社会工作行政试题

社会工作行政试题（共8篇）

社会工作行政试题 篇1

社会工作行政考试试题

（二）一、名词解释（每题4分，共20分）1.社会工作行政

2.社会工作行政人员

3.社会服务机构的人力资源管理 4.领导

5.社会服务评估

参考答案：1.社会工作行政 是将社会政策转化为社会服务的过程，具体来讲，它是社会服务机构及其工作人员，在专业价值观和专业理论的指导下，有效策动和利用社会资源。通过社会服务机构内部实施的计划、组织、执行与管理、评估等活动，实现机构高效运转，输出有效社会服务的过程。

2.社会工作行政人员 是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、监督的人员。

3.社会服务机构的人力资源管理 指的是对机构中受薪的专业人员、半专业人员及志愿者进行的招聘和挑选、任用、培训和发展、激励、考核等方面的活动。

4.领导 是领导者通过与被领导者的人际互动实施影响，依凭组织的正式结构和非正式结构引导被领导者实现既定组织目标的活动过程。

5.社会服务评估 是运用社会研究方法测量、诊断和评价社会服务方案及机构绩效，以改进组织运作，提升社会服务的效率、效果和质量，并向政府、资助机构及社会大众交代的过程。

二、单项选择题（每小题备选答案中有一项正确答案，请将正确答案的序号填在题中的括号内，每小题1.5分，共15分）1.“机构行政”价值的核心内容是（）。

A.规范机构的规章制度 B.以案主的最佳利益为优先考虑C.资源分配的公平性 D.工作过程中诚实守信

2.某养老机构设立了专门的研究部门，令其协助机构的领导者，这属于（）组织结构。A.直线式 B.跨专业 C.问题解决型 D.直线参谋式

3.某社会服务机构的管理者发现有些员工对机构的发展不闻不问。为提高员工的积极性,促进机构内部上下级之间的沟通，以下激励措施中，机构管理者应首选（）。

A.调动员工岗位 B.积极促进员工参与机构决策C.协助员工制定职业发展规划 D.拓展员工的工作内容

4.下列不属于社会服务机构方案策划阶段的是（）。

A.问题的认识和分析阶段 B.信息收集与整理 C.考虑服务的评估 D.方案安排阶段 5.社会工作督导是专业训练的一种方法，他们由（）担任。

A.资深社会工作者 B.一线初级社会工作者 C.社会服务机构的实习学生 D.志愿者

6.社会服务机构的（）是以机构愿景为基础的，但比愿景更加清楚地说明了机构的性质和发展方向。

A.战略目标 B.机构使命 C.机构宗旨 D.机构远景

7.社会服务机构的领导为了增进员工对工作的兴趣，方便机构未来的人力需求计划，最常采用的方法是（）。

A.提高员工福利待遇 B.鼓励员工参与机构决策C.轮换工作岗位 D.减少员工工作量 8.在社会服务机构中，不属于冲突控制方法的是（）。

A.强制解决 B.回避与妥协 C.加强沟通参与 D.实地考察机构的运作活动 9.年度计划是确定机构在未来一年时间内要实现的目标和完成的工作，其制定者通常是社会服务机构的（）。

A.基层管理者及一线员工 B.中低层管理者C.高层和中层管理者 D.高层管理者

10.某社区的白领小江参加了某社会服务机构举办的“关爱儿童”慈善晚宴。其中机构举办慈善晚宴属于哪种筹资来源（）。

A.捐赠款物 B.服务收费C.政府资助 D.国际资助 参考答案：C D B B A B B D B B

三、判断题（每题1分，共5分）

1、年度计划是确定机构在未来一年时间内要实现的目标和完成的工作，其制定者通常是社会服务机构的基层管理者及一线员工。（错，应为中低层管理者）

2、通过宣传、劝告、启发、诱导等手段，使员工理解、接受并贯彻自己的意志，是一种说服式的领导方式。（对）

3、社会工作行政过程中的伦理问题中，主要涉及社会工作行政者权力的运用的是资源分配问题。（对）

4、.社会工作者在对社会服务方案进行过程评估时最关注的是服务对象的改变情况。（错，最为关注的是工作项目的完成情况）

5、“机构行政”价值的核心内容是资源分配的公平性。（对）

四、简答题（共20分）

1.社会工作行政的特征（6分）（答案：P6和P8）。2.社会工作督导的技巧（7分）（答案：P188）。3.社会服务评估的程序（7分）（答案：P223—224）。参考答案：1．社会工作行政的特征。（6分）

① 强调价值观。② 以服务对象为中心。③ 人际取向。2.社会工作督导的技巧。（7分）

① 督导的相互契合技巧。② 订立协议。③ 开展话题的技巧。④ 同感与分享感受的技巧。⑤要求受督导者努力工作和分享资料。⑥ 督导会谈的结束技巧。3.社会服务评估的程序。（7分）

① 确认评估的目标。② 完成评估前的准备工作。③ 确认社会服务的目标。④ 确认评估的变量。⑤ 收集与评估分析资料。⑥ 社会服务评估的结果。

五、论述题（13分题任选一题作答，共25分）

1、如何理解社会工作行政与社会福利行政的关系。（13分）

答：社会福利包括广义与狭义两种理解，所以社会福利行政的两种不同的意义，广义的社会福利行政是政府对社会福利项目的规划、管理和贯彻执行的过程，是社会福利领域的行政活动，它以社会福利为对象；而社会工作行政是社会工作领域的行政活动，它以社会福利为对象，是社会工作的间接方法之一，在这个意义上说社会工作行政同广义的社会福利行政是属于不同范畴的概念。

同时我们也看到，狭义上的社会福利行政是管理社会服务机构事务的活动，是一种实务方法，同社会工作行政的含义基本一致。

2、志愿者与社会工作者之间的区别是什么？（13分）答：志愿者在提供社会服务方面与社会工作者的活动有相似之处，但是社会工作者与志愿者还是有明显区别的：

（1）活动方式不同。社会服务是社会工作的职业，而对志愿者来说只是其“业余”活动。志愿者只是在他愿意的时候向他人提供他愿意提供的服务，尽管这种服务是有预先承诺的。（2）专业技术能力不同。社会工作者受过专业教育和专门训练，而志愿者可以不受任何专门训练。一般地，社会工作者的资格一定要的社会服务方面的权威部门认定，而认定的基本手段就是考察其专业知识和技术水平，而志愿者身份一般不需要以其专业能力为前提。（3）处理问题的难易程度不同。志愿者所从事的多是对公从和困难群体的一般性服务，这些服务一般是体力或时间的支出以及简单的物质性的帮助。社会工作者的服务一般是会涉及政策、心理、能力等方面，复杂而深入，一般是较困难的问题。

（4）社会约束不同。政府和社会对社会工作者的服务行为及效果有比较严格的要求，而对志愿者的服务要求比较一般，这表现为：社会工作者的专业守则，而志愿者可能只有一般的行为规范；社会工作者要接受行业组织有考核与监督，志愿者只要履行了服务责任即可。

3、督导在社会工作中的意义是什么？（12分）

答：在社会工作实务方法中，督导工作是一种间接服务的方法，是运用专业训练的方式来实现服务目标的方法。通过这种专业训练方法，社会工作者能够有效执行机构的行政职责，能在专业服务中正确适当地运用理论与知识，因此，督导在专业社会工作领域扮演了重要角色。1.促进服务机构的正常运行2.提高服务质量3.促进服务人员成长4.促进专业发展

六、材料分析题（15分）

2006年8月，应某社会服务机构的邀请，我们为其详细解读了其人力资源的失效之谜。该机构人力资源背景如下：

两年前，该机构还没有人力资源部门，人力资源的相关业务划归当时的综合办公室进行管理。随着机构业务的拓展，机构规模在两年内得到了较大增长，急需加强人力资源工作，来保障机构战略目标的实现。由于时间仓促，该机构并没有一支具有专业能力的人力资源管理队伍，只是从综合办划分出部分人员，组成了人力资源部。而这些非专业化的人力资源管理人员并没有专心学习相关人力资源知识，只有办公室的改变，工作内容和实质并无任何变化。

我们经过对该机构人力资源部进行调研，发现了以下的问题，这正是导致其人力资源管理失效之迷。

第一、人力资源部不知晓机构的战略目标，更没有针对其而制定的人力资源规划。

第二、面对机构大量的人才需求，没有明确有效的招聘方案。

第三、尽管机构规模壮大，但仍然沿用原来的组织结构模式，没有进行组织结构的更新，部门或部门成员间出现工作重叠现象，造成大量的人才浪费，由于任务不明确，权责不明晰，导致工作中相互推诿，怨声载道。

第四、无员工培训与发展计划。创业初期，所有员工愿意同甘共苦，不计名利，只求机构能够壮大。机构真的壮大了，那些元老级员工不但工作跟不上节奏，而且还阻碍和影响了机构的相关工作进展。

第五、绩效考核推行不下去，绩效考核及考核结果与激励机制挂钩政策，几乎遭到了所有老员工的强烈抵触。

阅读上述材料，回答以下问题：

1．针对问题一，你认为有效的人力资源计划包括哪些要素？ 2．外部招聘的媒介包括哪些？

3．针对问题四，提出你的解决方案。

4．根据问题五，简述机构实施员工绩效考核的基本条件。

参考答案：

1．有效的人力资源计划包括如下三个关键要素：

（1）预测劳动力的需求。人力资源计划的关键之一是预测为了实现组织目标所需要的人员数量与类型。（2）进行供应量分析。当一个组织缺乏内部提拔的劳动力供给时，经理们必须关注外部的劳动力供给。

（3）平衡供给与需求。人力资源计划应该保持需求与供给之间的适当平衡。

2．外部招聘的媒介包括：广告；公共职业介绍机构；私人职业介绍机构；猎头公司；大学与学院；员工推荐；主动的申请与简历。（答出5点即可）

3．如果员工经常达不到效率目标，就需要对其进行培训。为确保培训的及时性，并注重优先顺序，人力资源主管可以通过3种不同类型的分析展开需求分析。

（1）组织分析。就是对环境、战略和组织资源进行检查，以确定培训的重点。

（2）任务分析。就是以对工作任务和义务的研究为基础，确定培训项目内容的过程。

（3）人员分析。主要用于确定哪些员工需要培训、哪些员工不需要培训。4．（1）机构应有完善的人力资源管理制度；

（2）机构应有适当的意见沟通管道；

（3）考评者与员工对具体绩效的期待应有共识，并对考核有开诚与接纳的态度；

（4）考评者应持有公正合理的态度；

（5）机构应建立完善的培育制度。

社会工作行政试题 篇2

(一)现代公共行政的局限性

现代公共行政的局限性主要表现在三个方面:垂直管理、物化的官僚制与复杂性。

1. 垂直管理

现代公共行政的主要组成形式,就是韦伯的官僚制。这种官僚制是一种理想模式,是以权力分配作为支撑的垂直管理体系。权威和权力都位于金字塔的顶端,这导致了领导不必听取下层的意见和咨询就可以做出决策,导致了决策的不科学和不民主,带有浓厚的官僚主义。

2. 物化的官僚制

官僚制注重工具理性,强调专业化、技术化、去人格化,遏制人性,使官僚制一步一步走向物化。韦伯的官僚制成为了一台臃肿复杂的机器,而人成为了工具,只注重程序和规则而忽视结果,导致公共行政丧失了公共精神。

3. 复杂性

政府作为一个公共机构除了要服务公众、谋求公共利益,还要顾及自身利益。正是因为自身利益的追逐导致机构愈加膨胀和复杂,人浮于事,效率低下,笨重不堪。

(二)重释公共行政的内涵

全钟燮教授认为,为了理解日益复杂的社会环境,我们需要摒弃传统的对公共行政的定义与看法,重释公共行政的内涵。主要可以从以下方面对公共行政进行解读。

首先是公众地位的转变。要从被动的客体转化为积极参与的主体。在以往概念中往往将行政管理的重要性置于公共行政之上,因而更多地强调工具理性,专业化和技术化,而忽视了公民的地位,认为他们只是被动接受公共服务。要以对话、沟通和协商为手段,鼓励不同背景身份的人参与到公共行政中来,重新建构行政管理理论。

其次是行政管理职责的转变。要从单纯的管理者转向鼓励公民参与的促进者。政府应该为公民构造双方沟通的平台与话语体系,向公民采纳解决社会问题的意见和建议。行政管理者必须为公民提供平等参与的机会,以保证他们能够顺畅表达自己的观点和意见。行政管理者超越现代公共行政的局限性,通过沟通和公民参与来构建更加富有意义的社会框架。

再次是公共行政要重新定位。应该变管理为合作,变统治为治理。社会建构主义并不否认行政管理的重要性和技术性,而是引入公民参与,沟通和对话能更好地实现公共行政的目标。在社会建构主义者看来,20世纪80年代,政府、公民社会和企业之间的关系发生了明显变化。参与治理的公民群众通过对话与协商实现了对公共利益的正确判断。

最后是民主行政。公共行政的社会建构主张建立一种平行合作关系,通过对话、分享和开放式的交往分享社会权力。社会建构通过协商与对话凸显非科层制的合作治理形式,为推进民主化的治理进程提供了一个框架。

二、公共行政的社会建构

(一)公共行政社会建构的特征

1. 社会建构是一个框架

社会建构最突出的特点就是要寻求对话和协商。公共行政不再单纯是政府部门的事,同时也是民众和非政府组织的事。社会建构框架下,鼓励多主体参与,实现公共治理的民主化。

2. 承诺通过民主过程来实现变革

社会建构承诺通过民主过程来实现变革,让公民充分参与进来,讨论问题,解决问题,以实现公民的价值、思想和体验。此外,更加民主的公共行政能够使政府的行政管理具有更好的接受性,使得政府的行政管理能够更好地得到推行,提高政策和政府行为的合法性。

3. 社会建构过程鼓励着人们的参与和奉献

社会建构旨在推动公共参与,要求行政过程更加民主与公开,鼓励人们参与和奉献。只有如此,公共行政才能够更好地运行。

(二)公共行政社会建构的途径

1. 分权与权力分享

分权就是要把权力从中央层面下放到地方政府,使得地方政府的积极性得以调动,进而培养能够积极参与公共行政的公民。在实际操作中,政府拥有非常大的权力。决策权往往位于金字塔顶层,处于下层的公务员和公民很难进入到决策过程中来,因而必须下放权力。否则,民主的社会建构就不可能实现。

2. 强化非主题讨论的实践

“民主的社会建构依赖一个过程,这一过程促进持续的互动和连续的关系,倡导批判和反思行动,强调包容姑息反对声音的真正对话与话语。”①主题性的讨论为公民更好地说出心声和意愿提供了渠道和平台。因此,要把主题性讨论和非主题性讨论都纳入到公共行政治理的民主化进程中来。

3. 促进信心和信任

现代公共行政,由于其局限性,民众无法参与到公共政策的治理当中,因而缺乏对政府的信任;同时,部分行政官员的不规范操作,丧失了民众的信任。而公共行政的社会建构就是重拾公共行政伦理的精神,重塑官员的伦理素质和职业道德,让民众参与到公共治理中来,重新树立民众对政府的信任和信心。

三、公共行政社会建构的反思

首先,由于政府的封闭禁锢运行模式,使得公民和非政府组织实际上很难参与或影响到决策过程;设若参与进去了,在一些紧急和重要时刻反而会延误决策。其次,公民是否愿意参与公共政策的制定,参与公共治理的意愿是否强烈,即便主观意愿强烈,政策参与过程中也还会受到客观环境、制度条件与领导意志的影响。再次,如何保证公民顺利参与,又如何保证其参与的真实性、所表达观点的可信性,这是个亟待解决的问题。最后,不同的治理主体来自不同的背景与环境、不同的利益团体,因而难免发生冲突与矛盾,关键是如何调和且拿出行之有效的方案。公共行政的社会建构任重而道远,但是,坚信只要把握住社会建构的内涵,公共行政就能更多关注公共利益,为一般民众所接受。

参考文献

[1]全钟燮.公共行政的社会建构:解释与批判[M].孙柏瑛,等,译.北京:北京大学出版社,2008.

社会工作行政试题 篇3

一、衢州市试点综合行政执法改革的具体做法与成效

根据党中央、国务院关于深化行政管理体制和行政执法体制改革的部署要求，衢州市从实际出发，在2004年底进行了综合行政执法改革的试点，在综合行政执法的机构设置、职能转变和定位、执法范围内容、管理体制以及运行机制等方面进行了积极探索，并取得一些成效。

（一）建立了综合行政执法体制

衢州系浙江省实行综合行政执法的唯一试点地市，市综合行政执法局属本级政府的组成部门，依法集中行使综合行政执法权。主要职能归纳为“十一加一”，“十一”是指主要履行行政执法的职能，即市容环境卫生、园林绿化、市政工程、公用事业、建筑施工、房地产、城乡规划和工商行政、环境保护、公安交通、卫生方面法律、法规、规章规定的全部和部分的行政处罚权以及与之相关的监督检查权；“一”是指履行市政府交办的其他职责，主要是执行市政府的公共政策，我们理解为城市管理的职能。从编制上看，衢州市综合行政执法局工作人员全部是公务员编制，较好地解决了执法主体资格的问题。市综合行政执法局不仅承担了行政执法的工作，而且执行着大量地市政府的公共政策，承担了相当一部分城市管理的职能。目前，根据有关文件精神，应由市政府职能管理部门履行的各项执法职能正逐步集中到市综合行政执法局。其次，根据衢州市的实际，确定了以市为主、一级执法的垂直管理体制，在规划控制区内按区域设立五个支队，规划控制区以外设立两个分局具体管理衢江、柯城两区的农村地域，以利于集中统一领导，确保行政执法渠道畅通、政令统一，并利于统筹城乡社会管理，确保公平公正。三是严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，实行罚没款全款上缴财政，行政执法所有经费由财政保障的办法，彻底杜绝以罚代管、以权谋利、罚款与福利待遇挂钩等不当做法。四是为有利于保障综合行政执法工作，由市公安局设立治安支队城市管理警察大队派驻到综合执法局，业务受综合执法局指导，主要配合综合执法局工作，防止暴力抗法事件发生。通过体制理顺，初步建立了结构比较合理、内容比较完整、方法比较科学的执法框架体系，执法效率明显提高。

（二）不断完善、创新行政执法机制

一是加强了层级考核机制建设，科学制定考核方案，从队伍建设、职能履行、执法业务三方面明确考核比重和工作职责；考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩；二是加强了网格化执法运行机制建设，着力推进精细化管理、网络化执法运作机制，正确处理网格化执法与专项执法治理、开展和配合重大活动、集中突击整治的关系，在人员、时间和工作任务上统筹安排；三是加强了综合行政执法社区联动机制建设，实行辖区执法支队负责人街道（乡镇）挂职工作制度，深化“阳光执法”活动，逐步完善执法密切联系社区工作机制；四是加强了公安保障机制建设，密切综合行政执法公安保障协作，建立健全公安保障执法工作办案制度、联络员制度、例会制度、情况反馈制度等四项机制；五是加强了综合行政执法外部协调机制建设，积极沟通市法制办、法院、建设、规划、工商、公安、环保、财政、纪检监察等有关部门，进一步完善与有关部门的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

（三）全面提高行政执法队伍素质

市综合行政执法局自成立以来就全面推进行政执法队伍的规范化管理和制度化建设。一是强调执法观念，促进工作思维转变。大力提倡用法律的思维考虑问题，用法律的语言解决问题的工作方式，有效地推动了原来的城管思维向执法思维、城管行为向执法行为的转变，强化了行政执法人员的法制观念和忠于法律的意识。二是加强业务培训，促进队伍素质提升。通过执法资格考试培训、法律业务培训、法律学历进修和业务交流等形式，有效提升了队伍的整体法律素养。三是加强案件审核力度，促进案件规范办理。综合行政执法面向的范围广、权力比较集中，因此，行政执法队伍的行为规范化对有效控制执法过程的合法有效就尤为必要。通过规范执法程序，明确审批权限，加强办案指导和审核，做好案件听证和专家论证等，规范了案件的办理。四是注重制度建设，促进执法监督落实。

（四）建立、健全行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。市综合行政执法局成立运行以来一直致力于行政执法责任制的建立和完善。通过梳理执法依据、分解执法职权以及确定执法责任等方式，建立行政执法过错责任制和行政执法错案追究制等制度，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。例如，对于单位来说，综合行政法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为都应承担相应的法律责任；对有关行政执法人员的行政执法责任的落实，根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等形式的处理；对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或者变更、撤销等比例较高的，追究相关领导人和承办人的责任；对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定办理。

二、综合行政执法改革中遇到的问题与原因分析

（一）法律制度还有欠缺

一是相比较其他政府部门序列的成熟有序，综合行政执法体制至今仍然没有全国统一的模式；在国家层面还没有一个统一的机构对综合行政执法进行指导，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管，建设部来牵头日常工作。这样的机制让综合行政执法的合理性、合法性也因此屡受争议。

二是综合行政执法局所执行的行政法律法规已不适应社会发展，很多法律法规的规定过于原则，缺乏可操作性，对法律责任规定畸轻，导致违法主体的违法成本极低，无法起到应有的震慑作用；另外，一些部门规章，基本上都是各部门站在自己的立场上所制定的，部门利益化的立场非常明显；综合执法部门在实际执法中不可避免地要触及相关部门利益；一种违法行为可适用多个部门法的法条，零碎散乱，规范执法队员的自由裁量权较为困难。

（二）部门配合有待加强

以综合行政执法为主导的新行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整, 涉及到行政权力重新划分和组织结构重组的问题。绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立法到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定。部门自己给自己设定权力，又自己去行使权力，缺乏有效的监督机制，行政执法中存在很大的随意性。原来制定的各项法律都是为解决某一个问题而制定的，相互之间在立法之初就没有彼此呼应，导致实际执法过程出现法律漏洞或者法律矛盾。很多部门规章尤其反映出此类问题，现在由综合执法局集中行使处罚权，在某种程度上是在和相关部门争夺利益。综合执法机构设置后 ,触动了某些行政机关的部门利益，综合行政执法部门必然面临如何与相关行政管理部门之间衔接和协调关系的问题。

综合行政执法通过将处罚权与其他行政权进行分离，强化权力之间的监督和制约，从而减轻部门自利性的影响。但是，行政执法只是行政管理的一个环节，要实现政府管理的目的，有赖于其他行政管理环节的配合与协调才能实现。实行综合行政执法之后，相关职能（管理）部门认为失去了行政管理最有力的手段，其责任压力减轻了，因而就放松了审批许可后的监督管理，导致事前管理的责任缺失，增加了事后控制（行政处罚）的压力和执法成本；现场监督、检查以及处罚权由综合执法局行使，出现问题不是追究职能部门的责任，而往往将责任归咎于综合行政执法部门。

（三）执法保障需要完善

一是外部保障方面。主要是公安执法保障和法院执行保障。一方面，公安执法保障主要是由公安派驻城市管理警察大队到市综合行政执法局，其职能主要是配合综合行政执法局工作，防止暴力抗法事件发生。由于办案程序较复杂，环节多，使大队的保障功能受到限制。城市管理警察警力严重不足，造成阻碍执行公务的案件处理不及时，保障不到位。另一方面，综合行政执法作出的行政处罚案件面广量多，且多数执法相对人由于自身利益的原因，对综合执法部门作出的行政处罚往往不主动履行，大多数案件必须通过申请法院强制执行，严重影响了效率。由于法院执行力量不足，导致一些申请执行的案件不能及时到位，既削弱了执法的威信，也影响了行政执法的成效。

二是内部保障方面，主要是经费保障。综合行政执法工作具有劳动强度大、专业性强和执法成本高的特点，经费保障非常重要，但衢州是经济欠发达地区，属于“吃饭”财政，财政状况比较困难，目前我市相对而言财政保障与综合行政执法试点工作实际需要存在着较大的差距，福利待遇也比较低，执法保障工作需要进一步加强。

（四）政府管理的公共政策需要调整

进城务工人员和城市低收入人群，是城市市区日常执法中主要打交道的两个群体，但问题产生的根源——社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善，是城市管理难的根本。从我国目前经济发展的水平来看，大量的下岗失业职工和数以亿计的农村剩余劳动力需要解决生存问题，城市中的练摊人员并非都是农民，有相当一部分是下岗失业的城市居民，他们除了最低生活保障之外，就靠“练摊”来补贴家用。如果管理者的政策目标定得不恰当，行政执法人员在执行最末端的行政处罚权时就会遭到暴力抗法。如为了配合政府管理工作的“创卫”、“创园”等工作，行政执法局经常疲于应付，忙于奔波，但是城市管理的很多问题却还是没有根本解决。很多公共政策的问题、政策目标的设定以及涉及城市管理的种种公共问题的解决，是属于公共管理的问题，是政策层面的问题，需要政府根据社会发展状况进行相应的调整。

三、进一步推进综合行政执法改革试点工作的建议

（一）在现有行政管理体制的框架内，依法推行综合行政执法改革

综合行政执法机关应该是一个独立的行政执法主体，是行政系统的一部分，其设立应当符合法律法规的相关规定。作为深化行政管理体制改革的一项重要举措,建议地方各市政府有效整合政府资源，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条规定：“地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门”；“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案”，依法设立综合行政执法部门作为政府的本级序列部门，实行综合行政执法。通过优化组织结构，减少行政层级，集中权力，强化配合和监督，将分散的行政执法权力、监督、制约职能优化重组，对现有行政执法机构实行综合设置，通过整合职能、精简压缩地方政府各行政职能部门原行政执法机构和执法队伍，地方政府设立一级政府部门综合行政执法局，直接负责综合行政执法事务，向地方政府负责并报告工作。

（二）制定地方性法规，规范行政执法程序和法律适用

综合行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整，涉及到权力重新划分和组织机构重组等一系列问题。法治政府要求权力和责任的对等。按照行政管理科学化和提高行征效率的要求，同一级政府所属的不同部门之间要求分工明确，中央政府和地方政府以及地方政府所属的不同层级部门之间应当划分事权，确定各自的职责和权限。综合行政执法部门以自己的名义行使专属的权力，其所行使的执法权自原来的专业部门移交后，原专业部门就不再行使这些权力，具有行政主体地位，应当独自承担相应的执法责任，遵循独立的活动规则，不再受其他部门的干涉。综合行政执法部门的成立只是解决了行政执法部门的权力冲突问题，但是，对于这种综合的、集中的行政权力运作过程中涉及到的运作程序和法律适用等问题则需要地方法规以立法的方式予以明确和规范。建议在推广综合行政执法改革模式的同时，应该以地方立法的方式设立法定、科学的、高效的行政执法程序和行政执法责任制以保障综合行政政法权力的合法行使；为综合行政执法提供法律依据，为将来制定统一的综合行政执法法规打好基础，逐步建立统一的行政执法体制，使行政执法不断专业化、规范化和科学化。

（三）打破传统的改革思维模式，创新行政管理体制改革

实行综合行政执法，原本就是一项深化行政管理体制改革的重要举措，是在现有体制下的改革。综合行政执法改革符合行政管理体制改革的方向，改革的宗旨是促使政府更好地提供公共服务；打破了传统的条条管理的弊端。现在很多地方提出的要为综合行政执法部门在上级部门找个所谓的“婆婆”或者“父母”之类的想法是典型的传统思维方式。事实上，不同层级的政府有不同的侧重面；只有对不同层级政府的功能进行定位，按照其不同功能特点，合理划分事权，解决好各自的错位、越位和缺位问题，把中央政府和省政府转变为以宏观管理和调控为主的“决策型政府”，把市、县、乡政府转变为以向社会、企业和公众提供优质服务为主的“服务型政府”，政府职能转变的问题才能有效得到解决。因此，实行综合行政执法不仅解决长期以来的多头执法、执法扰民等问题，更重要的是，地方政府因地制宜，根据各地的经济发展、社会进步的实际情况，成立综合的行政执法部门，直接受地方政府的领导，可以更好地为公众提供优质的公共服务。地方政府应该重新认识行政管理职能，重新改组政府组织机构，使政府的权力和行政机关的职能既有简化又相对集中，合理配置权力资源。

（四）建立部门间信息共享机制，促进相关部门间的协调与配合

以跨部门的电子政务应用带动信息资源的交换与共享，探索政府信息资源共享机制。原则上与政府各部门协同业务相关的信息，应根据应用的需要免费交换与共享，以促进政府部门之间的信息共享，加强部门之间的业务协同和部门配合。通过跨部门的政府业务信息系统建设，在实践中发现问题，探索政府部门之间协同办公、信息交换、资源共享的体制与机制创新，带动信息资源的交换与共享。行政机关的前置管理环节，用信息化手段与其他部门建立信息共享机制，如许可、审批以信息共享的方式告知执法局，其他部门认为应该由综合行政执法局处罚的案件（行为）及时告知执法局。前置管理环节如果有违法行政等行为，执法局不去处罚，则有行政不作为之嫌疑；综合行政执法局如果发现其他相关部门有不依法行政的行为也会函告相关部门，从而形成执法部门与其他部门相互制约和相互监督的格局。

（五）加大宣传力度，使社会公众理解、认识到综合行政执法体制改革的意义

由于全国各地的情况不同，以及综合行政执法改革的经验不足，个别地方的暴力执法行为严重损害了行政执法队伍的形象。因此，应该加强对行政执法体制改革的宣传力度，加深社会公众对综合行政执法的理解。综合行政执法的根本目的就是保护公民、法人和其他组织的合法利益，促进政府机关依法行政。行政执法人员利用执法过程中碰到的一些具有典型教育的案件，通过有关的电视或报纸等新闻媒体，进行宣传，充分发挥新闻舆论的正确导向作用。对于一些地方的暴力执法现象不应该片面地报道，新闻媒体应该更多地从正面报道、宣传综合行政执法的改革工作，为推进依法治国方略、维护社会和谐稳定提供强大的舆论支持。同时，通过广泛的宣传也促进全民的公德意识、责任意识以及法律意识等。通过进一步加大宣传力度，积极营造有利环境，努力推进综合行政执法工作，提高行政执法效能，更好地为公众服务，为经济社会发展服务。

行政法与行政诉讼法试题及答案 篇4

课程 行政法与行政诉讼法专业2011级法学实务人才实验班姓名学号

一、材料分析题（50分）

材料：由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局2012年4月16日发出紧急通知，要求对13个已取得药品生产许可证的药用空心胶囊产品暂停销售和使用。被叫停销售和使用的产品，待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品将继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。

据了解，《中国药典》对明胶空心胶囊有明确的标准。生产药用空心胶囊必须取得药品生产许可证，产品检验合格后方能出厂销售。药品生产企业必须从具有药品生产许可证的企业采购空心胶囊，经检验合格后方可入库和使用。

河北个别企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。记者近日调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。

问题：根据依法行政原理并结合行政许可法的有关规定，分析医药监管部门在药用胶囊铬超标事件中的作用

要求：观点正确，论证有据，逻辑清晰；全文不少于300字。

答案：

医药监管部门是此次事件中的行政主体，国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食

品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，具有监督和管理已取得生产许可证的药用空心胶囊的企业的权力和职责。根据我国《行政许可法》第十二条有关规定，药品行业直接涉及公共安全，故在此领域设立行政许可加以规范，故药监局有权授予适格主体以生产销售空心胶囊的权力。

但现实是，个别企业进行违法操作，将皮革废料加工成工业明胶，并最终流入消费者腹中。药监局在此次“皮革胶囊”事件中未尽到良好地监管职责，我国《行政许可法》第二十条规定：行政许可机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。药监局是享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。它在设定并授予行政相对人——该事件中的空心胶囊企业生产经营许可权的同时，还肩负有监督管理的职责，就像我们常说的“没有不负担义务的权利，也没有不享受权利的义务”一样，药监局的权力与职责也是相衬的，而且作为公共管理机构，它的监管职责理应更重，因为它牵涉的是全社会公众的健康。

那么，药用胶囊镉超标事件已经发生，药监局必然还要承担事后救济的责任，根据我国相关法律规定，被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形的，应当吊销其行政许可证，所以药监局应当以吊销的方式来对违法生产空心胶囊的企业实施行政处罚。

二、案例分析题（50分）

案例：1993年起，郭俊琴及其所在的双清公司，先后与海淀乡树村大队正白旗生产队、北京市海淀海鹏农工商公司签订了多份为期30年的土地租赁协议用于建设“上地建材城”。1998年“上地建材城” 正式营业，至今已是京城最大的建材综合市场，知名的建材集散地。

建材城开工之初，海淀区城乡建设管理委员会向双清公司颁发了面积为16000平方米的《开工证》。1998年，因建材城中有7120平方米的建设违法，原海淀区规划管理局对双清公司作出行政处罚，对该部分违法建设予以罚款，但决定“罚款后可以保留使用，在国家需要时无条件拆除”。

2004年7月21日，海淀区城管大队向上地建材城下发了《限期拆除决定书》，称建材城无《建设工程规划许可证》，属违法建设，责令其于7天内自行拆除。7月28日，海淀城管作出《强制拆除决定书》，对上地建材城进行强制拆除。7天后，建材城被夷为平地。

根据有关规定，海淀区城管大队对未经批准搭建的影响市容的建筑物有权作出拆除的处罚决定，并拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万多平方米的建材城已经超越了它的权限。

问题：

1、上列事件中，哪些行为是行政行为？（15分）

2、根据行政行为的合法要件分析，海淀区城管大队的限期拆除决定书、强制拆除决定书有哪些方面不符合合法行政的要求？（15分）

3、谈谈你对本案海淀区城管行政执法的看法（20分）

答案:

1、原海淀区规划管理局对双清公司的行政处罚；城管向上地建材城下发《限期拆迁决定书》

并责令其限期自行拆除；海淀城管作出《强制拆迁决定书》，对上地建材城进行强行拆除。

2、首先，一个行政行为要想合法，必须具有以下要件：

（一）行为主体合法；

（二）行为权限合法；

（三）行为内容合法；

（四）行为程序合法；

（五）行为形式合法。

其次，联系该案，海淀城管大队是代表海淀城管局作出的行为，海淀城管局是具有行政主体资格的单位，符合要件

（一）；根据有关规定，海淀城管大队对未经批准搭建的影响市容的建筑物有权作出拆迁的决定，并拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万平方米的建材城已经超越了它的权限，不符合要件

（二）、（三），即行为内容和权限违法；材料所给信息不是很详细，无法判断其在拆迁过程中是否有程序违法的行为；只有形式合法的行政行为才是合法的行政行为，行政行为应在机关的权限内，故也不符合形式要件。

综上，海淀区城管大队的限期拆迁决定书、强制拆迁决定书在：行为内容、行为权限、行为形式方面不合法。

3、该案中城管的行政执法行为是违法的。首先，城管全称是城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局。城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分，它的部分职责有城市规划管理（无证违法建设处罚）、市政管理、公用事业管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）。可见，海淀区城管，对于城市规划、拆迁是有一定权责的，其权力来源合法。其次，虽然海淀区城管局享有城市规划、建筑物拆迁的权力，但是其行使权力必定要在法定的权限内，并遵守法定的程序，也即海淀区城管行政执法应当满足行政行为的合法性要件，在上一问中，我们已经探讨得出，城管大队的行为不具有行为内容、形式、权限的合法性，故其行政行为为无效行政行为，应当对原告郭俊琴作出行政赔偿。

行政文员笔试题 篇5

一、请写出企业常用的公文文种？

二、就你的理解行政文员工作应包括哪些内容？如何才能做好这项工作？

三、请为行政管理中心(办公室)拟一份《2013年工作总结提纲》。

四、请拟一份关于2014年新年放假的通知。

五、某协会领导下月到我司参观考察，作为行政文员你将从哪几方面来筹备接待工作？

六、就一般的企业而言，如何进行档案的分类，分哪几类？

行政管理学试题 篇6

注意事项：

1.本试卷共 四 大题，满分100分，考试时间90分钟，闭卷；

2.考前请将以上各项信息填写清楚；

3.所有答案直接做在试卷上,做在草稿纸上无效； 4． 考试结束，试卷、草稿纸一并交回。

一．单项选择题（每题1分，共20分）

1．“是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动”，这是行政管理（B A．狭义的含义

B．广义的含义 C．现代的含义

D．最广义的含义 2．首先提出行政环境问题并予以研究的学者是：（C）A．F·W·利格斯

B．C·I·巴纳德 C．J·W·高斯

D．J·W·洛西 3．权变组织理论产生的基础是：（D）A．控制论

B．技术论 C．系统论

D．信息论 4．行政组机构变化的决定性因素（C）A．管理方式变化

B．领导者偏好 C．行政职能的转变

D．临时任务出现 5．行政组织的中枢机构是：（B）

A．执行机构

B．领导机构）C．监督机构

D．信息机构

6．在《工业管理和一般管理》一书中提出行政运行职能五职能论的学者是（C）A．卢瑟·吉利克

B．弗德尔·厄威克 C．亨利·法约尔

D．马克斯·韦伯

7．人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（A）A．职位分类

B．职位定编 C．工资制度

D．任用制度

8.古人云：凡事预则立，不预则废。它对我们的启示是在行政决策中要坚持（C）A．信息原则

B．可行原则 C．预测原则

D．择优原则 9.我国行政监察机关的领导体制是：（A）A．单向领导

B．间接领导 C．双重领导

D．多重领导

10.党的各级纪检会对从政党员特别是领导干部所实施的监督称为：（B）A．一般监督

B．专门监督 C．内部监督

D．外部监督

11.对信息所记录的事实和叙述的方法进行逻辑分析发现问题的方法，是行政信息鉴别方法中的（A．纠错法

B．逻辑法 C．核对法

D．分析法 12.行政公共关系最本质的职能是：（B）A．塑造形象

B．协调公众 C．传播真理

D．提高效能

B）13.在政府与外部协调上作用突出的是：（C）

A．行政公共关系

B．政府与国家权力机关关系 C．政府与国家司法机关关系

D．政府与人民团体关系 14.办公信息处理工作重点应放在 上（D）A．简报编号

B．新闻发布

C．调查研究

D．辅助决策 15.行政管理法制化的根本前提是：（C）A．有法可依

B．有法必依 C．执法必严

D．违法必究 16.提出目标管理方法的学者是：（A）A．盖洛普

B．杜拉克 C．甘特

D．华罗庚

17.从决策的客体看，行政决策具有明显的：（B）A．广泛性

B．预见性 C．针对性

D．强制性 18.我国中央人民政府即国务院成立于：（D）A．1941年

B．1949年 C．1954年

D．1959年 19.行政法治下的政府是：（C）

A．无限政府

B．高效政府 C．有限政府

D．相对政府 20.行政协调手段中，最常用的形式是：（B）A．会议形式

B．文件形式 C．舆论先导式

D．谈话形式

二、判断题（对下列命题进行判断，对的打√，错的打×，每题2分，共20分）

1.行政管理的主体是国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关。（错）

2.国内行政社会环境主要是指国内经济环境、国内政治环境、国内文化环境和人口、民族、历史传统等因素。（对）

3.当代西方国家的行政职能出现了行政职能逐渐扩大、政治职能中的暴力职能相应加强的发展趋势。（错）

4.狭义的行政组织，专指为推行行政事务，依据宪法和法律组建的国家行政机构体系，是国家机构的重要组成部分。（对）

5.我国公务员的人事分类是采用在职位分类的基础上又确定公务员的级别的分类方法。（对）6．行政心理对行政行为有很大的影响作用。（对）7．行政监督是决策目标的实践的检验过程。（错）

8．行政监督的主要任务是审查行政机关及企业工作人员管理行为的法律依据。（对）9．国家权力机关的监督是指人大对行政机关及其工作人员的监督。（对）10．政协的民主监督没具有法律的约束力和强制性。（对）

三、问答题（每小题11分，共44分）

1.简述行政执行对行政决策的作用。

答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现程度。周密、细致的执行活动是实现行政决策的有效途径，而执行不力则会给党和国家各项事业带来损失；（3分）

（2）行政执行效果是检验决策是否正确的依据。行政决策正确与否，最终还要通过实践活动来检验，而行政执行就是最有力的实践活动；（3分）

（3）行政执行是使原决策得到修正、补充和完善的根本途径；（3分）（4）行政执行活动及其执行结果，是形成新的行政决策的重要依据。（2

2、行政效率低的主要原因是什么？

2、答：

（1）权力过于集中。这是产生官僚主义、效率不高的总根源；（2）组织结构不合理。包括机构重叠、管理层次过多等；

（3）人事管理制度不够完善。在选人、用人、培养人、激励人等几个环节上还存在一些缺陷。（4）行政法规不健全，或有法不循。这是造成管理混乱，效率低下，甚至出现腐败现象的重要原因之一；（5）党风、政风尚待根本扭转。

3．简述办公自动化及其意义。

3、答：

办公自动化是指采用新技术和新方法对基本办公事务进行自动处理的一项综合技术。办公自动化对于实现行政管理现代化具有重大意义，对于现代化行政机关管理科学化尤为重要。（3分）

首先，由于办公自动化使行政管理事务不再以手工操作处理，这就是提高了处理事务的速度和质量，避免了办公人员在“文山会海”中消耗大量的工作时间，从而大大提高行政效率。（4分）

其次，办公自动化能很好解决行政管理业务信息量剧增的尖锐矛盾。这些工具具有计算快、准、能储存、能判断等优点。办公自动化可节约人务、物力、财力。由于办公自动化具有如此重要作用，因而受到许多国家的重视，发展很快。（4分）、4、行政监察机关主要有哪些职权？

答：行政监察机关的职权有：（1）检查权。

（2）调查权。（3）建议权。

（4）行政处分权。

四．案例分析（16分）

【案例正文】

应如何实现决策科学化

红山县随着农村改革的不断深入，农村经济得到了较大的发展。然而，由于种种原因，自1990年开始，该县经济的发展速度开始减缓。在这种情况下，县委、县政府为寻求农村经济新的增长点，于1993年底和1994年初，带领有关人员调查了全县20个乡镇和300个村，考察了50多个山头和近百家农村企业，初步分析认为，该县与其他丘陵、平原县比较，具有自己的优势和特色——山地广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办成林业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。

在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门、各战线的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委、县政府抉择。

最后，县委、县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出了“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时又组织专门班子制订出全县开发山地资源的总体规划，并拟定分阶段实施该规划。

决策方案制订后，县委、县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性，另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。

由于该县决策正确、措施得力，因而在发展山区经济方面取得了显著成效。【请根据案例分析下列问题：】

1.红山县委、县政府为什么能制定出正确的政策？

“开发山地资源，建立商品基地，兴办农业企业，振兴农村经济”的决策，对于该县来说，是一项战略决策，其之所以正确，关键就在于它符合行政决策的科学化要求，基本上遵循了系统的科学决策程序。首先，县委、县政府领导针对全县农业经济发展速度减缓的现状，深入基层和实际进行了全面的考察，而后在此基础上确立了正确的行政目标。这一目标的确立一方面基于客观需要：既然农业经济出现发展速度减缓的势头，就必须因地制宜地发展林业及其他多种经济，以振兴山区经济。另一方面，该目标又具备实现的客观条件，该县山地占总面积的72%，且劳动力资源丰富，并存在广阔的消费市场。其次，在行政目标确立后，县委、县政府马上召开各方面的专家、学者和实际工作者反复地分析和论证了实现上述目标的各种方案，为领导最后拍板提供了科学依据。最后，县委、县政府在综合比较的基础上最终确定了具体的决策方案，而且立即组织实施，因而获得成功。

2.他们的成功对于实现我国行政决策的民主化、科学化有何启示？

某县的成功决策给予我们的启示是：

（1）必须深入调查研究，确定决策目标。

（2）集思广益，拟定方案。

（3）对决策方案进行评估选优。

论如何做好行政文秘工作 篇7

关键词：行政文秘,职业素质,业务能力

行政文秘工作看似简单, 甚至有很多人将其理解成办公室打杂人员, 实际上, 行政文秘除了管理单位日常办公用品、公章, 整理档案之外, 更是单位的重要枢纽岗位, 负责上传下达、下情上报, 发挥着连接协调各部门的枢纽职能, 是单位的信息中心、运转中心、服务中心、指挥中心和参谋中心, 而行政管理人员和秘书要切实履行组织、协调、服务、监督、参谋、计划等多项职能。因此做好行政文秘工作关系到单位正常高效的运转和领导与基层的和谐沟通, 集中精力研究如何做好行政文秘工作, 提升行政文秘的职业素养和工作能力具有重大意义。

一、加强行政文秘职业素质培养

(一) 加强政治素质培养

行政文秘工作种类繁杂, 内容繁琐, 在发挥综合协调、承上启下职责的过程中必然要求行政文秘工作人员能够准确理解上级的意图, 精确的传达给下级, 而上传下达的文件有很多具有很强的政策性, 尤其是工会行政文秘工作, 不同于一般的文秘工作, 有很多涉及党和政府的路线、方针、政策, 如果没有过硬的政治素质, 没能准确的领会上级文件的政治重要性, 很有可能在工作中犯下严重的错误, 因此, 加强行政文秘的政治素质培养, 认真学习和贯彻党的基本路线和方针政策, 积极学习政治理论, 打下坚实的政治理论基础决定了行政文秘工作的高度和效率。同时, 培养敏锐的政治感知能力更能使文秘工作从全局着眼, 真正发挥行政文秘的参谋作用。

(二) 加强思想品德素质培养

思想品德素质的培养是各行各业都要重视的一项基本素质培养, 行政文秘工作更是如此, 行政文秘作为领导的“心腹”, 直接接触单位的重要甚至是机要文件, 其思想品德素质对单位工作的保密、领导真实意图的准确传达以及单位的和谐起着至关重要的作用, 不乏有些单位的行政管理和文秘工作人员欺上瞒下, 曲解领导意思, 利用职务之便煽风点火, 窃取单位机密文件, 给单位造成了重大损失。因此, 诚信是行政文秘所必备的首要思想品德素质, 公道正派, 不偏不倚才能真正发挥行政文秘的协调作用。行政文秘必须具备严谨高效的素质, 单位的正常运转离不开行政文秘严谨高效的工作, 拖沓、懈怠、粗枝大叶的行政文秘工作对单位的负面影响是可想而知的。除此之外, 行政文秘工作的特殊性要求行政文秘工作人员必须具备准确、细致、严谨, 汇报工作要勤快, 请示工作要有建议, 领导交办的事要件件有着落、事事有回音, 注意言行得体等工作作风。

(三) 加强职业素质培养

1) 加强责任素质培养。我们可以将行政文秘工作形象的形容为“单位的管家”。“管家”能否履行好工作职能的首要素质就是责任素质, 其工作涉及到全单位的运转, 责任至上的理念必须深入到每一个行政文秘的日常工作之中, 作为行政文秘, 如果没有极强的责任意识, 将领导交办的下达任务拖延、传达不明, 那么下级工作就会失去指导意见, 工作难免会出现纰漏, 层层下达之后, 最终执行人员的理解可能与领导的初衷意愿大相径庭, 严重影响工作效率和质量。因此, 为了避免此种严重影响工作情况的出现, 行政文秘应当首先加强自身的责任意识, 时时刻刻谨记自身责任之重大, 在工作过程中高度认真、严谨, 做到事无巨细。

2) 加强效率素质培养。高效的工作方式能够节约行政成本, 行政文秘工作的服务性决定了必须培养高效率的工作作风, 办事拖拉只会让单位的运转速度放缓, 久而久之, 也不利于行政文秘自身工作的开展, 甚至会被淘汰。因此, 要求行政文秘必须强化效率意识, 注重高效工作方式的学习和探索。

3) 加强协作素质培养。良好的协调沟通能力是行政文秘必须具备的另一重要素质, 协调内部与外部、上级与下级, 掌握内情、了解下情是行政文秘工作能正常进行的基本条件。良好的沟通协作能力不仅有利于更好的完成单位的工作, 也有利于行政文秘自身工作的开展更加游刃有余。行政文秘工作人员要在实践当中不断的探索、积累沟通协调的技巧、方式和方法, 使自身工作的更加愉悦和顺畅。

三、加强工会行政文秘业务能力培养

1) 加强信息业务能力。信息业务能力包含信息获取、信息处理、信息制作、信息传达等几项内容。信息获取是开展工作的基础, 信息的及时、准确、充分与否, 对领导决策有着重要影响, 对下一步工作的开展和调整起着指导和参考的重要作用。行政文秘作为办公机关的信息中心, 要不断开拓信息获取途径, 保障信息获取通畅无阻。信息处理和信息制作要揣摩领导意图, 得体合理, 思虑周全。信息传达要及时、准确、全面, 只有这样, 行政文秘工作才能有效的进行开展。

2) 加强贯彻落实能力。有人将行政文秘的工作偏见的理解为仅仅是上传下达, 其实不然, 行政文秘在贯彻落实交办工作以及督办工作方面也应当发挥其作用。这就要求行政文秘将领导交办的工作落实到位, 及时反馈, 合理规定办公时限, 追究违反规定、无故拖延工作相关责任人的责任。除了对上传下达的工作监督落实之外, 行政文秘还要了解下情, 对单位各项制度的运作及执行情况加以掌握。严格规范的工作制度和办事程序是行政文秘工作有效开展的基础和保证, 行政文秘要不断的根据单位的实际情况和形势发展变化对不利于高效工作的规章制度、办事程序作出进一步调整, 使自己的工作与单位的运转高效配合。

3) 加强自身学习能力。行政文秘岗位工作内容复杂, 工作琐碎, 地位关键, 要想能够胜任这一岗位, 行政文秘工作人员必须不断加强自身的学习, 提升职业素养和工作能力。加强自身能力学习有很多渠道, 向领导请教、向同事学习, 参加行政文秘业务培训, 熟悉单位的各项工作, 明确工作的程序、方向, 在自身的实践过程中摸索出一套适合自己的工作方法, 并应用于实践, 在实践中不断完善, 使行政文秘工作更能圆满高效的完成。

四、结语

综上所述, 行政文秘是单位的重要岗位, 在单位中发挥着不可替代的枢纽职能, 这就对行政文秘工作人员的素质提出了更高层次的要求, 行政文秘工作人员要不断加强职业素质的培养, 包括政治素质、思想品德素质以及职业素质的培养, 还要不断提升业务能力, 加强信息业务能力、贯彻落实能力、自身学习能力培养。行政文秘只有不断的对自己提出更高层次的要求, 在实践当中善于总结摸索经验, 才能将自己打造成为一个合格的, 真正发挥“管家”作用的行政文秘, 成为一个高素质的复合型人才, 为单位的发展贡献自己的力量。

参考文献

[1]林强.浅谈如何做好行政文秘工作[J].科技创新与应用, 2012.

[2]罗文卿, 王瑾.企业文秘人员培训方法研究[J].现代企业文化, 2008.

如何做好医院行政管理工作 篇8

【关键词】医院行政管理；现状和问题；对策

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）06-0266-02

1.引言

随着经济的发展和医疗改革的不断深化，我国的医疗事业正处于上升时期，这对我国医院的行政管理工作提出了更高更全面的要求。医院的发展进步离不开合理有效的管理，而当前我国医院的管理工作越来越多，越来越复杂，以往的管理方式和经验已经不能适应当前的要求，加强行政管理刻不容缓。在深化医疗改革的过程中，医院的行政管理工作逐渐出现了一些问题，影响到了医院的进一步发展。因此，需要提高医院行政管理工作的效率和质量，解决阻碍医院发展的体制和管理问题，从而推动医疗事业的发展。要深化改革医院的管理制度，完善和创新人事制度和后勤工作制度等等，构建完善的行政管理体系，加强科学的管理，提升医院的综合医疗水平，促进医疗事业的整体进步和发展。

2.当前醫院行政管理的现状和问题

2.1当前多数医院的行政管理人员构成复杂，素质差异性较大，缺乏管理的经验。医院的行政管理工作是多层次的，同时也是多方面的。在当前医疗事业的发展过程中，随着科学的进步和知识时代的到来，医院也成为了高科技和高素质人才的聚集地。这就要求管理工作能够跟上医院发展的需要。从目前的现状来看，大部分医院没有达到这一要求。很多医院的行政管理工作在人事上受到了限制。这是由于很多医院还保持着传统的管理模式，造成医院行政管理人员参差不齐，素质差异大，管理不协调[1]。行政管理人员当中有的是军人转业，有的是医疗技术人员，甚至包括退休干部，这些人大部分没有接受过专业的管理知识的培训和学习，因此而造成医院的行政管理队伍不规范，缺乏专业的管理知识和能力。另外，当前医院的行政管理方式主要靠上级的指令，表现出明显的等级性，缺乏人性化，而且管理的技能比较落后，阻碍了医院管理工作的效率，降低了管理的质量。

2.2当前医院的经营效益不断提高，但是行政管理人员的福利和待遇并没有显著的提升，造成行政管理人员工作缺乏积极性。在医院的工作中，行政管往往并不能给医院带来直接明显的效益，因此造成行政管理工作得不到医院领导的认可，工作受到忽视，在进行职称的评定时这些人员往往都被挤到了后排座。而且，医院的发展对行政管理提出了更高的要求，行政管理人员需要处理的事务很多，责任大压力大，却没有得到相应的回报，造成行政管理人员的工作积极性普遍较低。

3.加强医院行政管理质量的措施

第一，要提高行政管理人员的管理素质，通过专业的培训来提高管理能力。医院行政管理的质量取决于管理人员的能力和素质，因此医院要定期的对管理人员进行专业的培训，系统的提高管理人员各方面的素质。一是管理人员的专业素质，也就是管理人员的管理能力和水平，尤其体现在组织协调的能力和水平上；二是管理人员的思想素质，这决定了行政管理的方向性和组织性；三是管理人员的文化素质，这对于保障行政管理的质量具有促进作用。除上述方面之外，行政管理人员需要通过不断的学习来提升自身的思想品德和修养，培养负责任的态度，培养创新的精神，努力做好行政管理工作[2]。

第二，要努力发挥管理人员的潜力，提升积极性。本文已经论述了由于行政管理工作受到忽视而造成行政管理人员往往执行力度不强，积极性不高。针对这一问题，需要采用合理的方式和手段来挖掘管理人员的潜力。例如可以让行政管理人员拥有同样的职称评定条件，工作成绩和绩效挂钩，增加行政管理人员的福利待遇等等。通过这些激励措施来提升管理人员工作的热情和积极性，发挥管理人员的组织能力和协调能力，以此来提高行政管理工作的质量。

第三，要改革和创新医院的考评制度，做到公平、公正、公开。这就要求行政管理人员在工作中改革管理方式，提高人性化的管理水平。具体来说，要做到：首先要在管理的过程中树立以人为本的管理观念，充分尊重他人的工作，提升医院人员之间的信任度。其次要创新管理工作的方式，避免命令式的管理方式，通过交流和沟通来达到管理双方在思想感情上的认可，这样不仅可以保证管理双方的和谐性，还能够提升管理的效果[3]。再次通过典型示范来提高行政管理人员的能力和水平。医院要通过培养管理典型来实现模范的带头作用，让行政管理人员能够学习榜样，甚至超越榜样。

第四，在行政管理工作中要对职责进行明确的划分，确立各个管理人员的工作界限，避免管理人员在工作中互相推诿而降低管理的效率。要严格量化工作考核制度，保证管理人员能够在工作中做到不超越权限，良好地完成岗位上的工作。同时也要树立组织观念，提升行政管理团队的凝聚力，培养管理人员互相帮助，互相配合的工作态度。

4.小结

本文首先对医院行政管理工作的重要性进行了阐述，然后分析了当前医院行政管理的现状和问题，最后说明了加强医院行政管理质量的措施。行政管理对于医院来说具有不可忽视的作用，其管理质量的好坏对医院的经营效益具有重大的影响。因此，做好医院的行政管理工作，需要完善医院的管理体系，创新管理方式，及时有效地解决管理过程中出现的问题，这样才能推动医院稳步快速的发展。

参考文献：

[1]尹剑.加强医院行政管理的意义[J].企业研究，2011，8（4）：321-322.

[2]蓝雪.浅谈医院行政管理人员综合素质的培养[J].管理观察，2011（32）.