司法部出台监狱劳教警察“六条禁令”从严治警

司法部出台监狱劳教警察“六条禁令”从严治警（精选4篇）

司法部出台监狱劳教警察“六条禁令”从严治警 篇1

司法部印发监狱、劳教人民警察“六条禁令”

司法部2月14日向全国各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局印发《监狱人民警察六条禁令》和《劳教人民警察六条禁令》，具体内容如下：监狱人民警察六条禁令：

一、严禁殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚服刑人员；

二、严禁违规使用枪支、警械、警车；

三、严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物；

四、严禁为服刑人员传递、提供违禁物品；

五、严禁工作期间饮酒；

六、严禁参与赌博。

劳教人民警察六条禁令：

一、严禁殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚劳教人员；

二、严禁违规使用警械和警车；

三、严禁索要、收受劳教人员及其亲属的财物；

四、严禁为劳教人员传递、提供违禁物品；

五、严禁工作期间饮酒；

六、严禁参与赌博。

根据规定，违反上述禁令者，视其情节轻重予以相应纪律处分或者辞退，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

司法部要求各级领导和全体监狱、劳教人民警察要充分认识贯彻落实监狱、劳教人民警察六条禁令的重要意义，认真学习，深刻领会，熟记规定，严格执行。各地司法厅（局）、监狱局、劳教局要高度重视六条禁令的贯彻执行工作，从双六条禁令下发之日起，对违反禁令的，各地要坚决查处。对违反禁令，隐瞒不报、包庇袒护的，一经发现，要追究有关领导的责任。司法部将派出督察组进行督察。（记者 王宇）

坚持从严治警提高队伍素质

司法部副部长范方平就制定实施“六条禁令”答记者问

??? 司法部2月14日印发《监狱人民警察六条禁令》和《劳教人民警察六条禁令》,记者就此专访了司法部副部长范方平。

问：制定和实施监狱劳教人民警察“六条禁令”的目的和意义是什么?

答：近年来，全国监狱劳教系统通过开展一系列执法执纪专项活动，特别是去年，通过开展保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，监狱劳教人民警察队伍的整体素质明显提高，公正、文明执法意识普遍增强，工作作风进一步好转，队伍建设呈现出良好的发展态势。但是，在个别警察身上仍然存在特权思想和工作作风简单粗暴，甚至损害人民群众合法利益的行为。

为了深入贯彻落实“三个代表”重要思想，全面树立科学发展观，进一步强化从严治警，提高监狱劳教人民警察队伍素质，端正执法思想，真正树立执法为民的观念，确保监狱劳教机关发挥职能作用，维护广大人民群众的根本利益，为构建社会主义和谐社会服务，特制定和实施“六条禁令”。

问：请您简要介绍司法部为什么将这六条作为明令禁止的内容？

答：司法部之所以明令禁止监狱劳教人民警察殴打体罚服刑（劳教）人员，严禁违规使用警械、警车，严禁索要、收受服刑（劳教）人员及其亲属的财物，严禁为服刑（劳教）人员及其家属以任何方式和借口传递提供财物，严禁工作期间饮酒，严禁参与赌博，主要是基于以下三个方面的考虑：

一、根据人民警察法、监狱法等法律法规规定及其所承担的职责、任务来看，做到这六条是最基本的。

二、监狱劳教机关作为专门执法部门，禁止打骂体罚服刑（劳教）人员和禁止违规使用警械、索要收受服刑（劳教）人员的财物，是尊重和维护服刑（劳教）人员人权和人民群众合法权益的最基本前提。

三、禁止工作期间饮酒、赌博也是对人民警察的一项基本要求。

四、制定这六条禁令是针对监狱劳教系统最容易发生问题的方面采取的具体措施。

问：请问司法部将采取什么措施，确保“六条禁令”的贯彻落实？

答：司法部日前就贯彻落实“六条禁令”专门发出了通知，提出了具体的贯彻措施，概括起来讲主要是以下几个方面：一是要切实加强领导，明确责任。各省（区、市）司法厅（局）、监狱劳教机关要把贯彻落实“六条禁令”作为规范执法行为，促进执法公正，进一步加强监

狱劳教人民警察队伍建设的重要内容摆上工作日程，切实加强领导。要把“六条禁令”的贯彻落实情况作为对各级监狱劳教机关和警察进行日常检查和年终考核的重要指标之一，使全体监狱劳教警察争做遵守“六条禁令”的模范。二是要加强宣传教育，提高警察的思想认识。各级监狱劳教机关要广泛宣传，使“六条禁令”在全体监狱劳教人民警察中人人皆知，在工作中自觉遵照执行。要做好深入细致的思想政治工作，及时消除队伍中可能出现的模糊认识和错误思想，进一步增强对制定和实施“六条禁令”重要性和必要性的认识，提高其遵守“六条禁令”的自觉性。三是要开展经常性的督察。各单位纪检、监察、政工等部门要采取现场督察、专项检查、明察暗访等多种形式，加强对“六条禁令”执行情况的监督检查。司法部将派出督察组进行督察。各地司法厅（局）也要组织经常性的督促检查。四是要广泛接受监督。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，健全经常性的监督制约机制。通过公布监督电话、设立举报箱或电子信箱的形式，畅通群众反映问题的渠道，广泛接受服刑（劳教）人员及其家属、驻监（所）检察室的监督。五是要严厉查处违禁行为。在违禁行为查处上要坚持“严”字当头，违反禁令的现象发现一起，依法依纪严肃查处一起。不管涉及到谁，只要违反了“六条禁令”，都要一视同仁，严肃查处，决不姑息。

问：如果有监狱劳教人民警察违反了“六条禁令”，将采取何种处罚措施？

答：“六条禁令”从公布实施之日起，监狱劳教人民警察一旦违反，无论是否造成严重后果，都要视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分或辞退以及由有关党组织作出相应的党纪处分。构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。对“六条禁令”落实不力、连续发生违反禁令问题的单位，要追究领导责任。对发现问题隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的单位，一经发现，从严追究领导责任，确保真正做到令行禁止。

问：司法部将如何以此为契机，进一步加强监狱劳教警察队伍建设?

答：今年，司法部在颁布“六条禁令”的同时，还将采取一系列措施，从根本上进一步提高监狱劳教人民警察队伍的整体素质。具体来说，一是在全国司法行政系统对广大监狱劳教人民警察集中开展一次社会主义法治理念教育活动，进一步提升警察队伍的执法素质与水平。二是继续深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。建立为期三年的专项整改活动工作制度，不断完善公正执法的责任机制、培训机制、宣传机制、监督机制和奖惩机制等，进一步促进监狱劳教人民警察公正、文明执法的自觉性和主动性。三是在全系统开展岗位练兵活动，使全体警察打牢执法为民的思想基础，掌握基本知识、基本技能，增强政治、业务、体能素质。四是加强制度建设，构建符合监狱劳教执法工作实际的制度体系。（记者 王宇）

监狱劳教人民警察练兵心得 篇2

根据所部“抓规范、树形象、保稳定、促发展”主题教育的部署 在“„六条禁令‟学习周”的基础上，大队组织了《公务员法》、《人民警察法》、《道路交通安全法》、的学习和研讨。会议结束后，心情久久难以平静，于是提笔，写下了如下的心得与体会。

一、学习《公务员法》的心得

公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章性质的法律。公务员法的出台，在干部人事工作历史上具有里程碑的意义，对于贯彻我国依法治国方略和推进社会主义民主政治建设也具有重大意义。而对于我们公务员队伍来说，也是政治生活中的一件大事。

学习公务员法里的义务章，我明白了公务员并非像人们所说的那样，即轻闲，压力小，待遇又好的工作。其实做一名称职的公务员，做一名人民满意的公务员着实很难。就说义务这章，整整八大条款，每一款都是对公务员的严格要求，每一款都是每一名公务员必须积极主动去承担的责任和义务。通过学习，我感到自己的责任和压力。不过，反过来想想，这些条款里面，无不处处体现着我党立党为公、执政为民的宗旨。因此，把我们普通的劳教工作人民警察与我们党伟大的事业联系起来，真的很让人觉得光荣，那么多几条义务又算什么呢？

学习公务员法的权利、录用、任免、升降、辞退等章节，又让我觉得公务员法其实处处都体现着以人为本的原则，体现着公平、公开、公正的原则。公务员具有双面性，它本身是行使国家行政权力的强者，同时也是处于行政权力运行人治集权化的是弱者。当公务员行使国家赋予的权力，这时很大程度上公务员是一个强者的形象；而当公务员在受到不公平待遇的时候，那么此时的公务员则是一个名副其实的弱者。公务员法所设计的救济程序勿庸置疑丝网，体现了以人为本的立法思想

学习公务员法的惩戒、交流回避等章节，又使我深深认识到，做一名公务员要有所为，有所不为。我们的行为和处理问题的方式，不能完全按照自己的个人意愿或喜好而意气用事，而是要以事实为依据以法律为准绳，理性的按照法律法规、和法定程序办事。

学习公务员法的职务任免、职务升降、考核、奖励、工资福利等章节。让我深深感到，公务员群体是一个高效的执行国家赋予权力实行的队伍，是一个民主、法治、文明的队伍。我们党领导下的公务员队伍是个锻炼人才的大熔炉，这个大熔炉是炼造精英的摇篮，能够成为这个光荣队伍里的一员，我觉得非常的幸运。

二、学习《人民警察法》和劳教人民警察“六条禁令”的体会

通过《中华人民共和国人民警察法》的学习，知道了自己头上银色国徽赋予的意义。人民警察的征务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动；

人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务；人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法；并在职权、义务和纪律、组织管理、警备保障、执法监督、法律责任等方面都作了具体的详细的规定。《人民警察法》增强了人民警察的责任感、荣誉感、紧迫感和组织纪律性，特别史激发了我们劳教工作人民警察的活力，有力地推动了党的劳教工作的法制化进程。

学习劳教人民警察“六条禁令”，我们针对可能存在的问题，强化思想学习和理论素养，深入贯彻整改措施的实施，增强自我加压树立大局意识、责任意识和法治意识，提高工作的使命感和责任心。以贯彻“六条禁令”为契机，认真部署落实，进一步规范执法行为，提高执法素质,树立劳教工作人民警察公正、文明执法的良好形象。

三、《中华人民共和国道路交通安全法》的学习感想

《中华人民共和国道路交通安全法》的特点：一是注重以人为本，保护交通参与者的人身安全，特别是保护行人和非机动车驾驶人的合法权益；二是坚持统一管理，明确了政府以及公安机关交通管理部门的职责，也明确了社会团体、教育部门、新闻媒体等社会各界的责任和义务三是完善法律制度，通过设立机动车登记制度、报废制度、保险制度、交通事故社会救助制度、机动车驾驶证许可制度、累积记分制度等

四、体会的感言

司法部出台监狱劳教警察“六条禁令”从严治警 篇3

2013年在昆明市劳教（强戒）所所党委的正确领导下，根据我所印发的《昆明市劳教（强戒）所开展“大学习、大讨论、大培训”活动实施方案》的通知，以深入学习党的十八大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义法治理念、学习先进人物事迹，牢固树立和自觉践行社会主义核心价值体系，认真落实廉洁自律的有关规定，扎实有序推进民警队伍整体素质不断提高，现将此次活动学习心得汇报如下：

一、认真参加学习，努力提高政治素养。

作为一名人民警察，我深刻认识到思想政治素质是做好政法工作的基础和保障。做到认真参加学习，深入监管一线，抓好生产安全，落实各项工作制度，有效地带动其他民警工作积极性，确保所管安全不出问题。通过政治理论学习，能够更好的把握大形势大政策，明确政法工作的目标、任务和所担负的职责，对于指导日常工作有着异常重要的意义。政治上，始终保持高度的清醒和自觉，坚定不移的高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定政法工作的政治方向；全面准确领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，不断提高自身的思想政治素质和业务能力。提高自身执法能力，是完成各项工作的保障

二、是要切实增强法制观念。

法制观念是人们尊重并自觉服从法律的思想意识，这是作为一名人民警察必须严格执法、正确履行职责的思想基础。通俗的讲就是要发自内心地尊重法律，自觉遵守和服从法律，进而做到严格执行法律，维护法律的权威与尊严。因此，我一定要努力培养尊重和信仰法律的思想意识，做到不仅学法、懂法，而且又能自觉依法办事。不断的提高业务、能力和素质，尽快的适应当前严峻的监管形势，履行好自己的职责。

三、是理论结合实践，努力提高工作实效。

“大学习、大讨论”活动是对十八大精神的进一步深化，是推动政法工作科学发展，为构建和谐社会提供法治保障和法律服务的一次大促进。因此，要深刻学习领会活动精神，结合实际工作，全面加强业务素质，提高工作实效，扎扎实实的做好基层工作。为人民群众的安居乐业构筑和谐融洽氛围，创造一个良好的环境。

四、自身存在的不足

1、由于从事戒毒学员的管理工作，工作中容易出理急躁的情绪，缺乏耐心细致的政治思想工作。

2、身上仍然存在着工作态度不积极，缺乏进取心和主动完成本职工作的积极性，惰性较强。

3、由于长期在一线加班加点，身心较为疲惫，导致在政治学习和业务学习积极性不够。

以上是需要在今后的工作中加以整改的问题，相信在今后的工作中我会成努力提高个人素质、业务水平和工作积极性，为强制隔离戒毒工作做出贡献。

司法部出台监狱劳教警察“六条禁令”从严治警 篇4

来源：法制办主站 发布时间：2009-03-24 10:18 阅读次数：

——以科学发展观为统领建设高素质的监狱劳教人民警察队伍履行好中国特色社会主义建设者捍卫者的神圣职责

哈尔滨市司法局 杨明齐

胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出：“政法战线的全体同志，既是中国特色社会主义事业的建设者，又是中国特色社会主义事业的捍卫者。”监狱劳教单位承担着执行刑罚，教育管理罪犯，预防和减少犯罪，维护社会稳定的重要职能。如何立足于科学发展观的高度，从更高层面、更宽视野、更多视角进一步加强监狱劳教队伍建设，积极引导监狱劳教人民警察坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是我们面临的一个重大课题和严峻挑战。从这一目的出发，按照局学习实践科学发展观活动实施方案的安排，我利用召开座谈会、调查问卷、听取汇报、实地考察等多种形式，对局属各监狱劳教所队伍建设情况进行了调查。通过调查分析，对监狱劳教民警队伍建设现状有了进一步的了解，对队伍建设工作中存在的一些问题有了进一步的认识，为做好新时期、新形势下的监狱劳教人民警察队伍建设工作提供了依据，理清了思路。现将调查情况综述如下：

一、当前存在的主要问题及成因分析

近几年来，局属各监狱劳教单位在上级领导部门的重视与支持下，坚持以科学发展观为统领，以加强民警队伍建设为重点，队伍政治素质稳步提高、队伍结构逐年优化、队伍业务能力持续提高、队伍管理水平得到提升、队伍凝聚力、战斗力明显增强，打造了一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的监狱劳教人民警察队伍，有力地促进了监狱劳教工作的发展。但我们也清醒地认识到，在新时期，伴随着我国经济结构、利益格局的调整和变化，以及受多元观念的影响，监狱劳教民警队伍建设工作还存在一些难点、问题和矛盾，影响和制约着司法行政事业的科学发展。

从民警个体层面看：

表现之一：政治素质水平不高，直接影响部分民警心理失衡，事业心、责任感弱化。在社会变革的利益再分配过程中，监狱劳教人民警察社会地位、相关待遇却没有得到改善，相对于其他政法部门，光荣感、优越感、责任感明显弱化，伴随而生是“罪犯有期、狱警无期”等一些社会的偏见，加之在严峻的监管安全形势下，忽视对政治理论的学习，导致部分民警理想信仰不坚定、政治鉴别力和敏锐性不强，认为每天的工作是单调乏味的职业义务和毫无

新意的重复劳动，缺乏对从事行业的热情和认同。仅仅满足于“管住人”、而不努力“管好人”，对罪犯存在的危险思想和消极思想的教育和转化工作滞后，直接影响了教育改造水平的提高和监管场所的安全稳定。

表现之二：业务素质和专业技能与承担的繁重的教育改造任务不相适应，“本领恐慌”导致精神和心理压力过大。我系统的大多数监狱劳教人民警察在过去长期一段时间内一直是在当地招录，很多干警是先当工人后转干。虽然近年来招录了一些大学生身份的公务员，但受编制的限制，新民警所占比例不大，招录的局限性使人员构成上具有一定的特定性。导致民警年龄结构趋向老化，未形成梯次的年龄、学历结构。如万家劳教所，在职干警人数为220人，45周岁以上干警就有109人，占干警总数的42.7％。同时，由于专业不对口和继续教育的缺失，也出现了高学历、低水平、低能力的现象。随着罪犯构成日趋复杂化，特别是在对罪犯实施人文化管理以及罪犯维权意识日益增强的背景下，监管和“问责”要求越来越高，部分民警因业务素质不高、专业技能不强所导致的“本领恐慌”，缺乏教育改造新观念的萌动和教育改造最终目标的思考，缺乏与时俱进的意识和不断进取的信心，已不能适应新形势、新任务的要求。面对教育改造对象往往是“不想管、不会管、不敢管”。此外，监狱劳教民警由于其工作环境的特殊性，与外界接触较少，思想相对较封闭，特别是一线民警，相对单一的工作环境引起民警越来越大精神和心理压力。调查问卷结果显示，民警的强迫症状、情绪暴躁、焦虑水平指数都比一般人群高。有38%的民警存在心理问题，其中26%的民警属于轻度心理障碍，11%的民警存在中度心理障碍，1%的民警已经构成心理疾病。从性别来看，女民警的焦虑倾向高于男民警；从年龄来看，中老年民警的强迫症状和躯体化倾向高于青年民警。

表现之三：违法违纪现象还时有发生，纪律作风建设有待进一步增强和改进。监狱劳教民警违法违纪问题还存在，经过分析，主要有三个方面的因素，一是存在“不平衡”心理。在思想上认为自己“付出太多、得到太少”，感到吃亏，为了寻求平衡，便凭借手中的权力贪污受贿，腐化堕落。二是个别干警“人治”观念强烈、特权思想严重，工作方式粗暴简单，存在“以罚代管”、“以惩代教”的现象，对待教育改造对象家属“冷横硬推”、“勒拿卡要”。三是在新形势下罪犯劳教人员思想的复杂性、多样性和行为的突发性、隐蔽性更加突出，民警面对管理对象的拉拢和腐蚀，缺乏警惕性、辨别力和抵御能力。

从体制机制层面看：

（一）班子老化，干警成长进步节奏缓慢，上升空间狭小。我局现有处级领导干部49名，正处级领导干部平均年龄为51.1岁，副处级领导干部平均年龄为49.3岁。50岁以上的有36人，占总数的73%。处级班子年龄相对老化，没有形成合理的梯次结构，导致部分班子活力不强、闯劲不足、工作推着干,缺乏发展创新意识。由于受职数的限制、科级机构的减少、年龄段集中、断层以及监狱几次合并积压的干部较多，部分科级干部及干警感觉自身发展空间不大、职位安排渺茫，存在一定的消极思想，从而影响了干部工作责任心和对自身工作的长远考虑。

（二）民警工作强度不断加大，健康情况堪忧。由于警力普遍不足的现实，民警超负荷工作在各监狱劳教单位带有一定的普遍性。据了解，即使是工作较为规律的机关科室每周的工作量也在50小时以上。由于紧张的超负荷工作状态，使监狱劳教工作民警身体过度透支，又难得有时间检查身体，一旦生病，往往是大病，治疗起来十分困难，健康问题令人担忧。从掌握的情况看，有70%左右的民警不同程度地患有各种带有职业性质的疾病，近三分之一的民警无法正常休带薪年假，个别监狱劳教所民警近几年没有参加过体检。

（三）教育培训工作缺乏科学性、均衡性和实效性。近几年，我们虽然在“专业素质、岗位技能、执法理念”等方面进行过很多深入细致的教育培训，但仍存在很多有待于加强和改善的问题。一是教育培训工作在整体上没有形成一个科学机制。存在着“三多三少”的现象，即在培训内容上：政治理论学习多，业务技能学习少；在人员安排上：领导干部培训多，普通干部培训少；在方法途径上：封闭式的培训多，开放式参观交流培训少。二是内部的自主培训质量不高。由于监狱劳教工作的特殊性，内部自主培训是提高民警素质的重要载体，但因时间、教员、教材、场地、经费等困难，长期的培训规划难以制订；因编制、职位、职数等因素，轮岗轮训的计划难以实施；即使是以提高专项业务能力为主的短期培训，也往往因为警力的不足、改造生产任务的繁重、工作和培训矛盾突出等原因，变成了“短”（目标和行为的短期）、“平”（内容单一，形式呆板）、“快”（时间多为一天或半天）式的培训。

（四）从严治警和从优待警工作落实力度有待加强。近年来，我们在全市监狱劳教系统深入开展了《监狱法》、《刑法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律法规的专题学习和教育活动，严格执行监狱人民警察“六条禁令”和省委政法委八条禁令，以及省监狱局“双十条”规定。并相继制定了《干警量化考核办法》、《干警百分管理考核细则》等一系列规章制度。但还不同程度地存在着把关不严、执行不力、“重事后惩处、轻事前防范”的“软肋”问题。在从优待警制度的落实方面，尽管我们做了很多工作，但仍存在一些不足。民警的生活待遇、政治待遇还没有得到很好的落实。例如由于基础设施建设欠帐较多，经费保障不足，干警工作环境较差，没有正规的备勤楼、阅览室和活动中心等等。各狱所信息化建设还很不到位，民警的岗位津贴还没有发放到位。

二、对策及建议

加强新时期监狱劳教人民警察队伍建设必须坚持以人为本的指导思想，积极探索加强队伍建设的新途径，促进监狱劳教工作的全面发展。具体来讲：就是把握一个工作定位，摆正“三个关系”，做到“四个围绕”：

把握一个工作定位：即把握 “以人为本、以警为本”的队伍建设工作定位。以人为本，包括发展为了人，发展依靠人，发展服务人三方面内容。从这个意义上来讲，加强监狱劳教人民警察队伍建设的过程中坚持“以人为本、以警为本”不仅是认真落实科学发展观、努力把监狱劳教人民警察队伍建设成为中国特色社会主义事业建设者捍卫者的关键，也是做好监

狱劳教各项工作，促进监狱劳教事业协调可持续发展的根本保证。

摆正三个关系：

一是当前与长远的关系。加强民警队伍建设是一项长期的系统工程，需要统筹兼顾、通盘谋划、科学整合资源、妥善处理矛盾。这是落实科学发展观必须把握的一个重要方法。坚持统筹兼顾，就是想问题要有统筹的思路，作决策要有统筹的考虑，抓落实要有统筹的措施。既要做好眼前的工作，又要立足长远的发展。特别是安排和部署工作，一定要结合实际，实事求是，既要踏踏实实地勇于破解当前工作的热点、难点和焦点问题，又要做一些抓基层、打基础关乎监狱劳教队伍建设良性发展、可持续发展的工作。

二是政治工作与业务工作的关系。贯彻科学发展观，加强和改进监狱劳教工作，很重要的一点就是要正确处理政治工作与业务工作的关系。在全部监狱劳教工作中，依法履行职责、确保监管场所安全稳定是中心，加强监狱劳教政治工作和队伍建设是根本，二者相辅相成，辩证统一。政治工作只有放到监狱劳教工作全局中来谋划和推进，始终围绕监管场所首要的安全稳定这个中心来开展，用各项业务工作的成效来检验，才能体现出政治工作的价值和作用。

三是从严治警与从优待警的关系。从严治警、从优待警是加强民警队伍建设的重要原则，二者不可或缺。从严治警，意味着监狱劳教人民警察这个特殊行业在法律上、纪律上、道德上、责任上都要比一般行业承担更多的义务，付出更多的辛苦和努力。从优待警，意味着应该在物质上、精神上、安全上和个人进步与发展上赋予民警更多的权利和更大的空间。从这个观点出发，坚持从严治警和从优待警的统一也就是坚持民警义务和权利的统一，必须将其作为带有全局性的队伍管理的基本方针，不能在二者地位上存在偏颇，或是在执行力度上的存在失衡。只有把二者统一起来，才能真正提高民警的综合素质和能力，为监狱劳教事业的可持续发展提供高质量的人力资源保证；也只有把二者统一起来，坚持两手抓，才能适应新形势下监狱劳教人民警察队伍建设的客观要求，把监狱劳教人民警察队伍建设提高到一个新水平。

做到四个围绕：

第一、围绕“严格公正执法”的环节，树立社会主义法治理念，提高执法执纪水平。引导、教育广大民警把解决队伍突出问题与素质训练紧密结合，坚定政治立场和政治信念，进一步端正执法态度，规范执法行为，提高执法水平。一方面，要紧密结合工作实际，建立健全正规化建设的各项规章制度，堵塞管理制度上的缺欠和漏洞，明确各种工作规范和标准，使之形成一个完整、严密、封闭的制度体系，在“立规矩”上做文章。另一方面，对已经制定颁布的法律法规和规章制度，要坚持不懈地抓好落实，不折不扣地贯彻执行，要在“守规矩”上下功夫。

第二，围绕“干部人事制度改革”的基本要求，建设高素质的领导班子和民警队伍。一是切实加强领导班子组织建设。加大对全局各级领导班子和干部的考核工作力度，认真分析领导班子在整体合力、年龄结构、知识结构等方面状况，加大干部选拔和交流工作力度，着力优化两级班子的年龄结构、知识结构，切实提高基层领导班子的整体功能。二是健全干部管理相关制度。建立健全干部竞争上岗、交流、轮岗和监督等方面制度，实现干部工作规范化、科学化、程序化。三是加强后备干部队伍建设。按照干部“四化”标准和德才兼备的原则。加强对后备干部队伍的动态管理，加大培养力度，为我局两级班子建设提供充足的人才保障。四是探索建立领导班子绩效考核指标体系。积极探索通过深化改革和制度创新，建立科学、合理的干部绩效考核评价体系，作为评先选优、奖惩任免的重要依据，激发干部的工作活力。

第三、围绕“提高素质”的目标，构建教育培训工作新格局。加强民警队伍能力建设，对个体而言，民警的素质建设应重点关注个人知识储备的更新、才能水平的提升；对队伍整体而言，素质建设则不仅在于提高群体的综合素质，更需要从体制机制的角度，建立对队伍素质的动态维护和保障机制，实现队伍素质的持续性提升。实现这一目标，迫切要求进一步提高培训质量，增强培训强度，创新培训方法，坚持自修与教育相结合，做到“大规模培训”与“大幅度提高”两点兼顾，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作新格局。