抵制虚假评估

抵制虚假评估（精选2篇）

抵制虚假评估 篇1

浅谈如何抵制虚假广告代言

摘要：广告代言已日益成为当今社会广告宣传中重要的组成部分，但是虚假广告代言特别是明星虚假广告代言也越来越多，造成的社会危害与信任危机也越来越大。国家立法机关应对此采取相应措施，完善广告立法；政府部门应该紧跟时代发展，宣传与发扬社会信任，对广告的播出做好把关的作用；企业，广告商和明星们必须恪守职业道德，树立正确的金钱观、价值观。

关键词：明星代言；虚假广告代言；法律、行政手段；信誉危机；社会基本道德

在现代社会，企业为了经济利益重金聘请明星为自己的商品或服务作广告代言，已是相当普遍的社会现象，众多星光璀璨的明星们在电视上、报纸上、网络中不断地向消费者们宣传其所代言商品。处于对明星们的信任，广大消费者们纷纷选择购买这些产品，据一项调查显示，90%以上的消费者表示了解明星代言的广告。这表明，消费者更愿意相信明星的信誉。这种信誉给不法商贩与道德沦丧的明星提供了赚取不义之财的温床，以此为代表的就是2008年发生的“三鹿奶粉”事件。

三聚氰胺奶粉事件中，三鹿奶粉的代言人邓婕在广告中不停地重复：“选奶粉，我很挑剔；三鹿慧幼婴幼儿奶粉，专业生产，品质有保证；名牌产品，让人放心，还实惠；三鹿慧幼婴幼儿奶粉，我信赖。”但在三鹿奶粉中却检测出超标含量的三聚氰胺。2008年9月17日，重庆的黄正玉老人一纸诉状递到了重庆市渝中区人民法院，将三鹿告上了法庭！与此同时，黄正玉还状告了代言三鹿产品的邓婕和倪萍两位名人。黄正玉表示，她正是相信了邓婕、倪萍在广告中的宣传才去购买三鹿奶粉的，他们的言行误导了消费者。黄正玉要求三鹿、邓婕、倪萍以及出售奶粉的超市四方赔偿购买奶粉的65.1元，赔偿医药费131.27元,并赔偿精神损害抚慰金10000元。2008年11月13日，该案在重庆市渝中区人民法院开庭，黄正玉撤销了对倪萍的控诉，原因是其代言的三鹿产品中并不包括奶粉，但邓婕仍在被告之列。本案正在审理当中。

以此为开端，由于社会的越来越关注，越来越多的虚假广告代言被曝光出来，所造成的社会危机越来越严重。例如：郭德纲代言的“藏秘排油”减肥茶事件、张铁林代言的“参龟固本酒”事件、葛优代言的“亿霖木业”事件等等。三鹿奶粉事件发生后，大多数消费者虽表示不会因为明星代言的消费，但他们仍然认为明星应主要为产品质量负责，并希望尽快出台相关法律法规来规范明星代言行为和广告市场。这无疑说明，明星们面临着严重的“信誉危机”。

产生这么多的虚假广告代言，除了商业诚信沦丧、社会道德底线被践踏之外，立法的缺失、执法的乏力、司法的无奈，凸显法治建设的任重而道远。相对于西方比较完善的广告法律体系，我国的广告立法还相对很少，更没成体系。我国应针对实际情况，借鉴发达国家的成功经验，从民事责任、行政责任、刑事责任的角度完善对我国虚假广告代言的法律规制。

纵观我国现行法，涉及广告行业行为规制的主要包括《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及《食品安全法》、《药品管理法》、《广告活动道德规范》、《药品广告审查发布标准》、《医疗广告管理办法》、《保健食品广告审查暂行规定》等法律法规及规章中。但对于虚假广告代言人的法律责任，我国现行法律法规却没有作出明确规定。

《广告法》规定“广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者”、“广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用原则”；其中第38条第3款规定：“社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。”至于虚假广告代言的行政

责任，《广告法》第37条规定可以对虚假广告进行行政处罚的对象仅限于“广告主”、“广告经营者”和“广告发布者”。可见，《广告法》中的虚假广告的责任主体局限于广告主、广告经营者、广告发布者、社会团体或者其他组织，广告代言人作为广告的表演者和重要参与者却被排除在责任主体范围之外。同样，现行的其它法律法规也未能对虚假广告代言的法律责任做作出明确规定。立法的缺失致使法律对此无法规制。

2009年6月1日起施行的《食品安全法》中规定了虚假广告代言的法律责任，这是我国在广告立法中卖出可喜得一步。其中第55条、第94条第1款以及第98条，分别规定：“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”“违反本法规定，在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。”“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”。

2010年10月17日，国家工商总局副局长刘凡在业内论坛上透露，《广告法（修订送审稿）》已报送国务院法制办，该稿将参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”也列为广告主体。如获通过，这将意味着，明星、名人代言虚假广告除承担相应的行政责任、民事责任外，构成犯罪的，还将追究其刑事责任。在本次《广告法（修订送审稿）》的调整条款中，借鉴了《食品安全法》第五十五条的立法经验，将连带责任的主体扩展到个人。刘凡表示，该修订送审稿提出，在广告主、广告经营者、广告发布者“三大主体”的基础上，参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”，包括明星、名人等也将作为广告活动的主体，纳入规制范围，将连带责任的主体扩展到个人，以强化对明星、名人代言广告的约束。“广告其他参与者”除承担相应的行政责任、民事责任外，构成犯罪的，还应追究其刑事责任。如果此修订送审稿获得通过，广告代言人将作为第四主体被监管，并对其代言的广告承担连带责任。

在应对明星的虚假广告代言时，不仅要依靠上述的法律监督，还要靠政府相关部门做好监管工作，对明星们的言行“把关”。2005年年底，国家广电总局出台了《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》，其中规定，广播电视播音员、主持人不得将自己的名字、声音、形象用于任何带有商业目的的文章、图片及音像制品中。2006年又出台了最新政策，严禁名人做医药广告。据报道，明星助阵医疗药品广告涉嫌虚假宣传已成为全国政协委员关注的焦点。日前，国家工商总局官员已严令禁止公众人物利用自己的形象代言证明广告。

但是，以上的相关规定明显缺乏应有的刚性，没有约束力。对于一意孤行的虚假广告代言人，目前并没有相应的处罚依据。由此，政府部门应该明确参与虚假广告代言的明星的行政责任，对其实行惩罚性的巨额经济处罚，并限制虚假广告代言人的代言行为。

发达国家对于广告代言限制严格，广告代言法律规制已趋成熟、完善，其对广告代言的监管方式和处罚力度都值得我们借鉴，可以作为完善我国虚假广告代言法律规制的一种启发。以美国为例，美国《广告管理条例》对证人广告有明确的规定，凡是证言性质的广告，内容必须有真人真事为证，即向消费者推荐产品或服务的证人，无论是明星、名人还是专家或者普通人，都必须是产品的真实使用者，否则按虚假广告处理。另外，明确名人对广告信息的真实性向消费者承担责任。做广告的明星证人在广告刊播前必须准备好其证词的凭据，否则消费者可据此索赔。一位好莱坞演员因为假证言广告被罚50万美元。美国摇滚巨星杰克逊曾为百事可乐做广告，但有人发现他根本不喝汽水后，一时间他被公众列为知名度高却被普遍讨厌的人物。

以诚信为代表的社会基本道德的沦丧是虚假广告代言产生的根本原因。相对于用上述的法律、行政手段来抵制虚假广告代言，大力宣传和发扬社会基本道德，让广告商和明星们恪守职业道德，树立正确的金钱观、价值观，这才是治本之法。

首先，提高广告活动主体的自律水准。提高广告活动主体的自律水准，一靠加强广告

法规的宣传，使广告活动有关责任主体进一步确立法制观念，认识到虚假广告是违法行为，制作发布虚假广告必须受到法律的制裁，从而教育广告主、广告经营者、广告发布者自觉履行有关法规，依法从事广告活动。二靠加强行业自律，即通过广告行业组织所制定的条例、守则等，形成行业内共同遵守的道德规范，保证广告活动对社会的良好影响。

建立健全对虚假广告的监督机制。这是遏制虚假广告滋生蔓延的重要途径。在全国范围内应建立起假冒伪劣产品和虚假广告一体的舆论监督机制。对虚假广告活动主体要通过互联网进行公示，使其充分地暴露在舆论监督和社会监督之下。对于参与虚假广告代言的明星，我们一方面给予其法律法规的打击，另一方面，我们要从道德上谴责他们，将他们曝光，打击明星们赖以生存的“名气”。

总之，如何有效地抵制虚假广告代言，需要社会的各个层面共同努力。立法的完善，政府的有效监管，以及社会基本道德的确立，就像是三把利刃，必将牢牢地钉死虚假广告代言活动。

抵制和杜绝虚假新闻要从源头抓起 篇2

一、完善各項规章制度严把播出关

内蒙古电视台已建立了完善的三级审片制度、重播重审制度等一系列行之有效的宣传管理措施。先后出台了《内蒙古电视台三级审片制度》、《重播重审有关规定》、《内蒙古关于电视节目审查签发播出规定》、《内蒙古电视台大型直播节目召开协调例会制度》、《内蒙古电视台杜绝屏幕差错奖惩办法》、《内蒙古电视台蒙汉语自办栏目播前评审制度》等多项涉及宣传管理方方面面的制度和措施，从细则上进一步规范了我台节目的制作和播出。

三级审片制度和重播重审制度的严格执行，使播出节目中将会出现的问题和隐患及时得到改正。对全台选题计划宏观管理，一般性节目选题由部门主任、分管台领导审核；重大和敏感的节目选题，严格执行选题请示、报送制度，执行三级审稿、三级审片。所有播出节目播出前由制片人、部门负责人、分管台领导审看，无导向问题、无屏幕差错方可播出。各项制度的严格执行，保证了节目的安全播出。

对全台各类自办栏目的开办、审批程序、节目导向、节目审查、经营和节目质量我台也制定了相关制度，并提出了严格的要求，予以贯彻实施。

此外，我台对出镜记者也制定了严格的管理制度，要求节目主持人和出镜记者要恪守电视工作者的职业道德，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，遵守宣传纪律，坚持正确的舆论导向。对外聘主持人必须报经播音主持工作委员会和有关台领导审批、同意后，填写审批表方可出镜。给节目主持人一定的发挥空间，但观点必须符合事实，导向必须正确，要有利于团结、稳定、鼓劲的大局需要。

二、每日新闻协调会严把新闻选题的政治关、导向关、真实关。

由我台分管新闻工作的台领导召集，新闻中心、新闻综合频道、经济频道等部门负责人及各档新闻栏目制片人参加的“内蒙古电视台每日新闻协调策划会”，多年来认真履行新闻宣传管理职责，对全台每一档新闻节目的每一个选题集体审议，严把每个选题的政治关、导向关和事实关，进一步保证了我台新闻的真实可靠。各类采访活动坚持采访前先报批，所有新闻节目发稿前由节目编辑、栏目制片人、部门值班主任审稿，重大主题、重点宣传活动的报道选题，及时报送台领导、局领导甚至自治区党委宣传部。对有关敏感问题拿不准的及时上报。重大事件、突发事件等严格按照中宣部、国家广电总局有关要求和规定统一口经，统一步调，确保导向的正确。对未经证实的消息、网上消息我台各档新闻节目一律不予采用。新闻宣传始终坚持正面宣传为主的方针。

在日常播出中，我台严格按照国家广电总局的有关要求，密切配合党和国家各个时期的中心工作、政治任务和重大节日，特别是突发事件的报道，根据相关规定及时调整节目播出计划。对央视一套的《新闻联播》节目汉语卫视频道全年完整转播，同时蒙古语新闻综合频道每天及时译制播出《中央电视台新闻联播》节目，并于当天及时播出。对其他重大新闻及重大节目也严格按照有关规定完整转播，做到与党中央和自治区党委保持高度一致。

三、加强对从业人员的管理和教育

维护新闻的真实性是新闻从业人员最基本的职业道德，也是新闻媒体必须承担的社会责任。内蒙古电视台近年来花大力气加强对从业人员的管理和教育，从源头抓起，严把从业人员入口关，建立了完善的用人制度和考核制度。并深入开展了“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”等专项教育活动，进一步增强新闻从业人员的自律意识。对聘用人员及时进行不定期的业务培训，组织开展“三项学习教育”活动和“马克思主义新闻观”的学习。组织全体从业人员认真贯彻学习《中国广播电视编辑记者职业道德准则》和《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》，不断提高从业人员的政治意识、大局意识和责任意识。通过形式多样的教育活动，广大采编人员在宣传报道中、在工作岗位上始终对虚假报道保持高度警惕，牢牢绷紧杜绝虚假报道这根弦。自觉用马克思主义新闻观来规范自己的言行，恪守职业道德，提高自身政治思想素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，把真实作为新闻的生命，承担起党和人民赋予的神圣使命和责任。