成都市城市房屋拆迁管理暂行办法有关具体问题（精选6篇）
成都市城市房屋拆迁管理暂行办法有关具体问题 篇1
关于贯彻《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》有关具体问题的通知
市房屋拆迁管理处、市房屋产权监理处、各房屋拆迁单位：
根据市人民政府发布的《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》（市政府令第88号，以下简称《办法》）的规定，现将锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区）范围内城市房屋拆迁有关具体问题，通知如下：
一、关于拆迁期限问题。房屋拆迁期限原则上以被拆迁房屋的数量确定，并由房屋拆迁管理部门在房屋拆迁许可证中载明。被拆迁人在50户以内的，拆迁期限为3个月；51户至100户的，拆迁期限为7个月；101户至150户的，拆迁期限为9个月；151户至200户的，拆迁期限为11个月；201户以上的，拆迁期限为1年。
二、关于安置住房套型面积问题。用于安置被拆迁人的各种套型的住房建筑面积，不得低于以下标准：
（一）一套一：42平方米；
（二）一套二：58平方米；
（三）一套三：72平方米。
三、关于安置房屋的权属证明与质量问题。用于现房安置的房屋质量必须经竣工验收合格，符合国家质量安全标准，并具有房屋所有权证或者建设工程规划许可证。
四、关于安置住房的楼层差价问题。成片集中安置住房的评估价格确定后，在产权调换结算价差时，按照下列标准计算其楼层差价：
（一）底楼有小院的上浮4%，无小院的上浮2%；
（二）二、四楼上浮3%；
（三）三楼上浮5%；
（四）五楼不浮动；
（五）六楼下浮7%；
（六）七楼下浮10%。
五、关于住房产权调换的面积计算问题。拆迁平房，安置房屋为成套楼房的，在产权调换时，新安置房屋按套内建筑面积计算并结算差价；拆迁成套楼房，安置房屋为成套楼房的，在产权调换时，安置房屋按套内建筑面积加楼梯间面积进行计算。
六、关于被拆迁人对补偿方式选择的限制问题。除《办法》规定实行产权调换的情形外，拆迁人应当按照被拆迁人自愿选择的补偿方式补偿被拆迁人。但有下列情况之一的除外：(一)被拆迁房屋属共有产权，且房屋共有人对补偿方式的选择达不成一致的，应当采取产权调换方式。
(二)拆迁产权有纠纷的房屋，拆迁期间纠纷未解决的，应当采取产权调换方式。
七、关于安置房屋地址问题。房屋拆迁许可证发放后，房屋拆迁单位应当将房屋拆迁管理部门审核的安置房屋以公告或者其他形式向被拆迁人公布。房屋安置一般分为原地和异地安置。对被拆迁人在拆迁范围内返迁安置的为原地安置；对被拆迁人在拆迁范围以外的区域进行安置的为异地安置。经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人也可以对少数被拆迁人实施零星安置。
拆迁人有正当理由确需变更安置房屋地址的，须经房屋拆迁管理部门书面同意，并及时将变更后的安置房屋公开告知被拆迁人。
八、关于代管房屋再建费问题。拆迁由房产管理部门代管的住房，拆迁人按每平方米建筑面积950元缴纳再建费。
九、关于拆迁人进场调查摸底问题。拆迁人需对拆迁范围内的房屋调查摸底的，应持建设用地规划许可证，报经市房屋拆迁管理处同意领取《被拆迁房屋调查摸底通知单》后，方可进场调查摸底。
十、关于共有产权住房拆迁安置问题。对拆迁共有产权住房实行产权调换的，只对房屋实际居住的共有权人或承租人进行安置，对未居住的其他共有权人不予安置。安置后的房屋产权调换后，产权仍属全体共有人所有。
十一、关于私有住房产权调换的结算补差问题。
（一）拆迁私有住房实行产权调换的，按照《办法》第二十八条、第二十九条计算出被拆迁房屋与安置房屋的差价后，被拆迁人应补付拆迁人差价的部分，一次性付清的优惠30%。
（二）分期付款的，不予优惠。首次付款不低于实际付款总额的30%，余款缴纳不得超过5年，每年必须缴纳应付款的14%。
（三）拆迁私有自住房屋，被拆迁人原房屋建筑面积在15平方米以下，他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，在实行产权调换时，安置房屋为套一型的，按照《办法》第二十八条、第二十九条结算价差时，被拆迁人按应付补差款的30%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠）。
十二、关于直管公有住房承租人购房问题。拆迁房屋管理部门直管的公有住房时，房屋承租人可参照房改政策自愿购买所承租的公房，但购房时不考虑房屋承租人的工龄因素。
十三、关于过渡期间租金损失补偿问题。拆迁出租房屋，不能一次性解决安置房屋的，拆迁过渡期间对被拆迁人租金损失的补偿标准为：
（一）拆迁房产管理部门直管公房，按拆迁房屋时实际租金标准补偿。过渡期间因国家政策调整租金，拆迁人应按调整后的租金标准给予补偿。
（二）拆迁其他出租房屋（包括自管房和私房）：
1、非住宅：凡房屋租赁合同经过房产管理部门登记备案的，按合同载明的租金标准予以补偿；未订立书面租赁合同或租赁合同未经房产管理部门登记备案的，参照市场价、房管部门制定的房屋租赁市场指导价格给予补偿。
2、住房：单位自管的职工住宅和经房产管理部门办理租赁合同登记备案的私有出租住房，以住房使用凭证或租赁合同载明的租金予以补偿。私有出租住房未订书面租赁合同或合同未经房产管理部门登记备案的，按市场价、房管部门制定的房屋租赁市场指导价予以补偿。
十四、关于拆迁营业、生产用房发放停产停业经济损失补助费时实际从业人员确定问题。拆迁营业、生产用房时，不能解决过渡房屋的，在发放停产停业经济损失补助费时，按照下列标准确定实际从业人员：
（一）房屋全部拆除时，以工商行政管理部门核准的从业人数为准。
（二）房屋部分拆除时，以被拆迁房屋的面积占全部房屋面积的比例，分摊核准的从业人数。
地区类别的划分：
一类地区：城区东、北方向府河以内，南面方向南河以内，西面方向内环路以内地区；
二类地区：一类地区以外，一环路以内的地区；
三类地区：一环路以外，二环路以内的地区；
四类地区：二环路以外的地区。
十六、关于搬家补助费发放问题。拆迁人发给被拆迁人搬家补助费，住房按户计算，每次300元，实行过渡安置的，按2次发给；非住宅由拆迁当事人自行协商解决，协商不成的，由拆迁人负责搬迁。
十七、关于附属物补偿标准问题。拆除围墙、水井和炉灶等的补偿标准，可参照成都市人民政府令第78号《成都市征地补偿安置办法》的有关规定执行。拆除非独家所有的门道、厕所、过厅、巷道、楼梯间等附属房屋，由拆迁人按评估价给予经济补偿。
十八、关于拆迁工程验收问题。拆迁人对被拆迁人补偿安置完毕并拆除旧房后，应在一个月内填报《成都市房屋拆迁完工汇总报告》，申请房屋拆迁管理部门验收并将全部拆迁补偿安置协议报房屋拆迁管理部门存档备案。
十九、本通知自公布之日起施行，在此之前已领取房屋拆迁许可证的房屋拆迁，仍按市房管局成房发[1994]第53号文执行。
二十、龙泉驿、青白江区和其他县（市）可结合本地实际情况，参照执行。
城市房屋产权产籍管理暂行办法 篇2
１９９０年１２月３１日 建设部发布)
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护 房屋产权人的合法权益，制订本办法。
第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的 所有权。本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸以及账册、表卡 等其反仅映产权现状和历史情况的资料。
第三条 城市房屋的产权 与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的 管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋产权产籍 的管理工作。
第五条 城市人民政府房地产主管部门应当依照国家 和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和 房地产档案资料的管理工作。
第二章 城市房屋产权管理
第六条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。
房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。
第七条 共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割；土地使 用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。
第八条 城市房产 设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用土地使用权。
第九条 城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产 权转移或设定他项权利：
(一)在城市改造规划实施范围内的；
(二)在国家建设征用 土地范围内的；
(三)其他依法禁止转移、变更的。本条前款除第三项外，禁止期限不 得超过一年。
第十条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权 利的设定，均应当依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，向房屋所在地的市、县、人民政府房地产行政主管部门申请登记经审查确认产权后，发给房屋产权证。
房屋产权证是房屋产权的合法凭证，任何单位和个人都不得涂改或者伪造。
第十一条 县级以上人民政府房地产行政主管部门可以根据需要，组 织本行政区域内城市房屋产权总登记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的，均须按照规定办理核准登记和验证手续。
第十二条 对于逾期无 人申请产权登记，或者申请人不能提供取得产权的合法证明文件的房屋，由县级以上地方人 民政府房地产行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第三章 城市房屋产籍管理
第十三条 城市房屋产籍应当由县级以上地方人民 政府房地产行政主管部门统一管理，并建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。
第十四条 城市房屋的测量，应当符合房屋管理和测量规范的要求，准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范和图表，为审查确认产权提供可靠依据。
第十五条 城市房屋的产籍，应当依照房地丘(地)号建立。房地丘(地)号的编定，按照房地产测量规范执行。
第十六条 城市房屋 产权档案，应
当以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。
城市房屋产权档案必须长期保存。如果发生丢失或者损毁时，应当及时采取补救措施。第十七条 对于城市房屋产籍，应当根据房屋产权的转移、变更等及 时加以调整和补充。
第四章 罚则
第十八条 凡 未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的 设定，均为无效。
第十九条 对于违反本办法第九条、第十条、第 十一条规定的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以根据情节，给予行政处罚。具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请 行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定 的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十一条 因房屋产权引起的纠纷，可以由当事人共同协商解决，也可以申请房地产仲裁机构仲裁或者诉请人民法院裁决。
第二十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用于本办法。未设镇建制的工矿区，依照本办法执行。
第二十三条 省、自治 区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批 准发布。
第二十四条 本办法由建设部负责解释。
成都市城市房屋拆迁管理暂行办法有关具体问题 篇3
各区（市）县建设局、有关单位：
为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，现将《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法 成都市城乡建设委员会 二〇一一年四月二日 成都市城乡建设委员会
印发《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》的通知 为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，现将《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法 成都市城乡建设委员会
二〇一一年四月二日
成都市房屋建筑工程施工质量投诉 处理暂行办法 第一章 总则
第一条（目的依据）
为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，维护当事人的合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程质量保修办法》、《商品房管理办法》等规定，结合我市实际制定本办法。第二条（适用范围）
凡是新建、改建、扩建的各类房屋建筑安装工程，在保修期内和建设过程中发现的工程施工质量问题，均属投诉范围。第三条（术语解释）
本办法中所称施工质量问题（以下简称质量问题），是指在使用过程中发现房屋建筑工程施工质量不符合经审查批准的设计文件以及应适用的国家建设工程施工质量验收规范和强制性条文。
本办法中所称工程施工质量投诉（以下简称质量投诉），是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访等形式反映工程施工质量问题的活动。
本办法中所称投诉处理是指质量投诉处理监督机构依据国家法规和经审查批准的设计文件以及建筑工程施工质量验收规范等，按投诉处理监督程序调查核实，责成建设责任主体单位对质量问题进行限期整改的行为。第二章 质量投诉受理 第六条（政府职责）
成都市城乡建设委员会委托成都市建设工程质量监督站(以下称质量投诉处理监督机构)，负责本市房屋建筑工程施工质量投诉的监督管理工作。各区（市）县建设行政主管部门按职责范围可委托当地工程质量监督机构或其他部门，具体负责所辖行政范围内的房屋建筑工程的施工质量投诉处理监督工作。
质量投诉处理监督机构的地址、联系电话应向社会公布。第七条（部门职责）
工程施工质量投诉处理监督工作坚持属地管理、归口办理、及时、依法就地解决以及“谁监督、谁负责”的原则。各级建设行政主管部门直接受理的或上级交办的质量投诉，应及时交由相应的质量投诉处理监督机构，质量投诉处理监督机构应在规定期限内向交办部门回复办理结果；对于质量投诉处理监督机构自行受理的质量投诉，应按规定程序办理并指派专人做好投诉受理工作。第八条（质量问题调解途径）
自行协商：投诉人在工程质量保修期内发现工程存在施工质量问题时，应先行与工程建设单位（开发商）协商。若协商未果，可向质量投诉处理监督机构投诉。
机构调解：对于投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见且存在分歧时，投诉人可向质量投诉处理监督机构投诉。
法律途径：当投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见且投诉人对质量投诉处理监督机构调解意见不满，可按规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼解决。第九条 质量投诉处理
（一）投诉人应向质量投诉处理监督机构如实告知相关情况，提供相应的证据材料并按要求填写《建筑工程施工质量问题投诉登记表》。委托代理人进行投诉的，代理人应向质量投诉处理监督机构出具书面委托书或其他有关身份证明材料。
（二）反映同一内容的群体投诉应推选投诉代表人，依据我国《信访条例》规定，代表人数原则上不超过5人。
（三）质量投诉处理监督机构受理人员须根据文中第十条明确告知投诉人是否受理投诉。对不属于投诉处理范畴的问题应向投诉人做好解释工作。
（四）对于已受理的施工质量投诉问题，受理人员应按照以下程序处理：确定投诉承办人（质量监督机构责任监督员2名）；受理后3～5个工作日内由投诉承办人会同相关单位查阅相关资料，向当事人、知情人询问情况、征求意见；根据具体情况确认是否对施工质量问题进行现场勘察和调查；针对调查情况责成相关单位提出处理方案；督促责任单位整改完成。第十条 不受理范畴
（一）超过保修期规定期限；
（二）采用匿名或不具实名投诉的；
（三）已进入司法诉讼程序的；
（四）因用户擅自改变房屋结构、使用功能以及装饰装修不当等行为引起的；
（五）因施工质量问题引起的经济赔偿、纠纷或提出退房、换房要求等；
（六）质量投诉处理监督机构已受理，尚未超过处理期限的重复投诉；
（七）其他不属于工程施工质量问题投诉监督范畴以及依法不属于质量投诉处理监督机构范围的。第十一条 质量投诉处理监督方式
（一）对事实清楚、责任明确、能够确定处理意见的一般施工质量问题（适用于质量问题事实清楚易于判断原因且不需要进行质量检测的非结构性安全的质量问题，包括影响使用功能的质量问题），由质量投诉处理监督机构承办人员责成责任单位提出处理意见，向投诉当事人提出《建筑工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》，并督促建设责任主体单位限期整改。
（二）涉及主体结构安全和主要使用功能缺陷的施工质量问题（适用于多次协调未果，有较大争议或影响结构安全的质量问题；质量问题事实不清楚，需要进行质量检测的质量问题），应由工程原设计单位复核后提出相应处理方案，质量投诉处理监督机构承办人员向投诉当事人出具《建筑工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》，并督促建设责任主体单位限期整改。
（三）难以界定的质量问题，由投诉人与建设单位共同委托法定工程质量检测机构进行检测；检测内容等由工程原设计单位会同建设、设计、施工相关责任单位及投诉人按照相关规范标准要求共同确定；设计单位根据检测结果提出处理方案。第十二条 鉴定事项及费用
投诉人明确表示需要对被投诉工程结构进行质量鉴定并确认质量问题责任人的，鉴定费用由投诉人支付；经鉴定后存在结构安全问题的，检测费用由相关责任单位承担。
工程质量检测或鉴定应经投诉双方协商确认后选择具有相关资质的机构进行。
第十三条 首次调解意见
工程质量责任单位应当认真执行质量投诉处理监督机构提出的《建筑工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》，在规定期限内完成质量问题整改后，施工单位应向建设单位提交《建设工程施工质量投诉问题整改完成报告》，经建设、监理单位确认后签字盖章并按期反馈至质量投诉处理监督机构。第十四条 终止调解意见
若投诉人对质量投诉处理监督机构首次调解不满意且仍存在异议的，质量投诉处理监督机构将安排再次调解。调解结束，质量投诉处理监督机构应出具《成都市建筑工程施工质量投诉监督终止调解书》并明确终止调解理由。第二章
质量投诉处理监督办结 第十五条 办结时限
质量投诉处理监督机构在受理投诉后60个工作日内办结事项。情况复杂的，质量投诉处理监督机构可以适当延长办理期限，并告知投诉人。
第十六条 有下列情况之一的，投诉处理视为办结： 投诉人撤诉；
（二）投诉在处理过程中进入诉讼程序或因其它原因移交相关部门处理；
（三）投诉人在责任方按照《建设工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》落实整改期间虚构事实，人为设置障碍导致处理无法进行的；
（四）投诉人确认质量问题已处理完毕的；
（五）投诉人不配合或不愿在《成都市建筑工程施工质量投诉监督终止调解书》签字的；
（六）已由质量投诉处理监督机构出具《成都市建设工程质量投诉监督终止调解书》的。第三章
有关责任和行为监督 第十七条（建设单位责任）建设单位对工程施工质量负全面责任，应组织做好施工质量投诉的协调处理工作。建设单位应配合质量投诉处理监督机构，按照《建设工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》在3日内组织相关单位赶赴现场并督促施工单位针对存在的问题限期进行有效整改，过程中实施监督，整改完成后予以确认。第十八条（施工单位责任）
施工单位在接到建设单位发出的保修通知后，应及时赶赴现场检查，根据《建设工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》处理意见，找出问题成因并采取有效整改方法和措施（必要时需要编制《施工整改方案》），按照有关保修合同承担保修责任。第十九条（监理单位、设计单位职责）
监理、设计单位应按照职责参与相关工程质量问题的研究、处置、监督等，并提出处理建议及方案，不得推诿、拖延，不到场等，并对质量投诉问题整改完成情况予以确认。第二十条（不良行为记录）
在工程施工质量问题投诉处理过程中，质量投诉处理监督机构对建设责任主体单位（建设、施工、监理、设计等单位）的整改行为进行监督，发现存在下列行为的，质量投诉处理监督机构将给予批评、上网曝光。情节严重的，质量投诉处理监督机构将按照《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》（成建委发[2006]186号）等规定予以不良行为记录并上报建设行政主管部门处罚。
（一）对质量投诉处理监督机构协调工作不予配合的；
（二）不履行房屋保修义务的；
（三）在工程质量问题整改中态度消极、敷衍了事，故意拖延的，整改不到位、出现重复质量问题的；
（四）质量投诉受理机构发现现场整改情况与经建设责任主体签字、盖章的《建设工程施工质量投诉问题整改完成报告》不符，存在弄虚作假现象的；
（五）不在规定时间内反馈《建设工程施工质量投诉问题整改完成报告》的；
（六）其它情节严重的情形。
第二十一条（质量投诉处理监督机构职责）
各质量投诉处理监督机构应当建立健全投诉管理监督制度以及投诉档案管理制度，秉承公平、公正的态度认真受理和处理每件质量投诉案件，及时办结有关部门交办任务，并分析投诉处理监督总体趋势与动态，给予处置建议和意见，拟定相关政策。各区（市）县建设行政主管部门以及质量投诉处理监督机构的投诉处理工作均将纳入每年目标任务考核管理。
第二十二条（质量投诉处理监督机构承办人员职责）
质量投诉处理监督机构承办人员在接到投诉案件后，应做到首尾负责制，始终做好投诉协调、解释、疏导工作。第二十三条（质量投诉处理监督人员责任追究）质量投诉处理监督机构投诉处理人员因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为引发重大矛盾隐患并造成恶劣影响的，将依法给予相关行政处分。
成都市建筑渣土管理暂行办法 篇4
第一条为加强我市建筑渣土管理，提高城市市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《成都市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条任何单位和个人在我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内处置建筑渣土，必须遵守本办法。
第三条建筑渣土管理工作实行全面规划、统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。
第四条成都市市容环境卫生管理局是我市建筑渣土管理的行政主管机关，并负责组织实施本办法，其所属建筑渣土管理机构负责建筑渣土处置的具体管理工作。
区人民政府的市容环境卫生管理部门按照规定的职责，负责本辖区内建筑渣土处置管理工作。各级规划、公安、建工、交通、市政、房管、国土、公用、电信、园林、环保等管理部门应各司其职，密切配合市容环境卫生管理部门实施本办法。
第五条任何单位和个人都有维护城市市容环境卫生的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。产生建筑渣土的单位扣个人，必须按本办法的规定承担建筑渣土污染治理和处置的责任；不具备处置能力的，可委托建筑渣土管理机构有偿处置。
第六条各级人民政府应加强建筑渣土管理工作的领导，对立建筑渣土管理工作中成绩显著的单位和个人应予以表彰和奖励。
第二章处置管理 第七条产生建筑渣土（如建筑施工、拆迁、铺设、修缮、装修等）的单位，必须在工程开工前十五日内，持《建设工程规划许可证》或《拆迁许可证》等有关证照和资料到市建筑渣土管理机构申报工程规模、产生建筑渣土的数量、种类和建筑渣土处置计划，办理《建筑渣土处置许可证》。
建设单位须交纳建筑渣土污染治理费，施工单位须签订《市容环境卫生责任书》和交纳市容环境卫生保证金。
第八条凡需要建筑渣土回填的，应到市建筑渣土管理机构中报所需渣土的数量、种类、回填地点、时间，由市建筑渣土管理机构统一安排调剂。第九条施工单位应在施工现场张挂《市容环境卫生责任口》。对施工现场出入口的环境卫主落实专人清扫保洁。矿产生的建筑渣土应及时收集、清运。不准将建筑渣土倾倒在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带、河道、街巷（空地）等处。
确需将建筑渣土暂存于施工现场的，应在场内集中准放；从事道路施工或管线施工的，应对施工区域和非施工区域实行必要的分隔；采取有效措施，防止污染周围环境卫生。车辆出入施工现场，应采取有效措施，防止车轮沾带泥土污染道路。
第十条工程竣工后，建设单位应负责督促施工单位在三十日内（占道施工的应在五日内），将建筑渣土处置干净，报经市建筑渣土管理机构验收合格后，退还其市容环境卫生保证金。
第十一条个人装修或维修房屋等产生的建筑渣土，经区、街道办事处的市容环境卫生管理部门同意后，可将建筑渣土堆放到指定的临时堆放点，并按规定交纳有关费用。[!--empirenews.page--] 不准将建筑渣土倾倒在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带，河道，街巷（空地）等处。
第十二条任何单位和个人不得任意占用道路堆放建筑渣土。确因施工需要临时占用道路的，必须按批准的临时占道范围、时间，对建筑渣土实行封闭式堆放。
第十三条运输建筑渣土的车辆（包括施工单位自备车辆）。必须到市建筑渣土管理机构登记注册，按一车一证申办《建筑渣土准运证》。《建筑渣土准运证》不准出借、转让、涂改、伪造。
第十四条运输建筑渣土的车辆必须遵守下列规定：
（一）不准承运未经市建筑渣土管理机构核准处置的建筑渣土；
（二）应装载适量、密闭运输，保持车容整洁，严禁撒漏污染道路，影响市容环境卫生；
（三）随车携带《建筑渣土准运证》，接受监督检查；
（四）建筑渣土必须运入指定的受纳场倾倒，进场后应服从场地管理人员指挥，按要求倾卸渣土，并取得回执以备查验；
（五）禁止在城区内擅自倾倒建筑渣土。
第十五条建筑渣土管理的具体收费项目及其标准由市物价局会同市财政局和市市容环境卫生管理局审核下达。所收经费用于建筑渣土管理工作和城市市容环境卫生事业。第三章受纳场管理
第十六条市市容环境卫生管理部门应根据城市规划、建设、管理的需要，有计划地设置和建设建筑渣土受纳场。
单位具备条件的，经市市容环境卫生管理部门审查批准，可设置和建设建筑渣土受纳场，并纳入市容环境卫生行业的统一管理、监督。
禁止任何单位和个人擅自设置受纳场受纳建筑渣士。
第十七条建筑渣土需运入受纳场处置的，受纳场应予受纳。自行安排受纳场的，应向市建筑渣土管理机构提交受纳场的土地使用证书或租用协议，以及受纳场权属部门同意受纳的证明。
第十八条建筑渣土受纳场应遵守下列规定：
（一）受纳场四周设置不低于2米的实体围栏；应配备防尘、灭蝇、防污水外溢等设施，严禁污染周围环境卫生；
（二）不得受纳未经市市容环境卫生管理部门核准处置的建筑渣土；
（三）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆废弃物；
（四）应配备专人管理，保持场内设施完好、环境整洁。
第十九条禁止任何人进入受纳场拾拣废旧物品。
第四章罚则
第二十条对违反本办法的单位和个人，由市市容环境卫生管理部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定的，未经市建筑渣土管理机构核准，擅自处置建筑渣土的，除责令限期补办申报审批手续外，并可处以五元以上五十元以下罚款；限期内不补办审批手续的可强制其暂停处置建筑渣土；
（二）违反本办法第九条规定的，除责令立即整改、采取补救措施、限期清除污染外，并可视情节处以五百元以上三千元以下罚款；
（三）违反本办法第十条规定的，除责令清除外，并可视情节处以一干元以上三千元以下罚款；
（四）违反本办法第十一条规定的，除承担建筑渣土处置费用外，并按每吨处五十元以上一百元以下罚款；[!--empirenews.page--]
（五）违反本办法第十二条规定的，除责令改正、限期清除污染外，并可视情节处以五百元以上二千元以下罚款；情节特别严重的可贵令其暂停施工；
（六）违反本办法第十三条规定的，未经市建筑渣土管理机构登记核准、擅自运输建筑渣土的，除责令立即停运、限期补办登记审批手续外，并可视情节处以五十元以上二百元以下罚款；
（七）违反本办法第十四条
（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，除责令立即改正、采取补救措施、清除污染外，按每车五十无以上一百元以下处以罚款，可并暂扣、吊销其《建筑渣土准运证》；
（八）违反本办法第十四条
（五）项规定的，除责令立即清除污染外，并可处五千元以上二万元以下罚款；
（九）违反本办法第十六条第三款规定的，除责令限期封闭受纳场、停止受纳建筑渣土、清除污染外，并可视情节处以一千元以上五千元以下罚款；
（十）违反本办法第十八条规定的，除责令限期整改、采取补救措施、清除污染外，并可视情节处以五百元以上五千元以下罚款，直至责令其封闭受纳场；
（十一）违反本办法第十九条规定的，除责令改正外，并可处五十元以上一百元以下的罚款。
第二十一条违反本办法对市容环境卫生造成污染损害的，责令限期清除，逾期末清除的，市建筑渣土管理机构可代为采取补救措施，有关费用由当事人承担。
第二十二条本办法规定的罚款额为五十元以下的，由市容环境卫生管理部门工作人员出示证件、开具处罚票据当场执行；罚款超过五十元的，由市容环境卫生管理部门发出处罚决定书，被处罚者应按指定的地点和期限缴纳罚款。罚款应出具市财政局统一印制的罚没收据，并按规定全部上交财政部门。
第二十三条当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间不停止处罚决定的执行。
第二十四条市容环境卫生管理部门工作人员应依法管理。秉公执法，自觉接受人民群众的监督。对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条市容环境卫生管理部门工作人员依法执行职务受法律保护。对拒绝、阻碍其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十六条本办法中下列用语的含义是：
（一）建筑渣土是指因进行各种建设、铺设、拆迁、修缮、装修等施工过程中产生的泥土、废渣及其它废弃物（工业、生活垃圾和有害有毒、易燃易爆废弃物除外）；
（二）建筑渣土处置是指对建筑渣土的收集、堆放、运输、中转、回填、受纳等各个环节；
（三）建筑渣土受纳场是指按城市规划、建设、管理需要设置的建筑渣土堆放、处置场地。
第二十七条建筑渣土的处置量，以吨为计算单位，不足一吨的以一吨计算。
第二十八条本办法中罚款金额所称以上、以下均包括本数。
第二十九条本办法具体应用中的问题，由成都市市容环境卫生管理局负责解释。[!--empirenews.page--] 第三十条龙泉驿区、青白江区和各县（市）可结合当地实际情况，参照执行本办法。
成都市国有企业投资管理暂行办法 篇5
暂行办法》的通知
各监管企（事）业单位：
现将《成都市国有企业投资管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
成都市国有资产监督管理委员会
二○○六年八月十一日
成都市国有企业投资管理暂行办法
第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范国有及国有控股企业投资行为，防范投资风险，确保国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本《办法》所称国有及国有控股企业是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有企业、国有控股企业以及实行企业化管理的事业单位（以下简称企业）。
第三条企业以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为适用本办法。包括：
（一）设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入的股权投资；
（二）与新项目立项相关及扩大产能的基本建设、技术改造等固定资产投资；
（三）金融投资等其它投资；
（四）抵押、担保等融资行为。
第四条企业投资决策应当严格遵守有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范投资项目可行性研究，建立责任追究制度。
第五条企业选择投资项目应当符合下列要求：
（一）符合国家产业政策和国有经济布局与结构调整、“国有资本从竞争领域退出”及不办“三级”公司的要求；
（二）符合本企业的发展战略和规划要求；
（三）有利于突出主业，提高企业核心竞争力；
（四）符合企业投资决策程序和管理制度；
（五）投资规模应当与企业实际能力相适应，非主业投资应符合企业调整、改革方向。
第六条企业是投资的主体，应当制定投资决策程序和管理制度。投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险。投资项目在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定因素的项目原则上不得实施。
第七条国有独资企业董事会及法定代表人是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其它相关法律、法规和规范性文件的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作，认真履行有关报批程序，公司应该按照市国资委的批复意见实施投资行为；国有控股企业国资代表在公司董事会、股东会决策前应当提前将公司投资事项报告市国资委，并按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。
第八条除政府安排的项目外，市国资委直接监管的一类企业500万元以上的投资项目，二类企业300万元以上的投资项目，其他企业100万元以上投资项目应向市国资委申报，直接监管企业报市国资委，委托管理企业由委托单位转报市国资委。
第九条第八条规定的申报项目符合下列条件之一的，实行一般审批制。
（一）非主业投资项目；
（二）境外、埠外投资项目；
（三）国有参股的投资项目；
（四）资产负债率超过70%的企业的投资项目；
（五）设立公司、收购兼并、增资扩股、抵押、担保等项目。
除一般审批制外的投资项目实行简化审批制。一般审批制是指处室审查后经分管业务副主任同意，提交委主任办公会审批；简化审批制是指经处室审查同意后，报分管业务副主任审定并签发批文。
第十条市国资委对符合第八、九条项目的可行性研究报告视投资项目的情况可组织专家评审，专家评审未能通过或存在重大争议的项目，不予批准。
第十一条属于一般审批制的投资项目，由企业向市国资委呈报相关资料，主要包括：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）相关资产评估报告、审计报告；
（四）已签定的合作意向书等相关契约文件；
（五）合资、合作方情况介绍、工商登记资料和资信证明；
（六）必要的政府有关部门批复文件、专业技术鉴定文件、法律意见书等；
（七）项目负责人情况；
（八）资金来源说明；
（九）董事会决议及企业决策程序说明；
（十）市国资委要求提供的其它资料。
第十二条实行一般审批制的投资项目，对资料齐全、符合规定要求的投资项目申请，市国资委自受理之日起二十个工作日内给予批复。特殊情况不能按时批复的，经市国资委主任批准可延期批复，并及时通知企业。
第十三条实行简化审批制的投资项目，由企业向市国资委呈报请示、可行性研究报告及市国资委要求的材料，市国资委按简化审批程序，在十个工作日内予以批复。
第十四条市国资委审批投资项目，主要对项目是否符合有关法律、法规和产业政策要求，企业投资决策是否符合规定，项目可行性研究论证过程是否符合相关管理规定等进行合规性审查。
第十五条凡是涉及企业购并、控股的投资项目，须由市国资委在市国资委中介机构备选库中委托中介机构对收购企业进行审计、资产评估和出具法律意见书。
投资项目涉及以非货币资产出资、收购资产的，应当由市国资委聘请具有相应
资质的中介机构进行资产评估，评估结果应当作为出资或收购定价的参考依据。经市国资委批准或收购上市公司股权的，可免予资产评估。
第十六条企业实施的投资项目，应当确定项目责任人并签订项目责任书。项目责任人负责项目实施的全过程管理，并定期报告项目实施进展情况。
第十七条投资项目在实施过程中出现下列情况的，企业应当在发生或发现之日起十日内书面报告市国资委。市国资委可根据具体情况出具确认意见或要求企业重新办理相关手续。
（一）投资额、资金来源及构成等发生重大变化的；
（二）投资股权比例发生变化的；
（三）不能按规定行使股东权益的；
（四）项目责任人在项目实施过程中离任的；
（五）投资项目发生重大变化的其它情况。
第十八条企业要加强投资的合同管理，除债券、股票、基金等直接获得投资凭证的投资外，企业的投资必须签订书面合同，合同形式必须规范，内容要客观公正，符合法规和政策，不得含有或隐含损害国家权益的条款。
第十九条企业基本建设、技术改造和有控股权的股权投资中的工程设计、施工、监理和设备购置、材料采购等，应按规定进行招标或比价采购，禁止暗箱操作、以权谋私等行为。
第二十条企业要加强对外投资的财务管理，按合同规定拨付资金，及时掌握投资进度和资金使用情况；基本建设、技术改造等项目完成以后应及时办理竣工决算手续；企业投资必须按规定进行财务会计核算，财务报告应单独披露有关重大投资事项。
第二十一条企业进行长期股权投资的，应按规定取得出资证明或股权证明，办理国有产权登记手续，并按公司章程向被投资企业委派产权代表，进行长期债权投资及短期投资购买的股票、债券、基金等，要按规定取得相应的权属证明，明确登记、保管责任，规范转让条件及审批程序。
第二十二条批准后的项目，一年内未实施的，企业应向市国资委申请延期或办理注销手续；未办理相应手续的，原审批文件自行废止。
第二十三条对以基建为主的投资项目，市国资委认为有必要时，可组织工程
决算审计或对已决算的工程进行复核。对已完成的投资项目，市国资委认为有必要时，可组织实施项目后评估或审计。
第二十四条企业应编制投资计划。企业按市国资委要求，根据国际国内市场环境变化和自身实际情况，依据发展战略和规划，按企业的主业和非主业编制投资计划。投资计划的内容应当包括企业的总投资规模及分项投资规模、资金来源、投资项目、投资预期效益、实施年限等。
第二十五条企业要切实防范投资风险，维护所有者权益。
（一）严禁企业以财政预算拨款、银行贷款、职工资金和专项资金等各种非企业自有资金从事委托理财、期货投资以及购买股票、基金和债券；
（二）企业用自有资金从事委托理财、期货投资以及购买股票、基金、债券，必须符合国家有关规定，建立完善的财务科目，明确转让条件及审批程序，严禁以个人名义进行上述行为；
（三）严禁对资不抵债、扭亏无望的全资、控股企业增加投资或划转股权；
（四）凡拖欠职工工资、社会保险的企业，一律不得进行新的投资；
（五）企业不得与资信不佳、资产质量状况较差或明显缺乏投资能力的企业合作投资。
第二十六条企业要规范担保行为，防范和规避担保风险。企业的担保行为必须由董事会决策，并报告市国资委。企业原则上按股权比例为投资企业提供担保，一般不得直接或间接为资产负债率超过70%的企业提供担保。除国家和省、市政府另有规定外，担保累计不得超过最近一个会计合并会计报表企业净资产的50%。严格控制为非投资企业提供担保，确需担保的，必须有相互担保或可靠的反担保，并履行报批程序。企业不得为非法人单位或个人提供担保。
第二十七条企业要加强与全资、控股企业及其它关联方的资金往来管理，要按合同约定或公司章程取得收益、收回投资，并按财务会计制度进行核算。
第二十八条企业违反本办法要求，在投资项目可行性研究论证和决策过程中出现下列行为的，应当根据有关法律、法规追究行政责任和经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按规定上报审批的；
（二）上报审批时谎报、故意隐瞒重要情况的；
（三）未经可行性研究论证和集体研究进行决策的；
（四）通过“化整为零”等方式故意逃避审批的；
（五）干预中介机构和专家独立执业并发表意见的；
（六）对应备案事项未及时报告的；
（七）有损害国有出资人权益的其它行为的。
第二十九条项目责任人在项目实施过程中弄虚作假或管理不善，导致项目不能达到预期盈利水平或造成国有资产损失的，视情节追究相应的行政和经济责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条承担投资项目可行性研究论证、资产评估、复核和审计等业务的中介机构，出具严重失实报告的，不得再聘请其从事市属国有企业的相关业务。市国资委可根据情况提请有关主管部门予以处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条参与投资项目评审的社会专家丧失独立立场，违反诚信原则，泄露商业机密，造成恶劣影响和严重后果的，不得再聘请其进行市属国有企业的相关咨询和评审工作。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条子企业投资管理参照本办法。
第三十三条本办法由市国资委负责解释。
第三十四条本办法自二○○六年八月十一日起施行。
成都市城市房屋拆迁管理暂行办法有关具体问题 篇6
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扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法
扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法状态:有效 发布日期:2009-10-16 生效日期: 2009-10-16 发布部门: 江苏省扬州市人民政府
发布文号: 江苏省扬州市人民政府令第59号
第一章 总则
第一条 为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人(以下称被拆迁人)进行补偿安置的，适
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用本办法。
国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作;市拆迁管理办公室(以下简称市拆管办)负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。
各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆迁管理相关工作。
集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。
第二章 拆迁管理
第四条 市规划部门出具建设用地规划许可证(含红线图)后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项：
(一)新批宅基地和其他建设用地;
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(二)审批新建、改建、扩建房屋及其附属物;
(三)改变房屋、土地用途;
(四)办理户口的迁入、分户;
(五)核发工商营业执照;
(六)法律法规规定的其他事项。
暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。
第五条 征(用)地单位(以下统称拆迁人)向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。
第六条 拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容：
(一)征地批准文件及经规划许可的用地范围图;
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(二)用地范围内房屋拆迁调查测算情况;
(三)拆迁计划及拆迁期限;
(四)安置方式及过渡期限;
(五)所需安置房源证明或补偿安置资金证明;
(六)其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。
第七条 市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以公告。
第八条 拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。
被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。
第九条 从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋
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拆迁评估的人员必须具有《房地产估价师执业资格证书》和《房地产估价师注册证》。
对被拆迁人房屋进行评估时，评估机构应通知被拆迁人，被拆迁人接到通知后不予配合的，评估机构可以进行评估，其评估行为有效。
第十条 拆迁人应当按照房屋拆迁补偿安置实施方案，负责做好房屋拆迁实施工作，对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人应当服从建设和发展需要，在规定的期限内完成搬迁。
第十一条 在《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依据房屋拆迁补偿安置方案签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当具体载明补偿形式、补偿金额、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。
拆迁人与被拆迁人在拆迁期限内经协商达不成房屋拆迁补偿安置协议的，具体处置办法由市拆管办另行制定。
第十二条 房屋拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对补偿安置协议产生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。
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第十三条 违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
第三章 拆迁补偿安置
第十四条 被拆迁房屋的合法依据，以拆迁人在领取建设用地规划许可证前，被拆迁人所持有的宅基地土地使用证和房屋权属证书或合法建房手续为准。拆迁补偿以上述两证所记载的合法建筑面积为计算依据。
确因历史原因造成被拆迁人无权属证书或合法建房手续，但是被拆迁人长期实际居住的，按照房产管理部门确认的面积计算。
第十五条 被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书载明的用途为准;房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。
第十六条 《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布后，被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人依据评估结果给予补偿。
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第十七条 具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋重置价格结合成新的15%补偿。
第十八条 以下情况的不予补偿安置：
1、违章建筑;
2、逾期的临时建筑或者临时建筑在建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的;
3、已建新房应拆除而未拆除的旧房;
4、《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》公告后被拆迁人进行房屋及其附属物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分;
5、拆迁租赁(借)住宅用房的承租人。
拆迁未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当给予适当补贴。
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第十九条 住宅房屋拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
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以
扣
劳
动
者
身
份
证
吗
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