食品经营者管理制度

食品经营者管理制度（通用12篇）

食品经营者管理制度 篇1

1.餐厅、厨房应有纱门、纱窗、纱罩，保持无蝇;

2.餐厅、厨房每餐后要及时擦扫干净，台布、椅罩要经常换洗，各类物品要勤整理、勤擦拭，使之整洁有序，每周要大扫除一次;

3.餐厅、厨房排水应保持畅通，污水应及时倒入污水池，不积存脏水污物，环境应保持清洁、整齐;

4.餐厅厨房内禁止饲养家禽家畜，禁止携带有毒化学药剂等进入;

5.盛生食物和熟食物的容器不得混用;

6.切生食物和熟食物的刀具等不能混用并分别保管;

7.笼蓖、菜盆、饭菜勺等小炊具用后要及时清洗晾干、放置有序;

8.锅、锅盖、笼屉、发面盆缸等较大的炊具用后以热水洗净擦干，每周用碱水刷洗一次;

9.机械用具如压面机等用后热水洗净，擦干保存;

10.食具要定期消毒，病员食具要专用独放，防止传染。

食品经营者管理制度 篇2

为加强医疗器械经营质量管理,规范医疗器械经营管理行为,保障公众用械安全有效,根据新发布的《医疗器械监督管理条例》和《医疗器械经营监督管理办法》,国家食品药品监督管理总局制定了《医疗器械经营质量管理规范》(以下简称《规范》)经国家食品药品监督管理总局2014年第16次局长办公会议审议通过,于12月12日公告发布,自发布之日起施行

《规范》共九章六十六条,要求医疗器械经营企业按照《规范》建立健全质量管理体系,在医疗器械采购、验收、贮存、销售、运输、售后服务等环节采取有效的质量控制措施,保障经营过程中的质量安全。

为做好全面实施《规范》工作,结合《规范》的发布,国家食品药品监督管理总局还将加快医疗器械监督检查员队伍能力建设,提高监管人员的能力和水平,为《规范》实施打好基础,进一步提升医疗器械经营企业质量保证水平。

食品经营者管理制度 篇3

为规范食品生产经营许可活动，加强食品生产经营监督管理， 2015年8月26日，国家食品药品监督管理总局审议通过《食品经营许可管理办法》（以下简称《办法》），于2015年10月1日起正式施行。

坚持简政放权

将《食品流通许可证》与《餐饮服务许可证》整合为《食品经营许可证》，减少许可数量。

食品经营许可实行“一地一证”原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。

实施分类许可

食品经营主体业态分为食品销售经营者和餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后加以括号标注。

食品经营项目分为预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售及其他类食品制售等10个类别。

明确许可证编号规则和载明事项

食品经营许可证编号由“JY”（“经营”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成，数字从左至右依次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位顺序码、1位校验码。

食品经营许可证应当载明经营者名称、社会信用代码、法定代表人、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，还应当在副本中载明仓库具体地址。

明确法律责任

1.未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。

2.食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。

3.被吊销经营许可证的食品经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

食品经营者制度 篇4

为了确保食品质量，维护广大消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《国家工商总局关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》等规定。食品生产、加工、运输、仓储、销售等企业和个体工商户以及食品市场开办者（以下简称食品经营者）要建立健全并严格实行以下制度:

一、食品经营者进货检查验收制度；

二、食品经营者购销台帐制度；

三、食品经营者食品质量自检制度；

四、食品经营者质量承诺制度；

五、食品经营者厂场、场地挂钩协议准入制度；

六、食品经营者不合格食品退市制度；

七、市场开办者食品质量责任制度。

食品经营者进货检查验收制度

第一条 食品经营者为食品安全第一责任人，其法定代表人或者负责人必须对经营的食品安全负首要责任，严把食品质量入市关。

第二条 市场开办者要承担食品质量安全监督责任，与食品经营者共同承担食品安全第一责任的职责，严防食品安全事故的发生。

第三条 食品经营者要建立健全内部质量管理制度，落实领导、部门负责人和工作人员的食品质量检验责任，设立食品质量监督员。严格查验食品质量查验责任，设立食品质量监督员，严格查验食品质量的真实性，严防有毒有害、污染、变质、不合格食品、冒牌食品进入经营场所，严防食品安全事故发生。

第四条 食品经营者购进食品时，要进行三级查验制度。采购食品样品为一级查验，要索取和查验供货单位和生产单位的营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、QS等质量认证证书、商标注册证等证明文件，看其文件资格是否合法、食品质量是否符合标准。

批量采购食品为二级查验。采购人员、食品质量检验人员要按所进食品批次索取质量检验检疫报告、QS等质量认证证书、质量合格证等文件、查验其是否真实有效；要开箱检查和抽查食品质量、查验是否霉变，生产日期和保持期是否真实；要查验售食品包装标识是否条例法律法规的规定，是否有中文标注的食品名称、规格、厂名、厂址、生产日期、保质日期，防止过期或者即将到期的食品自制加贴新的生产日期、保持日期。

入库和出库为三级查验。仓库管理人员或者验收人员要对照“食品进货单”或者“食品进货合同”，由再查验食品质量、食品检验检疫报告、质量认证文件、质量合格证等文件和包装标识的真实性和有效性。供货单位和生产单位提供的营业执照，卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、QS等认证证书、商标注册证等证明文件复印件，要加盖其印章。

第五条 食品经营者发现有毒、有害、污染、变质、不合格食品，要详细造册登记，立即报告工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等执法机关，并按照规定予以销毁或退回供货商处理。

食品经营者购销台帐制度

第一条 食品经营者应当建立健全并严格落实食品购销台帐制度。

第二条 食品经营者必须按建立食品购进、仓储，销售台帐、由专人管理、所记载的内容真实。

第三条 购进和仓储台帐应当按照食品品种记载以下内容：名称、品牌、产地、规格、数量、批号、生产日期、质量保证期限、生产厂家，供货单位、进货时间等。并索取加盖有供货单位和生产单位公章的营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、QS等质量认证证书和商标注册证的复印件等；其他应当记载的内容。

第四条 销售台帐应当记载销售的食品名称、数量、时间、生产厂家、供货单位等；记载不合格食品的处理内容。

第五条 食品经营者购进的食品的相关资料，应当妥善保管，不得遗失。

食品经营者食品质量自检制度

第一条 商场、超市、集贸市场、批发市场、星级酒店和其他有条件的食品经营者应当完善检测条件，对上市食品质量自行检测。

第二条 集贸市场、批发市场的开办者应当设立检测设备，对进入市场销售的食品质量自行检测。

第三条 自行检测的重点商品为肉类、蔬菜、水产品等鲜活食品，散装食品、易污染的食品。

第四条 自行检测确定的有毒有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址，无生产日期和保持日期、无合格证食品、冒牌食品等不合格食品，不得入市销售。

第五条 自行检测的食品，应当详细登记，确定为不合格食品，要采取相应的控制措施，同时，报告工商行政管理部门实施监控，严格防止进入流通环节。

食品经营者质量承诺制度

第一条 食品经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，对所经营的食品向消费者做出质量承诺。

第二条 食品经营者经销的食品质量必须合格、价格合理、计量准确，不经销有毒、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质日期的食品、冒牌食品。

第三条 食品经营者销售食品必须向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。

第四条 食品经营者对消费者发现存在质量问题的食品、包装标识不符合规定的食品，经国家有关部门抽查检验判定为不合格食品，或者经工商行政管理、质量检验检疫等部门确认的消费者申诉举报的假冒伪劣食品，可恁购物发票等凭证予以退换，并依法予以赔偿。

第五条 食品经营者应当积极负责的维护消费者权益，对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售，进行清理、登记，向工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。

食品经营者厂场、场地挂钩协议准入制度

第一条 为从源头上防止不合格食品流入市场，食品经营者应当实施厂场、场地协议准入制度，严把食品安全准许关。

第二条 协议准入是由食品经营者与食品生产企业以合同的形式，使产地食品直接进入市场销售，确保食品质量。

第三条 食品经营者与食品生产企业签订食品准入协议，需索取和查验以下文件：

营业执照、食品生产许可证、食品质量检验检疫证明、QS等质量认证证书，商标注册证，以及其他应当查验的文件。

第四条 食品经营者对进入销售场所的协议准入食品，应当按批次索取食品质量检验检疫证明、QS等质量认证证书标志，并抽查食品质量，对不能提供质检证明的，应当送法定质量检验机构检验合格后，进行销售。

第五条 食品经营者在销售场所可以设置协议准入食品或者无公害食品等专卖区，所销售的食品必须真实。

第六条 食品经营者对协议准入的食品，应当在经营场所醒目位置公示生产企业及其食品质量，接受消费者和社会监督。

第七条 食品经营者对协议准入的食品质量的有关资料，应当报工商行政管理机关备案。

食品经营者不合格食品退市制度

第一条 为保障消费者身体健康和生命安全，食品经营者应当严格实行不合格食品退出市场制度。

第二条 不合格食品是指有毒有害、污染、变质、过期，或者无厂名、厂址、无生产日期和保持日期、无合格证食品、冒牌食品。

第三条 不合格食品为工商行政管理或者质量检验检疫等行政执法机关公布的，或者食品经营者自检的，或者消费者送检经法定质检机构检验的，或者消费者申诉举报并不经质检机构检验即可判断的。

第四条 对不合格食品应当立即停止销售，撤下柜台，清理登记，填写《不合格食品退出市场登记表》，向当地工商行政管理或者质量检验检疫，卫生行政等执法机关报告。

第五条 对不能食用、危及人体健康的食品，应当追查来源和流向，及时在新闻媒体等载体采取公告等方式告知消费者，追缴已售出的部分，并在行政执法机关监督下自行销售。

第六条 对标识不符合规定但可以食用的食品，可以退回供货方严格规范。同时报告行政执法机关并接受跟踪监督管理。

需重新上市销售的，必须经法定质量检验机构检验确定质量合格，并报工商行政管理机关备案。

市场开办者食品质量责任制度

第一条 市场开办者，为集贸市场和批发市场以及出租柜台的商场、商城、超市等重点食品经营场所的经营者。

第二条 市场开办者要承担食品质量安全监督责任，与食品经营者共同承担食品安全第一责任的职责，严防食品安全事故的发生。

第三条 市场开办者要建立健全市场主体监督机制，确保市场内的食品经营者主体资格合法，营业执照、卫生许可证齐全、合法、有效。杜绝无证无照经营。

第四条 市场开办者要建立健全食品质量监督制度，查验供货单位提供的营业执照、许可证、质量检验检疫报告、QS等质量认证证书，商标注册证等证明文件是否合法、有效，抽查抽检市场内销售的食品质量是否符合标准。严防假冒伪劣食品进入市场销售。

第五条 市场开办者要督促、引导、协助食品经营者与食品生产加工企业签订食品质量准入协议，杜绝假冒伪劣食品流入市场销售。

第六条 市场开办者要建立健全食品质量侵权先行赔偿制度，设立消费者权益保护基金，对食品经营者因食品质量侵犯消费者权益的，负责退款并依法予以赔偿。

第七条 市场开办者要在工商行政管理机关的指导下，设立12315消费者申请举报联络站（点），确定专人，认真受理和处理消费者申诉举报，并及时向工商行政管理机关报告。

食品经营户食品安全管理制度 篇5

为保证流通环节食品安全，根据《食品安全法》等法律法规的规定，特制定食品经营户食品安全管理制度：

一、保持经营场所布局合理、环境整洁、安全卫生。

二、在经营场所醒目位置悬挂《营业执照》、《食品流通许可证》等有效的法定证照。

三、建立并严格执行索证索票和购销台帐制度。采购食品严格检验供货商的许可证和食品合格的证明文件，销售食品出具有溯源功能的销售凭证，并如实记录购进（销售）食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、销售（购货）者名称及联系方式、购进（销售）日期等内容，食品进货查验记录及购销台帐保存两年以上。

四、严格按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查货架及库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，不经营“三无”、过期霉变等《食品安全法》规定禁止经营的食品，严格执行《食品安全法》预包装食品和散装食品的标签管理规定。

五、建立并执行从业人员健康管理制度，确保从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后从事食品经营工作。

六、严格执行食品召回制度，发现所经营的食品不符合食品安全标准，立即采取下架封存、停止销售等措施，报告监管部门，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。

七、食品经营户为食品安全监管的第一责任人，应当严格依照《食品安全法》和其他相关法律法规的规定从事食品经营活动，自觉接受职能部门和人民群众的监督检查，并承担相应的社会责任。

公司

食品经营安全管理制度 篇6

为加强食品安全管理，保障公众身体健康和生命安全，落实食品经营者作为食品安全第一责任人的责任，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定以下制度：

一、食品进货索证索票制度

（一）采购食品时，严格查验供货者（包括批发销售商或者直接供货的生产者）的许可证、营业执照和食品合格的证明文件

（二）对购入的食品，仔细查验并索取由供货者签名或者盖章的营业执照、生产许可证或者流通许可证、法定机构检验合格的产品质量报告、进口食品的有效商检证明、国家规定应该经过检验检疫食品的检验检疫合格证明复印件。上述相关的证明文件应当在有效期内购入该种食品时查验索取。

（三）每次购进食品，都应索取供货者出具的加盖印章或者签名的销售凭证。销售凭证应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、销售日期等内容。

（四）查验和索取的营业执照（身份证明）、生产许可证或流通许可证、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售凭证应当按供货者名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保存期限自该批次食品购入之日起不少于2年。

二、食品进货查验记录制度

（一）每次购进食品，及时、如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

（二）采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保管，保存期限自该批次食品购入之日起不少于2年。

（三）经常查阅进货台账，检查食品的保存和质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下货架进行无害化销毁或者报告工商行政管理机关依法处理。问题食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。

三、食品贮存管理制度

（一）食品与非食品应分别存放，不得与洗涤化工用品、日杂用品等商品混放。

（二）食品贮存应选择固定的地方，有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风等设施及措施并运转正常。

（三）食品应分类、分架、隔墙隔地存放。各类食品有明显标志。有异味

或者易吸潮的食品应密封保存或另外存放。易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

（四）贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

（五）对贮存的食品应当先进先出、定期检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，作无害化销毁处理并做好相关记录。

四、食品销售安全制度

（一）食品销售人员应当取得健康证明并注意个人卫生。

（二）不经营法律法规禁止的下列食品：

1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂掺假或者感官性状异常的食品；

5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；

7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

8、超过保质期的食品；

9、无标签的预包装食品；

10、国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；

11、食品的标签、说明书不符合《食品卫生法》第四十八条第三款规定的食品；

12、没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；

13、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

（三）食品销售应当设立专柜、并有防尘、防蝇、防污染等设施。

（四）按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。

（五）销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

（六）销售生鲜食品和熟食制品，应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉感染。

（七）销售直接入口的食品，应当有完整的包装或者用防蝇、防尘、防污

染的容器盛放，使用无毒、清洁的售货工具。

（八）销售食品应当主动向消费者提供销售凭证或者信誉卡，对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务。

五、食品经营从业人员健康管理制度

（一）食品经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

（二）患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

（三）建立健全食品经营从业人员健康档案，以备检查。患有有碍食品安全疾病的，应将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。

（四）从业人员健康检查合格证明涂改、笔迹不清或过期无效。

六、不合格食品退市（召回）制度

（一）发现不符合安全标准的食品时，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，及时报告辖区工商行政管理机关。

（二）发现保质期届满、包装破损致使食品受到污染以及因其他原因导致食品质量出现问题时，应当立即停止经营，下架退市。

（三）对国家公布和有关部门通知的质量不合格食品，应当立即停止经营、下架退市。

（四）食品经营者发现其经营的食品属于《食品安全法》第二十八条和《流通环节食品安全监督管理办法》第九条所列禁止经营的食品，应当立即停止经营，下架退市。

（五）发现不合格食品停止销售、下架退市的同时，对已售出的部分，应采取补救措施，在能够覆盖销售区域的范围内发布消费警示，通知消费者停止食用和退货，将不合格食品追回。

（六）积极主动协助食品生产经营者（供货商）执行食品召回制度。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。

食品经营者管理制度 篇7

为规范网络食品经营行为, 加强网络食品经营监督管理, 食药总局日前颁发了《网络食品经营监督管理办法》进行征求意见, 提出了布的网络食品信息应当合法有效, 内容应当真实准确, 不得作虚假宣传和虚假表示, 不得涉及疾病预防和治疗功能。

食药总局承担全国网络食品经营信息监测工作, 将建立全国统一的网络食品经营信息监测系统和统一监测、分级处理工作机制。食药总局监测发现的涉嫌违法行为的信息, 通过网络涉嫌违法案件查办机制, 转送违法行为发生地的省级食品药品监督管理部门处理。

食品经营者管理制度 篇8

摘 要：随着我国经济的飞速发展，人们生活水平的快速提升，人们对冷冻食品的需求越来越高，连锁食品部作为目前中国市场冷冻食品经营重要的经营商，如何采用正确的经营策略和以顾客为中心的客户关系管理创造利润成为连锁食品部的重要问题。冷冻食品作为连锁食品部经营的利润最大来源，却又是让食品经营部面临种种挑战的缘由。本文通过分析中国冷冻食品的市场现状以及结合中国连锁食品部经营的实际情况，进而提出了准确的市场定位，正确采用经营发展战略，提升销售人员的职业技能，以客户关系管理为中心提高客户满意度，建立厂商与中间商的联合经营模式，完善食品经营的物流运营体系等措施来建立全新的冷冻食品经营管理体系。

关键词：连锁食品部；冷冻食品；经营；研究

20世纪50年代和60年代，当家用冰箱日益普及时，冷冻食品才开始大量的销售。随后不久，伯兹埃伊著名的红、白、蓝包装存在于全世界许多地方的商店，就成了人们熟悉的景观。中国的冷冻食品问题体现在冷冻运输业，行业标准和规范不完善，国产速冻设备质量不高以及频繁出现的食品安全问题和实现产业化的转型。如何通过加强冷冻食品的管理，整合和优化已有的资源，降低经营成本，为消费者提供满意的食品是当前需要解决的问题。

一、采用正确的经营发展战略，明确市场定位

作为连锁食品经营部，其经营发展战略必然因连锁食品部的所在区域的不同而有所改变的，可以根据不同的地区采取差异化的发展战略，也可以根据地区价格的差异实施价格战略，只有有效的经营战略，才能保证冷冻食品销售利润不断攀升。此外，食品行业是人们生活所相关的问题，直接与人们的生命健康有关，在快节奏的社会的食品定位不光只是给消费者带来方便，而且更应该让自己的产品在跟随社会发展的脚步时，回到原生态纯天然方向来。所以未来冷冻产品应该朝着方便，营养，美味等方面发展。

二、全面提升销售人员的职业技能，以客户关系管理为中心提高客户满意度

最近几年来，国内的食品问题不断的出现以至于国外的食品很快的受到了国人的青睐，对于国内的冷冻食品有了不小的冲击，纵观国外连锁食品部的经营研究方面的经验，其中冷冻食品的从业人员的基本技能成为其成败的重要力量，所以我们应该对于从业人员对于冷冻食品的销售做一定的专业系统的培训。

自古至今，客户关系一直都是商务活动的中心问题。对于现在的企业来说，客户关系成为商业活动的重大信息资源，21世纪是服务取胜的时代，谁能真正的了解客户，拥有客户，谁就能赢得一切。对于冷冻食品行业来说，只有把握客户的需求，制造客户满意的产品才能立足于食品行业。建立冷冻食品的客户关系管理可以及时的从客户那里获取有关冷冻食品的市场、产品、技术的信息和新知识，以便利用这些信息和知识进行相应产品的销售和技术研发活动。对于员工这个特殊的顾客，我们应该倾听他们的意见并进行分析和采用，也可以适当的放权给员工，例如海底捞适当的放权给员工让其遇见突发情况的时候可以及时的解决可以达到事半功倍的效果。

三、 有效的降低经营部成本，线上销售系统的建立

对于一个企业来说利润永远是第一位，合理的有效的降低经营成本可以使自己的利润变的最大化。所以可以采用与冷冻食品生产厂商的联合经营模式实现减少流转环节的过程，这样的模式可以增强经营部与其他的销售商的竞争力。冷冻食品行业是个特殊的行业因为其冷冻的独特性，建立自己的冷冻物流体系是一个必然的事情，这样既可以使得冷冻产品保质保量的到达食品经营部也可以方便对客户的货物配送。

对于近些来线上交易额的不断提升，有些学者认为未来的商品的销售会远超过线下交易。对于冷冻食品行业来说构建一个线上销售系统来说可以有效的减少人员成本，对于产品的展示更加方便，这样可以使得顾客在家中既可以得到良好的服务。

四、 创立一个特色的冷冻食品公共关系部门

公共关系部门的建立可以使连锁食品部的发展更加稳定，在遇到问题时可以完美的解决。公共关系的主要工作就是沟通意见四个字，我们可以利用公关合理的与经营部内部沟通也与外界的媒体以及客户进行合理的沟通。对于现在我国频繁出现的食品问题大多数都无法有效的解决。建立一个公关部门可以有效的处理一些危机性事件，对于危机的处理可以变成公关的传播方式，使得公众更加肯定自己的冷冻食品。

五、 合理的预测冷冻食品的发展与市场需求的变化

对于季节的不同，消费者对冷冻食品的产品需求也会不断的变化，有效的市场需求科学合理的预测，可以使得经营部更好的把握市场的需求，进而减少对于不必要的冷冻食品的库存积压。传统速冻和现代速冻的时代都已经过去了，现在的市场主要需求是健康速冻。所以经营部应该根据市场的不断变化调整自己的产品战略，对于诺基亚帝国的倒下很大一部分的缘由是因为其没有根据市场变化所进行产品的调整。所以食品经营部应该做好市场调研，并根据以往历史的销售数据对冷冻食品作出准确的判断，这样才可以更好的使得供求关系的平衡。

結束语

中国作为世界人口第一的国家，因此有着巨大的销售市场。作为一个发展中的连锁食品部来说我们应该多学习本国以及外国合理的管理模式，规范自己的行业行为。以独特的经营管理模式，使得我们可以立足于这个竞争激烈的行业中。

参考文献：

[1] 储成成.中国连锁超市生鲜农产品经营研究[J].商。2013年12期。

[2] 陈丽清 李志平。 公共关系学 [M]。经济科学出版社出版，2010年7月出版

保健食品经营管理制度 篇9

保健食品经营质量管理制度

为加强保健食品的经营管理，保证保健食品的卫生安全，特制定本管理文件。购进审查管理

一、首营企业审核

1、应先索取商业公司营业执照复印件

2、药品经营许可证复印件

3、保健食品经营卫生许可证复印件

4、法人授权委托书原件，联系人身份证复印件。（以上资料均加盖企业公章）

二，首营品种审核、1、生产企业营业执照复印件。、2、保健食品生产卫生许可证复印件。

3、产品生产的质量标准复印件。

4、批检报告单复印件。

5、法人授权委托书原件。联系人身份证复印件。（以上资料均加盖企业公章）

二、验收管理规定、验收人员应按货单上记载的品名、数量、规格、生产批号与实货验收对包装破损、质量异常的应拒收。

三、储存管理规定、在经营场所中划分出专用的保健食品经营区域，并有明显的柜组标志。

四、场地卫生管理规定、场地应清洁无尘，定期打扫。货柜整齐严密，保证不会有污染因素

五，人员健康卫生管理

凡接触保健食品的销售人员应每年定期进行健康检查，按照国家有关规定项目体检，保证健康上岗。体检医院应选择地区级二级甲医院或区级疾病防控中心。

食品经营许可管理办法 篇10

（审签稿）

第一章

总　则

第一条　为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。

第二条　在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。

第三条　食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条　食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。

第五条

食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。

第六条

国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。

第七条

国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。

县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。

第八条

县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。

第二章

申请与受理

第九条

申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

第十条

申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。

食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。

食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目类别进行调整。

第十一条

申请食品经营许可，应当符合下列条件：

（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十二条

申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：

（一）食品经营许可申请书；

（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；

（三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

第十三条　申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。

第十四条

县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品经营许可申请。

第十五条

县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章

审查与决定

第十六条

县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的，以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，可以不进行现场核查。

现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品经营许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。

食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门，对受理的食品经营许可申请进行现场核查。

核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。

第十七条　除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十八条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十九条

食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。

第二十条　县级以上地方食品药品监督管理部门认为食品经营许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十一条　食品经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，县级以上地方食品药品监督管理部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食品药品监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。

第四章　许可证管理

第二十二条　食品经营许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域食品经营许可证的印制、发放和管理。

第二十三条　食品经营许可证应当载明：经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。

在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，还应当在副本中载明仓库具体地址。

第二十四条　食品经营许可证编号由JY（“经营”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位顺序码、1位校验码。

第二十五条

日常监督管理人员为负责对食品经营活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。

第二十六条　食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。

第五章　变更、延续、补办与注销

第二十七条　食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。

经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

第二十八条

申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：

（一）食品经营许可变更申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与变更食品经营许可事项有关的其他材料。

第二十九条　食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

第三十条

食品经营者申请延续食品经营许可，应当提交下列材料：

（一）食品经营许可延续申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与延续食品经营许可事项有关的其他材料。

第三十一条

县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据被许可人的延续申请，在该食品经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第三十二条

县级以上地方食品药品监督管理部门应当对变更或者延续食品经营许可的申请材料进行审查。

申请人声明经营条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。

申请人的经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。

第三十三条

原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证。食品经营许可证编号不变，发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。

第三十四条

原发证的食品药品监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。

不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品经营许可的书面决定，并说明理由。

第三十五条　食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：

（一）食品经营许可证补办申请书；

（二）食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；

食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。

材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。

因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

第三十六条　食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。

食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：

（一）食品经营许可注销申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与注销食品经营许可有关的其他材料。

第三十七条　有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：

（一）食品经营许可有效期届满未申请延续的；

（二）食品经营者主体资格依法终止的；

（三）食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；

（五）法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。

食品经营许可被注销的，许可证编号不得再次使用。

第三十八条

食品经营许可证变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规定执行。

第六章　监督检查

第三十九条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据法律法规规定的职责，对食品经营者的许可事项进行监督检查。

第四十条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当将食品经营许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品经营者食品安全信用档案，并依法向社会公布；对有不良信用记录的食品经营者应当增加监督检查频次。

第四十一条

县级以上地方食品药品监督管理部门日常监督管理人员负责辖区内食品经营者许可事项的监督检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。

日常监督管理人员应当按照规定的频次对辖区内的食品经营者实施全覆盖检查。

第四十二条

县级以上地方食品药品监督管理部门及其工作人员履行食品经营许可管理职责，应当自觉接受食品经营者和社会监督。

接到有关工作人员在食品经营许可管理过程中存在违法行为的举报，食品药品监督管理部门应当及时进行调查核实。情况属实的，应当立即纠正。

第四十三条

县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品经营许可档案管理制度，将办理食品经营许可的有关材料、发证情况及时归档。

第四十四条

国家食品药品监督管理总局可以定期或者不定期组织对全国食品经营许可工作进行监督检查；省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品经营许可工作进行监督检查。

第七章

法律责任

第四十五条

未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。

第四十六条　许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告。申请人在1年内不得再次申请食品经营许可。

第四十七条　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

第四十八条

违反本办法第二十六条第一款规定，食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

违反本办法第二十六条第二款规定，食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。

第四十九条

违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

违反本办法第二十七条第二款规定，食品经营者外设仓库地址发生变化，未按规定报告的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。

第五十条

被吊销经营许可证的食品经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

第五十一条

食品药品监督管理部门对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十四条的规定给予处分。

第八章　附　则

第五十二条

本办法下列用语的含义：

（一）单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者；

（二）预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品；

（三）散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品；

（四）热食类食品，指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；

（五）冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食类食品，一般特指生食水产品；

（七）糕点类食品，指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制饮品，指经营者现场制作的各种饮料，含冰淇淋等；

（九）中央厨房，指由餐饮单位建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品经营者；

（十）集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的食品经营者；

（十一）其他类食品，指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本办法所称的特殊医学用途配方食品，是指国家食品药品监管总局按照分类管理原则确定的可以在商场、超市等食品销售场所销售的特殊医学用途配方食品。

第五十三条

对食品摊贩等的监督管理，按照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。

第五十四条

食品生产者在本办法施行前已经取得的生产许可证在有效期内继续有效。

第五十五条　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品经营许可管理的具体实施办法。

食品经营者管理制度 篇11

关键词：农牧业安全；兽药流通管理；诚信意识

中图分类号： S851.66 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.027

国家历来高度重视农牧业安全，农牧业的安全与否，不仅涉及到农牧民收入多少，更关系到整个国家的食品安全与否。国家为保证兽药经营环节的安全，制定了一系列的法律法规，然而目前兽药经营市场中假冒伪劣产品仍然屡见不鲜，媒体也经常报道相关案件，有关部门需加大问题兽药的监管力度，从根本上解决兽药经营环节上存在的问题。

1 兽药流通管理存在的主要问题

1.1 经营主体不规范，“无证经营”随处可见

“无证”经营兽药主要是指没有或是凭借过期的《兽药经营许可证》从事兽药经营的商家或个人。因为《兽药经营许可证》需要县级以上畜牧部门审批，每年都要定期进行审查且颁发数量有限，因此很多无证经营者开始到处流窜销售兽药，其中很大一部分经营者是当地群众，对当地地域比较熟悉，机动性强。当畜牧部门来检查监督的时候，会隐蔽起来，想要查缴非常困难。伪劣兽药大多数是通过这些经营者流向市场。

1.2 兽药流通环节监管不力

随着现代物流业的快速发展，极大地改变了人们买卖兽药的形式。人们在买卖兽药的过程中通过现代物流行业，卖家与买家见不到面，买家很容易轻信卖家的宣传。当伪劣兽药打扮成普通商品邮寄时，即使确定该药品为假冒伪劣兽药，监管部门也很难对卖家进行跟踪和处罚。据调查数据显示，我国目前兽药经营中以现代物流方式完成的比例已经达到65%，且这一比例正在增加。但是，目前针对兽药的运输还没有专门的法律进行规范，现有兽药法律法规对兽药生产、经营、使用环节的规范还不够详尽，这使得监管部门在管理过程中无从下手。

1.3 兽药经营者守法意识较差

要想从根本上杜绝假假冒建劣兽药，源头上要靠獸药经营者的把关，如果兽药经营者注重法律意识，对药品的品质品相、生产许可证、批准文号等进行严格对照检查，就可从源头上切断假货的进货渠道和销售网络。市场上的假兽药如此泛滥正是由于部分兽药经营者依法经营理念不强，唯利是图，只顾追求自身的利益，而忽视了自身的责任，才导致不法份子有空可钻，监督部门查处难度也大大增加。

2 兽药经营环节监管工作中的对策分析

2.1 加强兽药经营管理法律制度建设

目前，加强兽药经营环节上的监督仅仅靠经营者的自身约束是不现实的，要想从根本上将劣质兽药排除在市场流通环节之外，必须完善相应的法律制度建设。目前国家已经制定了《兽药管理条例》、《兽用生物制品管理办法》等相关法律法规，对兽药销售经营者也颁发《兽药生产许可证》，这些措施虽然在一定程度上对兽药的经营起到了监督管理的作用，但还有很多可以提高的地方。为了彻底杜绝假药的生存空间，农业部门应该从兽药的生产环节进行把关控制，实行兽药生产准入制度，并尽快制定出类似于《国家兽药质量标准》等规范性文件，让经营者按标准生产，达不到标准的一律不准进入经营领域。执法机关也应加大对假冒兽药生产、经营者的打击处罚力度，并终身禁止其进入该行业，采取多种措施加大违法成本，用法律的威慑力震慑不法分子。

2.2 提高兽药经营者的诚信意识

兽药经营者之所以敢于销售假药，根本原因是利润的驱动，加之兽药经营者专业知识匮乏，现有的法律对此处罚力度不够，执法不严等情况，导致制假贩假的违法行为屡有发生。经营者不应局限于眼前的蝇头小利，要站在整个兽药行业发展的全局考虑问题，切身维护兽药行业的健康发展，维护好消费者的权益。激烈的市场竞争下，唯有良好的信誉才能在经营中树立自己的品牌，有品牌才能立足，只有兽药行业健康发展，经营者的利润才能持久。

2.3 建立专业的兽药产品检查执法队伍

兽药经营的健康发展离不开一支专业的执法队伍，我国目前的兽药市场急需加强专业化的管理和监督。目前的执法队伍人员素质参差不齐，对相关专业知识和法律常识精通的人员少，有的执法队员甚至是临时工身份。政府和行业主管部门要加大对执法队伍的投入力度，从政策、资金上给予支持。力争每个县（市）都有专业的兽医、药学专业的技术人员，并对学历和年龄进行规范。

3 结语

我国兽药经营的发展态势良好，并逐步在各级政府的引导下，向着规范化的轨道稳步发展。但是，兽药经营现阶段还存在着一些问题，这些问题关系到畜牧业能否持续健康发展。本文分析了兽药经营方面存在的一些问题，并结合问题提出了一些切实的对策供大家参考和借鉴。

参考文献

[1]吴松刚.微生物丁程[M].北京：北京科学技术出版社，2004：600-611.

[2]解金辉.河南省兽药经营机构现状调查及对策研究[D].河南农业大学，2012.

[3]周瑾.我国兽药产业发展问题研究[D].河北农业大学，2013.

食品经营者管理制度 篇12

1.1 调查对象

共调查食品摊贩摊位239家, 其中餐饮服务类 (现场制售类) 134家, 食品流通类 (现场销售类) 105家。

1.2 研究方法

通过查阅相关文献, 研究部分省份对食品摊贩监管的具体监管办法或意见, 结合泰州市实际监管现状, 自制调查表, 调查表主要包括卫生设施、设备配备情况和卫生管理情况两大部分;采用随机抽样方法、现场查看的方式进行信息采集;利用SPSS 19.0进行统计分析。

2 结果与分析

2.1 食品摊贩现场检查结果总体情况

调查结果显示, 检查项目总数2 390项, 其中合格项目数为1 152项, 合格率较低, 只有48.2% (1 152/239×10) 。其中餐饮服务类合格率为46.6% (625/134×10) ;食品流通类合格率为50.2% (527/105×10) 。经卡方检验分析结果可知, 两种经营类别的合格率差异无统计学意义 (χ2=2.969, P>0.05) 。

2.2 卫生设施、设备配备情况

卫生设施、设备配备情况部分共有4个检查项目, 合格率最高的为“是否配有存放垃圾或废弃物的设施”, 达到88.3%, 合格率最低的为“是否配备洗手设施、设备”, 只有28.0%。卫生设施、设备配备总体合格率为59.1%, 其中餐饮服务类总体合格率为52.2%, 食品流通类总体合格率67.6%, 经卡方检验, 差异有统计学意义 (χ2=4.946, P<0.05) , 食品流通类高于餐饮服务类。4个检查项目中, 只有“是否配有防蚊、防蝇、防雨、防晒设施”一项在不同经营类别的合格率差异有统计学意义 (χ2=5.757, P<0.05) , 食品流通类高于餐饮服务类, 见表1。

2.3 卫生管理情况

卫生管理部分共包括6个检查项目, 统计结果显示, 合格率最高项为“直接入口食品、食品原料、半成品是否分开存放”, 合格率为62.8%, 合格率最低的项目是“是否有今年的食品安全知识培训合格证”, 只有14.6%。卫生管理总体合格率偏低, 只有40.9%, 其中餐饮服务类合格率为40.4%, 食品流通类合格率为41.6%, 两者合格率之间的差别无统计学意义 (χ2=0.198, P>0.05) 。6个检查项目中, “是否有今年的健康证”和“是否有今年的食品安全知识培训合格证”两个项目的合格率在不同的经营类别之间的差异有统计学意义 (χ2=4.412, P<0.05;χ2=5.526, P<0.05) , “是否有今年的健康证”项目合格率食品流通类高于餐饮服务类, “是否有今年的食品安全知识培训合格证”项目合格率餐饮服务类高于食品流通类, 见表2。

3 对策与建议

3.1 尽快完善相关的法律法规

有关食品摊贩监督管理的相关法律法规仍不完善, 目前江苏省及泰州市已相继出台关于食品摊贩监督管理的意见, 明确了市 (镇) 容管理部门、工商行政部门、食品药品监督管理部门的职责分工, 同时已逐步各履其职, 但是各职能部门没有完善的监督管理办法、细则等配套法律要求, 暂时无法有效地对食品摊贩进行监管。只有具备了完善的可操作性强的法律、规范、制度, 监管部门才能有法可依, 食品摊贩才能有法可循。例如2010年初, 宁夏回族自治区已经出台《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》, 其中对食品摊贩的经营提出了明确可行的要求, 同时配备了相应的罚则。

3.2 领导重视, 加强监管

造成食品摊贩经营现状较差的重要因素就是政府相关部门监管力度不够。目前, 中国仍处于《食品安全法》实施后, 职能调整明确的过渡时期, 各监管部门受人员、技术、时间条件的限制, 对食品摊贩的监管力度还不能满足食品安全监管需求。食品摊贩整体管理水平差、流动性强, 从业人员文化素质低, 但是其社会影响力不可忽视, 他们提供的食品服务直接影响到广大人民群众的生命健康, 有关领导应高度重视, 各部门应通力协作, 有效组织食品摊贩的监督管理工作。食品药品监督管理部门认真履行餐饮类食品摊贩的监管职责, 工商行政管理部门做好食品流通类食品摊贩的监管职责, 尤其加大基本卫生设施、设施设备配备、卫生管理方面的监管力度。如食品、食品源料储存、食品原料采购索证、配备洗手设施、设备等问题在调查中尤为突出。城市管理部门继续开展好对食品摊贩进行疏堵结合的管理模式, 尽量使其在固定地点、固定时间内营业。美国、法国、韩国等发达国家对食品摊贩的经营地点及营业时间都有明确的规定, 并根据实际情况及时调整[1]。

3.3 严格执行食品安全知识培训合格上岗制

食品行业从业人员的数量大、分布广、流动性大、文化素质偏低、健康意识和法制观念缺乏, 主动学习的自主性相对较差。《食品安全法》中明确提出食品生产经营单位应加强食品安全知识培训工作, 从业人员的食品安全知识掌握程度直接影响食品安全状况, 所以, 执行食品安全知识培训合格上岗制实有必要。针对年龄小、文化程度低、无培训经历或较少经历、经营规模小、农贸市场的从业人员还应加大培训课时。根据不同行业、不同经营类别设置不同的培训课程, 所有从业人员应通过考核, 取得合格证明, 才可上岗。国内外研究表明[2,3,4], 规范的食品安全培训, 能够有效地提高包括食品摊贩在内的食品安全水平。

3.4 卫生行政部门充分履行综合协调职能

《食品安全法》实施后, 卫生行政部门从具体的食品监管职能转向综合协调职能, 应在沿袭食药部门综合协调工作内容基础上, 充分发挥卫生部门的技术、人才优势, 积极参与到食品摊贩的监管一线, 定期开展有关食品摊贩的调研工作, 加强舆情监测力度, 及时将发现的问题反馈给具体监管部门。从而大幅度提升部门协作的监管效率。食品摊贩提供的餐饮具、食品卫生质量难以得到保障。卫生部门在组织协调食品安全抽检计划时, 应重视对食品摊贩部分的食品及餐饮具的抽检工作, 及时发现食品安全隐患。

摘要：目的 了解泰州市海陵区食品摊贩经营现状, 为食品摊贩监管提供科学依据。方法 采用自制调查表调查食品摊贩经营现状, 用SPSS 19.0对数据进行统计分析。结果 共调查食品摊贩239家, 检查项目总数2 390项, 其中合格项目数为1 152项, 合格率为48.2%, 餐饮服务类合格率与食品流通类合格率之间的差异无统计学意义 (χ2=2.969, P>0.05) 。结论 泰州市海陵区食品摊贩自身管理水平较差, 经营现状令人担忧, 政府有关部门应各履其职, 进一步加大食品摊贩监督管理工作力度。

关键词：食品摊贩,现状调查,分析

参考文献

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