贯彻民主集中制情况

2024-08-24

贯彻民主集中制情况（精选8篇）

贯彻民主集中制情况篇1

关于民主集中制贯彻落实情况的自查报告

一年来，我局通过加强对民主集中制建设有关文件和理论学习哦，不断强化党性原则，严格制度规范，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，实现了民主集中制建设的全面发展。

一、加强学习教育，不断提高贯彻民主集中制的自觉性。

我局把加强对民主集中制建设有关文件和理论的学习作为一项长期的任务，广大党员干部，特别是领导班子成员认真学习了党的三代领导核心关于民主集中制的论述，理解民主集中制的内容和要求，不断提高贯彻民主集中制的自觉性，使民主集中制落实到工作的方方面面，确保我区卫生事业的稳定快速发展。

班子成员还努力查找思想上的认识差距，把“一班人“的思想认识统一到上级的要求上来。针对社会上出现的民主集中制意识淡化的现象，从确保党的绝对领导的高度，认真分析自身在民主集中制上存在的模糊认识和不良倾向，并深刻汲取个别领导干部，无视党的组织纪律，听不进不同意见，听不进群各种呼声，搞个人说了算，给国家和社会造成损失，个人失足落马的深刻教训，从而增强班子成员对贯彻民主集中制重要性认识。

二、健全规章制度，加强对贯彻民主集中制的监督

我局健全执行民主集中制的各项规定，建立了《局长办公室会议议事规则》、《党组中心组学习制度》、《关于加强党自身建设的若干规定》等规章制度，很好的完善了班子成员内部分工、议事、决策规则和程序，明确了党组和班子成员各自的职责和义务，严格照章办事，使”班长“的权利受到有效监督和制约，使局领导干部层决策的整个过程充分体现民主精神。

三、立足解决问题，切实提高民主生活质量

为了开好民主生活会、提高民主生活会质量、增强班子成员间的团结，切实增强领导班子解决自身问题的能力，每次会前均充分征求群众，党员干部和班子成员意见，然后归纳梳理出狐妖意见建议作为议题，使会议具有明确的目的，会上大家热烈讨论，意见，最后进行表决。对重大问题一直坚持集体领导，充分发挥集体领导的作用，在重大问题上不搞个人或少数人说了算，或是简化、变通决策程序，总是以少数服从多数原则，确定据侧记过，每次会议基本上都能解决一些实际问题，取得较好的效果。

四、加强成员团结，凝聚班子集体的战斗力

一把手总是带头执行民主集中制，做团结的模范和表率，班子成员之间互相信任，互相理解，互相支持，互相帮助，做到思想上不打墙，感情上不设防，做到补台不拆台，帮忙不添乱，进一步增强了领导班子的团结，营造了“心齐？

气顺、风正，劲足”的良好局面，凝聚了班子集体的战斗力，使卫生各项工作有了长足的进展。

五、选拔任用干部，严格遵守民主集中制原则

在干部的选拔任用过程中，严格按照《干部选拔任用条例》办事，努力把那些公道正派、事业心强、有能力的同志选拔到领导岗位上来，不搞一言堂，不凭领导喜好、严格坚持民主集中制原则。我局提拔的干部全部经过考核，群众推荐再进行民主测评，然后组织考核评价，最后领导集体研究决定。同时，我局虽有干部的提拔任用都坚持征求纪检部门的意见，并且让纪检监督人员全程参与监督。由于遵循了民主集中制原则，我局选拔的干部经过考验，大多表现十分突出，成为了我局的“顶梁柱”和“主心骨”，为卫生工作的有效开展做出了十分突出的成绩。

二〇一〇年十二月

贯彻民主集中制情况篇2

关键词：群众路线,民主集中制,贯彻

一、“民主集中制的方法是一个群众路线的方法”

毛泽东曾指出:“民主集中制的方法是一个群众路线的方法。先民主, 后集中, 从群众中来, 到群众中去, 领导同群众相结合。”[1]这同他于1943年6月为党中央所写的《关于领导方法的若干问题》中, 有一段话被普遍认为是对群众路线的科学阐述是一致的。他说:“在我党的一切实际工作中, 凡属正确的领导, 必须是从群众中来, 到群众中去。这就是说, 将群众的意见 (分散的无系统的意见) 集中起来 (经过研究, 化为集中的系统的意见) , 又到群众中去宣传解释, 化为群众的意见, 使群众坚持下去, 见之于行动, 并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来, 再到群众中坚持下去。如此无限循环, 一次比一次更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”[2]1962年, 刘少奇在七千人大会上指出:“在党内, 在占全部人口百分之九十以上的人口中, 严格地按照民主集中制办事, 是一种实事求是的方法, 是一种执行群众路线的工作方法, 也是一种调查研究的方法”[3]。

可见, 民主集中制不仅是党的组织制度和领导制度, 还是党的“一个群众路线的方法”。民主集中制不仅仅适用于党的组织生活, 也适用于群众路线, 其科学性就来自于群众路线的规律性, 只有将民主集中制广泛应用于群众工作才能真正实现群众路线。

二、民主集中制是群众路线的制度保证

没有充分的民主就不可能有正确的集中, 没有正确的集中, 群众路线就难以走向深入, 取得长久的实效, 最终会损害到人民群众的利益。“文化大革命”一直号称直接依靠群众、实行群众路线, 但由于离开民主, 抛弃民主, 听任于个人意志和偏见专断, 想“整谁”“打倒谁”, 就可以“整谁”“打倒谁”, 使群众集体狂热、失去理性, 党的群众路线偏离正确方向, 遭受到前所未有的破坏。当群众激情过后, 冷静下来就会有一种被愚弄、被利用的不良感受。这势必会加剧党群关系的分离而不是融合。为此, 张闻天根据党的事业的经验与教训, 开始反思对群众路线的偏离及其根源问题, 主张民主集中制是群众路线的组织保证, 第一次把两者概括为内容与形式的关系。他指出:“民主集中制是形式, 但内容一定要在一定的形式中表现出来, 形式保证内容。”[4]这就既为贯彻执行群众路线找到了组织和制度上的保证, 同时又为正确实行民主集中制指明了科学方向。

可见, 坚持群众路线, 必须以制度建设作保障。民主集中制是党的根本制度, 也是坚持群众路线不跑偏、不走样的制度保证。

三、民主集中制是群众路线的长效机制

如何实现以实际行动密切党群关系和干群关系, 反对“四风”, 取得群众满意的实效呢?此次群众路线教育实践运动的方法步骤的第三条提出要“整改落实, 建章立制”, 这意味着反对“四风”, 要想取得群众满意的、长久的实效, 就不能完全靠阶段性的整风运动, 只能靠结构性的制度建设。从制度上保证群众路线的实现, 追求长效。这个制度就应该是民主集中制。[5]

一方面, 选拔干部, 坚持群众路线, 充分发扬民主, 达到群众公认, 社会公认。一要注意倾听群众意见。把党的干部政策交给群众, 让群众充分参与, 特别是要注意听取大多数群众的意见, 保证选拔的干部具有坚实的群众基础。二是对干部的实绩考评, 要吸收群众的意见。要把民主评议、民意测验的结果作为任用干部的重要依据。对党性原则强、政绩突出、群众公认的优秀人才要果断地给予启用。

另一方面, 干部的任用, 一定要坚持民主集中制原则, 实行集体把关, 最大限度地提高选任干部的准确度。一是要发扬民主, 让班子所有成员能充分发表意见。在决策中, 每个班子成员要用好自己的权力, 大胆地提出自己的见解, 对一些不理解或不赞成、不同的意见要敢于直言相谏, 绝不能唯唯诺诺, 无原则地顺从和奉承。二要实施正确的集中。严格按照个人服从组织、少数服从多数的根本组织原则。三要严格按组织程序和要求进行决策。

如果我们在干部的选、任过程中实现充分的民主集中, 不仅仅是在党的内部建设民主集中制度, 也将这一制度建设运用到群众工作中去, 我们就能实现将党员干部的为民和为己的目标结合, 把对上负责与对下负责相统一。这样, 凡全心全意为人民服务的党员干部就能够得到更多的提拔;而那些大搞“四风”的人在民主集中制的作用下就会面临下岗, 失去生存的土壤。长此以往, 我们党就能够真正实现一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去。

总之, 在开展群众路线教育实践活动中, 我们要把坚持群众路线与贯彻民主集中制有机融合起来, 推动两者互为促进、相得益彰, 巩固党的团结统一, 增强党的创新活力。

参考文献

[1]毛泽东选集 (第六卷) [M].北京:人民出版社, 1991.

[2]毛泽东选集 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 1991.

[3]刘少奇选集 (下卷) [M].北京:人民出版社, 2004.

[4]黄显中.群众路线:民主集中制的双轨链接——毛泽东群众路线与民主集中制的内在关联[J].湘潭大学学报, 2013 (3) .

贯彻执行民主集中制的路径探讨篇3

关键词：民主集中制；做法；启示

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0055-02

民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。是否坚持民主集中制，直接影响到党和国家政治生活的全局，关系到党和国家的前途命运。党的十八大强调指出要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系。近年来，安徽省六安市多措并举，深入贯彻落实民主集中制，切实加强领导作风建设，取得了明显成效。

一、六安市执行民主集中制的做法与成效

（一）以学习教育为先导，在执行民主集中制的自觉性上下功夫

思想是行动的先导，良好的思想政治素质是贯彻民主集中制的前提和基础。一是建立经常性、多样化的学习教育机制。通过召开党委（党组）中心组学习会、党内民主生活会，开展作风集中教育月，举办专题讲座、培训班，赴红色革命教育基地考察，观看警示教育宣传片、展板等形式，经常性强调坚持民主集中制的重要性、必要性，使领导干部从思想上高度重视坚持民主集中制。二是抓好党内重大教育实践活动。以“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、以“推进跨越发展，加速六安崛起”为主题的解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和保持共产党员纯洁性教育活动以及正在开展的党的群众路线教育实践活动等党内重大教育实践活动为载体，突出党性修养和作风养成这个重点，对领导班子、领导干部在党性党风方面存在的问题进行深入剖析整改，对执行民主集中制的薄弱环节认真加以纠正，各级领导干部深化了对民主集中制的理解和认识，自觉抵制了在执行民主集中制过程中出现的“过时论”、“取消论”、“替代论”等错误认识和倾向，政治意识、宗旨意识、民主意识、全局意识、纪律意识、表率意识得到提升。三是坚持以考促进干部自觉学习。自2002年起，六安市委规定，所有拟提任为副县级的领导干部都必须通过政治理论水平任职资格考试，任职资格有效期为三年。考试内容既包括政治理论、经济和管理、法律基础等知识，也包括领导干部应具备的领导方法和艺术、领导作风等。这项考试制度的实施，促进了干部更加自觉地抓好理论学习。

（二）以制度建设为核心，在执行民主集中制的规范化上下功夫

邓小平指出，制度问题更带有根本性、全局性、长期性和稳定性。落实民主集中制，必须要有严格的制度加以规范和保障。一是建立健全领导体制和工作运行机制。建立党委工作规范、党委常委会议事规则，并在人事任免、投资体制、行政审批等12个重点领域和关键环节均建立制度规范。二是建立健全领导班子议事规则。建立议题报告制度，对需要集体讨论的问题和事项事先提交议题，并提供相关材料。建立投票表决制度，有关地方发展等重要议题的决策，实行记名投票；推荐重要干部、党内选举等，实行无记名投票表决。三是建立通气通报制度。坚持民主生活会制度，倾听群众意见，开展批评与自我批评。对涉及重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用方面，即“三重一大”问题，在提交会议研究决定前，主要领导采取分别通气的方式，并及时安排时间对班子会议情况进行工作通报。坚持推行党委常委会定期向全委会报告工作制度，把干部选拔任用工作作为重要内容报告，并接受评议。

（三）以民主决策为目标，在执行民主集中制的科学性上下功夫

在正确处理民主与集中关系的同时，着眼于广泛发扬党内外民主，最大限度地调动各方面的智慧和力量，确保决策的科学性和正确性。一是规范决策程序。通过制定一系列操作性强的配套规章制度，规范议事决策权限和程序。二是坚持调查研究。各级班子每年确定重点课题进行调查研究，并形成制度。在每项重大决策特别是事关全局的战略性决策制定前，组织力量深入到第一线，掌握第一手材料，使调查研究成为充分发扬民主、密切联系群众的过程。三是坚持充分酝酿，集思广益。讨论“三重一大”等重大问题时，严格履行民主决策程序，主要领导不搞先入为主和把意见强加于人，鼓励班子成员提出不同意见。同时把党内民主与党外民主结合起来，按照“统揽而不独揽、协调而不代办”的原则，把人大、政协和民主党派等各方面的智慧集中起来，推进科学决策。四是坚持科学论证。充分发挥专家学者的智囊作用，决策前，主动向他们咨询。凡重大项目和投资不经专家论证的，不进入决策程序。五是坚持“会议决定”的权威。研究“三重一大”等重大问题时，班子成员在党委（党组）会上人人发言，个个表态，搞“群言堂”，不搞“一言堂”，不表态不形成决议。一旦形成决议或决策，班子成员都无条件服从，认真贯彻落实。

（四）以强化监督为保证，在执行民主集中制的实效性上下功夫

强化监督既是执行民主集中制的重要内容，也是提升执行民主集中制的实效性的根本保证。一是坚持推行党务政务公开。在抓好各级党政群机关政务公开工作的同时，自2002年，六安在安徽乃至全国较早地推行了党务公开，并做到“一个延伸、两个拓展”，即基层试行的党务公开向机关、企事业单位延伸，事后公开向事前公开拓展，结果公开向过程公开拓展。二是坚持推行干部行为作风专项测评。自2005年，开始推行领导干部行为作风专项测评，即采取逆向测评的办法，将干部行为作风中容易出现的诸如“作风漂浮，工作不实”、“独断专行，民主作风差”等共性问题，梳理成项，制成表格，在考察考核干部时交给群众评定。三是坚持领导班子和领导干部年度考核制度。不仅坚持县处级领导班子和领导干部年度考核工作经常化、制度化，而且对年度考核内容积极进行改进和完善。在重点考核市管领导班子和领导干部年度工作实绩的同时，还把执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及领导干部作风建设情况一并纳入考核。不仅要求考评对象述职述廉，还组织职工群众进行民主测评、评议，并进行个别谈话了解。市委十分重视考核结果的运用和反馈，实行了市委副书记、组织部长、分管副部长分层逐人反馈。四是加强对领导干部的日常管理监督。开通“12380”举报电话和网上举报信箱，认真做好干部监督信息受理、核查工作。此外，还积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与群众监督、人大监督政协监督、舆论监督结合起来，形成监督的合力和实效。部分地方和单位党委（党组）在研究决定重大事项时，主动邀请已退职的党员领导干部列席会议，让他们参与党委（党组）决策的全过程，强化对党组织决策的有效监督，兼听群众的呼声。

总之，六安采取多项措施、通过多种途径切实加强执行民主集中制的力度，各级领导干部执行民主集中制的观念和意识进一步增强，决策的民主化、科学化得到推进，领导班子的凝聚力和战斗力得到提升，领导作风也得到改进。

二、六安市执行民主集中制的经验与启示

（一）必须坚持理论学习和实践锻炼相结合，提高执行民主集中制的主动性

执行民主集中制，思想认识是基础。领导干部要带头学习民主集中制的理论，把民主集中制的优良作风内化为自身的思想意识，外化为用民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践，在实践中坚持运用、坚持总结。

（二）必须坚持提高决策水平和工作效率，增强执行民主集中制的坚定性

坚持常规问题勤通气、多交流，注重广开言路，听取民意，集中民智，特别是“三重一大”问题，严格坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”十六字原则。决策前，深入实际调查研究，广泛听取各方面的意见；决策中，充分发扬民主，让大家敢讲话、愿讲话、讲真话，集思广益，好中选优，不搞决策拍脑袋、领任务拍胸脯、干砸了拍屁股、总结教训拍肩膀的事；最后集中正确意见形成决策。集体决定了的事情，明确责任，分头去办，各负其责，不互相推诿。

（三）必须坚持制度建设和监督检查相结合，确保执行民主集中制的长效性

建立健全一套管用的制度和机制，实现民主集中制的制度化、规范化。一是按照明细化的要求，弥补制度缺失。注重把现有制度中如民主决策程序过于抽象、笼统的规定具体化，充分讨论的简略性规定细致化等等，在制度的执行与维护上，建立可操作的细则和工作机制。二是坚持搞好班子团结。用检查会议记录的方式，坚持重大事项集体讨论，改变“一言堂”式“民主”和“群言堂”式“集中”的做法。三是坚持加大监督力度和制约措施。首先，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员切实履行自己的职责；其次，坚持民主生活会制度，突出针对性，讲究实效性，努力提高质量；再次，坚持重大信息披露制度和领导干部年度述职述廉、民主评议考核制度，建立健全巡视制度。

（四）必须坚持党的集中统一领导，充分体现执行民主集中制的创新性

下级服从上级，全党服从中央，自觉维护党中央的权威，这既是民主集中制的基本要求，也是各级党组织第一位的政治责任。绝不能搞“上有政策，下有对策”，也不能把坚持党的集中统一领导片面理解为当“传达室”、“收发站”，应该在吃透上情、摸清下情的基础上，自觉地创造性地把党的路线方针政策和本地本单位实际结合起来。在执行民主集中制过程中，要重点处理好“三个关系”。一是正确处理集体领导和个人分工负责的关系。凡属“三重一大”以及涉及群众利益的重大问题，严格坚持“十六字”原则，集体决定了的事情由个人分工去落实，界定职责范围，在其位，谋其政，负其责。二是正确处理“一把手”和副职的关系。“一把手”在班子中是平等一员，和副职不是上下级的关系，在具体工作中，既不大权独揽，又不事无巨细，善于团结，会带队伍。作为副职，摆正位置，不断拓展自己的协调配合能力和业务工作能力。班子成员之间的关系理顺，班子内部民主工作机制形成，整体效能有效发挥。三是正确处理个人和组织的关系。在讨论和决定工作中，班子成员都可以充分发表自己的意见，出现不同意见都属正常。但是，一旦形成了集体的决定，个人不同意见只能保留，必须无条件服从和执行集体的决定，维护领导集体的权威。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.

[2]郭亚丁.民主集中制基本理论的几点思考[J].中国井冈山干部学院学报，2012，（4）.

[3]詹瑾.浅析民主集中制对党内决策科学化的作用[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2012，（19）.

贯彻落实民主集中制原则篇4

一、重大事项集体决策应遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则。

二、重大决策由局党组会议或局务会议讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。

三、各科室站负责人为重大决策提供法律法规、政策、专业性咨询等有关服务。办公室负责为重大决策活动提供综合服务。

四、需要集体决策的重大事项主要包括：

1.贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施；

2.研究制定林业发展中、长期发展规划，计划安排，及阶段性重点工作；

3.下达责令改正或者进行行政处罚的案件；

4.审定机关重大活动事项和重大建设项目；

5.研究内部机构设置、调整和人员编制事项；

6.按照干部管理权限和规定的程序，研究讨论干部录用、推荐、任免、奖惩、教育、考核和监督等问题；7.研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题；

8.审定财务管理、固定资产管理、大额度经费开支，及林业专项资金管理等方面的有关重大事项；

9.突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取；

10.其他需要集体决策的重大事项。

五、重大行政决策前期准备工作，按下列程序进行：

（一）调查研究。决策前，由相关职能科室、事业单位深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关情况。

（二）提出方案。在调查研究的基础上，对重大事项进行综合论证，在科学分析的基础上，提出一个或多个决策方案。在拟定决策备选方案时，不得有以下情形：所采集信息失真或过时，遗漏必需的信息，隐瞒、歪曲真实情况，违反保密纪律。

（三）听取意见。对全市林业规划、政策等综合性事项，按涉及范围进行协商，并充分听取相关部门和单位的意见。对规划制定等专业性、技术性较强的决策事项，组织专家进行必要性和可行性论证。

六、重大事项进入决策阶段，按下列程序进行：

（一）确定议题。

会议议题由局长根据分管副局长和相关科室、事业单位的提议确定。

贯彻民主集中制情况篇5

胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表的主要讲话中强调：全党要认真学习、遵守贯彻，维护党章，这对提高党的执政能力建设和加强党的先进性建设有着十分重要的意义；我们必须认真抓好学习、贯彻和落实。党的各级领导班子在工作中如何按照党章的要求，认真贯彻执行党的民主集中制原则，是新的历

史时期加强党的执政能力建设，增强党委核心领导作用的一个重大课题。

一、民主集中制是党的根本组织制度，是党委实施正确领导的根本原则

民主集中制是马克思主义建党学说的重要组成部分，是无产阶级革命导师的一贯思想。我们党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的，党章明确规定“党的组织制度是民主集中制”，这是马克思主义政党的本质特征。

邓小平同志曾指出：“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它完善起来是十分重要的事情，是关系到我们党和国家命运的事情”。

胡锦涛总书记强调：“要进一步发展党内民主，坚持民主集中制”。这些重要论述都是关于党的建设的重要的思想内容，是新的历史条件下，加强党的执政能力建设和先进性建设的一项最基本的要求，也是党委日常工作中必须遵循的根本原则。党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党内生活中的运用。江泽民同志曾反复强调：“按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会决策程序”。这一重要论述既充分表明了坚持民主集中制的重要性，也强调了必须坚决贯彻执行的原则性，是党委内部议事和决策的基本制度。坚持集体领导、民主集中，是党的领导的最高原则，是民主集中制在党的领导制度下的体现和运用。我们普通高校实行的党委统一领导下的校长责任制，这是民主集中制的具体体现和运用。学习好，贯彻好，坚持好党的民主集中制原则，显得更为重要和必要。因此只有坚持和贯彻落实民主集中制，才能体现和符合党章规定的要求，才能保证党委决策的正确性。就党委的民主而言，在党委内部每个委员都享有参加党的集体领导，充分发表意见，广泛听取党员群众的呼声和建议，在党委集体领导下，按分工去积极工作的权力。就党委的集中而言，就是要在民主的基础上实现党委的意志和行为的统一，党委的每个成员都必须无条件的服从，认真负责地执行民主集中后党委会形成的决议。

二、正确贯彻执行民主集中制原则，不断提高党委的决策水平

身体力行地学习好、实践好、动用好党章新规定的基本要求是“三个代表”重要思想全面落实科学发展观，加强执政能力建设的关键，也是对每个党员，尤其是党员领导干部最根本的要求。党的各级组织和党的领导干部是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的“火车头”和带头人。重要的是要把党委领导班子自身建设搞好，而正确贯彻执行民主集中制原则是最重要的，衡量的标准就是是否符合党章规定的要求。要正确坚持民主集中制，切实按照“三个代表”要求，把党委班子建设成为团结、廉洁、坚强、有力的集体领导，根据多年工作实践，我感到应重视做到以下几个方面：

（一）书记要有民主精神，委员要善于发扬民主。

毛泽东同志曾指出：“党委书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的”。在党委内部每个成员都是平等的同志关系。决定问题时都有同等一票的权利。但由于党委书记时党委班子中的“班长”，往往很容易自觉不自觉的把领导者的身份带到党委内部来，把书记和委员之间的平等关系变成上下级关系，这需要引起当书记的特别注意，在党委会讨论研究问题时，一定要充分发扬民主，广开言路，让委员们畅所欲言，发表各自不同的看法、意见，提出各种议案、办法，在各种不同意见和建议面前，书记一定要冷静，要听得进各种不同的意见，千万不要轻易否定别人的观点和看法。只有这样，才能从中进行比较、筛选，才能集中“一班人”的智慧和力量，统一大家的认识和意见。作为委员来说，就是要有强烈的民主意识，要珍惜自己在班子中的民主权利，紧紧围绕会议研究的中心议题，积极出主意、想办法、提议案，做到畅所欲言，认真发表自己的见解和意见，绝对不能讲话看眼色或不负责任地随便发表一番言论，也不能总是等“一把手”下定论、拿决策，搞那种“顺杆爬”或“人云亦云”随大流。

（二）委员要有集中意识书记要敢于集中定论。

党支部贯彻执行民主集中制的规定篇6

一、民主集中制是我们党的根本制度和领导制度，认真贯彻民主集中制对维护党的团结统一，增强战斗力，充分发挥党支部的领导作用，有着极其重要的作用。学校领导干部和党员都要认真学习，贯彻和执行民主集中制的各项原则，加强领导班子团结，加强决策的科学性和民主性。

民主集中制的方针是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。坚持民主集中制必须要做到“四个服从”（①个人服从组织；②少数服从多数；③下级服从上级；④全党服从中央）。

二、党支部要坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。每位支委对分工范围内的事情要敢于负责，切实履行自己的职责，积极参与集体领导。

三、书记带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受委员监督。委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。

四、学校领导班子实行分工负责制，日常工作依照分工职责，分管领导要做好管理和指导工作，充分发挥个人的积极性和创造性，重大问题必须以集体研究进行决定，不能以个人凌驾于组织之上。

五、学校重大问题的决定，必须召开党支部会议，由集体讨论决定，反对个人擅自决定重大事项的行为。

六、讨论决定重大问题前，要认真调查研究，广泛听取党内外的意见，尊重群众，充分发扬党内民主。

七、讨论决定重大事项时，必须召开党支部委员会议集体讨论，不能以书面签字，碰头或其他会议代替支委会对重大问题作出决定。

八、讨论决定重大问题，书记或校长要摆正自己在集体领导中的位置，参与民主讨论，按照少数服从多数的原则进行表决。不允许在违背多数人的意见的情况下，由个人或少数人说了算。

九、党支部委员在集体讨论时，应畅所欲言，充分发表个人意见，每个领导都要执行由领导集体做出的决议。任何个人无权改变集体决议，个人有不同意见可以保留，可以向上级部门反映，但在行动上不得违背集体决议，也不允许在群众中公开个人意见，更不允许自行其是，另搞一套。

十、每位领导干部都要自觉维护集体领导，相互尊重相互团结，相互协作，相互支持在领导班子中建立团结、民主、宽松和谐的工作气氛。

贯彻民主集中制情况篇7

任何一种教学思想, 都是时代发展的产物, 为时代的需要应运而生。而最直接最具体体现每一种新观念的就是课堂, 而宣传、传达、实施这一观念的则是老师。因此, 要保证老师的观念永远处在时代的最前列。同样, 我认为在探讨实施民主教学思想、成功教育的时候, 对老师的课堂的评价观念同样要用成功教育的理念来评价。

有一个人画了一幅画, 他想虚心听听大家的意见。于是他把画挂在了路边的一棵树上, 并说明:请在你认为不满意的地方做记号。结果一幅画被涂得失去了本来面目。于是他认为他没有画画的天赋, 垂头丧气的回家了。后来在朋友的建议下, 他又把同样的一幅画挂在了同样的地方。不同的是说明:请在您认为满意的地方做上记号, 结果, 一幅画也被“满意”得失去了本来面目。当然, 他最终成为了画家。人们传递的成功信息是他成功的关键。

我听过很多堂课, 也听过许多教学经验丰富、教学技能过人、教学成绩卓越的老师讲的课。许多老师对一堂课的优点、成功之处评价的较少, 更多的是不足之处, 更有甚者开口闭口都是“优点就不说了, 我仅想说说这堂课的不足之处……”评完后, 听课老师、授课老师从资深老师那儿接收来的信息是“这是一堂失败的课”。那么, 我想问, 即使是一堂真正失败的课有没有它的成功之处呢?如果把资深老师的意见都采纳, 重新设计这堂课, 效果会怎样?有人可能会认为我这样说不谦虚, 不虚心听取意见, 我觉得拒绝挑刺教育, 并不是谦虚不谦虚、虚心不虚心的问题, 而是真正希望能把积极的信息传达给对方。从小, 家长、老师、长辈们通过各种渠道、以各种形式告诉我们“这儿不足, 那儿做得不好”, 而我们接收到的信息就是“你不行”。从我第一天站到讲台, 指导老师就告诉我“优点就不说了, 缺点1、2、3……”最后加上一句“还小、嫩了点, 以后就成功了”, 难道成功的教学就是老师年龄的增长吗?试想, 黄河携泥沙而来, 在这拐个弯, 流入大海的就能是清澈的水吗?在这样的挑刺教育中, 老师在课堂上能真正地发现学生的闪光点, 并用丰富多彩的语言鼓励学生吗?因此, 我认为, 真正推进民主教学、成功教育思想, 应首先通过各种形式把成功的信息传达给教师。教师在课堂上才能真正地调动学生的积极性, 真正地把学堂变为课堂, 把学生学习的主人地位体现出来。

二、把成功的信息传递给学生

任何人都需要别人的认可、肯定, 任何人都希望从别人的鼓励中汲取一种力量, 作为前进路上的动力。成人尚且如此, 更何况孩子。根据学生的认知水平、知识储备、求知需求来安排我们的教学, 让学生动起来, 让课堂活起来, 让学生思维起来, 让学生“亮”出来, 让老师、学生的信息传递及时、快速, 这才是真正成功的教育。中国人以“谦虚”为美德, 但现在的观念是“怎样推销自己”。因此, 成功的教育首先要培养学生的自信心。课堂上, 学生问题回答得好, 就不要吝啬你的评价, 即使那些与课堂无关的问题, 也应做理性的分析、感性的评价;每当我们看到学生的进步, 就及时地告诉他, 把你心理的喜悦也告诉他, “多一把尺子, 就多一批好学生”。许多好学生是教师评价的结果。老师如果能抓住课堂这块主阵地, 用倾注师爱的评价与学生进行心与心的沟通, 情与情的交流, 来感化、激励学生, 那么, 我们的学生都将成为真正的人格健全、富有个性的人才。

三、老师———与学生平等的参与者

老师总认为自己为学生好, 总以“春蚕到死丝方尽, 蜡炬成灰泪始干”为人生信条, 无私奉献。备课, 力求做到滴水不漏, 课堂上, 激情澎湃, 旁征博引, 俨然一个学贯中西、精通古今的权威, 更不辞辛苦地借现代科技手段把所能知道的知识传递给学生。最权威的老师却忘了一个最简单的道理:56>1, 即56位学生的思维超过一个老师。生活是丰富复杂的, 一堂45分钟的课传授的知识是有限的, 课堂上传授的知识已经有了老师的认识, 已经被老师分别贴了标签。而孩子就是生活中的一员, 他对生活有自己的感受, 自己的认知, 老师教学做的工作之一是采取切实有效的方法通过课堂把学生从其他渠道获取的知识引入课堂, 把有限的课堂和无穷的社会连接起来。比如:你告诉一个五岁的小孩“钱”的概念, 如何正确看待钱, 他能听懂吗?但他绝对不会把手里的钱轻易交给你。他认为, 有钱就能买来东西, 有钱就是好。而我们还有必要再在课堂上大讲特讲钱的功能吗?

四、与学生一同进步成长

老师应形成一个观念。在新的时代, 老师的尊严不再是学生对你的毕恭毕敬, 而是对你的学识的尊重;老师的权威, 不再是不容置疑, 真理同样在学生手中。这一严峻的现实告诉我们, 教师必须与时俱进。作为教师, 尊重学生的前提是走进学生的生活。了解他们的生活特点, 和他们一样在生活潮流中起伏, 一同搏击, 一同经受考验, 一同欢庆胜利, 这样, 才能真正做学生的朋友, 才不会被时代淘汰。因此, 我们的口号应是与学生一起成长, 一起进步。

贯彻民主集中制情况篇8

【关键词】土地流转经营权；非法；维权意识；政府监管

一、问题的提出

土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障，农村土地制度完善与否，土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展，将对国民经济的发展产生深远的影响。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，使农村土地的经营权{即生产权}从所有权中分离出来，曾极大地促进了农业和农村经济的发展。但随之也产生了一些矛盾与问题，近年来尤为突出。农业的小规模分散经营，许多大宗农产品缺乏竞争力，难以体现规模效益，搞活农村土地流转，是当前农业和农村发展的必然趋势，是“三农”问题中的关键性环节。

历年来，党中央高度重视土地流转经营权问题，颁布了一系列法律法规来促进土地经营权的流转。1978年通过农村改革实行了以家庭联产承包为主的责任制，确立了农户的市场主导地位。1984年中央1号文件首次提出允许农户经集体同意可以转包承包地给种田能手，土地承包期确立为15年。2008年10月12日党的十七届三中全会在保持土地承包经营权流转政策连续性的基础上，总结了近年来各地土地承包经营权流转的经验，在制定的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，再次提出“按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。土地流转经营权是关系到国计民生的大事，也与农民的切身利益息息相关。

在党中央一系列土地流转政策的感召下，湖北省松滋市也开始了积极探索土地流转经营权之路。基于上诉分析，我们试图通过对湖北省松滋市某些民众进行实地采访，了解土地流转政策在湖北省松滋市的贯彻落实情况，对湖北省松滋市流转经营权的开展情况进行分析，并对现行的土地流转经营权政策做出反思。

二、研究方法

一方面，我们选取了农民陈某、徐某、村长杜某等20位农民作为实地访谈对象，每次访谈30分钟左右。另一方面，根据本文的研究目的及收集材料的性质，我们在资料的分析与整理中主要采用定性分析和综合分析的方法。

三、研究结果

1.农民对土地流转经营权政策了解情况

从对农民的访谈结果来看，土地流转政策在农村宣传有限，了解土地流转经营政策含义的农民很少，维权意识淡泊，不利于土地流转经营权政策的开展。

2.基层自治组织领导对土地流转经营权了解情况

通过对杜某、周某等村长的实地访谈，了解到湖北省松滋市流转土地存在不合法情况。虽然村里也有关于土地流轉经营权的文件，但基层自治组织领导者者根据政府指示来做土地流转经营权的工作，政府需要那块地就把那块地“流转”出去。流转出去的土地3000-5000元租金每亩，但是“流转”是永久性的，不会再退还给农民，即农民不再拥有土地的经营权，这是不符合土地流转经营政策。

四、讨论

1.为什么农民对土地流转经营权了解较少

（1）农民自身的局限性

农民受教育程度低，文化素质不高，对时事了解较少，对国家允许土地流转经营权政策关注不够，不能够深刻理解流转土地经营权对国计民生的重大意义。

（2）当地政府宣传力度不够

历年来，党中央高度重视土地流转经营权问题，颁布了一系列法律法规，以促进土地流转机制的发展，增加农民在社会主义市场中土地要素的收益。但地方政府对土地流转经营权宣传力度不够，农民对该政策了解较少。

2.为什么会存在非法流转土地的情况？=（1）对土地流转经营权的认识存在误区

土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。允许土地流转经营权不等于允许土地自由买卖。

（2）农民缺乏维权意识

根据2005年1月7日通过的《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条：承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。但是由于农民自身文化素质不高，法律意识较弱，未能利用法律手段维护自身权益。

（3）政府监管力度不够

由于政府在土地流转经营权方面监管力度不够，某些政府官员滥用职权，以权谋私。强迫农民流转经营权，损害农民经营权。