积极推进司法警察工作规范化建设

积极推进司法警察工作规范化建设（精选9篇）

积极推进司法警察工作规范化建设 篇1

积极推进司法警察工作规范化建设，为检察办案提供坚强有效的警务保障

------黑山县人民检察院

黑山县人民检察院司法警察大队近几年来在省、市院法警队及院党组的领导和支持下，坚持以科学发展观为指导，以为检察工作提供有力保障为宗旨，以建设一流法警队伍为目标，不断更新司法理念，积极推进法警工作规范化建设，为我院各项检察工作顺利开展提供了强有力的保障。为此，我大队于2009年被省评为优秀法警队，2010年被省评为编队管理示范单位，大队长张维伦同志被省评为优秀司法警察。我们的主要做法是：

一、规范管理---夯实基础，积极推进队伍规范化建设

1、实行编队管理，健全内部机构，为法警大队建设奠定坚实的组织基础。黑山县人民检察院是锦州市地区较大的基层检察院，实有干警72人。我院党组从推动我院检察工作全面发展的高度出发，立足长远，全力争取，经过与县委县政府请示，县编办下文我院司法警察大队于 年 月正式成立。虽然这支队伍成立时间短，但是由于领导的高度重视，我院法警队伍迅速壮大。在人员问题上，院党组首先将在编的司法警察从业务部门全部抽调归队，其次从本院现有的干警中选调思想好、素质高的充实到法警队伍中来。现在司法大队现有法警5人，女法警1人，平均年龄 岁，这5名干警涵盖了老中青三个层次，年龄搭配合理，而且都是本科学历。其内部组织机构健全，分工明确：配备

了大队长、指导员、副大队长各一名，副大队长由一名副科级的女干警担任。大队长负责派警、警车使用及法警大队整体工作，指导员负责法警队的各种培训及思想政治工作，副大队长负责警械具的发放、报表等日常工作。以上这些做法为法警工作的全面开展奠定了基础。

2、办案设施完备，为法警队构筑了科技强警的硬件平台。我院党组把加强司法警察工作规范化建设摆到了与其他检察业务工作同等重要的位置，在经费紧张的情况下，仍然坚持科技强警，加强办安区建设，配备审讯监控系统，完善警务装备，满足法警工作规范化开展的需要。

按照“两大考评”中办案区的设置和警械具的要求，我院陆续投资了近万元，设立了建筑面积200多平方米的办案工作区，并设有指挥、协调、监控于一体的监控室，询问室、讯问室、执勤室、待诊室、律师接待室及专用卫生间各一间，房间的墙壁及桌椅都进行了软包装。在办案区和各个房间都安装了隐蔽探头、安检系统及最先进的双录系统。院里还给法警队配备了警车、专用囚车各一台，电脑三台，打印机2台等办公设备；配备了警械柜、摄像器材、警棍、手铐、急救包等十余种警械装备。

目前我们法警办案区在锦州市地区是配置、设施、环境等方面最完备的一家，反贪和渎检部门经常利用办案区工作，从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案工作区开始，就由法警对犯罪嫌疑进行全身安检，同时实行全程同步录音录象，通过录像

所取得的资料既可以作为出庭公诉的证据，也为当事人的权利救济提供了重要保障措施。在改善办公条件的同时院里还腾出一间办公室，购买了健身器材用于法警日常体能训练。

二、规范培训---强化队伍建设，全面提高司法警察综合素质

1、抓好思想政治建设。我院始终把抓好思想政治建设摆在首位，所以教导员经常组织司法干警结合实际工作，继续深入开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题实践活动，不断深化社会主义法治理念教育，增强责任感和使命感，做到配合不越权，积极投身社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步强化政治意识和大局观念，自觉地把司法警察工作放到检察工作大局中去思考、去谋划。

2、抓好司法警察的业务建设。按照高检院对司法警察“一熟、二懂、三会”的要求，法警大队经常开展体能、技能训练以及法律知识的培训。在不执行任务期间，每周至少安排两次训练，每次2-3个小时，到公安局请素质好技术过硬，能吃苦，有组织能力的警察来任教，教导法警擒敌拳术以及警械具使用方法等各方面实用技能培训。培训期间检察长时常亲临现场检查训练效果并鼓励警员要做到“出则能战，战则能胜”。同时我们还开展了以学习法律知识为主要内容的“每周一讲”、“每月一练”等岗位练兵活动，让警员们了解全院各内设机构的业务范围，需要司法警察配合的工作内容，使他们对检察工作有更深入的了解，更

能够准确地把握自己工作定位，力争把每一位司法警察培养成为既精通司法警察业务又精通法律知识和办案程序的复合型人才，着力提高我院司法警察的战斗力。

3、抓好职业道德建设。结合司法警察工作实际，组织开展多种形式的《检察官职业道德基本准则》和司法警察纪律教育和实践活动，引导广大司法警察爱岗敬业，做到忠诚、公正、清廉文明培养司法警察文明素质和良好作风。

4、抓好作风和廉政建设。严格执行高检院的各项禁令和院里各种规定，完善“一岗双责”工作机制，切实加强对司法警察的监督制约，预防各种违法违纪行为发生，树立司法警察的良好形象。

三、规范履职---加大履职力度，增强使命意识，充分发挥警务保障作用。

1、坚持规范管理，健全规章制度。为了实现法警工作规范化、制度化、科学化管理，我院在认真执行上级的各项制度和规定的同时，结合实际，制定了《警械具使用登记表》、《警务值班登记表》、《法警出警情况登记本》、《司法警察突发事件工作预案》等到，并抓好落实，使警务工作管理规范，秩序井然。一是严格了出警制度。根据案件的需要，凡需要使用法警执行任务的部门，首先填写用警申请表，由分管检察长审批后，再到法警大队填写《派警令》，由大队长签字后派出2名以上司法警察执行警务。重大事件和重要任务的出警由检察长或分管检察长批

准，任何人不得擅自出警。每次执行任务都能做到“方案、预案在先，行动、执行在后”，每位法警出警前要详细了解执行警备的时间、地点、执行警务的种类，携带何种警械具，必须做到心中有数。在协助执行拘留、逮捕任务时，全副武装，带齐“警官证”和“拘留证”（逮捕证），要求法警时刻保持警惕，切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀等问题的发生。二是建立了看守、审讯分离制度。对我院的办案人员在办案区进行询问、讯问时，落实专人负责安全保卫工作，以防止各类意外及突发事件的发生，切实保障检察办案人员及犯罪嫌疑人、被告人和证人的安全。

2、服务检察工作，出色履行职责。当前如何严格执法，加强检警协作，确保办案安全，已成为法警队不容忽视的一个重要问题。因此，院党组针对检察工作面临的新形势、新任务，根据警察的职业特点，确定了以保障自侦部门办案安全为重心，实行协助自侦部门工作为主，配合刑检等部门开展工作为辅的工作机制。在办案检察官的带领下，跟案履职，全面承担办案中的提解、押送、传唤、送达、看管和安全保卫等工作。2010年，法警队派警近70人次，看管犯罪嫌疑人（被告人）45人次，执行传唤1次，协助执行拘留、逮捕14次，参与搜查11次，参与处置突发事件3起，提供警务协助4次，送达法律文书、案卷20次，保护公诉人出庭2次，追逃一次，办案安全零事故。例如：2010年12月25日，我院反贪局接到确切信息，出逃有10年的贪污犯马丙龙在吉林省火车站一带活动。孙月华检察长听到汇报后立

即召开紧急会议，专门成立了6个人的追逃小组，由法警队大队长、教导员带队，要求将该罪犯缉拿归案。为了保证办案安全，追逃成功，法警队特别制定了本次活动具体行动方案，包括吃住行以及罪犯进看守所之前的身体检查等等每一个环节都做了具体的安排，并且院里不惜重金把法警队囚车的八成新的轮胎全部换成新轮胎„„就这样法警们开着专用的囚车顶风冒雪，不畏零下30多度的严寒，历经了48个小时的时间终于把罪犯缉拿归案，送入看守所。这48个小时当中干警们没吃好没睡好，在回来过程中囚车司机的位置暖风出了故障，这个困难难不倒我们的法警，他们没有修暖风而是换着开车，甚至有的法警手脚都冻伤了，但是他们仍然圆满地完成了任务。我院法警的这种严谨的精神面貌、务实的工作作风，高效的工作秩序，得到了院领导、检察人员的一致认可，执行任务的法警均受到院里表彰。

3、与时俱进，开创司法警察工作新局面

司法警察工作要发展，就要与时俱进，用科学发展观指导司法警察工作。结合检察机关司法警察职责任务，我们认真分析研究司法警察职业特征，进而不断地创新司法警察工作。

几年来，我院积极探索法警部门与其他业务部门相互配合、协作的“检警一体化”的工作格局，一方面工作中坚持“履职不失职、办案不越权”的原则，强化与业务部门的警务配合，与检察官相互协作，相互支持，互相监督，做到分工负责，配合到位不越位；另一方面加强与其他业务科室的工作衔接，实现了在案

件侦查过程中，在检察长或主办案件检察官的统一指挥下，司法警察与查办案件的检察官各司其职，共同实现侦查计划，完成侦查任务的一种办案模式。这一工作格局，实现了司法警察直接参与办案，了解被看押对象和犯罪嫌疑人，并针对不同对象，采取不同的看守、防范措施，协助检察官办案。例如：2010年5月，我院女司法警察在看守女犯罪嫌疑人赵静梅时得知其孩子马上面临高考这一信息后，劝赵某尽早坦白从宽，不要影响孩子高考，几番说服教育赵某主动交待了犯罪事实，于是从她这儿打开了突破口，一举破获6人合伙贪污5万多元的窝案。这样的事例还很多，由此可见我院的法警已经摆脱“职卑位低“的错误思想，非常清楚地认识到司法警察不单单是“配角”，在履行职能过程中我们又是“主角”，充分发挥了主观能动性，找准切入点突破犯罪嫌疑人的心理防线，协助检察官办案，这大大增强了自侦部门办案力度，而且也发挥了司法警察职能功效的作用。

目前，我院司法警察已经改变履职单

一、被动工作的状况，形成了检察官与司法警察互相依赖、互相促进，规范化的工作局面。在省、市法警大队的领导下，我们继续虚心学习和借鉴其他先进院法警工作的成功经验，与时俱进，求实创新，积极推进我院司法警察工作规范化建设，为检察办案提供坚强有效的警务保障。

积极推进司法警察工作规范化建设 篇2

天津市东丽区司法局在新形势下, 加强基层司法所规范化建设, 增强工作使命感和责任感, 抓住有利时机, 推进基层司法所建设再上新台阶。

抢抓机遇打基础

一是以创建“五好司法所”为抓手, 大力推进司法所基础建设。积极争取区委区政府领导重视和支持, 制定下发了《东丽区司法局关于进一步加强司法所规范化建设实施意见》, 区分管领导带队, 多次到各街就司法所建设开展调研, 沟通协调, 司法所建设得到快速发展。

二是以加强社区矫正工作为契机, 大力推动司法所队伍建设。东丽司法局将司法所规范化建设与开展“社区矫正工作”紧密结合, 取得了良好的效果。区主管领导多次召开社区矫正成员单位协调会, 就如何加强基层司法所队伍建设等问题反复研究探讨, 经过长达6个月的努力推动, 于2013年1月份为司法局招聘公益岗20人 (10月又增补4人) , 3月份招录司法助理员9人, 有效缓解了基层司法所人员不足的压力。目前我区基层司法所干警达到33人, 辅警24人, 每所均达到5-6人。

履职尽责求发展

一是充分发挥司法行政的职能作用, 积极抢抓科学发展机遇。司法局经常主动深入区内的两个经济功能区———东丽湖和东丽开发区进行调研服务, 将司法行政职能充分引入, 如协助开发区成立专职调委会, 引进律师事务所, 设立法律援助工作站, 有效化解矛盾纠纷, 助推经济发展。2013年东丽经济开发区人民调解委员会被司法部授予全国“模范人民调解委员会”称号;东丽湖是我区刚刚批下街道建制的街, 主要以经济发展为主, 区域内有华侨城、恒大等多个著名企业, 我局多次和这些企业接触, 协助东丽湖帮助他们解决实际问题。通过司法行政职能的充分发挥, 这两个区域对司法所建设非常支持认可, 在祖局长的亲自过问下, 2013年8月按优秀司法所标准新建了东丽湖和开发区两个司法所, 现已开展工作。

二是主动为基层街道排忧解难, 谋求对司法行政工作的最大支持。金钟街是全区区域比较复杂的街, 又是城市化的重点区域, 近几年, 司法局多次参与金钟街的重大活动, 2012年的欢坨村选举关键时刻, 刘晔局长亲自协调指挥, 配合北方公证处提供了优质高效的法律服务, 保证了选举的顺利完成。近期的新市镇分房工作, 我局公证处全程参与, 保证了选房过程的公平公正, 得到了街道党委的充分认可。金钟街主动在新市镇为司法所提供办公场所, 面积达280平方米。

加强管理促规范

一是狠抓干警学习培训, 提升干警队伍的综合素质。坚持每季度召开一次司法所长工作例会, 组织司法所干警学习, 提高干警的大局意识和服务意识。不断强化业务培训, 努力提高业务素质, 组织干警学习法律法规和工作技巧, 有效提高了业务素质和工作能力。

二是健全制度建设, 强化对基层干警和司法所的考核。以执法业绩档案为基础, 制定了科学合理的基层干警、司法所绩效考核管理机制、竞争择优的用人机制、赏罚分明的激励机制, 采取切实可行的办法狠抓各项工作的落实。

三是建立综合接待大厅, 规范日常接待受理工作。在有条件的司法所建立标识显著, 标准统一, 集法律宣传、法律咨询, 法律援助等功能一体的接待大厅, 规范接待用语, 受理登记等流程, 增强司法行政工作的时效性和功能性。去年9月份, 市委政法委纪检暗访组对新立司法所进行了暗访, 在外观标识、制度上墙、群众接待等方面得到了各级领导的好评。

积极推进司法警察工作规范化建设 篇3

自2010年以来，海北中院先后被授予全国法院“立案信访文明窗口”建设先进单位、全省政法系统先进基层党组织、省级精神文明单位、全州“创建学习型组织”建设先进单位等殊荣；7名干警分别荣获全国“维护妇女儿童权益先进工作者”、“全国法院审判监督工作先进个人”、“全国法院纪检监察先进工作者”、“全省法院巾帼建功标兵”等荣誉；中院领导班子连续5年被州委考评为优秀班子，干部队伍连续20多年保持着行使审判权和执行权的“零违纪”。据省统计局、省委政法委2011、2012年度全省政法系统司法执法工作调查报告显示，在工作满意度群众测评、领导班子和工作人员群众评价等调查中，海北中院多项指标满意度均列全省法院第一。

多措并举，

强化执法办案第一要务

近年来，海北两级法院紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，强化执法办案第一要务，全力维护社会和谐稳定。近三年，海北中院和门源、刚察、祁连、海晏4个基层法院年均受理各类案件7100余件，年结案率95%以上。

在审判执行过程中，海北法院始终严格执行宽严相济刑事政策，坚持打击犯罪与保障人权并重，依法严惩影响社会稳定的暴力犯罪、侵财型犯罪和职务犯罪；妥善调处各类民商事案件、行政案件，促进和谐稳定；强化执行联动威慑机制，加大执行力度，维护法律尊严和当事人合法债权；高度重视涉诉信访工作，落实涉诉信访责任，全力化解涉诉信访纠纷。

为深入推进阳光司法、民主司法，海北两级法院在全省率先对减刑假释案件进行公开听证、审判，认真落实人大代表、政协委员联络制度和案件旁听制度，广泛听取代表和委员对法院工作的意见建议，自觉接受监督，以公开、民主、监督促公正。全州开通了网络办案系统、OA办公系统、数字法庭系统、诉讼资产网和对基层法院的网络监控系统，实现了审判流程网络化管理和办公自动化。

三年来，在案件数量逐年上升、工作压力不断增大的情况下，海北法院突破性地实现了“三个100%、两个上升、两个下降”的可喜成绩，即立案审查准确率、法定审限内结案率、依法开庭率100%，调撤率、自动履行率不断上升，案件上诉率、执行案件受案率明显下降。同时，全州5个法院在全省率先创建了“无执行积案”先进法院，州中院在全省率先实现了“无错判赔偿案件、无重大涉诉信访案件、无超审限案件、无执行积案、无违法违纪事件、无重大安全事故”的“六无”法院创建目标。

创新服务载体，践行为民宗旨

近年来，海北法院以立案信访窗口建设、巡回审判和司法调解为核心，创新服务载体，强化服务职能，全力推进司法为民工作。

为给当事人诉讼提供便利，海北两级法院在立案大厅实行诉讼流程上墙，在农村牧区、田间地头积极开展巡回审判，二审民事案件的巡回审判率达75%。在调解工作方面，海北法院认真开展立案调解、庭前调解、联合调解，深化“三调联动”的大调解工作格局向纵深迈进，案件调撤率、自动履行率逐年上升。

2012年，全州法院民商事案件调撤率达74.77%，二审民事案件经调解后自动履行率达85%。巡回审判和调解力度的加大，在方便当事人诉讼的同时，减轻了当事人诉累，从源头上预防和减少了涉诉信访案件，有效缓解了执行难问题。

与此同时，海北法院认真开展法律咨询、判后答疑、明法晰理等法律服务，引导当事人合理表达诉求，健全司法救助制度，落实救助资金，使司法公信力和群众满意度明显增强。三年来，为困难当事人减缓免诉讼费44.46余万元，发放救助金25.16万元，并能动参与社会管理创新，深入厂矿企业开展法制宣传和法律帮助，赢得了社会各界的肯定。特别是制定了《充分发挥审判职能积极参与和服务社会主义新农村新牧区建设的意见》等一系列规范性文件，使法律服务工作日趋制度化、规范化、长效化。

深化机制创新，

加强法院文化建设

近年来，海北以抓规范、强管理、促落实、提效能为抓手，创新管理机制，建立和完善了以强化审判管理、规范司法政务、细化绩效考评、深化廉政建设为核心内容的综合管理机制，并狠抓制度落实，切实增强制度的贯彻力和执行力，形成了以制度办事、用制度管人的工作格局。

当前，海北中院已制定实施了《加强审判管理的指导性意见》《案件审判流程管理规则》《案件质量评审办法》等20多项制度，形成了审判监督管理长效机制，并率先在全国法院推行办案法官签订一案一承诺、终身负责制的《公正司法承诺书》，得到了最高法院有关领导的肯定；制定实施了《关于加强全州法院领导班子和队伍建设的意见》《全州法院队伍建设和党的建设五年规划》及干部年度培训规划，严格执行干部选拔任用条例，创新干部培训方式、方法和内容，不断强化队伍建设。近三年来，全州举办各类培训班13次，参加各类培训1039人次，干警年均参训率达206%，队伍素质稳步提高。

此外，海北中院针对不同部门、不同岗位科学设置了不同的考核指标体系，针对档案、车辆与财务管理等司法事务制定了一系列规章制度，使绩效考核考评更趋规范化、科学化、合理化，司法效能得到有效提升。

为建设好法院文化，近年来，海北中院先后投资100多万元，建成了党员活动室、法官书屋、廉政文化活动中心、职工之家、健身房和职工食堂等，其中党员活动室、法官书屋分别被确定为全州党建工作示范点和全省“职工书屋”示范点；还举行了诗歌朗诵、法官宣誓、道德讲堂等活动，开展了职业道德教育、学雷锋活动和文明礼仪活动，用身边的人与事感染和熏陶广大干警培育良好的道德情操；适时邀请医师专家开展心理辅导和养生讲座，长期坚持职工工间操活动，用法院文化构筑起广大干警的精神家园，为执法办案注入鲜活的激情和不懈动力。

积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。人民法院规范化建设是一项长期而艰巨的长效性工作，站在新成绩、新起点上，海北法院戒骄戒躁、务实进取，将坚持不懈地推进司法规范化建设，不断开创法院工作新局面，为实现海北藏区跨越发展和长治久安先行区建设努力做出新的更大的贡献。

责任编辑 全照立

积极推进司法警察工作规范化建设 篇4

以执法规范化建设推进公正司法建设

近年来，市公安局以“抓好规范执法、促进执法公正”为指导思想，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以深入推进执法规范化建设为抓手，狠抓执法主体能力建设，完善执法监督，强化执法信息化建设，全市公安机关执法质量水平稳步提升，严格执法和公正司法能力不断增强。

一、加强民警教育培训，大力加强执法主体能力建设。

(一)扎实组织民警网上学法活动。要求全体公安民警，无论是各级领导干部还是普通民警，都要以本职岗位为依托，围绕学法内容，做到每日必学，每周必练，每月必考。全市民警网上学法人均积已连续二年位居全省第一名。

(二)全面推行执法资格等级管理。贯彻落实公安部、省公安厅关于开展公安机关人民警察执法资格考试的部署要求，认真组织全市公安机关民警参加基本级、中级和高级执法资棺—考试，确保所有执法岗位民警取得相应执法资格。目前，全市有477 3名民警取得基本级执法资格，2370名民警获得中级执法资格，165名民警获得高级执法资格。(三)切实改进执法培训工作。立足围绕实战、服务实战的原则，将法律知识学习培训与执法技能提升有机结合起来，增强培训的实用性和实效性。据不完全统计，201 3年全市举办的各类执法培训120余场次，受训人数11000余人次。

二、完善执法监督体系，进一步提高执法监督效能。

(一)深化警务公开制度。全面推行行政权力网上公开运行、执法告知、治安案件公开调解、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件和重大行政复议案件公开听证等制度，同时，市局纪委、督察等部门不定期地采取明察暗访的方式督察各单位贯彻执行情况，确保各单位的贯彻执行效果。

(二)落实执法工作内控机制。对接处警、查办案件的受理、立案、采取强制措施、处理、执行、监管等重点办案环节，各类公安行政管理的许可、审批、管理等重点执法环节，全市公安机关已制定并全面实行执法权力内控机制和执法办案责任制，全面落实承办人、审核人、审批人和监督、考核部门的责任，并采取督查、制定奖惩办法等措施认真执行。2010年以来，我局在重点办案、重点执法环节中，未出现任何执法错误。(三)健全执法质量考评制度。近年来，全市公安机关建立了执法质量与打处绩效相结合、考核与评估相结合、平时与年终相结合、法制与警种相结合、阅卷与走访相结合、网上与网下相结合、内部与外部相结合的考评机制，同时，依托“执法监督管理系统”，大力推行网上监督、网上考评工作，加强对执法工作的日常考评、动态考评和实时考评。今年6月，又下发《关于进一步规范执法质量考评项目流程和计分办法的通知》，对执法质量考评项目流程进一步规范。

(四)加强执法责任追究。市局制定了《市公安机关工作人员违纪违规记分暂行办法》、《关于进一步完善执法档案建设切实加强执法过错责任追究的通知》等规章制度，进一步完善执法过错责任追究机制，对存在执法过错的个案实行公开问责，坚决杜绝“发现问题不指出，指出问题不落实”、“法过错追究落实难，责任落实到领导难”等现象的发生。

三、强化执法信息化建设，提升执法管理水平。

(一)全面推行执法信息网上录入。2010年以来，全市公安机关按省厅、市局部署要求，全面应用“大平台”、“执法监督管理系统”和“涉案财物管理系统”，同时明确要求各执法办案单位必须将案件进展和网上流程保持同步，对没有网上流转的案件法制部门不予审核，分管领导不予审批，真正实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，执法档案网上生成。今年7月，下发《关于实行执法办案网上“单轨制”运行的通知》，决定自今年8月1日起，在全市公安机关实行执法办案网上“单轨制”运行。

(二)规范使用信息化执法装备。近年来，全市公安机关已为每个一线执法单位至少配备一部照相机和摄像机，2010年以来，在已为一线执法单位配备信息化装备基础上，全市公安机关多方筹措资金，为一线执法民警具备录音、录像、拍照三位一体功能的胸卡式执法记录仪，便于全程记录现场情况和处臵过程。同时，加强对一线民警专门培训，使他们熟练掌握信息化装备的使用方法，为执法信息化建设的应用提供保障。

(三)建立重点执法事项和执法场所网上实时监控制度。全市公安机关通过高标准的硬件建设，已能够通过“大平台”和“督察系统”实现对讯(询)问、继续盘问、羁押等执法活动和执法窗口、监管场所等实时监督。全市所有讯问室、提讯室和派出所户证大厅、车管所办牌办证窗口、出入境办证大厅及行政审批中心窗口均已安装监控设备，并具有全程同步录音、录像和数据储存功能，实时监督和事后群众投诉核查。

执法规范化建设以来，全市公安机关经过坚持不懈的努力，有效防止发生重大执法过错，解决执法突出问题能力明显增强，整体执法素质、执法能力、执法质量、执法水平和执法形象、执法公信力显著提高。全市公安机关有理涉警投诉和有责涉法信访案件实现“零增长” 行政复议、诉讼案件败诉率、国家赔偿案件和人民检察院决定不起诉案件数、人民法院判决无罪案件数实现“零增长”，民警执法违法违纪案件数和被追究法律责任、纪律责任人数实现“零增长”，群众对公安执法工作的满意度持续上升。

四、当前公正司法体系建设中存在的问题和不足

(一)执法主体能力建设需进一步加强。抓好执法规范化建设，不仅需要严格的专业态度和崇高的职业精神，更需要坚定的信心和坚强的决心。一些地方和警种部门对执法规范化建设重要性的认识有所松懈，工作缺乏自觉性、主动性和连贯性，有的地方和警种部门没有真正把执法规范化建设摆上应有的位臵，没有作为基础性、全局性、长期性工作来抓。

(二)硬件建设保障需进一步加强。一些地方和警种部门执法场所建设仍然达不到省厅规定要求，各县、分局普遍存在迎接省厅检查的单位执法场所建设程度好一点，未接受检查的单位执法场所建设程度差的现状。尤其是证物室不配备电脑连接公安内网，办案区询问室、讯问室单个监控探头，办案区走廊无监控探头的现象依然存在。有的单位存在执法办案场所建而不用、建而不管的现象，民警仍在办公室询问嫌疑人员，办案区内询问室、讯问室内存放无关物品，信息采集室无存放违法犯罪嫌疑人随身物品设施、人身检查流于形式等。

(三)执法制度执行需进一步加强。执法规范化建设以来，省厅、市局以及各县、分局制定了很多制度或标准，但从检查情况来看，各地在执法办案中不执行相关制度的现象十分突出。接处警调查取证不到位，对违法犯罪嫌疑人人身检查不细致，涉案财物管理不规范，办理案件不按规定流程进行等等的问题仍然大量存在。

(四)网上执法办案需进一步加强。个别地方网上办案流转、审核、审批不及时、不全面，“网外流转”的现象仍然存在，执法办案信息化应用工作急需加强。从省厅、市局相关通报以及实地检查情况看，接处警信息主要项目录入存在缺、漏、错项，办理案件信息网上不登记、乱登记、漏登记，法律文书未按规定在网上自动生成，违反规定删除、修改案件信息或故意录入虚假案件信息仍然时有发生。

(五)执法责任追究需进一步加强。少数单位对执法过错的责任追究工作重视程度不够、对执法过错的责任追究认识还不够深刻。少数单位的相关负责人对执法过错的责任人不敢动真碰硬，充当“老好人”，并未真正做到有责必究、究必严格。

五、对进一步完善公正司法保障机制的意见和建议

(一)提升执法主体的整体素质和执法水平。“徒法不足以自行”，加强严格执法、公正司法，必须将提高公安队伍的素质摆在首位。要全面强化公安民警的程序意识、证据意识、人权意识和自觉接受监督的意识，使广大公安民警牢固树立法律信仰观、法律价值观和法律忠诚观，把执法为民理念落实到日常的执法活动中，从思想上、源头上防止随意执法、滥用强制措施、侵犯群众权益等问题的发生。同时，要采取鼓励自学、案件点评、座谈讨论、经验交流、知识竞赛、法院旁听等形式，不断增大民警的法律培训力度，促使公安队伍的整体执法水平有大幅度的提高。

(二)扎实开展执法制度建设。执法制度是公安民警的行动准则，是公安机关提高执法水平的治本之策。要从基层民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手，健全执法制度，细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，堵塞漏洞，确保民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循、廉洁自律。要进一步严密执法办案制度，健全案件受理、办理、管理工作机制，细化执法办案程序和执法标准，使执法的每一个环节符合法律规范，切实防止消极性执法、选择性执法或随意性执法。(三)确保执法监督公开透明化。公安机关要积极运用多种监督形式，畅通内外监督渠道，着力提高监督的针对性、有效性。在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，不断增强执法工作的透明度。要完善特邀监督员制度、警民联系制度、执法办案回告制度、案件回访制度和领导公开接访制度。完善外部监察机制，不断畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、检察院、法院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。要认真对待人民群众的批评、投诉、申诉、控告、和举报，切实解决问题，取信于民。并以群众反映属实的情况作为民警考核、晋升、末位调整、评选先进的重要依据。

(四)强化对执法办案的科学考评体系。科学合理的考评体系是引导广大民警严格执法、公正司法的重要手段与方法。要正确认识、综合运用好案件质量考评体系，科学设臵执法办案考评标准和测评办法，不提不切实际的口号和要求，严禁下达不科学、不合理的考核指标，在设定考评项目时不搞不符合执法司法规律的排名通报，使之真正起到激励引导各单位和民警多办案办好案的应有作用。

司法警察执法规范化实施方案 篇5

司法警察开展执法规范化活动实施方案

（草案）

为进一步加强执法制度、执法规范化行为、改进执法作风。切实提高我院司法警察执法规范化水平，按照《最高人民法院关于在全国法院司法警察中广泛开展执法规范化活动的通知》、中院《关于在全市法院司法警察中广泛开展执法规范化活动的通知》要求和相关活动部署，我院积极开展司法警察执法规范化活动，为确保此项活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案：

一，指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”工作指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，坚持依法、科学、文明的工作方针，围绕服务审判、保障审判的法警工作基调，紧密联系法院工作和队伍建设的实际，按照“公正执法，一心为民”的要求，着力加强法警队伍建设，努力提高司法警察的业务技能和执法水平，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，维护社会和谐安定，为推动我院各项工作又 好又快发展提供更加有力的警务保障和警务服务。

二、组织领导

为确保执法规范化活动顺利开展，我院成立以分管副院长为组长，党组成员、政治处主任为副组长，各庭室负责人及法警大队长为成员的XX区人民法院司法警察执法规范化领导小组，全面负责我院司法警察执法规范化活动的组织领导和开展工作。及时了解警队开展活动中存在的问题并予以协调，配合中院司法警务督查组对司法警察日常执法行为进行督察，并组织参加中院的值庭规范化活动考核评比。

三、基本原则

（一）立足岗位，紧贴实战。结合司法警察的工作实际，作风实际，从实战出发，深入分析法警工作存在的薄弱环节和问题，制定合理科学的训练方案，着力解决素质有待提高、技能有待加强、作风有待改进等突出问题。

（二）以人为本，整体推进。坚持从严治警和从优待警并重，尊重司法警察主体地位，提高司法警察政治、业务素质，发掘司法警察 的个人智慧，进一步增强司法警察工作的积极性、主动性和创造性。既通过严格的要求和锻炼全面提高司法警察素质，又带动法院各项工作的整体推进，实现法院工作与法警个体素质同促进、共发展。

（三）联系实际，注重实效。针对去年警示教育等活动已打下的良好基础，重在深化、巩固、提高上下功夫，坚持把学习、提高贯彻始终。以突出重点，注重实效；方法灵活，科学训练；层层负责，便于操作；全警参与、练以致用为原则，进一步巩固扩大司法警察训练活动的成果。

四、工作目标

（一）进一步提升素质和能力。以职业技能、执法规范等为开展执法活动规范化活动的重点，熟练掌握业务技能和岗位技能，强化队伍实践锻炼，培养树立岗位业务能手。通过多种形式的岗位大练兵活动，在我院掀起顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的高潮。

（二）进一步提高司法警察履行职责的自觉性。牢固树立安全防范意识，提高工作效率，强化工作质量。高度重视涉诉信访人员，及时排查化解危害机关安全的群体性事件，切实履行法警职责，做到防微杜渐。更好地发挥司法警察的职能作用，展示人民法院的良好形象。

（三）进一步健全和完善长效机制。全面深化司法警察业务、司法警察待遇、司法警察的编队管理，形成严格公正文明执勤全面落实、业务能力大幅提升、司法警察形象全面改善、法警队伍建设长效机制健全完善、法院工作全面深入推进的新局面。

五、活动内容和要求

这次执法规范化活动，法警大队全体司法警察全员参加。重点抓好政治理论、本职岗位应知应会基本知识的学习，强化业务技能的实践锻炼。根据法警工作需要，确定训练科目，即：基本理论、基本业务知识的学习和职业技能及自身体能的锻炼。规范司法警察执行死刑、刑事审判保障、安全检查、突发时间处臵、民商事和行政审判保障、执行规范、协助维护涉诉信访秩序和机关安全等警务保障工作的程序、方法、警力和警用装备配备使用等具体行为。

此次训练，法警大队要根据岗位特点，开展队列训练、擒拿训练、规范化押解训练、规范化执庭训练、安全检查训练及处臵突发事件演练，做到人人参与、全警练兵。每次训练结束后要有讲评。考评由本院司法警察执法规范化活动领导小组组织，相关庭室负责同志参加，评选出优秀干警报上级单位并予以表彰奖励。

六、实施步骤

此次活动分为动员准备、组织实施、总结整改暨检查验收三个阶段进行。

1、动员准备阶段（2012年5月14日—2012年6月4日）学习发动，制定方案。法警大队召开大练兵动员部署会议，统一思想认识,增强责任感和紧迫感,激发干警参与执法规范化活动的自觉性和主动性。要制定具体的训练方案报本院司法警察岗位大练兵活动领导小组及上级部门。

2、训练实施阶段（2012年6月5日---2012年6月16日）具体训练安排见相关训练计划

3、查摆整改阶段（2012年6月17日---2012年6月30日）严格按照上级关于开展司法警察执法规范化活动的要求，结合前一阶段训练情况和我院司法警务实际，广泛开展规范履职、自查自纠工作。

4、检查规范阶段（2012年7月1日—10月15日）。由院活动领导小组对我院司法警察规范化执法活动开展情况进行检查，并组织参加中院警务督察组的评查。

5、总结完善阶段（2012年10月16日---12月31日）要求每位参训干警对活动情况进行总结，写出总结报告及心得体会上交规范化活动领导小组办公室，领导小组适时对活动情况进行检查验收，对成绩显著的岗位标兵、业务能手给于表彰奖。

七、工作要求

（一）精心组织，加强领导。开展执法规范化活动是一项综合性、系统性很强的工作，主管领导及法警大队要切实加强对此次活动的组织领导。科学制定各阶段工作计划，明确各阶段工作任务重点、进度，确保各阶段工作实施有方案、推进有计划、落实有目标。

（二）统一思想，提高认识。要深入搞好宣传发动，使每位司法警察充分认识开展执法规范化活动的重要意义，认识到此次活动是创建平安型法院的重要举措，是提高司法警察实际工作水平的有效途径。所有执法规范化活动的参加者都要通过此项活动，增强学习训练的自觉性和主动性，促进司法警察素养和职业技能得到全面提高。

（三）科学训练、务求实效。法警大队要把这次活动做实做细，抓住重点，突出亮点，以务求实效为重要标准。坚持按纲施训，突出岗位练兵的实用性、针对性和科学性，要确保人员、时间、内容和效果四落实，不图形式，不走过场。要做到训练与司法警察业务紧密结合，促进法警大队各项工作更好的开展；训练与建设高素质队伍紧密结合，促进我院司法警察整体素质的提升；训练与新形势、新任务、新要求相结合，促进我院司法警察工作再上新台阶、再谱新篇章。

XX区人民法院

司法所规范化建设工作报告 篇6

一、领导高度重视，切实加强组织建设工作

2012年4月期间，由我局局长蒋艳平带队，对司法所特别是创建一个国家级模范司法所和三个精品司法所的情况进行全面深入的调查摸底。为搞好规范化工作打牢基础，在21个司法所标准化建设的过程中我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以全面规范司法所建设为目标，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定”的工作思路，在解决司法所建设过程中，切实尊重和执行双重领导体制，注重协调政府各部门共同搞好司法所基础设施建设和相关经费投入。就司法行政工作的重点向区委、区政府领导专题汇报，取得最大支持。

二、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设

在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义基层法制建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们按照市司法局布置的全面建设规范化司法所的工作任务，协调区内各个部门，紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。现已向区编制委员会提出申请，拟建立区工业园区司法所。我局投入近20万元用于司法所建设中各项制度展板、外观标识、吊牌的制作、安装，添置电脑、打印机等办公设备等。此外，我局也对辖区14个司法所进行了新所长的任命，并且新所长全部为大专以上学历。今年4月，我局新录用2名基层司法助理员充实到司法所。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，办公和业务用房建筑面积基本达到80平方米。我局从有限的工作经费中，分别为每个司法所划拨3000元添置办公用品。目前按遂委办[2013]29号文件的要求，更新三个精品司法所的陈旧办公座椅、文件橱柜、上墙制度等工作正在有条不紊地进行中。

三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和紧迫感

新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行九项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。

四、强化职能，完善机制，不断提升司法所工作水平

我们对照《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》，把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定，充分发挥人民调解作用。按照《人民调解法》的要求，我区司法助理员的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。

存在问题：一是因为一些历史原因造成个别司法所未按标准和要求建设。二是个别司法所办公场所外观、标识陈旧，配套办公设施及装备不统一。本着规范、实用、独立办公、符合司法工作性质要求的原则，在接下来的工作中还需要加大力度完成整改和规范。

积极推进司法警察工作规范化建设 篇7

“一带一路”建设工作

一是完善工作方案。

根据地区核心区建设实施方案，结合实际提出我县落实方案，明确2020年“一带一路”建设工作重点，积极配合推进塔城地区重点开发开放试验区创建工作，谋划储备“十四五”核心区建设项目9个，项目总投资5.7亿元，计划申请中央预算类投资3.5亿元。

二是打造产业集群。

围绕煤炭、农副产品资源和区位交通优势，大力发展石油石化、纺织服装、精细化工等产业。进一步推进招商引资工作，积极推进河南金牛集团沙湾矿区整合提质改造、河南焦作国钛实业公司年产1万吨铝、钛合金板、带、卷箔材、国电投等公司光伏发电、中泰物产公司农资农产品交易市场、英丽化学公司年产5000吨新材料PPAT、500吨兽药中间体等项目，计划投资30亿元以上。大力推进农村一二三产业融合发展，亚宁生猪养殖及有机肥生产、格润林果合作社保鲜库、棉花加工厂等一批项目建设。产业链进一步延伸，产业规模进一步发展壮大，产业集群效应逐步显现。

三是支持园区建设发展。

积极完善产业发展基础，加快纺织服装标准厂房、哈拉干德污水资源化循环利用项目建设。积极抓好企业服务工作，坚持问题导向，助力解决企业劳动力、资金短缺等问题，落实好各类补贴、贷款贴息、阶段性减免企业相关费用、融资贷款等政策，促使天舜众鑫公司全力达产、拓展销售渠道，力促天目湖地毯无水印花喷墨地毯尽快投产见效、出口创汇，加快推进力铭鑫通公司氢化树脂项目建设，目前，工业园区内22家规上企业全部开工生产。

积极推进司法警察工作规范化建设 篇8

【正文】

人民法院的司法警察是一个特殊的群体，是人民警察的一个独立警种，是由审判机关直接领导和管理的一支具有武装性质的司法力量，他既要为审判工作提供服务和保障，又要完成自身建设;既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他部门服务。司法警察工作是审判工作不可分割的一部分，司法警察队伍是审判机关的一支不可忽视和替代的重要执法力量。

人民法院司法警察依法参与审判活动，其任务是协助法官办案，维护审判工作秩序，预防、制止妨碍审判活动的违法犯罪行为，保障审判工作的顺利进行和国家法律的统一正确实施。法警职责包括：法庭值岗、执行传唤;参与搜查;执行拘传和协助执行其他强制措施;提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人等。

在审判工作面临新形势、新任务、新挑战的今天，如何建设一支政治坚定、业务过硬、作风扎实，能够全面履行职责，更好地为审判中心工作服务的司法警察队伍，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。而目前基层法院司法警察队伍建设中却存在与形势的发展不相适应的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

一、基层院法警年轻人占多数，思想比较活跃。个人的理想、前途和利益是他们常常思考的问题。有的法警流露出：当法警辛苦、吃亏，只能协助办案。干法警提升慢，时间越长就吃亏越大等等。

二、军事素质不够高，有待于进一步强化。军事素质对于一名司法警察来说，是其基本职能，而严格训练才能保证良好的军事素质。由于对法警队伍建设重视程度不够高，法警训练次数很少，其军事素质提高不了，难以保证在复杂情况下完成任务。像有的基层院，每年法警统一集训只有一次，并大多限于刚入警的新同志。其军事素质难以提高。由于审判工作中常会有突发性事件发生，也常会有特殊任务需要执行，如果不具有一定战斗力的法警来保障，各项审判工作难以顺利进行。

三、物质基础不够完善，有待于进一步加强。一支好的法警队伍如果没有好的装备和好的设施，那么其训练水平和战斗力也就很难提高。在新形势下，基层法院法警大队平均车辆配给不足，无固定警用训练房，其快速反应能力和训练水平受到很大制约，与最高院、高院、中院颁布的文件规定存在较大差距。这些问题的存在，固然受客观条件的影响和制约，在主观上由于人们只重视审判业务工作，而忽视法警队伍的基础建设是分不开的。

产生问题的原因与解决方法

上述三个方面问题在基层法院中普遍存在，有问题就需要去分析、解决，我们不能片面的把上述三个方面问题割裂开来看，而应看到三个问题之间深层次的联系，从外部与内部两方面来分析。

外部因素方面，法警队是人民法院内设的一个部门，是为审判工作提供服务和保障的，这就决定了司法警察工作属于一种辅助性工作，不可能成为审判工作整体的重心，这种地位和作用使司法警察队伍建设没有引起法院系统的高度重视，认为司法警察工作量小，设立专职司法警察是对人员和经费的浪费，观念体现在行动上就表现在司法警察人员缺编、装备不齐、经费不足、不分配任务等方面。法警队伍的基础建设不足，又导致司法警察工作无法顺利开展，任务无法正常完成，从而更降低了人们对司法警察工作的认同度。

内部因素主要体现在司法警察人员自身素质方面。首先，从司法警察人员的来源上看，一是从其他审判业务部门调入，这些人员从入警之前就持有轻视法警工作的观点，在工作中不出全力，在执行任务中主动性较低;二是新录用人员，这些人员虽然观念上不存在轻视，但面对法警工作的环境，找不到自己奋斗的目标以及工作中的定位，处于困惑之中，认为法官代行了法警工作，自己就可以少出份力。其次，法警工作的危险性与迅捷性，都对装备及训练有较高的要求，这两方面得不到保障，法警人员的技能及业务素质就得不到提高，从而使审判业务部门工作的安全度降低。再者，由于法警工作处于办案的辅助位置，在人们潜意识的支配下，难以给从事法警工作的同志一定的荣誉，从而影响法警，特别是年轻法警积极向上的进取精神。

分析问题是为了更好地解决问题。要从根本上解决上述问题，必须内外联动，双管齐下。

外部因素的转变，首先要抓观念，从思想上重视司法警察队伍建设。法警工作不是审判工作整体的重心，不代表法警工作不重要，正确认识法警工作的重要性，必须认真克服法警工作无所谓的错误观念，基层院应给予高度重视，把抓法警队伍建设列入重要的议事日程，做到主要领导亲自过问，分管领导直接抓，健全组织，配齐人员，配强力量，帮助解决法警工作中的一些难点问题。在今后要加大司法警察履行职务细则的宣传力度，明确办案人员的职责。

除了外部因素的转变，司法警察应从自身素质的不断提高抓起。司法警察工作的性质、职责和任务决定了其不仅要有良好的业务技能，而且还必须具有良好的职业道德。对此，应在日常工作中不断总结经验教训，每完成一次任务都要有所提高，积极认真得对待每年例行的集中培训和考核;在奉献与荣誉反差面前，司法警察必须要有甘于无名、乐于奉献的情操，充分认识本职工作的重要性，热爱自己的工作岗位，尽心尽责工作，使有限的司法警察组成整体优势，具有更强的战斗力。

目前，司法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人(被告)在押解过程中逃跑、自杀以及造成办案人员人身伤害等意外事件出现的几率增大，影响案件进程，间接增加了办案成本。这就要求我们司法警察必须加强保障，确保办案人员的人身安全。所以保障办案安全是司法警察工作的重中之重，建立安全保障措施是非常重要和必要的。

积极推进司法警察工作规范化建设 篇9

一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义………………………………………1

（一）加强司法警察职业道德建设是建设社会主义精神文明的需要………………1

（二）加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要……………………1

（三）加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要………………1

（四）加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长，促进法警事业发展 的需要 …………………………………………………………………………………2

二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面………………………2

（一）爱岗敬业，保障审判大局………………………………………………………2

（二）文明执法，倡树良好形象………………………………………………………3

（三）警界方正，铸就司法“铁军”…………………………………………………3

（四）加强修养，塑造高尚人格………………………………………………………4

（五）注重学习，增强综合素质………………………………………………………4

三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径……………………………………4

（一）自我修养…………………………………………………………………………5

（二）学习………………………………………………………………………………5

（三）作风养成…………………………………………………………………………6

（四）与时俱进，坚持实践……………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………8

内容摘要

当前，人民法院加大改革步伐，致力于建设一支精英化、职业化的法官队伍。司法警察作为保障法院审判和执行工作顺利开展的安全保障军，加强法警的职业道德建设，对于维护人民法院的良好形象有着极为重要的意义。本文主要从如下几个方面进行论述：司法警察是人民法院具有武装性质的重要的司法力量。面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务，研究和加强人民法院的司法警察职业道德建设，对于更好地发挥司法警察的职能作用，建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、高效廉洁的司法警察队伍，具有十分重要的现实和长远意义。

[关键词] 职业道德

忠于职守

约束机制

自我修养

论人民法院司法警察的职业道德建设

一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义

要提高法警队伍的整体战斗力，就必须在时间中锻炼，在实践中增长本领。人民法院司法警察参与执行工作，有利于提高人民法院的司法形象，有利于人民群众了解人民法院司法警察在执行工作中的作用和地位；对于提高司法警察队伍的整体素质和执法水平，培养良好的作风、过硬的本领，促进法警工作的全面发展，建设一支“忠诚可靠、正规文明、装备精良、威武雄壮”的法警队伍，都具有重要意义。

（一）加强司法警察职业道德建设，是建设社会主义精神文明的需要 社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的，涉及到社会生活的各个领域，具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

（二）加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要

司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德，具有鲜明的政治性。作为国家法律监督机关的人民检察院中的司法警察，是公正廉洁的楷模，是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”，是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警察没有良好、高尚的职业道德，不能秉公执法，甚至执法犯法、贪赃枉法，就会直接损害法律的尊严，影响党和国家在群众心目中的形象和声音，甚至会影响社会稳定、国家安全。

（三）加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要

培养和树立高尚的司法警察职业道德，能使司法警察牢固树立忠于法律的信念，在司法警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，正确履行法律监 1 督职责，廉洁奉公，不枉不纵，提高法律在人民群众中的威信和尊严，保障法律的正确实施。

（四）加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长，促进法警事业发展的需要

随着依法治国进程的不断推进，司法警察的工作任务更加艰巨和繁重，是否有一支高素质的司法警察队伍，是关系到新世纪检察法警事业能否深入发展的重要问题。司法警察处在协助检察官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线，接触犯罪等社会阴暗面多，受影响和腐蚀的危险性也较大，职业道德失范是一些法警发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设，可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标，选择正确的职业道德行为，培养良好的职业道德习惯，增强拒腐防变的能力，正确履行法警工作职责。

二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面

司法警察是一个特殊的群体，它既是人民警察的一个独立警种，又是人民法院内部的一个部门；它既要为审判工作提供保障和服务，又有自己独立的工作业务和训练；既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他人员服务。因此，司法警察的职业道德与法官及其他法院工作人员的职业道德，既有内在的联系，又有具体的差异。其基本要求有以下几点：

（一）爱岗敬业；保障审判大局

司法警察是光荣而神圣的职业，其地位与作用是法官和法院其他工作人员所不可替代的。因此，作为司法警察，首先应当热爱这个职业，应当具有很强的使命感、责任感和敬业精神，以严肃认真的态度对待自己的工作。按照法律规定，审判是法院工作大局。那么，司法警察的一切活动都应当服从和服务于这个大局，全力为这个大局提供有力的保障和良好的服务。这种保障和服务体现在职业道德规范中，就必须具备大局意识、保障意识和服务意识，必须具备较强的法律素质，必须养成一种良好的职业修养和职业习惯。要把预防、制止、惩治违法犯罪行为，维护审判程序，保障审判工作顺利进行作为司法警察工作的出发点和落脚点。在制定工作计划、部署工作任务、开展调查研究等方面；都要紧紧围绕审判大局来展开，做到依法、及时、有效地为审判大局提供保障和服务。

（二）文明执法，倡树良好形象

司法警察是一种面向社会公众的职业，是法院的“窗口”，其司法活动代表着人民法院的形象；代表着党和国家的形象。司法警察的警务工作，主要是提押、值庭、送达诉讼文书、执行死刑和协助民商事执行等，这些工作都是面向社会的公开司法活动，他们的举止言行、警容风纪都在社会的监督之下，因此，文明执法对司法警察来讲尤为重要，既体现着司法警察的的精神状态和外部形象，也体现着司法警察的法律素养和道德水准。鉴于此，司法警察除了严格按照法律规定进行规范性操作之外，还必须严格按照规定着装，并佩带警种徽章、警衔标志和警号，做到警容严整，着装规范，衣冠整洁，仪表端庄，举止不卑不亢，言行规范有度；具有良好的司法礼仪形象。在接待群众来访时，应态度热情；尽力为其提供方便，不耍特权，不简单粗暴，不恶语伤人。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻甚至一些纠缠不休的当事人或诉讼参与人时，也要态度冷静，注意尊重当事人和其他诉讼参与人的诉权，保障其人权,做到既严肃执法、规范执法,又文明执法，有理有节,化解矛盾,理顺关系,以实际行动树立文明执法的良好形象。

（三）警界方正，铸就司法“铁军”

无规矩不成方圆。司法警察是人民法院带有武装性质的组织，实行单独序列、编队管理和双重领导，其组织管理和所担负的职能都体现出准军事化性质，具有明显的强制性。因此，对司法警察的管理；要以军营化为标准，借鉴兵役制的管理模式，做到统一管理，统一训练，统一吃住，培养过硬的纪律作风和顽强的工作作风。要“钢班子” 带出“铁队伍”，一切服从党的指挥，召之即来，来之能战，战之能胜。面对各种复杂情况和不确定的突发性因素；必须培养“铁的纪律”：一是牢固树立组织纪律观念，尊重和维护领导权威，坚决做到令则行；禁则止；二是牢固树立“一盘棋” 的思想，识大体，顾大局，以局部服从整体，特别是在执行重要警务和处置突发事件中，一定服从指挥，发扬团队精神，决不擅自行事；三是严格遵守各项规章制度，凡是制度要求做到的，一定不折不扣地落实，凡是制度明令禁止的，对个人再有利也绝对不做；四是严格执行保密守则，对国家和司法工作机密守口如瓶，决不搞自由主义。

（四）加强修养，塑造高尚人格

古人修身、齐家、治国、平天下，孔子“吾日三省吾身”，这都说明加强自身修养的重要性。道德上的自我修养是一个较高的境界；必须善恶辨清，是非分明，从点滴做起，细微之处见精神。司法警察加强自我修养，主要是在司法活动中养成良好的个人品行、作风和习惯。既然选择了法警这一职业，就是选择了使命和责任，选择了神圣和崇高。正如鱼和熊掌不可兼得，神圣和奢华亦难以共存。应当把自己的职业当作一种执着的理念来追求，按照最高法院肖扬院长关于“德化于自身、德化于本职、德化于社会’的要求，不断地加强自身的思想道德和清正廉洁修养，做到以德立身，以廉立志；使自己的思想境界不断升华，形成高尚的人格，守住寂寞，甘于清苦，不为非法利益所动，不为灯红酒绿所迷，“出淤泥而不染”。沧海横流之中，更显警官本色！

（五）注重学习，增强综合素质

学习是一个永恒的主题，是人类进步的阶梯。法警加强职业道德修养，很重要的一条，就是体现在通过学习、不断增强综合素质上。面对当代国际国内新形势、新任务对司法工作提出的新要求，司法警察必须加强学习，借鉴吸收人类社会一切优秀的文化成果，融入自身的机体，使法警队伍始终保持旺盛的生机与活力。一是加强理论培训，政治建警。要教育广大司法警察用“三个代表”理论武装头脑，忠诚于党，忠诚于人民；忠诚于法律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定正确的政治方向。二是加强业务培训，业务强警。要坚持学以致用的原则；抓好专业法律知识培训，努力提高执法水平。三是加强技能训练，增强业务工作本领，不断提高机动性作战能力。要保证训练时间、人员、内容、经费、质量的落实，适时开展比武、达标、考核等活动，确保训练效果，使广大法警努力成为一专多能的高素质司法人才。

三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径

当前，我国改革开放的形势日新月异，人民法院的改革随着与世界司法格局接轨愈加深入职业道德建设也要与，司法警察队伍建设也将面临不少新的课题，司法警察时俱进，即要弘扬中华民族优良的传统美德，又要在不断开拓创新中走出一条符合时代发展的新路子。在新千年到来之际，肖扬院长提出了“公正与效率”这一世际主题，这正是我们所要遵循的核心。是我们一切工作出发点和落脚点，是司法 4 警察全面服务审判工作，锲而不舍地确保司法公正、提高司法效率最崇高、最光荣的职责。因此，全面贯彻“公正与效率”这一世纪主题，是司法警察职业道德建设的根本方法和途径。司法警察职业道德建设的方法与途径有它与其他职业道德建设不同的特点，下面就几个基本点谈谈认识。

（一）自我修养

自我修养的方法是多方面的，它是基于每个司法警察所工作实践的时间、职责、环境、生活经历等不尽相同而有差异。但从共性方面来说，基本的方法是：（1）“自省”、“慎独”，这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。“内省”是对自己内心的省视，是一种内在的自律进取。“慎独”意思是即使在别人看不到时也要十分谨慎，它强调道德主体内心信念的作用，是一种理性的自律。（2）知行统一，言行一致。知是指道德知识，行是指道德行为，道德知识需要道德行为来体现，而没有道德行为，就等于没有道德知识。言行一致的要求是“言必行，行必果”，诚实守信，说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的，如“自责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。

（二）学习

学习的方式和内容是多种多样的，应当根据个人的学识、实践以及形势要求、任务、职能等来选择，不能千篇一律。学习方式上一是自学，自己自觉地学习是最关键的，要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习，司法警察队伍应当建立正常的学习制度，保证学习时间的落实。三是举行培训班，针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马克思主义理论、学习法律知识、学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要，马克思主义的理论是无产阶级的科学世界观和理论体系，是社会主义和共产主义道德的理论基础，司法警察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导，如毛泽东同志告诫全党的“两个务必”，江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”，胡锦涛同志号召全党学习的郑培民精神，都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物，如雷锋、焦裕禄、郑培民等，他们艰苦朴素、助人为乐、情为民系、勤政廉洁，在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受警示教育，借鉴反面教材，时刻警省自己。

（三）作风养成

作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。司法警察作为人民法院的准军事化的武装力量，其外观形象与内在素质都有特殊的要求，它不能混同于普通老百姓，因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上，主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上，体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良，直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此，我们必须做到在外观形象上衣着整洁、整齐划一，注重体形、体能训练，站如松，坐如钟，行如风，举止规范，文明大方，警容仪表气质雄壮，给人民以亲切之感，给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上，要树立全心全意为人民服务的公仆意识，具有忠勇正义之感，不恃强不凌弱，精通业务技能，运用法律自如，待人宽宏大量，内心充满大度，不浮躁，不急功近利，虚怀若谷，凡事有预见性、警觉性，善于发现问题、解决问题，善于左右联动，内外协调，善于团结同志，沟通上下等等。总之，要内强素质，外树形象，充分展示人民法院司法警察风采。

（四）与时俱进，坚持实践

加强司法警察职业道德建设，不仅仅是理论研究或教育灌输的问题，更为重要的是与时俱进，坚持实践。在中华民族发展史上，代表先进政治文化思想和高尚道德观念的思想家们都认为，在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时，最重要的就是要奋发志气，切磋践履，笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理的唯一标准，人们只有在改造客观世界的斗争实践中，才能改造自己。司法警察队伍按建制编队管理时间不长，因而它是一支年轻的队伍。在队伍建设上，尤其是职业道德建设的理论与实践，都需要一个过程。这个过程就更要求司法警察始终不渝地把职业道德的实践活动推进深入，在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世界。因此，司法警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去，推向服务审判工作中去，经受实践的检验，执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做，不去实践，再好的思想也只是空谈。

在实践活动中，首先要有开拓创新、与时俱进的精神，随着时代的发展，法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高，人民群众随着法治社会的进步，对司法警察职业道德的认同感也有所变化。因此，我们要在实践中不断 6 加强马克思主义伦理道德的修养，勇于创新，不断丰富知识面，不断提高职业道德建设新水平。其次，在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实践的结果和内外部评价对照检查自身的行为，坚持对的，改正错的，才能不断提高自身的道德品质和道德境界。

参考文献：

1、《马克思、恩格斯选集》第四卷 7

2、《警察伦理学》主编：高德原 周永玲 出版：中国人民公安大学出版社第一版

3、蔡诚主编：《公安学概论》，公安大学出版社1985年版

4、戴文殿主编：《公安学基础理论研究》，中国人民公安大学出版社1992年版

5、公安部编著：《人民警察法理与实践》，群众出版社1996年版

6、陈晋胜：《警察法学概论》，高等教育出版社2002年版