徐州市云龙区政策

徐州市云龙区政策（精选8篇）

徐州市云龙区政策 篇1

徐州市住宅小区物业管理状况调查报告

——云龙区篇

一、调查目的

鼎新开放以来，随着我国国民经济持续不变的增长，人民的生活水平也逐步提高，专业化的物业管理模式也随之走进我们的生活。最近几年来，徐州市房地产的鼎力大举开发已形成一个大行业，这大大地满足了人们改善居住前提的需求。然而，小区物业管理的问题也应运而生。

小区物业管理在我国方才起步，并获得快速发展，物业管理办事为泛博消费者的生活提供了利便,成为商品房市场发展的重要组成部分获得社会的认可。但我们不能否认，一些小区的物业管理中存在一些比较突出的问题,有些问题的发生造成为了恶劣的影响。如今，业主、业委会、物管公司三者之间的关系变得越来越微妙，互相制衡、也要互相利用。作为一个城市人，没有人能摆脱这些繁杂的关系。

因此，为了维护小区居民的合法权益，必须进一步了解物业管理中存在的问题，了解居民对物业管理的意见和要求，以便反馈给当局和有关部门，为制定政策提供依据，同时也加强对物业管理公司的指导和监督，促进物业管理朝着规范化的管理方向发展。

为此，我们物业突击队对徐州市小区（云龙区）进行了一个详细的调查，对存在的问题和矛盾作了认真的分析和研究，并就如何规范物业管理市场、改善小区生活居住前提提出了自己粗浅的整改意见。

二.调查方法

1.本调查以问卷的形式，开展入户调查。

2.为了透过表面现象，深切了解问题的本质原因，我们访问了各个小区的物业管理人员，同时在居民中也做了深切调查。

3.为了让报告更有真实性和说服力，我们对居民所反映的一些突出问题进行了实地考查并核实。三.调核对象：

绿地世纪城等高档商品房室第小区，民富园等普通商品房，黄山新村等经济适用房小区

四.调查人:

物业突击队

五.调查时间：

2012年7月5日-8月10日.六.调查结果:

本次调查共发放调查问卷200份，回收125份，调查涉及到物业管理公司共有15家。

调查结果基本反映目前徐州市小区物业管理企业在管理、办事、收费等方面的现状，反映了业主们对物业管理的意见和希望。

一.收费问题:

在调查中，我发现，无论是业主还是物业管理人员，他们反映的最大问题都是物业管理收费。几乎每个小区的物业管理公司都反映了收费难的问题，而给各小区居民的调查表最后统计的数据显示，有43.1％的业主反映物业收费项目和标准没有公示, 47.3％不清楚物业收费项目和标准；17.6％的业主反映物业乱收费。

业主为自己申辩，拒缴物管费是物业事情不到位。物业为自己申辩，事情做不好是缺少资金。

1、调查中所发现的问题及原因分析:

二.办事管理问题:

1.安全管理问题:

在问卷中，通过对小区安全保卫措施、环境卫生、房屋维修、小区绿化、车辆停放、事情人员态度、履行职务和责任等方面的调查，只有三成多的业主对小区的卫生、绿化办事评价比较好，其中，46.4％的业主认为楼道及公用地区范围的卫生状况好，48.3％的业主认为乐瑟桶及其周边乐瑟清理好，43.5％的业主认为小区绿化好，问题排在首位的是，有55.3％的业主不满意小区的安全管理；其次是物业管理人员办事态度，有47.3％的评价 “差”.三是房屋及公用设施的维护修理，有45.4％评价 “差”； 四是机车停放管理问题，占到37.6％；五是履行职务和责任差，占到21.5％。

在这里,我想主要分析一下安全管理的问题: 物业小区安全防范是整个社会安全防范事情的基础，抓好小区安全防范是当前实行网格化治安防控体系中的重要一环。诸多安保措施的不落实，直接造成为了住户对物业管理公司安保事情的不满，最终大大降低他们对物业管理群体办事水平的认可度。

民富园的一位大爷告诉我，在偌大的社区里偷盗现象是经常发生的。主要是因为门卫管理太放松，以前保镖年龄遍及偏大，办事效率底。与物业协商后，但偷盗现象还是屡见不鲜。

总结各小区所反映的环境,从总体上看造成这些小区案件高发的原因有: 有个别物业管理公司的领导经常强调客观原因，对小区的治安状况没有导致高度正视，不分析、研究发案原因，没有及时采纳有力措施堵塞防范漏洞;有些小区的物业管理公司管理模式没有到达与时俱进的要求，管理手段相对于滞后，造成治安环境复杂化;有些小区只看重小集体利益，对门前治安“三包”事情没有落到实处，致使小区周围成为了治安死角，使业主容易遭到损害。

这里可以看出,我们的市场呼唤物业管理的安保设施智能化、安保队伍专业化、安保事情规范化。

2.办事态度问题

本次调查被访者遍及认为办事态度不好。有被访者反映：“他们态度一好，我们住户心里也舒坦，就是物业管理上出点小问题，我觉得都是可以理解的，谁不犯点错。”“重要的是在协商的氛围中把问题解决好。”

本次调查中，我们看到有20.3%的人认为物业管理人员的态度好，有33.1％的人处于中立状态；有46.6％的人认为物业管理人民的办事态度不太好甚至是非常差。这反映了物业管理行业的市场化运作机制尚未健全，物业管理尚未真正形成市场准入机制。不少物业公司与房产公司是“父子”关系，具有先天性的感情偏差，提供物业办事往往站在房产商的角度，并不真正为业主着想。部分物业公司由房管所转制而来，“牌子”变了“脑子”没有变，体制转了机制没有转，为业主办事的意识不强，办事态度恶劣，造成为了一些本来完全可以避免的纠纷事件的发生。

三.业主委员会问题: 在调查结果中，我们惊讶的发现有33.4%的业主对业主委员会不了解，有46.7%的认为业主委员会起不到任何作用。“当时就说让我们选，没什么候选人，名字轻率写。我们对小区住户不熟悉，就只好写自己认识的人了。厥后我们一直没有看到关于业主委员会成立的公示，也从未参加过什么业主大会，哪几个人是委员，谁是主任都不清楚。”这是在采访历程中，一位先生回忆告诉我的。

业主委员会现实运作有难度，这已经是个十分明显的问题，有不少业主委员会只是花架子，我们发现，业主委员会组建和运作缺乏有效的管理和监督约束机制，业主委员会对自己有什么样的功能和作用不明确。同时，在和一些业主委员会的成员的谈话中发现，小区的业主委员会竟然大都是义务办事。我们都知道业主委员会的经费来源，一般是从小区公共财产的谋划收入中留用，另外有一小部分是从办事费中按规定比率提留，或向业主单独收取。总体上，人们认为业主委员会基本尽职。我个人认为义务办事有一定弊端，一些业主委会可能因此没有积极性，有时候容易发职业委会因为利益与物业公司缠磨在一起，对业主权益不利。

四.知情权问题: 业主对小区公用部位、设施、场地谋划使用和谋划收益的知情权没有获得充分保障.调查结果显示：有87.4％的业主反映对于小区公用部位、设施、场地谋划收益及用途没有知情权.如此高的比例说明《物业管理条例》在人们生活中并无获得很好的落实，存在着漏洞和死角。物业管理公司在涉及到与业主根本利益有关的经济问题上，褫夺了业主的知情权。

但不可否认，一些社区问题的引发并不是物业管理的不到位，而是由一些其他原因直接导致了不满和纠纷的产生：

在一些高档的室第区，开发商一味的追求小区表面的华丽，只考虑自己的利益，不考虑环境问题以及居民的长远利益。物业管理人员告诉我一些问题是开发商遗留下来的，而业主们把责怪转移到物业公司头上，物业公司也只能承担许多额外的事情。好比前两年，民富园小区原来的喷泉被埋，篮球场被卖，都未经过业主同意，回忆的大爷很气愤。

这里我想说的是，房产公司在交付房屋时，购买者应查看其综合验收证（包括了绿化、环保、质检、交通、社区等各类指标）如果没有这一证明，业主可以不交物管费。同时，物业公司应明白有的开发商在售房时会过分吹捧，如果没有导致注意，往往就要吃哑巴亏。这一方面要规范开发商的行为；另外一方面物业公司要提高自我保护意识。

而在一些老小区，一部分老公房因长期缺乏修缮资金而得不到很好维修；又因为历史原因致使公建配套和设施不齐，给小区的保镖、保绿、保洁带来了不便。最为突出的是小区进出口较多、无法实行封闭管理，为物业管理带来很大难度。这些历史遗留问题既紧张阻碍了物业管理的健康发展，又引发不少住户的不满情绪。

2、建议：

对于当局：

希望当局有关部门加强对物业管理企业的教育管理。行政管理部门加大对物业管理企业落实《物业管理条例》、《物业办事收费管理办法》、《物业办事收费明码标价规定》环境的监督检查，针对存在问题督促企业及时整改。行业管理部门或行业协会进一步制定完美相应的规范化管理标准。明确物业企业、业主委员会和业主的责权利，建立物业管理企业信用体系，加强企业自律，全面提升物业管理水平，推进行业健康、协调发展。发挥物业管理行业协会作用，对物业管理企业进行教育培训，规范企业谋划行为；收集、反映业主的意见、建议，倾听企业的呼声，向当局部门提供有关物业管理行业发展的政策性、建设性意见。同时，要进一步提高思想认识，切实把物业管理列入当局事情的重要议事日程。物业管理既是一项社会性的系统工程，也是一项民心工程。物业管理关系到泛博人民人民的亲身利益，应当导致区当局及其各职能部门的高度正视。如果这些问题不解决好，会引发许多社会矛盾，影响社会不变。因此，要把居住物业管理作为贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，把这项“民心工程”作为推进我区城乡一体化进程的重要内容，摆上各级当局事情的重要议事日程。采纳切实有效措施，使我区的物业管理走上新台阶，开创新局面。

对于物业管理公司：

首先要明确，业主满意是物管企业品牌建设的基础，业主的认可和忠诚是企业真正的焦点竞争力之地点。其次要落实步履，物业管理企业应保障业主的监督权，依照物业办事合同履行职务和责任。要保障业主的知情权，公开物业管理办事收费内容，同时提供优质的管理和办事。要进行职务和责任权限，加强组织领导，成立业主满意度调查事情组，及时了业主的意见，为包管调查的科学性，针对不同调查目的和项目个性，最佳分别设定不同的检测评定事项，并设计不同形式的多份业主满意度调查表。同时，要看到，随着科技的前进，室第的智能化也不断进级。而在物业管理办事中，安保接洽千千万万业主的生命财产安全，因此是不容忽视的重要办事内容。一些小区除了采纳传统的保镖游弋、保镖门岗措施外，还采纳红外线周界报警、电视监控、家庭紧急报警、可视对讲等智能化的安保设备和措施。这样能有效的包管业主的生命及财产安全，提高了物业管理的水平。另外，随着生活水平的提高，住户已经远远不能满足于安保、保洁／绿化和设备维修等比较基础的物业管理办事，有鉴于此，物业管理公司应积极组织社区联欢、电影放映、搭台唱戏、球类比赛等文体活动，丰富人们的业余文化生活，同时促进了物业公司与住户、住户与邻里之间的感情交流。

对于业主：

首先业主要提高加强法律意识，提高自我保护的能力。入住前，认真阅读物业管理公约和物业管理合同，稳重签订相关法律文件。尽量加快成立业主委员会，积极参与小区的管理和监督，充分表达自己的意见，促进物业公司不断改进办事，提高业主委员会的权威和地位，发挥其应有的作用。同时要进修了解相关的法律法规，有效的履行知情权和监督权。树立正确的消费观念，遵守小区公约，养成良好的行为习惯，在享受物业办事的同时应当交纳合同约定的用度。产有生命的物质业纠纷时，应通太小区的业主委员会与物业管理企业进行沟通或其他合法途径解决，包管小区社会秩序的不变。

对于业主委员会：

业主委员会是在物业管理地区范围内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。如果没有业主委员会，就意味着业主落空了参与小区管理的权利，同时落空一个与物业管理公司沟通的平台，对于消化解决内部矛盾十分不利。所以每个小区应加强业主委员会的建设和管理.业委会要维护全体业主的合法权益，定期召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施环境。选聘或者解职物业管理企业，负责物业维修基金的筹措聚集、使用和管理。

4、总结：

随着城市建设尤其是城铺面房产建设的快速发展，物业管理与办事的重要性日益显现，无论是物业管理企业自身，还是消费者、开发企业、相关当局部门等，都对物业管理投入更多的注意力。

在整个调查历程中，我更深切地了解了“物业管理”。不可否认，我们看到了物业管理作为一个新生行业，在其发展历程中，存在这样那样的问题和矛盾。而这些问题和矛盾既给人们的生活造成为了很大的困扰和不便，同时也影响了我市住房市场的良性发展，更影响了社会的不变和团结。

在这里，我想指出的是法律法规不健全，专业人员缺少，内部结构不完美等诸多因素在紧张影响着物业管理行业的发展，所以我呼吁社会要培育物业管理市场，规范物业管理行为，提高管理办事质量。

我坚信，随着法律条文的完美与管理、办事项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。物业管理事业的发展必将在为居民创造整齐、文明、安全、生活利便的居住环境等方面发挥重要作用，促进民主社会主义和谐社会的构建！

（翟申华）

徐州市云龙区政策 篇2

1对象和方法

1.1对象

按照卫生部下发的《学校卫生情况年报表填报说明及技术规范》统一要求,以云龙区16所小学校在校学生为研究对象,每年对全区小学在校学生进行健康检查。收集2011— 2014年云龙区所有小学生健康体检资料,对健康体检结果进行统计分析。

1.2方法

承担体检工作的人员由临床专业医师和疾病预防控制中心的专业技术人员组成,体检前经过统一培训,诊断标准按照《2000年江苏省学生体质健康状况监测实施方案》中的规范标准执行。视力检查采用标准对数视力表法,在室内自然光下进行,双眼裸眼中心远视力均≥5.0为合格,裸眼视力单眼或双眼<5.0为视力不良。龋齿参考第二次全国口腔健康流行病学调查方案的龋齿诊断标准和世界卫生组织2003版《口腔保健调查基本方法》,由医师采用平面口镜和探针,在亮光处以视诊结合探诊,按象限顺序逐牙检查,对牙齿的点、隙、窝和沟龋好发部位,用探针做重点检查,必须经探诊后方可作出诊断。超重、肥胖按照中国学生超重、肥胖体重指数(BMI)筛查标准,采用“1995年全国学生7~22岁身高标准体重值”评定现时营养状况,用BMI作为确定超重、肥胖的测量指标,以同等身高标准体重值为100%,受试学生体重在标准体重的90%~110%为现时营养状况良好,<90%为营养不良(分为轻度、中度和重度),>110%为体重超重,超过120%为肥胖。沙眼检查以中华医学会眼科分会提出的沙眼临床分期分级标准为依据:(1)上穹窿部和上睑板结膜血管模糊充血,乳头增生或滤泡形成,或两者兼有;(2)用放大镜检查可见角膜血管翳;(3)上穹窿部或(和)上睑板出现瘢痕:(4)结膜刮片检查,细胞内发展包涵体。在第(1)项的基础上,兼有其他三项中之一项者可诊断为沙眼。

1.3统计学分析

采用Excel 2007、SPSS 17.0软件进行数据整理和统计分析,率的比较采用χ2检验,P<0.05表示差异有统计学意义。

2结果

2.1 2011—2014年云龙区小学生常见病检出情况

2011—2014年云龙区小学生参加体检人数分别为21 967人、23 613人、25 030人和27 429人,视力低下、 龋齿、 超重和肥胖及沙眼平均检出率分别为44.9% 、 29.3%、25.1%和2.1%,见表1。

人(%)

2.2 2011—2014年云龙区小学生常见病检出趋势分析

线性相关卡方检验分析显示,视力低下检出率呈逐年上升趋势(χ2=338.3,P<0.05),龋齿检出率呈逐年下降趋势(χ2=37.1,P<0.05),超重和肥胖检出率呈逐年上升趋势(χ2=20.7,P<0.05),沙眼检出率呈逐年下降趋势(χ2=63.5,P< 0.05),见图1。

2.3 2011—2014年云龙区城乡小学生常见病检出情况

2011—2014年云龙区城市小学生常见病平均检出率由高到低排序为视力低下、龋齿、超重和肥胖及沙眼,农村小学生常见病平均检出率由高到低排序为龋齿、视力低下、超重和肥胖及沙眼。城市小学生视力低下平均检出率高于农村小学生(χ2=1014.5,P<0.05),龋齿平均检出率低于农村小学生(χ2=393.0,P<0.05),超重和肥胖平均检出率高于农村小学生(χ2=182.2,P<0.05),沙眼平均检出率低于农村小学生(χ2=5.6,P<0.05),见表2。

3讨论

本研究发现,2011—2014年云龙区小学生视力低下检出率均明显高于邱星元等报告的深圳市宝安区2011—2013年小学生检出率(分别为26.9%、35.1%和33.1%)[3],且城市小学生检出率明显高于农村,情况堪忧。研究表明,高年级、不良用眼习惯和有家族史是视力低下发生的主要危险因素[4,5],应及早对小学生进行护眼健康教育、建立良好的用眼行为、坚持做好眼保健和创造良好的用眼环境等综合干预,同时,提高家长和教师对用眼卫生的重视,发挥其监督和帮助学生护眼的重要作用[6,7]。

云龙区小学生龋齿平均检出率逐年下降,与云龙区积极开展学生龋病防治宣传、普查普治有关[8]。龋病是三大慢性非感染性疾病之一,小学生处于混合牙列时期,是龋病高发人群。研究显示,乳牙龋病发生早,在学龄前期迅速发展,患龋率在7岁达到高峰,恒牙患龋率则随着年级增长而升高[9,10]。王鹏来等调查显示,本市小学生家长对口腔保健重要性的认同度较高,但对氟化物、窝沟封闭等具体防龋措施认知度、监督孩子刷牙或检查刷牙效果的行动率均较低;姚杰等调查显示,近年来本市小学生龋病充填率不超过10%,而“过去的患龋经历”是未来患龋风险的确切指征,应早期进行有效防治[11]。云龙区农村小学生龋病问题突出,明显高于城市学生。所以,云龙区应继续加强小学生龋病防治,重视家长的关键作用,有针对性地开展家长口腔卫生健康教育[12];重点落实上颌中切牙、下颌乳磨牙等好发牙位龋补充填、第一恒磨牙窝沟封闭和氟化物防龋等措施,缩小城乡差别[9]。

肥胖和超重的根本原因是摄入与消耗卡路里之间的不平衡。随着现代生活方式的改变,超重和肥胖在中低收入国家呈上升趋势,儿童期的增长率更是高出发达国家30%以上。肥胖儿童面临着呼吸困难、骨折风险升高、高血压和心血管疾病早期征兆、胰岛素抵抗及社会心理适应不良等问题,并且其成年期肥胖、早逝和残疾出现的几率更大[13]。 1995年以来我国各群体都出现超重和肥胖流行[14]。云龙区小学生2011—2014年超重和肥胖平均检出率为25.1%,低于陈萍等[15]报告的2010年徐州市城区小学生超重和肥胖检出率(33.3%),但呈现出逐年上升趋势,且城市学生检出率大于农村,应当引起教育和卫生部门的重视,应利用健康促进策略,学习和采用学校-家庭-社区联动的综合干预模式[16],广泛开展健康饮食、坚持定期参加锻炼干预活动,指导学生形成健康的生活行为。

沙眼是由沙眼衣原体引起的致盲性传染病,主要由污染的手指、毛巾和洗漱用具等媒介传染。云龙区小学生沙眼平均检出率为2.1%,近年来呈下降趋势,略高于钟慧彦报告的上海市浦东地区小学生平均检出率(0.17%)[17]。预防是学生沙眼防治的关键,应继续保持学校环境清洁,坚持培养小学生勤洗手、不用手揉眼等良好卫生习惯[18]。

综上所述,视力低下、龋齿、超重和肥胖是云龙区小学生常见病防治工作的重点,下一步将按照《全国疾病预防控制工作规范》、《学生常见病综合防治方案及技术规范》要求,坚持预防为主、防治结合,制定切实可行的健康教育活动计划,落实各项具体的保健要求和防治措施:在校内充分利用主题班会、海报和“学校微信公众号”等多种平台开展健康教育,提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率;卫生部门和教育部门要积极配合,提倡全社会参与,常抓不懈。

虽然本研究城乡样本量都比较大,但限于本区城乡学校比例的实际情况,城乡样本量可能不够均衡。我的同事们在本文数据、文献收集方面给予了很多帮助,在此一并表示感谢。

摘要：目的 了解徐州市云龙区小学生健康状况及其发展趋势,为制定本区学校卫生工作规划提供科学依据。方法 收集2011—2014年本区小学卫生情况年报表数据,采用Excel 2007、SPSS 17.0统计软件进行描述性分析和χ2检验。结果2011—2014年本区小学生视力低下、龋齿、超重和肥胖及沙眼平均检出率分别为44.9%、29.3%、25.1%和2.1%,其中视力低下、超重和肥胖检出率呈逐年上升趋势(P<0.05),龋齿、沙眼检出率呈逐年下降趋势(P<0.05)。城市小学生常见病平均检出率最高的是视力低下,且视力低下、超重和肥胖平均检出率均高于农村小学生(P<0.05);农村小学生常见病平均检出率最高的是龋齿,且龋齿、沙眼平均检出率均高于城市小学生(P<0.05)。结论 视力低下、龋齿及超重和肥胖是本区小学生主要的健康问题,应区分城乡差异,加大开展学校健康教育力度。

徐州市云龙区政策 篇3

云龙人告诉记者，作为全国特大城市的徐州，素有“五省通衢”之称，“东襟淮海、西接中原、南屏江淮、北扼齐鲁”。而云龙区位于徐州城区的东南部，西揽老城区，东跨新城区，她既是徐州主城区的核心区，又是徐州市党、政、军机关的所在地，因而有“双核”之称。云龙区委书记孔海燕说：“这个‘核心’首先要求我们的定位不仅代表着核心的区位，更要求我们在综合实力、产业竞争力、城市形象、文化内涵与和谐程度各方面都要代表全市的最高水平和最优形象。”

得天独厚的区位优势，使云龙人感到自傲，也使他们在徐州的经济发展中承担着更多的使命和压力。记者所到之处看到，云龙人在科学发展观的指引下，以现代服务业为突破口，大力推进城市化，精心打造城市名片，谱写着一曲曲锦绣云龙的华彩乐章。

“东进”奏响序曲

徐州历来为兵家必争之地，也是商家必争之地。徐州商贸业的繁荣是有目共睹的，商贾云集，辐射面广。

经济学家认为：随着整体经济的发展，服务业地位和作用不断提高，当经济发展到一定阶段，会有一个高速增长时期，服务业的发展水平应当与经济发展服务业阶段和人均收入水平相适应。

跨入新世纪后，徐州的发展进入了工业化中期、城市化的扩张期加速期、小康社会的建设期。在新形势下，如何寻求发展现代服务业，繁荣城区的路径?成了云龙区领导思考的重要问题。云龙区在产业发展上的突破口就是发展现代服务业。但是，云龙区老城区北、西、南三面环山，一面为路，唯有东面是一片开阔地。徐州中心城区的密度在全国都是出了名的，老城区面临巨大的发展压力。按照全市的定位和向东、向东南发展的总体规划，云龙区委、区政府做出决策，打通制约连接新老城区的交通瓶颈，向东和向东南面寻求发展空间，使新老城区有机连在一起，互动发展，融为一体。

2004年，云龙区奏响了建设和平大桥，延伸、打通和平路的“东进序曲”，并邀请国内最高水平的清华大学建筑设计研究院担纲设计，体现了科学发展的远瞻性。孔海燕书记强调：“我们做任何一件事，都要经得起历史的检验，群众的评价，让老百姓满意。”云龙区委、区政府面对繁重的拆迁和建设任务，带领着一支追求卓越的团队，从理念、规划、措施、机制等方面开展创造性的工作，全力以赴。满负荷工作，经过艰苦努力，这一项目终于顺利竣工，写下了徐州发展史上的重要一笔。

采访期间，记者曾多次往返和平大桥，斜拉式的和平大桥如同一架巨大的竖琴，雄姿屹立，十分壮观，她日夜在奏响着一曲城市交响曲。

延伸的和平路与徐州著名的淮海路相平行并且更长，达6.4公路，它的建成解决了老城区发展瓶颈问题，成为连接新老城区的“黄金走廊”，成为云龙区乃至徐州新一轮跨越发展的主战场和增长极。实践证明，当初的决策是有远见卓识的。建成后随之而来的是盘活了两侧的土地，土地的增值，人流物流的畅通，使和平路两侧成为投资者抢手的“香饽饽”。上海绿地集团还在和和路东延项目做规划时就率先在东部新城区抢滩，圈地一千亩，分5期进行综合性开发，先后建起了20万平方米商业用房和130万平方米住宅，销售十分红火。巨大的发展潜力和理想的综合投资成本吸引其他投资者纷至沓来。香港恒基兆业、香港世茂、北京中铁地产、上海建工、江苏中茵、江苏国信等一批商业巨擎以及城市综合开发龙头企业先后落户。一批商贸、旅游文化、住宅等项目如雨后春笋拔地而起，为新城区的发展注入了勃勃生机，展示了现代城市的风采。

区发改委主任赵传伟欣喜地对记者说：“和平路东延，使和平路成了云龙区乃至全市城区的一条‘金腰带’，现在要做的事就是要在她上面镶上一颗颗‘宝石’，引进、建设一个个项目。京沪高铁建成通车后，它与陇海铁路干线在此交汇，那时这里的发展前景将不可估量。”

“四大商圈”交相辉映

云龙区是传统的商贸大区。经过几次区划调整后，现在云龙区的辖地面积达118平方公里。全区按照现代服务业的总体规划，出大手笔，重新进行布局，全力打造“四大商圈”：中央商圈、南部商圈、东部商圈、新城商圈。并因地制宜提出了近期各自发展的要求，中心商圈抓提升，南部商圈抓繁荣，东部商圈抓启动，新城商圈抓档次。

位于老城区核心的中央商圈。以彭城广场为中心，沿淮海路、中山路呈十字型辐射布局，是徐州最繁华的商业中心之一。记者看到，这里高楼林立，商店鳞次栉比，顾客盈门。孔海燕在接受记者采访时说：“我们强化‘抓大项目投入就是抓增长’的意识，主攻大项目的建设，以大项目促进大投入，以大项目拉动大需求，以大需求刺激高增长。千方百计加快年初确定的40项重大建设项目进度，确保年内投资125亿元。”总投资25亿元，建筑面积30万平方米的中央国际商务广场项目拆迁已经启动，将建成集主题百货、购物中心、商务办公、五星级酒店为一体的特大型现代商业区。乐宾百货项目是世界500强企业——印尼力宝集团在江苏及淮海经济区最大的商业项目，总投资额12亿元，一期营业面积13万平方米，是徐州唯一集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的高档大型Shopping,Mall项目。这一项目的建成，将紧扣构筑徐州特大城市中心商圈这一主题，强化徐州作为区域中心城市的辐射功能。目前主体工程已接近尾声，招商正在紧张进行，计划在年底前开业，已吸引了阿妈尼、CK、金钱豹、真功夫等众多著名品牌人驻。此外，还建有帝都大厦、泛亚大厦、天成国贸中心等大型写字楼和商务楼宇。200多米高、建筑面积25，5万平方米的天成国际大厦已基本建成，高大的银色身躯在阳光照耀下格外醒目。这些大项目的建成极大地提升了云龙区的商业品位和竞争优势，还成为城市化的标志性建筑，提升了城市形象；

在东部商圈，正在全力抓好总投资40亿元、建筑面积120万平方米的世茂·汉之源项目，启动商业步行街、市民广场和五星级酒店的建设，目前一期拆迁已经完成；

在南部商圈，记者看到，深国投携手世界500强之首的沃尔玛建设的商业中心和购物广场工地塔吊林立，切割机发出巨大的响声，工程已进入外墙幕墙、石材、铝板装饰阶段。项目的所在地是徐州的文教卫集中区。建筑面积1.2万平方米、有400个停车位的大型商业项目建成后，将给这里带来浓郁的商业氛围，繁荣一方城区；

徐州整个新城区皆在云龙辖区内。进入网络经济时代，物流业的现代化是一个城市现代化的重要内容。云龙的新城区作为起步区，正在紧锣密鼓加快物流园区的建设，引进相关产业，聚集发展，带旺人气，因此它成了招商的重中之重，为此，早在四年前云龙区就专门在新城区设立了招商二局。

张晨光局长向记者介绍：“按照新城区总体规划的物流园区为7.28平方公里，其中3100亩以物流业为主，包括总部基地和配套商业等业态，全部为生活性物流。其中有家用电器、汽车及相关产业配套、医药、酒业配送等。目前已有4个项目落地：

苏宁电器苏北物流总部、南京医药徐州医药城、江苏交广汽车淮海物流中心、御马酒业总部及物流中心。4个项目总投资近10亿元，其中南京医药项目可望在今年8月投入使用。”

记者了解到，以徐州为中心的淮海经经济区，其区域影响力辐射到周边4省20个城市，人口1-2亿，占全国人口的1／10，可以预料，在云龙新城区建设的物流园区必将大有作为!

“商贸金三角”凸现集聚效应

在建国路、迎宾大道的交汇处，米黄色的高20多层的上海国际服饰城与宣武商贸服饰城隔路相望，在离它们不到一公里处。又有一幢白色高楼——时代小商品城。三座鹤立鸡群的商城在这里三足鼎立，构成了一个不等边三角形，徐州人给他们起了—个好听的名字——“商贸金三角”。

商贸金三角“出身”各不相同：上海国际服饰城是从上海引进的重点项目，也是徐州地区首家拥有产权的纯服装专业市场；宣武商贸服饰城是本土企业；时代小商品城则是一家浙商投资企业。海纳百川，沪商、苏商、浙商在徐州最繁华的商业区之一，共同撑起了商贸金三角，它们在云龙区将演绎一出跌宕起伏、有声有色的商海活剧!

问到为何在徐州投资建服饰城?上海国际服饰城副总孟繁荣这样回答：“这里地理位置好，交通方便，靠近火车站，还有一点是，我们与宣武服饰城实行错位经营，经营国内二、三线的品牌产品，相当一部分是外贸品牌，有一定的竞争力，加上徐州市场辐射面广，会吸引不少周边城市的消费者。”

记者看到，上海国际服饰城拥有一流的商场设施，大型客梯和自动扶梯就有17部之多，还建有超前配置的硬件设施，如地下大型停车库、冷暖中央空调、自动消防系统等，能满足市场升级换代的需要。此外，他们还拥有一支善于经营、善于管理的团队，他们的落户为徐州商界吹来了一股新风。

宣武服饰城为综合性批发市场，主要面向广大的中低档收人人群，以批发经营大众日常生活消费商品为主，零售为辅。也许由于是“土生土长”，因而有着较旺的人气。

即将开业的时代小商品城，将形成大型小商品批发集散中心。并带来新的商业理念和业态，它的触角将伸向淮海经济区的各个角落，真可谓雄心勃勃!

商贸金三角发展格局的初步形成，将为商贸金三角的全面繁荣和提档升级彰显集聚效应。经营总面积达到11万平米，可提供就业岗位1.2万个，传统服务可以得到有力提升，云龙区商贸大区、强区的地位将进一步巩固。

徐州云龙山景区导游词 篇4

云龙山是苏北一带的名山，是徐州自然风景区重要风景山林之一，山上巨石磷峋，林壑幽美。云龙山有九节山头组成，南北走向，蜿蜒如龙，因山上常有云雾缭绕而得名。

云龙山山形蜿蜒如龙，因山上常有云雾缭绕而得名。云龙山虽然海拔只有142米，但文物古迹众多，历来是苏北的名胜。宋苏东坡在徐为太守时，常登山览胜，醉卧山石。他写并书《放鹤亭记》碑文现存山中。

从北魏至民国期间，山上留有北魏时代的大石佛，唐宋摩崖石刻，宋代的放鹤亭、招鹤亭、饮鹤泉、张山人旧居;明代的兴化禅寺、清代的大士岩、山西会馆、船厅、御碑亭、碑廊等历史文物古迹。现在又修复和新建了幽邃轩、洞天小庐、跨云阁、云龙书院、杏花村、观景台、同心台等一大批历史景点。

徐州市云龙区政策 篇5

杭创业创新 的指导意见

各区、县（市）环保局，城区环保分局，高新区（滨江）环保分局，杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区、之江度假区环保局：

为贯彻和落实省委、省政府《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》（浙委〔2011〕119号），进一步吸引浙商回归在杭投资，支持浙商在杭创业创新，促进我市产业结构转型升级和经济的快速发展，特提出如下意见：

一、统一思想、提高认识

省委、省政府提出，支持浙商创业创新是推动浙商跳出浙江与扎根浙江、发展浙江有机统一的战略举措。支持浙商创业创新，有助于浙江经济转型升级，推动浙江经济持续快速发展，提高浙江参与世界经济竞争与合作发展的层次和水平，更有助于我市十大产业的发展，对我市抢占新一轮产业竞争制高点具有十分重要的意义。因此，我市各级环保部门要统一思想，坚决落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，主动参与宏观决策，制定完善环保扶持政策，为浙商参与杭州建设构筑更高的发展平台、创造更加良好的发展环境。

二、加强组织领导，明确指导思想

（一）建立支持浙商在杭创业创新环保服务领导小组。各级环保部门要高度重视和全力做好支持浙商创业创新工作，成立以主要领导亲自抓、分管领导具体负责、业务处室合力抓、各科室抽调高素质人员的服务保障组织，确保服务到位、责任到位、落实到位。

（二）明确支持浙商在杭创业创新指导思想。以“三个代表”和科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，坚持科学发展，推进富民强市，打造东方品质之城，按照省委、省政府和市委、市政府关于支持浙商创业创新的部署，以保护环境、优化发展、维护权益为方针，积极参与宏观决策，切实履行环保职责，健全环保优惠政策措施，改进环保服务水平，提升环保服务效率，更大限度地吸引浙商来杭创业创新。

（三）完善支持浙商创业创新考核体系。把对支持浙商创业创新工作落实情况作为各级环保部门参与综合决策、服务经济发展的重要内容，列入各级环保部门目标责任制的考核。对浙商来杭创业项目的环评实施“一事一评”，由业主单位参与对环评机构的评议，并把此作为环评机构年度考核的重要依据。

三、把握主要原则，积极引导浙商创业创新

（一）要坚持绿色引领，科学发展。积极引导浙商树立绿色投资理念，积极参与循环、绿色、低碳经济发展和生态环境建设，促进我市社会经济环境和谐和可持续发展。

（二）既要依法行政，又要全程服务。在严格执行环保法律法规、环境准入的同时，要为浙商项目提供全过程、全方位、面对面、点对点的环保服务，在门户网站和政务公开宣传栏等载体上开辟服务专栏，及时进行公告和动态更新相关法规政策、准入条件、审批事项、办事流程、承诺时限和责任人员，努力确保符合要求的浙商项目顺利落户。

（三）突出重点、有保有压。积极支持效益好、附加值高、属于产业鼓励类的重点建设项目，严格控制高耗能、高污染和资源型的“两高一资”项目，坚决制止违法违规项目。

四、完善环保优惠政策，支持浙商创业创新

（一）督促环评单位严格按国家规定的收费标准和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》等要求，开展业务收费。鼓励环评单位和环境监测单位自愿降低业务收费，提供优质服务。为支持浙商创业创新，环保部门所属的环境监测机构对浙商投资新建的项目优先安排监测，2012年对浙商投资的新建项目监测业务收费降低10-30%。

（二）环境保护专项资金主要用于浙商投资的十大产业重点项目和重点减排（污染治理）项目，2012年安排环保生态专项资金3000万元用于浙商企业污染治理。向浙商投资的企业征收的排污费，用于浙商企业污染治理设施建设。

（三）合理配置排污指标。在确保完成主要污染物总量减排目标和满足环境质量要求的前提下，按照“一般项目靠挖潜、有限容量保重点”的指标配置原则，优先保障浙商重大项目建设所需的排污总量指标。对浙商投资的低污染的十大产业项目、民生项目、循环经济项目以及先进制造业、战略性新兴产业、服务业和重大基础设施等重点项目，按照排污指标逐级调剂原则优先进行调剂，在所在地无法调剂总量指标来源的前提下，通过全市统一调剂、排污权有偿使用和交易等方式解决，并适度降低排污权交易费用。化学需氧量和氨氮两项涉水主要污染物可在流域范围内实施跨区域调剂，二氧化硫和氮氧化物两项涉气主要污染物可在全市范围内实施跨区域调剂。

（四）优先环保经济政策倾斜。制定完善和落实有利于支持浙商创业创新的环保经济政策。在符合环保法律法规的前提下，对浙商投资项目协调银监等金融部门落实绿色信贷政策；浙商企业上市或再融资环保核查，其核查申请可以优先办理；对环保行为良好、污染源监控系统完备的浙商投资企业，在环保行为信用等级评价升级、申报绿色企业、申请环保专项资金补助等方面予以优先考虑。

（五）支持浙商研发环保先进技术。对回归浙商企业研发环保先进应用技术的实施示范，经专家论证确立为环保先进应用技术的，在资金上给予适当支持。浙商企业在我市开展环保先进应用技术示范工程建设，可帮助申请省、市级环保科技应用类项目资金。回归浙商从事污染物处理、处置的社会化有偿服务或签订合同承担他人环境污染治理设施运营管理的活动（包括生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、生活垃圾、工业固体废物、自动连续监测等领域专业类别），可帮助企业向省环保厅申请环境保护部颁发的环境污染治理设施运营资质证书。

五、加大环保服务力度，构建环保服务平台

（一）前移服务平台。各级环保部门要把加大浙商投资项目，尤其浙商投资的低污染的十大产业项目、民生项目、循环经济项目、省市重大项目的环保服务作为支持浙商创业创新的核心任务，切实改进服务方式，提高服务水平。要建立专人跟踪制定，跟踪项目进展，及早介入项目前期工作，主动介入当地吸引浙商投资的各类投资洽谈、项目推介活动，掌握浙商项目引进、投资动态，提前告知建设项目环境准入条件、环保行政审批事项及审批工作流程，引导项目向产业集聚区、开发区、工业功能区集聚，敦促环评单位按照国家环保部和省环保厅颁布的相关技术规范抓紧项目环评报告的编制工作，确保服务到位、责任到位、落实到位。

（二）提高办事效率。按照“依法依规、能放都放”的原则，浙商投资的项目中涉及杭州市发展和改革委员会立项的文教医卫项目、低污染工业项目委托或下放给县（市）、区环保部门审批。对入驻已完成规划环评的产业园区的浙商项目，项目环评文件内容可以根据规划环评分析论证情况予以简化。对浙商投资的涉及全市经济重大战略支撑的项目，、低污染的十大产业项目、民生项目、循环经济项目、节能减排项目、省市重大项目、重大外资项目以及民生工程、文教医卫、生态环保、自主创新和结构调整等符合产业政策和投资要求的项目，开辟环评审批绿色通道，实行特事特办。

（三）积极扶持浙商创业创新企业的上市培育、核查工作。各级环保部门应积极扶持浙商创业创新企业，尤其涉及十大产业重点项目、民生项目、节能减排项目的浙商创业创新企业。及早介入，主动上门服务，按照上市环保审查要求，指导企业及时整改环保工作中欠缺内容，帮助企业做好相关上市核查中的环保工作。

（四）加大技术咨询服务力度。各级环保部门要针对浙商企业特点及其污染防治需求，组织环保科研、监测、评价单位开展“环保科技服务月”活动，组织环保科技下基层技术服务，为浙商企业的环保工作提供指导和服务，帮助企业选好先进适用环保技术和污染治理设施。向符合条件的企业开放重点实验室、试验基地等科研和测试设备，支持浙商企业技术创新。

（五）加强环评单位考核，为浙商提供优质环评服务。各级环保部门要加大对环评单位的考核力度，进一步规范环评市场，提高环评质量和服务意识，科学、客观、公正地评价浙商投资项目实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，科学地指导浙商企业采取经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术，减缓因项目实施带来的环境影响。同时，在保证环评质量的提前下，督促环评单位进一步缩短环评编制时间，力争在60天内完成建设项目环境影响报告书的编制，20天内完成建设项目环境影响报告表的编制，为浙商提供科学的环境评价和高效、优质的环评服务。

（六）吸引浙商资本投向环保产业、科技和基础设施项目。积极向浙商宣传生态环保相关产业的市场空间和发展潜力，在公开、公平的条件下，大力吸引和支持浙商资本投向环保产业基地（园区）建设、环保装备和产品生产，参与生态建设、环境污染整治、清洁生产、环境安全保障体系和节能减排等环保工程项目的建设运营服务，参与环保关键技术攻关、先进适用技术示范推广以及环境技术咨询、环境影响评价、环境监测、环境监理、清洁生产审核、环境管理体系认证等咨询服务。

六、营造良好环境，吸引浙商回归创业创新。

（一）加快淘汰落后产能，腾出更多的环境容量，支持浙商创业创新。要把腾出更多环境容量作为顺利推动浙商项目建设的重要保障。，认真贯彻和落实《杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见》（杭政函〔2010〕276号）、《杭州市人民政府关于进一步加快淘汰落后产能的若干意见》（杭政函〔2011〕149号）和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市淘汰落后产能三年行动计划（2011-2013）的通知》（杭政办函〔2011〕278号）要求，结合《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高能耗行业深化整治促提升的指导意见》（浙政发[2011]107号）等省、市淘汰落后产能的相关文件精神，积极采取关、停、并、转、迁、治等措施，大力整治重污染企业，坚决关停淘汰现有不符合产业政策和环保要求的企业或项目，通过淘汰落后产能，实现存量调整、“腾笼换鸟”。加快推进重点减排项目实施，进一步削减污染物排放总量，为浙商投资的十大产业等重大项目建设腾出更多的环境容量，促进我市经济转型升级和可持续发展。

（二）加强环境整治，改善区域环境质量，吸引浙商创业创新。扎实开展造纸、化工、电镀、印染、铅蓄电池、制革六大行业的污染整治，并结合“三江两岸”污染整治，大力推进区域、流域和城乡人居环境整治。加强与有关部门的沟通协调，积极推进区域垃圾、污水处理等公共环保基础设施建设和维护，提高集中治污能力和水平，把改善环境质量作为营造良好投资环境、吸引浙商回归的重要因素。

（三）强化环境监管，营造良好竞争环境。进一步加强环境执法监管，严格执行各项环境标准，对环境违法行为实行“零容忍”，对严重环境违法的企业实施挂牌督办，做到执法公开、公平、公正，为浙商回归营造公平有序的市场竞争环境。

徐州市云龙区政策 篇6

2018年杭州市最新落户政策杭州户口办理政策有哪些

今天主要来介绍下2018年杭州市外商投资落户、纳税落户、夫妻/老年/子女投靠落户、人才落户、毕业生落户的条件和办理流程。

2018杭州最新落户政策：

一、外商投资入户办理

1、申请条件

1998年起在杭州市区新批或在该起增资10万美元以上并在本市或区纳税满10万元人民币的外商投资企业。

2、办理程序

持《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，到市公安局领取进杭落户审批表及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

二、纳税落户

1、申请条件

外地来杭州市区的个私企业经营者，从2000年开始凡连续两年内缴纳地税满10万元人民币的，法人代表本人可申请办理落户手续。

外地来杭州市区的个私企业经营者，从2000年开始凡连续两年内每年缴纳地税满15万元人民币的，法人代表本人及配偶、未成年子女可申请办理落户手续。

2、办理程序

凭《营业执照》到市公安局领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

三、夫妻投靠

夫妻婚龄满3年(含3年)，外地农村农民与本市农业户口村民结婚满2年的，在杭一方有合法固定住所的。外地一方可向房屋所在地公安派出所申请办杭州落户政策·落户杭州·杭州户口迁入

理夫妻投靠。

四、老年投靠

男性满60周岁，女性满55周岁或原杭州籍男满55周岁，女满50周岁，夫妻双方均在外地，身边无子女，子女全部或多数在杭州市区且子女在杭有合法固定住所。可向子女户口所在地公安派出所申请办理老年投靠。

五、未成年子女投靠父母

凡15周岁以下(含15周岁)未成年子女或18周岁以下在校学生，父母在杭有合法固定住所。可按自愿原则向父母户口所在地公安派出所申请办理投靠。

六、专业技术、党政干部、科技人员家属投靠

1、申请条件

①获得省部级以上荣誉称号、科研成果奖的主要完成者。

②党政机关处级以上管理人员。

③被聘任为高级专业技术职务或被聘任为中级专业技术职务满三年。

④博士学位、硕士学位获得者。

上述人员本人户口在杭州市区，其外地配偶、未成年子女可申请办理进杭。

2、办理程序

到市公安局领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

七、人才引进人员落户

1、申请条件

①具有全日制普通高等学校本科(含本科)以上学历(45周岁以下)。

②具有中级以上专业技术职务任职资格(中级职称45周岁以下，副高职称50周岁以下，正高职称55周岁以下)。

③具有全日制普通高校紧缺专业大专学历(35周岁以下)。

2、办理程序

持毕业证书、专业技术职称证，到杭州市公安局办证中心领取《进杭落杭州落户政策·落户杭州·杭州户口迁入

户审批表》及具体办理所需材料的须知。按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

八、应届大中专院校毕业生落户

1、申请条件

应届普通高等学校毕业生，毕业当年12月31日前在杭州市区落实就业单位的。

普通高等学校硕士以上学历毕业生可享受先落户后就业的政策。

2、申报准备材料

①《毕业证书》、就业《报到证》。

②与用人单位签订一年以上劳动或(聘用)合同、用人单位为当事人缴纳社会保险情况证明或区以上人事编制部门出具的进编审批表。

③本人房产证，单位或亲友同意接受落户书面证明及其户口本和在杭合法固定住所证明。

④户口迁移证。

3、办理程序

如户口由学校迁出的，持上述材料向拟落户地公安派出所直接申报。

如户口在原籍的,持户口本、身份证或户籍地出具的户籍证明及上述1-3项材料，按拟落户地分别到杭州市公安局办证中心(落户上城、下城、拱墅、西湖、江干、西湖风景名胜区)、下沙公安分局(落户下沙经济技术开发区)、滨江公安分局(落户滨江区)申请办理落户。

4、申请条件

取得浙江省高等教育自学考试、成人高等学历教育等国家承认学历的应届非在职省内本、专科毕业生，且年龄在30周岁以下的未婚人员，一年内在市区落实就业单位

5、办理程序

持毕业证书到市公安局领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公杭州落户政策·落户杭州·杭州户口迁入

安局审批。

更多政策资讯请上国嘉人才网 国嘉人才网致力于中小企业一站式人力资源外包服务，运用“互联网+人力资源”的创新型外包模式为全国中小企业提供人事代理、人才引进、学历提升、资格培训等一站式外包服务，团队成员均具有5年以上人力资源外包管理经验，2017年6月获得200万天使轮投资。

郑州市企业小额担保贷款政策11 篇7

一、贷款对象

具有合法经营手续和有一定的自有资金、正常经营半年以上，当年新招用各类失业人员达到现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的劳动密集型小企业（国家产业政策不予鼓励的企业除外）。

二、贷款额度

（一）合伙经营和组织起来创业的，贷款总额不超过100万元；

（二）小企业根据实际招用符合条件的人数和注册资本金确定贷款额度，贷款总额一般不超过400万元。

三、贷款期限与贴息办法

贷款期限为2年，财政给予50%的贴息，贷款到期后可展期2年，展期不贴息。

四、需提供贷款材料

1、下岗失业人员小额担保贷款企业申请书四份；

2、就业失业登记证明（复印件并加盖公章）；

3、职工花名册及工资表（复印件并加盖公章）；

4、企业为职工缴纳社会保险的记录（复印件并加盖公章）；

5、经年检的营业执照副本（复印件并加盖公章）；

6、税务登记证副本（国税、地税）（复印件并加盖公章）；

7、企业招用就业失业登记人员签订的劳动合同（复印件并加盖公章）；

以上1—7项为人社部门所需材料。

8、经年检的贷款卡及查询密码、年审回执单（复印件并加盖公章）；

9、企业法人身份证（复印件并加盖公章）；

10、担保申请书；

11、组织机构代码证书副本（复印件并加盖公章）；

12、注册资本验资报告（复印件并加盖公章）；

13、年度财务报告及财务报表和近三个月财务报表；

14、公司章程（复印件并加盖公章）；

15、董事会成员和主要负责人、财务负责人名单、个人简历和签字样本；

16、被委托人身份证（复印件并加盖公章）；

17、项目可行性报告（企业所在行业简要分析及经营地位与前景）；

18、还款计划及资金来源说明；

19、担保承诺书（房屋所有人提供、复印房本）。

20、为联保企业提供担保的非相关企业需提供营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、股东会（董事会）决议、资产评估报告、法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件。

以上8—20为担保部门另需材料。

21、在贷款银行开立基本账户或一般账户（复印开户账户申请书）；

22、书面授信申请；

23、书面贷款申请；

以上21—23项为承贷银行另需材料。

24、人社部门、担保机构和承贷银行所需的其他材料。

五、办理流程

（一）自愿申请。贷款企业向登封市劳动服务管理中心提出书面申请，并提交相关资料和证件；

（二）担保机构审查。对上报的企业申请材料中提供的担保进行审核，办理担保手续；

（三）发放贷款。申请企业与经办银行签订借款合同，经办银行发放贷款。

登封市各类创业人员小额担保贷款政策

一、范围对象

在法定劳动年龄内，身体健康、遵纪守法、诚实守信、无不良行为和不良信用记录，有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员。

二、资格条件

（一）失业人员，包括转业退役军人、残疾人。登封市人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证明；

（二）大中专毕业生。普通高等院校、中等职业学校和技工学校等毕业后2年以内的毕业证书和登封市人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证明；

（三）回乡创业农民工。登封市户口所在地村委会（居委会）出具，并经乡镇（街道）劳动保障工作机构核实的外出务工证明；

（四）被征地农民。登封市户口所在地村委会（居委会）出具，并经乡镇国土管理机构核实的《被征地证明》或登封市人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证明》。

三、贷款额度

自主创业、自谋职业申请小额担保贷款额度一般不超过10万元。

四、贷款期限与贴息办法

贷款期限2年，贷款到期后最长可以展期2年，属于微利项目的，由财政全额贴息，展期不贴息。

五、担保方式和范围

（一）第三人担保

行政机关、财政全供事业单位在职人员；差补事业单位、自收自支事业单位的在职人员；经济效益较稳定的石油、电力、燃气、热力、电信、烟草、自来水、邮政、铁路、高速公路等大型企业的正式职工。

（二）其他担保形式：房产抵押、个人联保等担保公司允许的担保形式。

六、办理流程

（一）自愿申请。借款人向户口或经营所在地的社区或街道（乡、镇）人力资源和社会保障工作机构提出书面申请，并提交相关资料和证件；

（二）审查推荐。社区或街道（乡、镇）人力资源和社会保障工作机构接到申请后对申请人的资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力等进行调查，初审合格的出具推荐意见，上报区、市人力资源和社会保障工作机构进行复审和身份认定；

（三）承诺担保。担保机构对申请人提交的担保人或房产进行核实，符合担保条件的办理反担保手续；

（四）发放贷款。借款人与经办银行签订借款合同，经办银行（农村信用社）发放贷款。

七、办理所提供的材料清单

1、入户调查表；

2、贷款申请书4份；

3、创业计划书4份；

4、创业培训合格证复印件4份；

5、《就业失业登记证》、《被征地农民证明》、《回乡创业农民工外出务工证明》、《残疾人证明》、《毕业证》、《退伍证明》等身份证明复印件4份；

6、营业执照副本（经过当年年审的营业执照）复印件4份；

7、房屋租赁协议复印件4份；

8、夫妻双方身份证正反两面复印件4份、户口本夫妻双方首页、户主页、本人页复印件4份；

9、结婚证，复印件4份。如未婚需提供民政部门开具的单身证明复印件4份；

10、三个反担保人证明原件各一份，担保人身份证正反两面复印件各一份；

11、人社部门、担保部门、承贷银行所需的其他材料。

八、名词解释

微利项目：指国家限制行业以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

限制性行业：建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家不予鼓励的行业。

广州市中等职业教育政策解读 篇8

一、报读职业学校的学生有哪些升学途径？

中职学生可以通过“3+技能证书”普通高考考试、“高职院校对口自主招生”和“中高职三二分段”等方式全日制进入大学学习深造；也可通过成人高考、自学考试、电视大学、网络教育等方式边工作边读书，完成业余制的学历提升。职业学校升学路主要途径有7种：

(一)高职院校对口自主招生

根据《关于做好2011年高等职业院校面向中等职业技术学校对口自主招生试点工作的通知》（粤教职函〔2011〕3号）精神，2011年继续扩大职业院校对口自主招生试点工作，招生对象为具有广东省户籍的中等职业技术学校应届毕业生，学制两年。对口自主招生考试科目为综合文化知识和专业综合理论、专业技能共3门，综合文化知识和专业综合理论、专业技能的权重比例为4：3：3，各科分值为综合文化知识200分，专业综合理论150分，专业技能150分，满分500分。2010年广州市共有近2600名应届中职毕业生升读全日制高等职业院校，其中1341名中职学生通过“中高职对口自主招生”绿色通道实现升学梦想。

(二)中高职三二分段试点招生

根据《关于开展2011年职业院校对口自主招生三二分段试点中职学校申请工作的通知》（粤教职函〔2011〕4号）精神，继续遴选部分中等职业技术学校与高职院对接开展对口自主招生三二分段中高职衔接（简称“中高职三二分段”）试点工作。中职学段招生对象为具有广东省户籍的应届初中毕业生；高职学段招生对象为对应试点中等职业技术学校相应专业符合报考条件的正式学籍学生。学制为中职学段三年，高职学段二年，中职转高职学段时要进行转段考核。

(三)“3+专业技能课程证书”考试升学

参加国家专为中职毕业生升学开设的“3+专业技能课程证书”考试，通过考试者可入读高等职业院校接受高等教育。

(四)普通高考

中职毕业生与高中毕业生一样也可参加普通高考，一些普通高校的某些专业也招收中职学生。选择参加普通高考的学生要先报名参加普通高中学业水平考试，再参加广东省普通高等学校招生统一考试。(五)成人高考

中职毕业生可参加成人高考，学习方式可分为函授和业余两种。近年来，我省的成人高考政策趋于稳定，国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职、从业人员和社会其他人员都可以报考。近年来全市每年还有近2万名中职毕业生报读成人大专、广播电视大学等高校继续学习。

(六)自学考试

中职毕业生可参加自学考试取得大学专科或是本科文凭。目前自学考试实行一年四考，每年1、4、7、10月分别举行考试，宽进严出，以自学为主，参加统一考试，获得国家承认、全国通用的专科、本科学历。

(七)省级以上技能竞赛，获奖可免考或加分报读高职院校

根据《关于做好广东省2009年普通高校招生工作的通知》（粤招〔2009〕3号）规定：⑴中等职业学校毕业生在校期间获得广东省中等职业学校技能大赛一等奖和获得全国职业院校技能大赛一、二、三等奖者，可免试进入省内高职院校相应专业就读；⑵获得广东省中等职业学校技能大赛二等奖者，在省内高职院校录取时，可在考生统考成绩总分的基础上增加20分投档；获广东省中等职业些小技能大赛三等奖者，在省内高职院校录取时，可在考生统考成绩总分的基础上增加10分投档；获广东省中等职业学校技能大赛优秀奖者，在省内高职院校录取时，同等条件者，可由学校优先录取。

二、什么是“中高职三二分段”？

“中高职三二分段”是在中等职业技术学校和高职院校选取对应专业，统筹安排中职学段(三年)和高职学段(二年)连贯一体化的人才培养方案，分段开展教学活动。学生经过三年中职学段学习，取得中等职业教育毕业学历证书，并获得以下其中一项证书：⑴国家职业资格中级以上(含中级)技能等级证书；⑵省（厅）局级行政部门或省级（含省级）以上行业学会颁发的中级以上（含中级）职业技能等级证书；⑶获得省教育考试院颁发的专业技能课程等级证书B级以上证书；⑷获得广东省中等职业学校技能比赛优秀奖以上奖励；⑸获得市级中等职业学校技能比赛一二三等奖，经高职院校自主组织选拔考核招入高职院校对应专业学习，取得全日制专科毕业证，并获得高级职业技能等级证书，成为高素质高层次专业技能人才。2010年广州市共有8所中等职业学校与省内4所高职院校对口培养数控技术加工等8个专业近400名“中高职三二分段”学生，2011年省教育厅大幅扩大中高职对口自主招生和三二分段试点力度，高职院校面向中职学校自主招收3910名中职学生，三二分段招收4430名应届初中毕业生，省预安排广州市有15所中职学校与省内14所高职院校对口培养共19个专业、1350名“中高职三二分段”学生。

三、什么是“3+专业技能课程”考试？

“3+专业技能课程”考试是国家为高等职业院校招收中等职业学校毕业生开设的招生考试。“3”为语文、数学、英语三科，是所有考生的必考科目；“专业技能课程证书”是指包括由广东省教育考试院组织考核和颁发电工证书、电子证书、会计证书、教育基础综合证书、音乐综合证书、体育技能证书等，以及教育部考试中心主办和颁发的全国计算机等级证书、全国英语等级证书。取得上述证书方能获得参加普通高等院校高职班招生考试的报考资格。学生通过考试后进入高职院校学习，取得全日制专科毕业证。

四、哪些情形享受中等职业教育免学费？

（一）定为贫困家庭的广州市户籍学生

根据2011年广州市《政府工作报告》，从2011年秋季起，对定为贫困家庭的广州市户籍学生就读中等职业学校实行学费全免。

（二）农村家庭经济困难学生和涉农专业学生

根据《关于印发广州市中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案的通知》（穗财教〔2011〕9号），从2009年秋季学期起，中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业除外）和涉农专业学生逐步免除学费。

（三）城市家庭经济困难学生

根据《关于扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围的通知》（财教〔2010〕345号）规定，从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。

（四）梅州市贫困生 根据《印发广州市中等职业技术学校招收梅州市贫困生实施方案的通知》（穗发改社〔2010〕29号），广州市每年招收400名梅州市人均年纯收入1500元以下农村家庭应届初中毕业生，免费入读我市属公办中等职业学校。

五、哪些情形享受中等职业教育国家助学金？

（一）根据《关于建立健全广东省普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（粤府〔2007〕92号），具有中等职业学校全日制正式学籍一、二年级农村户籍学生和城市家庭经济困难学生，享受每年1500元国家助学金资助。农村户籍学生须提交户口簿，城市家庭经济困难学生须提交《最低生活保障金领取证》。

（二）根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》（国办发〔2009〕41号），中等职业学校（包括特殊教育学校职业高中班）

一、二年级在校生中残疾学生纳入国家助学金资助范围。

六、家庭经济困难学生如何申请免学费？

（一）广州户籍家庭经济困难学生

持有我市民政部门核发的《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》的应届初中毕业生在中考报名时由考生在广州市高中阶段学校招考服务平台（报名系统）进行扶贫资格申报，再由市民政局在该系统中对其资格审核确认。符合条件但在招生阶段漏报的广州户籍家庭经济困难学生在每学年入学注册时，持相关证件向学校申请，学校按隶属关系报教育或人力资源和社会保障部门审核。

（二）非广州户籍家庭经济困难学生

非广州户籍家庭经济困难学生在每学年开学时到学校领取并填写免学费申请表，向学校递交申请表及相关证明材料，经学校评审、公示后报教育部门审核。

七、涉农专业学生如何申请免学费？

涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》(教职成〔2000〕8号)中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。涉农专业学生取得广州市中等职业学校正式学籍后直接免交学费。

八、就读广州市民办中职学校的免学费学生如何补助？

就读广州市民办中职学校的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照免学费补助标准（2010年起为2500元/人、年）给予补助，学费标准高出免学费补助标准部分由学生家庭负担；低于免学费补助标准的，按民办学校实际学费标准予以补助，另有规定的除外。

九、职业类学校的毕业生有什么就业优势吗？

近年来，我市中等职业学校着力培养学生综合职业能力，有效提高了毕业生的就业竞争力，就业率一直保持在96%以上，而且就业质量也不断提高。高中生、大学生“回炉”读职校、高分段应届初中毕业生报读中职学校的人数连年成倍增长的现象，充分说明了越来越多人认识到技能型人才的价值和中职学生的就业优势。概括起来，职业类学校对毕业生就业优势因素有：

（一）推荐就业机制完善。我市中职学校都建立了健全的推荐就业机构，负责对毕业生提供就业指导、联系就业单位、推荐就业等专业服务。

（二）就业“资源库”人气旺盛。我市中职学校大多有几十年的历史，积聚了深厚的校园文化底蕴，并融合企业文化，形成了先进的办学理念与优良的“双师型”教师队伍，建立了具有先进设施设备的实习实训基地。长期以来，为各行各业培养了大批实用型人才，许多已成为企业技术骨干、行政高级管理人员和行业领导。他们了解母校的人才培养优势，并对母校怀有深厚感情，热心支持学校事业，主动回校聘用自己的师弟师妹，已成为毕业生就业“资源库的重要资源”。

（三）校企合作培养人才适应性强。我市中等职业教育全面推广校企合作，各中职学校与企业紧密合作，共同研究专业设置、课程开发、教育教学内容改革，并与企业合作建设实验实训基地，逐步实现学校专业培养目标、实习实训基地建设与职业岗位要求“零距离”，通过高仿真的实践教学和社会实践，确保职业教育与生产实际“无缝对接”。不少职校还与大中型企业合作制定了“订单式”人才培养计划，使学生入校如入职，专业对口就业率不断提高。

（四）全面实施“双证书”制度。即学生毕业领取中职毕业证书，必须先考取与所学专业对口的职业资格证书。学校建立技能证书考核点，为学生考取技能证书、职业资格证书提供指导和服务。为学生持“双证书”毕业打下良好基础。学生持有职业资格证书就可直接上岗，深受企业欢迎。

（五）“以生为本，彰显职业个性”的教育活动激发学生潜能。各中职学校积极营造安全、和谐、文明的校园环境，注重根据新时期中职学生的身心特点，大力开展内容丰富多彩，形式灵活多样的校园文化、文体活动及与学习专业相关的各类竞赛，努力为学生搭建发挥各种才能的舞台。并将职业生涯规划教育、职业道德教育，心理健康教育等贯穿学习、活动的全过程，帮助学生正确认识自己，树立正确的人生价值观和择业观，促进学生综合素质不断提高。