施的信念。这种交易间联系是必需的, 原因在于每个商人和统治者之间, 核心交易 (尊重权利) 与辅助性交易 (缴税) 的跨期联系使统治者在市场未达到有效水平 (x

以多边声誉机制为基础的商人权利保护, 要求在任何商人权利受到侵犯时, 都必须使集体报复的威胁真实可靠。为了使集体报复的威胁变得可信, 协会组织把商人间的信息共享和强制性交易联系了起来, 采取了使集体报复承诺变为真实可信所必需的监督、协调以及内部强制措施, 使集体报复的威胁变得更加可信, 改变了商人与统治者进行交易时存在的那套自我实施的行为信念, 增强了在交易扩大时统治者将会尊重商人权利的信念, 即g改变了G长期支付函数, 使G承诺保护A具备了理性基础, 因而具有可信性和延续性。

第二, 协会组织是行业协会制度的一个要素。行业协会制度是以多边声誉机制为基础的, 它克服了政府承诺的问题, 扩大了市场交易, 即f (x) 整体上移, 增加了社会收益和政府税收。由行业协会组织、协调行动和确定侵权行为的相关规则以及共同自我实施的行为信念, 这三个要素一起构成了行业协会制度, 其中协会组织是这项制度中的一个要素。

在没有协会出面的条件下, 政府在市场达到有效水平 (x=x′) 时, 虽然承诺保护某行业, 但是政府仍然有侵权的动机 (U′>0) 。相反, 在有协会出面的条件下, 只要政府对远期利益 (δ) 和行业支持 (a) 有一定重视, 就会选择保护商人的权利。当市场处于政府垄断时, 统治者对行业支持毫不在乎 (a很小) , 或者只图眼前利益 (δ很小) , 那么即使有协会存在, 行业提供的支持对政府来说也是微不足道的, 商人利益依然得不到保护, 市场发展受到抑制, 协会最后转变成为政府的财政工具。

参考文献

[1] 杜恂诚.近代上海钱业习惯法初探[J].历史研究, 2006 (1) .

[2] 陶水木, 邹荣华.上海钱业公会在稳定金融中的作用 (1917–1927年) [J].历史教学, 2004 (1) .

[3] 吴景平, 邹晓昇.上海钱业公会的成立及初期组织运作[J].社会科学, 2007 (5) .

[4] (韩) 林地焕.30年代的金融环境变化与中国钱庄业的更生[J].贵州社会科学, 1999 (1) .

[5] 中国人民银行上海市分行编:上海钱庄史料[M].上海:上海人民出版社, 1960.

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[7] 道格拉斯·诺思.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海人民出版社, 1991.

[8] 阿夫纳·格雷夫.大裂变[M].北京:中信出版社, 2008.

[9] Avner Greif, Paul Milgrom & Barry R. Weingast. Coordination, Commitment and Enforcement: The Case of the Merchant Guild[J].Journal of Political Economy, 1994, 102 (4) :745-776.

地方政府“承诺”能兑现多少 篇3

中山大学岭南学院博士后流动站工作人员杨君，将政府工作报告中各项目标、要求、计划称为政府的“承诺”。从2010年开始，他一直研究这些承诺的策略与可信度。

杨君将地方官员在政府工作报告中的承诺分为关键承诺与非关键承诺。关键承诺通常会被放在报告的首要位置，它们体现了地方官员对于上级官员某段时间关注焦点的回应。“比如GDP一般都被放置在第一的位置，最近几年节能减排的位置也被逐步提前”。非关键承诺，则散见于报告各分领域，往往带有一定程度的地域性和自主性体征。

从具体指标来看，GDP、固定资产投资等指标承诺的可信度增长趋势明显，而“节能减排”的下降趋势最为明显，形成了明显的反差。

杨君研究10年间15个副省级城市一把手仕途发现，获得晋升者的平均年龄为51.5岁，平调离任者的平均年龄为52.8岁，退居二线者的平均年龄则为57.8岁。在晋升高峰年龄49岁来临之前，市长与市委书记的政策承诺可信度趋势比较一致，都呈现出逐步上升趋势。此后随着晋升年龄优势的逐步丧失，承诺可信度逐步降低，但在52岁之后，可信度又会反弹，特别是市长承诺的可信度在58岁后会出现更明显的上升。

任期中途领导班子调整会影响承诺可信度。调整过快、过频会导致“政绩产权”不清晰，“不知道现在做的事算谁的政绩，承诺可信度就比较低，而且接任者是否会落实前任做出的承诺也是个问题”。

党委政府公开承诺书 篇4

1、牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，恪尽职守，努力工作。

2、坚持立党为公，执政为民，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实解决群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，做到进万家门、知万家事、解万家忧。

3、采取切实措施，加大教育力度，强化阵地建设，发挥各支部战斗堡垒作用，不断吸收新鲜血液，增强队伍战斗力，提高党员干部队伍整体素质。

4、强化队伍建设和管理，进一步提高每位党员干部解决实际问题的工作能力和办事效率，杜绝走读现象，严格请销假制度，增强自律意识、服务意识和大局意识。

5、狠抓党风廉政建设，对全乡党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”不良现象的发生，做到“堂堂正正做人，清清白白办事。”

6、实行首问负责制和限时办结制，严禁推逶扯皮和不负责任。就群众反映的问题，不论是哪位干部，谁先问谁负责，能办的立即办，不能立即办的说明原因帮助办，并承诺办结时间，让群众高兴而来，满意而去。

7、认真完成09年度对全乡承诺的各项目标任务，并力争年底撤乡建镇。

8、立足王店，服务全县。县工业园区座落在王店境内，环境的好与坏，关系到淮阳对外开放的形象；建设速度的快与慢，涉及到全县经济社会的发展。乡党委政府时刻以全县大局为重，随时以廉洁、高效、务实的工作作风，高标准、高质量完成县委县政府下达的各项任务。

以上承诺，说到做到，并请社会各界认真监督。凡未做到的承诺，敬请各界人士直接反映到县效能建设监督办公室，或拨打王店乡投诉电话：。我们坚决做到有诉必查，有查必果，并及时向投诉人反馈查处结果。

乡人民政府服务承诺书 篇5

财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。大力加强行政监督，开通电话申请服务渠道，认真做好信访工作，坚持有访必接，每月接访不少于2次。

二、坚持服务群众。做到热心接待、耐心解释，用心办理，及时答复。保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。认真清理行政许可事项，公开办事标准和办结时限，按照服务承诺及时或提前办好各项许可事项。切实减轻当事人负担，努力简化办事程序，除法规规定的收费项目外，做到行政审批和非行政审批项目全部免费。

三、坚持勤政廉政。认真执行党政领导干部勤政廉政有关规定，树立机关良好形象。严格按照有关规定用好各项项目资金，切实为广大群众服务，使群众享受到更多实惠。严格遵守《云南省公务员八条禁令》，坚决做到不利用职务之便吃、拿、卡、要，不以权谋私、假公济私，不接受行政相对人的宴请、娱乐活动安排等好处。严格执行“四项制度”，凡我乡工作人员违反服务承诺的，一经查实，将按照行政问责的有关规定，严格追究有关领导和相关责任人的行政责任。

泰安市政府采购廉政承诺书 篇6

项目名称：

招标人：

为加强政府采购活动中的廉政建设，防止发生商业贿赂等违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》和党风廉政建设及反腐败工作有关规定，我方自愿签订本承诺书，并严格执行。

第一条参与政府采购活动时，除具备采购文件规定的资格、资质要求外，我方还将严格遵守有关法律、法规、政策以及国家、地方关于廉政建设的各项规定。

第二条遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，不发生损害上述原则及各方当事人合法权益得不正当竞争行为。

第三条与政府采购各方当事人保持正常的业务交往，不向采购人、采购代理机构、监督机构、评审专家、工作人员及其他参与采购活动的人员提供不正当利益。主要有：

（一）向上述人员赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）为上述人员或单位报销应由对方支付的费用。

（三）暗示为上述人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）为上述人员或单位提供可能影响采购活动开展的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条严格执行采购合同，自觉按合同办事；在合同执行过程中，不发生本承诺书第三条中所列不良行为。．

第五条发现采购活动各方当事人有违规、违纪、违法行为的，及时提醒对方，情节严重的，主动向其主管部门或纪检监察、司法等机关举报。

第六条自觉接受政府采购管理部门的监管。在采购活动中出现违反本承诺书规定行为的，自觉接受政府采购管理部门的处罚，因违法违规行为给其他当事人造成经济损失的，按规定予以赔偿。

第七条我方自愿将本承诺书作为采购文件的必备要件。在投标、报价时，由我方法定代表人或其委托代理人签署，并随投标、报价文件一并提交，否则可视为未实质响应采购文件，自愿接受由此造成的一切后果和损失。

第八条本承诺书自签署之日起生效。

投标人（盖章）：

法定代表人：

2014年5月5日

控制政府成本 构建廉价政府 篇7

一、控制政府成本, 构建廉价政府的理论内涵

(一) 政府成本的内涵

“政府成本”是政府成本理论的基本概念, 科学地界定政府成本的概念是进行深入研究的前提。根据政府成本发生环节的不同, 有人认为政府成本仅为行政机关及其工作人员自身在行政管理过程中所消耗的资源, 指政府行政中的各项支出, 即行政管理费;也有人认为政府成本还应包括政府用于公共基础设施建设、国防, 以及文教、科学、卫生事业等方面的支出;还有些学者在用货币的实物形态来体现政府成本的同时, 强调政府成本还应涵盖政府决策和政府行为引起的社会、经济和生态方面的成本, 而这一部分则是难以度量的非货币形态的渗透性支出。[2]这样, 政府成本所包涵的内容就呈不断扩大的趋势。

从理论研究和与实际相结合两方面, 对政府成本的概念做出新的诠释:所谓政府成本, 是指政府机关及其工作人员在政府运行的过程中所耗费的各种资源, 以及由于政府失策失范行为所带来的额外支出。这一定义旨在对政府成本概念的界定做到适度简练和精确, 并且使其相关的内容和范围具有条理性, 便于研究与提出对策。

(二) 廉价政府的内涵

在变化迅速、讲求效益、效率、知识信息充斥整个社会的经济全球化时代的今天, 我国中央集权、层次繁多、自身消耗庞大、四平八稳的政府机构已经对社会的发展带来了一些的阻碍。因此, 希望政府更多地从经济角度考虑自身的行为, 更多地引进国外先进的管理思想和手段, 降低政府成本, 整合社会资源, 展现公共利益, 以期建立一个民主、高效、廉价的服务型政府, 实现政府服务为民的施政目标。

当然, 在降低政府成本, 构建廉价政府的过程中, 我们应该首先明确的是, 所谓廉价政府, 所谓控制政府成本不是让政府不花钱、不办事, 而是希望政府能够将民众的钱用在“刀刃上”, 尽可能花费较少的钱、办更多的事, 提高政府的效能。

二、控制政府成本, 构建廉价政府的现状分析

(一) 政府机构与人员数量不断增加

一方面, 改革开放以来, 1982年, 国务院工作部门 (包括各部委、直属机构、办事机构) 从100个减到61个;1988年改革, 从72个减到68个, 非常设机构从75个减少到44个;1993年改革, 机构数量从70个减到59个, 非常设机构由85个减到26个;而到了1998年的改革, 数量又再不断减少, 从59个减到53个。但从纵向来观察, 不难发现这样的行政机构改革, 不过是权力在各级政府和政府部门之间的上下左右移动, 其管理职能与管理方式没有根本的变革。因此, 几十年来, 政府机构的数量仍然在“曲折”中增长着, “机构庞大, 人浮于事, 官僚主义, 拖拖拉拉, 不守信用, 你放权, 我收权”的政府运作现象不仅没有得到改善, 反而越演越烈, 为此政府也支付了双重成本———即精简机构的支付成本和增加机构的运行成本。

另一方面, 据有的学者估算, 1995年底.在我国党政机关、社会团体、事业单位就业的人数有3576万人, 企业党政工团等有国家干部身份的管理人员约1136万人, 两项合计达4712万人, 占全国职工人数的近32%, 官民比例为1:30左右[2]。2005年, 全国政协委员和国务院参事任玉岭指出我们的民官比已达到26:1。[3]由此可见, 我国政府工作人员的数量实在是多。我国政府机构臃肿、人员众多, 国家、人民为此将支付高额的成本。

(二) 浪费与奢侈行为司空见惯

浪费现象比比皆是。2002年, 国家有关管理部门对我国政府机构能耗情况的统计显示:“能源费用超过800亿元, 电力消耗总量占全国总消耗量的5%, 接近全国8亿农民生活水平用电”。[4]2005年, 北京市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。结果显示, 48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中, 政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时, 相当于北京居民488千瓦时的19倍。也就是说, 一名公务员1天的最高耗电量, 够一个普通老百姓19天的生活用电。[5]

奢侈行为司空见惯。一方面, 国务院三令五申, 各级政府要严格控制公车的数量与档次, 但收效甚微, 公车仍然是换得越来越频繁、换得越来越贵, 讲排场、比阔气之风更是使政府在公车上支付了更多的成本;一方面, 政府在公务接待上的支出就像一个“黑洞”, 不断吞食着人民的财产。一些地方和部门、单位出于各种目的, 热衷于迎来送往, 对公务接待标准越来越讲究, 出行、住宿和宴请级别越来越高, 浪费也越来越严重;另一方面, 随着我国对外开放步伐的加快, 越来越多的会议不是在旅游胜地召开, 就是政府各部门组团出国访问、参观。这种变质了的学习考察究竟每年耗费了多少政府成本, 至今还没有一个确切的统计数字, 但有一点是肯定的, 以上这些政府支出的项目都是控制成本的重中之重。

(三) 腐败行为层出不穷

就政府自身而言, 腐败助长了政府部门之间、工作人员之间的浪费、攀比之风, 使得挥霍、侵蚀公款成为一种不良风气;也正是由于腐败的存在, 政府部门之间拖拉办事、相互推诿, 极大地降低了政府的运作效率;腐败同样还使一些工作能力强、作风正派的官员得不到重用, 对国家、政府来说, 是极大的人力资本浪费。

就政府外部系统而言, 腐败行为鲸吞国家的巨额财产, 造成了社会资源的浪费, 而官商勾结的寻租过程中, 权力使用者更是以权谋私, 获取不法收入, 使人民的钱流进了自己的口袋, 大大增加了政府的成本;一些腐败者为了自身利益, 故意阻碍甚至是扭曲政府决策, 导致公共决策效率低下, 耗费巨大;政府为了查处、打击腐败要投入更多的人力、物力、财力, 需要不断支付政府成本;腐败不仅给政府带来有形的资源耗费, 更带来了无法估量的无形损失, 破环了公平与正义的原则, 严重败坏了政府在人民群众中的形象与声誉, 危及到政府的合法性, 从而动摇了政府治理国家、社会的根基, 造成了社会的不稳定, 与构建和谐社会、廉价政府极为不符。

二、控制政府成本, 构建廉价政府的对策分析

(一) 明确政府职能与角色定位

政府履行什么样的职能, 就应该充当相应的角色, 两者是相辅相成的。政府职能与政府成本有着密切的关系, 职能越多、机构就越多、配置的人员也就越多, 政府成本的上升就是必然了。因此, 明确政府职能、找到政府角色的合理定位, 是降低政府成本的前提条件。当前, 我们要逐步实现全能型政府向有效型政府、管制型政府向服务型政府、权力型政府向责任型政府的转变, 充分发挥政府宏观调控器、服务员、责任人的角色。只有建立有限的政府, 把管不了、管不好, 也不该管的职能与事情交给社会组织、行业协会和企业来做, 将政府的大部分精力集中在对社会、经济发展的宏观调控上, 将政府成本花在“刀刃上”, 才能取得事半功倍的效果。

(二) 规范机构设置、精简人员数量

合理的机构设置, 是实现政府精干、运转协调和有效控制政府成本的内在要求, 也是构建科学合理的政府管理体制的重要条件。合理减少政府职能与内设部门, 把职能相近或是几个部门分别审批事项的机构, 合并为一个部门, 精简机构, 并增强部门之间的协调性与沟通性, 理顺政府与企业、政府与社会组织、政府与市场之间的关系。在这一过程中, 加强对各种临时性机构的管理, 对需要设立的新部门进行成本核算等, 使政府更加快速决策、减少机构之间条块分割带来的相互推诿现象。

精简人员一方面可以通过减少政府管理层次, 撤并政府机构, 压缩政府规模, 将一些原属于政府的部门推向市场等的方式来进行;另一方面, 要在科学定位政府职能的前提下, 合理定编定员, 以法律的手段控制党政部门机构设置和人员编制的随意增加, 提升财政部门在人员编制过程中的重要性。

(三) 大力发展电子政务, 实现政府办公现代化

电子政务就是要将政府内部的资源在一个全新的平台上进行优化组合, 减少不必要的环节和职能, 从而使整个政府运作效率达到最优, 使政府成本降到最低, 这无疑将给我国目前居高不下的政府成本带来革命性的变化。一方面, 由于建设电子政务是由财政统一出钱, 因而可以从财政支出方面对电子政务建设统一的计划性规划, 解决各自为政、重复建设的问题, 并建立全国范围的电子政务管理结构, 负责规划协调;另一方面, 针对电子政务的发展, 首先可以对现有的法律进行修改, 以适应因特网、电子政务发展的需要;其次有必要在合同法、证据法、统计法等重要经济类法规的修订方面进行不同程度的变动, 建立有关电子政务等方面的法规;第三还必须建立与法律相配套的网络执法机制, 主要打击网络犯罪行为, 将虚拟的网络损失实物化, 为法律裁决找到有力的法律证据。

(四) 预防与严惩腐败, 实现廉价政府

从古今中外的政治实践来看, 在任何一个社会, 要想使腐败的成本降为零是完全不可能的。但政府领导人必须有清除腐败的信心和决心, 要在依法治国方略的指导下, 严厉打击贪赃枉法者, 以减少一个国家腐败的现象和减轻腐败的程度。

理论建设上, 对一些腐败易发多发领域和环节, 要组织各方面的力量, 开展专题调研, 提出治本对策建议;加强预防腐败的政策研究, 不断创新和完善预防腐败的各项制度, 着力推动制度的落实, 逐步实现预防腐败工作的规范化和法制化。[6]

制度建设上, 发挥制度的预防规范功能, 建立规范的权力运行制度体系。建立健全重大决策咨询论证制度、决策失误追究制度、行政问责制度;建立民主评议制度、群众听证制度, 充分发挥群众作用, 扩大人民群众的知情权, 实现阳光行政, 避免暗箱操作带来腐败温床;完善党纪监督制度、行政监察制度、举报制度、行政诉讼制度等, 推动党内监督与党外监督相结合、专门监督与社会监督相协调;推动公共财政体制、金融体制和司法体制改革, 健全财务管理制度、技术监督制度、金融监管制度、个人财产申报制度等, 从而在制度上对腐败的产生起到预防的作用。

纵观社会的发展的路径以及社会与政府之间关系的变化, 世界上几乎每个国家的政府都存在一个政府规模不断膨胀、政府成本不断增多的趋势。从另一个侧面来讲, 国家的财政来源于老百姓。政府成本的不断攀升, 不仅是消费掉了纳税人的钱, 更是消费掉了老百姓对政府、对党的信任, 因此, 控制政府成本, 构建廉价政府势在必行。

摘要：面对全球化、信息时代瞬息万变、经济社会各方面竞争异常激烈的大环境下, 我国政府存在的成本消耗不断攀升、铺张浪费现象层出不穷的情况, 已经成为制约我国不断向前发展的大问题。长期以来, 我国在政府成本耗费, 构建廉价政府过程中存在着浪费与奢侈行为普遍、腐败现象出现、机构人员繁多的情况, 这就需要相关部门能够从机构设置、办公行为及方式、遏制腐败等方面不断努力, 以实现建立一个用最少的钱、办更多事的政府。

关键词：政府成本,廉价政府,腐败

参考文献

[1]杨育谋.廉价政府离我们还有多远[J].社会观察, 2006 (9) .

[2]辛向阳.红墙决策——中国政府机构改革深层起因[M].北京:中国经济出版社, 1998.250-251.

[3]唐钧.“官比民”的真相[J].南风窗, 2005 (18) .

[4]包兴荣.关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考[J].沈阳干部学刊, 2006 (6) .

[5]王文韬, 俞丽虹.建设节约型社会:透视政府机关资源浪费现象[J].理论参考, 2005 (8) .

政府承诺书 篇8

不仅北京，而且杭州、宁波、延安等地方政府近日也不约而同地宣布：免征本市农民的 农业税。

农业税是中国农民负担中最大的一块。国家发展改革委员会产业发展研究所所长马晓河 说，“免征是对农民实实在在的减负，符合中央关注农民、帮助农民的‘人本精神’”。

有着9亿农民的中国，三农问题是政府绕不开的难题。

20世纪90年代以来，广大农村发展相对停滞，城乡差距加大。官方统计显示，1997年以 来，中国农民收入连续7年低速增长；城乡居民收入差距由20年前的1.8比1扩大到3.1比1。

“城市不可能在贫穷的农民包围中独享繁荣。情况若再不改，中国未来的发展必将为农 所困。”为此，中国政府在今年初推出了旨在富农的《中共中央国务院关于促進农民增加收 入若干政策的意见》，提出了新时期的“重农”思想。

中共中央党校三农问题研究中心秘书长曾业松说，在以农立国的中国，重农思想古已有 之。但不同之处：历史上的重农以重税、夺农为前提，以轻工商为代价；而现在以维护农民 利益为前提，以城乡统筹协调发展为目的。

这其中，还农民公平税负虽不是三农问题最要害之处，但却是缩小城乡鸿沟绕不开的坎 ，是中国政府落实“重农”思想、打造公正公平社会环境的最直接体现。

在中国，城市和农村一直实行两套不同的税制，广大农民的税负长期高于城市居民。目 前，中国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达8.4％。

“在这种背景下，零赋税出现的意义不只在于农民负担的绝对数量下降了多少，而在于 它破除了对农民的不平等待遇，为中国今后在城乡推行的一体化税制扫清了障碍，对中国追 求的城乡统筹发展起到了助推作用。”马晓河说。

事实上，经过几十年的发展，中国财政已具备了反哺农业的能力。新中国成立初期专门 征收农业税的目的是因为当时农业税仍占国家税收的很大比重，而当前，农业税仅相当于中 央财政收入的4％。

“城乡差别是历史形成的，不可能在很短时间内扭转，但是发展到现在，我们不能让这 种情况再加剧下去。”国家税务总局副局长许善达说。

来自农业部的消息说，由于受减免税收的拉动，2004年中国基本遏制粮食种植面积连年 下滑的势头，全国粮食播种面积有望比上一年增加160万公顷。

被公认含金量颇高的“一号文件”公布以来，政策能否落到实处成为人们的关注点。事 实上，不仅在减免农民赋税方面，改革征地制度、精简乡镇机构和人员、补贴种粮农民、增 加财政对农开支，中国各地政府及主管部门正在积极兑现文件传递出的“重农”承诺。

辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等粮食主产省都拿 出了超过40％的粮食风险基金补贴种粮农民；安徽全面取消了农业附加税。

此外，良种补贴、调整土地出让金纯收益支出结构、列支财政专项用于粮食生产、购买 农机补贴、扩大信贷规模、精简乡镇机构和人员等政策，各地落实的力度都是多年没有过的 。温总理在谈到要加大“三农”投入力度时说，今年中央财政投入增加300亿元，比去年增 长20％，总体超过1500亿元。

湖北省政府采购协议供应商承诺书 篇9

一、我公司自愿申请顺延政府采购协议供应商资格, 其原有价格优惠和服务承诺不变。我公司提供的投标货物或服务皆符合国家标准和招标文件要求，承诺为各采购单位提供符合或高于国家标准和招标文件要求的服务。

二、保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺，按中标价格优惠承诺（包括单一合同折扣或优惠）及时向各采购人提供高质量的中标产品和服务，并保证满足省内各市县采购人的购买需求，不搞任何形式的区域限制，且不在供货合同内容之外，提出任何附加条款。

三、保证在供货和服务时遵从政府采购程序，按中标合同文本规定内容及政府采购方式与各采购单位签订合同书，妥善保管该合同书。

四、在协议供货（服务）项目有效期内，签订每单采购合同之前，如果我公司推出中标产品更高档次的替换产品，会将原投标产品取消或一对一替换为新产品，新产品的配置规格不低于原投标产品，其价格优惠不低于原投标产品。

五、在协议供货（服务）项目有效期内，保证所投产品或服务价格在当时实际交易过程中市场实际成交价（最低价）的基础上给予承诺的优惠, 其价格优惠承诺在有效期内保持不变。

六、保证按照招标文件的规定和要求，定期上报我公司协议供货（服务）项目统计表和主要商品价格表，具体反映销售、服务对象、数量和金额等情况。

七、保证及时向省政府采购监管部门报送主要产品价格变动情况，汽车、计算机类供应商每月报送主要产品价格表，其他供应商每季报送主要产品价格表，价格发生变化时，保证在价格变化后次日向省政府采购监管部门上报价格变化调整情况。

八、我公司对各采购单位的供货产品范围，只限于提供本公司在本招标项目中的中标产品。自觉做到不跨品牌、跨品目提供非中标产品。

九、我公司承诺严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《湖北省省级政府采购供应商诚信档案管理暂行办法》的有关规定。如发现我公司违反有关规定及招标文件或承诺书的有关承诺，可将我公司列入政府采购不良供应商名单，并按照有关规定进行处罚。我公司承诺无条件接受并积极配合省级政府采购监管部门对我公司的履约检查。

十、本承诺书自2011年1月1日至2011年12月31日有效。

承诺单位：武汉恒鑫源科技有限公司

电子政府与政府满意度发展探讨 篇10

根据管理论的解释, 善治的核心是现有政府采用新的施政工具。系统论的观点则认为善治首先是对新的实践、新的伙伴关系、新的合作和新的自我治理的一种探索, 而它能从根本上影响现有的组织、制度、过程。”善治意味着一种能够对于民众的需求敏感并能够做出相应回应的行政方式, 他通过构建和运用适当的法律和措施来有效的应对社会中出现的挑战。

俞可平先生认为“善治就是公共利益最大化的社会管理过程, 善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理, 是政治国家与公民社会的一种新颖关系, 是两者的最佳状态。”善治不是要取消政府的权威, 而是对政府提出了更高的要求, 政府的责任依然很重大。即使公民社会很发达, 社会组织作用日益强化, 政府的作用依然很重要。政府在治理过程中扮演着重要角色。首先作为公共权利的拥有者, 政府仍然是治理中的重要主体之一, 政府机构的公信力和透明度是善治的重要要素。

因此, 民众对政府满意度的增强则是政府必须努力的关注点。合法性的增强进而增强治理权威, 也是国家治理的需要。政府必须践行现代政府理念, 否则民众满意度的降低, 直接关涉到政府治理的权威, 将一定程度造成政府行政过程中阻力的增加, 甚至是直接的对立, 这会造成国家行政内耗, 不利于矛盾的化解和政治的稳定。

2满意度

政府掌握着多种的资源, 甚至是垄断性的, 承担着发展经济、政治、文化事业的责任, 服务于民众利益的实现, 也可以讲是尽力实现民众利益的最大化。政府的公共服务涉及公共资源的使用和公共利益的实现, 政府只有持续不断的为公众提供高质量的公共服务, 才能获得公众的信任。政府服务作为公共物品, 民众对其要求也是越来越高。同时, 政府管理活动与其他组织活动有着不同的功能和性质, 这也使得民众对政府有着很高的期望。

民众在日常的生活经历中, 有意无意地会对政府进行评价, 产生一种心理感受。评价政府工作的好坏, 有一个很重要的衡量标准, 那就是以管理对象和服务对象的满意度作为它的价值取向, 审看政府所做的工作是否实现了职能, 是否达到了社会组织和公众的需求满足程度和心理满意程度。满意度反映民众对政府在心理感受上的满足度, 体现为民众对政府作为在事实反应和情绪上的满足。民众会对政府产生心理预期, 而这种预期会随着时间的推移不断提升, 民众在接受政府管理与服务过程中, 会依据自身经历或经验, 把政府作为与自我心理预期进行比较, 并在心理上产生对政府的态度与感受。满意度是一种主观感受, 对满意度的衡量难度很大, 但是可以根据政府管理服务的特点, 产生一些具体的量化指标, 进行相对的测量。本文不从技术的角度设计具体的指标, 只是从理论分析的角度试图宏观的解析政府的满意度。

“这种感受主要建立在两个方面的基础上:一是公共权益和自身利益的实现程度。政府处理公共事务, 既要考虑此类公共事务处理的公众性, 又要考虑到有关当事者的合法利益, 作为政府是否真正解决公共事务的问题或某一方面的局部性的问题, 与公众的利益要求和权利维护有较密切的关联。二是满意途径。假如政府处置公共事务的立足点放在社会组织与公共利益的实现和事务的解决上, 社会组织与公众对政府肯定会有较高的满意度。但这种较高的满意度, 还与权益实现的途径和方式有密切的关系, 尽管最终有可能实现了某种权益, 但他的速度很慢, 手续繁琐, 在一定程度上也会影响满意度的高低。”民众对政府的满意度, 关系到民众对政府的认同, 关涉到政府权威, 关涉到政府合法性问题, 那些被民众从内心所承认的权威和秩序才具有政治学意义上所说的合法性, 取得和增强政府合法性的重要途径就是尽可能增加民众对政府的共识和政治认同感。民众对政府的满意度不高, 则对政府的认同和忠实度会降低, 由此产生政府权威的减弱, 其管理和服务行为的阻力会增大, 虽然政府在很多方面具有强制力, 但当民众对其认同降低时, 其强制力减弱, 甚至会转化为行政行为的阻力, 而不是推动力。另外, 在法治日益完善, 民主化不断向深层次推进的时代背景下, 政府强制力一定程度上意味着政府行政社会成本的增加, 社会净损失的增加, 无形当中增加了国内政府与民众的对立, 增加了行政内耗, 这样又会降低民众对政府的满意度, 甚至走向极端。治道变革、民主政治的发展, 民众对政府的预期越来越高, 这又对政府的实际作为产生了压力, 政府必须努力, 从各个方面改造自我, 以达到民众预期, 至少最大限度接近民众预期, 或者说远离民众对政府的最低容忍度。

3电子政府

电子政府是对传统政府的改造, 是适应信息社会公共行政需要的一种政府形态, 它是政府行政管理的一种创造, 将利用先进的信息技术对传统政府的业务流程进行优化和重组。它需要重新审视行政机构和行政管理组织原则, 另外电子政府将改变传统的政府过程, 将在一定程度上改变政治体系的运转以及它所在的政治环境。

电子政府在践行服务型政府、责任政府等政府理念方面具有传统政府所不可比拟的优势。电子政府具有以下特征: (1) 政府信息的公开; (2) 政府服务的创新; (3) 政府沟通的互动; (4) 政府管理的转变; (5) 政府运作的高效。电子政府的打造将充分利用现代信息技术, 突破时空的界限, 改变传统行政服务的整齐划一的单向供给服务, 一定程度克服传统政府管理与服务的积弊, 如自由选择度低甚至无可选择等, 当然这也需要一个发展过程。电子政府的发展, 民众与政府的互动加强, 政府作为表现出直接性、便捷性、廉价性、平等性的特点。

(1) 直接性。

“通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施, 从而打破时间、空间以及部门分割的制约, 全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明和符合国际标准惯例的管理和服务。”另外民众可以直接利用现代信息技术, 享受政府的服务, 与政府互动。

(2) 便捷性。

便捷性与直接性相互联系, 政府服务直接性增强, 减少了服务的中间环节。一方面缩减了民众享受同一服务所需时间;另一方面, 民众不需要在一个个部门的去跑, 可以通过网络直接与政府部门沟通。快速的信息传递大大加快了公众信息的反馈速度, 也使得政府对问题的回应速度大大加快。

(3) 廉价性。

民众在享受到政府的直接服务过程中, 可以通过网络直接与政府互动, 直接参与到政府的服务过程, 所需要投入的时间大大降低, 突破空间限制, 降低了民众享受服务的机会成本, 由此降低民众投入的总社会成本。另外, 借助网络优势, 可以实现快速沟通以及低成本的前提下, 享受大量信息等方面的服务。

(4) 平等性。

网络在实现一定程度的普遍国民待遇, 提供公平、公正服务方面具有十分明显优势。政府服务在有具体规定的情况下, 其标准相对确定, 在网络途径上, 服务的公共性和普遍性增强, 民众会得到一视同仁的待遇, 将会减少“门难进, 脸难看, 事难办”的现象, 也减少政府工作人员在提供服务时的人为推诿和不负责。

电子政府对政府的服务是一场深刻的变革。首先使政府的公共服务更具有可选择性和普遍性, 增加民众自由选择度, 包括时间、服务类型等方面。“电子政府改变了传统部门分割运行的状况, 消除了政府服务的间断和空白点, 使政府运作与服务呈现出完整性和协调性, 从而为实现无缝隙化的服务创造了条件。这种无缝隙化服务是全天候的, 政府在每天24小时全天候不间断地向居民或企业提供服务。”

其次, 政府将会有更加便利的渠道在更大范围内收集社会各阶层的意见, 获得信息反馈, 并且这些信息是以比较直接的方式获得, 很大程度上克服了信息传递过程中, 由于多层过滤的原因所造成的信息失真情况的发生。在常态的政府服务过程中, 以上优势会很好的体现;在突发性事件的处理上, 如果政府能够充分发挥电子政府的优势, 民众对政府满意度的提高幅度将远远高于常态服务较长一段时间的积累。突发事件对政府的考验巨大, 对政府作为要求很高, 对政府的服务性、回应性要求更高。电子政府在应对突发事件中, 其服务的直接性、便捷性、各部门的协调性、快速反应性将会发挥突出优势。另外, 政府可以利用网络及时了解、发布信息, 及时了解事件情况和民众反应, 可以实现政府与民众的直接快速互动, 增强政府的反应能力、应急处理能力。“电子政府的目的在于建立起跨政府机关、企业与民众之间的互动机制, 经此互动机制, 公民可以获得政府的信息和服务, 从而政府亦可以了解民众的合理要求, 而促使政府更有回应力和责任感。”

再次, 电子政府也强调:“政府信息的公开和可获得性。电子政府意味着政府信息的公开化, 政府有责任与义务以更便利的方式、更易理解的语言让民众能够方便的获得他们需要的信息, 从而创造更高的附加值。”由于官方信息在国家的特殊地位, 此类信息的准确性、权威性是其价值所在。“保障公民的知情权是净化政治过程、提高行政可信度的重要措施。一些国家在通过宪法保护公民知情权的角度, 提出公民对于政府信息的请求。”知情权具有复合性质的权利, 它既是一种人权, 又具有参政权的性质。

另外, 电子政府有利于提高政府的决策理性以及公共政策的品质。“政府信息化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸领域的准确的、可靠的信息, 以制定正确的决策, 做出理性的判断及采取必要的行动, 进而提高政府决策和公共政策的水准和质量。”

最后, 电子政府将促进政府重组, 降低行政成本, 提高政府效率。政府信息化将使传统的政府组织向网路化组织发展, 有利于打破部门、地域、层级限制, 促使政府组织和职能的整合;政府信息化将简化政府的程序和办事流程, 有利于人力、物力和财力的节约。

总之, 电子政府对政府重塑将起到极大的推动作用, 有着积极的价值意义。电子政府优势的发挥必将进一步改善政府与民众的关系, 增强政府与民众的互动, 降低社会资源的耗费, 提升政府形象, 增加民众对政府的满意度。

摘要：现代信息技术的发展, 民主政治理念的广泛影响, 以及公民社会的日渐成熟等因素的影响, 政府需要进行自我改造以适应现代社会的需要。传统的社会管理体制中, 运用政治权威对社会公共事务实行单一向度管理的政府, 其资格的完全性以及合法性在时代的洪流中会受到公众的质疑。在如何更有效的为民众提供服务, 增强民众对政府的满意度, 进而增强政府的合法性方面, 一个服务导向型的电子政府, 可以整体涵盖“法制政府”、“责任政府”、“阳光政府”、“服务型政府”的价值追求, 顺应了治道变革的要求, 是重塑政府的理性选择。

关键词：善治,满意度,电子政府

参考文献

[1]宋钟亮.电子政府及其对公共行政的影响[J].湖北社会科学, 2002, (1) .

政府承诺书 篇11

主任、各位副主任、各位委员：

今天，市人大常委会会议将对我担任市人民政府科技副市长职务进行任命表决，在此，我对组织的关心和信任表示衷心的感谢！这次被选派到市挂职锻炼，是组织的关心和考验，也是我自己人生新的起点。如果我获得市人大常委会对我的任命，我一定以此为契机，扎实有效地开展

工作，决不辜负组织的嘱托和人民的期望。为此，我郑重承诺：

一、始终坚持求真务实。坚持向群众学习、向实践学习，切实转变思想观念和思维方式，不断深化市情认识，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。紧紧围绕实施“三市战略”和构建“和谐酒都”的大局，深入开展调查研究，及时把握工作动态、找准突出问题、提出对策措施。解放思想，实事求是，创造性地开展工作，为全市经济社会又好又快发展做出自己的贡献。

二、始终坚持依法行政。加强《宪法》及各项法律法规的学习，不断增强法制意识，提高依法行政的能力和水平。按照建设法治政府的要求，坚持科学决策、民主决策和依法决策，切实增强各项决策的针对性和有效性。自觉接受市人大及其常委会的领导和监督，接受人民群众和社会各界的监督。

三、始终坚持以人为本。忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的利益作为自己工作的出发点和落脚点。围绕保障和改善民生，坚持统筹城乡发展，实施项目带动，重点推进基础设施建设和文化、教育、卫生等社会事业发展。适应经济结构、社会结构深刻变化的新形势，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力为人民群众办好事解难事。