全县安全会议领导讲话稿

全县安全会议领导讲话稿（共6篇）

全县安全会议领导讲话稿 篇1

同志们：

今天，县政府在召开各乡镇、县安委会成员单位、有关重点企业主要负责人参加的全县安全生产工作会议，我认为非常必要。今年上半年全县安全生产总体保持平稳态势，没有发生校园安全事故、没有发生生产性安全事故和水上交通事故，保持了春节、全国“两会”、“五一”等重要时期的平稳。这个安全生产工作成效来之不易、难能可贵。大家为全县安全生产形势稳定好转站好了岗，把好了门，作出了贡献，这里表示一声感谢。

下面，我讲二点意见：

一、以高度的政治责任感，做好奥运会期间的安全生产工作

第一，要振奋精神，坚定信心。保持什么样的精神状态，对于开展和落实工作至关重要。没有一个好的精神状态，什么事都办不成，有了信心，有困难也能想办法去克服。百年奥运即将来临，同志们务必要以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的精神，切实加强此期间的组织领导，主要负责人要亲自组织、亲自部署、集中合力，突出重点，狠抓落实，采取强有力措施，严防死守，坚决遏制事故的发生。乡镇、部门要恪尽职守、尽职尽责，要紧紧抓住安全生产的薄弱环节，加大督查检查和联合执法力芳，不折不扣地把省、市安全生产工作的要求和县委、县政府的部署真正真正落实到实处。

第二，要始终牢记安全生产责任重于泰山。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责，安全生产责任重于泰山。同志们必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，是落实科学发展观的必然要求。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，安全生产抓不好，就是履行职责不到位，各乡镇、各部门一定要统一思想，真正把安全生产摆支重中之重，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。从即日起到奥运会结束一律要实行领导带班、值班制度，确保信息畅通。

第三，要突出重点，统筹兼顾。各乡镇、部门在奥运会前要在安全生产百日督查行动的基础上，全面排查治理各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，特别是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所、建筑施工等重点行业、重点企业、重点部位要进行重点排查、重点治理，及时消除隐患，如隐患整改不到位的企业，该停的要停，该关闭的要坚决关闭，决不能手软。希望同志们在承担重大职责中，要善于抓住重点，找准突破口，善于抓住主要矛盾，牵住“牛鼻子”，切实把隐患排查工作做实、做到位。

二、突出重点，标本兼治，扎实推进下半年安全生产工作

加强安全生产工作，是一项长期而紧迫的任务。对今年的安全生产工作思路、目标任务和工作要求，县政府已经下发了专门的文件，作了全面安排。各乡镇、各部门要结合实际，认真研究，周密部署，突出重点，抓好落实。

（一）要完善隐患治理机制，全面深化安全整治，坚决防范事故发生。要着力抓规范，防反弹，坚持整顿与规范并举，治标与治本并重，全面深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等重点行业的安全专项整治，狠抓安全生产秩序制度化、规范化，切实解决好从集中整治向日常监管的逐步过渡。要进一步隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理的台帐，推进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化，要全面开展重点事故隐患和重大危险源普查力度，严格隐患和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制事故发生。

（二）要实现从事后查处向事前预防转变。所谓预防为主，就是要主动去抓、去管，去想实招、谋实事，增强工作的前瞻性、预见性、针对性，紧紧把握安全生产工作的主动权。要善于见微知全、未雨绸缪，从各种苗头性、倾向性现象中把握趋势，寻求对应之策，把各项措施落实在事故发生之前，将各种隐患解决在事故萌发之中。

（三）狠抓安全责任追究，努力提高安全生产执行力

责任是一种义务，是一种约束。只有每一个层次每一个岗位按照工作职责，明确责任，落实责任，安全生产工作才能落实，检查到位、才会有效。现场管理工作责任不落实，管理人员管理责任不落实，监管部门监管责任不落实，领导责任也不落实，事故就肯定要发生。因此，我们要大力强化安全责任追究，提高安全生产的执行力。一是强化政府安全领导主体责任、部门安全监管主体责任，落实行政首长安全生产负责制。今后，凡是出现安全生产事故，实行问责制，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，坚决执行“四不放过”原则。二是强化企业安全生产的主体责任，落实企业法定代表人安全生产负责制。企业是安全生产的责任主体，企业一把手必须对本单位安全生产全面负责。三是强化行政执法责任，建立行政机关与纪检、检察机关联合执法制度，完善责任追究，规范责任追究程序，严肃事故查处，推动安全生产责任的落实。

（四）狠抓基层网络建设，努力提高安全防范水平

机构、经费问题，县政府去年已下发了《关于加强安全生产工作的意见》，但一些乡镇、部门执行得并不理想，甚至有的主要领导不重视，认为安全生产无关紧要，高高挂起，一年内换几次分管安全生产工作的领导和安监员，也不向县安委会备案；有的根本就没有机构和人员。我在这里重复讲：一要完善安全生产监管网络保障机制，确保安全生产工作有人管、会管、管得好。二要不断加强安全队伍能力建设。三要创新监管方法与手段，不断增强安全监管的实效。

（五）加强领导，转变作风，确保安全生产工作各项措施落到实处

今年下半年的安全生产工作任务非常艰苦，奥运会、残奥会、改革开放三十年大庆，大家一定把思想认识统一到国家、省、市对安全生产工作的重要部署上来，扎实做好我县安全生产工作。一是要强化组织领导，真正要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，人民的利益，我们的工作才算做到了位。二是要强化协调配合，安全生产是一项涉及多部门、多主体的系统工程，协调配合、齐抓共管、形成合力，是做好安全生产工作的根本保证。三是要强化作风转变，要养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行和廉洁奉献的作风，监督检查，

全县安全会议领导讲话稿 篇2

根据会议安排, 我就农业机械化方面的上半年工作情况和下半年工作安排, 讲两点意见。

一、上半年主要工作

上半年, 全省各级农机部门立足服务“三农”, 突出重点、统筹兼顾, 着重抓了以下几方面工作。

(一) 认真落实农机购置补贴政策

2009年中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。今年农业部、财政部给我省安排农机购置补贴资金1.5亿元, 加上2008年结转资金710.754万元, 中央购机补贴资金总计为15710.754万元;省级财政安排的农机购置补贴资金为5540万元。今年全省购机补贴资金为2.12亿元。

为切实用好、管好购机补贴资金, 省农机部门多次召开会议, 重申纪律要求, 积极做好购机补贴的各项工作。1月份完成了贵州省农机产品选型竞争性谈判, 制作并发布了2009年贵州省农机购机补贴产品选型目录。今年中央资金给每台机具的补贴标准和去年一样, 为该机具销售价的30%, 省级资金给每台机具的补贴标准为8%。到6月底, 已完成中央购机补贴资金12320.381万元、省级购机补贴资金4849.704万元。农户享受补贴已购置各类农业机械55654台套。其中, 耕作机械38681台套;动力机械4088台套;植保机械1277台套;农产品加工机械1047台套;其他机械10561台套。受益农户55215户。

(二) 抓住农时季节, 拓展农机化服务领域

上半年各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展农机社会化服务, 抓好抗灾救灾工作。同时, 把春耕作为农机促粮食增产、农业增效、农民增收的主战场, 积极组织机耕机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 充分发挥了农机的生力军作用。上半年全省完成机耕面积626万亩, 机械灌溉353万亩, 机械半机械化脱粒29万吨, 机械加工250万吨, 组织农机科技人员下乡2.5万人次, 检修农机21万台次, 组织机耕服务队980个, 机插秧专业队108个, 抗灾救灾服务队178个, 有效地促进了春耕生产的顺利进行。

(三) 加大农机化新技术、新机具的示范推广力度

一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧示范工程的实施。今年全省水稻机插秧工作进展顺利, 共完成机插秧面积36.5万亩。

二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省是农业部农机化司确定的全国五个开展马铃薯生产机械化示范省区之一, 今年我省在20个县进行示范推广, 共投入资金200万元, 力争取得新进展。

三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。今年在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 主要用于提高茶叶生产主要环节的机械化水平, 推进茶叶生产机械化向纵深发展。

四是做好农机化示范区建设。今年新增投入180万元, 继续在9个县实施, 每县投入20万元。

五是加强农机服务体系建设。重点选择26个县, 投入资金208万元。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。同时, 各县积极引导农机协会、农机服务公司和经销、维修、安全服务组织建设, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

(四) 努力实现农机安全生产形势进一步好转

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机部门切实做好拖拉机、联合收割机、自走式农业机械登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。上半年全省未发生农机事故, 农机安全生产形势比较平稳。同时, 对反映出来的一些问题组织了专项调研和检查, 摸准情况, 提出建议。

二、下半年主要工作安排

全省各级农机部门要以继续抓好农机购机补贴兑现落实为带动, 大力加强“三秋”生产农机服务, 重点搞好跨区机收、马铃薯生产机械化、玉米机收试验和农机化服务体系建设等工作, 确保全省农机化发展目标任务全面完成。

(一) 进一步做好购机补贴工作

随着农机购机补贴工作深入开展, 下一步我省购机补贴工作将重点对各地资金使用和机具使用保管上加大督促检查力度。在确保全年购机补贴资金全面完成的前提下, 进一步规范购机补贴纪律和操作程序, 坚持公平、公正、公开、透明原则, 严格按程序办理。充分尊重农民购机自主选择权, 坚决打击在购机补贴实施中内外勾结、虚开发票、套取购机补贴资金的行为和收取回扣的行为。坚决实施阳光操作, 务求实效。做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位, 确保补贴实惠真正落实到农民手中, 力争补贴各类农机具5万台以上, 全省农机总动力达到1560万千瓦。

(二) 在组织跨区机收上力争实现新突破

跨区机收是联合收割机快速发展的外在动力, 过去的联合收割机活动范围小, 对农民来说, 巨额投资购置联合收割机有效使用时间短、范围小, 经济效益较低。各级农机部门要及时收集和发布市场需求信息, 协调有关部门做好农用柴油的储备、供应, 完善农用燃油供应保障机制。通过加强与其他省市农机部门的合作, 积极培育和拓展跨区机收作业市场, 提高联合收割机的利用率, 进一步做好跨区作业服务协调工作, 确保联合收割机合理分布、有序流动、高效利用, 不断扩大我省联合收割机跨区作业的规模和影响, 提高跨区作业的经济效益, 增强市场竞争力, 促进跨区作业的顺利开展, 推动全省机收水平的提高, 完成机收面积450万亩。

(三) 加强农机安全和农机质量的监督管理

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十一五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 全面实施拖拉机、联合收割机及驾驶人安全监理规定, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。预防和减少农机事故发生。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

(四) 推进农机服务体系建设

农机社会化服务与管理体系建设是农机市场化发展的客观要求, 是政府支持和促进农机发展的重要内容。建设农机社会化服务体系, 对传导农机先进适应技术, 开展各项农机服务, 搞好技术引进、试验、示范有着重要意义。全省各级农机部门将严格按照《农民专业合作社法》的要求, 新建农机专业合作社20个, 大力发展农机专业合作组织, 做到规范化建设、制度化管理, 促进农民收入增加。

(五) 加强农机教育培训

全县安全会议领导讲话稿 篇3

一、会议情境与非会议情境领导讲话稿

领导讲话中会议情境大多指：在会议上，领导落实工作、传达精神和研究汇报等，非会议情境则指在座谈会、团拜会、纪念致辞和特定场合下的演讲等。

会议情境和非会议情境，主要区别有三点：一是对象不同。会议情境下，对象一般是国家公务人员和企事业单位的各类工作人员。非会议情境下，对象可以是本单位职工、高校师生、国内外媒体以及社会大众等。二是场所不同。会议情境一般是单位、部门或者科室内部等；非会议情境可以是礼堂、社区、工地，或者国外的某次出访等。三是公开程度不同。会议情境下，部分领导讲话稿是秘密、机密或者绝密的，不可以公开发表。非会议情境下的领导讲话，通常可以公开，没有秘密级别，大众都可知晓。

二、非会议情境下领导讲话稿的风格特点

按领导讲话稿的格式和语言风格，可分为规范式和灵活式两种。前者大体有一定的格式和相对统一的结构，语言比较庄重、书面化。如在党政机关、企事业单位会议上代表组织或领导个人所作的报告，语言要求严谨客观、尽量做到滴水不漏，用最精煉的语言将事情说清楚。而一些非会议性场合所作的发言，一方面需要语言平和委婉、平易近人，使人感觉娓道来而非高高在上；另一方面如外交场合所作的发言，语言要礼貌中不失强硬，不卑不亢，在保持和平的关系同时适当施加压力。

非会议情境下领导讲话稿风格表现为以下五个特点：

（一）鞭辟入“理”，情理共鸣

鞭辟入“理”是，透彻的说明问题，切中要害，并且句句在理；情理共鸣是指，摆事实讲道理时，做到情理交融、以情感人、以理服人。比如，温家宝同志在剑桥大学《用发展的眼光看中国》的讲话中提到：“我年轻时曾长期工作在中国的西北地区。那里生长着一种稀有的树种，叫胡杨。它生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽，它是中华民族坚彻不拔精神的象征。”这样将当时情境与个人经历相结合，富有感情色彩，引起情感共鸣，给人留下深刻印象，使人产生身临其境之感，令听者信服。

（二）犀利辛辣，时代感强

非会议情境下，领导讲话稿极富个性特点，彰显了一个领导者的语言风格和领导风范，涵盖了个人的语言修辞、感情色彩和幽默特色。通常是语言犀利辛辣，严肃又不失活泼，时代感强。在某次座谈会上，李克强总理讲到：“证明‘你妈是你妈’！”“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”同时，李克强总理记者招待会上，还提到：“大道至简，有权不可任性”，“不可任性”这种提法，极具时代特征，鲜活辛辣。

（三）大气凝练，感染力强

无论是会议情境还是非会议情境下，一篇优秀的领导讲话稿不应是照本宣科、打官腔，而以一种凝练的语言，只言片语间抓住人心、打动人心，具有很强感染力。习近平总书记在国际天文学联合会开幕式上致辞：“携手探索浩瀚宇宙，共创人类美好未来”。“携手”和“共创”两词语，一方面是摒弃狭隘的民族主义，站在全人类的高度来探索宇宙；另一方面也点明了我方的态度即要合作共赢。寥寥数语，却大气凝练，彰显大国风范。

（四）通俗易懂，亲和力强

非会议情境下，领导讲话稿风格特征还体现了大众化、口语化的特征。具体表现为通俗且接地气，与百姓和干部职工同心同德，不高高在上，不为官自居，亲和力强，让人有如沐春风之感。李克强总理在2014年春节团拜会上的讲话：“今年是农历马年。俗话说，“牛马年，好耕田”。一分耕耘一分收获。”俗语“牛马年，好耕田”的引入，就让该篇讲话稿不在“高冷”，更加贴近民心，让听者暖意融融。

（五）旁征博引，人文气息浓郁

领导讲话稿中引用典故名言，使讲话具有厚重感，新颖又富有人文情怀。如温家宝在英国皇家协会上的讲话，谈到我国对待文明多样性态度时引用社会学家费孝通先生的一段话：“各美其美，美人之美，美美与共，世界大同”，准确地反映了当今国人对世界文明开放包容的胸怀及诉求。在讲话的结尾又引用了思想家培根的名言“智者创造机会，而不是等待机会”，更增加了讲话的人文气息。

全县信访会议领导讲话 篇4

今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才，厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点，都作了全面的部署和安排。等会，县委王书记还将作重要讲话，请大家认真听会，深刻领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见：即对群众要“真”，对问题要“准”，对矛盾要“化”，对工作要“严”。

一、对群众要“真”，就是要坚持以民为本，怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。

为政之要，以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访，是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题，才能够时刻体验老百姓的感受，否则就是脱离群众，背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，对每一起上访案件都应当认真负责，妥善处理，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题，迫切盼望给予满意的答复和解决，这是对我们的一种信任，不怕群众骂你，就怕群众不找你，不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任，否则，久而久之，在群众中就会丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事，面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁，能做到不烦、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”，方能保持“鱼水关系”长久。总之，我们要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，将依法信访工作作为一项民心工程来抓，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，努力把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二、对问题要“准”，就是要切实找准问题，着力从源头上抓好依法信访工作。

问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能做到沉着应对，冷静处理。随着我县改革的不断深化，市场经济的不断发展，社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生，信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，找准问题，摸清底子，吃准情况。目前，抗美援朝战士及1979年退伍兵上访，农村“三大员”不时串联上访，城镇建设拆迁安置户上访，农村山林水土权属纠纷上访，农村集贸市场建设矛盾上访，上访老户反复上访等等，成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断，来势凶猛，酝酿赴省进京上访，成为当前信访工作的热点。对这些问题，要进行深入细致的调查研究，认真排查，澄清底子，建立台帐，准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，掌握工作主动权。总的要求，要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务，集中精力，全力以赴，切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户，稳控一批上访户，努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。

三、对矛盾要“化”，就是要讲究方法策略，切实将矛盾化解在萌芽状态。

依法信访工作要求我们既要依法行政，依法办事，又要注意方式，讲究策略。我们目前有许多群众上访，都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单，作风粗暴，不是“和风细雨”，而是“暴风骤雨”，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，导致本来可以解决的问题不能解决，本来可以平息的情绪不能平息，甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度，是不可能做好依法信访工作的。因此，在今年的依法信访工作中，我们一定要充分发挥思想政治工作优势，讲政策，讲法律，讲道理，动之以情，晓之以理，把思想工作做到家，切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚，可解不可结，可疏不可激”的原则，做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃透政策，认真研究，妥善处理，不留后患。希望各级各部门严格执行政策，讲究工作方法，依法依章办事，有理有节处理好群众的来信来访工作，努力做到方法不过头，人员不滞留，矛盾不激化，事态不失控。

四、对工作要“严”，就是要始终严格要求，确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。

依法信访工作是一项特殊的重要工作，事关全局，其每一项具体工作都“严”字当头，高标准严要求。具体讲，要做到“五严”：一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处，关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责，归口办理”的要求，各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度，实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题，不能漠不关心，麻木不仁，视而不见，不能把群众的合理要求，大事化小，小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际，管好自己的人，办好自己的事，要敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对群众的初信初访，要热情接待，想法办理，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求，各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面，县级领导要以身作则，带头执行接待日制度，把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作，切实为群众解决实际问题，切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息，并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件，要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导，上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序，凡需要上报到市以上的信访动态和信息，必须由“两办”归口把关，并经县委、县政府分管领导同意方可上报，特别重大的信息上报，必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意，越级上报信息，导致我们工作被动，致使事态扩大、造成不良影响的，要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中，要认真把握政策，对群众反映有理、能办的问题，要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题，要向群众做好解释说明，不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题，要按政策和法律办事，态度坚决、立场坚定，做好稳定工作，不能模棱两可，听之任之;对涉法案件，反复缠访上告的，要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹，围堵党政机关、妨碍机关工作秩序，情节严重的，要采取强制措施，追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门，更要认真履行职责，做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作，进一步规范信访工作秩序，提高信访工作质量。会后，县信访局要会同县委督查室、县政府督查室，对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况，进行一次全面的督查，并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求，将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制，明确牵头县级领导、责任部门的责任，分工负责，包干处理，严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间，更要采取得力措施，加大对重点骨干信访对象的监控力度，严防死守，盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访，必须由责任单位主要领导出面，派人派车将其接回。否则，将按规定严肃追究单位主要领导的责任。

同志们，抓好依法信访工作，事关全县大局，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县的工作大局和工作中心，认清形势，沉着应对，坚定信心，扎实工作，努力推进信访工作规范化、制度化和法制化，为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!

全县工作会议上领导讲话稿x 篇5

会议是各级党委、政府和各部门、各单位贯彻上级指示精神、总结部署工作的重要途径,而承担这一任务的重要载体或形式就是领导者的讲话稿。

下面是我给大家整理的全县工作会议上的领导讲话稿，仅供参考。

全县工作会议上的领导讲话稿篇 1：全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国全省全市组织部长会议精神，总结回顾 20**年组织工作，安排部署 20**年工作任务。下面，我讲两点意见。

一、20**年组织工作回顾

过去的一年，在县委的正确领导和市委组织部的有力指导下，我们着眼全县改革发展稳定大局，以落实全面从严治党要求为主线，围绕中心、服务大局，履职尽责、真抓实干，各项工作都取得了新进展。

第一，注重分类实施，两学一做学习教育扎实开展。制定了全县两学一做总方案和 6 个分领域实施方案，即 1+1+6 实施方案，围绕各领域党员特点，提出了各具特色、符合实际的目标要求，把学习教育的任务具体化。组建了 9 个调研组，督促指导各单位各部门学习教育扎实推进、有效开展。县级领导带头开展专题学习讨论，带头深入到联系点和所在支部讲党课，带头开好民主生活会和组织生活会;各基层党(工)委书记到联系点讲课次数达到 223 次;各基层党组织进行了四次专题研讨，召开组织生活会 755 次。全县上下及时召开了以落实省委巡视组反馈意见建议、学习贯彻《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》为主题的专题民主生活会。新建了党建主题公园，举办了庆祝建党95 周年暨两学一做书画作品展览，让广大党员群众在休闲娱乐中进行学习，在陶冶情操中接受教育。开展立足岗位当先锋、推动振兴作贡献机关转作风为民四服务在职党员进社区等活动，基层党组织和广大党员先锋模范作用有效发挥。辽宁电视台、鞍山电视台分别对我县两学一做学习教育的做法进行了报道，省委两

学一做学习教育第四督导组先后两次到我县调研指导，对我县的学习教育工作予以充分肯定。

第二，注重政治标准，县乡党委和村两委换届工作圆满完成。按照上级安排和部署，严格执行四凡四必要求和九种情形规定，严把换届人选和党代表资格审核关，做到凡提必核，完成四必看 3058 人次、四必谈 328 人次、四必训 1387人次，有效杜绝了带病提拔和带病当选。把严格考察程序作为重点，从严从实落实换届工作各项要求，保证换届考察环节一个不丢，考察程序一个不漏。严肃换届纪律，印制 5000 本口袋书和 5000 张 9 个严禁、9 个一律口袋卡发放给党员干部进行宣传教育，进一步强化了党员的换届纪律意识。全县 197 个村选举产生了村党支部委员 628 人，村委会委员 668 人;21 个乡镇选举党委委员 189 人;选举县第十五届委员会委员 41 人、候补委员 8 人;选举出席市第十二次党代会代表27 人。

第三，注重建章立制，领导班子和干部队伍建设进一步加强。扎实推进省委巡视回头看反馈意见整改落实，针对反馈意见提出的干部管理不够规范、干部混岗、部分干部理想信念缺失等问题，进一步完善了干部任用过程全程纪实工作办法，制定下发了谈干部访群众看实绩议班子严管理五项制度，健全干部德的考察方式方法，建立领导干部实时表现档案，为干部选拔任用提供重要依据。在全市率先成立了干部档案管理中心，推进干部档案集中存放、统一管理新模式，前移干部监督关口，在干部选用和调配时，做到凡提必审、凡转必审、凡进必审，防止带病提拔、带病上岗。全年共收集干部人事档案材料万余份，经审核合格入库近5000 余卷。敢于动真碰硬，对积弊多年的干部混岗情况进行了全面调查摸底，建立了混岗干部档案，做到一人一档,积极稳妥完成了整改任务。进一步完善干部培训制度，组织协调 62 名科级以上领导干部到上级党校、行政学院学习，分期分批对 115 名乡镇新任党委委员、354 名村干部进行培训，组织全县 1910名公务员进行在线学习，党员干部的政治理论水平和执政能力进一步增强。

第四，注重抓早抓小，从严管理监督干部实现常态化。认真落实《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》有关规定，全年共抽查核实报告 581份。按照有关文件要求，清理了 6 名在企业兼职的国家工作人员，对 35 名乡镇和县直部门党政正职开展任期任中经济责任审计。强化领导干部外出管理，严格

规范审批报告程序，强化领导干部因私出国(境)证件管理，全县有 1743 人进行备案，撤销备案人员 254 名，收缴集中管理党员干部各类因私出国(境)证件 452本。

第五，注重引才聚才，干事创业创新平台有效拓展。扎实开展千名专家引领创新创业活动，为辽宁金玉实业有限公司玉文化产业园和佳合鹏程粉体科技有限公司两个亿元项目企业解决人才和技术方面困难，为岭沟乡生态旅游开发项目提供专家智力扶持与创新创业项目对接。完成了大学生村官信息管理系统更新维护工作，为 20**届大学生村官订阅了《大学生村官报》，每人发放一次性安置费 2000 元，并组织他们赴青岛参加大学生村官专题培训班学习。

第六，注重问题导向，基层党组织建设进一步规范。针对省委巡视回头看提出的反馈意见，深入开展党支部规范化建设，着力选树一批县级示范点，统一设计印刷了党支部日常工作制度、有关登记表册、三会一课记录本等相关资料;扎实推进党建精准扶贫，在做好 70 个省市直驻村工作队和 37 个县直驻村工作队入村扶贫对接工作的基础上，强化日常的管理和服务，积极宣传推广优秀驻村工作队的成功经验和做法，有效推动了整体脱贫进度;全面推进村级组织活动场所达标升级，完成 45 个村部改扩建任务，全县 197 个村级组织活动场所全部达到省级标准;扎实开展党员组织关系排查、基层党组织不按期换届排查、党代会代表和党员违纪违法情况排查清理及党费收缴专项检查工作;大力开展集中推进非公有制企业、社会组织党建工作两个覆盖、百日攻坚行动，深入推进党员领导干部一走访三推动活动，先后为企业解决各方面难题 200 多个;在县报和县电视台开辟了《岫岩党建》和《让党旗更鲜红》两个专栏，开通了岫岩党建微信公众平台，宣传推介我县党建工作亮点和特色做法。

一年来，我们始终坚持从严治部、从严带队伍，组织系统部门模范、队伍过硬的形象进一步树立，组工宣传、党建研究、远程教育、干部档案、老干部工作等各项工作都取得了新进展。这些成绩的取得，是我们贯彻中央和省市委精神的结果，是县委正确领导的结果，更凝结着全县组织人事战线全体同志的辛勤汗水和无私奉献。借此机会，我代表县委组织部部务会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全

县组织工作还存在一些差距和不足，比如干部考核评价机制还不够完善，村级组织作用还没有得到充分发挥，基层党建工作开展不均衡，在一定程度上还存在重视点、忽视面、重基层、轻机关现象。这些问题，我们在今后工作中要认真研究解决。

二、20**年工作打算

做好今年全县组织工作，总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议和市第十二次党代会及县第十五次党代会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，落实五大发展理念和四个着力要求，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，按照全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，干部工作抓担当，基层党建工作抓落实，人才工作抓创新，全面提升新形势下组织工作水平，为全面发展玉都提供坚强的组织保障。重点抓好以下五个方面工作。

第一，坚持融入日常、严在经常，着力推进两学一做学习教育常态化制度化。中央决定两学一做学习教育继续抓下去，实现常态化、制度化，这是持续深入推进全面从严治党的重大决策部署。要认真贯彻落实中央和省、市委精神，推动学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。

一是抓住深化拓展学这个基础。要继续深入学习党章党规党纪，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习即将召开的党的十九大精神，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，引导和组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，着力掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要把坚定理想信念放在首位，坚持高标准和守底线相统一，坚持正面引导和反面警示相结合，教育引导党员干部不忘初心、不忘根本，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断探索创新学习方法，采取中心组学习、集中轮训、专题培训、报告讲座等方式，组织引导党员干部进行集中学习。建立学时登记制度，依托省市干部在线学习的平台，组织全县科级以上党政干部、公务员进行在线学习。充分发挥我县党员干部学习考核测试中心平台作用，以考促学、以学带做，不断强化党员干部的四个意识，把学习成效作为

干部提拔使用、评先选优的硬杠杠，倒逼党员干部提高学习自觉性和主动性。

二是抓住深化拓展做这个关键。扎实开展迎接十九大、做合格党员和立足岗位当先锋、推动振兴作贡献等活动，引导广大党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念弱化、发挥作用不够等问题;指导基层党组织重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要切实发挥好督查调研作用，指导推动各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。

三是抓住融入经常性教育这个要求。要明确目标指向，聚焦思想政治建设、党性锻炼，不断增强党员干部四个意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党组织能够充分履行职责、发挥核心作用，使党员能够增强党性观念、发挥先锋模范作用。要明确具体要求，坚持学思践悟、知行合一，教育引导广大党员按照四讲四有标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断坚定和提高政治觉悟。要明确基本抓法，坚持问题导向，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高，注重以上率下，强化分类指导，从不同领域不同行业实际出发明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。要对照既定目标要求，对学习教育情况进行回顾检视，针对存在的问题，该补课的补课、该回炉的回炉。

第二，坚持正确导向、风清气正，着力打造忠诚干净担当的好干部队伍。换届工作是今年组织工作的重头戏。要以人大政府政协换届为契机，加强全县领导班子和干部队伍建设，切实把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部及时发现、合理使用起来，有效盘活干部资源，严格干部管理监督，坚决防止带病提拔和带病当选。

一是坚守严格标准，抓好干部选拔任用。要把政治标准放在首位，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，严格规范执行动议酝酿干部的职责权限和程序，对拟提拔人选做到凡提四

必和三个不上会两个不得五个不准，坚决执行规定不走样、不变通。注重在脱贫攻坚、经济转型升级、城镇建设三大战役主战场发现干部，让正确的用人导向鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来。认真落实中央和省、市委关于县乡人大政府政协换届工作的部署，落实班子配备的结构性要求，进一步优化领导班子的素质、来源、年龄和专业结构。巩固超职数配备干部和干部混岗等专项整改成果，坚决防止反弹回潮。

二是创新体制机制，抓好干部人事改革。要建立容错免责机制，做到正向激励与有效约束同时发力。按照省委巡视反馈意见要求，加大干部交流力度，提高干部履职能力和干事创业激情。建立及时发现、精心培育、合理使用干部制度，大力培养锻炼优秀年轻干部，加快建立各级后备干部人才资源库，着力打造一支结构合理、数量充足、素质优良的后备干部队伍。严格落实《关于防止干部带病提拔的意见》，强化任前把关，制定干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必审、纪检监察机关意见凡提必听、线索具体的信访举报凡提必查等四个必须审核流程，坚决杜绝带病上岗和带病提拔。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，制定领导班子和领导干部工作实绩考核办法及实施细则，加强对领导班子和领导干部的日常考察和分析研判，对不作为、不胜任、不适应、因健康原因不能正常履职的干部，及时进行组织调整，推动干部能上能下成为常态。

三是落实从严要求，抓好干部管理监督。要严格执行《岫岩满族自治县党员领导干部述职述廉的实施细则》《岫岩满族自治县贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》等文件精神，从严教育管理干部。强化任期、任中和离任审计工作，突出对一把手的有效监督。坚决整治圈子文化，旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化。加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督，让干部时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。严肃人大政府政协换届纪律和选举纪律，突出教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境。

第三，坚持政治引领、有效覆盖，着力提升党建工作整体水平。要把抓党建促脱贫攻坚作为今年全县党建工作的头等大事来抓，围绕脱贫攻坚这一中心任务，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用。要强化街道党工委统筹功能，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合;要强

化机关基层党组织地位作用，着力解决机关党建灯下黑和两张皮问题;要把整治村霸和宗族恶势力作为农村党建的重要内容，加大整治微腐败蝇贪力度，努力使全县基层党建工作从全面进步走向全面过硬。

一是强化刚性约束，切实加强和规范党支部建设。研究制定《20**年全县从严治党工作计划》、全县各级党组织规范党内政治生活有关规定，引导和督促全县各级党组织将三会一课、组织生活、党员党性分析、民主评议党员等党员日常教育管理制度抓实抓严抓好。研究绘制民主生活会流程图，严格执行上级党组织派员参加下级党组织民主生活会制度，从严审阅分析检查材料，确保民主生活会质量。建立健全党员干部党内政治生活档案，将三会一课学习记录、研讨交流提纲、民主生活会和组织生活会发言材料、民主评议情况等资料进行归档。创新工作考核方法，推动党内政治生活和监督制度有效落实。强化贫困村驻村工作队和党组织第一书记的日常管理和考核，探索建立任期目标管理制度和定期督查制度，推动精准扶贫取得扎实成效。加快党支部规范化建设工作步伐，从统筹完善基层党支部职责分工、制度建设、表册管理、会议记录等工作入手，利用半年时间在全县打造 35 个党建示范乡镇(街道)，每个乡镇(街道)至少打造 2 个规范化建设示范党支部，每个县直单位至少打造 1 个规范化建设示范党支部，争取年内全县各级党组织都达到规范化建设要求。

二是采取多种措施，大力提升党员队伍素质。严格落实发展党员工作细则，适度控制党员发展规模，注重在非公企业、社会组织中发展党员。继续实施领头雁工程，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选优配强基层党组织书记，对不合格基层党组织书记坚决撤换。抓好党员经常性教育，把四个意识特别是看齐意识，放在党员教育的首位，充分发挥 26 个乡镇业余党校阵地作用，有针对性地开展各类培训，提高基层党员队伍的整体素质。开展提升政治理论修养、提高业务水平双提高工程，加强对全县党务工作者政治业务及基础性党务知识培训，同时结合政治规矩和政治纪律测试结果，对累计三次成绩不合格的党务工作者进行岗位调整。大力推广互联网+党建智慧党建等做法，把传统教育管理与现代信息教育管理结合起来，把线下教育动员与线上线下交流互动结合起来。要继续做好党员组织关系排查工作，完善党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

三是加强保障工作，夯实基层党建工作基础。继续抓好村级组织运转经费、基层组织党建工作经费和社区服务群众专项经费的落实，并逐步加大县乡两级财政投入力度，为村级党建工作有效开展提供必要支持。继续深入开展百千万富民强村工程，通过招商引资、资源整合等方式扶植 197 个行政村全面发展壮大集体经济，不断夯实抓基层党建工作的经济基础。严格执行县乡村三级双向述职评议制度。加大村干部绩效考评工作力度，将发展壮大集体经济、发挥村级活动场所作用等工作纳入乡镇(街道)党建工作考核办法，扩大分值比重，并将考核结果与村干部工资进行挂钩，结合创十好考核情况予以兑现，切实体现村干部工作实绩。同时，积极做好正常离任正职村干部统计审核和待遇发放工作，进一步激发村干部干事创业热情。通过深化双覆盖工作，严格制定相关规范性标准，积极打造规范化示范点，大力提升非公有制经济组织和社会组织党建工作整体水平。

四是创新工作载体，持续激发党建工作新动力。全面推广 1833 服务群众党建工作经验，并逐步向有条件的村延伸。深入开展立足岗位当先锋、推动振兴作贡献机关转作风为民四服务在职党员进社区等活动，确保党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。积极搭建网上党群互动平台，坚持走好网上群众路线，督导全县 197 个村、8 个社区党组织采取开通微博、qq 群、微信公众号等方式，建设一个面向社会、服务群众、功能多样的网上工作平台，进一步厚植党群干群关系，实现基层党组织服务群众全方位覆盖。加大党员致富带头人培养力度，发挥典型示范引导作用，打造一批脱贫致富的领头雁，为确保按时保质完成脱贫攻坚任务做出积极贡献。

第四，坚持党管人才、服务大局，着力激发人才资源活力。要认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省、市委实施意见，根据全县经济和社会发展实际，把人才工作与经济社会发展紧密结合，共同谋划，充分发挥人才优势作用，为岫岩发展提供智力支持和人才保障。

一是完善人才培养机制。要围绕全县干部队伍实际，进一步完善党管人才运行机制，进一步整合人才工作力量，规范人才工作领导小组成员单位职责和议事规则，形成组织部门牵头抓总、相关职能部门积极配合的齐抓共管的人才工作体系。加强人才专项资金管理，研究建立由县财政和企业共同承担的投入保障机制，确保人才资金真正用到人才上。加强对省委选调生和大学生村官的日常管理，严格落实《关于建立选调生、大学生村官工作学习月报告制度的规定》，及时了解和掌握选调生和大学生村官的工作和学习情况。

二是搭建交流发展平台。要拓展人才培养与集聚途径，积极搭建人才交流发展平台，围绕城市合伙人创谷科技小巨人等计划的实施，吸纳吸引各类人才携带技术、项目、资金来岫创新创业。完善党政领导干部联系专家制度，畅通专家建言献策渠道，让高端人才拥有更多对岫岩发展出谋划策的平台和机会。更新完善《人才需求目录》，通过举办人才招聘会、校企合作、聘请科技顾问等形式积极引进各层次人才。加强舆论宣传引导，选树一批优秀专家，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好氛围。

三是推进特色人才建设。要加快人才队伍建设，围绕我县经济和社会发展战略目标，在重点产业、重点项目和优势企事业单位，大力推进人才小高地建设，不断扩大人才数量和建设规模，努力打造创新创业人才聚集高地。研究建立县域外人才教育培训基地，进一步拓展引才引智和自主创业平台，围绕我县支柱产业和重点产业，聘请专家院士来岫讲学及进行项目合作，与重点项目对接，为企业提供智力支持。加强本土实用型人才的培养和使用，重点抓好玉石雕刻、特色农业、生态产业等人才的培育培养。加强特色人才队伍建设，通过采取校企双元培养、合作育人、共同发展等方式，培养造就一批具有高超技艺、精湛技能的岫岩大工匠。

四是推动人才发挥作用。要充分发挥人才的引领和支撑作用，用好用活各类人才，最大限度释放他们的创新创造创业活力。鼓励科技人才创办中小微企业，不断促进科技成果转化。加强乡土及技术人才队伍建设，发挥优秀人才的辐射作用，带动更多的乡土人才服务社会、服务基层。发挥人才在脱贫攻坚中的智力帮扶作用，继续组织开展人才专家支农团下乡支农扶持活动，推动专业技术人员下沉到基层，全力为种植、养殖等农事产业提供科技服务，为精准扶贫工作提供动力支撑。

此外，老干部工作也是一项非常重要的工作。要紧扣发挥作用作文章，深化拓展为党的事业增添正能量活动，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，满腔热忱做好老干部工作，让广大老干部安心舒心暖心。

第五，坚持从严管理、正风肃纪，切实加强组织部门自身建设。打铁还需

自身硬。组织部门要带头践行四个意识，推进各项工作任务落实，在自身建设上必须坚持更高标准、更严要求。

一是加强政治文化建设。要把政治文化建设作为从严治部的治本之策和铸魂工程，持之以恒抓好组工干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，引导广大组工干部带头倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，大力弘扬组织部门政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的优良传统，坚持做好五提倡、五不准，努力做一个有觉悟的人、有大觉悟的人。

二是践行公道正派准则。公道正派是组工干部最重要的职业道德。要怀揣公心，消除个人私心杂念、不为亲疏远近关系所影响，公道、公平、公正地对待每名干部。要秉公用权，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，真正对党负责、对事业负责、对干部负责、对自己和家庭负责。要敢于担当，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

三是提高履职尽责能力。要聚焦主责主业抓落实，牢记组织工作的职责定位，一丝不苟地完成好本职工作。要注重自身能力素质的提升，做组织工作的政策通多面手活字典，以过硬的业务能力把该管的事管好、把该干的事干好。要发扬钉钉子精神，多开展扎实、鲜活、接地气的活动，把制定的文件、提出的措施一项一项落实好，靠实干办好事、提实效、做实绩。

四是树立模范部门形象。要从严从实加强对组工干部的管理监督，严厉惩治违反组织人事纪律的行为，对拉关系、搞攀附的，混淆亲清关系、没原则、没底线的，口风不严、跑风漏气的，要严厉批评、严肃处理，坚决杜绝灯下黑。要注重对组工干部的关怀激励，大力选拔重用公道正派、业务精通、实绩突出、群众公认的优秀组工干部。要健全落实休假体检、困难帮扶等制度，努力在组织系统形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。

同志们，面对全面从严治党新形势新任务，组织部门责任重大，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，按照县第十五次党代会确定的目标任务，俯下身子抓落实，撸起袖子加油干，奋力推动全县组织工作不断取得新进步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

全县工作会议上的领导讲话稿篇 2：全县财政工作会议上的讲话

同志们：

经请示县政府领导，今天召开全县财政系统工作会议暨春季骨干集训大会，主要任务是总结分析 20**年工作，全面部署 20**年各项工作，动员全县财政干部振奋精神，提神鼓劲，闻鸡起舞，努力实现新年各项工作良好开局。会上，县委常委、常务副县长李勇军同志作了重要讲话，充分肯定了过去一年财政工作成绩，提出了更高的目标和要求;各位分管局长安排了工作。希望大家认真贯彻落实。

回首不平凡的 20**年，全县财政系统在经济下行，抗灾救灾的严峻形势下，主动适应新常态，创新理财观念，深化管理改革，优化职能服务，认真履职尽责，积极贯彻落实上级财政部门及县委、县政府各项决策部署和工作要求，全面完成了各项工作目标任务，较好地实现了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，财政工作整体质效不断提升。在全县三级干部大会上我局获得了 7 项表彰，同时，还有 10 多项工作受到省市表彰，特别是在县委县政府责任制考核中获政府经济管理部门第二名。过去一年全系统取得不凡的成绩，是各级领导关心支持的结果，是社会各界理解支持的结果，更是全体干部职工团结协作、奋力拼搏的结果，在此，我代表局领导集体向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，我根据局党委会的安排，结合上级财政工作会议精神和全县三级干部会要求，讲两个方面意见。

第一，关于 20**年工作回顾

(一)全面完成了收支任务。

去年是我县财政收入征管难度最大的一年。宏观经济下行，企业效益普遍下滑，营改增全面推进，减税降费政策频频出台，不利因素叠加影响，导致我县税收收入严重下滑，收入进度严重滞后，为确保人大通过收入目标，财政部门主动出击，从全县发展大局出发，加强管理，促进改革，积极协调，上下沟通，主动调研，对接政策，向县人大常委会及时报告下调收入目标任务;在征收关键时期，积极向县委、县政府献言献策，出台乡镇征管激励机制，促进了乡镇协税护税的积极性。同时，配合国地税深入重点企业做工作，挖掘潜力，找税源、应收尽收，在最后一个月完成了一个季度的税收收入工作量。地方一般公共预算收入完成12.3亿元，其中本级税收收入完成7.5亿元，自然增长5.5%，可比增长11.5%，税收收入占地方一般公共预算收入比重达到 60.61%，非税收入完成 48846 万元，比上年增长 11.86%。一般公共预算支出 248686 万元，比上年增长 20.6%。保证了新常态下财政收入稳步增长，实现收入回落的顺利着陆。去年整个财政支出达到 57 亿元，支出规模总量占全市第一。五年来，我县一般公共预算收入总量、增量和可用财力逐年增长，地方公共预算收入由 20**年的 5.8 亿元增长至去年的 12.3 亿元，年均增长 16.2%，人均一般公共预算收入达到 1210 元，翻了一番多。地方公共预算支出由 20**年 11.5 亿增长 20**年 25.2 亿元，翻了一番多，年均增长 18%，财政供给能力和保障水平不断提高，为全县经济社会发展和各项改革的推进作出了贡献。

(二)提高了民生保障水平。

20**年是我县民生保障和改善最大的一年。主要体现在：推进机关事业单位社会保险基本制度并轨改革，支持各类保障性住房建设任务完成，稳步提高城乡低保、优抚对象、农村五保户等补助标准，健全社会保障待遇正常增长机制;落实各项教育经费保障机制，支持医药卫生体制改革，不断提升城乡医疗服务水平，其中，教育支出达 8 亿元，增长 17.5%，全面落实教师各项待遇，支持学前教育普惠发展、义务教育均衡发展和职业教育健康发展。特别是 20**年本级投入抗灾救灾资金 1.67 亿元，投入精准扶贫资金 2.1 亿元，确保了我县灾后重建和精准扶贫阶段性任务完成。民生支出占财政总支出的比重达到 75.2%。可以说，去年是近五年中财政支出最难的一年，又是保障最好的一年。

(三)促进了各项事业改革。

一是推进了供给侧结构改革，落实了去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板的相关政策，促进了房地产去库存，补贴了关停企业去产能，增加支出去杠杆，仅取消行政事业性收费就拿出了 5400 万元，用好用活调度资金，帮助企业降成本，增加投入帮助健康产业和职业教育补短板。二是深化了部门预算改革，提高了部门预算供给保障水平，支持政府职能转变，深化行政审批制度改革，支持公共服务均等化。拿出 2.7 亿元支持行政事业单位养老保险制度改革。医疗、住房等系列方面改革得到加强，提高政府公共服务能力，增加了行政事业单位改革支出及村级运转支出，仅村级支出增加 1400 万元。三是推进了部门预决算公开和三公经费公开。接受上级各项监督检查，提高预算透明度，财政专项资金分

配全面实行网上公开，我县连续 12 年获得省财政与编制政务公开工作优秀等次。四是推行了预算绩效管理，试行了政府投资项目评审，实现预算部门绩效评价的全覆盖，重点项目绩效评价达 10 亿元以上。五是推进了国库集中支付改革，规范财政部门与预算单位的职责，健全预算执行动态监控体系，既保证了资金安全运行，又控制了资金运行的有效性。

(四)服务了县域经济发展。

灵活运用各种财政工具，着力推进转型发展，培育新的经济增长点。充分发挥财政政策功能，整合各类专项资金，创新财政投入方式，试行股权投资、定向融资担保、贴息贷款等有偿使用方式，变直接投入为有效引导。争取省级调度资金 2.26 亿元，实行免息发放，支持 52 家重点企业发展，为企业减少融资成本700 万元。开展助保贷、助农贷业务，财政出资 7000 万元建立政府风险基金，增加中小微企业贷款 5 亿元以上。盘活置换政府债券资金 12.2 亿元，有力支持了基础设施和重点项目建设。配合主管部门积极向上争取政策、项目、资金，实现三争 4.13 亿元，超目标 37.7%。同时，推进农村土地确权确地工作，落实支持保护农业发展补贴政策，保护农民的利益，促进了农业发展。

(五)保证了精准扶贫工作。

在精准扶贫工作中，成立资金整合专班，克服困难，解决矛盾，加强协调督办，创新整合方式，实现跨行业、跨项目、跨的涉农和非涉农专项资金整合。整合资金 8.4 亿元，促进了精准扶贫工作阶段性任务的完成。局机关派出工作队员住点 13 个村，建立一对一帮扶档案，制定村出列、户脱贫规划，从政策上、资金上给予了大力支持。6 个第一书记村、13 个住点村的 39 名住村工作队员和 60 名结对帮扶机关干部认真履行职责，精准实施帮扶措施，20**年花园村、麒麟村两个村顺利实现整体脱贫，有 109 人实现脱贫。

(六)提高了履职尽责水平。

一是抓党建，落实主体责任。建立健全系列党建制度，扎实开展两学一做专题教育，层层签订责任书，健全一级抓一级，一层管一层的责任机制。认真组织学习习总书记的系列重要讲话、学习了准则、条例，引导干部职工学习了党章，牢固树立四个意识，使干部增强了政治信念。加强四风督查和党风廉政建设季度巡查，在关键的时间节点及时提醒党员干部，防止四风现象发生。注重开展党风

廉政建设宣传月活动，牢固树立纪律底线，筑牢道德高线，请纪委、检察院领导讲党风廉政建设，讲预防职务犯罪知识，组织收看警示教育片，用身边的人和事教育警示干部职工，始终把纪律和规矩挺在前面。同时，大力支持派驻纪检组的职能发挥，加强对重大事项研究决策的监督，各支部增加一名纪检委员，构建责任网络。

二是抓履职，促监督管理。按省市统一部署，把履职尽责作为工作重点，做到全员参与、上下联动、同步开展、整体推进。全面完成了查找问题，集中整改，接受测评，总结评比等五个阶段各项规定动作，还创造性完成自选工作。在全县履职尽责测评中，我局荣获第一名，为全省财政系统履职尽责工作作出了贡献。

通过履职尽责督查，我们依法理财、政风行风水平得到一次提高，全系统呈现出工作主动担责尽责，效能明显提升的良好局面。做到了落实主体责任无空缺，落实惠农政策无障碍，监督管理无疏漏，履职尽责无懈怠。特别对抗灾救灾、精准扶贫资金监督使用上，对省巡视组反馈问题的落实整改上，对落实八项规定的检查上，全面开展专项整治。做到开拓创新，难中求进，主动加压，出主意、当参谋，做实了生财、聚财、用财、管财工作，较好地实现了保支出、稳增长、抓改革、促发展，树立了为民务实清廉的财政形象。在圆满完成各项业务工作的同时，坚决保证了县委县政府三大行动、救灾抗灾、提案办理、精准扶贫、三城联创、绿满蕲春、查违治乱、拆违拆迁、禁鞭限鞭等各项中心工作的落实。

三是抓活动，增强机关活力。发挥群团组织的桥梁纽带作用，开展职工喜闻乐见的文娱活动、奉献爱心的助捐活动、展现才华的微党课活动、学习心得的交流活动、创评标兵事迹演讲活动、感受蕲春发展的参观考察活动、支部党日学习活动。在活动中推进两学一做专题教育，在活动中展现职工才智，在活动中增强凝聚力，在活动中丰富机关职工生活。

回顾工作，成绩令人欣慰，但面对严峻形势我们倍感财政工作的压力、困难和困惑。财政是经济的综合反映，经济发展水平决定了财政的保障能力，财政反作用于经济，有效的财政政策又能调节促进经济发展。只有把握了这个辩证关系，掌握了财政与经济的规律，才能应势而行，顺势而为，才能增强做好工作的决心和信心。当前财政经济形势严峻，但从严峻形势中也看到了机遇。从客观形

势来看，短期内经济下行的趋势不可能一下子好转，l 型的经济运行态势，何时好转，难以预测。因此，我们要用正常心态，保持面对困难的思想准备，保持冷静，不急不燥。从微观来看，我县财政形势不容乐观，收入增幅回落严重，去年财政收入自然增长 5.5%，比上年下降 12.3%，下降幅度之大;收入结构不优，税收占比 60.6%，第三产业税收只占 52%，主要是房地产税收下降幅度大，去年减少 8000 多万，加上相关的产业，税收下降达 1.5 亿元以上。规模企业贡献不大，126 家规模企业的税收只占 17%，税收过千万元企业只有 2 家，500-1000 万只有7 家，还有 43 家没交税。从支出上看，支出压力更大，去年还有一轮调资政策没落实、车改补贴政策没兑现，机关养老保险没有实质性进展，今年各项民生政策又要提标，等等，这些都要增加财政支出。同时，政府职能转换要增加支出，加上这几年各项事业支出基数规模增长，支出需求值更大。还有队伍建设存在的问题。全县财政系统干部年龄和知识结构不优化，正股级大都 50 岁以上，副股45 岁以上，平均年龄 47 岁。面对未来财政工作的新任务、新要求，靠老经验、老办法是行不通的，干部素质急需提高。因此，正视新常态下财政形势的变化，面对新任务，要保持战略定力，增加发展信心。从有利条件讲，党中央国务院对当前形势判断是正确的，对微观形势指导也是正确的，特别是稳中求进、积极财政政策总基调是正确的，系列经济措施是有效的，今年一季度的第一个月，形势好转，第一个月税收比去年增长 37%以上;县委、县政府的战略部署切合实际，发展健康产业，发展医药产业是对路的，五区建设、五大工程、一县一区工作部署符合蕲春实际，将会带来难得的发展机遇和财源增长;党风廉政建设工作进一步加强，也为财政工作提供了思想、组织和政治保障。所以既要看到问题严峻，又要看到有利条件，进一步增加完成任务的信心和决心。

20**年工作重点六个方面，将以县局文件下发，在此不列举。

第二，关于 20**年工作安排

今年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全县财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省市财政工作会议精神和县委、县政府的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，树立新发展理念，适应发展新常态，实施积极有效的财政政策，深入推进财税体制改革，强化财政财务监管，强化从严治党责任，加强财

政队伍建设，为服务我县一县一区建设提供强有力的保障。主要工作目标：完成预算收支计划。一般公共预算收入 20.2 亿元，比上年增长 16%，本级 13.58 亿元，同比增长 10%，其中税收 8.45 亿元，增长 13.2%，非税 5.13 亿元，增长 5.1%，本级税收占本级一般公共预算收入比重为 62.4%，一般公共预算支出 21.2 亿元，同比增长 4.63%;巩固履职尽责成果，继续争先创优;文明创建继续保持一片红，提档升级;完成县委县政府各项中心工作任务。围绕以上目标任务，着重做好以下工作。

(一)围绕改革发展，促进培源增收。

一是深入推进供给侧结构性改革。不折不扣落实减税降费政策，进一步清理规范基金和收费，综合运用 ppp、政府基金、财政奖补、减税降费等方式，推动我县产业升级和企业发展。帮助企业用好财政各项补贴、奖励政策。二是充分运用助保贷、县域经济调度资金、政府基金杠杆及财税政策，支持发展医药、健康产业等新型产业。三是大力服务招商引资工作;四是完善县乡税收征管激励机制，探索落实县乡财政事权和支出责任，增强乡镇抓财政收入的积极性和主动性。落实好招商引资激励政策，帮助招商企业近快投产见效，培育新的经济增长点。

(二)围绕民生保障，提高管理水平。

一是做好部门预算编制和执行工作，科学安排调度资金，保工资、保运转。二是做好重点支出安排，优化财政支出结构。全面落实基本养老保险、医疗卫生、社会救助等社会保障财政投入政策;加强教育经费管理，促进义务教育、学前教育、职业教育、高中教育等全面均衡发展，重点提高职业教育投入比重，促进适用人才培养。加强农村卫生保障、城乡文化建设，全面推行机关事业单位养老保险制度，促进农村新农合与城镇医疗保险并轨。加强对公共服务领域的投入，促进社会公共管理放管服改革。三是做好预算绩效管理，加强绩效目标管理、绩效评价、结果应用、绩效运行监控等系列工作，建立绩效评价结果反馈和整改机制，加强政府投资评审，使有限的资金发挥更大的效益。四是推进政府性债务管理改革，重点加强政府债务风险防范，加强乡镇债务核查、锁定、控制工作，严防乡镇政府债务隐性化。五是深化财政内控机制改革。规范业务流程，科学设置控段，明晰岗位职责，加强监督检查，保证资金运行安全和经办人员安全。六是深化财政监督管理改革。重点加强对落实八项规定和三公经费管理的常态化督查;改革

对政府采购监管机制，创新对农村三资监管。

(三)围绕精准扶贫，强化资金统筹。

一是做好统字文章。充分利用县级精准扶贫平台，对涉农及非农项目、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金、存量资金及增量资金应统尽统，实现整合资金 10 亿元以上，不断改进资金使用方式，使资金真正用在刀刃上，体现质效、体现公平、体现时效。二是做好效字文章。加强资金分配、使用、监督全程管理，提升绩效，切实担负起资金安全、规范、有效使用的首要责任。确保20**年全县 4441 户、4.2 万人实现脱贫，41 个重点村整村推进项目实施。着重做好本系统住点村精准脱贫工作，做实脱贫台账，落实六个一批举措，确保住点村出列、户脱贫。

(四)围绕队伍建设，全面提升素质。

一是加强党风廉政建设。按照从严治党要求，开展学习，开展党建活动，创学习型、服务型、创新型党组织。加强党风廉政建设，推进家庭助廉、警示促廉、述责述廉、机制保廉。领导班子成员要带头增强四个意识，落实从严治党责任。把主体责任扛在肩上，层层落实责任制，班子成员带头执行准则、条例，经常性检查督办分管的股、所，加强日常性督办检查，自觉接受组织、群众、媒体监督。做到两手抓，两手硬，把党风廉政建设工作与业务工作同安排同考核，克服老好人思想，实行严格追责制度。支持纪检派驻组工作，健全支部纪检体系，把党风廉政建设做在实处，做出成效，保证队伍纯洁，干干净净做事，清清白白做人，保证每个同志不出问题。

二是加强干部管理。这个问题李县长讲得很好，我不再重复，希望大家按照李县长的要求来规范言行。这些年大家干得辛苦，局党委按照政策规定，做到了凡是能落实的待遇都落实了，但也有不尽人意的地方，主要是体制问题导致的参公问题、职级并行问题。去年大家反映很强烈，做到了理智对待问题。大家要相信局党委会对系统干部负责的，同时也要维护局党委权威，希望大家多从财政大局、整体形象考虑，通过正常渠道来反映问题，监督我们工作。新的一年，局党委将积极向县里争取，努力按照干部管理条例，选拔运用人才，优化人才结构。

三是加强学习培训。要制定计划，安排方案，组织好练兵，从政治、思想、业务、技能、修养等方面进行培训，通过不同渠道加强学习，提高职业操守和实

战能力。利用好财政工作微信平台交流、推动工作。

四是加强文明创建。完善硬件，优化软件，提高全系统文明单位创建水平。激发队伍活力，增强团队精神。以过硬的业务实绩，以良好的精神风貌，铸就蕲春财政文明品牌。

五是加强机关管理。健全规范、从严落实机关管理各项制度，严明工作纪律，确保政令畅通，确保机关文明和谐，节约高效。加强网络管理。加强老干管理，照顾好老干生活，最大限度提高他们的待遇。

同志们，金鸡报晓，人勤春早。新的一年，已经吹响了进军的冲锋号，时不我待，重任在肩，让我们在县委县政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，上下一心，团结一致，奋力拼搏，砥砺前行，努力实现既定的目标!

祝全系统干部职工家庭幸福，四季平安，工作顺利，万事如意!

全县工作会议上的领导讲话稿篇 3 全县党建工作会议上的讲话

同志们：

今天召开 20**年党建工作会。刚才杨部长和朱部长分别就今年的组织工作、宣传工作、统战工作进行了部署，讲得非常全面、具体、可行，大家要认真落实。我强调三个问题。

一、高度重视党的建设各项工作

大家可以从我们今天会议的规格看出县委对这项工作的思想认识、政治态度和重视程度。我想从三个方面来强调这项工作的重要性。

第一，抓好党的建设是保证党更好地执政的需要。我们党是执政党，不同于一般的政党，执政党的建设更加重要。执政党的第一个特点是要具有人民性，如果人民不拥护执政党，那执政地位就会失去。所以，我们党的建设工作要紧扣得到人民拥护这个主题去开展。第二个特点是政治性，这个政治性是指有共同的政治纲领。共产党的最高纲领是实现共产主义，为人民服务是党的根本宗旨。第三个特点是组织性，我们有各级党组织，有党中央，有基层委员会，有党支部，有党小组。第四个特点是纪律性，就是维护党的团结统一。一个执政党，这四个特点得充分体现才能执好政，才能够得到人民群众的认可，才能巩固执政地位。

第二，抓好党的建设是落实全面从严治党新的时代要求的需要。十八大以后，党中央提出全面从严治党，这是四个全面战略布局当中具有保障性意义的一

个部署。要求我们一切都要从严，从严管理干部，从严执纪问责。要以严格的标准检视每个党员的行动，做到警钟长鸣。

第三，抓好党的建设是江陵发展进步的需要。每一项工作都离不开组织保障，这个组织保障是思想认识的统一，是领导班子的有力，是干部队伍的团结奋斗。没有组织保障，任何事情都做不成。我们提出十三五期间建设两区一中心，建成幸福小康新江陵，这是我们的战略目标，如果没有坚强有力的党的组织体系作为保障，这些目标就是空中楼阁，不可能实现。

二、牢牢抓住八个方面的重点工作

第一项，开展两学一做专题教育。这是今年党中央安排的一项政治任务。两学就是学党章党规，学系列讲话，一做就是做合格党员。我们给每个党员都发了一本党章。党章发给我们，不要放在屉子里面，也不要只装在公文包里，而是要装在心里，按照党章的要求去做，用党章来约束我们的言行。对照党章的要求，做一名合格党员至少要做到两点。

全县安全会议领导讲话稿 篇6

今天，我们召开实施乡村振兴战略领导小组第一次会议，主要任务是，深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，传达贯彻中央和省市委关于推进乡村振兴战略的重要指示精神，对全县实施乡村振兴战略工作进行安排部署，动员全县上下统一思想，科学谋划，聚焦重点，真抓实干，不断开创我县乡村振兴发展新局面。

年初以来，全县乡镇在推进实施乡镇振兴战略的工作中，想实招、下实功、使真劲，工作可圈可点，成效可喜可赞，在特色产业、环境整治、文明新风、基层党建等各个方面都有很大的起色、取得较好效果，具体表现在五个方面。在产业兴旺上，以马铃薯和鲜食玉米为主导产业的大项目即将建成投产，以稻米、蔬菜、食用菌、苗木为特色的“一村一品”小产业逐渐兴起。蔬菜园区、苗木经济等产业发展势头很猛、潜力很大。在生态宜居上，秸秆焚烧得到有效控制，厕所革命扎实推进，垃圾房灭迹全面实施，秸秆压块站建设数量最多，进展也很快，厕所革命成为全县典型，垃圾房灭迹数量最多。在乡风文明上，深入开展“志智双扶”和“三好家庭”、“五星农户”评选活动，两个镇已经成为全县精神文明建设特色小镇。在治理有效上，结合农村集体产权制度改革和“扫黑除恶”专项活动，清理机动地力度最大，省里专门发了通

报予以肯定。在生活富裕上，新兴村依托新兴合作社、立成食品、种业和天木麻业等主体，多渠道带动农民增收，远远高出全县农民人均收入水平。

虽然我县在推进乡村振兴工作中取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不高。乡村振兴是一个大概念，涵盖内容非常广，有的同志把乡村振兴理解的过于片面，认为治理乡村环境，硬化些道路、拆除些垃圾房、栽些花草树木，就振兴乡村了，这只是乡村振兴的一部分，大家要深刻领会乡村振兴战略的核心要义，不仅要在硬件基础上下功夫，还要在文化内涵上做文章，二者相辅相承、缺一不可。二是总体谋划不够。县里已经下发乡村振兴战略实施意见和方案，规划正在编制中，从目前来看，部分乡镇还没有制定乡村振兴规划和方案，对本乡镇实施乡村振兴没有宏观设计、缺乏远景打算，只是推进眼前的具体工作，遇到什么问题就解决问题，这既容易打乱仗，又劳民伤财，得不偿失。三是工作推进不均。从目前来看，大家多在脱贫攻坚和农村人居环境整治工作上推进力度较大，而在乡村产业、乡村文明、乡村治理等工作上主动性不强，落实力度不大，工作进展滞缓，存在重点轻面、结合不紧等问题。四是人才严重匮乏。我们不仅缺乏振兴乡村的“智慧型”人才，而且还缺少年轻有劳动能力的“体力型”人才，空巢老人、留守儿童等现象十分突出，专业的经营管理、农技推广、畜牧养殖

等“实用型”人才少之又少，本土人才大量外流，外地人才不愿进来，严重制约着乡村振兴战略的实施。对于这些问题，全县各级领导干部都要高度重视，结合各自实际，认真研究谋划，采取有效措施，积极主动解决。下面，就实施乡村振兴战略，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大以来，习近平总书记就实施乡村振兴战略多次发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、目标任务和实现路径，是指引新时代“三农”工作的科学指南，是解决新时代“三农”问题的总抓手。全县上下要提高政治站位，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，切实把思想和行动统一到推进乡村振兴上来，形成推进乡村振兴发展的强大合力。

一要深刻认识到实施乡村振兴战略是建成小康社会的必由之路。当前，虽然我县已经顺利实现省级贫困县脱贫摘帽，但没有脱贫的贫困户还有*人，占贫困人口总数的*%，在已脱贫的*人中，还有部分群众收入水平仅仅略高于国家标准，特别是因病致贫的贫困户占贫困户总数的*%，如果没有持续增收的产业带动，巩固脱贫成果非常艰难。所以说，我县脱贫攻坚工作压力依然巨大、任务还很艰巨。我们只有紧紧抓住实施乡村振兴战略的难得机遇，同步推进脱贫攻坚工作，切

实解决好农村发展中存在的诸多矛盾和问题，让全县所有的贫困群众全部如期脱贫，才能真正实现全面小康的目标。

二要深刻认识到实施乡村振兴战略是调优产业结构的最佳路径。我县是农业大县，经过多年发展，在现代农业建设上虽然取得了一定成绩，但在产业发展上还存在结构不优的突出问题，农业独大、工业不强、三产比重低的现状始终没有改变，去年年末我县一二三产之比为*：*：*。由此可见，我县的第二产业发展缓慢，带动能力不强，这是影响和制约我县经济发展的重要瓶颈。所以说，从当前发展形势和我县经济转型实际来看，必须加快产业结构调整，通过实施乡村振兴战略，大力培育主导产业，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，用工业化、城镇化带动农村全面振兴发展。

三要深刻认识到实施乡村振兴战略是加快我县发展的重要契机。我县的马铃薯和鲜食玉米两大主导产业虽然发展较快，均有龙头企业带动，并已初步形成产业化发展格局，但实事求是地讲，这两大产业还处在成长期，拉动效应在短时间内还难以显现，资源优势还没有完全转化为经济优势，豆、麻、畜、酒、水等其他产业发展差距更大。所以说，我们的产业化程度还比较低，新上项目特别是高赋税、支柱型大项目不多，中小项目发展也不尽人意，可以说，项目建设就是我县的短板，就是我县发展缓慢的主要问题，做好“三篇大文章”任重道远。我们必须因势利导，紧紧抓住实施乡村振兴战略

的重大机遇，对上搞好衔接，对外抓好招商，对内建好环境，找准差距，补齐短板，加快推动我县振兴发展。

二、突出重点，强化措施，落实好乡村振兴战略阶段性任务 前不久，中央出台了乡村振兴战略规划，对第一个五年进行了系统谋划，我县也在制定当中。全县上下要按照规划确定的重点任务，结合我县实施意见的部署要求，有重点、有步骤、有计划地加快推进。今年在原有美丽乡村建设示范村基础上，以乡镇所在地为重点，再推进*个美丽乡村建设示范村，同步捆绑推进党建示范村和乡风文明建设示范村，力争三年内全县*个村全部焕然一新。

一要扎实推进农村人居环境整治。结合我县《农村人居环境整治三年行动实施方案》，深入开展村屯垃圾清理、污水处理、秸秆综合利用、庭院洁净、柴草垛出村、垃圾房灭迹等“六大行动”。在村屯垃圾清理上，要完善收集、运输和处理综合体系建设，目前我们已在*个行政村分别建立固定垃圾收集点，但运输和处理环节还比较薄弱，要加快推进*个垃圾处理场建设，做好设备安装调试，力争11 月中旬投入使用。同时，要建管结合，建立健全管护机制，以农村公益岗位为主体，成立保洁队伍，明确管护责任和监督责任，确保垃圾清理常态化、制度化。在农村污水处理上，要加快推进厕所改造，采取以点带面、渐次推进的方式，今年计划投入资金*万元，完成*户改厕任务，目前仅完成*户，还有*户没有完成，留给

我们的有效施工时间已经不多了，各乡镇要抓紧推进，确保年底前全部完成。在秸秆综合利用上，要落实落靠秸秆禁烧责任，加快推进*万亩的秸秆还田，完成*个秸秆压块站建设和*台生物炉具安装，进一步推进秸秆肥料化、原料化和基料化利用，力争秸秆综合利用率达到*%。在庭院洁净上，按照“微田园、微菜园、微果园”的理念，以明年新确定的*个美丽乡村建设示范村为试点，充分开发利用乡村农户庭院、房前屋后空地资源，开展果、菜、花、草、苗木等特色经济，打造和建设一批以庭院经济为主的特色村庄庭院。在柴草垛出村上，要合理规划柴草垛位置，扎实做好农户工作，尽快实现柴草垛出村，避免出现火灾隐患，实现村屯整洁有序。在垃圾房灭迹上，按照因村制宜、因房制宜、因人制宜的原则，借鉴已完成的农村“垃圾房”灭迹经验，在尊重村民意愿的基础上，通过政策补贴的方式，进行垃圾房彻底灭迹，利用闲置后的土地，种植有机蔬菜、特色杂粮等作物，并通过电商平台网上销售，促进农民增收。

二要巩固扩大脱贫成果。省政府已发文批复我县正式脱贫摘帽，虽然我县已经摘掉了省级贫困县的帽子，但这并不等于精准扶贫就此结束，相反，我们还要继续抓好剩余的*名贫困群众尽快脱贫，更要巩固提高脱贫成果，确保已脱贫的11436人稳定脱贫，使我县与全国人民同步建成小康社会。所以我们要借助实施乡村振兴战略的有利契机，不断巩固扩大脱贫

成果。要加快推进产业项目。围绕贫困户持续稳定增收这一核心，大力发展特色种养业和农产品加工业，做大做强现有的重点企业，增强对贫困户的持续带动能力。要全力抓好政策落实。继续完善农村居民基本养老保险和医疗保险政策，突出解决好脱贫家庭大病、慢病问题，继续免费为贫困户缴纳医疗保险、商业保险和大病保险，确保实现贫困人口医保全覆盖，使每个贫困户不因重病致贫或返贫；深入落实国家各学段奖补政策，确保每个贫困家庭子女不因贫困而辍学；严格执行农村危房改造政策，做到应改尽改，提高生活质量。要持续改善基础设施条件。积极向上申报和争取扶贫资金，加快推进道路、饮水、乡村旅游、文体设施、电子商务等建设，全面改善村级基础设施条件，同时进一步抓好非贫困村基础设施建设，确保非贫困村与贫困村同步发展。

三要做优建强乡村产业。要围绕“质量兴农、绿色兴农”，做优乡村一产。今年，农业生产形势比较好，经县农业中心测产，全县粮食总产突破*亿公斤，实现了丰产丰收。要根据形势变化，以市场为导向，坚持效益为先，调优明年种植结构，推进农业“三减”，扩大绿色有机种植面积，培育发展农民合作社、联合社等新型经营主体，走农业优质化、绿色化、特色化发展道路。要围绕“粮头食尾、农头工尾”，做强乡村二产。依托马铃薯、鲜食玉米加工等企业，积极推进农产品精深加工，抓好产业项目谋划，在延长产业链、提升价值链上

多下功夫，促进农产品初加工、精深加工和综合利用协调发展。同时，跟踪对接合作企业，采取合资、租赁、参股等形式，盘活我县加工企业闲置资产，就地加工转化我县非转基因大豆，促进大豆产业重焕生机。要围绕“新兴产业、新兴业态”，做大乡村三产。积极发展农村电商，在现有基础上，以美丽乡村建设示范村为重点，建设一批“电商村” “众筹村”。充分利用农户的房前屋后和“垃圾房”灭迹后闲置土地，采取订单形式，发展庭院经济、菜园经济，打造“一村一品”，扩大种植规模，利用电子商城和农村电商网点，把农户的“小产品”推向全国的“大市场”，带动更多的农户特别是贫困户增收致富。

四要强化完善乡村治理。建立健全现代农村治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。要建强基层组织。以新确定的*个美丽乡村建设示范村为重点，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，健全“一约四会”制度，深化村民自治，建设法治乡村，提升德治水平，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进乡村治理逐步走上法治化轨道。要加强乡村干部监督管理。县纪委监委要加大对农村基层监督检查力度，重点查处农村党员干部在基层管理中截留款物、贪占挪用、弄虚作假、优亲厚友、雁过拔毛等行为，发现一起查处一起，打通全县从严治党“最后一公里”。

五要积厚培实乡村文明。认真学习借鉴兄弟县经验，结合乡村实际，全面加强农村精神文明建设，研究制定《培育文明乡风提升村民素质深化文明村镇创建三年行动方案》，提高县级以上文明村、文明乡镇、文明家庭和“十星级文明户”比例。要加强农村公共文化建设。依托乡村文化站、农村文化大院，广泛开展农民文化节、丰收节、运动会、文艺汇演等群众喜闻乐见的文体活动，提升农民群众思想道德水平，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强文化队伍建设，鼓励引导村镇文艺社团自创自演文艺节目，每个乡镇至少打造1 个文化活动品牌。要提倡勤俭文化。以美丽乡村建设示范村为重点，强化思想引导，推动移风易俗，组建红白理事会，倡导村民红白事新办、尊老敬老、厚养薄葬，弘扬勤俭节约传统美德，狠刹讲排场、比阔气、奢侈浪费的歪风，努力营造节约、简便、文明的办事风尚。要传承德美文化。深入开展精神文明创建活动，从思想教育入手，大力实施德美工程，把孝亲敬老作为文明村、文明户评选的重要条件，每个乡镇至少确定1 个精神文明创建典型示范村、挖掘培树助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲等典型，搜集整理其日常生活中发生的感人事迹，编写励志故事，广泛宣传典型事迹，用身边事教育身边人，在生动具体道德实践中推进农村精神文明建设，加快乡村振兴步伐。

六要吸引留住乡村人才。随着城镇化进程的不断加快，村庄

“空心化”、农户“空巢化”、农民“老龄化”问题凸显，形成了“年富力强走四方，老弱病残务农忙”的局面，这对乡村振兴来说，无疑是釜底抽薪。要留住和吸引人才，必须建设有利于人才生长的“生态环境”。要健全人才引进机制。深入落实我县制定的《深化人才发展体制机制改革工作实施方案》，建立有效及激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持名校优生、企业家、党政干部、专家学者、医生、教师、律师等各类人才，通过下乡担任志愿者、投资兴业、挂职锻炼、法律服务等形式服务乡村发展。要强化人才服务保障。完善《人才发展政策》，从人才发展基金、住房保障制度、人才服务机制、引进优惠政策、搭建创新创业平台、人才培养机制等方面对人才发展给予扶持，建立引进人才的配偶及子女安置和落户、就医绿色通道、免费体检以及专家用车等方面政策保障机制，落实好减税、降税政策，解决好用地、信贷等困难，县财政每年列支*万元，用于兑现人才政策，让有志从事农业、愿意扎根农村的人有待遇、有舞台、有回报、有信心。

三、加强领导，狠抓落实，确保实施乡村振兴战略取得明显成效 把实施乡村振兴战略摆在优先位置，不断加强党对“三农”工作的领导，总揽全局，协调各方，为推进乡村振兴提供坚强保障。

一要强化组织推进。为加快推进乡村振兴发展，县委、县政府成立了实施乡村振兴战略领导小组，由我任组长，领导小组办公室设在县农业局，负责日常组织推进，领导小组设*个专项小组，各小组牵头领导要切实发挥作用，统筹推进全县乡村振兴战略组织实施。各乡镇也要成立相应领导机构，党政主要负责同志尤其是党委书记是第一责任人。要结合机构改革，科学设置工作机构，加强工作力量。要把实施乡村振兴战略纳入全县目标考评体系，把考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据，通过考核评价，建设一支坚强有力的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二要强化规划引领。实施乡村振兴战略是一盘大棋，慢不得，也急不得，要一步一步地把这盘棋走好。国家已经制定乡村振兴战略规划（2018-2022 年），我县已经编制规划，各乡镇也要编制规划。要成立规划编制工作领导小组，把熟悉农村工作、有思想、有想法的干部吸纳进来，制定规划要与人居环境整治三年规划有机结合，并与其他规划逐步实现多规合一。制定规划不能照抄照搬，要充分考虑乡情农情，体现各自特点，合理确定工作时序，科学把握工作节奏，不能设计一些不切合实际、明显超出承受能力的目标。各乡镇规划要不拘一格、突出特色，要坚持远近结合、控详结合、多规合一，确保规划不争嘴打架。要体现规划的权威性，树立规划

就是法的观念，规划一经确定，必须严格按照规划执行，一切以规划为准。

三要强化资金保障。要补上乡村建设发展的多年欠账，光靠农村农民自身力量远远不够。要建立健全乡村振兴投入保障机制，加大财政投入、金融支农、用地供给力度，确保及时拨付到位。要广开投融资渠道，持续增加投入，加强涉农资金统筹整合，提高资金使用效率，优先保障“三农”需要。要加大金融保险支农力度，撬动社会资本进入“三农”领域，形成多元化的投入格局。要采取有力措施，破解工作难点，切实解决好贷款利率高、用电价格高、物流成本高等实际问题，为实施乡村振兴战略提供有力支持。深化农村集体产权制度改革，抓好身份界定等后续工作，确保改革有序推进。

四要强化氛围营造。围绕实施乡村振兴战略的重点领域和重要环节，充分利用县电视台、政府网站、公众号等宣传载体，广泛实施乡村振兴战略的重大意义和方针政策，及时报道我县实施乡村振兴战略的好经验、好典型，让“乡村振兴战略”深入人心。各乡镇、各部门要坚持以点带面，重视抓好实施乡村振兴战略的亮点工作，集中力量扶持和培育一批示范典型，发挥典型引领作用，提高乡村振兴覆盖面。宣传部门要发挥职能作用，抓好乡村振兴先进典型选树宣传活动，振奋基层干部群众精神，形成实施乡村振兴战略的浓厚氛围。

同志们，实施乡村振兴战略是民生大计。全县上下要认真贯