学习贯彻民主集中制的

学习贯彻民主集中制的（共8篇）

学习贯彻民主集中制的 篇1

学习贯彻民主集中制的“好帮手” ——读《民主集中制读

本》 吴杰明

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是实现党对军队绝对领导、有效履行我军历史使命的根本保证。胡

主席强调指出：要深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、反腐倡廉教育，建设坚强有力、奋发有为的领导班子和领导干部队伍。总政组织部组织编写的《民主集中制读本》，为开展民主集中制教育，引导各级党委成员和团以上领导干部学习民主集中制的基本知识，掌握民主集中制的基本理论和要求，不断增强贯彻落实民主集中制的意识和本领，全面提高贯彻民主集中制的质量和水平，提供了基本教材和重要依据。

开展民主集中制教育，首先要准确把握新形势下军队党的建设的时代背景和重大要求。党的十七大以来，我们党坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，军队按照党的十七大和十七届四中全会精神，大力加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥了各级党委的核心领导作用。《读本》从这一新的历史起点出发，依据十七大关于加强党的建设的部署要求和胡主席关于民主集中制的一系列重要论述，以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导，紧紧围绕军队党组织能力建设和先进性建设这一主线，比较完整地概括了党的三代领导核心和胡主席关于民主集中制的重要思想，体现了形势任务对军队民主集中制建设的最新要求，具有鲜明的时代特色。

开展民主集中制教育，关键是系统掌握和深刻领会民主集中制的基本理论与基本实践。我们党在近90年坚持民主集中制的历程中，积累了丰富经验，形成了一整套科学的理论原则和优良传统。《读本》从历史与现实、理论与实践、基础与应用的结合上，把继承传统与创新发展有机统一起来，全面阐述了民主集中制的科学内涵、基本原则和基本制度，言简意赅，概括准确，解读深入，科学揭示了我党我军贯彻民主集中制的特点规律，使我们对民主集中制的认识和把握达到了一个新的高度。《读本》深入分析了新形势下贯彻落实民主集中制面临的新情况新矛盾，系统总结了部队在贯彻民主集中制中创造的新鲜经验，探讨回答了贯彻民主集中制遇到的一系列重大现实问题，并紧密结合实际，提出了许多富有新意的思路和办法，重点突出，举措实在，具有很强的应用价值和现实指导作用。

开展民主集中制教育，必须把学习和掌握有关法规制度突出出来。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。民主集中制作为我们党和国家的根本制度，其基本精神是通过各项具体制度体现出来的。《读本》在阐明民主集中制历史、理论和实践的基础上，注重对军队《政治工作条例》、《战时政治工作条例》、《党委工作条例》等党内法规中有关民主集中制的内容进行重点介绍和具体解读，并通篇贯穿和体现了有关制度规范，从而使《读本》具有了很强的规范

性、操作性和权威性，为各级党组织依据法规加强民主集中制建设提供了有益参考和基本遵循。

（作者系国防大学军队建设与军队政治工作教研部主任）■延伸阅读

《创新完善民主集中制实现机制》

2010年5月16日 本报第七版

学习贯彻民主集中制的 篇2

一、高校基层党组织要正确认识和把握民主集中制的科学内涵和基本要求

民主集中制是富有深刻内涵的制度, “是民主的, 又是集中的, 就是说, 在民主基础上的集中, 在集中指导下的民主”。在我国, 民主集中制是群众路线在党和国家生活中的具体应用, 主要体现为:各级领导机关实行集体领导和个人分工相结合, 经常保持同群众的密切联系, 倾听下级和群众意见, 接受群众监督;一切方针、政策和法律的制定, 贯彻“从群众中来, 到群众中去”, “集中起来, 坚持下去”的原则;各级组织严格遵守个人服从组织, 少数服从多数, 下级服从上级, 地方服从中央的纪律, 以实现中央的统一领导, 同时发挥地方的积极性和主动性。民主和集中关系密切, 二者相互渗透, 相互贯通。一方面, 集中是以民主为基础和前提的。党内的集中统一是建立在党内民主的基础上的, 没有民主, 集中就建立不起来。另一方面, 集中是民主的目的和归宿, 是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见。没有集中, 就不可能有真正的民主。因此, 只有深刻理解了民主集中制的丰富内涵, 准确把握了民主与集中的辩证关系, 实行了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合, 才能“造成一个又有集中又有民主, 又有纪律又有自由, 又有统一意志, 又有个人心情舒畅、生动活泼, 那样一种政治局面”, 才能进行科学决策, 形成正确的决议, 进而把基层的各项工作做得更好。

二、高校基层党组织在贯彻民主集中制过程中要避免若干不良倾向

民主集中制是相对于专制集中制而言的。高校基层党组织在贯彻民主集中制的过程中, 可能会出现一些不良的认识或行为倾向, 需要引起我们的注意, 以减少工作决策中的失误。

1.理解存在偏差。在对民主集中制原则的理解上, 往往存在着“民主+集中=民主集中制”的认识误区。比如有的院 (系) 领导班子在讨论决定重大问题时, 先让各位成员进行充分的酝酿讨论, 然后由党委 (党总支) 书记或院长 (系主任) 进行集中, 自以为这样就是贯彻民主集中制了。这种认识的错误在于将民主集中制理解为两个过程:先民主, 后集中。事实上, 民主集中制在实践中的运用只有“集中”这一个过程, 如果采用民主的手段, 最终的决策集中了多数人的意见, 就标志着民主集中制程序的完成。如果班子的一般成员在会议上能充分发表意见, 而最后的“集中”仍然是多数服从少数, 或“一把手”最后个人独断专行, 那都不可以说是科学意义上的民主集中制。“一言堂、个人说了算, 集体做了决定少数人不执行等等毛病, 都要坚决纠正。在目前情况下, 尤其需要重申和强调个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则”。

2.缺乏大局观念。按照民主集中制原则进行科学决策, 基层党组织必须有大局意识。但在实际工作中, 有的在执行上级指示和决议时经常打折扣, “上有政策, 下有对策”, 大局观念不强, 只考虑小集体、本单位的利益, 由此可能做出一些违反纪律或不切合实际的决定。

3.参与集体决策意识不强。参与集体领导是基层党组织每个成员的职责所在, 包括参与决策、执行决策。但在实际工作中常有这样的现象:讨论问题时组织领导班子成员有的发表意见少, 甚至不发言;有的没有自己的主见, 随声附和;有的固执己见, 听不进别人的意见;有的“一把手”民主意识不强, 不能放手让副职开展工作, 而有的副职在是非面前看风头, 遇见问题绕道走;还有的班子成员把分工搞成分片包干、各自为政。这些问题都应旗帜鲜明地加以批评和纠正。

4.明哲保身或自由主义。在基层工作实践中曾有这样一些不良现象:院 (系) 党组织在讨论问题, 尤其是讨论敏感问题时, 有的委员谨小慎微, 患得患失, 不敢表态;有时才研究过的问题外面就传开了, 给学院 (系) 的工作造成了很大被动;还有的会上不说、会后乱说, 当面一套、背后一套, 损害了领导班子集体的威信和形象, 造成了恶劣的影响和后果。

三、加强组织纪律、思想作风、制度机制建设, 贯彻执行民主集中制, 不断增强高校基层工作决策的科学化

1.强化组织纪律。邓小平同志指出:“各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要明确哪些问题应当由集体讨论, 哪些问题应当由个人负责。重大问题一定要由集体讨论和决定。决定时, 要严格实行少数服从多数, 一人一票, 每个书记只有一票的权利, 不能由第一书记说了算。集体决定了的事情, 就要分头去办, 各负其责, 决不能互相推诿。失职者要追究责任。集体领导也要有个头, 各级党委的第一书记, 对日常工作要负起第一位的责任。在党委的其他成员中, 都要强调个人分工负责。要提倡领导干部勇于负责, 这同改变个人专断制度是两回事, 不能混淆。”集体领导和个人分工负责相结合的制度, 是民主集中制在学院 (系) 党政班子领导活动中的具体运用。集体领导的核心是以民主决策的方式决定重大问题, 以避免和减少决策失误。个人分工的核心是以分工负责的方式执行集体的决定, 处理解决好日常工作的一般问题。因此, 要认真按照“集体领导、民主集中, 个别酝酿、会议决定”的原则, 完善和规范学院 (系) 内部的议事和决策机制。凡是涉及重大问题必须由院 (系) 党政领导班子集体研究决定;决定前, 要充分酝酿、协商和讨论, 并按照少数服从多数的原则进行表决。对集体的决议决定, 任何个人无权改变, 个人或少数人有不同意见可以保留, 但必须无条件服从, 并在行动中积极执行。对于不能尽职尽责或者违反组织纪律的成员, 则必须进行严肃处理。通过健全、完善议事、决策和执行机制, 保证学院 (系) 集体决策的民主化、科学化、有效化。

2.端正思想作风。加强民主集中制建设, 实现工作决策科学化, 基层党组织的成员提高思想认识是前提, 端正工作作风是基础。因此, 必须采取切实有效措施, 纠正基层干部不良的思想倾向, 抵制歪风邪气, 不断提高学院 (系) 党组织和领导班子的整体素质和正确决策能力。一是要抓好理论学习。学院 (系) 党组织和领导班子成员通过二级党委中心组学习等形式, 在学好有关民主集中制的重要论述或基本观点的同时, 当前更要结合学习党的十八大、十八届三中全会的精神, 结合党的群众路线教育实践活动, 联系大学、学院 (系) 工作的具体实际, 针对自身存在的突出问题, 开展专题学习教育活动, 使每一个成员都能深刻理解和全面把握民主集中制的内涵和要求, 正确处理好民主与集中、集体领导与分工负责的关系, 增强理论修养、组织观念和贯彻民主集中制的意识, 不断提高贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。二是要发挥好表率作用。学院 (系) 党政“一把手”的民主集中制意识和民主作风状况, 对班子讨论和决策的影响很大。学院 (系) 党委 (党总支) 书记、院长 (系主任) 对于坚持民主集中制有着其他成员不可替代的关键作用, 因此既要把自己看作是班子中的普通一员, 充分发扬民主, 平等议事, 又不能将自己完全等同于一般成员, 在重要问题需要做出决定时, 必须负起责任, 发挥核心作用, 重视、善于听取班子成员和其他方面 (包括广大师生) 的意见、建议, 在领导班子充分发扬民主的基础上, 运用集体的智慧和创造, 敢于、善于集中, 把好的意见综合起来进行科学决策, 发挥自己在贯彻民主集中制中的关键作用。三是要强化团结合作意识。学院领导班子尤其是党政“一把手”之间是否真正团结, 直接影响着班子的凝聚力和战斗力。团结协调、合作共事, 是保证民主集中制原则顺利贯彻执行的关键。要增强班子成员团结合作的意识, 尊重个性, 取长补短, 求同存异, 充分调动每一个成员的积极性和创造性, 增强班子合力, 发挥班子整体效能;要处理好正副职之间的关系, 院长 (系主任) 、书记要模范执行民主集中制, 在研究决定重要工作和重大问题时, 既要敢于负责, 又要尊重副职的意见, 支持副职的工作, 发挥副职的作用;还要强化思想修养, 加强党性锻炼, 严肃处理班子中不讲团结合作的人和事, 使班子每个成员都能够在自己的职责范围内积极贯彻执行集体的决议, 并树立整体观念, 增强协作意识, 关心全局工作, 积极参与集体领导和决策, 及时“补台”, 大力支持、配合“一把手”的工作。四是要狠抓工作的有效落实。高校基层党组织以及党政领导班子成员要发扬求真务实、踏实肯干、勇于负责的精神, 善于发表自己的意见, 敢于坚持真理, 积极贯彻执行集体的决策, 绝不能擅自改变既有的决定, 在党政“一把手”的带领和监督下, 按照集体的决议和职责分工的要求, 积极主动地做好各项工作, 确保政策和决定执行到位, 工作各个环节落实到位, 工作整体目标效果实现到位, 同时要避免出现遇事推诿、互相扯皮、无人负责等不良现象。否则, 贯彻民主集中制、实现科学决策就成了一句空话。

3.完善制度机制。要加强民主集中制建设, 必须有完善的制度机制作保障。 (1) 成立相关工作机构, 加强组织领导和监督。根据实际工作需要, 学院 (系) 在完善党政联席会议的议事决策制度的同时, 可以分别成立院 (系) 务委员会, 政务、党务公开工作领导小组, 政务、党务公开监督小组, 民主理财小组, 招生就业工作领导小组, 学术委员会, 学位委员会, 学生违纪处理委员会等组织机构, 便于进行民主决策、集体领导, 利于事务公开、接受监督, 保证各项工作的顺利有效开展。 (2) 建立健全相关的工作制度, 确保贯彻民主集中制有章可循, 有序有效。学院 (系) 应高度重视建章立制, 通过民主程序制定、实施各个组织机构和工作岗位的基本职责以及《党政联席会议议事与决策规程》、《关于加强廉政建设的实施意见》、《政务、党务公开实施办法》、《会议制度》、《财务管理规定》、《财务预算实施办法》、《资产设备管理办法》、《公文处理规定》等一系列规章制度, 进一步促进学院 (系) 组织领导和工作决策的民主化、制度化、规范化、有效化。 (3) 积极营造民主参与、民主监督的机制和氛围。一方面, 学院 (系) 党政领导班子和各系 (教研室) 、办公室的负责人要发挥模范带头作用, 强化按章办事的意识, 不断提高贯彻执行民主集中制的自觉性和主动性, 密切联系群众, 经常听取各方的意见与建议, 增强组织领导和工作决策的透明度、民主化, 自觉接受群众的质询和监督;另一方面, 要不断完善政务、党务公开工作, 通过全体大会、公告栏或办公邮箱、专题网站等载体, 及时发布重要信息, 通报各种情况, 保证大家都有知情权和参与权, 同时高度重视了解群众的反馈意见, 通过设置意见箱和电子邮箱、召开师生代表座谈交流会以及个别访谈等形式, 及时收集、掌握各种反馈信息, 畅通师生信访、举报、投诉或咨询、参与的渠道, 认真做好相关问题的答复、解释或说明工作, 并吸收各方的合理化意见与建议, 不断修正决策、改进工作;再一方面, 要定期召开学院 (系) 党组织成员和领导班子的民主生活会, 结合民意调查和个别谈话交心的情况, 充分利用批评与自我批评等有力的思想武器, 开诚布公畅谈集体与个人的得失成败, 互相讨论分析各种情况和问题, 分清是非, 化解矛盾, 纠正错误, 增进理解, 进一步促进班子的团结和统一, 成为贯彻民主集中制、进行科学决策、做好各项工作的坚强领导集体。

摘要：民主集中制是我国的一项根本组织原则和制度, 内涵深刻丰富。高校各级组织和领导要正确理解和全面贯彻执行, 避免出现偏差, 更要通过加强组织纪律、思想作风、制度机制等方面的建设, 积极贯彻执行民主集中制原则, 真正践行党的群众路线, 不断增强高校基层工作决策的民主化、科学化和有效化。

关键词：民主集中制原则,高校基层工作,科学决策

参考文献

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[6]高峰.浅议基层党委民主集中制工作方法[J].先锋队, 2004, (5.下) .

贯彻执行民主集中制的路径探讨 篇3

关键词：民主集中制；做法；启示

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0055-02

民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。是否坚持民主集中制，直接影响到党和国家政治生活的全局，关系到党和国家的前途命运。党的十八大强调指出要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系。近年来，安徽省六安市多措并举，深入贯彻落实民主集中制，切实加强领导作风建设，取得了明显成效。

一、六安市执行民主集中制的做法与成效

（一）以学习教育为先导，在执行民主集中制的自觉性上下功夫

思想是行动的先导，良好的思想政治素质是贯彻民主集中制的前提和基础。一是建立经常性、多样化的学习教育机制。通过召开党委（党组）中心组学习会、党内民主生活会，开展作风集中教育月，举办专题讲座、培训班，赴红色革命教育基地考察，观看警示教育宣传片、展板等形式，经常性强调坚持民主集中制的重要性、必要性，使领导干部从思想上高度重视坚持民主集中制。二是抓好党内重大教育实践活动。以“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、以“推进跨越发展，加速六安崛起”为主题的解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和保持共产党员纯洁性教育活动以及正在开展的党的群众路线教育实践活动等党内重大教育实践活动为载体，突出党性修养和作风养成这个重点，对领导班子、领导干部在党性党风方面存在的问题进行深入剖析整改，对执行民主集中制的薄弱环节认真加以纠正，各级领导干部深化了对民主集中制的理解和认识，自觉抵制了在执行民主集中制过程中出现的“过时论”、“取消论”、“替代论”等错误认识和倾向，政治意识、宗旨意识、民主意识、全局意识、纪律意识、表率意识得到提升。三是坚持以考促进干部自觉学习。自2002年起，六安市委规定，所有拟提任为副县级的领导干部都必须通过政治理论水平任职资格考试，任职资格有效期为三年。考试内容既包括政治理论、经济和管理、法律基础等知识，也包括领导干部应具备的领导方法和艺术、领导作风等。这项考试制度的实施，促进了干部更加自觉地抓好理论学习。

（二）以制度建设为核心，在执行民主集中制的规范化上下功夫

邓小平指出，制度问题更带有根本性、全局性、长期性和稳定性。落实民主集中制，必须要有严格的制度加以规范和保障。一是建立健全领导体制和工作运行机制。建立党委工作规范、党委常委会议事规则，并在人事任免、投资体制、行政审批等12个重点领域和关键环节均建立制度规范。二是建立健全领导班子议事规则。建立议题报告制度，对需要集体讨论的问题和事项事先提交议题，并提供相关材料。建立投票表决制度，有关地方发展等重要议题的决策，实行记名投票；推荐重要干部、党内选举等，实行无记名投票表决。三是建立通气通报制度。坚持民主生活会制度，倾听群众意见，开展批评与自我批评。对涉及重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用方面，即“三重一大”问题，在提交会议研究决定前，主要领导采取分别通气的方式，并及时安排时间对班子会议情况进行工作通报。坚持推行党委常委会定期向全委会报告工作制度，把干部选拔任用工作作为重要内容报告，并接受评议。

（三）以民主决策为目标，在执行民主集中制的科学性上下功夫

在正确处理民主与集中关系的同时，着眼于广泛发扬党内外民主，最大限度地调动各方面的智慧和力量，确保决策的科学性和正确性。一是规范决策程序。通过制定一系列操作性强的配套规章制度，规范议事决策权限和程序。二是坚持调查研究。各级班子每年确定重点课题进行调查研究，并形成制度。在每项重大决策特别是事关全局的战略性决策制定前，组织力量深入到第一线，掌握第一手材料，使调查研究成为充分发扬民主、密切联系群众的过程。三是坚持充分酝酿，集思广益。讨论“三重一大”等重大问题时，严格履行民主决策程序，主要领导不搞先入为主和把意见强加于人，鼓励班子成员提出不同意见。同时把党内民主与党外民主结合起来，按照“统揽而不独揽、协调而不代办”的原则，把人大、政协和民主党派等各方面的智慧集中起来，推进科学决策。四是坚持科学论证。充分发挥专家学者的智囊作用，决策前，主动向他们咨询。凡重大项目和投资不经专家论证的，不进入决策程序。五是坚持“会议决定”的权威。研究“三重一大”等重大问题时，班子成员在党委（党组）会上人人发言，个个表态，搞“群言堂”，不搞“一言堂”，不表态不形成决议。一旦形成决议或决策，班子成员都无条件服从，认真贯彻落实。

（四）以强化监督为保证，在执行民主集中制的实效性上下功夫

强化监督既是执行民主集中制的重要内容，也是提升执行民主集中制的实效性的根本保证。一是坚持推行党务政务公开。在抓好各级党政群机关政务公开工作的同时，自2002年，六安在安徽乃至全国较早地推行了党务公开，并做到“一个延伸、两个拓展”，即基层试行的党务公开向机关、企事业单位延伸，事后公开向事前公开拓展，结果公开向过程公开拓展。二是坚持推行干部行为作风专项测评。自2005年，开始推行领导干部行为作风专项测评，即采取逆向测评的办法，将干部行为作风中容易出现的诸如“作风漂浮，工作不实”、“独断专行，民主作风差”等共性问题，梳理成项，制成表格，在考察考核干部时交给群众评定。三是坚持领导班子和领导干部年度考核制度。不仅坚持县处级领导班子和领导干部年度考核工作经常化、制度化，而且对年度考核内容积极进行改进和完善。在重点考核市管领导班子和领导干部年度工作实绩的同时，还把执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及领导干部作风建设情况一并纳入考核。不仅要求考评对象述职述廉，还组织职工群众进行民主测评、评议，并进行个别谈话了解。市委十分重视考核结果的运用和反馈，实行了市委副书记、组织部长、分管副部长分层逐人反馈。四是加强对领导干部的日常管理监督。开通“12380”举报电话和网上举报信箱，认真做好干部监督信息受理、核查工作。此外，还积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与群众监督、人大监督政协监督、舆论监督结合起来，形成监督的合力和实效。部分地方和单位党委（党组）在研究决定重大事项时，主动邀请已退职的党员领导干部列席会议，让他们参与党委（党组）决策的全过程，强化对党组织决策的有效监督，兼听群众的呼声。

总之，六安采取多项措施、通过多种途径切实加强执行民主集中制的力度，各级领导干部执行民主集中制的观念和意识进一步增强，决策的民主化、科学化得到推进，领导班子的凝聚力和战斗力得到提升，领导作风也得到改进。

二、六安市执行民主集中制的经验与启示

（一）必须坚持理论学习和实践锻炼相结合，提高执行民主集中制的主动性

执行民主集中制，思想认识是基础。领导干部要带头学习民主集中制的理论，把民主集中制的优良作风内化为自身的思想意识，外化为用民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践，在实践中坚持运用、坚持总结。

（二）必须坚持提高决策水平和工作效率，增强执行民主集中制的坚定性

坚持常规问题勤通气、多交流，注重广开言路，听取民意，集中民智，特别是“三重一大”问题，严格坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”十六字原则。决策前，深入实际调查研究，广泛听取各方面的意见；决策中，充分发扬民主，让大家敢讲话、愿讲话、讲真话，集思广益，好中选优，不搞决策拍脑袋、领任务拍胸脯、干砸了拍屁股、总结教训拍肩膀的事；最后集中正确意见形成决策。集体决定了的事情，明确责任，分头去办，各负其责，不互相推诿。

（三）必须坚持制度建设和监督检查相结合，确保执行民主集中制的长效性

建立健全一套管用的制度和机制，实现民主集中制的制度化、规范化。一是按照明细化的要求，弥补制度缺失。注重把现有制度中如民主决策程序过于抽象、笼统的规定具体化，充分讨论的简略性规定细致化等等，在制度的执行与维护上，建立可操作的细则和工作机制。二是坚持搞好班子团结。用检查会议记录的方式，坚持重大事项集体讨论，改变“一言堂”式“民主”和“群言堂”式“集中”的做法。三是坚持加大监督力度和制约措施。首先，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员切实履行自己的职责；其次，坚持民主生活会制度，突出针对性，讲究实效性，努力提高质量；再次，坚持重大信息披露制度和领导干部年度述职述廉、民主评议考核制度，建立健全巡视制度。

（四）必须坚持党的集中统一领导，充分体现执行民主集中制的创新性

下级服从上级，全党服从中央，自觉维护党中央的权威，这既是民主集中制的基本要求，也是各级党组织第一位的政治责任。绝不能搞“上有政策，下有对策”，也不能把坚持党的集中统一领导片面理解为当“传达室”、“收发站”，应该在吃透上情、摸清下情的基础上，自觉地创造性地把党的路线方针政策和本地本单位实际结合起来。在执行民主集中制过程中，要重点处理好“三个关系”。一是正确处理集体领导和个人分工负责的关系。凡属“三重一大”以及涉及群众利益的重大问题，严格坚持“十六字”原则，集体决定了的事情由个人分工去落实，界定职责范围，在其位，谋其政，负其责。二是正确处理“一把手”和副职的关系。“一把手”在班子中是平等一员，和副职不是上下级的关系，在具体工作中，既不大权独揽，又不事无巨细，善于团结，会带队伍。作为副职，摆正位置，不断拓展自己的协调配合能力和业务工作能力。班子成员之间的关系理顺，班子内部民主工作机制形成，整体效能有效发挥。三是正确处理个人和组织的关系。在讨论和决定工作中，班子成员都可以充分发表自己的意见，出现不同意见都属正常。但是，一旦形成了集体的决定，个人不同意见只能保留，必须无条件服从和执行集体的决定，维护领导集体的权威。

参考文献：

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[3]詹瑾.浅析民主集中制对党内决策科学化的作用[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2012，（19）.

党支部贯彻执行民主集中制的规定 篇4

一、民主集中制是我们党的根本制度和领导制度，认真贯彻民主集中制对维护党的团结统一，增强战斗力，充分发挥党支部的领导作用，有着极其重要的作用。学校领导干部和党员都要认真学习，贯彻和执行民主集中制的各项原则，加强领导班子团结，加强决策的科学性和民主性。

民主集中制的方针是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。坚持民主集中制必须要做到“四个服从”（①个人服从组织；②少数服从多数；③下级服从上级；④全党服从中央）。

二、党支部要坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。每位支委对分工范围内的事情要敢于负责，切实履行自己的职责，积极参与集体领导。

三、书记带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受委员监督。委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。

四、学校领导班子实行分工负责制，日常工作依照分工职责，分管领导要做好管理和指导工作，充分发挥个人的积极性和创造性，重大问题必须以集体研究进行决定，不能以个人凌驾于组织之上。

五、学校重大问题的决定，必须召开党支部会议，由集体讨论决定，反对个人擅自决定重大事项的行为。

六、讨论决定重大问题前，要认真调查研究，广泛听取党内外的意见，尊重群众，充分发扬党内民主。

七、讨论决定重大事项时，必须召开党支部委员会议集体讨论，不能以书面签字，碰头或其他会议代替支委会对重大问题作出决定。

八、讨论决定重大问题，书记或校长要摆正自己在集体领导中的位置，参与民主讨论，按照少数服从多数的原则进行表决。不允许在违背多数人的意见的情况下，由个人或少数人说了算。

九、党支部委员在集体讨论时，应畅所欲言，充分发表个人意见，每个领导都要执行由领导集体做出的决议。任何个人无权改变集体决议，个人有不同意见可以保留，可以向上级部门反映，但在行动上不得违背集体决议，也不允许在群众中公开个人意见，更不允许自行其是，另搞一套。

十、每位领导干部都要自觉维护集体领导，相互尊重相互团结，相互协作，相互支持在领导班子中建立团结、民主、宽松和谐的工作气氛。

学习贯彻民主集中制的 篇5

民主集中制是我党的根本组织原则和组织制度，是党内生活的基本准则，也是实现党委议事决策科学化、民主化的制度保证。贯彻落实民主集中制，必须在增强党委议事决策的原则性、规范性、约束性和严肃性上下功夫求实效。

一、坚持集体领导，着力增强议事决策的原则性

原则既是高压线，又是防火墙，还是安全网。只有始终坚持按原则办事，才能保证党委议事决策不违规、不偏向。

一是遵循党性原则。无论多好的制度，总是由人来执行的。民主集中制贯彻执行得如何，往往取决于党委成员自身党性觉悟的高低。在实际工作中，有的凭个人心情参政，心情好就畅所欲言，心情不好就默不作声；有的看议事内容，合自己意就滔滔不绝，不合意就爱说不说；有的看主官脸色，刻意逢迎、讨好取巧等等，这些都是党性观念不强、思想境界不高的表现。因此，一定要持续抓好政治理论和政策法规学习，引导党委成员不断加强党性修养，树立正确的权力观利益观，自觉站在党的事业和部队建设的高度思考问题、履行职责，坚持以良好的人品官德参与集体领导，防止在决策中掺杂私心杂念，始终把正决策方向。

二是遵循求实原则。没有调查就没有发言权。只有把部队的实情摸全、摸准、摸透，党委议事决策才能贴近实际，研究问题、解决问题才能有针对性。凡所讨论的问题尤其是重大问题，必须在会前深入进行调查研究，从基层党组织和群众中获取第一手资料，然后反复论证，制定科学的预案，这样既便于党委统一认识，又能防止决策失误，增加议事决策的可行性。近几年，基地党委在二、三、四训团直升机调整，三个飞行大队组训试训，历史遗留问题整改等重大问题决策中，坚持反复调研论证，广泛征求机关、专家和基层的意见，保证了每个决策都科学有效。

三是遵循公认原则。“个别酝酿”作为党委领导和决策的重要方法，具有集思广益、统一思想、化解分歧、达成共识的重要作用。但在实际工作中，由于班子成员了解掌握的情况不一样，考虑问题的角度不一样，所形成的个人意见也不一定完全一致。在这种情况下，党委正副书记要切实加强交流沟通，对会议讨论的问题坦诚交换意见，初步达成共识；要广泛听取有关领导、机关干部、技术专家和基层官兵的意见，为决策打下扎实的群众基础。组织个别酝酿时，不能你找一帮、他拉一伙，不分场合、不分对象的到处酝酿，要做到既善于集中多数人的意见，也尊重少数人的意见，更注重把少数人的正确意见转化为多数人的意见，确保党委做出的决定始终符合少数服从多数的组织原则。

二、严格落实制度，着力增强议事决策的规范性

规范党委议事决策程序，是落实民主集中制的关键环节。只有严格执行程序，才能保证制度落实，才能保证议事决策质量。

一是强化依法议事决策意识。法规制度是党委议事决策的基本依据，只有依法议事，才能做出正确决策，形成有效决策。要严格遵循“十六字”原则和党委议事决策的规定要求，不以工作繁忙、事情紧急为由简化和省略程序，不以个别征求意见、传批文件、领导碰头代替会前酝酿和会上集体研究决定，做到该走的程序一步不落。要坚持先学政策后议事，先定原则再议事，每次讨论决定重大问题，都要事先组织班子成员认真学习相关政策规定和上级指示要求，认真思考议事决策是否符合政策规定、是否符合实际情况，防止作出钻政策空子或“打擦边球”的错误决定。

二是规范议事决策内容范围。抓大事议大事是党委必须具备的能力素质。基地既是院校性质，又是部队编制和管理模式，所属单位担负任务重、工作头绪多，近几年又一直处于超负荷训练状态，需要党委决策的事情很多，这就要求基地党委必须保持清醒的头脑，区分轻重缓急，切实做到“抓大放小”。因此，必须依据党内法规，进一步明确党委议事的内容范围，使党委研究解决问题集中到事关基地发展的基础性、长远性问题和当前亟需解决的重大问题上，特别是事关飞行人才培养、安全管理、干部队伍建设、经费使用等方面的问题，都坚决纳入到党委议事决策范围。在实际工作中，要注重抓带有政治性、涉及部队建设方向的事；抓带有全局性、关系部队全面建设的事；抓带有阶段性、虽不是全局但处理不好会影响全局的事，充分发挥党委把关定向的作用。

三是遵循议事决策方法程序。建立健全议事决策程序，是实现科学决策、民主决策和依法决策的重要保证。党委议事决策一定要严格按照“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八项程序和“明确议事依据、集体讨论决定重大问题、会议符合法定人数、平等议事、少数服从多数、回避、保密”七项原则要求，逐个环节、逐个步骤进行，始终做到不因工作忙而简化程序、不因意见一致而不开会、不因问题棘手而搁臵不议、不因有先例而照例行事，切实以程序的正规保证决策的科学。

三、积极拓宽渠道，着力增强议事决策的约束性

集体监督制约功能发挥是否充分，直接影响党内生活原则性战斗力的强弱，进而决定着党委议事决策的质量效益。

一是自觉接受上级监督。主动向上级党委汇报工作是提高本级决策质量的重要保证。各级党委对本级无权决定的事项，或者属于职权范围但政策规定不够明确的事项，要按规定及时向上级党委请示报告，主动接受监督指导；决策之后，要及时报告决策和执行情况，确保决策和执行过程始终臵于上级党委的领导监督之下。要利用党委班子考核等时机，本着对部队建设高度负责的精神，不夸大成绩、不回避问题、不弄虚作假，实事求是地报告工作情况，虚心接受上级党委的监督提醒和指导帮助。

二是主动开展党内监督。认真贯彻民主集中制，必须不断加强党内监督，从建立健全具体的规章制度入手，规范党委决策、权力运行和办事程序，使每名党委成员在权力运行中“不想犯错误、不能犯错误、不敢犯错误”，始终树立清正廉洁的良好形象。各级党委要根据工作需要，建立健全领导干部思想汇报、重大事项请示汇报、交心谈心、党内情况通报等具体措施，切实强化班子内部监督。对干部任用等事项，要及时征求纪委意见，确保党委决策公开公平公正。

三是积极依靠群众监督。实践证明，党委善于听取和采纳官兵的意见,民主的渠道就会畅通；官兵积极建言献策,党委决策就会更加科学有效。当前形势下，官兵接收信息的来源广、渠道多，民主意识、参与意识明显增强，要求党委增强决策透明度的呼声越来越高。我们要坚决执行群众路线，全力保障官兵的知情权、参与权和建议权，涉及到部队建设发展的重大问题和关系官兵切身利益的重要问题，应视情向全体官兵通报，主动接受群众监督。

四、狠抓决策执行，着力增强议事决策的严肃性

党委作出决议，只是完成了“上篇文章”，更重要的是将决议付诸实施，做好“下篇文章”。决策一旦形成，必须做到一个声音对外说话、一种意见往下贯彻、一致行动抓好落实。

一是明确职责分工。落实党委决议，关键是要执行好党委集体领导下的首长分工负责制，对决议形成科学合理的分工，才能确保决议落实到位。执行决议过程中，要妥善处理集体领导与分工负责的关系，坚持责任到人，切实做到集体领导不揽权、个人分工不卸责。要妥善处理好军政首长之间的关系，对于军事工作，军事主官具体组织实施，政治主官做到关注而不干涉，及时补位而不越位；对于政治工作，政治主官具体组织实施，军事主官要大力支持，积极配合。要妥善处理好主官和副职以及部门领导的关系，充分信任副职及部门领导，鼓励他们在职权范围内敢于独立负责、主动作为，切实形成抓落实的合力，提高抓工作的成效。

学习贯彻民主集中制的 篇6

今年以来，我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动，部队各级党组织和官兵都受到了教育，特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面，都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求，取得了良好的效果，有力推动了部队各项工作项建设的发展，但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方，下面就存在的几个问题，笔者谈一些个人的看法：

一、贯彻民主集中制中存在的问题

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是指导我们议事决策的最有力武器，在落实和执行民主集中制过程中，由于主观和客观的原因，或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方，主要体现在以下几个方面。

（一）没有正确处理好民主与集中的关系。民主集中制，就是在民主基层上的集中，在集中基础上的民主，两者互相依存,缺一不可，然而，由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因，不同程度地存在两个方面的问题：一是民主不够的问题。党委班子的决策没有充分地发扬民主，集中形成的决议，军政主官可以轻易推翻，集体领导分工不分权等。二是集中不够的问题。有些党委班子搞“上有政策，下有对策”；班子成员“一人一把号，各吹各的调”；少数书记优柔寡断，该集中的不集中，不该集中的不集中，议而不决，决而不行等。

（二）没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。提高贯彻执行民主集中制水平，首先要加强集体领导，这一点是必须首先应当遵守和坚持的。但是作为党委班子，究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜，也就是说哪些是属于集体决策的问题，哪些是个人分工的问题，在工作运行中应掌握在什么样的“度”和界线范围内，有些党委班子没有很好的把握，虽然党组织都制定了议事规则，但执行过程中由于受主客观多种因素的影响，有时不稳定、不规范。这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上，更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上，造成了集体领导成为无人负责的借口，产生了不负责任的现象，出了问题后，往往因“法不责众”，使大事化小，小事化了，互相推诿扯皮，谁也不负责任。

（三）没有正确处好多数与少数的关系。少数服从多数是民主集中制中非常重要的一项内容，是集体决策和集体领导的重要形式。但在具体实践中，有的党委班子常常片面理解这一原则，存在三个方面的认识误区：一是搞简单的多数。认为只要是大多数人的意见，就是正确的，少数人的意见就是不对的；二是对少数意见视为跟集体、跟党委“不同声音，不同步调”，带有色眼镜看少数人意见，久而久之，哪怕少数人的意见是对的，但“少数人”也越来越少，直到没有。三是把少数服从多数当成是简单的“服从”。有些委员认为，少数服从多数就是委员无论什么时候什么问题都要跟党委书记副书记在“一条线上，在一个步子上”，委员只要跟着书记站在“一个队列里”，就形成了多数，因此，在讨论问题时，委员们总是要揣摩“一把手”的意图，察看其脸色行事；进行决策时，往往按“一把手”的意思进行投票决策，体现出“服从”，但没有真正做到少数服从多数。

（四）没有正确处理好制度与人的关系。民主集中制是我们党在建党初期就确立了的组织制度，与之相配套的具体制度也陆续建立了不少。但在实践中，有些单位执行得好、有些单位执行得不好，有些单位落实得好、有些单位落实得不好。这里的关键在于人，在人的思想政治素质。在一个党组织内部，如果其成员特别是主要领导干部的思想政治素质差，民主集中制意识淡薄，或者对民主集中制的认识有偏差，或者思想动机不端正，那就既不可能认真执行民主集中制，更不可能去积极探索和建立健全体现民主集中制的具体制度。【在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策 】在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策。即使有了比较健全完善的具体制度，也会使之流于形式、受到破坏。

二、贯彻民主集中制存在问题的原因分析

上述存在的一些问题，原因是多方面的，也很复杂，个人认为主要有以下三个方面：

（一）对民主集中制学习理解不够深透。对于民主集中制的教育，部分党组织教育力度不够，重形式，轻内容，重理论灌输，轻具体实践，重表面学习，轻深入研讨，对民主集中制原则的真谛不了解，对它的科学性、实质内涵理解不深，对在新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性认识不足，在实际工作中没有按照规定动作、规定要领、规定内容、规定方法实施，习惯于按照老办法、老想法、老套路开展工作，在贯彻执行民主集中制时必然出现种种偏差。

（二）对民主集中制决策原则认识上有误区。在实际工作中，有的领导同志把民主集中制的决策原则和方式理解为民主加集中。民主就是让大家发表看法，集中就是“一把手”选择“正确”的意见拍板决策；发表意见是委员们的义务，拍板决策是“一把手”的权利；只要经过会议讨论就是会议决策，凡是会议决定的就是领导集中的决定。这种认识的错误在于，它把民主与集中割裂开来看待，把多数决策原则同集中“正确”的意见即决策的内容混为一谈。这样，决策便是反映和集中多数人的意愿变成了“一把手”个人的选择判断。显然，思想认识上的混乱和混淆，是导致民主集中制中决策形式化的重要原因。

（三）贯彻民主集中制的法规不完备。民主集中制中的集体领导，权限不明，责任不清，奖惩不严，致使决策权与决策责任相脱离，造成部分领导不顾后果，轻率决策，或滥用权力专断决策，一旦决策失误，又容易使部分领导推卸和逃脱责任。在这种不健全的责任制下，决策错误，名为集体负责，实际上谁也不负责任；或者堂而皇之地归结为：交一点“学费”，而不触动到决策者的切身利益，不损害决策者个人的任何利益。

三、确保民主集中制正确贯彻执行的几点对策

（一）加强对民主集中制的学习贯彻。要针对新形势对党委成员的要求，加强民主集中制的学习，尽快掌握其科学内涵，懂得民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，做到对民主集中制的有关内容，能够记得住、说得清、会运用、能具体操作，学以致用，具体要做好几个方面：一是落实学习制

（二）完善制度正确处理好集体领导与个人分工的问题。为了解决党委班子中存在的民主集中不够、专制主义、不负责任等问题，应该从制度上加以解决，具体来说，要抓好几个方面的制度：第一，坚持会议决策制度。【在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策 】文章在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策 出自，此链接！。党委班子就职责范围内的重大问题，必须召开党委会议，充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则进行表决，作出决策。没有通过会议的决策为无效决策。班子成员个人或少数对集体作出的决定如有不同意见，可以保留或向上级组织报告，同时建立必要的备案制度。第二，坚持规范集体决策程序。在决策前、决策中、决策后的整个决策过程中，都要建立一套比较规范的决策程序，体现科学化、民主化的精神。首先，提出议题。党委在集体决策之前，要提出议题，使得班子成员有充分的思想准备。其次，调查研究。班子成员应围绕议题，深入实际，调查研究，收集信息，听取方方面面的意见，准备论证材料。再次，会议决策。召开党委会议，就议题展开充分讨论，在认识基本一致的情况下，进行表决，作出决策。第三，坚持责任追究制度。党委班子对集体领导中的失职、渎职负责，班子成员对各自分管工作中的失职、渎职负责。根据责任大小，分别受到党纪、政纪处理。

（三）正确处理少数与多数的关系。坚持少数服从多数是为了集中正确意见，也只有实行少数服从多数才有利于集中正确意见。因此，要正确理解以下以个方面的问题：一是正确认识真理和正确的意见的方向问题。有些时候，少数人的意见是真理，是正确的，但大多数情况下真理和正确的意见还是掌握在多数人手里，因为多数人观察和思考问题往往比少数人更全面，更具广泛性，多数人的意见有时也可能发生错误，但实行多数决定比实行少数决定形成正确决策的概率要高得多，因此，在决策上，必须坚持少数服从多数这个原则。二是正确处理好不同意见的问题。把坚持少数服从多数与尊重少数不同意见有机统一起来。在一个班子里，委员们因所处的成长环境不同，所站的角度不同，经验水平不同，思考问题方式不同，讨论分析某个问题时，有不同的声音和意见，这并非坏事，相反，更有利于促进民主议事决策，因此，要尊重少数委员充分表达自己意愿的民主权利，并将其意见记录在案，以备查考；尊重少数委员发表和保留不同意见的民主权利，鼓励不同意见发表，有了不同意见，可以给书记和处于多数的委员比较，在比较中促使正确意见得以坚持，使不正确的意见迅速加以纠正；有了不同意见，可使书记头脑清醒，避免家长制和“一言堂”作风，看到存在问题，倾听不同意见发表和申述理由，并积极理解其意见形成的依据和思路，尽可能地捕捉和汲取其中的合理因素，用以补充和调整多数委员意见中的缺陷和不足。这有利于集思广益，避免党委决策的片面性；也有利于少数委员接受多数委员的意见，即便达不成共识，也有益于使被否定意见的少数同志尊重和服从多数委员做出的决定。

（四）书记副书记要真正作好表率，正确处理好权与责的问题。在基层部队中，军政主官是部队的领头羊，是党委班子的班长和副班长，因此，书记、副书记必须立足部队建设的全局,以十分清醒的头脑理清哪些问题需要党委研究决定,哪些事项应由行政领导和业务部门具体实施,始终把握住重大问题的决策权,正确地处理好各种关系：一是处理好太事与小事的关系。古人云:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”。善谋势者,抓大事不包揽小事，做到统而不包,以适度的统与放驾驭好全局。二是处理好揽权和放权的关系。大权要揽，小权要放。【在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策 】民主生活会http:///article/minzhushenghuohui.html。对大事,对原则性问题,党委书记副书记要敢于“揽”,敢于负责,敢于决策,同时，要千方百计调动党委成员和下级的积极性,使他们适其位,竭其力,展其才，独当一面,从而落实自己“抓好全面”的责任。三是要区分责任，明确分工。对党委作出的决议，书记、副书记要按照分工将任务分配到具体人，并把完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚，进行定人，定位，定责，真正使责任明确，奖惩得当。四是要以身作则，表率示范。对党委的决议，书记、副书记不仅要抓好督查检查，更要模范地带头执行，特别是对难度大、要求高的问题，书记、副书记要亲自去抓，无论遇到什么情况，都必须知难而进，而决不能轻易或擅自改变党委的决定，要以自己的模范行为影响和带动“一班人”，保证把党委的决议得以全面的贯彻落实。

（五）健全监督制约机制，使民主制中制得以有效落实。建立健全监督制约机制，是保证民主集中制贯彻执行的重要措施。实践证明，富有实效的、可操作的制度，是有效地执行民主集中制的重要保证。因此，要抓好以下几个方面的监督机制：一是积极推行党务公开。提高权力运行的透明度，接受官兵广泛监督，保障党员对党内事务的知情权、参与权，增强党组织工作的透明度，保障党委决策有效贯彻执行，防止权力无为、滥用和私用；二是加强领导组织监督。按照《党员权利保障条列》、《中国共产党军队委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的一系列制度，不断把党管干部体制、普通党员监督领导干部、领导干部内部监督等有机结合起来，为部队建设的各项工作把好方向、明确任务、提出要求，抓好监督落实。三加强检查指导监督。对党委做出的各项决定决议，要加强检查监督，跟踪问效，防止出现打折扣、打“白条”或者落实不到位的现象，保证各项决策按照党委的意图抓好落实。

民主思想在班级管理中的贯彻 篇7

伴随市场经济的深入发展, 多元文化的影响, 当前中学生的个性显露出鲜明的时代特点。

(一) 思维的独特性。喜欢独立思考, 是当代中学生的一个重要特点。进入青春期的中学生, 随着智力活动的转折, 他们的独立思考能力也相应地发展起来, 对很多问题他们不再像少儿时期那样对家长、老师的观点盲目信从, 而是喜欢怀疑, 愿意争论, 追求认识自主;他们不仅不再信赖过去心目中的权威, 而且对权威的观点进行挑战, 提出不同见解。

(二) 情绪的逆反性。他们不肯唯命是从, 逆来顺受, 而是敢于提出问题, 敢于异想天开, 敢于独立探索, 敢于质疑。

(三) 个人意识的张扬性。当代的中学生对个性自由发展充满渴望, 充满热情。他们非常希望家长和教师理解他们, 尊重他们, 给他们更大的自由空间, 让他们自己决定自己。

二、班级管理模式的探讨

针对当今学生个性的发展要求, 学校的班级管理活动应当采取符合学生个性特点的管理模式。但是, 在当今在班级管理工作中, 通常存在“严师出高徒”的传统理念, 在这种理念的指导下, 班主任对班级的管理通常采取“刚性”即专制型的班级管理模式。把学生的思想、行为、生活、学习牢牢的掌控在班主任划定的范围之内。一旦有学生超越了这个范围, 受到的将是来自学校、年级、班级的严厉惩罚。尽管惩罚的效果促使学生不会轻易的再敢超越这个范围, 但也产生了显著的负面效果。当学生违反了校规、班规的时候, 他们为了逃避惩罚而找出许多的借口, 甚至抵死不承认自己的错误。不管最后他们是否逃避了惩罚, 但都会给他们灌输这样的一种定向思维:即使有错, 也不要承认。因为一旦承认, 将会是严厉惩罚的代价。这种定向思维给我们带来管理难度的同时, 作为班级管理者的我们也同时在不知不觉中成为了培养不敢承认自己错误, 不敢承担自己行为后果的缺乏责任感的“人才”的推波助澜者。如果这些“人才”在以后的工作中继续发挥他们的这种定向思维的话, 那么对于我们这个社会的发展和建设将会是一种灾难。

三、在班级管理工作中应该贯彻民主思想

鉴于以上的考虑, 在中学的班级管理工作中, 有必要推行“柔性”即民主性型的班级管理模式。所谓民主思想是指一切与封建专制主义相对立的思想诸如反封建思想、自由思想、平等思想和有关民主政体的思想等等。民主型的班级管理模式主要崇尚民主思想在班级管理过程中的贯彻。

(一) 民主选举班干部。

班干部是班级管理的骨干, 在班级管理中起着举足轻重的作用。因此班主任要注意班干部的选拔和培养工作, 建立一支有良好工作作风和具有示范作用的班干部队伍, 作为团结和教育全体学生的核心力量, 并依靠这支力量形成正确的舆论, 去影响、调动其他学生参与班级管理。 在班干部的选拔上可以采用两个步骤:首先, 由于学生来自不同的学校、班级, 彼此了解不多, 一开始就采用民主选举班干部的作法显然不行。于是采取自荐和推荐相结合的方式, 从中挑选有一定的班级工作经验的同学组成临时班委会负责班级的日常工作, 期限为一个月。并要求全体同学在支持和配合的班委会工作的同时, 要对班委会的工作进行监督, 以便在正式的选举中选出自己心目中合格的班干部。其次, 让学生经过一段时间的相互交往, 彼此之间了解也进一步加深的时候就可以采用民主选举班干部的方法了。先由全体学生选举产生班长, 再由班长负责从班上挑选出一批学生, 提交全体学生讨论、质疑, 最后表决通过后, 组成新的班委会。民主选举是在经过一段时间的相互了解的基础上实施的, 是公开、公平、公正地举行的, 是完全由全班同学的投票确定的, 使得到班级大多数同学拥护的、具有广泛民意基础的同学脱颖而出。当选人肩负的是全班同学的寄托, 承担的是大家赋予的责任, 行使的是有强大民意支撑的权利, 代表的是班级最广大同学的意志, 接受的是全体同学的监督, 自然会尽心竭力为全班同学服务。正所谓民意如流水, 既能载舟, 亦能覆舟。这就有效地避免了 “长官意志”与广大民意相背离, 防止了“有意愿与有能力相脱节”, 消除了任人唯亲、用人不当的不良局面。

(二) 民主决策处理班级具体事务。

在班级具体事务的管理中, 具体事务的处理解决往往会涉及个体学生的切身利益。这种时候应该给予个体学生充分的申辩权和听证权。让学生在充分行使申辩权的基础上同时能够享有听证的权利, 通过这两个权利的行使既能够体现处理结果的公平、公正、公开。又使得处理结果体现了公信力和确定力。案例:某班李龙被班主任叫到办公室。起因是:他的同桌打算要调到其他班级去, 于是对于老师布置的作业他在犹豫是否要上交, 李龙同学对他的同桌说, 你就要调到其他班级去了, 可以不用交作业。结果, 李龙的同桌就没有上交老师布置的作业。班主任把李龙同学叫到办公室后, 责问他为什么教唆同桌不交作业。李龙同学却认为, 同桌不交作业与他没有关系, 他没有教唆同桌不交作业, 班主任不应该责备他。师生两人就这件事情在看法上发生了严重的分歧和冲突。在班级管理过程中, 类似的事情时有发生, 当师生之间对具体事情的处理发生矛盾冲突的时候, 我们的传统做法是, 运用班主任的领导权强制学生接受我们做出的处理决定。这种处理问题的模式表面上好像维护了班主任的权威, 但实质上却是班主任的威信在受到损害。为什么呢?因为学生实质上不认同班主任的做法的。就如上述案例所言, 李龙同学认为自己根本没有做错, 而班主任却让他检讨自己的错误。这样的处理结果没有说服力。

当我们采取民主决策的模式来处理类似的问题时, 会让学生在认识自己错误的同时, 不断的提高班主任的威信。针对上述案例, 我们不妨采取这样的方式来解决:李龙同学认为自己对于同桌的不交作业行为不应该负责任的时候, 班主任可以按照班规将这件事情交给全班同学来处理。利用班会课的时间就这件事情开展一个听证会, 班长作为主持人先就整个事情的原由进行客观公正的陈述, 之后让李龙同学在全班同学面前进行申辩, 表明自己的看法和态度。接下来让全班同学就该事件发表自己的看法, 班干部成员组成听证记录小组, 负责记录和总结各位同学的看法。听证结束后, 根据听证的记录进行处理。需要注意的是, 班主任不能参与听证的全过程, 他是应该回避的人员。整个听证过程我们如图1所示:

这样一来, 既发挥了民主决策的优势, 又让全班包括李龙在内的同学加深了民主意识。对于克服学习和工作中的独断专横思想也起到了很好的教育效果。也能有效的避免师生之间因处理问题的分歧而产生矛盾摩擦。对于构建和谐的班集体也是一种行之有效的方法。

教师要树立民主管理思想, 就要抑制自我中心意识。要明确, 对学生指责、埋怨、强迫、命令, 就等于在师生的心灵之间挖鸿沟, 只能增加师生之间不理解、不信任的程度, 只能降低管理效率。要统一, 就要采用民主的方式, 大家讨论表决。这样, 学生才能从小养成民主的习惯, 包括一事当前, 把自己放在主人翁位置上独立思考的习惯;讨论中, 给自己寻找论据和注意倾听别人论据的习惯;表决后, 特别是个人意见被否决后, 坚决执行多数人决议的习惯。魏书生说:“民主像一座搭在师生心灵之间的桥。民主的程度越高, 这座连通心灵的桥就越坚固, 越宽阔。”

(三 ) 运用民主思想管理班级事务。

在传统的班级管理模式中, 班级事务主要依靠班主任和班干部的成员来完成。一般的同学很难参与进去, 或者说这样的管理模式在无形之中剥夺了学生的参与权。造成了一般同学对班级事务漠不关心, 班级管理效率低下, 好的方法和建议无法采纳等等。要不然就会出现大事不会干, 小事没人干, 琐碎的事不愿干, 大牌的职务抢着干的局面。 教师与学生, 一方是管理者, 一方是被管理者, 双方是矛盾的、对立的。然而, 另一方面, 共同的教育目标 (即学生的学习目标) 决定了师生在管理过程中合作的可能性大大超过了他们之间的排斥与对立, 学生完全可以成为管理活动的主人, 前提是要给予他们充分的信任并采取切合实际的策略。班级管理的对象是学生, 是有思想、有情感、有意志的、能主动发展的个体, 成功管理的前提是尊重他们的意愿, 尊重他们的人格, 把他们当作实实在在的“人”, 而不是驯服物。班主任虽然是班级工作的组织者、领导者, 但班主任不能只做学生活动的监护人与严厉的执法者。他首先要做的是了解学生、尊重学生、相信学生。关于管理, 魏书生老师说他一靠民主, 二靠科学。的确, 魏书生老师在管理中采用的“民主”管理的策略和依“法”管理的方法, 是他班级管理中最鲜明的特征之一, 也是他管理思想中最具价值的认识之一, 其实质是现代管理思想中的“人本”观念和“法制”思想。“民主”管理提高了学生对管理活动的认识, 最大限度地调动了学生参与管理的积极性, 解决了学生服从管理、投入管理的问题, 极大地解放了学生的个性与创造性。

(四) 民主只是一种手段, 需要创新。

民主管理只是班级管理的一种手段, 实践证明在班级管理运用中卓有成效。但它并不是目的, 不是为了民主而民主, 不是任何时候、任何状况下都需要民主一番, 只要有利于班级管理, 有利于建设一个和谐融洽、团结上进的班集体, 任何手段都可以考虑采用, 任何形式都不必拘泥。它需要在实践当中不断的完善, 不断的创新, 不断检验。

摘要：本文针对当今中学生的个性特点, 提倡民主思想在班级管理中的积极贯彻, 从而能够发扬民主精神, 提高班级管理的有效性。

关键词：民主思想,管理,听证

参考文献

[1].王红.德育在和谐校园文化建设中的作用探讨[J].思想政治教育研究, 2008, 6:106

[2].白春盛, 赵润平.论现代中专学校的学生管理[J].煤炭高等教育, 2001, 2

让学生在民主的课堂上学习数学 篇8

关键词： 民主课堂 情感体验 互动课堂 自主选择 数学学习

《数学课程标准》提出这样的要求：义务教育阶段数学教学的基本出发点是促进学生全面、和谐、持续地发展，和谐发展不仅是教育的理想境界，而且是新课改积极倡导的理念之一。学生只有在和谐、民主的气氛中，在师生的平等对话中才能充分发挥个性。因此，在平时的教学中，教师应该给学生营造民主的课堂氛围，学生只有在民主的课堂上学习才能取得事半功倍的教学效果。

一、注重学生的情感体验

新课改理念强调教学内容要有人文性，要求教师充分尊重学生，树立民主平等意识，与学生建立平等的师生关系。在教学中教师一定要以学生为主，关注学生的自主发展，给学生营造和谐、民主、宽松的学习氛围，用自己饱满的热情激活整个课堂，并彻底摒弃“唯我独尊”的陈旧观念。因此，在学习人教版初中数学教材时，我采取了这样的做法。

1.确立平等师生关系。中学阶段的学生有着独特的思想见解与个性特征，因此，教师应该转变教育观念，重新审视自己角色，从高高在上的位子上走下来，走入学生之中。美国的教育学家多尔说过：在师生关系中，教师是“平等中的首席”。新课改理念突出“人文性”特点。因此，在学习人教版初中数学教材时，我总是充分尊重学生人格，尊重他们的个性发展，特别关注学习上有困难或性格内向的学生，用尊重、民主、平等、关心、赏识、理解的态度对待每一个学生。

2.运用情感评价方式。学习情感是学生在数学学习过程中表现出来的爱好兴趣和情感反应，数学是与生活息息相关的。学生在生活过程中与数学有着特殊的情感，但是由于他们的认知水平存在着差异，数学水平参差不齐，因此，在学习人教版初中数学教材时，我从不以单纯地学习成绩评价学生，而是采用情感评价方式，让学生在互评、自评与形成性评价中体验成功的快乐。

二、构建师生互动课堂

课堂是老师与学生之间动态交往的主阵地，是师生一起参与学习、共同发展的主要场所，也是一个充满生命活力与生活气息的舞台。那种“老师讲、学生听”的传统教学模式，已被师生互教、互学的形式所替代，教师不再是课堂的主宰者，而是活动的引导者、参与者、合作者。因此，在学习人教版初中数学教材时，教师彻底摒弃“高高在上”的权威地位，与学生一起参与课堂教学。

1.营造轻松的教学氛围。轻松、民主、和谐的教学氛围是提高课堂教学效率的关键，可是，在平时的教学中，一些教师往往忽略了这一点。有的教师为了维护所谓的尊严，无论是上课还是下课都十分严肃，这就导致学生不敢或不愿意和老师接近，他们即使在课堂上有问题也不敢提问，试问，这样的课堂哪来的交流呢？哪来的互动呢？因此，在学习人教版初中数学教材时，我从自身做起，积极改变教学风格，取得了良好的教学效果。例如在学习《立体图形与平面图形》一节时，我在上课伊始，给学生讲了一个有意义的小笑话，以此吸引他们的注意力，缓解他们的心理压力，让他们在轻松愉悦的氛围中进入学习状态。

2.鼓励学生大胆提问。“学贵有疑”，疑是思考的开始，爱因斯坦说：“提出一个问题，比解决一个问题更重要。”因此，在学习人教版初中数学教材时，我总是鼓励学生大胆提问，即使有的学生提出的问题“离题万里”，我也表扬他勇气可嘉，对那些有价值的问题更是给予鼓励。例如在学习《等边三角形》、《勾股定理的逆定理》、《一次函数与方程、不等式》等课时，学生就提出了很多有价值的问题。

三、给学生提供自主选择的机会

给学生提供自主选择的机会是调动学生学习积极性的重要源泉，青少年的表现欲望是很强烈的，可是，传统的教学模式却没有给他们提供自我选择的机会。因此，在学习人教版初中数学教材时，我总是尽最大可能地给学生提供自我展示的机会，让他们自主选择合作伙伴，自主选择学习方式，尽情展示自己的个性。

1.自愿选择合作伙伴。在数学课上，我允许学生根据能力与需求，自愿组合学习小组，让他们在“协作”寻求探讨问题，使每个学生都有展示的机会。

2.自愿选择学习方式。学习方式的千篇一律在一定程度上阻碍了学生的个性发展，因此，在学习人教版初中数学教材时，我常常让学生根据教材内容选择恰当的学习方式。例如在学习《有理数的加法》时选择了讲解法；在学习《科学记数法》时选择了发现法；在学习《角的比较与运算》时选择了讨论法，等等。

总而言之，学生是课堂的主人，他们只有在自由的空间里才能积极参与教学活动，因此，给学生搭建自我展示的舞台，营造民主的课堂氛围非常有必要。

参考文献：

[1]丘晖.探索课堂教学培养学生能力.第四届全国中学化学教学研讨会论文集（二），2004.