积极推进环境空气质量改善工作

积极推进环境空气质量改善工作（共9篇）

积极推进环境空气质量改善工作 篇1

积极推进环境空气质量改善工作

为打造生活舒适、环境优良、生态怡人的市容环境，有效改善区域环境空气质量，我们坚持以“防治并举、部门联动、综合治理”的基本工作思路，不断加强组织领导，全面强化空气环境质量保障措施。按照《城阳区2013年空气质量提升行动实施方案》要求，结合街道实际，加大对大气污染点源的执法力度，对重点排污单位采取了旬查旬测的方式，对一般排污单位采取月查月测的方式，防止超标排污现象的发生。

近期，街道食安办联合城阳环保分局、夏庄派出所等部门，针对居民楼周边、社区内开设的工艺品加工点，进行突击检查。通过检查，发现部分加工点存在安全隐患，建设项目未经批准并且没有保护措施、擅自从事工艺品打磨清洗，产生噪音、粉尘、挥发性气味等污染环境行为。根据现场勘查情况，城阳环保分局对现场进行了噪音测量，噪音超标，现场进行拍照及录像取证，同时下达整改通知书，责令其限期整改。我们将对下达限期整改的单位定期进行复查，对未整改的单位进行取缔并及时跟进监督。

下一步，将通过专项治理行动改善大气环境质量，一是加强工业污染源治理，继续深入开展环保专项执法行动，对偷排和超标排放的违法企业依法坚决予以惩处；二是强化工业企业工艺废气的污染治理；三是加强扬尘污染控制，严格

控制各类建设施工扬尘；四是深化机动车排气污染整治行动。

武 强

积极推进环境空气质量改善工作 篇2

强化组织培训, 提高全员清洁生产意识

根据采油厂实际情况与油田清洁生产实施计划, 强化全员清洁化生产培训, 提高采油厂全体职工的清洁生产意识, 为全面推进采油厂清洁化生产提供思想和技术保证。胜利油田孤东采油厂自2005年推行清洁生产工作以来, 每年分批组织基层各三级单位领导、环保员、基层队长等参加了管理局组织的油田企业清洁生产培训班。采油厂安全环保技术科每年组织对基层三级单位进行了清洁生产培训, 采油厂各基层队通过集中授课、个人自学等多种方式学习贯彻《清洁生产促进法》、《环保法律法规》等各种清洁化生产的法律法规。同时, 采油厂还充分利用网络开辟清洁化生产专栏。通过广泛的宣传和技术培训, 有效地提高了基层干部和员工对清洁化生产的认识, 提高全员清洁生产意识。

采油厂将清洁化生产与生产管理相结合, 在清洁生产实施过程中, 企业领导制定相应的鼓励政策, 广泛宣传清洁生产的现实作用和深远意义, 提高了职工的清洁生产意识和参与清洁生产的积极性, 使无费、低费清洁化生产方案得以顺利实施并不断巩固。如从基础工作入手, 加强设备的维修保养, 杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。针对管线腐蚀严重、管线穿孔明显增多的情况, 完善了突发事故应急预案, 快速处理穿孔事故, 加大管线的防腐和更换力度。另外, 还加强日常巡井、巡线, 有效减少了油井管线穿孔事件的发生, 保证了环境污染治理工作的顺利进行。

积极推广应用清洁化生产实用技术

1开展技术创新, 推广应用群众性清洁生产创新成果和技术

在近几年的清洁生产实施过程中, 积极开展群众性技术创新活动, 产生并开发出了一批技术成熟、效果明显、经筛选具有广泛的推广应用前景的多项实用技术。采油厂目前共提出清洁生产方案500余项, 在管理局及采油厂的大力支持下, 目前共实施了清洁生产方案300多项。例如, 采油矿等广大技术人员在广泛调研各种防腐措施的基础上, 引进了以碳纤维抽油杆为主的防腐配套技术, 从根本上提高了油杆的抗腐蚀能力, 由此大大降低了作业次数, 从而减少了作业废液的排放。清洁生产方案的产生并实施, 使采油厂节省了部分成本, 降低了生产物资的消耗、减少了污染物的排放, 提高了采油厂的生产与环境总体管理水平。

为减少落地原油的产生, 采油21队针对井口漏油的问题, 研制了井口二次刮油装置。刮油器可以保持较长时间的井口清洁, 并将刮油后的原油导入排污桶中, 这样有利于减少落地原油的产生, 并有利于职工及时发现问题, 更换盘根。

2加大污染治理力度, 投资建设污染治理工程

近几年来, 胜利油田孤东采油厂加大污染治理力度, 并积极与科研单位进行合作, 研讨污染治理新技术, 投资建设污染治理工程, 努力提高采油厂环境管理水平。

(1) 建设污水处理系统达标排放, 减缓污水剩余压力。随着油田进入高含水开发阶段, 从根本上解决油田污水剩余问题, 为采油厂解决因污水带来的生产压力, 2006年底采油厂建成投产了氧化塘污水生化处理工程。该工程主要工程量为:在孤东采油二矿北 (距离孤东二号联4km) 建氧化塘, 设计日处理能力20 000m3, 建设隔油池除油装置、氧化塘和提升泵站, 先将剩余污水通过外调泵输送到毛石隔油池, 在毛石隔油池中降温、隔油并缓冲、均衡来水水质, 除油采用涡凹气浮工艺, 出水含油小于20mg/l, 然后进入氧化塘进行生化处理, 处理后工业污水水质指标达到GB 8978-1996的二级排放标准要求, 水质达标后将处理后的工业污水通过DN500的预应力钢筋混凝土管道输送到仙河镇神仙沟进行排放。

(2) 油泥砂处理技术的研究与应用。根据胜利油田孤东采油厂油泥砂的排放现状, 2006年采油厂投资建设一号联及二号联油泥砂贮存池, 贮存池可暂时满足地方政府的要求, 待油泥砂处理设施到位后, 再按照无害化处理要求进行处理。同时, 采油厂积极与国内有关环保专业研究机构合作, 研究开发利用油泥砂焚烧工艺技术, 焚烧工艺可解决剩余无法有效处理的油泥砂, 做到油泥砂资源化处理, 将油泥砂作为一种燃料给油井来液加热, 既可以做到废弃物再利用, 又可有效节省采油厂剩余油泥砂的排污费用。

(3) 加强污水处理技术的研究, 提高污水再利用率。根据胜利油田孤东采油厂目前日产12万余t的工业污水情况, 加强污水处理技术的研究与开发应用, 2008年新建KD18号污水处理站一座, 并投入使用。加大对污水含油率、污水悬浮物、污水平均腐蚀率和SRB菌指标等各项水质检测指标进行认真取样和检测, 努力把好污水质量监督关, 做到污水无害化处理。将工业污水经处理后进行资源化再利用, 使工业污水回注率达到80%以上。同时, 开展技术研究, 利用工业污水经处理后使其水质指标达到聚合物母液配制的水质标准要求, 从而将工业污水代替清水用于聚合物母液配制, 既节约了大量的水资源, 节省了油田开发成本, 又减少了污染, 保护了环境, 有效地提高了污水的再利用效率。

(4) 钻井泥浆固化处理及目前老油泥处理。2006年采油厂集中固化大量废弃钻井泥浆, 达到无害化处理技术要求, 为采油厂节省了大量的地方政府部门收取的排污费费用。

(5) 加大投入, 实施计量站放空池的标准化技术改造。加大投入, 加强与油田相关设计部门的合作, 对采油厂120余座计量站后放空池进行技术改造、2700多口油井井场进行标准化整治, 以减少环境污染, 为采油厂节省因放空池泄露、井场老油泥等问题造成的排污费及罚款。

胜利油田孤东采油厂在积极开展清洁化生产管理工作的基础上, 努力探讨研究开发应用先进的油田清洁生产实用技术, 从生产过程中突破耗能高、污染产生的各个主要工作环节中进行技术研究与攻关, 并优选产生出清洁化生产最佳实施方案, 既为采油厂节约大量资金, 又有效推进油田清洁化生产进程。

开展清洁化生产达标活动

清洁化生产达标活动主要以油田生产一线单位的四级单位为工作开展主体, 结合采油厂清洁化生产工作实际, 认真制定推进清洁化生产工作计划和工作目标, 有计划、有步骤、有目标、有系统地实施采油厂清洁化生产工作。目前采油厂已有70%的基层队达到清洁化生产的技术验收标准要求, 到2008年底全厂将有80%的基层队达到验收技术标准要求, 计划到2009年底采油厂全部生产一线单位实施完成清洁化生产工作, 到2010年采油厂全部生产单位将达到验收合格标准要求。

要实现上述工作目标, 孤东采油厂将主要采取以下几项技术措施:

(1) 采油厂在总结以往工作经验的基础上, 继续提出并实施可行的无费用或低费用清洁化生产治理方案, 并将方案的一些具体措施做到制度化和标准化, 加以进一步推广应用。对目前暂时还未实施方案, 进行认真分析, 提出最佳改进优化方案, 按照已经制定好的工作目标加以实施。同时对已分期分批实施完成方案的成果进行总结和宣传, 加强全员清洁化生产的组织宣传与技术培训。

(2) 加强清洁化生产方案的优化选择。严格按照清洁化生产审核的程序, 收集各单位生产基础资料, 画出审核重点工艺流程图、工艺设备流程图和各单元流程图, 实测输入输出物料, 建立物料平衡和水平衡, 分析废物产生的原因, 然后继续征集清洁生产无费用或低费用优化方案以及中高费用治理方案。

(3) 突出重点, 有的放矢。采油厂按照清洁化生产工作现状, 找出工作的突破口, 确定采油队、联合站和注聚队作为清洁化生产实施推进工作的重点, 做到重点对象, 重点治理, 实现工作的重大突破。

(4) 加强清洁化生产管理, 做好清洁生产的基础资料管理。通过完善“清洁生产”工作方针目标, 清洁生产岗位责任制, 建立清洁生产监督制度, 清洁生产奖惩制度, 保证清洁生产工作持续有效地开展。

(5) 开展企业职工的清洁生产培训与宣传工作。采油厂每年开展清洁生产技术培训, 定期组织职工学习行业推荐的清洁生产技术, 培养职工科技创新能力。同时, 充分利用报纸、电视、网络、标语等各种传媒工具, 强化清洁生产知识的宣传与培训, 通过内部刊物的刊登, 以及印刷清洁生产手册下发到各基层单位等形式进行宣传推广。

(6) 加强与外部的合作。加大资金投入, 利用有限的科技开发资金, 采油厂将积极地与外部专业机构和高等院校, 在油泥砂资源化处理、新型化学破乳剂开发研制、新型聚合物开发研制、污水处理技术、老油泥处理、污油泥资源化处理、钻井泥浆固化处理和污水再利用技术等方面的技术开发研究, 进一步提高新技术、新工艺、新成果、新产品在油田清洁化生产中的贡献率。

积极推进环境空气质量改善工作 篇3

通过这项业务的开展，进一步加大金融支持“三农”的工作力度，实现社保资金管理“零距离”、资金结算“零在途”等目标，有效缓解了农村、农民支付结算服务难的现状。

截止2012年6月底，陇县农行在辖区12个乡镇共发放惠农卡35650张，共布入支付通205台，其中基层各乡镇包括行政村布放105台，累计为29850人计收缴新农保1056万元，发放人数10526人，累计转入惠农卡养老金321万元。实现了真正意义上的资金存取“零在途”。农民真正实现了足不出村就可以领到养老金，有效解决了农民就近小额取现的难题。他们的主要做法是

一是加强领导为。涉农金融机构成立了辖内改善农村支付结算环境工作领导小组，负责组织、协调、指导、检查工作。并积极向县政府汇报，与相关政府部门沟通，争取政府的支持。

二是深入调研。改善农村支付结算环境实施方案制定前，对辖内农村地区支付结算工作总体情况进行调研。撰写调研报告，人行陇县支行以陇政办发（2011）52号文印发了《改善农村支付结算环境工作实施方案》，在全县范围内进行推进。

三是统筹规划。一是在突出重点，兼顾均衡发展的同时。加强对辖内农村地区支付结算服务的全面指导；二是突出特色，实行分类指导。结合辖内支付结算工作现状、特点，围绕服务主体、夯实服务基础、树立服务特色、提升服务意识等方面制定具体措施。

四是长效宣传。为预防和打击银行卡犯罪行为，针对银行卡案件频繁发生的情况和基层营业网点银行卡宣传的簿弱环节，组织全辖金融机构就如何防范银行卡犯罪和加大银行卡的宣传共同出谋划策。由陇县金融涉农金融机构牵头设计，委托陇县邮政局利用邮政发行明信片的优势，制作了5000余份以“打击银行卡犯罪，维护银行卡信誉”为主题的宣传明信片，小小卡片宣传内容丰富，除印制了农业银行的惠农卡、信用联社的富秦卡、和邮政银行的邮政绿卡等图案外，还简要的附有银行卡的种类、银行卡申领、银行卡的使用、银行卡的计息和收费、银行卡挂失、银行卡联网通用、银行卡安全用卡知识等。该宣传卡片最大的特点是在宣传过程中凡有机会拿到宣传卡片的人，寄回副券就有机会参与中央电视台举办的“体验购物街”观众选拨活动，并有机会到北京参加《购物街》电视节目，这一创意不但丰富了小小卡片的内容，最主要是增强了明信卡片的宣传效果。

五是监督检查。一是按月对各银行改善农村支付服务务环境工作进展情况进行督查，对照实施步骤检验工作开展情况；二是对非现金结算业务开展情况进行检查，特别是通过对涉农银行机构开展农村支付业的检查，促进农村支付结算业务规范发展，进一步提升业务量；三是对宣传情况进行现场检查，查看银行网点宣传资料张贴、摆放是否显著，是否配备信用社主任负责受理业务咨询等情况；四是对业务人员了解支付结算新业务、新功能、新规定等情况进行测试。对检查发现的不足及时进行指导，确保改善农村支付结算环境工作真正落到实处。

积极推进环境空气质量改善工作 篇4

大力整治村庄环境

“三清六改四普及”和“三绿一处理”工作是今年试点村整治建设的两个主要内容，这也是整个新农村试点建设的基础性工作。如果做好了，今年的任务就完成了一大半。如果没有做好，那么再做其他的工作，都是不切实际的。如何做好“三清六改四普及”和“三绿一处理”是摆在我们当前的一项首要任务。下面，我根据近几年的工作实践，结合省、市有关要求，具体谈几点意见。

“三清三改”和“三绿一处理”工作是村庄整治建设的主要内容，也是试点村建设的重点和难点。做好了，整个试点村的建设任务就没有大半部分，如果没做法，再谈做其他工作是不切实际的。历年来，这两个方面内容是省市督促和检查的重点，也是必检内容，而助近几年来，检查越来越细致，下面，我就如何做好“三清三改”和“三绿一处理”工作，具体谈几点想法。

关于改厕工作。这是一个重点，也是一个难点，更是一个焦点。我县的新农村建设之所以受到省市肯定，主要是在改厕方面做得扎实。改厕工作有一个具体的任务就是达到100%都使用水冲式卫生厕。

目前，我们农户使用的水冲厕主要有两种模式，一种就是与沼气池建设相结合，我们称之为沼气式，这个沼气池主要是能源站安排技工建设，我就不再多讲。另外一种模式就是我们通常讲的“三格式”。三格式水冲厕包涵两个部分，一个是地面部分，也就是卫生间建设。今年我们要求所有的卫生音面必须贴上瓷砖，墙面也提倡贴瓷砖。这样主要是方便群众清清卫生间，确保卫生间时常保持干 净卫生，而不会产生臭味。卫生间必须把握一点：就是自来水必须直接接到蹲硬器上，这个要求希望各位的工作必须把好关，去年，我们有个别村就是没有直接通水，在我们交叉检查时就得到一个低会。

三模式，卫生厕还有一下地下部分，也就是我们讲的化粪池，这也是整个三模式水冲厕的关键部分，因为这部分建设的好与坏，直接关系到三格式厕所是否有用，这就要求我们一定按照技术标准就修建，千万不要图时省时省力，而导致整个化粪他起不到化粪的效果。

一般来说，当前农村以4口之家至少要上到三格的总有效容积要在2个立方以上，化粪池净深达到1.2米以上，第一池必须在0.9个立方以上，第二池必须在0.5个立方以上，第三池必须在0.6立方以上。第一格与第二格之间，第二格到第三间必须安装过粪管，而不是像住所一样随意开一个小孔就可以。在化粪池下面还必须混泥土

一块厚

厘米的水泥板，他粪池的生个墙要用水泥粉刷好，三格式的建设的具体技术要求在《操作规程》上有详细规定，希望大家花点时间和精力仔细领会。下面我就今年改厕工作的新规定给大家明确一下，希望各位在工作中引起重视。

（1）必须建立改厕户籍档案。按照每户改厕情况进行登记，这次培训班没有交名册的村点，在月底前必须报上来；

（2）要实行逐户查验制度。往年，我们主要抓了改厕的质量，对数量没有引起十分重要的关注，要当地方也站了一些空子。今年必须把握改厕率达100%，所有从今年开始实行逐户查验制度，我们还不按照2007年的方法，挖化粪池达到90%以上才能拨付启动资金。这点请大家注意，有的地方在修路时化粪池盖住，从今年开始一率 不能盖住，要现出盖板来，而且要略高于地面10厘米左右。村庄挖化粪池达到90%以上，请填写申报表，详细说明完成改厕有户主姓名及工作进度，由县新村办组织人员逐户查验。达到要求的拨启动资金，没有达到的，不予拨付。

同样，第二期资金也与改厕相结合，改厕没有完成90%以上的不予拨付第二期资金，查验方法与启动资金拨付一样。今年，县

已办争取到一批中央改厕资金。村庄改厕率达到95%以上（三格式水冲厕的另外从受已办的改厕资金给予每户400元补助，这批资金在16万以外的）。

这里，还有一个规定希望大家注意，在没有完成改厕之前要不要进行修路等地面工程建设。

一、保质保量，全面完成“三改”工作

“三改”即是改厕、改水、改路。“三改”是整个试点村建设的基础，也是关键点。省、市督查时也首先要看“三改”，“三改”没到位，其它工作做得再好，一定会列入到重点整改对象。因此，我们必须从“三改”抓起，而且必须做到“保质保量”。保质就是“三改”工作的质量要创一流，不要半拉子工程，更不要是花架子工程，既要实用又要长效，还要美观。改厕要方便群众，要改成水冲式；改水要确保群众能喝上干净卫生的自来水；改路要方便群众出行，路面整洁耐用。保量就是要100%全面完成，100%农户完成改水，100%的农户完成改厕，路面100%完成硬化。“三改”中要坚持先改厕、再改水、后改路的原则，扎实有序地推进。

1、改厕。改厕主要有两种模式，一是三格式，二是沼气式。有条件的可以建沼气池，那么改厕就与沼气池相结合，我们称之为沼 气式。沼气池由县能源站安排了专门技术人员建设。没有建成沼气式的就要建成三格式水冲厕。三格式厕所的必须做到两点：一是化粪池必须是三格式的。这一点一定要把握，最近我到了几个乡镇，都没有严格执行三格式，三格式还要按照技术要求来做，我们提供了一个参考尺寸：长为2.4米、宽为1.2米、深为1米。注意这是指净空尺寸，也就是除了砌砖的厚度。三格之间的过粪孔也有技术要求，那就是第一格与第二格之间孔的高度是离地面1/3处，第二格与第三格之间是2/3处。这几个数字为关键数据，做好了效果就好，没有按要求做会影响化粪效果。二是卫生间建设，卫生间蹲便器安装要注意平整，同时要保持蹲便器与化粪池进粪口有一定的高度，那么过粪管就有一定的坡度，利于粪便入池。卫生间要求地面全部贴上瓷砖，墙面也提倡贴上瓷砖，这样便于清洗，有利于保持卫生间干净卫生。有条件的可以安上洗脸池、梳妆台等等。自来水必须装进卫生间，而且自来水除了直接与蹲便器连通外，还要有一个以上水龙头。

2、改水。改水可以根据实际情况采用打井集中供水或引山泉水。这里强调一点，除非是过于分散的小型村庄，我们一般不提倡采用单户式改水，原因是投资过大，时间长了，自来水的使用率普遍下降，许多群众泵机坏了就不去修理，不能继续使用。

今年，泵机继续使用“四海”泵机，管材管件全部采用县采购办招标后的品牌，我们也下了一个文件。我这里就强调两点：一是要确保自来水“进厨入厕”，进厨就是自来水必须安装到厨房，要在厨房建设洗菜池，按上水龙头。入厕要进入卫生间与改厕相结合，确保使用水冲式厕所能有水冲洗。二是要加强管理。引山泉水的村庄要注意水质管理，防止污染，同时要确保水压和水量，确保农户 能用上自来水。打井集中供水是选好水源，确保有充足的水量供应,且水质良好。水质要由疾控中心检测。维护好管网和泵机,防止“泡冒滴漏”，控制好水价,确保农户用得起。根据往年经验一般水价在4-6角/吨是正常水平，低于4角/吨那是管理最好的,高于7角/吨那么是管理上存在问题。

各地在改水工作完成的基础上可以鼓励农户安装热水器，燃气热水器、电热水器也好，我们提倡使用太阳能热水器。今年我们制定了一项奖励措施，对农户安装太阳能进行奖补，这个文件已经下发，县邮政局以批发价为农户安装太阳能热水器，每安装一台可以补助500元。考虑到资金有限，我们只奖农户的15%，先装先补。

3、改路。改路是一个较大的工程，也是我们试点村建设的一个制约性工作。因为改路做的好不好，会影响整个村庄的直观感受。我们现在许多群众，就是喜欢修路，但是怎样才能修好路，却没有思考过。这个好不是指修得宽，修得厚就好，我个人理解就是“方便、实用、经济、美观”就是好。这就需要我们花一悉心思去琢磨、去研究。根据以往经验，我认为可以从几点方面去着手：

一要规划好路网。这个很重要，路的走向、宽度、厚度要全部考虑，该修的一定要修，而且要修好；不该修的一点也不要修。现在有的村庄热衷于修环村公路，其实没有必要，这样既浪费资金，又影响试点村的效果。

二要平整好路基。要组织群众对村庄内需要硬化的道路进行平整，确保路基平整。路基平整好了、弄扎实了，不仅可以节约了水泥混凝土，而且还能确保路的质量。

三要修好排水沟，要在主干道两边至少必须在一边建好一排水沟，水沟要做好三面水泥硬化。四要加强施工管理，防止偷工减料，控制好水泥标号，控制沙石比例等等。防止路面积水，要留好伸缩缝，在施工期间要及时浇水。必须强调的是，修路时路面一定要用水泥抹面。有的人认为会滑，其实不会，水泥抹面的好处就是水泥路面不会起泡，使路面更坚固。

五要抓好路肩管理。有条件的地方，要在对路肩做好养护，路边上留有空地栽树。

修路时要坚持“先村内后村外”的原则，控制好宽度和厚度。巷道在2米以内，厚度在8-10厘米，巷道可以铺鹅卵石路，铺砖路等等，主干道要控在4.5米以内，路面控制12-16厘米。

二、出新意创特色，搞好村庄环境整治

这里面有两个层次的意思：我们讲“三清六改”,其实就是村庄环境整治。村庄环境整治建设的项目多,内容多,各村又各有侧重,因而搞好村庄环境整治建设,要善于抓住关键项目,集中力量抓好整治,有新意、有特色的东西来,打造出各村所特有的亮点,不要千篇一律。一定要结合自己的实际，搞好一些属于自己的东西出来,也就是要有特色。

首先，我们要对整个村庄建设作一个准确的定位好。如古村改造、新村新建、生态文明、现代文化等等。要围绕这个定位，抓住主要工程，采取适合这个定位的风格和模式去打造。比如，古村改造那么就可以多修一些鹅卵石路，石板铺路，旧砖铺路；生态文明就可以在保护树木、栽树上做文章等等；产业特色村就要对产业进行扩大规模，在村庄建设中也要揉和一些产业的元素进去。

其次，就是要根据自己的定位，对村庄的一些基本的环境整治工程做好做到位。具体讲至少要对以下几方面进行整治到位。

1、修建完整的排水系统。要在整个村庄修建好一个通畅的排水排污系统。根据村庄的条件，可以修建1-2条主要排水沟，各家各户的排水沟直接与主要排水沟相连通。每栋房屋的四向都有排水沟，这样形成一个完整的排水系统，这样才能确保村庄没有积水。排水沟要在改路工程开始之前完成。同时，路面的排水也要与排水沟相协调。不要认为村庄内没有水就不要排水沟，排水沟主要是防止雨水和其它用水直接冲刷路面，造成破坏路面和影响村庄卫生。所有水沟要做好三面硬化，排水通畅，不阻水，更不要有“盲沟”。提倡全部用明沟，少建或者不建“暗沟”。水沟硬化是采用砖砌，石块砌，还是水泥硬化等等都要根据各村定位进行处理。

2、拆除村庄内部的旱厕和猪牛栏。改厕完成以后所有的旱厕要拆除，这是不需讨论的。猪牛栏也必须拆除后统一安臵在村庄的四周，集中建设猪牛栏要规划好地块，统一好朝向，统一模式，不要各自为阵，想在哪里建就建在哪里，我建议建好后可以在集中猪牛栏外，修围墙更好，如草市坳贺家。拆迁还有一个问题就是彻底拆除，不要搞个半拉子工程，要做到拆除后根本看不到原来的痕迹。

3、“三清”必须到位。三清是清垃圾、清路障、清污泥。后面讲垃圾处理时，我还会具体谈到清垃圾，这里先不讲。清污泥主要对村庄的烂泥塘进行整修。可以恢复作鱼塘的，不能恢复的也可以给群众建房，实在不知道怎么处理那么就回填上黄泥,平整好再栽树。对水沟中的污泥要清除干净，清出来的污泥要运走,不要就倒在路边，“三清”中重点的还是清路障。要对可以视范围内的残墙断壁,破栏房进行清理,该拆迁的拆迁,该整修的整修。特别要提出的是,要对村庄内部和道路两旁的菜园和围墙进行必要的整修，不要杂乱无章，有碍视觉。

4、及时整理好村庄空地。村庄内的空地，包括拆迁后整理出来的空地要及时整理好，我们提出不要全部铺水泥，要合理利用村庄土地，对每一块地块要确定一个处臵方式，可以根据需要在村民集中的区域建好1个以上村民活动场所，建好宣传栏，建一些文化娱乐设施等等。这个活动场所该如何建设，这又需要从各村的定位，各村的文化状况等等去思考。实在不知道处理的地块，填上泥土平整好，然后栽树，这样既美观，有可以节约成本，而且使这块土地便于今后再利用。

5、做好细节处理工作。细节决定成功，细节决定档次，在村庄整治尤其要注意细节和一些细微处的处理，处理好了，村庄建设就上了档次，处理不好，效果就不明显，反而有“画蛇添足”之嫌。这些就需要我们仔细去琢磨、去思考，不要存在马虎了事和应付了事的想法。

三、见缝插绿，全面搞好村庄绿化

“三绿”即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化。绿化工作一直以来我们都在强调，但是往年没有单独提出来强调，而只是在改环境中提出要开展绿化工作。今年省新村办将村庄绿化工作提升到了作为试点村建设的一个重要方面，主要是策应省委提出的“一大四小”工程，打造绿色文明村庄的需要。从以往的经验来看，只要绿化搞好到位了，村庄整治的效果就非常明显，从一定程度上可以说搞好了绿化就可以“一美遮百丑”。今年试点村建设16万元资金中，专门安排2万元用绿化和垃圾处理工作。同时，省新村办和省“一大四小”工程办公室还安排了一批资金用于各试点村绿化，主要是配送树苗给各试点村。今年绿化工程将作为一项重要的任务纳入到各试点村的建设管理当中，希望大家引起高度重视。一是道路绿化。进村主干道两侧必须各栽种1行以上行道树。有条件的尽量多栽植，重点树种为常绿树、花果树。

二是庭院绿化。在村庄内不要全部铺水泥，要尽可能多的留下空地多栽树，巷道2米之外要见缝栽植花果树，农户庭院内要动员和组织群众多栽树，多栽种花果树，也可以与发展庭院经济相结合。

三是村旁绿化，主要是要在村庄外围环村建设一条环村风景林带，树种以杨树、光皮树等速生能源树为主，但需要大家调整好土地，确保形成环村林带。

“三绿”工作必须在现在就要着手，要尽快做好绿化规划，同时还要利用现在的时间可以抢栽一些树苗，确保绿化工作走在前面。下半年再进一步完善。各村要组织发动群众投劳栽树，同时要加强对已栽树林的管理，确保“有人栽、有人管、栽得下，长得活”。要制定村规民约，防止人为损坏林木行为发生。

四、不留死角，坚持垃圾清理日常化。

前面我已经提到了，今年“三绿一处理”是试点村工作的重点之一。垃圾处理要抓好三个方面建设。一是要建设好垃圾处理设施。试点村的垃圾处理设施主要要有垃圾池、垃圾车、垃圾桶和填埋场。每个村至少要建设2个垃圾池。垃圾池的选址要便于群众倾倒和清运方便。垃圾池要全部水泥硬化。每户要有1个以上垃圾桶。每村添臵一辆垃圾车可以是板车、斗车、三轮车等。各村还要在离村庄较远的地方选好一个垃圾填埋场。二是要固定1-2名保洁员。保洁员的工资报酬筹集可以多方面的，有的通过采用低保解决，有的通过集体收入，也有的由每户集资。三是要建立垃圾处理的长效机制，做到垃圾清理日常化，一方面要定期组织群众对村庄垃圾进行全面清扫，也就是“三清”中的清垃圾。同时也要制定垃圾处理的村规 民约，制约农户乱倒垃圾，提倡良好的垃圾处理方式。

我县的农村垃圾处理工作是一个薄弱环节，一直成为制约我县各试点村建设效果，今年我们要很好的整治一下。各村要结合“三清”工作，及时对村庄垃圾组织几次大规模的清理工作，要做到垃圾不留死角。对清理的垃圾要及时处理，不能堆放在村庄四周，更不进倒入河塘内。对垃圾的日常管理我建议可以采用以下这种模式：每户配臵一个垃圾桶，并编号，农户可以实行门前三包，各户自家的垃圾由各户自己倒入垃圾桶内，再由聘请的保洁员收集后倒入垃圾池，村内公共场所和道路上的垃圾也由保洁员清扫倒入垃圾池。再由保洁员定期对垃圾池内的垃圾进行焚烧，焚烧后的余渣运到填埋物填埋，这种模式我们可以称之为“户集、村收、村烧、村填埋”，这样做成本低，操作方便，也有利发动群众的积极性。

这四个方面的内容是当前群众生活中迫切需要解决的问题，也是“三清六改四普及”和“三绿一处理”工作中的主要内容，做好这些工作，试点村建设就完成了大半的工作。但是这四个方面涉及到的具体建设项目很多，这需要我们认真做好谋划，广泛筹集建设资金，又要合理用好每一分钱，只有这样才能很好地完成各项目标任务。今年每个试点村安排了16万元，加上农户自筹和单位帮扶，每个村至少可以达到20万元，多的会更多。只要合理安排，精打细算，同时发动广大群众投劳，是足可以完成的各项目标任务。对于如何使用好建设资金，由于时间问题，我就不在这里展开去讲。但是我要强调的是一要发动群众投劳,不可把工程承包,二是要合理安排,量力而行。试点村建设的“三清六改四普及”和“三绿一处理”工作仅仅是试点村建设的基础性工作，只有把这些做好了,我们才能进一步推进新农村建设,也只有在搞好这项工作的基础上,开展村落 社区和文化建设,提升村庄的文化品味和建设档次，也只有解决了最基本的需要后,才可以更进一步的发展农村产业，发展经济，从而把新农村建设推向更高的新层次。

积极推进环境空气质量改善工作 篇5

——旬阳县红军乡茨坪村在新农村建设中发展沼气的调研报告

摘要：本文通过对旬阳县红军乡茨坪村在新农村建设中发展沼

气的调查研究分析，指出了该县在发展农村新能源建设的成功做法，并针对在建设中存在的问题和做好后续服务工作，提出了有利于农村新能源建设的对策建议。

关键词：沼气能源；改善人居环境；后续服务；对策建议

旬阳县实行以“畜沼园”农业循环经济模式，通过圈、沼、厕、厨、园“五位一体”建设，打造农业循环经济示范县，成为推进村域经济突破发展的新模式。红军乡茨坪村在整村推进的新农村建设中，充分发挥沼气在新农村建设中的突出地位，为农民在产业发展、增加收入、美化人居环境等方面，发挥了重要作用。在全省组织的沼气建设大回访中，我对该村发展沼气进行了具体的调研。

一、茨坪村的基本情况

红军乡茨坪村，地处旬阳县东北部，双河的上游，蜀小公路穿村而过。全村8个组，460户1687人。有土地面积3786亩，其中水田422亩，旱地3364亩。全村总面积22.3平方公里，其中林地 26934 亩。由原来的三个村合并，是个典型的中高山村。该村作为革命老区，受地理环境和自然资源的限制，属于落后的贫困村。自从2009 年实施新农村建设项目村开始，注重把沼气建设作为该村改变村容村貌的首要项目来抓，按照县上确立的“畜沼园”农业循环经济模式，通过圏、沼、厕、厨、园“五位一体”建设，打造农业循环经济示范村，人均收入达到3300元。全村已建沼气 148 座，开始使用85座。

二、茨坪村实施农村沼气建设的现状和做法

茨坪村整村推进，属于新农村建设的综合项目，将住居在沟岔高山的农户，通过移民搬迁“一建三改”进行建沼气，结合改路、改水、改房和庭院绿化美化，彻底改变了项目实施前“厨房烟熏

火燎、居室黑暗杂乱、厕所臭气难闻、人畜粪便随意排放、蚊

蝇成群、雨天污水横流”的落后状况，基本实现家居环境清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化，环境卫生彻底改观，流行

性疾病明显减少，农村面貌和农民的精神面貌焕然一新，特别

是沼气项目的推广，为新农村的面貌改观，给农民带来了很大的效益，确实让农民得到了实惠，从而进一步改善了该村农村的生产生活条件，改善了农村的环境卫生，实现了燃料、肥料、饲料有效转化和农业废物的回收利用，节约了林木资源，减少

了污染，对增加农民收入，加快农民奔小康的步伐，促进农村

经济可持续发展起着特殊的作用。

在调查中，重点对全村建立的三个集中搬迁点进行了了解。该

集中点共有搬迁户40 户，新建和改建户建设沼气40户，村上为

每户制定了具体的目标规划，户有

一、两亩基本农田，三到五

亩经济园，户养五至十头猪，沼气做饭又肥田和园。很受农民

欢迎，取得了很好的效果。

如：该村上集中点的蔡乾太、王茂宏等农户，建了8立方的沼气

池，从5月份沼气池投入使用至今5个多月，供3-4口人的炊事（做

饭、烧水）之用，仅此一项家庭节约生活能源投资650元，沼渣、沼液直接抽到院落小菜地使用，此项又节约生活开支200多元，并且人、畜粪便入池发酵，既杀虫灭菌，减少了污染环境，又

获得优质能源和肥料，沼渣、沼液上水田，成为很好的生物肥

料，今年秋季粮食产量增产每亩100多斤。改变了过去做饭靠烧

柴的局面，出现了沼气灶做饭有火无烟无灰烬，干净卫生，彻

底改变了过去农户家庭院落、圈舍“脏、乱、差”的卫生状况，大大改善了农民生活卫生环境。全村今年建好的148座沼气池，已投入使用的85座，就为农民节约开支近20万元，促进了农村

经济快速发展。

三、沼气项目的实施给该村直接和间接带来的效益

一是沼气改善了农村面貌。在该村的民居中，整齐的楼房，房前宽敞的道场，再没有过去门前左厕所，右猪圈，夏天苍蝇

和蚊子乱飞，没有了旱厕和畜禽圈蚊蝇孳生繁衍的温床，由于

建沼气池的同时进行三改，即改旱厕为水冲式厕所、改牲畜圈

舍为硬地可水冲圈舍，从而改变了农村过去脏、乱、差的卫生

状况。沼气的推广，是新农村建设的关键所在。

二是沼气促进了退耕还林、林特生态建设。经调查了解，农村沼气的开发利用，能够有效缓解农村能源紧缺的局面，减

少林木过伐的使用量，保护了森林植被。过去为了生活用柴，而滋生的纠纷也少了，山上绿了，河里的水清了。该村1912亩

退耕还林得到了巩固，生态大大好转。村民们说：有了沼气，就不用砍柴了，山上的树，也没人砍了。

三是沼气促进了新能源建设。建一座8立方米的沼气池，正

常使用情况下，可解决4口人农户的正常生活燃料，年节柴二十

立方，节煤1吨，可节约燃料费1500元左右。

四是沼气减轻了农民负担，提高了农民收入。在今年刚开

始使用，沼渣、沼液没有完全综合利用的情况下，一座8立方米的沼气每年大致可节柴20立方，煤1吨，节约燃料1500元，预计

全年可提高收入1500元。同时沼气节省了劳动力，减轻了农村

妇女的劳动强度。

五是沼气改变了农村的卫生状况。推进沼气建设，可减少

农药化肥和空气污染，改善农村环境卫生，改变农村脏、乱、差现象，减少蚊绳繁殖，减少疾病传播途径，带动当地畜牧业的发展，促进农业增产增收的作用，达到了改变农村面貌的要

求。仅此该村今年就减少化肥使用20多吨。

六是沼气建设促进种植业和养殖业发展。根据入户实际测

算，一口8立方米的沼气池，可年产沼气400立方米，既可用作

生活燃料，又可用来日常照明，每年减少燃料和电费支出

300-400元左右，利用沼渣对农作物进行浇灌、施底肥、追肥，可减少化肥的支出400元左右；利用沼液浸种，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗虫、抗逆能力，增加粮食产量8%-10%；沼液

用于叶面施肥，可有效杀灭虫害，减少农药使用量；每户养二

至三头猪，可供正常使用，全村实施沼气后，养殖业增长了50 %，新增养殖户80 户。开展沼气综合利用发展种植业、养殖业折算

起来，建有沼气池的农户一年可增收1500至2000元，为农民增

收开辟了新空间。

四、存在问题及后续服务的建议对策

在沼气回访的调查中，虽然该村的沼气项目推广的很好，群众

热情高涨，认同了这一新科技，但仍存在一些急需解决的问题。一是总体在建和建起的148户中，能正常使用的只有85户，尚有

55户不能正常使用。原因是有部分户养殖规模不够，沼气所需的原料不足，还要继续加大养殖牲畜数量，确保有足够的原料

供应，以达到供料充足，到能正常使用。

二是选址不当。该村所处秦巴山区，山高沟深，受地理环境限

制，部分户把沼气池选在低洼地带或沟边，不符合沼气池选址

要求，出现有积水、露气进风等问题。需要在选址中，规避低

洼地带。已建的要采取措施进行排水、勾缝密封，确保所建沼

气能正常发挥作用。

三是少部分户技术力量不足，建设的户多，技术员难以在每个

环节到位指导，致使在安装的沼气部分部位达不到技术要求，而不能正常使用。应加大项目村的技术培训，扩大技术推广范

围，使农户达到能建，能管，能用。对个别文化程度低的农户，要派技术员逐户进行检查，逐部位检测，使所建沼气达到技术

要求，尽快正常使用。

四是加大沼气的管理，从项目的实施和服务，资金和物资的使

用管理方面，进一步完善。特别是要进一步做好沼气的安全使

用常识培训，技术员要定期上门检修。可尝试开通沼气热线服

务，使农户遇到沼气使用故障后，能随时拨打电话咨询。

通过茨坪村的沼气建设及使用情况看，沼气作为一种新能源，在农户的人居环境综合改造中，具有不可替代的洁净、美化、综合利用作用，必将成为引领新农村建设，成为农村循环经济的有效载体，成为农民增加收入致富奔小康的富民项目，发挥其巨大的经济效益、生态效益、社会效益。

参考文献：《中国能源建设发展报告》，《旬阳县统计报表》

调查人：胡玲，女，技术干部，农业助理农艺师。单位旬阳县农业局能源站，地址：旬阳县商贸街号，邮编：电子邮箱：985389447@qq.com

2011年6月29日

积极推进环境空气质量改善工作 篇6

生态环境

俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天就跟大家分享一篇深度范文，供大家参考。

【范文展示】

推进绿色发展，改善生态环境

小康全面不全面，生态环境很关键。党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重的是解决人与自然和谐问题。“十三五”时期我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。

坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，五中全会重点从这六个方面作出了一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。以五中全会描绘的蓝图为引领，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，我们才能谱写绿色发展的新篇章。

推进绿色发展，真抓实干才能见效。进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标，是推动绿色发展的政策制度保证。无论是实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，还是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复工程，都是为了尽快遏止生态环境恶化的势头，筑牢绿色发展的底线。

保护与发展并不矛盾。随着对发展规律认识的不断深化，越来越多的人意识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。抓住绿色转型机遇，推进能源革命，加快能源技术创新，推进传统制造业绿色改造，不断提高我国经济发展绿色水平，我们完全可以实现经济发展与生态改善的双赢。

积极推进环境空气质量改善工作 篇7

在近期召开的中国科协第八次代表大会上, 天津市河东区被正式命名为2011—2015年度全国科普示范区, 标志着河东区科普工作已经走到天津市乃至全国前列。

2010年, 经中国科协批准, 天津市河东区被确定为“2011—2015年全国科普示范县 (市、区) ”的创建单位, 并由此开展了为期两年 (2009年—2010年) 的创建活动。两年来, 河东区坚持按照全国科普示范区创建标准, 以创建全国科普示范区工作、科普周、全国科普日为载体, 开展了各类影响面广、创新性强、特色鲜明的科普活动, 极大地提升了全区科普工作水平。

刘春立/文

大港强化技能培训推动新增就业工作

从天津市人社局了解到, 今年天津市大港将从强化创业和技能培训人手, 推进辖区内新增就业工作。今年大港新增就业目标是1.94万人, 城镇登记失业率控制在3%以内, 并实现城镇“零就业家庭”动态为零。

今年, 大港人力社保部门将协调有关培训机构、职业技术学校和用人单位, 组织具有明确就业岗位去向的技能培训, 向企业输送“新鲜血液”;用人单位也可根据实际用工需求, 委托人力社保部门有计划地开展专业人才培训, 从而开辟了培训后即上岗的“快车道”。

港社/文

大港高龄老人月增110元养老钱

从天津市滨海新区大港管委会人力资源和社会保障局获悉, 大港管委会决定自7月1日起, 对具有大港户籍满20年以上, 年满80周岁不满100周岁的老年人, 在继续执行市有关政策的同时, 每人每月另外发放110元老年人养老补贴。

为便于老年人就近、便捷地领取到养老补贴, 此次发放选取营业网点较多的邮政储蓄银行作为发放银行, 并为每位老年人制定一折一卡。这项政策惠及大港高龄老人5500人。

港社/文

大港培养技能人才开建就业实训基地

从天津市大港劳动部门获悉, 大港就业训练实训基地已经开工建设。基地建成后占地60余亩, 近期开设10个专业, 中长期开设20余个专业, 深入实施技能人才培养计划, 是滨海新区首家“规模化、科学化、规范化”的实训机构。

据了解, 基地建成以后, 以培养大中专毕业生毕业学年职业能力和创新能力为重点, 采取就业见习的形式, 积极推进定向式人才培养, 为大中专毕业生实现零距离就业, 提供真实的生产实习、实训环境。

同时面向农村富余劳动力 (含被征地农民) 开展就业技能培训, 为中央驻津企业以及新区重大建设生产项目在职职工的技能提升培训提供服务。

积极推进环境空气质量改善工作 篇8

创业环境推进全民创业的实施方案

为了认真贯彻市委、市政府《关于改善创业环境推进全民创业的若干意见》精神，进一步创新人事人才政策、提高人事工作服务质量，改善创业环境，鼓励各类人才投身全民创业，并为其提供相关人事人才服务，现结合我局主要职能，制定以下实施方案。

一、创新人事政策，鼓励人才创业

（一）高校毕业生

高校毕业生毕业后5年内在本市创业的，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。其参加社会保险，按规定缴纳社会保险费的年限，可计算为工作年限，评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录用后，人事代理期间工龄连续计算。

（二）党政机关、参照公务员法管理单位工作人员

1、在职工作人员

（1）辞去公职从事创业活动。党政机关、参照公务员法管理单位工作人员工作满3年以上的可以申请辞职。经批准辞职的，由财政部门发给一次性辞职金，工龄在5年以下的发给人民币5万元，工龄满5年不足10年的发给人民币8万元，工龄满10年以上的发给人民币12万元。此职人员在12个月内被国有、非国有单位招聘，工龄可连续计算，超过12个月（不含12个月）的按前后合并减去中间的办法计算为连续工龄。区县党政机关、参照公务员法管理单位工作人员辞职创业可参照此规定执行，辞职金标准自定。

（2）帮助企业从事创业活动。企业需要党政机关、参照公务员法管理单位工作人员帮办实业的，可采取组织选派、挂职帮扶、个人自愿申请等形式，支持其到企业工作。对组织选派到企业挂职帮扶的人员，工资福利正常晋升和发放，保留公务员身份和人事关系。对个人自愿申请到企业帮扶的人员，3年内其基本工资正常晋升和发放，工龄连续计算。3年后其人事关系由各级人事部门所属人才服务机构进行人事代理，不再保留公务员身份和公职。

2、离退休人员

支持和鼓励离退休人员（党政领导干部退休后领办创办企业按有关规定办理）特别是专业技术人员发挥专长，积极参与创业。做好离退休人员创业的牵线搭桥工作，对企业需要，本人又愿意参与的工作要积极帮助联系，主动协调帮助解决退休人员在创业中遇到的困难和问题。

（三）专业技术人员

支持专业技术人员自主创业和服务全民创业。鼓励他们以资金、技术和管理等生产要素入股参与经营和收益分配。允许其兼职兼业，从事第二职业。自主创业的专业技术人员，晋升中级职称可提前一年申报。专业技术人员兼职兼业，从事第二职业期间取得的技术成果，在本单位晋升专业技术职

务任职资格申报中，可作为工作业绩。在高新技术成果引进转化推广工作中取得重大经济社会效益的高级经营管理者以及引进的急需特殊人才在职称晋升中不受学历、资历限制并免外语考试。获二项以上国家发明专利，并经推广、转化已经产生显著经济和社会效益的专业技术人员，可免职称外语考试。专业技术人员自主创业业绩突出，可推荐选拔西安市有突出贡献专家或农村拔尖人才。事业单位工作人员有志领办或创办企业的，按照有关规定办理辞职手续。

（四）自主择业军转干部

从事个体经营的自主择业军转干部、随调家属，3年内免缴营业税和个人所得税。对安置自主择业军转干部的企业，根据安置人数比例，3年内按比例减免企业所得税。为自主创业的军转干部提供小额担保贷款和军队转业干部创业鼓励资金加以扶持和奖励。自主择业军转干部和随调家属，从转业当年起两年内可参加一次免费的创业培训。

（五）留学回国人员

实施留学人员科技项目择优资助，每年推荐一批留学人员的优秀创业项目，给予3-10万元的经费资助。留学人员在创业过程中，需要聘请外国专家的，帮助其申报外国专家聘请计划，列入计划的，给予每名外国专家3万元的资助。为参加创业的留学人员提供政策咨询、办事指南、学历认证、协助办理相关手续等服务。

二、简化办事程序，提高办事效率

（一）高校毕业生自主创业申请程序

自主创业的高校毕业生，持《毕业证》、《报到证》、《自主创业项目计划书》或《营业执照》，填写《西安市高校毕业生自主创业申请表》，向市人才服务中心申请办理。经审核批准后，发给《自主创业证》，5个工作日内办结。在办理工商登记以及人事代理等各项业务时，评《自主创业证》可享受有关优惠政策。

（二）辞职创业申请程序

提出辞职的人员必须由本人提出书面申请，按照管理权限，保任免机关审批；经审批后，按照公务员归口管理情况报送同级党委组织部门或政府人事部门公务员管理机构核准。2个工作日内办结。

（三）帮助企业从事创业活动申请程序

组织选派人员到企业挂职帮扶的须征得本人同意，按照管理权限，有任免机关选派，并报送同级党委组织部门或政府人事部门备案；自愿申请到企业帮扶项目的，须由本人提出书面申请，有关部门审核，按照管理权限，由任免机关审批后，按照公务员归口管理情况报送同级党委组织部门或人事部门公务员管理机构核准。2个工作日内办结。

（四）评聘专业技术职称申报程序

自主创业的专业技术人员，人事关系在各级人事部门所属人才服务机构实行了人事代理的，有人才服务机构按规定组织申报、考试、评审相应的专业技术资格；有主管部门或挂靠部门的，由主管部门或挂靠部门申报，也可由企业所在区县人事局申报。

（六）军转干部自主创业申请程序

自主创业的军转干部，在自主创业过程中需要出具身份及收入证明的，可向市自主择业军转干部管理服务中心提出书面申请，1个工作日办结。参加免费创业培训的自主择业军转干部及随调家属，可向市自主择业军转干部管理服务中心提出书面申请，并提供与申请内容有关的身份证、结婚证等证件的原件、复印件。经审查符合条件的，给予培训登记，登记后2个月之内完成培训。

（七）留学回国人员创业项目资助及服务申请程序申请科技项目择优资助的项目单位，根据市外国专家局的通知要求填报相关材料，经上级主管部门同意盖章后，报送市外国专家局初审后，选报人事部审批；需要聘请外国专家的项目单位，根据项目需求报送引进国外技术、管理人才项目计划，市外国专家局按相关程序报国家外国专家局批复后下达至各项目单位；办理学历认证的留学回国人员按照国家人事部的要求，在西安留学人员工作站网站（）上先确认自己的申请要求，填写相应的表格，在选定学历学位代理点为西安留学回国人员工作站之后，按网上提示带齐各种申请材料到西安市留学人员与专家服务中心办理相关手续。

三、提高服务质量，改善创业环境

（一）积极开展创业指导与服务。建立离退休专业技术人员人才市场、专家服务机构。建立创业人才信息数据库，并向社会公开。组织各类专家及有关方面人员为自主创业的各类人才提供有针对性的信息咨询、技术指导与创业培训等服务活动，跟踪解决创业中的难题。发布创业人才信息，召开创业人才交流会，为自主创业吸纳人才搭建平台。符合条件的各类创业人员，由各级人事部门所属人才服务机构免费保管人事档案3年，并提供社会保险代收代缴、党组织关系转接等人事代理服务。

（二）大力宣传，政务公开。通过电视、报纸等公众媒体积极宣传市委、市政府和人事部门有关创业的政策规定，引导各类人才积极加入创业者行列。深入人员较为集中的创业群体，面对面地宣传和讲解有关人事人才政策，为创业人员现场排忧解难。在西安市人事人才网（）上及时公布有关创业的人事政策法规和工作动态、办理流程和资料表格，方便创业者查询和下载。

积极推进环境空气质量改善工作 篇9

扎实推进两个文明创建 积极营造和谐育人环境

**师范大学创建省“文明食堂”“文明宿舍”

先进学校工作汇报

一、基本概况

学校概况。**师范大学的前身是1952年创办于**无锡的转业干部文化速成学校，1956年经国务院批准，成立**师范专科学校。1958年学校北迁**，1959年与**师范专科学校合并，成立**师范学院。1996年经原国家教委批准，学校更名为**师范大学。1999年，原隶属国家煤炭部的**工业学校并入我校，促进了我校工科专业的发展。目前我校现有校园面积2100亩，建筑面积78万平方米。有21个专业学院，65个本科专业，2个一级学科硕士点和53个二级学科硕士点，有在校研究生、普通全日制本科生近25000人。近年来，在省教育厅的领导和支持下，学校教学改革、管理体制改革、后勤改革不断深化，办学规模不断扩大，教学质量稳步提高，科研实力逐步增强，学校事业呈现蓬勃发展之势。

饮食服务概况。我校饮食服务工作主要由后勤集团负责，具体工作由其下属的饮食服务中心承担。各食堂由中心统一管理，实行集中采购、独立核算、毛利调控、风险共担。目前，饮食服务中心有员工396人，有7个大食堂，食堂总面积3.3万平方米（其中餐厅面积近2万平方米，操作间面积1.33万平方米），就餐座位有8800个，售饭窗口刷卡自动收费机315台。拥有一条日产全自动米饭生产线。建有109立方米的自动控制冷库。食品初加工已基本实现机械化和自动化。

学生公寓概况。我校学生公寓以学生公寓管理委员会为主导，实行学工处、后勤处等职能部门、后勤集团、各学院、学生自管组织等齐抓共管的联动机制。1

**师范大学创建省“文明食堂”“文明宿舍”先进学校汇报材料

学生生活服务主要由后勤集团所属学生公寓服务中心负责，现有员工167人（其中持有物业管理上岗证19人；具有大专及以上学历31人）。全校现有宿舍楼46幢，总建筑面积278015平方米，宿舍6528间，总床位数25257个。公寓采用门禁管理系统、智能电子门锁、智能限电器等现代化安全防范设施，各宿舍楼配备节能电开水器、自助洗衣机等生活服务设施。

二、创建做法

创建“文明食堂”和“文明宿舍”是教书育人、管理育人、服务育人的重要内容，是建设和谐校园、文明校园、平安校园的重要举措。近年来，我校围绕“两个文明”创建做了以下工作。

（一）提高认识，高度重视，着力强化组织领导

省教育厅《关于开展创建高等学校“文明食堂”和“文明宿舍”活动的通知》文件发布后，学校领导召开了专题会议，研究贯彻落实的具体方案，将创建要求细化成条目式的工作任务，分解到各相关职能部门和学院。

学校成立了创建工作领导小组，由校长任组长，分管学生工作的校党委副书记、分管后勤工作的副校长任副组长，成员由校办、宣传部、学工处、团委、研究生处、后勤管理处、财务处、设备处、保卫处、后勤集团负责人及各学院党总支副书记组成。按照省文件精神，下发了《关于开展创建 “文明食堂”和“文明宿舍”活动的通知》。

根据人员变动和工作需要，及时调整了饮食工作领导小组、学生公寓管理委员会等组织，使创建工作和日常管理工作有强有力的组织保障。

校领导及各有关职能部门、各学院相关负责人经常深入学生食堂和宿舍，听取学生意见，了解学生需求，检查指导工作，不断推动创建工作稳步开展。

**师范大学创建省“文明食堂”“文明宿舍”先进学校汇报材料

（二）加大投入，改善条件，切实增强保障能力

学校在校园规划、建设和改造过程中，统筹考虑食堂、宿舍条件的改善，保持一定的投资力度。同时，后勤集团也从经营收入中安排专门经费，对食堂和宿舍进行必要的改造投入，努力为学生创造一个安全、便利、整洁、舒适的学习生活环境。

2007年以来，学校投资1000万元，建成一个8000多平方米的食堂；投资530万元，建成米饭生产线；改造学生和教工自助餐厅；将天然气引入食堂；维修改造并添置其他设施设备。为平抑物价，缓解饮食服务压力，学校每年给饮食专项补贴，3年来共补贴261万。

2007年以来，学校筹资4000多万元新建4幢学生公寓，新增建筑面积37010平方米；投资1000万元用于学生公寓设施设备添置、维修改造及安全技术防范等，添置全自动洗衣机69台，配置电开水器49台，安装门禁系统17套，配置太阳能热水系统12组，安装宿舍空调614台，安装智能电子门锁3305把，安装电风扇2514个，新增智能限电器2207个。学生宿舍的硬件服务设施和安全技防设施大大改善，为学生宿舍的文明创建奠定了物质基础。

（三）优化机制，创新模式，不断提高管理水平

通过近几年的努力，我校食堂和宿舍不断优化管理体制和运行机制，创新管理模式，现在已基本形成齐抓共管的工作网络和制度化、规范化的管理体系。

食堂管理方面，主要实行了经营管理目标责任制、职工岗位责任制、原料集中采购制。

各食堂每年确定经营管理指标、服务满意率指标和安全生产指标。通过定期考核考评、财务核算和职能科室监督，促进责任目标有效完成。同时制定了《关于应对紧急突发情况预案》，主要包括应对投毒和食物中毒方案、食堂灭火作战方案、政治事件紧急处理方案、设备和设施突发故障处理方案以及突发公共卫生 3

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事件处理方案等。

各食堂根据岗位的性质和工作差异，按岗位分别界定岗位职责，工作标准，奖罚条件和待遇报酬。使每个在岗的职工都知道自己该做什么，该怎么做，做到心中有数。

各食堂所需的原料全部由中心采购组集中采购，其中，米、面、油等大宗物资由在徐7所高校联合招标确定供货商。所有原料实行采购索证制度，建立完善的采购档案，保证采购的质量，降低进货成本，增加服务效益。

公寓服务方面，重在优化管理模式、加强队伍建设、完善制度建设。通过近几年的实践和探索，我们实行了一主导两结合的体制，即“以学生公寓管理委员会为主导、学工处等职能部门负责学生思想政治教育与后勤集团负责学生生活服务相结合、学院督促管理辅导员进宿舍与学生自主管理相结合”的管理模式，形成了全方位、多层面、齐抓共管的联动机制和工作格局。

完善了辅导员进公寓制度。学校从严把辅导员“入口关”开始，通过加强理论学习，完善辅导员的知识结构，健全制度体系，建立辅导员队伍激励机制，逐步建立起了一个“选拔—培养—再选拔”的较为成熟有效的学生辅导员梯队制度。校学生工作处每学期开办1—2次辅导员培训班，组织一次辅导员工作交流会，定期到学生管理有特色的高校参观学习，提高辅导员队伍工作水平。同时，从思想政治表现、日常教育管理、工作绩效和工作创新等方面，对辅导员进行量化考核。目前我校已经拥有了一支较稳定的宿舍辅导员队伍，深入学生宿舍，与学生共同生活，对学生在宿舍期间的行为表现、宿舍卫生状况等进行及时的监督检查，并有效地开展学生政治思想教育、文明养成教育、心理健康辅导等，在学生教育管理工作中发挥了重要作用。

学生公寓服务中心员工队伍素质有了明显提高，全体员工竞聘上岗，管理员岗以上人员具有大专以上学历并持有物业上岗证，值班员岗具有高中以上文化程度。为了提高员工的业务素质和技能，中心每年按计划对各岗位员工业务知识培

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训，让员工熟知本岗位职责，工作流程，清楚本宿舍楼学生的基本信息和住宿情况。

学生公寓服务中心健全和完善了相应的管理制度，制订了《学生宿舍管理制度》、《学生宿舍文明行为规范》、《水电计量及收费规定》、《安全生产管理办法》、《工作手册》、《员工的工作规范》、《员工的考核制度》等。按照ISO9001质量管理体系认证的要求，在原有的各项规章制度基础上进一步修订完善了服务人员岗位职责、工作程序、并张贴在值班室，接受学生的监督。对工作环境卫生、物品配置摆放、工作台帐填写、数据记录上报等均制定了明确的标准，严格按照ISO9001质量管理体系认证的要求，将各个层面的基础工作进一步程序化、规范化，提高了工作效率与管理水平。

（四）以人为本，倾情服务，持续提升服务质量

在为学生的服务过程中，我们始终坚持以人为本、服务育人的理念。尊重学生个性、贴近学生生活、保障学生利益。倡导“人性化管理、亲情化服务、规范化运作”的服务理念，努力做到“四心”：即诚心、热心、耐心、细心；“四勤”：即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。加强与学生之间的交流和沟通，及时解决学生反映的问题，为广大学生提供高质量的后勤服务。

切实重视抓好伙食质量。多年来，我们始终把办好学生基本大伙放在首位，作为重中之重来抓。在食堂管理上引入竞争机制，制定了一套严格的监控检查措施，使食堂之间形成你追我赶的局面，想方设法增加菜肴花样品种，吸引更多的同学前来就餐。早餐达到了20多个品种，午餐、晚餐主副食品种都在40个以上。为了满足学生多层次、多品种、多方式的需求，在原有7个大食堂基础上，又增加了15个风味小吃网点，营业时间至晚上10：30，深受同学欢迎。办好伙食必须照顾到不同消费水平的同学需求，既要有丰富的花色品种满足消费水平较高的学生需要，更要照顾到相当一批消费水平较低经济困难的学生，各食堂1元以内菜肴不少于6种，中餐和晚餐有免费汤和调料供应。食堂饭菜明码标价，质价相 5

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符，计量准确，每周在食堂显著位置公布原料进货价格。督查员每天对食堂各个环节进行监控，确保食品卫生安全，保证伙食质量。食堂还提供微波炉给同学加热饭菜，专做病号饭，还专门建立了清真餐厅，解决少数民族同学就餐问题。

积极提供生活便捷服务。公寓是学生课余生活的主要活动场所，针对学生特点和生活需求，我们为学生提供一系列的便捷服务。公寓楼内设置自助洗衣机为学生提供自助洗衣服务。各组团（楼内）安装了电开水器，方便学生饮用水。值班点还设立代订奶、代售报、代售电话卡、代订纯净水、针线包借用等服务项目，为学生提供天气信息和生活提示，深得同学们的好评。配置学生多功能活动室,为学生会客、开会、阅览书籍、开展小型文体活动等提供方便，丰富学生业余生活。

（五）落实责任，强化监督，努力营造平安和谐环境

加强安全教育培训。做好安全生产管理的宣传和教育工作，通过开展专项安全培训，安全知识竞赛等活动，不断增强全体职工安全意识，努力营造平安和谐的校园环境。

强化饮食卫生安全管理。后勤集团、饮食服务中心、各食堂层层签订安全责任状，安全生产实行网络化管理。按照《食品卫生法》及《学校食堂与学生集体用餐管理规定》，建立了以《食品卫生安全制度》为主线的20多项管理制度和规范。每个校区都设有专职督查员对从原料采购到餐具消毒等各个环节进行监督检查；原材料采购按照《大宗物资采购规定》，从源头抓起，实行市场准入制度，采购原料坚持索证制度；仓库保管员严格执行《仓库安全管理制度》，库房物品摆放整齐，原料归类摆放，生熟分开、隔墙离地、做到帐、物、卡相符；加工实行流水作业，严格按照操作规程进行，冰箱定期除霜清洗，炊事机械使用完后擦洗干净，由专人保管，食品加工用具生熟、荤素分开，摆放整齐，做到工完场净落手清；食品销售用专用工具；工作服整洁戴口罩，餐具严格按规定进行消毒；食品足量留样并保存48小时备查；每月进行一次综合大检查和安全生产专项检 6

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查，发现问题及时整改。此外，还专门从在校大学生中聘请食堂管理监督员，定期、不定期对食堂进行监督检查，自管会生活服务部成员每月将检查结果以书面形式反馈到饮食服务中心，由饮食服务中心落实整改。由此形成了完整的安全生产监督机制，确保饮食卫生安全。

努力建设平安和谐公寓。为了做好学生公寓的安全稳定工作，公寓建立安全责任网络，明确安全管理责任，落实安全管理制度，制定了《关于应对紧急突发情况的应急预案》。校保卫处在学生宿舍区专门设立了校园110，24小时对学生生活区进行不间断巡视。各公寓楼设立专职管理员、楼管员对学生公寓实行24小时值班。为提高学生的安全意识，加大宣传力度，将安全文化标语张贴各宿舍区内。公寓服务中心确定了各岗位安全责任人，层层签订安全责任书，责任到人。公寓配备了安全消防设施和疏散通道。在部分宿舍区配置了红外线对射及摄像探头和智能门锁等现代化防盗监控设施。为杜绝学生使用违章电器学生宿舍还规划安装了限电器。近几年以来，学生公寓未发生一起人身伤亡和重大火灾事故。

（六）齐抓共管，密切配合，积极开展文明共建活动

明确共建共管主要职责。以创建活动为契机，进一步理顺工作职责，健全工作机制，创新活动载体，浓郁文化氛围，深入开展文明创建活动。饮食服务中心、学生公寓服务中心与学工部门、团委、各学院、学生组织采取不同形式开展了文明共建活动。

积极引导学生参与管理。饮食服务中心通过学生生活服务部、学生会、质量管理监督员参与食堂管理，参加饮食原材料采购、了解食品制售流程。学生公寓服务中心建立学生助理管理员队伍，参与公寓管理工作，沟通交流渠道通畅，并能进行自律管理。每个月由学工处牵头，学院参与，学生公寓中心配合，对学生宿舍从“洁、整、美、雅、和”五个方面进行检查评比，推动文明宿舍创建工作，在07至08检查评比中，共有1592个宿舍被评为校内“文明宿舍”，09年继续将文明宿舍检查评比工作常态化、制度化、规范化，以文明创建为载体，培 7

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养学生的良好文明习惯和优良道德品质，发挥学生公寓育人阵地的重要作用。

齐抓共管同创文明活动。学院负责人经常到学生食堂就餐，了解学生伙食情况，协助管理。公寓管理以思想政治工作进学生公寓为主线采取不同形式开展了文明共建活动；学工部门领导经常深入学生公寓督促检查辅导员工作；校保卫处领导在学生公寓指导安全防范工作；辅导员在公寓值班室与学生交流谈心，做好学生思想政治工作；学院领导深入学生宿舍督促检查学生行为养成和生活规范。各学院也积极行动起来，开展丰富多彩的文明创建活动。

广泛征集学生意见建议。饮食服务中心每月召开一次生活服务部成员会议，征求学生对伙食工作的意见和建议；每天有饮食服务中心管理人员到大食堂和同学们一起就餐，了解同学们心声，听取同学们的意见和建议；学生公寓建立网站，通过BBS与学生实时沟通交流，征求意见建议。两个中心还经常开展满意率调查，把收集的各种意见归纳、汇总、分析，并制定整改措施，满足学生需求。

丰富文化联谊活动内容。饮食中心提供场地、炊具、各种原材料以及人员帮助同学们开展自主烹饪炊事活动。开展了炊事员与学生生活服务部成员之间的文体娱乐活动，通过活动，加深彼此的理解和支持，使得服务者与同学之间的关系更加融洽。学生公寓服务中心每学期开展一次宿舍文化活动，如“走进大自然，陶冶情操”、“缅怀先烈，接受革命教育”、“‘学生公寓我的家’征文比赛”、“学生助理管理员春游活动”，“创建节约型公寓宣传活动”，“庆‘三·八’有奖趣味活动”等宿舍文化活动，大大丰富了学生业余生活，陶冶了学生情操，养成了良好的文明习惯，营造文明、健康、和谐、温馨的学生家园。

（七）创新思路，强化特色，推动创建活动深入开展

近年来，我校在“两个文明” 创建活动中，一方面紧紧围绕创建主题和创建要求积极开展创建工作，另一方面不断分析总结创建经验，创新思路，逐步形成了文明创建的特色化工作。

推行质量管理体系。早在2004年，后勤集团就通过了ISO9001质量管理体

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系认证，并具有一支经过培训取得合格证书的内、外部审核员队伍。饮食服务中心和学生公寓服务中心每年都坚持内审、管理评审和监督审核。经过几年的体系运行，中心努力探索标准化管理的新路子，过程控制、预防为主、全员参与、持续改进，不断提高食堂和公寓管理水平，实现了工作标准化、服务规范化、管理科学化。

优化食堂管理模式。2007年，我校对食堂营经管理模式进行改革，即由过去的承包经营改为目前的集体经营。通过实行目标管理，集中采购，联合招标确定合格供方，加强成本核算，控制各食堂最高毛利率，建立价格调节基金等方式，确保学生吃得安全，吃得放心，吃得实惠。2008年将管理费的提取方式由原来按营业额比例进行提取改为按原料消耗的比例进行提取，堵塞了管理漏洞，降低了原料的消耗比例，提高了全体职工的节约意识。从两年来的改革发展和实际运行情况看，提高了管理效率，营业额不断增长，学生得到了实惠，师生满意率较高。在2008年**市首批食堂量化分级管理评比中，有3个食堂获A级单位。

签订饮食安全提醒书。为了提高食堂主任安全意识，时刻注意安全风险，制订了安全提醒书，将食堂的重点安全部位一一列出，每天提醒食堂主任注意安全工作，并由食堂主任每天签字确认，使饮食安全工作进一步落到实处。

老干部参与督查管理。为了加强餐饮和宿舍管理工作，集团特别聘请了解后勤工作的退休老干部组成老干部督导组，每学期对饮食和宿舍服务和管理工作进行1-2次检查指导，并形成工作简报，加大督查工作力度。

用先进技术装备后勤。学校与中行联合投资，建立全校后勤服务收费一卡通系统和银行自动转账系统。建成了比较先进的全制动米饭生产线。学生公寓安装了限电器、智能门锁、门禁系统和监视系统，部分一楼宿舍还安装了与门禁联动的红外智能报警系统，消防通道安装了消防专用门锁。各宿舍楼配备了自助洗衣机和节能型电开水器，宿舍用电集中抄表。这些先进技术的应用提高了服务管理效率合效能，方便了学生生活，保障了学生人身财产的安全。

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三、创建成效

开展“文明食堂”、“文明宿舍”创建工作以来，我校坚持创建活动与建设和谐稳定的育人环境相结合，坚持教育与管理、建设与整改相结合，切实推动学校教书育人、管理育人、服务育人工作的深入开展。

1、服务管理水平进一步提高，服务保障能力进一步增强。食堂和宿舍硬件设施得到进一步改善，各项管理制度进一步健全，服务工作流程进一步规范，管理内涵进一步充实，管理创新进一步加强，体制机制进一步完善。

2、后勤员工素质进一步提高，学生自我管理能力进一步增强。各服务岗位员工树立了“服务至上，学生至上”的理念，服务意识、服务技能、服务水平不断提高，精神面貌焕然一新。学生主动参与文明创建活动，自觉规范文明养成行为，团结和谐、文明守纪，自我管理能力得到了进一步增强。

3、获得了一系列的荣誉和称号。在2008年**市首批食品卫生量化分级管理评比中，我校有3个食堂获A级单位；饮食服务中心获2006、2007卫生管理工作先进单位荣誉称号；饮食服务中心获**市“放心肉”工程示范单位称号；饮食服务中心被**市总工会、文明办授予五一文明示范点荣誉称号；学生公寓服务中心获校“三育人”先进集体荣誉称号。

4、师生对后勤服务的满意度进一步提高。在文明创建推进中，在管理水平和服务质量提高中，通过扎实工作和不懈努力，后勤服务满意率进一步提高。07至09年后勤集团的满意率分别为：85.92%、86.85%、88.43%；饮食服务中心的满意率分别为：85.60%、85.69%、86.20%；学生公寓服务中心的满意率分别为：85.89%、88.01%、90.01%。

总之，通过文明食堂、文明宿舍创建活动，我们的认识更加清晰、责任更加明确、管理更加规范、制度更加完善、保障更加有力、服务更加优质，师生满意度不断提高。进一步营造了和谐文明的育人环境。

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各位领导、各位专家，省高校“文明食堂”、“文明宿舍”创建活动为促进学校事业持续、健康、协调发展起到了积极的推动作用。我校在创建过程中，虽然取得了一定的成效，但与上级要求和兄弟高校相比在某些方面还存在一定差距。恳请并欢迎各位领导、专家对我们的创建工作提出宝贵意见，并给予指导和帮助！

祝各位领导、各位专家在徐期间身体健康，工作愉快！