高速公路收费员述职报告

高速公路收费员述职报告（通用13篇）

高速公路收费员述职报告 篇1

我是一名高速公路上的收费员，我的工作同样也是在高速公路的第一线，每天都在三尺岗亭，笑迎来自五湖四海的司乘人员。

工作可以说是平凡和单一的，寒来暑往，斗转星移，当年的少男少女，有的已为人父母，依然顶烈日、冒风雪，给司乘人员以热情服务。作为收费员的我也是一样，在平凡中，奉献着火热的青春，体味着人生的苦与乐。就像魏婷婷所说的:“干一行就爱一行，干一行就干好一行”，不仅魏婷婷把她当做座右铭，我想我们很多平凡岗位上的工作人员也同样反复的对自己说着同样的话语。把它当做心中的一股力量，使我们在工作中更加努力向上。

在工作中我们有说不出的痛苦，可是还有比痛苦更加能够激励我们工作的那些感人的瞬间!使我们不由的忘记了那些平凡之中的烦恼，能够更加努力的工作。让我感到辛苦的并不只是严寒酷暑的环境，而是有个别司机的故意刁难，更有甚者借酒发疯，无理取闹，让人怒发冲冠，但又深知自己的言行代表了高速公路的形象，只能用自己的那可平凡的心，礼貌地进行解释和劝阻。“耐的住寂寞，受的起委屈”我觉得是干我们这行最基本的性格。偶尔回想起一次次的冲突，被我灵活的态度、得体的言语，化为乌有时，我的心里就多了一丝宽慰。

当然更让我们经常回忆起来的还是那些能够让人们感动的瞬间!例如，当我为遇到急需帮助的司乘人员提供了力所能及的帮助后，看到他们真诚满意的笑容。每到那时，我的心里就涌出一股暖流，让我品味良久。其实就是他们一个真诚满意的微笑就会是我们为之的服务最好的答案。

我们收费员的工作用一句话概括可以说成为“小窗口，大世界”。那么是窗口，就要擦亮，是大门，就要树好形象，新的一年也开始了，俗话说，一年之计在于春，就让我们在这春暖花开的季节里以严明的纪律约束自己，以真诚耐心的服务对待工作，让我们大羊坊收费站这个“窗口”更加明亮，让我们的工作百尺竿头更进一步!

高速公路收费员述职报告 篇2

关键词：高速公路,收费员,绩效管理,误区,探讨

绩效管理是人力资源管理中非常重要的部分, 成功的绩效管理与组织的其他措施相辅相成, 既能够提高管理效率, 促进组织的健康和谐发展, 又能够使组织成员高效工作、职业进步, 从而达到双赢的良好局面。河北高速自1993年高速公路京港澳高速京石段建成通车至2013年年底, 已有20多年的发展历史, 通车总里程达到5619公里。目前, 河北各高速公路运营单位无论其管理主体是事业单位还是企业性质的公司, 都非常重视绩效管理。同时因为高速公路职工以收费人员为主体, 基本上占总职工人数的70%左右, 所以对收费员的绩效考核又成为绩效考核的重中之重。另外, 由于对收费员绩效管理比较容易量化, 所以在高速公路运营单位各类人员绩效管理中发展较为成熟、规范, 对激励和提高收费员的工作热情、业务操作和文明服务水平起到了很大促进的作用。但在实际工作中, 对收费员绩效管理还存在不少误区, 影响考核效果, 因此也是高速公路管理者需要思考、改进和提高的地方。

一、在绩效管理理念上, 存在定位不准确的误区

理念相对于制度而言, 更具有深刻性, 只有真正从理念上正本清源, 才能保证绩效管理的顺利实施。许多高速公路管理者把绩效管理定位为绩效考核, 目的是分配奖金, 这种定位的错误严重影响了绩效管理的效果和作用。许多员工把绩效管理与薪酬永远联系在一起, 认为两者是同一件事情。作为现代管理者与员工, 要从传统绩效考核模式逐步过渡到现代绩效管理模式, 要充分理解和执行以人为本的原则, 对收费员工给予合理的评价、适当的肯定和正面的引导, 从而持续改进和提升员工绩效, 促进组织协调发展。

二、在绩效管理体系上, 存在制度不健全, 辅助政策不给力的误区

许多收费站对收费员的绩效管理落实到制度上的只有考评和薪酬分配, 绩效管理落不到实处, 缺乏系统性、连贯性和长效机制。因此高速公路运营单位要建立健全完善的绩效管理体系。首先, 对本单位目前的发展状况、发展目标和组织结构要有充分的了解, 要选择适合自己的的绩效管理系统。其次, 绩效管理系统需要切合组织文化、组织气氛和管理者管理风格。最后, 要充分认识到对收费员的绩效管理是一个系统管理, 它是以收费员的工作岗位和职能责任为基础, 通过对收费过程和目标的全面的、科学的绩效评价, 再通过薪酬制度、岗位轮换制度、培训教育制度、职业生涯规划对收费员进行有效的管理和激励, 辅助以良好的交流、反馈和沟通机制, 同步的组织文化建设, 使收费员从价值观上、行为上真正认同绩效管理, 并且将绩效管理相关行为作为一种管理常态运作, 才能真正使绩效管理落到实处。

三、在绩效管理中考核评价主体方面, 存在为了追求全面而造成考核评价主体过于分散的误区, 影响考核评价结果的准确性

目前, 许多收费站在绩效考评中引进“360度考评方法”, 把绩效考评主体可分为主管考评、自我考评、同事考评、下属考评和顾客考评等。考评主体多元化趋势明显, 主要由收费站的上级单位收费业务管理者、收费站领导、收费班班长、收费员 (互评和自评) 、司乘人员 (顾客意见调查) 、社会媒介等主体组成。从全面性来讲, 这确实是一个较好的尝试, 但在执行过程中, 存在考评主体掌握考评信息不充分、不全面, 影响考评准确性的问题。主要问题是收费站的上级管理单位收费业务管理者很难掌握收费员的现实表现, 司乘人员能够在工作现场观察收费员绩效和服务态度, 但只能根据自身的感觉评价, 社会媒介反响有时因关注点不同又有失片面, 而收费员自评和互评又因考核结果与自身有利益冲突而无法客观打分。另外, 部分单位目前引进社会中介 (比如ISO-9000质量认证体系等) 作为第三方对收费员进行考核, 也存在以上同样的问题。基于此, 既要实现全面公正, 又要客观实际, 我们必须有主有次, 对收费员的考评, 都必须以被考评者的“直接上级” (即收费班长或收费站领导) 评价为主。直接上级相对来说更了解被考评者的实际工作表现 (成绩、能力、适应性) , 也最有可能反映真实情况。因为收费站、班长直接从事对收费员的管理工作, 对收费员工作掌握的信息更为充分, 更为客观, 所以便于操作, 更加公正。间接上级 (即上级的上级) 对直接上级作出的考评, 应该充分重视。这并不排除间接上级对考评结果的调整修正作用。其他诸如收费站的上级单位收费业务管理者、司乘人员和社会媒介考评作为辅助作用, 占比较小的比重。这样的考评主体主次划分明确了考评责任, 使考评系统与组织指挥系统取得一致, 更有利于体现考评的公平公正。河北省部分高速公路运营单位在收费员的绩效管理中实行每班考评, 由班长现场进行打分, 收费员签字确认, 每月总结, 再辅以其它考核方法, 使收费员考评日常化, 收到了比较理想的效果。

四、在绩效管理中, 存在结果至上, 忽略过程的误区

绩效管理重点可分为三类, 即基于员工工作特征的方法、基于员工工作行为的方法和基于员工工作结果的方法。目前, 对收费员的绩效考核的指标体系中, 大部分是根据基于员工工作结果和工作行为的方法设计考核指标体系的, 其主要由以征费额为主的工作量相关指标、以征费速度和差错率为主的征费效率指标、以投诉率和顾客满意度为主的文明服务指标以及以违规违纪通报为主的劳动纪律指标构成。这样的绩效管理重点存在过分注重以结果为导向的倾向, 对行为导向考评重视不足。征费额、发卡量等劳动量指标在一定程度上, 确实是工作量的体现, 但是高速公路收费不同于常规的销售和生产单位, 因为收费员的收费额、发卡量和收费员个人的主观努力并不是呈现完全正比关系, 支线收费站收费员再努力也很难甚至不可能达到主线收费站 (一般在省界, 车流量大) 收费员的收费额、发卡量。因此, 收费额、发卡量这些指标仅能部分体现其工作量的大小, 不能全面体现收费员的工作成效和文明服务水平, 在绩效管理的考评指标选择时, 要注意到这些指标不应当分值过大, 从而造成事实上的不公平。

五、在绩效管理的信息反馈和交流上, 存在渠道不畅通、沟通不充分现象

绩效管理的重要目的之一, 就是改进, 就需要组织者要为员工提供良好的渠道能够反馈信息并与员工一起探讨改进绩效的手段。目前, 大部分高速公路运营单位收费员绩效管理, 只是简单地进行考评、公示和奖罚, 而忽略了反馈和交流。其实, 收费员应该在绩效管理体系中承担起积极的角色, 管理主体和被管理员工双方都应该有主动而充分沟通的责任。特别是收费员对绩效标准的设定、过程的设计、制度的制定、结果的反馈和改进的意见等都要全程参与, 这样才能更好地实现绩效管理的目标, 使收费人员的绩效得到提高。具体实施时, 尤其是考核结果出来后, 收费站管理人员要对收费班长和特殊的收费员 (成绩太差或明显下滑等特殊人员) 进行一对一谈话, 收费班长要对班内每名收费员进行面谈, 充分沟通, 共同分享成功的方面, 分析存在问题和改进办法, 这样, 就会取得较好的效果。注意一定要畅通申诉渠道, 给收费人员话语权, 允许员工对绩效考评的结果和过程提出异议, 让他们就自己关心的问题发表意见和看法, 既可以给考评者一定的约束和压力, 使他们更重视信息的采集, 更好地改进考核方法, 又能有效减少矛盾和冲突, 将不利的影响压低到最低限度。

六、绩效管理容易出现忽略大多数员工的误区

绩效管理应该针对绝大多数员工, 但是在实际工作中, 大多数高速公路运营单位对收费人员的绩效管理重点都会放在考核结果突出和表现极其不佳的员工上面, 对他们奖励或惩罚, 却对绝大多数表现一般的员工什么也不做。这样做的结果就是使大多数收费职工的有被忽视的感觉, 不利于运营单位提高绩效。基于此, 高速公路运营单位应该把对中等表现的普通收费员放到同等重视的位置, 加强绩效沟通和反馈, 对其表现进行充分肯定, 而不是仅仅将眼睛盯在两个极端。

参考文献

[1]许玉林.绩效管理.复旦大学出版社, 2004.12

高速公路收费员述职报告 篇3

【关键词】高速公路；收费；装置；专利

一、总论

随着社会的发展和高速公路联网后网络的扩大，部分车主利用我们管理和技术上的缺陷，想方设法偷逃高速公路通行费。大多省份高速公路都实行了联网收费，这就促使单次逃费金额越来越大，车辆单次逃费金额可高达上千元。在高额利益的诱惑下，偷逃通行费的行为也是越演越烈。经分析，偷逃通行费大致可以分为四类：1、利用IC卡逃费，2、通过分离车头、车厢逃费，3、改变行驶路线逃费，4、利用假证、假牌逃费。其中第3、4类逃费方法相对容易控制些，只需加强相关的管理即可。第1、2类则非常难于控制，主要是因为偷逃费用者可采取的方法多种多样，诸如轻重车辆互换IC卡、统一车辆倒卡、换卡、换牌、与入口收费员串通多领卡、车头车厢分离二次领卡等等，可谓是防不胜防。究其原因，问题与矛盾都集中在一张通行卡上，也就是说我们现行的IC卡收费方法存在许多难于弥补的漏洞，以致让偷逃费用者有机可乘。

因此，本实用新型提供了一种无需发卡且又能达到现行发卡收费的高速公路收费装置及方法，让通行费偷逃者无机可乘。

二、专利项目简介

本实用新型专利“一种防止偷逃通行费的高速公路无卡收费装置”（专利号：ZL201320853039.9），同样的发明创造已同日申请发明专利，且已进入实审阶段。

本实用新型提供一种防止偷逃通行费的高速公路无卡收费装置（以下简称：高速公路无卡收费装置），包括：收费站入口喷码装置、收费站出口读码装置，用于替换现行收费过程中发放、回收通行卡的收费装置，可有效防止利用通行卡偷逃通行费的行为发生，同时大幅降低收费成本，与现行收费管理系统容易对接，便于安装，成本低廉。同时大幅提高工作效率减少收费工作的人力、物力的投入。

三、技术可行性

“高速公路无卡收费装置”包括收费站入口喷码装置、收费站出口读码装置。

所述收费站入口喷码装置结构如图1所示：

包括信息码生成装置、收费站入口定位装置、自动机械手臂、自动喷码及数码扫描读取一体装置；所述信息码生成装置，与现有收费管理系统连接，用于将收费管理系统采集的需要录入现行使用的通行卡的数据信息转变生产条形码、二维码等信息码；所述收费站入口定位装置安装在自动机械手臂上，与收费管理系统连接，通过获取进入收费站入口的车辆信息，扫描定位车辆位置，然后在车辆车身上选择并定位需要喷涂信息码的位置；所述自动机械手臂安装在滑轨上，与收费站入口定位装置、自动喷码及数码扫描读取一体装置和收费管理系统连接，通过获取定位装置的定位信息，将连接在自动机械手臂上的自动喷码及数码扫描读取一体装置输送到需要喷涂信息码的位置；所述自动喷码及数码扫描读取一体装置安装在自动机械手臂上，与信息码生成裝置连接和收费管理系统，用于将信息码喷涂在通过收费站入口定位装置定位好的车身上，同时读取验证信息码喷涂是否成功。

所述收费站出口读码装置结构如图2所示：

包括收费站出口定位装置、自动机械手臂、自动读码及洗码一体装置；所述收费站出口定位装置，安装在自动机机械手臂上，与收费管理系统连接，通过获取进入收费站出口的车辆信息，大致定位车辆位置，然后扫描车身上的信息码，精确定位信息码所在位置；所述自动机械手臂，安装在滑轨上，与收费站出口定位装置连接、自动读码及洗码一体装置和收费管理系统连接，通过获取定位装置的定位信息，将连接在自动机械手臂上的自动读码及洗码一体装置输送到信息码所在位置；所述自动读码及洗码一体装置，安装在自动机械手臂上，与收费管理系统连接，读取车身上的信息码信息后，将车辆信息发送至收费管理系统中，为收费提供依据，当收费确认成功后，自动读码及洗码一体装置自动启动洗码程序，对车身上的信息码进行清洗，清洗完毕后，再次启动读码程序，验证信息码是否清洗干净，确认后，发送信息至收费管理系统，触发电子栏杆升降程序，自动抬杠放行车辆。

上述装置，涉及自动定位、智能机械手臂、喷绘、信息码生成及扫描等技术的运用，都是成熟技术。“高速公路无卡收费装置”就是对这些高新技术的整合应用，不存在技术问题。其中难点在于所生成的信息码须具有防伪功能，以避免信息码被复制到其它车辆上，从而达到换卡、到卡的目的。信息码的一大特性就是可以任意复制，针对此问题，近年来，国内外也做过很多研究，目前较为成熟的是研究方向一是将信息码制作成隐形的，只有再特殊光照下，如红外激光照射下才能显现，以此有效防止信息码被复制；二是模拟昆虫身上炫目光彩的蝴蝶翼印刷技术。荧光染料的独特之处是如果在某物质里掺入了该种染料，物质的PH值、粘度等属性将改变染料现形所需波长，造假者必须将物质造得一模一样才能通过防伪。

上述防伪技术是较为高端的，目标应该是应用在货币、票据和名贵烟酒等被假李逵横行霸道的领域内，使用成本也是比较高的。分析本实用新型的实际应用环境，在以上技术不能平民化之前，通过采用以下方法也是基本可以满足使用需求了。第一步，生产的信息码应该是加密的，就如目前使用较为广泛的火车票上的二维码，虽然可见，可扫描，但普通设备扫描出来的只是一串数字。这就避免了通过扫描喷涂在车辆上的信息码获取信息后生成同样的信息码；第二步，使用的涂料应是特殊的，隐形油墨目前在国内市场已经应用很普遍，可以借鉴。使用隐形油墨不仅可以避免简单的拍照复制信息码，同时可以防止当信息码喷涂在车辆前挡风玻璃时（分析本实用新型，挡风玻璃是最为理想的喷涂位置），信息码影响行车视线，一举两得；第三步，使用的油墨应有独特的配方，且对配方数据加以保密。本发明最后一步装置是对喷涂的信息码进行清洗，有了独特的配方，才便于配置独特的清洗液，也才可以快速的清洗信息码。这也为信息码的防伪增加了一层保护，因为不是专用的油墨喷涂的信息码，使用专门的清洗液是清洗不掉的。这些要求，一般的油墨生产商都是容易满足的。

综上，本实用新型如投入运用，技术上是可行的，不存在技术问题。

四、市场分析

全国公路收费站，据不完全统计有8万多个，平均每个收费按三条收费通道计算，共有24万个收费通道，每个通道投入以10万元计，全国共有240亿元的市场空间。最为重要的是，投入使用本专利产品后，每年的设备维护，易损设备更换（如打印、清洗等设备）及耗材（如油墨、清洗液等）都具有非常可观的市場前景。

五、社会效益分析

实施本实用新型装置，具有以下有益效果：

1、因为不再使用通行卡，通行费偷逃者不再可能利用通行卡技术管理漏洞偷逃通行费；

2、在货车车头车身都进行喷码，可有效防止通行费偷逃者采用分离车头、车身的方法偷逃通行费；

3、自动化程度高，减少人工操作失误；

4、可减除收费站入口车道当值工作人员，每车道可减少4名工作人员，大幅降低收费成本；

5、可减少收费站入口车道部分设施，如收费岗亭、工作台椅、空调等，节省运营费用；

6、减除通行卡制作成本；

7、减除通行卡清点交接工作、缩短交接班时间，提高效率；

8、与现行收费管理系统对接容易，改造更新难度不大，成本低廉。

六、项目的风险及投资分析

（一）风险分析

除天灾人祸外，可以说还没有发现有什么风险。

1、因为市场没有这种产品而且又急需这种产品，所以它不愁销路；

2、因为是专利项目，它受专利的保护，并且没有与其相匹敌的同类产品，所以它不存在竞争、降价等的问题；

3、本实用新型涉及自动定位、智能机械手臂、喷绘、信息码生成及扫描等技术的运用，都是成熟技术。“高速公路无卡收费装置”就是对这些高新技术的整合应用，不存在技术问题。

4、原材料容易购买；

5、用电量不是太大，能源的问题容易解决；

6、原材料不是易燃易爆物品，安全系数大；

7、无污染，不存在环保问题。

（二）投资分析

本实用新型涉及自动定位、智能机械手臂、喷绘、信息码生成及扫描等技术的运用，都是成熟技术，“高速公路无卡收费装置”就是对这些高新技术的整合应用。这也就说明，真正需要将本项目投入生产应用时，以上设备都可以通过与相关厂商协商定制即可，而作为项目实施者，需要的仅仅是组织人员开发编制一套配套的应用程序将上述装置与现有的收费管理系统进行有机的整合，所需的投入多则100万，少则可以忽略不计。

作者简介

高速收费员辞职报告 篇4

您好!

回顾在高速公路的十年，从一个所务到现在的高速收费员;从一个曾经充满期待的青年到现在过了而立之年，有过激动，但更多的是落寞。想想在这十年中，我为高速公路做了些什么，高速公路又为我留了些什么，一切显得那么苍白与无奈。在高速公路的十年消磨了我的意志，却留给了我颓废。在这经济发展形势一片大好高速公路每年以骄人两位数高速增长的十年，我们没有一起体验高速公路发展对个人的喜悦，却时时体验到了我们管理决策层管理理念的倒退与冷漠，试想在一个缺乏企业文化和个人发展的公司，体会到的只有与世隔绝与虚伪的清高，试想自己，在高速公路自己的职业生涯终点会是什么，看到的只有一年年的老去与消退的信心，现行的人事管理有给我们员工发展吗?我想，答案是没有。看到的只是公司对员工的不屑与抱怨。

高速公路收费班小领导述职报告 篇5

尊敬的各位领导、亲爱的同事们：

大家好。转眼间我们又在涧河这个大家庭中度过一年。我很荣幸能够和大家在即平凡又伟大的岗位上共同奋斗，彼此扶持，实现自身价值。作为收费班长，我时刻谨记自己的职责，工作认真负责，兢兢业业。工作中我严格要求自己和班组成员，不断强化班组管理，提高班组的整体素质，逐步完善班组的各项日常工作。现从以下几个方面对我的工作进行述职：

一、提高自身综合素质

问渠那得清如许，唯有源头活水来。要想让自己跟上时代的步伐，我必须不断学习，为自己注入新的血液。首先，我始终以党员的标准严格要求自己，向党员和先进分子学习，取长补短，不断完善自身素质。其次，注重细节，从小事做起。在工作中我不允许自己有一丝的马虎，无论着装站姿等细节方面还是非正常处理等工作能力方面，我都对自己有很好的标准，我通过不断自我总结反思和不断向他人请教学习等方式来提高自己，为班组成员树立良好的形象。最后，良好交际能力往往能使事情事半功倍。为了更好地完成上级交代的工作，做好参谋和助手，充分发挥班长的上传下达的纽带作用，我日常工作中注意与人的交流技巧，多理解，勤换位思考，下决定前进行全方位思考。

二、我班组的情况

好的方面：

1、通过班务会反复讲解文明服务的重要性和班组长长期不懈的监督和指导，我们班文明服务水平有很大的改进。文明服服务意识有所增强。绝大多数人都能做到文明用语齐全，手势、坐姿规范，回答司乘问题时耐心细致。全年未发生一起投诉事件，没和和司乘发生过一次冲突；

2、班组成员团结一致，吃苦耐劳，当车流量增加时，无论是疏导员还是收费人员都主动牺牲的自己的休息时间迅速加开车道和疏散车辆；

3、通过举行“树标杆，促后进”等活动，让先进员工一对一的帮助工作中还有待提高的员工，我班组的整体水平有所提高；

4、班组成员积极落实“应征不漏，应免不征”的收费政策，认真核对每一辆过往车辆，严厉打击偷逃漏费行为。不足的地方：

1、延伸服务做得不完善，个别人员对天津交通路线不太熟悉，不能切实的为司机排忧解难。

2、一部分收费员工作时出现厌倦、敷衍的现象。

3、个别收费员对业务知识的重视程度不够，认为业务知识在实际工作中起的作用不大。

4、疏导人员在与司乘交流技巧还需改进。

四、下一步的工作打算：

1、进一步加强自身和班组的思想政治和业务学习，不断提高和充实自己，进一步增强学习的自觉性以及对特殊情况的预见性，把学习贯穿于工作的始终，认真钻研新业务。在抓好自身学习的同时，与班组成员共同学习、共同提高、共同进步。充分调动班组人员对学习的主动性和积极性，提高班组的整体水平。

2、创建具有特色的班组，抓好班组的特色建设，制定班组特色活动方案和计划。让每个班员在活动中发挥自己的特长，增强班组的战斗力。推广精细化管理，积极探索促进工作的新路子新方法，注重培养和增强班组成员的责任心。

3、强化文明服务，树立良好的窗口形象。带领班组成员转变服务观念，时刻牢记自己服务人员，牢记自己的职责。首先，提高班组成员文明服务意识。我班组会利用班务会和岗前动员，向班组成员讲解文明服务的重要性，提升班内成员文明服务意识。然后，弘扬先进树立标杆，班内两个小组开展文明服务竞赛，定期公布比赛结果，努力发挥先进的作用。最后，班组长联合监控室加大稽查力度。

4、做好安全生产工作。积极组织班组成员学习安全生产知识和安全技能培训，提高班组成员安全意识，着重抓好班组成员人身安全、各项设施设备、通行费、通行卡等的安全工作。发现安全隐患及时排除。

作为收费班班长我深知自己所以担当的职责。在今后工作中，我会继续严格要求自己，找差距，克服不足，对工作付出百分之百的热情和汗水，努力让自己的工作更加出色。

关于请求取消高速公路收费的报告 篇6

重庆市果品行业协会渝果协发[2012]11号重庆市果品行业协会关于请求取消高速公路对果蔗收取过路费的紧急报告市交委：我市是果蔗的主销区。据重庆菜园坝水果市场和盘溪水果市场五十多家果蔗经销商反映，仅两个市场每年果蔗的销售量达1.５万—２万吨。其果蔗的主产地又主要在**，云南、四川**等地，均须通过高速公路运输到重庆。多年来，**、云南、贵州、四川等省的高速度公路都按农产品绿色通道政策，对果蔗免收过路费。而一到重庆境内高速公路就收取过路费。果蔗经销商们和货车驾驶员都很有意见。2008年我会曾致函贵委反映过此事，贵委十分重视，经过协调，使此事获得了解决。高速公路也取消了对果蔗收取过路费。但最近以来，不少水果经销商又纷纷向我会反映，重庆高速公路又恢复了对果蔗收取过路费，感到不解和不满，甚至有的货主与高速公路收费站发生冲突。我会认为，果蔗是水果，有别于糖蔗，应该享受农产品免收高速公路过路费的政策，对果蔗收取过路费，一是不符合国家有关政策，二是加大了果蔗的经营成本，造成经销商经营困难，三是限制了农产品的正常流通，影响重庆果蔗的供应。特别是开春以后，我市市民多有用果蔗熬茅草根水预防流行性感冒和脑炎的习惯，收取果蔗过路费对调运重庆市场供应的甘蔗受到影响。

高速公路收费员述职报告 篇7

一是人工收费传统方式 (MTC) :增设收费车道必然会发生如下费用:土建、机电收费设备、收费系统专用软件、收费人员薪金。

二是使用ETC (电子不停车自助收费系统) , [1]费用包括:土建、机电收费设备 (ETC全套设备) 、收费系统专用软件。

二、作业成本法分析

经研究发现, 新设车道费用往往采用标准成本法计算得来, 即所有成本资源统一按照分类、数量和定额分配到建设管理过程中, 使得建设管理无法找到改善的突破口, 找不出车道建设过程和收费作业的增值与非增值过程。

应当采用另外一种成本分析方法———作业成本法[2] (即将所有的资源分配给一个个作业, 研究形成作业消耗资源, 产品销耗作业模式。) 对增设收费车道和收费过程的两个方案分别用成本作业法进行分析。

(一) 收费车道建设

1. MTC:

土地征用———收费车道的铺设———收费岛的建设———收费天棚延伸———收费亭的架设 (含挡杆机、费显、摄像机的基础) ———形成车道收费系统 (收费系统线路的铺设和机电设备的安装、收费软件的安装调试) 。

2. ETC:

土地征用———收费车道的铺设———收费岛的建设———收费天棚延伸———ETC系统的基础———ETC系统的安装调试 (属于已集成好的成套设备) 。

可以看出, MTC和ETC的差异在于有无收费亭和是否需要新的设备来安装调试并构成收费系统。

(二) 收费管理部分

1. MTC方式

入口:收费员将车辆型号、车牌、车辆图像和入口收费站信息录入通行卡———通行卡转交驾驶员———挡杆机开启放行。

出口:驾驶员将通行卡转交收费员———收费员使用读卡器读取通行卡录入信息———核对车辆型号、车牌、车辆图像———收费员根据系统计算的费额进行收费活动———费用结清后挡杆机自动开启放行。

2. ETC方式

入口:ETC系统自动识别车型、车牌、形成车辆图像、写入入口站信息———挡杆机开启放行。

出口:车辆正常行驶出口———ETC设备识别车载单元———读取通行卡录入信息———核对车辆型号、车牌、车辆图像———ETC根据系统计算的费额进行收费活动———费用结清后挡杆机自动开启放行。

分析得出, MTC需要收费员和驾驶员配合进行收费过程的操作, 而ETC则是利用智能系统自动完成整套收费流程。MTC存在收费员的上岗培训费 (人均1千元) 、工资福利 (每人年均2万4千元, 每收费岛配置5人8小时昼夜轮流上岗) 和设备维护 (每年约2万元) 、设备折旧等成本费用;ETC存在设备维护 (每年约2万元) 、设备折旧的成本费用。

三、价值工程分析

此部分主要针对收费活动增值[3]进行分析。

MTC:入口车道收费员录入车辆型号、车牌、车辆图像和入口站信息大致需要10~30秒, 准确的录入是保证正确收费的基础, 此活动能产生新的价值, 但操作时间过长影响通行效率;出口车道收费系统读取通行卡信息, 收费员对信息和车辆实际情况进行校验, 避免错误发生, 大致需要10~35秒, 保证通行费计算正确, 产生新的价值;收费员正确收取通行费, 大约需要10~45秒, 产生价值, 但点钱找补时间消耗过长, 影响通行效率。

ETC:入口车道系统智能录入车型、车牌、车辆图像和入口站信息, 大致需要2~8秒, 正确录入效率高, 产生新的价值;出口车道智能读取通行卡信息, 自动对车型、车牌、车辆图像等信息与实际通行车辆校验, 大致需要3~20秒, 保证收费计算的正确性, 产生新的价值;ETC系统根据计算结果扣除通行卡内费用, 约需2~8秒, 产生价值。[4]

两种方式产生价值的过程都相同, 但MTC对收费时间的消耗明显比ETC方式耗费时间更多, 若在车流高峰, ETC系统则能分流更多车辆, 提高收费效率, 产生更多的价值。

四、结论

一是土建部分。增设一个MTC车道 (除去和ETC相同建设部分成本) 需花费21万元;采用ETC方式增设, 约需花费38.8万元。土建部分使用MTC增设比ETC方式增设节约17.8万元。

二是收费管理部分。MTC每年需花费人员 (含入口和出口车道) 成本为 (1000+24000) × (5+5) =250, 000元, 设备维护成本2万元;ETC方式每年需花费2万元维护费用。每年ETC方式比传统方式节约25万元。

三是使用ETC方式收费一年, 所节约的人员费用完全可以冲抵土建部分采用ETC方式超出传统方式的17.8万元, 并节约7.2万元的人员成本。

四是ETC方式收费效率较传统收费方式效率更高。增设ETC收费方式, 和现有的人工收费方式合并使用, 可以提高车辆的通行效率和保证通行费收入的高效正确收取。

综上所述, 为了解决高速公路收费站车辆通行效率低拥堵而增设收费车道的方案上应选择建设ETC收费车道, 采取“不停车收费”方式。

摘要：文章对贵州高速公路收费系统进行成本分析, 以传统的人工收费和ETC为实例具体量化了建设成本和创造的价值, 运用作业成本法和价值工程分析, 得出解决高速公路收费站车辆通行效率低拥堵而增设收费车道的方案上应选择建设ETC收费车道的结论。

关键词：高速公路,MTC,ETC,作业成本,价值工程

参考文献

[1]张玉玲, 朱志强, 林莉贤.日本ETC发展概况及对我国的启示[J].综合运输, 2012 (7) :78-82.

[2]彭志红.作业成本法在工程项目成本管理中的应用研究[D].湘潭:湘潭大学, 2012 (6) .

[3]李丽钦.价值工程与建设项目成本控制浅析[J].中国科技信息, 2011 (11) :135-137.

如何看待高速公路长期收费 篇8

7月下旬，交通运输部出台《收费公路管理条例》修订稿，征求社会意见。简单概括，即高速公路拟将长期收费，即便偿债期、经营期结束后，将依然实行养护管理收费。修订稿确立了“收费”和“收税”长期并行的两个公路体系发展模式，不规定固定的收费期限，按照用收费偿还债务的原则以实际偿债期为准。

高速公路收费，是老生常谈的话题。修订稿的出台，更是再度引发舆论反弹。当然，这一消息，配合了国企改革的大趋势，对各省打造千亿上市公司，是一剂强心剂，也给各省交通厅直属单位交投集团下属的养护集团吃了定心丸。

对此，作为消费者，在缴纳了多年高昂的高速公路通行费用之后，是否有基本的知情权呢？

高速公路何以亏损

高速公路何以巨额亏损，这恐怕是公众最为关心的问题。官方的说法是，伴随高速公路里程的迅猛增长，是债务的迅猛增长以及高速公路的连年亏损。2014年6月30日，交通运输部公布了《2014年全国收费公路统计公报》（以下简称《统计公报》），公报显示截至2014年底，全国收费公路累计建设投资总额为61449.0亿元（不含已取消收费公路），其中资本金投入为18797.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.6%；债务性资金投入为42652.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.4%。但这么多的投资却并未得到良好回报，《统计公报》显示，2014年度，全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元，即收支缺口为1571.1亿。这并不是第一次出现高速公路亏损：2013年度，全国收费公路收支平衡结果为负661亿元，即整体亏损661亿元。今年亏损额度是去年的2.37倍。

巨额亏损从何而来？交通运输部公路局副局长王太认为，原因包括正常还债阶段还本付息支出增长，以及债务规模的不断增加。而债务规模大，则与收费公路资金需求巨大及“贷款修路”的资金筹集方式密不可分。加之公路建设速度加快，积累了高额债务。

然而，仅仅是债务规模巨大，无法说明亏损的真正的来源。《统计公报》中有一个非常有意思的数据，截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，按属性划分，政府还贷公路10.40万公里，经营性公路5.85万公里，分别占全国收费公路里程的64.0%和36.0%。根据解释，政府还贷公路“是指县级以上地方政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据”，而经营性公路“是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。”换句话说，政府还贷公路是非营利性公路，而经营性公路则是营利性公路。而从收支平衡来看，总共1571.1亿元的收支缺口中，政府还贷公路收支缺口1293.7亿元，经营性公路收支缺口277.4亿元，分别占82.34%和17.66%。在高速公路收费标准都是统一的前提下，只占 64%收费里程的政府还贷公路亏损额却占了82.34%，亏损额与其里程不成比例。这是不是预示着，不以营利为目的政府还贷公路可能更加导致亏损？

为什么政府还贷公路的经营成本会比经营性高速公路的成本高？我的解释是，政府还贷公路是由政府主导，由于没有盈利目标，会导致其生产和经营过程中的种种浪费而无法控制其成本。而经营性高速公路则不然，修建高速公路的目的就是为了盈利，因此它会有激励去尽可能节约成本。即便这些公司是国有企业，它也会有各种各样激励去这么做。如果考虑到中国不少经营性高速公路的经营方是上市公司，它们负有履行信息披露的义务，要接受股东监督，而这种外部压力也会逼迫其提高经营水平，努力减少成本。

事实上，政府还贷公路和经营性公路的区别不只是体现在经营过程之中，同时还体现在投资决策上。经营性收费公路立足于盈利目标，因此在立项上会更多地考虑今后可能的收益，但是对于政府还贷公路来说，则没有这样的要求——政府的目标是修路，是否盈利不在其考虑范围之内，而对很多地方政府而言，修路就是政绩，因此会有更多激励去修路。于是我们就发现了这样一个怪现象，2014年安徽省GDP大约是陕西省的1.17倍，人口大约是陕西省的1.727倍，但是陕西省的高速公路里程则是安徽的1.27倍。或许很多人会以陕西省的面积大于安徽来为陕西省的收费公路里程高于安徽作辩解，但是在我看来，即便这种辩解成立，也无法解释陕西省的单位里程的投资成本会是安徽的2.24倍，唯一的解释在于，政府还贷公路具有更强的预算软约束。

要减少收费公路的亏损，最为切实的办法可能是收费公路要变成营利性的经营性公路，而不是非营利的政府还贷公路。这个结论听起来有点匪夷所思，但却是现实写照。同时这还意味着，现在很多人呼吁的要求减少收费公路并且还公路以公益性的要求可能是错的，如果收费公路都回归“公益”而不再收费，它的运营成本会大幅度增加，纳税人可能要承担更多成本。

报表以外的因素

中国的高速公路，大多数是各级政府的投资项目，由各省交投集团这类国资营运机构营运。作为公共企业，却缺乏相应的公开机制。高速公路亏损，是这些年来政府在高速公路到期后主张继续收费的主要原因。然而，这方面的信息公开非常有限。各个高速公路管理公司的收入分配很不透明，对外报表不能反映还贷情况。前期向国开行、地方银行或者地方融资平台借的钱，到底每年偿还多少利息，恐怕只有这些交投项目的核心领导层了解。如果能够像财政预算、公共预算那样，有明确的公示机制，定期告知公众，哪怕数据有水分，至少能够反映部分情况，也不至于民怨沸腾，进而陷入自说自话的尴尬境地。

特别需要指出的是，报表中普遍反映道路的养护成本较高，不仅从侧面反映了前期修建的高速公路存在质量问题，也表明有大量的其他成本摊于后期的养护成本中，不排除牟取私利的可能性。成本的浪费是垄断国企的最大浪费。过高的成本摊销是否真实，是否存在普遍的寻租行为，这些年来如缕不绝的交通系统腐败窝案就已说明问题。endprint

当然，高速公路是否亏损不能一概而论，以浙江高速公路为例，有些路段是盈利的，有些路段则是亏损的，而总体是盈利的。杭甬、杭金衢、金丽温这些主干道，车流量那么大，又服役多年，盈利是毋庸置疑的，到期后若维持原来的收费，是没有道理的。而像杭新景、龙丽高速、浙东新造的高速，车流量比较小或者刚修建，前期贷款比较大，可能连利息都还不上，亏损也在常理之中。

高昂的人工费用亦是饱受舆论诟病。各地交投项目，作为国有企业，冗员过多、效率低下、福利过高，甚至腐败寻租，这些都不奇怪，因为这是寄生于绝对权力的垄断国企的通病。事实上，这部分人事编制和经费预算占比极小，尽管他们的存在非常不合理。所以，以管理和人工等成本高昂为由，主张继续收费根本站不住脚。就浙江而言，绝大部分高速公路收入主要是用来扩大原有项目以及投资新的高速公路，以谋求新的收费，就是玩所谓钱生钱的持续发展模式。

最为关键的是，这些交投项目市场化的程度非常低，国外较为普遍的委托管理模式至今没有尝试，更别提一些学者多年来一直鼓吹的要形成多层次、多角度、多系统的高速公路市场化，连影都没有。除了部分桥梁的建造，民营资本根本无法进入。这么大一块肥肉，基本上都是各省自行投资，再让下面的子公司、养护公司来做。这也是中国的国有企业在市场经济大浪中立于不败之地的根本原因。

以权力为依托的市场化是伪市场化

修订稿正式通过后，是否有利于高速公路通行维护、又能够得到哪些服务，这是消费者非常关心的。近日，笔者走杭州绕城，29公里，收费20元。体验很不愉快，因为只有两车道，路基又相对较差，加上前方交通事故，堵了一个小时，花了钱还遭了罪。由是，通行维护是建立在道路本身的质量之上，如果路本身做得不好，地基总是下陷，维护只能浮于表面，除非重造。当然，好处还是有的，因为长期收费，资金来源稳定了，政府就会出台更多的高速公路修建计划，交通自然愈加四通八达。于是，政府就可以吹牛，比如打造两小时交通圈（原来是四小时交通圈），而代价则是消费者要掏更多的买路钱！

笔者是高速公路市场化的坚定支持者。谁使用道路，谁付费，这符合市场经济的基本规则。按照市场规律，长期收费也意味着价格的相对低廉，还能避免因免费使用所造成的拥堵，这对道路使用者来说是好事一件。但是，市场化未必一定要收费或者维持高收费，特别需要指出的是，以权力为依托的市场化是伪市场化。如今的吊诡之处在于，几乎所有的地方政府打着市场化的名义胡乱收费，各级公路收费就是最好的例子。消费者掏了市场化的钱，却没有享受到市场化的服务，有苦没地方诉。修订稿中确立了“用路者付费，差别化负担”的原则。笔者以为所谓差别化负担，针对偿债期、经营期结束的高速公路，就应该把费用大大地降下来，象征性地收取维护费用，以体现高速公路的公共性，而针对新建的高速公路，出于成本考虑来收费，消费者也是能够理解的。

中国的高速公路企业是中国国有企业的重要组成部分，同时，其带有一定公益性质，亦可理解为公共企业。公共企业需要可持续发展，收费当然可以理解。但是，这类企业决不能和一般的企业一样，以利益最大化为目标。公共企业应以承担社会责任、为社会提供公共产品和服务为志向，这才是该类国资运营机构的最为重要的职责。

既然这份修订稿要征求民众的意见，就应该多从消费者的角度进行考虑。高速公路应该市场化，但市场化不仅仅只是收费。有关部门刻意强调价格的市场化，却绝口不提机制的市场化，是说不过去的。

公路收费站述职述廉报告 篇9

市局领导、同志们：

过去一年里，在市局党委正确领导下，在上级相关部门大力支持和热心帮助下，我站广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，以“文明收费创业绩，优质服务树形象”为中心，解放思想，真抓实干，奋力拼搏，锐意进取，圆满完成了年度各项工作任务，全年完成通行费征收813万元，“三个文明建设”取得了显著成效，通行费征收工作扎实稳妥地运行，文明行业创建迈出了坚实的步伐，团结稳定、安全高效的局面不断得到巩固。

现在，我将年度全站工作情况作一汇报，请予评议。

一、思想作风建设情况

(一)抓政治理论学习，强化政治思想教育。一年来，我站坚持把学习、理解、领会党的基本路线、方针、政策和“三个代表”重要思想作为首要任务，坚持运用“三个代表”重要思想武装全体职工头脑、指导实践、推进工作，努力提高职工的政治理论水平和政治思想觉悟，注重在提高领会力，增强把握力上下工夫,不断提高职工对“三个代表”重要思想的理解能力;通过不定期的大会、上课、培训、宣传栏等方式，教育和引导职工树立了正确的人生观、价值观，坚定了理想信念，清晰了工作思路。有效地提高了全体职工运用新理论、新思想指导实际工作的能力和水平。十六届四中全会召开以来，我站自觉把思想统一到全会精神上来，迅速掀起学习十六届四中全会精神热潮，充分运用专题课、座谈会等形式，组织职工用心学习、用心领会、用心把握、用心落实，我们坚持理论联系实际，把学习贯彻全会精神与解放思想大讨论活动相结合，进一步解放思想，破“空”排“难”，自我加压，提高境界;与本职工作相结合，要求职工根据学习情况写心得、谈体会、找差距、表决心。政治思想教育凝聚了人心，鼓舞了斗志，激发了热情，为各项工作顺利开展注入了强大动力和后劲。

(二)建章立制，强化行风廉政建设。为切实加强和改进我站行风廉政建设，保证市局行风廉政建设工作部署落到实处，我站主要采取了三方面措施：

――一是加强廉政警示教育。根据市局行风廉政建设的部署和要求，结合行业工作特点，我站开展了形式多样的行风廉政和法制法规教育活动，组织职工认真学习了两个《条例》，增强了广大干部职工拒腐防变能力，运用召开座谈会和进行个别谈话方式，广泛了解和征求职工对全站行风廉政建设意见和建议，及时向有不良苗头的人员提醒和诫勉，增强其廉洁自律意识。

――二是认真推行政务公开制度。我站严格按市局制定的廉政措施办事。在人员管理方面，凡对职工的表扬、奖励、扣罚、批评等事项以及工勤临时工的招用，都经站务会研究决定，并将研究结果进行公示，不搞“一言堂”，力求秉公办事。在经济问题上，严格执行集体议事纪律，全站大宗物品购置和基础配套设施建设事项，都经站长办公会研究，集体讨论，民主决策。

――三是强化监督机制。我站在收费广场设立了收费公开栏、政务公开栏，公示了投诉电话，设立了意见箱，将收费员的工卡号、大副照片悬挂在收费厅的醒目位置，直接接受社会监督。同时聘请社会有关人士担任我站行风监督员，注意收集过往驾乘人员的建议和意见，自觉接受社会各界的指导和监督。为通行费征收工作营造了良好的社会氛围。

二、履行职责情况

我站是全市公路系统第一个高速公路收费站，又是我全市的`西大门，我站的整体形象在一定意义上代表着全市公路系统乃至政府部门形象，通过充分发挥收费站“窗口”单位的社会属性和服务特性，来展示滨州公路的优质品牌形象和传播公路行业文明，面对光荣而又艰巨的任务，我站重点采取了以下六方面措施。

(一)以通行费征收工作为中心，狠抓内部管理。收费站正式运营后，我站及时将工作重点调整到切实加强内部管理、提高整体素质上来。首先建立健全各项规章制度、岗位职责，将管理的触角延伸至全站方方面面;坚持以制度管人，以军事化的形式规范职工的学习、工作和生活的秩序。使内部管理逐步达到规范化、制度化、程序化、科学化。形成了良好的激励和约束机制，充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性，为各项工作的顺利开展奠定了良好的基矗同时，突出加强收费稽查的管理，制订详实的奖惩办法，做到按章有序、职责清晰、应征不漏、应免不征;围绕“文明执勤、礼貌服务、票款相符”实行了日常检查百分考核制度，切实规范了征收执法行为，杜绝了工作中的盲目性和随意性。

高速收费站稽查总结报告书 篇10

省交通运输厅组织的联合稽查小组在我站的稽查已经圆满结束，通过本次稽查，我站收费管理工作在得到上级充分肯定的同时但也暴露出一些不足。以下是我站关于对本次稽查特殊车辆处理情况，票款卡使用情况，收费文明服务及制度执行情况等方面的报告：

一、特殊车辆管理方面

本次联合稽查中，我站监控员对收费员在岗操作记录及车道特殊情况处理、其它站的协查请求记录均能按规定详实记录；各种书面记录保存完整，内容详实，监控资料、抓拍图象保存备份符合要求；监督岗亭遵章守纪及文明服务情况良好；监控室设备故障报修、排除情况及时，日常维护保养到位；各类特殊业务，如：军车、编辑称重信息、车辆引出、U 型车、车道降级、入口补卡、货改客、大客改小客、纸卡、闯岗、车队等操作，符合规定流程及相关规定，未发现漏征、少征通行费等情况。

二、票、款、卡管理方面

票据室各类统计报表及要求报送的资料，数字准确、齐全、报送及时，无漏报情况；票据、通行卡的领取、使用、回收、存放均符合要求，帐簿记录清晰、准确，能够做到日清月结；稽查记录内容齐全、详实，无贪污票款、私藏通行卡行为；票据、通行卡的仓储与保管符合要求；作废票据能够按规定处理，非定额票据车道交接手续完

备，销毁票据手续完备，通行卡调拨程序完备，坏卡回收及时，无通行卡丢失不赔偿或人为损坏通行卡现象，需存档物品均能按规定时间存档。

三、文明服务及制度执行情况方面

收费员在岗期间都能切实做到文明服务、微笑服务、自觉使用文明用语，杜绝服务禁语，礼仪手势使用规范；收费操作速度符合要求（入口≤8秒，出口≤18秒），熟悉山东高速公路路网情况，收费站（出入口）位置及周边路网辐射情况等；礼貌纠章、以理服人，仪容风纪良好，无投诉、争吵现象；收费管理制度健全完善，执行到位；收费区域卫生整洁，站容站貌良好；但陪同检查的杨新业部长在视察餐厅操作间时发现房顶天花板与墙壁之间有少许下雨时渗漏的水渍，对此我站将在近期组织人员处理好餐厅房顶的防水结构设施，并清除遗留的痕迹，避免此类情况再次发生。

我站虽然在本次联合稽查活动中得到联合稽查组的一致好评，在收费管理工作中也取得了一定的成绩，但距上级的要求还有一定的差距，和兄弟单位相比还存在一定的不足。我们将在今后的工作中不断纠正错误，提高标准，争取成为我们山东高速的窗口站，样板站！

牡丹收费站

高速公路收费站内控机制建设 篇11

【关键词】高速公路收费站； 收费站内控机制； 建设策略

引言

内控机制是收费站管理层为保证运营目标的充分实现而制定并组织实施的对收费人员从事的业务活动进行风险控制和管理的一套政策、制度、措施与方法。加强内控机制建设是收费站建设的重点工作，对于强化源头治理，实现监督关口前移，防范通行费征收风险具有重要的意义。

狠抓内控规范建设，构建长效监管机制，实施规范监管程序，实现科学有效监督。以下是实际工作中总结的收费站内控机制建设的策略。

一、以管理精细化为主题，强化“零空白”管理

通行费征收工作风险防范是否有成效，关键还在于找准、找细风险点，这也是建立整个内控机制的基础。为此，我们重点将日常监管“管什么”作为主要课题，以进一步规范征收权力运行。为此，站内控机制建设工作领导小组对收费管理涉及的内容进行了全面的梳理，尽可能做到考虑全面，不留死角。经过认真、细致的研究、甄选，共有通行费、通行费票据及收费人员三大类及备用金是否符合规定等十五项内容列入内控范畴，涵盖了收费管理的实质，至此，收费工作实现了“零空白”管理。

二、以运行规范化为目标，努力构建长效监管机制

内控不力是每一起通行费征收违法违纪案件的根源。因此，建立一套切实可行的风险排查方式方法至关重要。为此，我们在第一步确定了日常收费管理“管什么”的基础上，确定第二步的工作重点为解决“怎么管”的问题。围绕全处收费运营管理“标准化、精细化”工作目标，以及进一步探索、总结内控长效机制建设的要求，对已运行近五年的“巡查督管”收费管理模式进行了回顾和总结。并站在全处大局，在创新、落实收费人员内控制度规范上，进行了再次耐心、细致地研究，将人员监控及设备监控两种模式进行了有机的融合，形成了“351”管理法即“三级实时监控”“五级稽查”和“监控错岗作业”三种管理手段。

1.“三级实时监控”。

一级监控为监控人员利用监控设备对收费现场、结算室进行一级实时监控，这是“人机”结合的突出体现；

二级监控为站长（或主管业务站长）对监控室、收费现场、结算室进行实时监控（建议在站长<或主管业务站长>室建立监控终端）；

三级监控为处信息中心对收费站（监控室、收费现场及结算室）进行实时监控。

2.“五级稽查”。

针对站收费中心工作任务，各稽查组有针对性地开展通行费征收风险检查是一项长期的工作。为此，灵活、机动的稽查形式是内控机制取得成效的根本保障。具体来讲，我们专门设立“站内控监督小组、监控人员、主管业务站长、站领导班子及处内控监督小组”五个小组。坚持站内控监督小组周至少检查两次、监控人员24小时监督、主管业务站长和站领导班子随机抽查、配合处内控监督小组进行24小时实时监控以及实地稽查的办法，逐级对收费人员开展通行费征收全过程的检查。通过检查，发现问题，查找不足，落实整改，督导收费人员依法执收，加强通行费征收管理。

3.“监控错岗作业”。

“监控错岗作业”包含处信息中心和收费站监控室两个层面。工作人员每月实行错岗工作，即每月月初调整跟（收费站）收费班班次，杜绝共同营私舞弊行为的发生。

三、以监管流程化为基础，层层抓好规范监管程序落实

完成了收费站内控基础建设，如何解决风险监控的日常落实工作问题，是风险防控能否取得成效的关键所在。做好本环节的关键是各级内控小组要按照内控监督程序规定的职责，结合周、月内控安排，不折不扣地将“351”管理法常态化。

基于此，站领导班子首先确定了各稽查小组的职能。站内控监督小组组长由监控室主任担任，负责组织办公室、财务室人员开展每周两次的稽查；当班监控员为24小时监控负责人，直接监督收费现场和结算室工作；主管业务站长作为独立小组负责人，直接到监控室，稽查既往收费或结算室录像，以及实时录像；站领导班子成员作为站级稽查负责人，随时可组织中层以上人员对收费现场进行实地稽查。

“人机”结合的新模式在控制收费人员行为方面收到了良好的成效，有效解决了风险控管落实难的问题。且在日常各级稽查中，及时发现了个别职工备用金短款、文明服务手势不完整等违规违纪行为。

四、以突出痕迹化为手段，努力实现科学有效监管

痕迹化管理在绩效考核工作中占据着非常重要的地位。为此，收费站非常重视痕迹化资料管理。在痕迹化管理过程中，做到了内控监督计划、内控监督过程、内控监督结果及内控监督考核归档四个“痕迹化”。

痕迹化工作的实施，规范了绩效考核的流程，很好的记录、反应、提升了管理的过程、方法和成效，为绩效考核提供了基础依据。同时，也纠正和弥补了考核过程中的不足，让绩效考核工作更合理，更人性化，更具成效，推动了绩效考核工作的深入。

五、以激励机制为保障，促进收费站可持续发展

内控的本质要求是促生内在制约力。因此，解决了“管什么” “怎么管”的问题，最后一个环节就是将内控过程中发现的问题与“收费稽查考核办法”进行对号入座，以奖惩督促进行落实整改。同时，对内控得力、监督有效的当班监控员、班长给予了额度较大的物质奖励。内控奖惩结果一并计入当月星级考核结果，与月星级评定、绩效工资挂钩。既直接教育了当事人，也给广大收费人员敲响了警钟。内控奖惩罚则鞭策后进的同时，激发了职工的干劲，提升了工作效率，对加快收费队伍作风转变，进一步优化发展环境产生了积极的推动作用。

实践表明，“351”管理法以“逐级跟进，层层递进”“日常监督、同步监管”的人机结合模式，防止了个别收费人员钻空子，有效地发现、防范了收费作业中的各类违规违纪问题，实现了收费站内控机制建设的突破性发展，确保了“工作有程序，程序有控制，控制有标准”，为保证正常的收费秩序提供了可靠的保障。

六、结束语

规范只有起点。今后，我管理处将进行更加精密地部署，坚定信心，扎实工作，毫不松懈地做好内部管理监督工作。在高速公路行业发展新形势下，为保障通行费征收行业平稳健康发展，在内部管理监督工作建设方面做出新的更大贡献。

参考文献

[1] 朱荣恩. 建立和完善内部控制的思考[J]. 会计研究. 2001（01）.

[2] 吴水澎，陈汉文，邵贤弟. 企业内部控制理论的发展与启示[J]. 会计研究. 2000（05）.

浅谈高速公路收费服务 篇12

一、高速公路收费服务的必要性

随着经济的发展和社会的进步, 高速公路在国民经济发展、国防建设中发挥的作用越来越明显, 所承担的社会责任越来越突出, 其社会性和公益性的体现越来越显著。不论是以事业单位为主体的、以“收费还贷”为目的的政府性高速公路, 还是以企业为主体的、以经营为目的的经营性高速公路, 在完成其资本回收的基本方式———收费时, 都越来越承担着社会公益服务功能。作为高速公路服务社会的起点和终点, 收费人员的仪容仪表、言谈举止是高速公路服务社会的展示平台、沟通渠道, 是社会文明与进步的窗口, 每一个细节不仅代表着收费站的整体形象, 更体现着整个交通行业的形象。所以, 收费站的服务工作在高速公路整个服务链条中占有重要的位置。

1.社会环境对收费服务的要求。高速公路作为社会公共服务设施, 其服务质量和服务水平时刻接受着社会各方面的关注和监督, 成为一个敏感性很强的社会问题, 也成为高速公路运营管理中树立对外形象的关键任务。高速公路的服务是让司乘人员享受高速公路过程中的一种感觉, 应让其感受到行驶高速公路是安全、快捷、畅通、舒适的, 讲究人文关怀的。所以, 高速公路的服务定位于“安全、快捷、畅通、舒适、公益、人文”, 而这一服务宗旨体现出了高速公路与其他行业服务的差异性。可以这么说, 加强服务管理是增强高速公路运营管理发展活力的内在品质要求, 也是满足社会多层面的需求。

2.人民群众对收费服务的要求。随着人民群众生活质量和文化水平的不断提高, 社会大众对服务行业的要求越来越高, 人们在掏钱消费的同时越来越在意对方所提供的服务质量。各行各业如何提高服务质量, 更好地服务顾客, 已成为社会大众普遍关心的热门话题。而且, 在消费过程中, 人们的自我保护意识和维权意识越来越强, 越来越懂得利用社会舆论的监督制约力量和法律的手段维护自身利益不受损害。这在一定程度上迫使收费服务行业必须想方设法提升服务品质, 满足顾客需求。

3.行业发展进步的要求。讲求服务是一个单位乃至一个行业的生存之道, 更是其发展、进步、繁荣的良方。专业的服务将成为一个单位竞争力的核心, 高质量的服务决定了高美誉的品牌效应。高速公路收费站服务既是高速公路管理的生命线, 又是高速公路生存发展的核心。如果某个单位的服务能为服务对象带来比同类服务更多的用途, 那么这些服务便具有更高的价值, 不仅会提升顾客的满意度, 还能使单位树立良好的社会公众形象, 创造可观的经济效益。

二、高速公路收费服务理念

服务是一种文化, 服务理念实际上是一种价值取向, 规范着单位、员工和司乘、社会之间的关系。司乘人员是收费服务最主要的受众, 收费站的社会效益是通过司乘人员获得满意的服务取得的, 而这种满足在很大程度上取决于收费人员日常的服务水平。因此, 收费人员只有树立正确的服务意识, 保持良好的心态, 充分认清自己的角色, 才能更好地投入到工作中去, 实现全心全意为人民服务的宗旨。

1.转变服务意识。要想从根本上解决服务问题, 最重要的是解决收费人员的服务意识问题。只有服务意识存在于收费站的每一名收费人员的思想中, 大家提高了对服务的认识, 增强了服务意识, 激发起每个人在服务过程中的主观能动性, 搞好文明服务工作才有思想基础。如果收费人员没有良好的服务意识, 只把工作当作任务来完成, 当别人有需要他工作以外的帮助时, 他就会怕麻烦, 有反感心理, 绝不会做好服务工作。只有树立优质服务意识, 积极主动地急他人所急, 想他人所想, 才能真正做到优质服务。

2.调整服务心态。收费人员在工作中保持阳光心态和充满活力的工作状态会对司乘人员产生正面的影响, 进而向他们传递乐观向上、活力四射的生活态度。收费人员是否对工作充满激情是司乘人员感受服务质量的重要方面。一个对工作没有渴望和激情的人很难给人留下好的印象。

心态决定成败。如同海尔的总裁张瑞敏所说的, “成功不是一次奇妙的决策, 而是重复地把一个简单的动作完成好。这个简单的答案就是学会站在别人的角度看问题。”在工作中, 应树立顾客至上的理念和全心全意为顾客服务的思想。站在对方的立场上去考虑问题。把其当成朋友、熟人对待, 多一点理解, 多一点宽容, 给顾客以充分的尊重, 并最大限度地满足他们的需求, 这才是正确的心态。

三、高速公路收费服务沟通技巧

在服务工作中, 注重礼仪, 讲究技巧, 学会换位思考, 给对方以充分的尊敬和理解, 才能减少与司乘人员的摩擦纠纷和争论, 实现让其“乘兴而来, 满意而去”的目的。礼仪, 顾名思义, 即礼节与仪式。“礼”字即为尊重, 也就是在人际交往中双方的互相尊重;“仪”则指仪式。“礼仪”两字就是双方互相尊重的一种仪式。服务礼仪就是服务者对服务对象表达尊重的仪式, 也是实现双方双向沟通的一种沟通技巧。收费人员在向对方表达尊敬之意时必须抓住3个重点环节, 即接受对方、重视对方、赞美对方。在与司乘交流的过程中, 沟通技巧是最为重要的。善于沟通则是服务技巧中重要的一项。沟通是一种能力, 而不是一种本能, 它是解决矛盾和问题的法宝。

1.沟通的重要性。研究表明, 对于人际冲突来说, 沟通不良可能是最主要的原因。人们用70%的时间 (除了睡眠) 进行沟通 (包括听、说、读、写) 。沟通可以提高服务效能;可以及时了解顾客情况;有助于各个方面的互相理解;有助于理解各方意图, 减少工作阻力。

2.沟通礼仪与技巧。

(1) 说话技巧:古语道“言为心声”, 言不仅是表达交流的工具, 还反映了人们潜在的思想道德和文化修养。亲切、甜美的文明用语展现的是收费人员对司乘人员的友好、和善。

(2) 倾听技巧:倾听是接收口头和非语言信息、确定其含义和对此作出反应的过程。倾听并不仅仅等于“听”, 而是要认真听、积极听, 能听懂别人所讲的话, 同时做出反应。倾听是实现有效沟通的重要环节。

(3) 询问技巧:询问对方情况时, 应注意“请”字放前头, “谢谢”跟后头, 称呼得当, 委婉客气, 并尽量避免使用祈使句。

(4) 表达技巧:谦虚、平和、注意倾听, 选择合适的时机表达观点。禁忌:自大、讽刺、独白、插嘴、抬杠、批评否定、没完没了, 避免造成对方反感, 致使沟通失败。

(5) 化解不满的技巧:摆正自己和对方的位置, 不要将服务对象当成对手采取敌对的态度。

(6) 真诚的赞美:在对方说的精彩、有道理时要送上真诚的赞美, 应注意眼神亲切、柔和、真诚;话语真诚、词语不要太过华丽;语调柔和。

3.对投诉的正确处理。投诉是司乘人员对收费人员的服务态度、服务标准、处理问题方式等各方面存在不满, 或是对收费运营管理工作不熟知、存有疑惑, 向收费站主管部门反映情况, 检举问题, 并要求得到相应答复的一种手段。投诉分为有理投诉和无理投诉两种。顾名思义, 有理投诉是指因收费人员的责任引起司乘人员投诉;无理投诉是指发生投诉事件的责任不在收费人员一方。

不管是哪一种投诉, 收费站在接到投诉后必须正确对待、正确处理。对于较小事件的投诉, 能解决的应马上给予答复, 对于当时无法解决的, 要做出时间承诺, 在处理过程中无论进展如何, 到了承诺的时间一定要给客户答复, 直到问题解决。在处理投诉事件时, 要设身处地, 换位思考。如果是无理投诉也要向司乘人员做好解释工作, 并感谢其对收费站工作的支持。

摘要：作为高速公路服务社会的起点和终点, 收费人员的仪容仪表、言谈举止是高速公路服务社会的展示平台、沟通渠道, 是社会文明与进步的窗口, 每一个细节不仅代表着收费站的整体形象, 更体现着整个交通行业的形象。本文简要介绍了高速公路收费服务的必要性、理念及沟通技巧。

关键词：高速公路,收费服务,必要性,理念,沟通技巧

参考文献

[1]刘孔杰, 张向民.“春雨”服务品牌管理模式研究[M].北京:清华大学出版社, 2013.

高速公路收费员述职报告 篇13

在我们面前的一个崭新而迫切的课题。

一、目前打逃工作中存在的问题

目前,我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为,依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理,以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制,集中问题有以下三点:

（一）对逃费车辆的处理较轻,造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案,屡禁不止的逃费车,并有扩张漫延的趋势。据不完全统计,仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆,查处逃费金额288万元;逃费车更加叹为观止,截止11月20日,逃费车达7.51万辆,累计查处逃费金额达978.8万元,逃费车辆增长率为496.03%。

（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权,制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费,而行车证的真伪只有通过公安内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证,却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式,联合公安、交警部门共同查处此类逃费车辆,此方法虽在一定程序上打击逃费车辆,但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格,无法当场独立取证,执行力薄弱,工作效率较低。

（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序,对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费, 情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次,对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理,还与收费人员争执纠缠, 经常造成车辆滞留,车道堵塞,严重干扰了收费现场的通行秩序,对收费现场安全保畅工作形成压力。

二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义

对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。

（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。湖北省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。

（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止,愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为湖北交通又好又快发展创造良好的法治环境。

（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学习中实践，在实践中学习从而不断提高执法水平，提升队伍素质。

三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据

（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。

（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《湖北省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。

四、对逃费行为实施交通行

政处罚基本要素的思考

由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》的执法原则和《交通行政处罚程序规定》的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。

（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前,高速公路的路政和交警部门才有行政处罚的执法主体资格,收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的《交通行政执法证》,具备交通行政处罚的主体资格。

（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。《高管条例》第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的行为。

（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。

（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施《湖北省高等级公路管理条例》的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案——各路段稽查大队审批、备案——高管局路政科审批的制度。

五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考

根据《交通行政处罚程序规定》，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：

（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。

（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其《交通行政执法证》，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。

（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照3—5张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。

（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。

（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省政府法制办或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。

（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上，并将处罚票据复印件归档。

（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全权处理。

六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考

对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革，但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取”上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。

（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。

（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省政府联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”贯彻《高管条例》精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将《高管条例》的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。

（三）未雨绸缪，努力在对逃费行为正式实施交通行政处罚前消除法律问题隐患。在试点的过程中进行充分的调研和合法性论证，采取一种积极主动、富有前瞻的方式，为处罚的合法化提供制度基础，尽量避免因处罚的合法性争议而导致搁浅的风险。