南京市城市调查报告

南京市城市调查报告（通用7篇）

南京市城市调查报告 篇1

城市公共空间调查报告——以南京市为例

此次调研，是以山西路市民广场、秦淮河风光带和新街口商业步行街作为代

表而展开的。以下开始逐一的分析介绍：

一、秦淮河景观带

随着城市建设和人们生活水平的提高,人们越来越追求高标准的居住环境。水景已成为生存环境中必不可少的组成部分。在城市景观水建设中,以生态系统理论为指导思想,以接近自然、模拟自然为建设理念,尊重并利用原有水系,应用生态修复、生态恢复工程手法,结合生态护岸及水体景观绿化技术,最大限度发挥水景的生态效益,建立一个具有较强的自我调节功能的生态水系,从而提高了城市的环境质量,使城市的环境更适宜,人们的生活更舒适。

秦淮河是长江的一条支流,是南京市的主要河流,全长约110 km ,流域面积2 631 km2。秦淮河干流在江宁东山镇分为两支,一支为秦淮新河,另一支从东山镇

往北由七桥瓮进入南京城区。进入城区的秦淮河干流在江宁象房村附近又分为两支,一支为内秦淮河,另一支称为外秦淮河。外秦淮河经武定门节制闸环古城墙外转西折北至三汊河口入长江,全长约1516 km。本次调研范围为秦淮河的石头城段。

在此次的调研中，不难发现，秦淮河风光带并没有想象中的那么好，在不断学习的过程中也有值得批判的地方。首先，是整形的钢筋混凝土挡墙驳岸的建设。对于外秦淮河驳岸的营建,考虑防洪需要,在部分防洪地区采用整形的钢筋混凝土挡墙驳岸。该驳岸坚固耐用,使用期限长久。但却不利于水际植物的种植,生态性差，且给人以紧绷的感觉。

然后是关于石头城历史风貌区(定淮门至汉中门段)植物群落营建。该地段河床深且驳岸坡度极小,因此常水位以下无法进行水生植物的栽植。但变化水位区域和洪水位以上区域有土坡,且变化水位区域土坡多靠近设计洪水位。变化水位区域草坪植被以高羊茅为主,点缀以大花萱草,并交错种植迎春、山茶、栀子花和香樟。洪水位以上区域草坪植被选择吉祥草和狗牙根,灌木选择黄馨、木槿、腊梅和金钟等,乔木选择垂柳、深山含笑、樱花、黄山栾树、榉树和银杏等,从而形成丰富多彩的陆生带景观。

除此之外，秦淮河景观带依然存在着人为破坏的隐患：

1、沿河绿地开出“菜园”

从表面上看，河西岸风景优美，但走到深处却是另一番风景：大量菜地分布在秦淮河边的绿地上。这些菜地长有100多米，经营得很是精心，为了让南瓜等蔬菜品种长好，种菜者特地将这里的绿地围成一块一块的狭长菜地，而且还搭起了便于瓜藤攀爬的支架。这些菜地都是在河边原有绿地上开垦出来的，对原有景观是一种破坏，在这里种菜是非常不应该的。

2、隔离栏被破坏严重

由于保护河边景观的需要，河岸西侧的居民楼与秦淮河之间均被有关方面用黑色护栏隔开。这些铁护栏有近2米高，远观并无异样，但走近就可发现，许多隔离栏被开了口子。有一户院门前的隔离栏干脆没了踪影，被一扇造型复古的铁门代替。这些开了口子的隔离栏一开一关，俨然变成了一扇扇铁门，许多“门”上还落了锁，门前还装上了方便上下的台阶。

3、狗粪常见，铁链被偷

河边西岸有许多遛狗市民，这些狗在河边追逐嬉闹，随处方便，并不见主

人呵斥或采取措施。河边的景观道和绿地上的狗粪果然随处可见。更为夸张的是，狗就算了，连人都随意方便，和南京的整个城市面貌相去甚远。除了遛狗，河边的许多护栏上的铁链也不翼而飞。附近居民认为，这些护栏是被拾荒者晚上溜进来偷走的，铁链大量被偷，不但影响了附近景观，也给在此散步的市民安全带来了隐患。

4、景观灯被人掏了“心”

沿着江走，发现沿河一侧的栏杆，轻轻推几下，栏杆底部就松动了，用手就能把栏杆掰弯。安装在岸边水泥柱里的亮化灯，虽然被两块铁片交叉地封住，但还是全部被人掏了“心”。

5、石灯笼遭灭“顶”之灾

在草场门大桥至下关大桥两岸草坪里，安装了一排石头灯笼，每个灯笼设计成龙形，顶部有四个角，里面安装灯泡，到了傍晚全部亮起来，十分美丽。在顺着河边走时，发现很多石灯笼遭到灭顶之灾，有的顶部光秃秃的，四个角都被拧掉，有的石灯笼被人踢倒，躺在草坪中。

二、山西路市民广场

广场是“城市的客厅”，随着城市的高速发展和社会结构的变化，城市空间中对广场的播求数逐渐增加。如何使我们的“ 客厅“ 更加美丽, 更加宜人更加具有活力这是值得我们每个人深思的问题。

山西路市民广场地处湖南路与中山北路交汇处,是人流的集中区域, 周边有办公、商业、居住等集中区域从客观形态上讲城市居住密集区和人流大的区域都需要一个相对舒缓的活动空间来协调与周边环境的关系这其中最直接的就是交通问题该广场同时连接三个路口为周围商业区提供了一个临时周转站并且, 湖南路口是众多公交车的停靠站点, 该广场实际上起到了疏散人流调整交通路线的作用。

在山西路广场，有些人悠闲地在长椅上晒着太阳，聊着天；有的人在空地上打起了羽毛球；孩子们在水池边饶有兴趣地观看红锦鲤，老人则聚在一起排着整齐的队列跳着健身操。国庆节假日，人群异常的多，可以看出，山西路广场聚集了一定的人气。

但在此，不得不提的是植物造景上的一些小缺陷。

首先，植物造景和生态学理念开始形成，但植物配植缺乏创新，植物物种的多样性偏低。南京地区属中亚热带与北亚热带交界处，森林植被以常绿落叶阔叶混交林为主。然而，这些常绿树种的选择的局限性却较大，缺少特色和创新。常绿乔木主要集中在香樟、女贞、广玉兰、龙柏、雪松、桂花、构骨、日本五针松。常绿灌木则以红花继木、瓜子黄杨、洒金千头柏、洒金桃叶珊瑚等为主。常绿地被植物是马蹄金、麦冬为主。其他植物的配植也大同小异。落叶乔木一般以水杉、银杏为主，色叶树种仅有紫叶李，夏花基本上全是紫薇。

一、二年生草花由于季节性的原因，更是惊人的相似：有万寿菊、孔雀草、四季秋海棠、一串红、葱兰等。

然后，攀援植物应用较少，垂直绿化理念不强。山西路广场在设计中保留原有的大树（如大的悬铃木），并添加一些人工栽培的乔、灌、草及地被植物，但往往忽视了藤本攀援植物的使用。藤本、攀援植物的优点很多，具有占地少，绿化面积大，效益高、管理粗放的特点，是垂直绿化的主角，能有效地在短期内增加绿量，提高城市的绿视率，净化城市空气，改善城市大气环境质量，创造优美环境。如紫藤、木香、蔷薇等都是不错的选择。

三、新街口

新街口位于南京旧城的中心，东西大街和南北大街的交汇处。这一规划区域由市中心四个主要街区组成，东起洪武路，北至长江路和华侨路，西至管家桥路和王府路，南达石鼓路和淮海路，面积约0．5平方公里。在该区中心，有汉中路、中山路、中山南路和中山东路几条城市主干道穿过。

经调查发现，整个商圈缺水少绿，忽略了人亲水、亲绿的本能需要。且休闲娱乐和文化旅游资源却没有得到应有的开发和利用，南京的的民国文化特色、六朝古都老城区特色，也没有在新街口商圈得到发掘，没有把商圈打造成供人购物、休闲、交流、旅游的商业休闲区和旅游风景区，缺少城市特色和文化底蕴。

通过对新街口的调研，还发现其商业街设计中极不重视座位的设置，整个商圈繁华地段少有舒适合理的座位，平时坐凳的数量基本能满足使用需求，但到节假日人流量大的时候（如十一假期），就会显得不足。人们在逛街疲惫之后无处休息，只能坐在仅有的几个座椅或旁边商业建筑的台阶上休息。大量的人群在此步行街中疲惫不堪，无法停留休息，除了购物行为之外，不愿也无法再参与其它活动。这样既影响交通，又有损城市形象，更影响到其经济效益。座位的设置看似小事，却是影响人们舒适性的重要因素。

通过对这几个点的观察，发现了一些在设计中常见的误区，进而在今后的设计中更注重与实际相结合，而不是单一的把注意力都放在图纸上。实地考察是有必要的，只有这样才可以发现问题并结合图纸进行修改，完善方案。

南京市城市调查报告 篇2

作为老年人照护体系的构成部分,机构照护无疑是重要的、不可替代的。它为老年人选择家庭照护以外的方式提供了可能。但由于我国机构照护尚处于起步阶段,在服务质量、管理水平等方面还存在着不少问题,因此,机构照护能否满足老年人的需要,实有调查与探讨之必要。本课题组于2012年6月在江苏省南京市开展了一项针对机构内失能老人的调查。本文将基于调查数据,描述入住机构的失能老人的健康状况与照护需要,探查影响照护需要的主要因素,分析失能老人的需要满足情况,进而为机构改善服务供给,提升管理能力提供经验基础。

1 研究方法及样本概况

1.1 调查方法

采取简单随机抽样方法。首先,搜集到“南京市养老院大全”名册,整理出市区养老机构名单;然后,从61家符合要求的机构中随机抽取22家机构,作为调查地点;再次,派调查员进入机构,面询老人,填写调查问卷。

1.2 统计方法

用SPSS17.0软件建立数据库,描述、分析数据的统计学特征。对调查对象的人口学信息、健康状况、服务需要、服务供给等采用频数统计方法,对服务需要影响因素的分析,采用Logistic回归分析方法。

1.3 样本概况

共调查388位失能老人,其中,男性155人,女性233人。年龄最小的是60岁,最大的是99岁,年龄均值为81.5岁。将年龄划分为三段可见:60-69岁的低龄老人仅占8.5%,70-79岁的中龄老人占23.7%,80岁及以上的高龄老人占67.8%。说明入住机构的失能老人年龄较大,“高龄化”现象非常突出。从表1可见,机构内的失能老人以女性居多,以初中及以下文化程度的居多,以丧偶老人居多。这些发现与既有研究结论是一致的[3]。

2 主要调查结果

2.1 老人患病与失能情况

调查发现,失能老人身体状况普遍不佳。42%患有高血压,20.9%患有心脏病,32%患有骨关节疾病,19.3%患有糖尿病,36.6%患有脑血栓、脑出血、脑萎缩等脑病疾病。前5位疾病排序是:高血压、脑部疾病、骨关节病、心脏疾病、糖尿病。失能老人平均罹患慢性疾病1.96种。

采用日常生活能力(简称ADL)量表探查老人的失能情况。该量表由躯体生活自理量表(简称PSMS)和工具性日常生活活动量表(简称IADL)构成。其中,PSMS包括自己吃饭、穿衣、梳洗、上厕所、洗澡、室内走动等6项;IADL包括自己乘车、购物、做家务、洗衣、做饭、打电话、理财、服药等8项。本研究对所有项目实行3级评分制:“完全没问题”计0分,“需要帮助”计1分,“根本不能做”计2分。参照有关研究,将老年人失能情况划分为三级—轻度失能、中度失能、重度失能。从表2可见,机构内失能老人的PSMS、IADL、ADL得分均值分别为3.58、9.46、13.0,中度失能老人居多,但重度失能老人也达到了15.5%,说明机构内老人失能程度偏高。

2.2 老人的照护需要及影响因素

为了探查老人的照护需要,问卷列出了11个服务项目,请老人自己判断是否需要。由表3可见,老人需要较多(比例接近或超过七成)的服务项目依次是:洗衣打扫、协助洗澡入厕、治疗常见病、康复训练、散步聊天、文体活动。其中,第1、2项为生活服务项目,第3、4项为健康服务项目,都回应了“失能”这一特殊状况,反映了生活自理困难老人的基本需要。第5、6项为精神服务项目,反映出老人对精神慰藉的期望。在所有项目中,老人对“喂饭喂药”的需要最低,这与老年人躯体活动能力评估结果相一致。因为本研究和其他研究都发现,在PSMS的6个项目中,“自己吃饭”的失能情况是最少的[4]。

由于照护需要(因变量)为二分类变量,故采用二分类logistic回归分析照护需要的影响因素。自变量包括文化程度、子女数、选择机构的理由、入住时间、患病情况、PSMS、IADL等,采取逐步筛选法,找出对因变量有重要影响的自变量,结果如下:

从表4可见:PSMS和IADL是导致老年人需要“洗衣打扫”服务的最主要的因素。PSMS得分越高,服务需要越强烈。PSMS也是老人需要“协助洗澡入厕”的主要原因。由于身体机能退化,失能老人大都需要在护理员的协助下洗澡或入厕。但对于因脑部疾病而长期卧床的重度失能老人而言,这一服务需要反而减弱了。就“安排体检、治疗常见病”项目来说,IADL得分越高,老人越希望机构提供此项服务。但本地子女越多,这一需要越弱,说明老人有机会在子女的支持下到专门医疗机构诊治,因而对养老机构的期待有所下降。同样,罹患骨关节病、腰椎、颈椎病的老人,对于此项服务的需要也不强烈,因为这类疾病很难根治,重在日常锻炼与保护。

对于“身体护理和康复训练”服务,高中文化程度的老人需要更为强烈,说明他们比较注重生命质量,希望通过健康保健,提高生活质量。与此相应,PSMS和IADL得分越高,这一需要也越强烈,说明日常生活能力是影响健康照护需要的主要因素。在精神满足方面,高中文化程度的老人、IADL得分高的老人需要更强烈,更希望机构安排人员陪伴自己。相反,子女数越多、在机构住的时间越久、认为机构设施环境较好的老人,这一需要越弱。这说明子女经常探望、适应机构生活、改善硬件环境有助于纾解老人的精神孤寂。

2.3 需要满足及服务评价

针对11个项目,问卷请老人陈述是否获得了所需要的服务。为了对供需情况进行量化比较,在统计时,笔者将选项“是”赋值1分,“否”赋值0分。计算发现,失能老人照护需要(need)得分平均为7.25分,服务供给(supply)得分平均为8.36分。说明机构照护总体上是能够回应老年人的需要的。从表5可见,在洗衣打扫、文体活动、呼叫服务等项目上,机构的供给是充分的。但就某些服务项目看,也存在着一定程度的供需错位现象。即机构提供的未必是老人最需要的,老人需要的,机构又未必供给。

例如,就表5的前4个项目而言,只要老人有需要,机构就充分供给,但诸如喂饭、喂药等服务,真正需要的老人却非常少。再如,治疗常见病和康复训练是老人们需要较多的项目,在需要排名中位列第3。而在机构提供的服务中,其排名却是第10,“供给”比“需要”低了20个百分点。此外,68%的老人希望机构可以“帮忙跑腿办事”,但只有7.1%的机构提供了相关服务,“供给”比“需要”低了60个百分点。这一现象反映出目前养老机构偏好提供专业化程度低、供给难度小的劳务型服务,也反映出管理者希望通过强化生活照料,降低运营风险、吸引顾客的价值取向。

理论上说,测算需要与供给得分只能反映供需关系,并不能反映照护质量。为了进一步探索机构照护在多大程度上满足了老人的需要,笔者请老人们对主要服务项目进行了评价,并询问了“目前您最希望获得哪些服务”。从表6可见,老人们对机构住宿条件最满意,对精神慰藉服务最不满意。另有五成老人对机构的伙食安排不满意,希望其有所改善的愿望最强烈。此外,老人们虽然对日常活动安排、医疗保健服务不甚满意,但期待其有所改善的比例不高。对此,很多老人的解释是,各家机构提供的服务都差不多,不能抱有太高期望。综上,虽然从供需关系看,机构照护能够回应老人的服务需要,但供给质量却不尽如人意。

3 结论与讨论

此次调查发现,入住机构的失能老人具有“五多”特点,即丧偶者居多、女性居多、文化程度低者居多、高龄老人居多、中度失能者居多。由于生活自理能力有障碍,失能老人首先希望机构提供的是生活照料服务,其次是保健护理服务,再次是精神慰藉服务。Logistic回归发现,躯体活动能力(PSMS)和工具性日常活动能力(IADL)受损是强化老年人服务需要的首要因素。此外,文化程度、子女数量、患病情况、选择机构的理由也会影响服务需要的释放。

分析服务项目可见,机构提供的照护在总量上能够回应老人之需。但进一步分析供需结构和照护质量却发现,供需之间存在着错位现象,需要满足情况差强人意。对于这一发现,问卷第26题、27题的调查结果也作出了佐证。第26题询问,“与家里相比,您觉得住在机构有哪些好处”,老人们的回答依次是:不操心日常生活,不拖累家人,照顾有保障。第27题询问,“与家里相比,您觉得住在机构有哪些不好”,老人们的选择依次是:不能考虑每个人的实际情况,空虚无聊,有些与世隔绝。可见,机构照护的优势在于能够满足老年人的基本生活需要,降低老人对家庭的依赖和由此产生的心理压力。其劣势在于服务供给不够灵活,难以顾及精神需要,且存在一定程度的社会隔离。

基于上述结论,笔者建议养老机构调整运营策略。第一,在日常生活照料方面,拓展一些更贴合老人需要的服务项目,如特色餐饮、小饭桌等。第二,针对失能老人,设计健康服务项目,满足其保健护理需要。争取与医疗机构合作,或配备医务工作者,为老人提供健康检查和常见病诊治服务。第三,拓展精神慰藉项目。本次调查和其他相关调查都发现,即便入住机构养老,家人依然是老人重要的支持力量,尤其是在精神满足方面。[5]因此,机构应加强与家庭的互动,鼓励家人多探视老人。此外,引导新入院老人尽快适应机构生活,改善设备设施,也有助于提高老人的满意度。在精神服务方面,社会志愿者、高校社工专业和心理学等专业的学生都是可以挖掘的人力资源。总之,对于养老服务机构而言,就是要确立“以需要为本”的运营导向,扬长避短,通过提高专业服务的水平,提高项目设计的针对性和服务供给的灵活性,推动机构稳步发展。

参考文献

[1]中国老龄科学研究中心课题组.全国城乡失能老年人状况研究[J].残疾人研究,2011,2:11-16.

[2]中央人民政府网站.中国老龄事业发展“十二五”规划[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2011-09/23/content1954782.htm

[3]尹德挺.老年人日常生活自理能力的多层次研究[M].北京:中国人民大学出版社,2008:36-38.

[4]尹尚菁,杜鹏.老年人长期照护需求现状及趋势研究[J].人口学刊,2012,2:49-56.

北京市城市生活垃圾分类收集调查 篇3

1.北京市生活垃圾分类收集现状

对垃圾进行分类收集和处理，体现了社会的进步，体现了对资源的有效管理和利用。北京市作为首都是走在前面的。北京市有关生活垃圾分类收集和处理的法规，最早是1993年9月17日发布实施的《北京市市容环境卫生条例》，其中的第22条提出：“对城市生活废弃物，逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。”接着于2000、2002、2004、2005、2007、2009、2010等年份又陆续颁布了关于“垃圾分类回收、处理”的相关规定。

我们在日常生活、与社会接触中发现了一些实际问题，如生活垃圾回收量不尽人意，居民对垃圾分类的重要性认知不足，参与的积极性不高、怕麻烦，废旧电池等有害垃圾尚没有做到分类回收等等。

对比西方发达国家，我国的垃圾分类回收工作存在很大的差距。垃圾分类回收是发达国家普遍采用的回收方法。生活垃圾分类回收是一个多环节的一体化系统。居民家庭是垃圾分类回收的主体，生活垃圾源头分类是城市生活垃圾管理的基础和前提。从外国的经验看，成功地实行生活垃圾分类回收，都是从每个家庭做起的。瑞士是世界上垃圾处理最有效、最彻底的国家之一，瑞士人一般均能自觉进行垃圾分类。在垃圾回收点,经常能看到父母带着孩子来扔分类的各种瓶子，孩子从父母手里接过废瓶，然后准确地将不同的瓶子扔进不同的回收箱。有些回收站离居民点较远，但当地居民仍会开车将废品运来。日本居民将生活垃圾分为五类分别装在不同的塑料袋中，按照规定的时间将垃圾送到指定堆放点。

2.问卷调查设计

2.1 调查问卷的内容设置

本次调查的内容主要包括：垃圾分类推广、垃圾分类知识、垃圾分类实施以及居民对垃圾分类的态度和行为等。通过查阅文献和检索相关资料，设计编写了一套调查问卷，共19道题，从各层面、多角度调查北京市民的垃圾分类意识水平和实施行为。

2.2 调查对象

接受此次调查的主要有北京市海淀区菊花盛苑小区和北京市平谷区都利豪庭小区的居民，共200人接受了问卷调查，两小区被调查人数各占总人数的50%。

2.3 调查方法

为了避免调查集中而影响调查结果的真实度和代表性，本次调查采取的是随机问卷法的方式。调查问卷为无记名，无记名的目的是为了消除被调查者的顾虑，便于反映被调查人的真实思想，增加问卷调查结果的可信度。

3.调查的结果与分析

3.1 调查结果

有83%的调查对象表示不太了解甚至完全不了解垃圾分类方式以及生活垃圾的最终去处。对于垃圾分类的意义，大部分居民仅知道“变废为宝”这一点，而对垃圾分类其他的意义了解非常少。68.5%的人是通过各级各类宣传而了解垃圾分类，19.3%是通过自己了解垃圾分类，10.8%是通过其他方式了解垃圾分类。但是亲身参与小区中宣传活动的只有14.3%。对垃圾分类的认识很清楚的占39.5%，大概知道的占29.6%，略知一点的占30.9%，没有人完全不知道垃圾分类的知识。近50%的人偶尔做到对垃圾进行分类，近30%的人基本上能做到垃圾分类，20%的人做不到垃圾分类。100%的人都认为垃圾分类可以带来益处。66.7%的人认为需要政府管理投入和提高全民的环境意识来促进垃圾分类工作的开展和实施。

3.2 调查结果分析

目前北京市居民的垃圾分类意愿相对比较高，但对垃圾分类的意义认识还很模糊，对垃圾分类的标准、方法和标识也不清楚，按垃圾分类要求执行的居民还是少数。究其主要原因，居民的垃圾分类意识不高、关于垃圾分类知识的欠缺是根源。

所有人都赞同垃圾分类会带来益处。生活垃圾分类收集带来的社会效益也是显著的，不仅有利于垃圾资源化、减量化、无害化，节约垃圾运输和处理成本，提高垃圾管理水平，同时对于加强社区治安、改善环境卫生、减少盲流量、提高居民环境意识等都起到很大作用。

绝大多数居民认为现行的回收方式不够完善，需要改进。主要是居民家中常用的垃圾桶，既占用了厨房的有效空间，又容易造成二次污染，所有居民觉得在家中分类堆放垃圾很麻烦。68%的人认为，小区的物管人员应该在楼道门前设置具有醒目标志的不同类别的垃圾箱，以方便居民随时分类投放当日的生活垃圾。还有部分居民认为，可以尝试回收员定时上门分类收集居民的生活垃圾，以此来强化居民的垃圾分类的意识和行为。

47%的人将废旧电池完全当作一般的垃圾丢弃，仅有23%的人会将其投放到专用的垃圾筒中。由此可见，在生活垃圾的分类收集中，废旧电池等有毒有害垃圾的回收是个难点。究其原因，首先是居民对废旧电池的危害缺乏足够的认识，超过半数的人对具体的危害不清楚。其次是回收方式不力，因目前还是无偿回收，对居民缺乏吸引力，因而造成了废旧电池回收难的局面。

4.提高垃圾分类实施和效果的建议

4.1 完善相关政策 健全相关法规

环境保护是中国的一项基本国策，生活垃圾的分类收集是一项系统工程，必须有全社会的参与，生活垃圾分类的开展必须有相关的政策法规作保障, 因此需要加快制定完善城市生活垃圾分类收集的管理法规、实施细则和具体办法。在适当条件下，可以尝试立法，使之走上法制管理的轨道，同时建立完善的执法保证和监督体系。通过制定相关的政策和法规，促进建立规范的回收市场，同时引导市民进行正确的垃圾分类。

4.2 加大宣传力度 提高公众环境意识

充分发挥媒体作用，通过广告、电视等进行宣传、示范，提高公众参与的积极性；通过公布环境公报、垃圾处理公报,赋予利用可回收垃圾生产的产品以特殊标志和荣誉,鼓励市民使用这些产品等方式强化市民的环境意识。注重从学校教育入手，经常开展大型的宣传活动。比如知识竞赛，让孩子们掌握什么垃圾应该归于哪类的常识；或者让孩子们写环保小日记，记录自己家是如何进行垃圾分类的，当中有什么疑惑与经验等；开展一系列变废为宝活动，积极开发孩子们的动手动脑能力等，让孩子们从小就有垃圾分类的意识。发挥社区居委会的作用，通过居委会工作人员挨家挨户上门宣传，以及对垃圾分类工作积极主动的市民进行奖励等方法，使日常垃圾分类逐渐成为居民的一种生活模式。

4.3 改进现行回收方法,重视废旧电池、日光灯管等有毒有害垃圾的回收

改进现行的回收方法，可实行上门收集和分类垃圾箱并举的办法。以上门收集为主，对于条件比较好的地区，可在居民区内设置标有“纸”、“金属”、“玻璃”等不同类别的垃圾箱，为愿意细致分类的居民提供设施。针对废旧电池回收问题，应积极探索行之有效的回收方式，尝试 “有偿回收”、“设置回收箱”等办法，使得废旧电池的回收变得比较便捷。

4.4 利用废品回收，借助居民出于获利心理的行为来提高可回收部分回收率

用中国特色的“废品回收”辅助分类回收工作，由定额收费制改为计量收费制，逐渐在这一过程中培养环境意识，建立垃圾分类的习惯。分析显示，居民获利性动机非常明显，在微薄的经济利益下，卖废品的参与度高达80%，但目前垃圾处理费按人收取，且包含在物业费中，居民对此不敏感，因此，这一做法目前并没有对居民投放垃圾产生影响。为此我们建议垃圾计量收费，充分利用获利心理来引导居民关注并参与，这样便可以从源头上限制垃圾量，促进垃圾分类和减量化。

4.5 加强管理,发挥废旧物资回收行业的作用，加强相关部门配合协作。

一般讲，我国废旧物资回收行业的运作方式为三级运营：1) 一级：流动收购点；2) 二级：废品回收站；3) 三级：物资回收公司和废旧物资集贸市场。在分类收集进行推广的过程中，由于目前的废品回收是一种商业行为，利厚废品收购，利薄废品不收购；而垃圾分类收集是一种环保行为，不论废品的市场价格如何，都要收，因此分类收集工作全面展开后，就引发了与现有废品回收系统的矛盾。为此建议环卫部门和废旧物资回收部门携手合作，一方面利用环卫系统的服务网络和管理体系，使废品回收的一级运营规范化、二级运营系统化；另一方面废旧物资回收公司发挥其商业优势,使各类废品收得上来，流得出去。

结语

生活垃圾的分类作为实现垃圾减量化、无害化、资源化的有效手段, 是当前世界垃圾处置的趋势和必然走向, 在我国的推广已经势在必行。全社会要从现在开始，从我做起，积极进行垃圾分类，积极参与垃圾分类的公益活动，使垃圾分类在我国逐步成熟起来。垃圾分类收集，涉及所有产生垃圾的个人、家庭、单位，尤其需要全社会共同努力。每个人、每个单位都要树立科学发展观，使生活习惯、消费模式更有益于环境、更有益于资源回收利用，更有益于我国提前进入循环发展的社会。

南京市城市排水管理办法 篇4

南京市人民政府令 第183号

《南京市城市排水管理办法》已经2000年4月22日市政府常务会议审议通过，现予发

布，自发布之日起旅行。

市长 王宏民

二000年五月九日

第一章 总则

第一条 为加强城市排水管理，确保城市排水设施的完好和正常运行，防治洪涝灾害，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区范围内的城市排水管理。属水利部门管理的排水除外。

第三条 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部门，其所属的南京市排水管理处是本市城市排水管理机构，具体负责城市排水的日常管理工作。区城市排水管理部门按规定负责分工范围内的城市排水管理。

建设、计划、规划、水利、环保、市容、公安、国土、园林、交通、财政、物价等部门应当按照各自的职责，协同城市排水行政主管部门做好城市排水管理工作。

第四条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

第二章 规划和建设

第五条 市城市排水行政主管部门应当根据城市总体规划、防洪规划组织编制城市排水专业规划，经市规划部门进行综合平衡后报人民政府批准。

第六条 城市排水设施建设实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理并重的原则。城市污水处理实行相对集中处理的原则。

第七条 市城市排水行政主管部门应当根据城市总体规划和国民经济、社会发展计划，结合城市防洪排涝的要求，组织编制城市排水建设计划，经计划、建设等部门审核并报市人民政府批准后按建设程序组织实施。

第八条 城市排水设施建设应当符合城市排水专业规划的要求。城市新区开发、旧城改造以及新建、扩建、改建工程，应当根据城市排水专业规划配套建设城市排水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，城市新区开发，旧城改造以及新建、扩建、改建工程的建设单位应当承担的城市排水设施配套建设工程，由市城市排水行政主管部门会同规划等有关部门确定。

城市排水设施建设应当按照规定程序经有关部门审批。市规划、国土部门应当根据城市排水专业规划，统筹划定污泥处理用地和城市排水设施用地及保护范围，并按规定办理有关用地审批手续。未经市人民政府批准，任何单位或个人不得改变城市排水设施用地性质。

第九条 城市新区建设、旧城改造以及新建、扩建、改建工程的排水系统有条件的应当实行雨、污水分流。的不能实行雨、污水分流地区，应当实行污水截流，并逐步向雨、污水分散过渡。

第十条 的已经实行雨、污水分流的地区，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（沟）的地区，污水管道不得直接接入河道。

第十一条 城市排水设施和新建、扩建、改建工程中的排水规划方案，属不变更城市排水专业规划的，或规划条件明确的，由市规划部门依据城市排水专业规划审批，并将审批情况及有关图纸资料抄送市城市排水行政主管部门备案；属变更城市排水专业规划的，或规划条件不明确的，在市规划部门审定前，应当先征求市城市排水行政主管部门的书面意见。

第十二条 城市排水设施新建、扩建、改建工程的设计、施工应当严格执行国家、省、市有关技术标准和技术规范。城市排水设施施工实行工程质量监理制度。承接城市排水设施设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级通过招投标承接相应的城市排水设施的设计、施工任务。

第十三条 建设单位应当按规定在城市排水设施新建、扩建、改建工程竣工之日起90日内，向市建设行政部门申报工程验收。市城市排水行政主管部门应当与规划部门共同做好城市排水设施验线工作，并按规定做好城市排水设施资料的归档保管工作。

城市排水设施新建、扩建、改建工程经市建设行政部门会同城市排水行政主管部门验收合格后，才能向市城市排水行政主管部门申报工程移交。工程移交后，由城市排水维护管理单位负责维护、管理、并于次月安排维护、管理经费。工程未经验收或验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护。城市排水设施新建、扩建、改建工程按工程设计使用年限实行工程质量保修制度，保修期自工程移交之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由原建设单位负责保修。

第十四条 对壅水、阻水的桥梁、涵闸及其他水中障碍物，由市城市排水行政主管部门根据城市排水专业规划和城市防洪规划提出意见，报市建设行政部门批准后，在规定期限内改建或拆除。在城市河道保护范围内进行建设活动的，必须无条件服从防汛、排涝要求，保证行洪畅通。

第十五条 在城市河道未护砌地段沿河修建建筑物或构筑物的，建设单位应当按照规定对该段河道进行整治护砌，流经单位内部的河段，由所在单位按规定进行护砌，清淤。

第三章 排水管理

第十六条 排入城市排水管网的水质必须符合国家建设部《污水排入城市下水道水质标准》（以下简称排水标准）。不符合排水标准的应当进行预处理，未经处理或经处理仍未达到排水标准，不得排水。

第十七条 凡向城市排水管网排水的单位和个人（以下统排水户）应当持有资质的城市排水检测机构出具的水质、水量检测报告，向城市排水行政主管部门提出排水申请，领取排水许可证后，方可排水。市城市排水行政主管部门应当自收到排水申请之日起30日内给予书面答复，符合条件的，发给排水许可证。

第十八条 因工程建设等原因需要向城市排水管网临时排水的，排水水质应当符合排水标准，并按规定领取临时排水许可证后，方可排水。

第十九条 未领取排水许可证或临时排水许可证的，不得向城市排水管网排水。排水户必须按照排水许可证或临时排水许可证的规定排水，并按规定办理年审或变更手续。

第二十条 城市排水行政主管部门应当会同规划部门共同划定城市排水设施保护范围，并设立警示标志。城市排水设施保护范围：主流河道至上口线两外侧原则上各不小于5米（已按规划建成的河段除外）；支流河道至上口线两外侧原则上不小于3米。

第二十一条 在城市河道内保护范围内，任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、确需占用、挖掘的，应当到市城市排水行政主管部门办理占用、挖掘审批手续，领取占用、挖掘执照，并按规定缴纳占用和挖掘修复费用。占用、挖掘期满后，建设单位应当及时向市城市排水行政主管部门申请验收。

第二十二条 任何单位和个人不得擅自覆盖城市河道、湖塘或改变河道走向、断向。确需覆盖城市河道、湖塘的，必须按下列程序办理审批手续，并按照规定与城市排水管理机构签定负责覆盖范围内的河道、湖塘等设施维护清淤的协议后，方可覆盖：

（一）属城市河道保护范围内的河道、湖塘，不得覆盖或改变走向、断面。确需覆盖的，由市规划部门会同市城市排水行政主管部门报市人民政府批准；

（二）属城市排水专业规划确定不保留，又对原有排水系统不造成影响的河道、湖塘，由市规划部门根据城市排水专业规划批准；

（三）属排水专业规划确定不保留的，且为有条件覆盖的河道、湖塘，在报市规划部门审定前，必须征得市城市排水行政主管部门的书面意见。已经覆盖的城市河道、湖塘，覆盖单位应当在限期内到市城市排水行政主管部门补办有关手续，并按规定与市城市排水管理机构签定维护清淤协议。

第二十三条 在城市河道保护范围内，除城市排水设施和河道景观设施外不准新建各种建筑物、构筑物，原有建筑物、构筑物不得扩建、改建，并逐步退出河道保护范围。

第二十四条 城市河道内禁止设障阻水。清除阻水障碍物应当遵循“谁设障、谁清除”的原则。

第二十五条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）损坏、盗窃或堵塞城市排水设施；

（二）擅自占用、挤压、拆卸、填埋、移动城市排水设施；

（三）擅自在城市排水设施保护范围内从事爆破、打桩、打井、钻探、取土、开采等活动；

（四）在雨、污水分流地区，擅自将污水管与雨水管混接；

（五）在已建有污水截流管（沟）或雨、污水分流地区，污水管道直接接入河道；

（六）向城市排水设施倾倒垃圾、粪便、泥浆、油污等各种废弃物和有毒、易燃、易爆物。

第二十六条 在城市河道保护范围内，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自覆盖城市河道、填河造地；

（二）擅自利用城市河道从事游船、餐饮等经营活动；

（三）擅自在城市河道中设泵取水；

（四）在城市河道中设置网帘渔具、养殖、饲养牲畜，以及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河床影响行洪；

（五）新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物。

第四章 设施维护

第二十七条 城市排水设施由具有相应资质的养护单位负责养护、维修。单位自建排水设施由产权单位或其委托的具有相应资质的单位负责养护、维修。单位自建排水设施与城市排水设施连接的，应当经市城市排水行政主管部门批准。

第二十八条 市城市排水行政主管部门应当根据城市排水设施量和养护维修定额，编制维护管理资金计划，经市建设、财政部门核准后，安排维护管理资金。

第二十九条 市城市排水行政主管部门应当负责河道岸坡绿化的维护和管理，并组织养护单位及时打捞和清扫城市河道中的漂浮物和河道保护范围内的垃圾，送至垃圾场或垃圾中转站。

第三十条 市城市排水行政主管部门应当根据城市河道积淤情况，编制定期清淤计划，报经市建设、财政部门审核后，组织实施，清淤经费由市城建资金统筹安排。

第三十一条 市城市排水行政主管部门应当建立、健全城市排水设施运行管理标准和制度，定期对养护单位的养护业绩和社会服务承诺情况进行检查考核。

第三十二条 城市排水设施发生故障的，养护单位应当及时组织抢修，采取有效的安全防护措施，并向城市排水管理机构报告。

第三十三条 城市排水设施维护工程施工单位应当按照规定的期限竣工，并在施工现场设置明显标志和安全防护设施，保障行人、车辆和船只安全。在通航水域进行水上水下作业的，应当向水上交通安全管理部门申请发布航行警告或航行通告。

第三十四条 市城市排水行政主管部门应当在每年汛期之前，对城市排水设施进行全面检查、维护、保养，确保汛期安全运行，电力、通信、交通等部门应当给予配合。

第五章 罚则

第三十五条 对违反本办法规定的，由城市排水行政主管部门或其委托的管理机构予以处罚。造成城市排水设施损坏的，城市排水行政主管部门有权责令其修复或赔偿损失。

第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，责令其限期改正，可处以1000元以下罚款；属经营性行为的，可以处以5000元以下的罚款；

（一）在城市河道中设置网帘渔具、养殖、饲养牲畜，以及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河床影响行洪的；

（二）擅自占用、堵塞、挤压、拆卸、填埋、移动城市排水设施的；

（三）擅自在城市河道中设泵取水的；

（四）擅自利用城市河道从事游船、餐饮等经营活动的。

第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，责令其限期改正，可处以1000元以下罚款；属经营性行为的，可处以10000元以下罚款；有违法所得的，可处以30000元以下的罚款；

（一）新区开发、旧城改造及新建、改建、扩建工程未按规定建设城市排水设施的；

（二）城市排水设施新建、改建、扩建工程未按城市排水专业规划实施的；

（三）城市排水设施新建、改建、扩建工程未按规定办理工程移交手续的；

（四）在已经实行雨、污水分流的地区，污水管道直接排入河道或与雨水管混接的；

（五）在已经建有污水截流管（沟）的地区，污水管道直接接入河道的；

（六）未领取排水许可证、临时排水许可证或未按排水许可证、临时排水许可证的规定向城市排水管网排水，以及未按规定办理排水许可证、临时排水许可证年审、变更手续的；

（七）擅自在城市排水设施保护范围内从事爆破、打桩、钻探、取土、开采等活动的；

（八）擅自在城市河道保护范围内占用、挖掘，以及擅自覆盖城市河道、填河造地的；

（九）已覆盖城市河道的单位未按规定清淤的。

第三十八条 在城市河道保护范围内违章搭建或设障阻水的，由市城市排水行政主管部门会同规划部门制定拆除计划，责令搭建者在规定期限内无条件拆除。逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。

第三十九条 盗窃、破坏城市排水设施，妨碍城市排水管理人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 城市排水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十二条 县城市排水管理部门管理的城市排水设施，可参照本办法执行。

第四十三条 本办法所指下列名词的含义是：

（一）城市排水：是指对产业废水、生活污水（统称污水）他大气降水的接纳、输送、处理、排放的行为；

（二）城市排水设施：是指接纳、输送城市污水、废水和雨水的城市排水管网，沟（河）渠、泵站，起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂，污水和污泥处置及其相关设施。

第四十四条 本办法由南京市市政公用局负责解释。

南京市城市调查报告 篇5

改革开放后，随着经济建设的发展，城市规模不断扩大，在城市建设中出现了忽视历史文化遗产保护致使部分城市历史格局和历史风貌受到损毁的现象。以南京市为例：

南京是国务院1982年公布的第一批历史文化名城，现存的古城多是明太祖朱元璋打下的底子。600多年来，南京先后是明代的首都、留都，清代的两江总督驻地，以及民国的首都。昔日的南京既似北京，拥有雄伟的城墙、壮丽的宫殿；又似苏杭，以粉墙黛瓦、小桥流水勾勒出雅致的江南风韵。历经太平天国运动和抗日战争，南京历史上诸多宫殿、坛庙皆已消失。在南京2500年的建城史中，城市有过多次巨变。公元589年隋灭陈后，隋文帝下令将六朝城阙宫殿拆毁，并“荡平耘耕”。

目前南京老城的传统民居集中于城南，早在1000年前的南唐，这里就形成了今天的街市轮廓，更在宋元明清发展成为南京人口最密集、经济最发达、文化最繁荣的地区，有的地名从六朝、南唐、宋元沿用至今。乌衣巷之名更可追至三国东吴。唐代诗人刘禹锡写有《乌衣巷》一诗：“朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜。旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”城南的街坊多形成于明初，从地名便可知来历，如与工匠作坊有关的铜作坊、弓箭坊、糖坊廊，与丝织业有关的绒庄街、颜料坊、踹布坊，与名人故居或府署有关的南捕厅、朱状元巷、皇册库，与私家花园有关的瞻园、胡家花园、小西湖。

南京工业大学建筑与城市规划学院教授汪永平发表于1991年的调查报告显示，大量明清街坊、建筑乃至传统的邻里和习俗当时仍保存完整，城南民居多为清代中期至晚期建筑，保存较好的又多是清代中期的建筑。这些多进穿堂式的清代中晚期住宅，厅堂规整，外观朴实，高大的马头山墙廓出街巷之美，数以百计的古井、古树、古桥散落其间。成片成片的老街坊在近十多年大规模改造中迅速消失，目前仅在中华门以内的秦淮河两岸，也即门东、门西地区有少量遗存。

2006年7月南京市房地产局发布拆迁公告，将南京市秦淮区、白下区的门东、颜料坊、安品街、钓鱼台、船板巷等5处秦淮河沿岸的历史街区，列入了基层区政府推动的“旧城改造”的范围。总面积达数10万平方米的5片历史街区，涉及40多条历史街巷、10多处文物保护单位、近千座历史院落。近年来，南京老城先后已有邓府巷、皇册库、下浮桥、糯米巷、红土桥等多处历史街区被拆除，至2003年，据地方政府统计，90％的南京老城已被改造。”“一个‘拆’字，拆掉的将是秦淮河两岸珍贵的历史街区，是散发着丰富的历史、文学、民俗、建筑等丰厚文化气息的历史遗产。而取而代之的，只是基层区政府为了‘投资40亿打造新城南’，在‘中山南路G3、G4’、‘门东A’等地块之上，增添几处每平方米近万元的房地产项目，或是‘打造’拆旧建新的假古董‘南门老街’。”

南京市城市调查报告 篇6

作为著名的山水城市之一,南京具有典型的滨江丘陵城市的特征,素来城市内河曲折环绕,同时长期以来南京市区面临着城市内涝所带来的危害当中,给人们的生活及出行造成了极大的困扰。

据调查,近年来南京市区因暴雨频发内涝,仅在2011年7月,暴雨便导致南京城区62处内涝。但南京市计划自2010年起到2014年底,投资180亿元实施水环境整治工程,其中就包括全面完成老城区及周边地区雨污分流工程。面对如此巨大的工程与投资,却无见到明显成效,故此本文针对南京城市内涝的区域特征分析城市古河道利用程度,望此能对南京市城市内涝灾害的治理提出合理化建议。

2 城市河道变迁类型

根据统计的33条变迁河流及区域(表1),我们可以大致得出以下三类不同类型。

2.1 城市河流变迁程度严重的河流。根据统计的河流变迁情况可知以下4类河流的变迁程度是比较严重的。

2.1.1早期变迁的城市河流。胭脂河变迁的时间较其他河流变迁较为早期,这河流现今彻底消失,只留下曾经的桥梁。运渎:诞生于公元240年,衰亡于民国年间到20世纪80年代,现在是几乎不存。

青溪,诞生于760多年前,衰亡于五代以后,现在只剩一曲。

2.1.2 不断变迁的城市河流。南京历史悠久,随着南京城市经历不断的改朝换代,杨吴城壕和秦淮河也因此有了显著的变化。

杨吴城壕:人工开挖的金陵东城墙外的护城河,即1000年前南京城的东界。南宋景定元年(1260年)城壕约合今长14638米,宽92米,深4.68米。到了宋末,城壕因年久失修逐渐淤塞。而到元代,城壕宽仅76.8米,较之南宋收窄了15.36米。如今人们看到的杨吴城壕河道最宽处只有40米。

秦淮河:在南京城东南通济门外九龙桥处分为内、外两支。此外,在江宁东山与长江之间还有一条17千米长的秦淮新河,是1981年建成的人工河道。变迁于20世纪50年代,在外秦淮河以西建河西区围堤,使河西区成为独立的水系,1978年,为秦淮河分洪,在江宁开凿了秦淮新河,原秦淮河下段到武定门闸前成为牛轭湖。20世纪90年代后期,玄武湖周围截污,十里长河又被隔成为不流入玄武湖的小河。

2.1.3近些年来因城市建设而掩埋和改道的河流

六朝潮沟的进香河段和惠民河段是在城市建设中由于城市用地的占用导致城市河流发生变迁。这些变化的河流在城市建设越演越烈的南京是不少见,因此本次研究重点提取两条河流的变化:六朝潮沟诞生于1 700多年前,衰亡从隋朝开始直到20世纪90年代,导致现在珍珠河只剩一段,进香河空留地名。进香河、惠民河于20世纪90年代人工填埋建路。

据统计,惠民河,进香河仅是南京众多被填埋河中的一个,内金川河城南的内秦淮河北段、上新河、紫金山沟、九华山沟等均被覆盖,或修路或盖楼。最近10年内,南京消失的河流足有20条,全长超过15千米。专家指出,多年来南京市为改造主城路网实施填河的后遗症开始逐年显现。

2.1.4 为了改善河道状况而进行人工开挖和修缮的河流

金川河,是流经南京老城城北的长江支流。新中国成立前,河道弯曲段较多,淤塞严重,泄洪能力不足,汛期淹水成片。新中国成立后,南京市人民政府多次分段疏浚,开挖新河段,使部分主流河段改道。修建堤防,兴建大小桥梁水闸31座。同时,进行全流域治理,疏浚玄武湖,治理南十里长沟,建成大型引水工程,不断改善金川河水系面貌。

秦淮新河是经人工开挖,于1980年通水的人工河道,全长16.88千米,是秦淮河的分洪道,集行洪、灌溉和航运功能于一体,沿线流经雨花台和江宁两个区。它的开挖是新中国建立后南京主城在明城墙之外的建成区不断扩大、市民生活区防洪要求不断提高及秦淮河水系洪涝频仍的必然结果。这一河段开凿之后,大大减轻了南京主城区乃至秦淮河中游一带的洪涝压力。

2.2城市河流变迁程度小但是河流污染严重的河流。南京有些河流在地域分布上并未发生很大的变迁,但是由于河流污染严重造成的困扰也会影响到河流的流通和排洪。南京河流大多存在污染状况,其中有几条河流的污染程度是十分严重的,并且十分典型:下关区的三汊河,龙江地区的里圩河,雨花台区和建邺区的南河,建邺区的幸福河,栖霞区的九乡河和北十里长沟东支,浦口区的城南河,南京高新区的朱家山河,六合区滁河六合段和向阳河,南京开发区的便民河。这些河流污染很严重,是南京有名的臭水沟,一方面是由于这些河流失去了与外界河流的沟通渠道,河道遭到堵塞,另外一方面是由于周围居民及工厂的乱排乱放,导致垃圾堵塞河道。一旦河流形成“断头河”,同时垃圾污泥堵塞河道,这样给该区域的排洪泄洪造成一定的困扰。很明显这些河流或大或小都成为了南京市的淹水区域了。

2.3位于南京市偏远地区的河流。这一部分位于南京偏远地区:溧水区和高淳区。本文对于这些区域的河流不做研究:溧水区的新桥河,溧水区和高淳区的石臼湖,高淳区的胥河,官溪河和便民河。

3 城市河道变迁与城市内涝分析

南京城市发展以来,随着城市高楼迭起,很多城市古河道消失,即使留下的,也成了景观河,在宽度,深度和通畅程度上达不到排涝的标准。更有甚者,由于河上的景观桥的设计不合理,造成桥孔阻水,这也是一部分城市内涝的区域淹水的原因。据资料表明,南京十多年来的城市内涝发生区域多为以下几个区域:玄武区、白下区,鼓楼区,下关区,建邺区,雨花台,江宁区,栖霞区。而这些区域大多为南京的老城区(除了江宁和栖霞),河道有部分被掩埋和改道,排水管道老化和清淤不及时,造成城市内涝的发生。

3.1城市河道变迁与城市内涝相关性分析。通过河流变迁区域与城市内涝发生区域比较表明,南京城市内涝的区域与城市河流的变迁是有一定程度上的必然的关系:城市土地利用中河道建设的变迁:使得原本是城市自然形成的排水系统的河道,由于近年来城市建设改道或者就地掩埋,环境污染等因素造成河道淤积堵塞,使得河道不断萎缩,最终形成“断头河”,并且由于地表水和地下水的不断开采利用和清淤不及时,造成的不仅是环境危机进一步加剧,更加影响地下水的畅通,因此导致内涝排水不畅,间接导致城市内涝,例如秦淮区的十里秦淮和龙江大桥的桥洞堵塞等。

3.2 城市内涝防治措施建议

3.2.1整治河道:采取挖、扩、分等综合措施整治河道。南京自古以来的山水城市,城市内部的古河道众多,有秦淮河、金川河、珍珠河等秦淮区政府在很久以前就开始了古河道整治措施,无论是为了旅游还是美观,但是终究是给秦淮区的内涝积水以排放的通道。

3.2.2增加调蓄能力:如修建蓄水池、调蓄湖等。2012年南京玄武区紫金山脚为了防止汛期积淹水,两个居民小区在门前建起了巨大的蓄水池,每个池子可以蓄水80立方米。蓄水池与小区相通,一旦小区内淹水,水就会顺着管道流入水池,一旦发生汛情,工作人员就会用水泵向外抽水,防止小区被淹。

3.2.3增加渗透能力:如铺设透水路面,下凹式绿地等。虽然南京市陆续尝试将一些路段的人行道由硬质化铺装改建成透水性路面,而且随着工艺改进,透水路面造价已与普通路面相当,但受理念瓶颈等因素制约,加上缺乏硬性规定,一直未能获得推广。

除了以上的相关措施,还有其他方面的措施:城市防洪减灾政策与法规建设,约束和制裁不利于防洪减灾的经济社会活动,以实现防洪减灾的目标;建立城市排涝工程管理机制:合理调整城市水利基金支出和使用结构,建立渠道畅通、管理严格的资金投入机制等。

4 总结

城市内涝长期困扰着许多城市的建设发展,并且随着城市化的进程,城市内涝的频发表明了城市内部的地貌形态因人类过分强调经济效益环境效益的破坏。从事城市建设和灾害防治的工作的人都应当深刻认识到:在加强城市规划在防御洪涝灾害方面的科学研究的同时,积极探索城市建设与生态环境相协调的可持续理念,用积极有效的行动来解决城市内涝问题,构建宜人宜居的良好山水名城。

摘要：在对南京市地理和历史资料和近年来南京城市内涝报道大量收集整理的基础上,以南京市33条城市河流为研究对象,结合实地考察与调研,从城市建设中河流变迁和城市内涝的相关性角度出发,分析南京城市内涝灾害区域特征及其和城市河道变迁的关系,探究南京城市内涝的影响因素,期待相关部门能够注意到城市河道的建设问题,希望能对解决南京内涝灾害有所助益。

南京这座城市的名字 篇7

而一座城市，更是因为种种历史的现实的人为的原因而名号多有变更。北京，曾经叫过北平、大都、蓟、渔阳等名字。开封曾被唤作东京、汴梁、汴京等。西安则有长安、咸阳等称谓。沈阳被称作过奉天，长春曾经叫过盛京，而杭州这个西子湖畔的城市也曾叫做临安，君士坦丁堡如今被称作伊斯坦布尔，俄国的彼得堡曾被称作列宁格勒。可是南京稍加梳理，据说历代居然有七十多个名号，真是繁盛而众多，对于一座城市，这也恐怕并不多见吧。南京地处扬子江畔，山河形胜，天低吴楚，有着2500年的建城历史。吴王夫差，越王勾践，楚威王熊商都曾在这里扬马挥戈，称雄一时；六朝繁华，南唐残月，朱明奠基，曾国藩光复南京，民国在南京开场，城头变幻，时代轮替，桑田沧海，云烟过往。如今散布在南京的大街小巷的名字，相当一部分与南京的历代名称有关，诸如秣陵路、江宁路、白下路、建邺路、建康路、升州路、集庆路、应天大街等，不时唤起人们的历史记忆，实际上已经成为一种文化符号。但是这些名字大都因何而起？这些名字的背后都有着怎样的故事？当时为何会叫这样的名字？怎样才能祛除一些附会演义的说辞以正视听？卢海鸣先生是历史考古专业的博士，他借助于天时地利之便，经过多年研究，查找了大量文献资料，一一进行比对钩沉，撰就了《南京历代名号》。

卢海鸣把南京名号按照其来源、等级、使用频次、隐含寓意一一进行梳理，更有这些名号背后与诸多帝王将相、英雄豪杰、文人墨客的关系，都一一娓娓道来，真是五彩缤纷，内涵丰富。尤为难得的是，卢海鸣按照历史沿革，选取了近30个南京的名号以及别称，进行了详略得当的解读。这些解读，不是繁琐枯燥的文献征引，不是浮于表面的蜻蜓点水，不是冷冰冰的文字罗列，而是扎实而深入的认真求索，是删繁就简的反复考量，更是文风简洁的清新好读。他讲到中山城的“胎死腹中”，让我们对章太炎先生的力排众议不人云亦云的学者风骨，心生敬意。他讲到南京为何称作集庆，让我们对元文宗这位短命而聪慧雅好文教而又被权臣摆布的皇帝多了几分理解与同情。而南京曾被称作秣陵、归化，这些不无屈辱的名字既是当时当政者对南京这座城市的主观认知，也是令人心生感慨的历史烙印。

“六代帝王国，三吴佳丽城”。这是李白的概括。“江城建业楼，山尽沧海”，则是王昌龄的感喟。苏门四学士之一又有“肥仙”之称的张耒，则留下过“曾作金陵烂漫游，北归尘土变衣裘。芰荷声里孤舟雨，卧入江南第一州”的名句。作为南京人，大都熟知的《客座赘语》《板桥杂记》对南京则有“南部”之称，但这已经是愁绝浮云外苍凉旧帝京的明清之季了。曾经在南京做官生活并且写出过《五杂俎》的谢肇淛，曾经说到当时南京某勋贵饲养一猕猴，因故被逐，此猕猴在报恩寺塔顶兴风作浪，最后被苍鹰捕杀。此人对南京形胜也颇有见地和心得。

一座城市的历代名号，居然可以写一本书，足见这座城市经历了多少沧桑，见证了多少兴亡啊。