18.监督意见书

18.监督意见书（共12篇）

18.监督意见书 篇1

监 督 意 见 书

（）第号

被监督人：法定代表人（负责人）：地址：联系电话：监督意见：

□1.应持有效的餐饮服务许可证或食品卫生许可证；□应将许可证悬挂在明显处；

□2.所有从业人员应持有效健康证明上岗工作；□健康证明应集中保管，以便出示检查；□完善健康档案；□工作衣帽口罩佩带应符合规范；□应按规定洗手消毒；□关键岗位应晨检； □3.所有从业人员应持有效食品安全知识培训证明上岗工作；

□4.食品及原料供应渠道符合规范要求，采购食品原料时应索取许可证、营业执照及检验报告书的复印件，采购禽畜肉类时应索取检疫证明的复印件，并存档备查；□保持原料新鲜；□食品添加剂使用符合安全要求；□使用定型包装的调味品；□不得使用超过保质期限的食品、食品原料、半成品和成品；□食品应离墙离地存放；□严禁食品与有毒有害物品混为贮存；食品仓库增设：□防鼠板、□机械通风设施；

□5.水产、肉禽、素食应分池清洗；□各类清洗水池应做好明显标识标明其用途；

□6.餐饮具必须清洗、消毒后供顾客使用；□增设餐饮具消毒设施；□增设餐饮具专用的密闭保洁柜；□餐饮具经消毒后保洁备用；

□7.落实防蝇、防尘、防鼠工作；□保持室内外整洁，及时清理垃圾；□垃圾桶应加盖； □保持下水道通畅；

□8.所有供餐出品每餐每个品种要求留样48小时，每个品种留样量不小于100ｇ，注明日期餐次，专用冷柜保存，专人负责；□应做好留样记录；

□9.供餐食物从出品到食用时间严格控制在2小时内；□所有食物必须煮熟煮透，生熟食品容器必须分开使用；

□10.□11.以上各点中打√的及分项打√的意见限期整改落实，逾期未改，将按《中华人民共和国食品安全法》给予处罚。

当事人签收：（公章）

年月日年月日

备注：本意见书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交被监督人。

国家食品药品监督管理局制

18.监督意见书 篇2

关键词：票据权利,民事权利,终极债务人

一、《票据法》18条立法规定

第18条规定:“持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的, 仅享有民事权利, 可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益”。我认为这一法条的规定目前存在一定争议, 对此法条规定需要进行修改和完善。

二、《票据法》18条存在缺陷

(一) 票据记载事项欠缺应为无效票据, 便无票据权利

票据记载事项分为绝对记载事项欠缺和相对记载事项。本票规定应当记载一部分必要记载事项: (一) 应当有“本票”的记载字样; (二) 承诺无条件支付; (三) 一定的确定金额; (四) 收款人的名称; (五) 出票的日期; (六) 出票人的签章。本票上未记载前款规定事项之一的, 本票无效。支票必须记载下列事项: (一) 应当表明“支票”的字样; (二) 无条件支付的委托; (三) 确定的金额; (四) 付款人的名称; (五) 出票的日期; (六) 出票人的签章。支票上未记载前款规定事项之一的, 支票无效。根据以上规定可以看出, 汇票和本票相对应的欠缺上述规定的记载事项时, 票据就视为无效。第18条记载:“持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的, 仅享有民事权利, 可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益”。所以, 如果票据记载事项欠缺的话, 那么依照票据法就应当视为是无效的票据, 所以就谈不上票据的权利了, 因此, 第18条的描述便存在争议。

(二) “民事权利”一词不应该适用于票据法规定中

“民事权利”一词使用不当, 不应当是民事权利, 而应当是票据法本身规定的权利, 也就是票据法上的“利益偿还请求权”。票据利益偿还请求权是指票据权利因票据时效或者保全手续的欠缺而丧失, 持票人对于出票人或承兑人于其所受利益限度内请求返还其利益的权利。虽然我国是采取民商合一主义的体制的, 所以票据法作为商事特别法也应当属于民法的领域, 那么, 称票据权利为民事权利也未尝不可, 但是如果只是在票据法的条款中, 将其特定的恳求权称之为民事权利, 就有些不符合规定了, 而且票据法中专门的名称“利益偿还请求权”便符合规定, 那么便不需要“民事权利”这一定性了。如果从领域归属的角度看, 民事权利、恳求权、特定恳求权、优点返还恳求权是四个从大到小的规定, 民事权利应当出现在民法总则当中而不应当出现在票据法当中, 所以, 票据法中的“利益偿还请求权”替换“民事权利”的这种做法是最恰当的。

(三) “返还其与未支付的票据金额相当的利益”的表述不当

“返还其与未支付的票据金额相当的利益”的表述使票据法关于票据权利时效的保全手续的规定形同虚设, 那么, 对出票人和承兑人就不会起到应有的保护责任。将“返还其与未支付的票据金额相当的利益”改为“返还由于持票人票据权利丧失而得到的额外利益”, 这样规定既保护了持票人的利益, 又让票据终极债务人对自己应付的责任负责, 若是规定“返还其与未支付的票据金额相当的利益”有可能使终极债务人多承担责任, 这是不公平的。

(四) “出票人或者承兑人”应改为“票据上的终极债务人”

“出票人或者承兑人”不能够涵盖全部可追究的债务人。若出票人被别人伪造签章, 那么对于票据的具体情况就不了解, 所以, 就不应当负任何责任, 那么持票人就无法实现利益返还请求权了。如果规定背书人和保证人为终极的债务人的话, 真实签章的背书人和保证人在作出背书保证行为时就相当于答应了保证受让人的债权, 那么他就承担与出票人和承兑人相同的票据责任, 如果终极债务人既不是承兑人或出票人, 也不是保证人或背书人, 却是在票据上签章的无权代理人的话, 那么, 无权代理人必然也承担票据责任, 这样规定, 就防止了无权代理人免于承担应有责任的情形。因此, 应当将“出票人或者承兑人”改为“票据上的终极债务人”, 这样便可以包含各种可能, 有利于更加全面的保护持票人的权利, 有助于平衡好所有当事人之间的利益。

三、《票据法》18条修改意见

18.监督意见书 篇3

与如此庞大资金形成强烈反差的是，温州本地实体投资的持续低迷。

统计数据显示，过去十年，温州的投资率一直徘徊在35％左右，远远低于浙江省的47％和全国的67％。2010年上半年，温州投资增速全省并列倒数第二，总量仅是杭州的25.7％、绍兴的49％。

在大量温州中小企业逐渐外迁后，温州传统制造业正面临着越来越严重的空心化现象。

产业“空心化”蔓延

温州市瓯海区原本聚焦了大大小小上百家打火机加工企业，如今剩下的是～个个空荡的厂房。

金融危机后，温州企业外迁、民资外流不断加剧。曾占据全国产量90％以上的温州金属打火机，鼎盛时有1000多家企业，如今只剩下100家左右。而在这100家中，也只有30余家的企业老板在专心经营，一些企业，已经把重心转移到其他行业，比如房地产、矿产以及第三产业。

不单在瓯海区，也不仅仅是打火机行业，整个温州鞋革、灯具、塑编、纽扣、服装等行业近年来都呈现出行业的群体性迁移倾向。

根据温州鞋革行业协会的统计，受劳动力成本上升和土地资源紧张的影响，2010年温州制鞋整体成本上涨了20％左右。“要么转型，走中高端路线；要么转移，把厂子迁到成本较低的地区。”温州鞋革行业协会秘书长谢榕芳说。

而温州传统制造业的大量外迁，显然对温州经济整体发展极为不利，产业“空心化”现象日益严重。

有关人士认为，温州目前正处于经济发展模式转型的关键时期，产业青黄不接。稍有不慎，就有可能走向衰落；首先是温州服装、眼镜、皮鞋等传统轻工产品的产能严重过剩，企业基本处于同质化竞争。有的企业8条生产线，只有一条在运转。而新兴产业的培育、发展至少需要四五年。这几年，如果缺乏新兴支柱产业支撑，温州“产业空心化”后果不堪设想。

虽然传统制造行业是温州人发家之本，但资本逐利的特点让越来越多的温州人把资金从实业中抽离。

中国人民银行温州中心支行获得的一组数据显示，截至2010年10月底，温州区域内银行各项人民币存款余额约为6000亿，比年初增加800.09亿。与此同时，贷款余额为5200多亿，比年初新增882亿。大量民间资本正处在徘徊、观望、等待的状态，人民银行温州中心支行的一项调查报告显示，60％的被调查企业认为，自己10％-30％的资金用于购买非厂房的不动产，原因是现在“实业不太好做”。

而最近发布的“2010温州市百强企业”中，除2家房地产公司和6家建筑公司外，其他40多家制造业企业，无一不涉足了房地产开发，包括康奈、奥康、报喜鸟等知名制造业企业。

俄罗斯“灰色清关”扣押55亿元，山西煤矿被套500亿元，迪拜房地产折损25亿元，海南炒房动用50亿元……在“老家”的实业难做，向外的投资又在2010年频频出现情况，以千亿计的温州民间资本很是纠结，受挫的大量民间资金迫切需要找到一条新的投资渠道。

温州民间资本投资服务中心坐落在温州瓯江路的海港大厦，这是国内首个“为资本找项目，为项目找资本的”民间资本服务机构。该中心主任李坚平认为：“温州民问资本是金融市场里一股不稳定的力量，一定要给它建立一个平台加以合理引导。温州民间资本已经到了非常危急的时刻，现在是沉默期，实际上还有爆发期，爆发期就很危险。”

“18条”意见引导民间资本

面对如此庞大的民间资本，温州市政府显然也认识到了问题的重要性和紧迫性。日前，温州市政府出台“18条意见”，把促进民资快速健康发展摆在更加重要的位置，坚持“非禁即人、同等对待”原则，还明确界定政府投资范围，适度退出一般竞争性领域，为民资腾出广阔发展空间。

“18条意见”指出，将重点鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、现代服务业和现代农业、战略性新兴产业和先进制造业等领域。

在基础产业和基础设施领域，支持民资以独资、控股、参股、特许经营等多种方式，参建交通设施及原油、天然气、成品油储运和管道输送设施及网络，参与能源开发、基础电信运营市场，开展增值电信业务。通过合作联营、业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本参与水利基础设施建设、水资源综合开发利用及海岛开发、低丘缓坡改造、土地整理复垦和矿产资源勘探开发。

在市政公用和社会事业领域，推行市政公用事业投资运营主体招标制度和项目特许经营制度，支持民资进入供排水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、园林绿化等领域，参与政策性住房建设。通过引入市场竞争机制和退出机制，支持民间资本兴办教育和社会培训机构、医疗机构，参与公立医院转制改组，创办非营利性医疗机构，兴办社会福利机构，建设文化设施，建设各类体育场馆及健身设施。

在现代服务业和现代农业领域，通过优惠政策引导，鼓励民资投资现代服务业集聚区建设、新型业态、咨询服务业、创意产业、旅游资源综合开发、高效生态农业生产基地及动植物优良品种选育、繁育、保种和开发等。

在战略性新兴产业和先进制造业领域，支持民企采用高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济和绿色经济。逐步将民间资本引入减排市场，积极参与污染物有偿使用权交易。引导民间资本投资战略性新兴产业、先进制造业，并鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，参与承担军工生产和科研任务。

“18条意见”对民营企业的融资渠道进行了全面拓宽，并以地方金融创新提升民间投资。

《意见》指出，大力发展各类创业投资企业。设立温州人股权投资基金，积极发展产业投资基金、并购基金，引导温州资本与产业实现良性互动，通过资本手段实现传统制造业的改造提升。积极稳妥推进个人境外直接投资试点。鼓励温州企业进入境内外资本市场，发行企业债、公司债，探索发行中小企业集合债。鼓励民间资本与政府投资项目的对接，实施多种形式创新对接机制：建设－转让(BT)、建设－经营－转让(BOD、转让－经营－转让(TOT)、私人－公共－私人(PPP)等新型投融资模式，助推赢利性政府投资项目与民间资本的有效对接。

大力发展地方金融机构。支持温州农村合作银行通过升格改制、增资扩股方法尽快扩大规模、完善功能、改善服务，鼓励自然人参与农村信用合作机构的增资扩股，适当提高比例至2％。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、租赁公司、财务公司、消费贷款公司，引导和支持在海外温州人资本回乡创办侨资银行业机构。探索在民间借贷活跃地区开展“农村资金互助社团”组织试点。

完善民间投资金融服务。鼓励金融机构增加信贷总量、优化信贷结构、适当提高中长期贷款比例，加大对温州优质企业、优质项目的金融支持。积极创新对民间投资项目的授信和审贷模式，鼓励非法人银行机构积极向上级行争取信贷规模，地方法人银行机构积极申请再贷款，农村中小金融机构加大支农贷款投放。鼓励民间资本兴办金融中介服务机构。

健全融资性担保体系。支持民间资本发起设立融资性信用担保公司，引导民营担保公司走向联台。完善信用担保的风险分担机制，尽快组建“政府引导、企业参股”的市级再担保公司，为全市中小信用担保机构增信分险。鼓励金融机构创新贷款担保方式，推广股权、专利权、商标专用权、排污权质押贷款和农房、林权、海域使用权抵押贷款等。进一步完善征信体系和支付体系，加强金融风险管理，为民间投资营造良好的融资环境。

18.监督意见书 篇4

2018年工作意见

南京市内审协会2004年工作总结和2005年工作意见2007-12-07 22:28:30第1文秘网第1公文网南京市内审协会2004年工作总结和2005年工作意见南京市内审协会2004年工作总结和2005年工作意见(2)文章标题：南京市内审协会2004年工作总结和2005年工作意见

一、2004年内审工作回顾

2004年我市内审协会在省审计厅和省内审协会的指导下，在市审计局的直接领导下，积极贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求，按照省、市审计工作会议精神，遵循“管理、宣传、服务、交流”的宗旨，以《2004南京市内部审计工作指导计划》为导向，积极引导全市内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极地作用，实现内部审计为实现单位目标而服务的思想理念，确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审，和“全面加强领导人任期内经济责任审计、加强物资采购比价审计、加强内控制度评审”，以及“积极探索经济效益审计”等四个重点审计的方向，围绕提高内部审计的审计质量、审计技术与方法，加强内部审计法制建设，通过开展互相交流、信息沟通、咨询服务、业务指导、理论研讨、培训学习、宣传活动，全市内部审计工作在各单位改革、改制，内审人员变动较大的情况下，仍取得了较大成绩。据统计，2004年全市内审机构（含区、县）完成各类审计项目8128项；查出损失浪费金额32350万元；促进增收节支6210万元；已纠正违规行为金额2592万元；提出建议意见被采纳2524

条。向司法机关移送案件1件；建议给予行政处分6人；移送司法机关处理5人。内部审计对促进我市经济建设，服务“两个率先”，加强单位内部管理，提高企业经营和决策水平；促进领导干部廉政建设，进行反腐倡廉；维护财经秩序，减少企业成本，增加效益方面发挥了积极地、越来越重要的作用。总结2004年全市内部审计工作，主要特点如下：

（一）开展经济责任审计已成为内部审计工作的基本任务

根据上级关于开展任期经济责任审计的规定和要求，经过我市多年实行内部审计工作计划指导，我市各单位内部审计机构对单位内有关责任人开展离任审计已成为一项基本工作任务。有的单位内审机构，不但对所属法定代表人离任进行审计，还对与经济有关的责任人离任时也进行离任审计，基本做到有离必审。有能力的单位内审机构还全面加强了单位责任人任期内经济责任审计。如南京市教育局根据有关经济责

任审计的规定，结合教育局自身的实际情况，在贯彻执行《南京市教育局直属学校、单位党政领导干部经济责任审计实施办法》，扩大了经济责任审计范围，对学校的分管财务副校长、主办会计离任进行经济责任审计的基础上，还积极探索任中经济责任审计有效途径。重点对被审计单位重大的经济活动所发生的经济责任问题，对易发问题部位做到严审。2004年配合局纪工委对市卫校经济责任审计中，针对经济担保、贷款往来和资金拆借等基建项目方面加强审计，查获涉案线索。南京市卫生局2004年在全系统对有经济活动的部门负责人开展了任期经济责任审计工作，并将此项列入院长责任制考核目标中；对审计结果进行有目的的跟踪，促进审计成果的转化，使审计工作由发现型逐步转变为预防型。据统计，全市内审机构（含区县）2004年开展经济责任审计项目共270项，其中离任审计201项，任期内审计69项。查证损失浪费10934万元；查处

违纪违规259万元。审计后，其中晋升13人、平调73人、免职30人、离退43人、行政处理1人、司法处理2人其他情况108人。

（二）工程建设项目竣工决算审计成为内部审计防腐倡廉，节约单位投资资金，减少资产成本的重要手段

我市多年来在南京市内部审计指导计划中，要求各单位内审机构把工程竣工决算审计作为必审项目。全市内审机构单位能积极响应，并结合自己单位的实际情况，分别采取自审或送审的办法认真贯彻执行。有的单位甚至规定5万元以上的维修工程也要做到必审，对大的工程决算审计项目还采取全过程跟踪审计，审计率近100。工程决算审计为单位加强项目管理，防腐倡廉，节约资金投入，减少工程成本，取得了较大效益。如江苏电信南京分公司每年的建设工程项目都比较多，资金使用量也比较大。2004年通过参加有关部门组织的市通信工作设计、施工队伍及施工（设计）

综合单价招标工作，不但选出了符合资质要求，质量合格的设计、施工队伍，而且还使施工（设计）综合单价比去年下降近50。南京司法局与社会审计联合对局办公房的装饰工程和大连山劳教所的一些维修工程进行了竣工决算审计，工程送审金额281万元，审计共核减工程款110余万元，核减率为,为机关及大连山节约了大量的资金，取得了一定的成效。据初步统计2004年全市内部审计自行审计工程项目数350项，送审金额104550万元，核减金额8516万元，平均核减率为

（三）内控制度评审是建立与健全单位内部控制制度，堵塞管理漏洞，使制度执行有效的方法。

宾馆监督意见书 篇5

卫生监督意见书

当 事 人：

地址：

联系电话：

监督意见：

恩施市卫生监督局监督员

示证后经现场监督检查，依据《公共场所卫生管理条例》及有关《公共场所管理条例实施细则》的有关规定，对你单位提出以下监督意见：

一、必须办理公共场所卫生许可证方可营业，从业人员需持有效健康证上岗；

二、建立卫生管理组织和卫生管理制度，配备卫生管理人员，设置卫生档案；

三、设置专用消毒间和专用布草间，配备消素柜和消毒药品，客用公共用品用具一客一换一消毒，客房内的洗漱池、浴盆、马桶每日清洗消毒并做好记录；

四、宾馆使用的客用化妆品及消毒剂必须索取生产厂家的生产许可证、许可批件及检验报告；

五、有机械通风装置并正常运转的须对其进行清洗消毒或更换，保持室内通风换气，作好记录；

六、设置醒目的禁止吸烟的标识或警语。

你单位必须遵守国家有关法律法规，确保公共场所卫生安全。

当事人签收：卫生行政机关名称并盖章

年月日年月日

学校卫生监督意见书 篇6

学校名称：

法定代表人／负责人：

地址：

联系电话：

监督意见： 针对你单位存在的问题，提出如下整改意见：

□

1、成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构或部门。□

2、任命一名学校在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作。

□

3、配备专职或兼职传染病防治管理人员或者卫生保健人员，专门负责本单位学校生晨检、因病缺课等健康信息的收集、汇总与报告工作。□

4、将传染病防控工作纳入工作计划。□

5、将健康教育纳入教学计划。

□

6、建立学校传染病突发事件防控工作应急预案。□

7、建立传染病疫情报告卡。

□

8、建立健全传染病疫情报告制度以及报告记录。

□

9、建立学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度和登记记录。□

10、建立学校传染病病愈返校复课医学证明查验制度和记录。

□

11、使用符合国家卫生标准和卫生规范的传染病防治的消毒产品。

□

12、建立学生健康管理制度，每年对学生进行体验，没有建立学生健康档案。□

13、对新生入学预防接种证进行查验，没有查验登记，没有对无证或漏种学生要有预防接种补证、补漏种记录。

□

14、对学生进行传染病预防知识的宣传。

□

15、对发生传染病的学生班级、宿舍等相关环境进行及时消毒，做好消毒记录。□

16、建立教室、宿舍通风和定期消毒制度，并做好记录。

□

17、建立健全的饮用水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案。

□

18、使用自备井水、二次供水、分质供水的学校、托幼机构，应按照国家规定取得卫生许可证，管供水从业人员应取得健康合格证明方可上岗。

□

10、使用桶装饮用水的学校、托幼机构，应向厂家索取生产许可证复印件、产品质量检验报告等有关资料，饮水机应定期安排专业人员进行消毒，做好消毒记录。

□20、使用开水炉、开水器等向学生提供开水的学校、托幼机构，每学期使用前由专业人员进行有效的排污、清洗和消毒，储存开水的容器应每天清洗一次。□

21、使用分质供水的学校、托幼机构，必须将水加热煮沸后供学生直接饮用。

以上划√

条整改意见，请你单位及时落实，否则按学校卫生管理条例及饮用水管理办法和传染病防治等相关法律法规实施处罚。

被监督人签收：（公章）

卫生监督员、协管员签字：（公章）

****年**月**日

18.监督意见书 篇7

《意见》指出, 要以国有资产保值增值、防止流失为目标, 坚持问题导向, 立足体制机制制度创新, 加强和改进党对国有企业的领导, 加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。在监督工作中, 必须坚持全面覆盖, 突出重点;坚持权责分明, 协同联合;坚持放管结合, 提高效率;坚持完善制度, 严肃问责。

《意见》提出五方面举措。一是着力强化企业内部监督。完善企业内部监督机制, 建立工作体系;强化董事会规范运作和对经理层的监督, 深入推进外部董事占多数的董事会建设;加强企业内设监事会建设, 加大监事会对董事、高级管理人员履职行为的监督力度;重视企业职工民主监督, 健全企业民主管理制度;发挥企业党组织保证监督作用, 把加强党的领导和完善公司治理统一起来。

二是切实加强企业外部监督。完善国有资产监管机构监督, 坚持出资人管理和监督的有机统一, 健全规范国有资本运作、防止流失的制度, 加大对制度执行情况的监督力度;加强和改进外派监事会监督, 围绕重点, 着力强化对企业的当期和事中监督;健全国有企业审计监督体系, 完善国有企业审计制度;进一步增强纪检监察和巡视的监督作用, 督促国有企业落实“两个责任”, 实行“一案双查”, 强化责任追究, 加强和改进国有企业巡视工作;建立高效顺畅的外部监督协同机制, 减少重复检查, 提高监督效能。

三是实施信息公开加强社会监督。推动国有资产和国有企业重大信息公开, 建立健全企业国有资产监管重大信息公开制度;切实加强社会监督, 重视各类媒体的监督, 畅通社会公众的监督渠道, 发挥其第三方独立监督作用。

四是强化国有资产损失和监督工作责任追究。加大对国有企业违规经营责任追究力度, 健全并严格执行国有企业违规经营责任追究制度;严格监督工作责任追究, 健全问责机制, 严格追究有关人员失职渎职责任, 完善监督工作中的自我监督机制。

18.监督意见书 篇8

全省人大常委会贯彻实施监督法工作基本情况

监督法颁布实施以来，全省各级人大常委会在各级党委的领导下，在“一府两院”的积极配合、支持下，以科学发展观为统领，坚持围绕中心、突出重点的工作思路，着力在深化认识，统一思想，推进工作的规范化、制度化、程序化，增强实效上下功夫，依法综合运用多种监督形式，加大了监督工作力度，做了大量工作，取得了党和人民比较满意的效果。主要有以下几个特点：

一是认真学习，深化认识，统一思想。监督法颁布实施后，全省各级人大常委会高度重视对监督法的学习，为了搞好对监督法的宣传，一些地方利用电视、广播、报纸、网络等媒体，通过领导发表讲话、开设法制讲座专栏、印发宣传材料等形式，向社会进行了广泛的宣传，收到了良好的效果。

二是完善规范制度，严格依法开展监督工作。监督法颁布实施后，全省各级人大常委会按照监督法的规定，对地方性法规和工作文件进行了全面的梳理，对符合监督法规定的加以深化和细化，对与监督法规定和精神不一致的及时做出调整，认真加以规范，推进了监督工作规范化、制度化、程序化建设的进程。

三是突出监督重点，讲求监督艺术，注重监督实效。在监督工作中，各级人大常委会按照科学发展观的要求，坚持服从服务于全省中心工作，自觉把关系改革发展稳定大局和社会普遍关注的、影响社会和谐 的突出问题作为监督工作的重点，综合运用各种形式，有效开展监督工作，取得了明显成效，为推动我省经济社会全面发展发挥了重要作用。

四是党委重视，政府、法院、检察院积极支持配合。监督法颁布实施后，各级党委对这部法律的贯彻实施高度重视，及时听取各级人大常委会关于贯彻实施监督法工作安排的汇报，认真解决工作中的问题，及时提出要求，切实加强领导，保障了监督法的贯彻实施。各级政府、法院、检察院在党委统一领导下，认真学习监督法，并结合实际，及时制定接受人大监督工作的具体办法，自觉配合人大常委会开展监督工作，切实办理人大常委会组成人员的审议意见，保证了人大常委会监督工作的顺利开展。

一年来的全省人大常委会贯彻实施监督法的工作实践，使我们积累了一些有益的经验和体会：一是贯彻实施监督法，必须自觉坚持党的领导，认真贯彻党的路线、方针、政策，体现党的意志和主张，一切工作都要有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，真正做到党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。二是必须以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求，结合本地经济社会发展的实际，谋划工作思路，确定监督工作内容和重点，依法综合运用多种监督形式，力求监督工作实效。三是必须严格坚持依法办事，正确行使监督权，妥善处理好同政府、法院、检察院的关系，真正做到既制约和监督，又支持和促进，寓支持促进于制约监督之中。四是必须讲求工作方式方法，注意抓主要矛盾，找准监督工作围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，充分发挥监督工作的促进和保障作用。五是必须坚持探索创新，不断完善制度，改进工作方法，努力把握监督工作的规律，不断提高监督工作的质量和水平。

关于全面深入贯彻实施监督法的几点意见

关于如何全面贯彻实施监督法，王珉书记已在讲话中提出了明确的要求。下面，我再强调几点。

（一）深化认识，统一思想，进一步增强贯彻实施监督法的坚定性和自觉性。

一是从监督法的政治性上，我们要进一步认识贯彻实施好这部法律，与坚持中国特色社会主义政治发展道路的关系；二是从监督法的严肃性上，我们要加强对其法律地位的认识；三是从监督法的实践性上，我们要进一步认识这部法律重要的现实意义；四是从监督法的时代性上，我们要充分认识监督法的新内容、新规定。

（二）以科学发展观为统领，充分发挥人大监督工作对经济社会发展的服务、保障和促进作用。

一是要进一步增强促进吉林振兴、富民强省的责任心和紧迫感。全省各族人民在省委省政府领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握实施振兴东北老工业基地战略这个难得的历史机遇，同心同德、开拓进取，着力突破制约吉林经济社会发展中的深层次矛盾和问题，集中力量抓好投资拉动、国企改制、项目建设、招商引资、扩权强县等重点工作，迅速摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，经济社会发展初步走向了又好又快发展的轨道。但是，由于我省正处于转轨的关键时期、积蓄能量的爬坡关口、快速发展的启动阶段，发展基础不牢，经济自主增长的良性循环机制尚未形成，发展相对落后，仍然是我们的基本省情。保持一个较长时期、较快的发展速度，实现富民强省的任务还很艰巨。在这一关键时期，各级人大要进一步增强全局意识、大局意识和发展意识，充分认识在振兴吉林、富民强省中各级人大的责任和使命，以更加奋发有为的精神状态，积极发挥各项职能作用，为我省经济社会的全面发展做出贡献。

二是要突出重点，紧紧抓住事关经济社会又好又快发展的重大问题，加大监督力度，强化监督实效。要以科学发展观作为开展监督工作的指导思想，结合本地经济社会发展实际，准确确定监督重点，并注意运用多种监督形式，深入开展监督，在取得实效上下功夫。在工作中，不仅要关注发展速度，更要关注发展质量；不仅要关注经济发展，还要关注社会发展；不仅要关注当前发展，还要关注长远发展；不仅要关注经济社会的发展，还要关注人的全面发展、社会的和谐发展和公平正义。总之，人大的监督工作要与经济社会又好又快发展结合得更紧密，服务、保障和促进作用要发挥得更全面更到位。

三是要坚持以人为本，始终把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益，作为人大监督工作的出发点和落脚点。党的十七大提出：“尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”吴邦国同志指出：“人大工作最大的优势是与人民群众联系紧密，最大的危险是脱离人民群众。”在人大的监督工作中，必须不断提高服务人民、保障人民权益的坚定性和自觉性。要注意通过监督工作更好地反映最广大人民的根本利益和统筹兼顾好群众的具体利益，最大限度地调动各方面群众的积极性，形成推动经济社会发展和维护社会稳定的强大力量。要督促“一府两院”把人民群众的根本利益放在首位，把群众是否满意作为检验工作的标准。切实把发展教育、医疗、扩大就业、完善分配制度和社会保障体系建设等民生工程抓好。

（三）深刻理解、准确把握监督法的基本原则，确保监督法的全面正确实施。

一是要进一步增强坚持党的领导的坚定性、自觉性。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的根本保证。坚持党的领导，是人大工作必须始终坚持的重要政治原则。我们在这个问题上，头脑要十分清醒，绝不能有丝毫动摇。监督法是在党的领导下制定的，贯彻实施监督法，必须坚持在党的领导下进行。我们开展监督工作，要始终坚持有利于加强和改善党的领导、有利于巩固党的执政地位。要自觉把人大監督工作放在党委全局工作中去谋划，紧紧围绕党委中心工作安排监督内容，并通过依法监督，支持和促进“一府两院”的工作，共同落实好党委关于经济社会发展的重大决策，使人大监督工作更好地体现党委的意志和主张。要认真实行重大问题和重要决策向党委请示报告制度，监督工作的安排意见和重要活动，要及时向党委汇报，取得党委的领导和支持。

二是要严格坚持依法行使监督权。要严格依法开展监督工作，正确处理加强人大监督与支持“一府两院”依法开展工作的关系。在我国的人民代表大会制度下，人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关，虽然分工不同，但工作的出发点和目标是一致的，都是为了维护国家和人民的根本利益。人大对“一府两院”既要依法实施监督，又不能代行行政权、审判权和检察权。所以，我们要始终坚持尽职不越位、决定不处理、监督不代办的工作原则，既要对“一府两院”的工作依法实施监督，又不直接处理具体问题或直接办理具体案件。只有这样，人大监督工作才能真正做到既不失职又不越位，才能使监督权的行使具有权威性和法律效力。

三是要认真坚持民主集中制。监督法明确规定：“各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。”这是人大常委会集体行使监督职权原则的法律依据，也是人大常委会行使监督职权必须遵循的组织原则。根据这一组织原则，我们开展监督工作时，要坚持发扬民主，广泛听取人民群众的意见，使监督工作充分体现人民群众的利益和要求。要坚持集体讨论问题，集体决定问题，充分发挥人大常委会的整体作用。

四是要坚持监督公开。随着民主法制建設的加强和社会的发展进步，人民群众的民主渴求日益扩大，参政议政的意识不断增强。党的十七大报告指出：“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”、“从各个层面、各个领域扩大公民有序政治参与。”所以，我们应该按照监督法的规定，及时将开展监督工作的情况向社会公开。只有这样，人大常委会监督权的行使，才能更加符合人民的意志，更好地代表人民的利益，拥有更坚实的群众基础。因此，我们要积极探索完善执行公开原则的程序和方法，形成长效工作机制，使监督工作更透明，更主动自觉地接受人民群众的监督。

（四）认真实践，努力提高人大监督工作的水平。

一是要有效运用各种监督方式。对监督法规定的一般监督方式，要在做细做实、取得实效上下功夫；对询问、质询和特定问题调查等特殊监督方式，要依法、严谨、慎重运用，但不是不用。关键时候要依法使用，以体现监督法的权威性。

二是要不断健全工作制度。监督法实施后，我们按照监督法的规定，加强了监督工作的制度建设。但是，监督法对各级人大常委会监督工作的规范，有些还是比较原则的，有的地方还需要通过健全和完善工作制度来深化和细化。所以，我们在加强监督工作制度建设这个环节上，还要不断努力。要主动适应新时期人大监督工作面临的新形势和新任务，围绕监督法的贯彻实施，不断加强制度建设，使监督工作更规范、更有可操作性。

三是要切实提高自身能力。监督法颁布实施后，人大常委会的监督工作任务不是虚了，而是更实了；工作的要求不是降低了，而是更高了；工作的责任不是轻了，而是更重了。为了适应工作的需要，我们要不断加强自身建设，以提高监督的能力和水平，保证监督法的全面贯彻实施。要加强机关干部队伍建设，为常委会依法开展监督提供优质高效的服务，当好参谋助手。

四是要坚持探索创新。要注意研究新问题，总结新经验，切实搞好工作机制和方法的创新，以不断提高监督工作的水平，增强监督工作的活力和实效。

质量监督意见书完成报告 篇9

庐江县建设工程质量监督站：

贵站于2016年6月15日对我单位承建的白湖社区为民服务中心综合楼工程进行的质量监督检查中，提出存在如下质量监督意见，我施工单位进行的整改已完成，报告如下：

1、部分基础柱根部存在烂根。

整改措施：铲除烂根部位，用模板支护四周，再用细石混凝土浇筑。

2、南侧两道基础梁梁底表面出现掉皮、起沙。

整改措施：起皮、起沙部位用铲刀铲除，重新安装梁底、侧模板，后用细石混凝土浇筑。

3、基础内排水沟积水未排除。

整改措施：回填土方前，将基础排水沟内积水排干后，再进行回填。

施工单位：安徽璟源建筑安装有限公司

项目负责人（签章）：

日期： 年 月 日

监理单位：安徽祥如建设工程咨询有限公司

总/专业监理工程师(签章)：

日期： 年 月 日

建设单位：庐江县白湖镇人民政府

18.监督意见书 篇10

（征求意见稿）

为了进一步规范我市建筑市场，加强城市建设管理，提出如下意见：

一、充分认识城市建设和工程管理中存在的突出问题 当前，全国城市建设过程中普遍存在违规开发、抽逃资金、诚信缺失、围标串标、层层转包、违法分包、非法挂靠、阴阳合同、阴阳图纸、偷工减料、安全责任制不落实、配套设施建设缺乏标准、验收过程繁琐漫长、交房条件不明确等突出问题，上述现象在我市同样存在，且严重影响经济社会和谐发展。

二、健全制度流程、改进管理办法、形成监管合力、集中整治提升，有效推进解决工程建设突出问题。

1、优化工程建设流程,提高行政效能，规范房地产开发行为，减少商品房买卖合同纠纷，维护公众利益。

2、开展建筑市场和工程质量安全的集中整治提升，形成建筑市场管理长效机制，保障工程质量和施工安全，推进我市建筑行业健康有序发展，促进我市城市建设提档升级。

三、规范市场秩序，落实企业主体责任，保障施工安全和工程质量。

1、加强建筑市场信用管理，试行“商务、技术、信用”三合一评标办法。加强对建设各方主体市场行为和施工现场行为的联动监管，营造“诚实守信”的建设环境，研究制订《建筑业企业信用考核办法》，试行对建筑业企业日常信用情况实行量化计分，作为信用因素，和技术因素、价格因素共同作为招投标综合评标内容，“商务、技术、信用”三合一综合评估，即信用分、商务分、技术分三者相加评标，实现建筑市场和现场“两场联动”。同时，对企业的信用信息进行网上公布，让违法违规行为暴露在全社会的监督下，实现各部门间信用信息互通与共享。

2、建立健全市场准入机制。

在工程招投标环节强化资格审查和信用查询。政府投资工程及重点建设项目，建设行政主管部门应建立市场准入机制，只有具备良好质量和安全信誉的企业才能参与到投标市场。对于在我市建筑现场管理混乱，发生过亡人安全事故和较大质量事故的企业；或发生恶性群访事件企业予以淘汰出政府投资工程及重点建设项目投标市场。

3、突出外来企业管理和分包工程监督。

“实行进市企业资质核验制度”。对外地进市企业资质进行统一核验，对“项目机构主要管理人员实行登记制度”，在项目人员信息没有全国联网的情况下，暂时实行“施工期间执业注册证书统一保管制度”，从规范人员入手，遏制挂靠行为。实行分包工程登记制度，落实建设单位直接发包的专业工程的主体责任。

4、动态核查企业资质资格条件，提升企业工程管理基础能力。对于施工、监理、设计、招标代理、造价咨询、检测单位、房地产开发企业，动态核查资质条件、安全管理基本条件。经核 查资质条件不符合资质等级标准的，或者安全生产条件不符合法规要求的，相关资质主管部门应当责令被核查企业限期整改，整改期限不少于3个月，整改期间停止其招投标资格，被核查企业不得申请资质增项或升级。

5、加强工程质量监督机构和施工安全监督机构建设。全市各级政府编制部门和建设行政主管部门要按照所监督区域内工程建设规模，配备足够的质量、安全监督机构和专业技术人员。各级财政部门要把保证质量、安全监督机构正常工作的经费纳入本级财政预算。

6、实行工程监理定期报告制度，充分发挥监理作用。在施工阶段监理工作过程中，项目监理机构形成《工程质量安全监理报告》，按月定期上报工程质量安全监督机构。施工现场发生重大质量安全隐患，项目监理机构提出整改要求，施工和建设单位拒不接受而可能产生严重后果时，监理必须即时提交紧急报告。

7、落实企业领导带班制度，促进施工管理人员到位履职。建设单位牵头，施工、监理等单位都要建立与工程相适应的项目管理机构，配备足够的项目管理和技术人员。落实企业和项目负责人带班管理实施细则，试点LBS无线定位系统等高科技考勤办法，促进企业工程项目管理人员到岗到位、认真履行职责。

8、加强装饰装修工程质量安全管理

（1）前道工序未完成不允许进入装修施工。必须待建筑工程完成验收备案后方可进行精装修工程。凡是建筑工程施工总承包合同中不包含精装修工程的，建筑工程未完成验收备案的，不得 对精装修工程进行发包。

（2）规范发包行为。建筑工程施工总承包合同中包含精装修工程的，该精装修工程应由总承包单位发包，不得随意肢解发包。精装修工程必须严格按照基本建设程序执行，重点对招标、图纸审查、质量安全监督、验收等四环节把关。

（3）严格履行基本建设程序。二次装修工程须严格执行基本建设程序，重点对图纸审查、质量安全监督、改变主体结构、验收等四环节进行把关。工程造价和面积达到规定限额标准的，必须办理施工许可证。

（4）严厉查处擅自拆改结构的行为。二次装修工程中擅自改动承重结构或增大荷载的，必须报建设行政主管部门审批。对违反规定擅自改动房屋主体结构的，严格按照有关法规进行查处。在建设行政主管部门对其违法违规行为处理完毕之前，工商、卫生、环保、消防等相关部门暂停办理各类手续。

（5）各部门联动管理。对于未经竣工验收备案的单体工程，所有权人或承租人不得进行装修或改造，不得开业使用。工商、卫生、环保、消防等相关部门在发放营业执照、经营许可证照等批准手续前，应当查验工程《竣工验收备案表》，联合抵制未竣工验收即投入使用的违法行为。

9、完善工作体制机制，创新监管方式。

（1）建立工程竣工验收管理办公室。成立市工程竣工验收管理办公室（以下简称“验管办”），设在市城乡建设局，由规划、消防、环保、房管、建设、防雷、人防、白蚁防治、测量、档案等相关部门和单位抽调专人组成，实行统一协调、扎口管理，实 现一站式办理。

（2）实行超时默许制度。将各个审批环节和各专项验收程序纳入我市“行政权力网上公开运行系统”，实行“整合流程、并联审批、限时办结、超时默许”原则，超过承诺时限的，视为默认，最大限度压缩审批时限；对于不符合规定的工程项目，“一次性告知”全部不符合项，帮助企业尽快整改完善。

10、完善制度，加强配套设施工程监管，明确房地产开发项目建设条件和商品房交付使用标准（交房条件）。

（1）实行房地产开发项目建设条件意见书制度。

在我市国有土地出让和划拨前，实行房地产开发项目建设条件意见书（以下简称意见书）制度，由市建设、国土、规划等部门联合提出建设意见，明确项目的规划设计要求、基础设施、公共设施、住宅产业化要求、开发期限、配建进度等内容，作为土地公开出让文件的附件。具体办法由市建设行政主管部门制订并牵头实施。

开发建设单位在竞得土地后,必须按土地出让文件（包括意见书）所规定的内容进行项目规划设计、开发建设、小区配套。相关部门在规划、设计、审图阶段即介入把关，建设过程中依据规划设计图纸进行过程监督。

（2）政府规定与合同约定相结合，明确商品房交房条件。一是市政府出台《商品房交付使用管理办法》，细化规定交房条件和标准，规定开发商在交房前要到审批中心办理“交付使用备案”（以备案的形式避免涉及行政许可），以此督促开发商按时保质地建设公建配套设施。二是由工商、房产等主管部门修改《商 品房买卖合同示范文本》，将“购房业主参与分户验收、取得竣工备案表、取得交付使用备案证”写入合同文本，作为商品房交付条件；三是市法院在审理此类纠纷案件时采用政府规定，维护买方利益，引导开发商规范交房行为。

11、研究办法，激励创优。

住房、建设、金融等部门应当在招投标、银行贷款、评先评优等方面研究措施办法，制订制度，激励企业创建“优质工程”、争创“文明施工工地”。

全市下列工程必须创建省“扬子杯”优质工程：建筑面积10000㎡以上或10层以上单体工程、总建筑面积50000㎡以上群体建筑、工程合同价1000万元及其以上的单项装饰装修工程、工程合同价2000万以上的城市道路整体工程、单跨跨度40米以上的桥梁工程、工程造价为1000万元以上城市园林绿化工程和以城市绿化景观为主的环境整治工程、10万吨/日以上给水厂或污水处理厂、工程造价3000万以上的泵站工程。

上述各类工程和使用政府投资的工程，必须在招标文件和发承包合同中注明创建省级优质工程、创建省级文明工地的创优目标，并明确资金奖惩办法，奖惩比例为工程合同价的1%-3%。

12、建立工程建设资金专项监管制度。

对于安全文明施工措施费、工程质量保证金（保修金），由开发建设单位在工程开工和竣工时统一存入施工单位开设的银行监管账户，对资金的拨付和使用实施第三方监督，确保专款专用、足额投入。首先由属地建设行政主管部门或工程质量安全监督机构核定应交措施费、质保金数额；然后开发建设单位持批准的缴 费单到监管银行交纳措施费、质保金；监管银行开出措施费、质保金交纳单，交由属地建设行政主管部门或工程质量安全监督机构保管监督。具体监管和返还办法由市建设行政主管部门制订。

13、分工协作，做好工程有关投诉信访处理。

对属于工程施工质量、结构安全缺陷，且在保修规定期限的投诉应当由建设部门予以受理，对属于房屋交付、面积缩水、超过保修规定期限等投诉应当由工商、房管部门予以受理，对属于改变房屋形状、平面几何尺寸、容积率变化等投诉应当由规划部门予以受理。

住房、建设等部门应当充分发挥工程质量保证金（保修金）和住宅专项维修资金的作用，对确属工程质量问题的，及时督促维修保修到位，直至符合国家规范标准。

14、实行联合执法，重点打击突出违法问题。

（1）联动执法。由城市管理综合执法部门牵头，国土、规划、环保、工商、质监、司法、公安、消防、住房、建设、电力等主管部门依据各自职责，在建材产销、定点放线、沉基坑开挖、建筑出地面、主体封顶、竣工验收、交房等关键环节，联合执法，集中办案，控制违法违规行为发生和扩大。

对于将临时水电转接入生活住户或经营场所的，相关主管部门应当及时查处，必要时切断电力供应。

工程质量安全监督机构在日常监督检查中发现施工现场存在较严重的质量安全隐患时，应及时责令施工单位整改；施工单位不认真整改或拒不整改，造成较大安全事故或严重质量事故的，公安、司法机关应介入调查，追究相关责任人的刑事责任。（2）落实基本建设程序。建设单位应及时办理施工许可，对于未取得施工许可而擅自开工的项目，城市管理综合执法部门可以作为违章建筑处理，强制关停；相关主管部门应及时予以行政处罚，并及时在信息政务平台和社会媒体上予以公示。

（3）整治突出问题。制定专项方案，开展专项治理，建设、规划、消防等部门按照各自职责，重点查处不按审查后的施工图实施、将不合格工程按照合格工程签字验收、不按规定办理验收备案等违法行为。对少数恶意违规，拒不整改的建设单位，及时进行立案查处，并从严从重进行处罚。

15、加强保障性住房工程质量安全管理。

（1）重视保障性住房工程项目招投标的监管。参建主体必须保证保障性住房工程建设的合理周期和费用，杜绝“低于成本价中标”或不按合理工期抢工期的现象。发生过一般以上质量安全事故的施工企业不得进入保障房候选承包商名录。

（2）推动保障性住房绿色施工管理。保障性住房必须创建市级以上“文明施工工地”，并积极开展“绿色施工工地”与“平安工地”、“资源节约和环保型工地”、“文明工地”同创活动。

（3）开展保障性住房争创优质工程活动。建设和施工单位要加强现场施工质量的管理，保障性住房必须创建市“玉女峰杯”优质工程和省“扬子杯”优质工程。

（4）积极创建保障性住房示范项目。参建主体应当以一流的规划设计、一流的建设水平、高标准的质量安全管理，配备完善的配套设施和宜居的环境条件，把我市保障性住房项目建成惠民工程。保障性住房必须申报参加省级示范项目评比。（5）增大质量安全监督检查频次。工程质量安全监督机构要把保障性住房工程作为监督服务重点，日常监督检查频次至少增加一倍。

（6）落实工程质量安全终身责任制。严格执行工程竣工验收合格后设置铭牌制度，督促建设单位在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。

18.监督意见书 篇11

学习安排意见

年上半年全市教职工政治理论学习安排意见2007-12-17 15:04:46第1文秘网第1公文网文章标题：2006年上半年全市教职工政治理论学习安排意见

各县（市）、区教育局、各直属单位：

2006年，是全面落实科学发展观、实施“十一五”规划的开局之年，是振兴老工业基地、建设和谐**的重要一年。根据中央和省、市有关部门要求，今年要把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习贯彻科学发展观结合起来，进一步用科学发展观武装全系统党员、干部及教职工。教育战线担负着培养社会主义事业接班人的特殊任务，广

大教职工肩负着教书育人的光荣历史使命，因此，教育战线的广大党员、干部及所有教职工要注重政治理论学习，不断提高自身的思想政治素质。为了推动全系统党员、干部及教职工政治理论学习，创建“学习型组织”，争做“知识型教职工”，特制定关于2006年上半年全市教职工政治理论学习安排意见。

一、指导思想

坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习理解“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等重要论述为重点，以“办人民满意教育”、“做让家长、学生满意的教师”为目标，强化理论教育和理论武装工作。通过学习教育，提高教职工的思想政治素质，坚定教职工的共产主义理想信念，树立教职工全心全意为学生服务的思想观念，增强教职工素质教育和德育为首的教育理念，振奋教职工的精神风貌，为推进全市教育事业的发展提供有力的思想保障、精神动力和智力支持。

二、学习内容

1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

2、《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》——胡锦涛

3、《站在新的历史起点上——关于“十一五”时期国民经济和社会发展的目标》——马凯

4、《教育部2006年工作要点》

5、《学习贯彻科学发展观总结“十五”教育工作推进“十一五”教育发展》——周济

6、《以素质教育为主题着力完成普及发展提高三大任务》——周济

7、《更新教育思想观念全面实施素质教育》——路甬祥

8、《中国现代化建设的重要指导思想》——包心鉴

9、《科学发展观是我们党关于社会主义建设指导思想的继承和发展》——郑新立

10、《民族振兴的强大支撑——论自主

创新》——任仲平

三、时间安排

坚持间周三半天学习制度，做到时间可串不可占。

四、几点要求

1、各单位党委（总支、支部）要高度重视政治理论学习和教育工作，认真做好学习安排，制定周密的学习规划。

2、要坚持领导干部带头，发挥表率作用。特别要抓好中心组学习。按照中组部、中宣部《关于印发〈关于加强和改进党委（党组）中心组学习意见〉的通知》精神，各中心组学习至少每2个月1次，每年集中学习研讨时间不少于12天，每学期不少于6天。按此要求直属单位要将本单位中心组学习计划于3月15日前报市教育局宣传部。各县（市）、区教育局党委根据中央的要求也要重点抓好领导干部和中心组学习，加强督促和检查。

3、继续坚持政治理论学习“七有”（即：有计划、有教材、有组织、有辅导、有

记录、有笔记、有考核）制度。将政治理论学习情况纳入对教职工的考核内容之中。为了搞好和规范全系统政治理论学习，从今年开始市教育局将统一印制教职工政治学习笔记。

4、要进一步改进学习方法，活跃学习方式，注重理论联系实际，提高学习效果。

中共**市教育局委员会**市教育局

二○○六年二月八日

《2006年上半年全市教职工政治理论学习安排意见》来源于第1文秘网，欢迎阅读2006年上半年全市教职工政治理论学习安排意见。

18.监督意见书 篇12

1、加强饮用水水源保护区的卫生防护，在饮用水水源保护区内严禁进行一切有碍水源水水质卫生的行为。

2、生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。

3、制定饮用水突发公共卫生时间应急预案和突发事件报告制度，加强节假日值班管理，建立领导小组、配备专（兼）职报告人。

4、你单位必须加强水质净化消毒，当饮用水被污染，可能危及人体健康时，应立即启动应急预案，采取措施，消除污染，并向当地卫生行政部门报告。

5、建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作。

6、水质消毒设备二氧化氯发生器须保证正常运转。

7、须加强水质净化消毒，增设检验室及检验人员，配置浊度、色度、ph以及余氯检测等仪器，开展水质日常性检测，每天登记消毒结果。

8、供管水人员必须取得有效健康证明和卫生知识合格证明后方可上岗工作。

9、在购入涉及饮用水卫生安全的产品时，如净水剂、消毒剂，应索取产品的卫生许可批准文件，并进行验收，经验收合格后方可入库待用，并按品种、批次分类贮存于原料库，避免混杂，防治污染，并详细记录产品的使用情况。

10、清洗和消毒各类贮水设备，管网末梢应放水清洗，防止水质污染。

11、水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通风良好，防腐蚀、防潮，备有安全防范和事故的应急处理设施，并有防止二次污染的措施。