如何率先实现创新驱动,转型发展

如何率先实现创新驱动,转型发展（共7篇）

如何率先实现创新驱动,转型发展 篇1

将科学发展作为坚定不移的选择

——浦东如何率先实现转型发展、创新发展

俞正声书记说，坚持创新驱动，就要把促进人的全面发展作为加强社会建设的根本目的。人的全面发展是马克思主义本原要义，是社会主义本质要求，也是科学发展观核心所在。

韩正市长说，通过创新来推动这个城市的转型发展，始终保持旺盛的活力，我觉得第一是科技，第二是人才，第三是宽松、宽容而开放的创新环境。

徐麟书记说，浦东的发展，根在创业、魂在创新、源在奋斗……浦东开发之初的那种精神，依然是浦东二次开发精神的核心内容。创新是我们的精髓，也是本质所在。

年初来沪调研的李克强副总理指出，在国内外环境复杂多变的情况下，应鼓励企业创新思维与理念，创新技术与产品，创新管理与机制，把创新与发展结合起来，把增加有效供给与培育市场需求结合起来，这样才能赢得未来。

领导们的重要讲话，勾勒出了转型发展、创新发展的方向——将科学发展作为坚定不移的抉择，积极探索创新驱动、转型发展之路。

我汇报的第一个方面：我对浦东如何率先实现转型发展、创新发展的浅见：

一是要实事求是，统一思想认识。发展方式之变，首先是思路观念要变。思想层面首先是一个思想解放的问题，还有一个观念转型的问题，今年是邓小平同志南方讲话发表20周年，要深入分析浦东发展阶段性特征，坚定走科学发展之路的信心，摆脱既有思维方式束缚,围绕推进科学发展，注重把握好经济速度、结构、质量和效益的关系。

充分发挥创新区域带动作用，浦东的优势在于创新，解决当前发展中的矛盾和问题要靠创新，推进未来转型发展也要靠创新。只有锲而不舍地提高创新能力，才能掌握核心关键技术、掌握政策先行优势，为转型发展注入源源不断的新动力、为参与国际竞争增创新优势。二是要明确方向，找准结构调整的目标和重点。新区第三次党代会报告中已经明确指出，要聚焦金融、航运、贸易中心核心功能区的建设、推进区域创新体系建设、加快战略性新兴产业主导区建设、进一步优化发展布局等目标，则要坚持以形成服务经济为主产业结构为主攻方向，“咬定青山不放松”。

三是要减少依赖，努力探索转型发展新路。调整产业结构，本身就是“甘蔗没有两头甜”，有“取”就要有“舍”。只有切实将贯彻科学发展观发到实际行动中，切实减少经济发展对重化工业、房地产业、加工型劳动密集型产业、投资拉动的依赖，才能摆脱对传统粗放发展路径的依赖，才能为新兴产业、新兴业态发展腾出空间，促进经济在更高的起点上实现平稳发展。

四是要擅于引导，“无为”并不是“无作为”深圳向创新型城市的转型探索，并非像外界普遍认为的那样，出台了一系列鼓励创新、支持创新的政策措施（这些政策，其实目前在国内大多数城市都可以看到），而是首先采取了看似与创新关系不大的三方面举措：第一，推动政府向服务转型。比如，对华为这样的明星企业，深圳市政府设立专门小组，实行“一对一”式辅导，及时帮助其解决发展中的土地、资金、人才、技术等问题。对于大量中小企业，则采取“一对多”式扶持。第二，加快国资从竞争性领域退出。深圳国资运作初期，其主要做法和经验均学自上海，特别是浦东新区。而今，深圳国资比重虽然不断下降，但无论在国资证券化率、还是在国有资本保值增值等方面，都已经远超上海。国有经济在竞争性领域的加快推出，为民营经济的发展腾出了空间，推动了一大批创新型民营企业的崛起。第三，营造宽松市场环境。例如“山寨”产品，山寨已经不仅仅是一种产品、一种现象，还成为深圳这座城市的一种异端精神，后来甚至演变成一种全民娱乐的文化。使深圳的中小企业、草根经济充满了活力和创造力。

如何率先实现创新驱动,转型发展 篇2

太原市开展国家创新型城市试点工作, 是在全省率先实现转型发展、跨越发展的必然要求, 对我省其他城市具有重要指导、借鉴意义。要以科学发展为主题, 以提高自主创新能力为主线, 积极探索、大胆实践, 努力走出一条具有太原特色的自主创新之路:一是着力在提升产业创新能力, 加快建设现代产业体系上取得新突破。要积极培育发展战略性新兴产业, 加快改造提升传统产业, 大力发展现代服务业, 通过科技进步和创新推进发展方式的转变。二是着力在推进产学研紧密结合上取得新突破, 加快建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系, 促进创新要素优化集聚, 使企业成为自主创新的主体, 加快科技成果向现实生产力转化。三是着力在开展集成创新和引进消化吸收再创新上取得新突破, 努力掌握自主知识产权。四是着力加强科技创新人才的培养和引进, 在建设创新人才队伍上取得新突破。五是着力在深化改革, 完善体制机制上取得新突破, 为加快建设创新型城市提供有力保障。

太原市开展国家创新型城市试点工作是全市“十二五”期间的一项重要工作。一要加强组织领导, 建立协调联动、高效运转的工作机制, 形成推动建设国家创新型城市的强大合力。二要加强绩效考核, 将抓科技创新工作的考核结果作为评价各级领导班子和领导干部的重要依据。三要加大科技投入, 认真贯彻国家、省和市的有关政策法规, 依法足额安排财政科技投入。四要加大宣传力度, 把社会各界和广大群众的积极性、主动性、创造性凝聚到建设国家创新型城市中来。

如何率先实现创新驱动,转型发展 篇3

《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》提出，选择1个跨省级行政区域（京津冀）、4个省级行政区域（上海、广东、安徽、四川）和3个省级行政区域的核心区（武汉、西安、沈阳）进行系统部署，探索系统改革的有效机制、模式和经验。下一步，这些区域将如何推进创新改革实验？

近日，国家发展改革委召开例行新闻发布会，介绍《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的情况。国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民、高技术司司长綦成元、副巡视员孟宪棠出席发布会并回答记者提问。

搭建一个永不落幕的创新环境

有记者问，创新驱动发展如何真正和经济增长及培育新的经济增长点联系在一起？国家发展改革委有哪些具体的工作举措？

高技术司司长綦成元指出，创新驱动发展，“创新”是着力点，“发展”是立足点，所有工作最终落在国家的经济社会可持续健康发展上。“驱动”是关键点，科技创新和体制机制创新要变成可持续发展目标，驱动转化连接要做好。

创新驱动转型发展已经在路上，今年经济运行一个明显特征就是产业分化、区域分化加强。綦成元介绍，今年1—8月，高技术产业增加值增速两位数，比工业增速连续8个月高4个百分点，云计算、大数据、互联网+、电子商务等新增长点层出不穷，这些行业抗风险能力较强，对稳增长、调结构的带动作用也较突出。东部沿海地区较早对创新驱动转型进行了布局、部署，能够保持较好的投资效率和发展质量，经济增长比较平稳，发展后劲也比较足。其他一些地区有的产业结构偏重、偏粗，资源性依赖比较强，经济下行，行业、企业效益也下降。

“因此，创新驱动发展是我们转变发展方式、实现可持续发展的一个重要战略，早谋划早主动。”綦成元表示，为了落实创新驱动发展战略，国家发展改革委注重三方面工作。

第一，更加注重营造适应于新兴产业发展的市场环境，发挥好市场对资源配置的决定性作用。今年以来，国家发展改革委牵头研究起草了一系列培育新产业、新业态、新商业模式的政策性文件，包括年初的电子商务、云计算、互联网+、大数据。这些文件都是落实创新驱动发展战略的具体举措，这些政策的制定，突出了创新驱动发展的理念，重点是营造鼓励创新、包容创新、支持创新发展的政策环境，强调依靠新的技术带动新产业，拓展新的消费。国家发展改革委将分别成立相应的国务院相关部门的协调机制，进一步明确任务分工，提出路线图、时间表，采取一些相应的行动计划、工程包等等，为市场营造更加好的发展环境，支持技术突破应用示范，支持各领域的技术创新和商业模式创新。

第二，更加注重发挥好政府的引导作用。政府在当前还是要积极作为、主动作为。管理方面，国家发展改革委更加强调职能转变和简政放权。新的经济增长点很多，都是一些新的业态、新的商业模式，现行管理可能不适应新的业态、新的商业模式、新产业的发展。因此要通过管理改革的方式来主动适应。一方面深化投资体制改革和行政体制改革，另一方面加强各方面制度的协调，更好地协调适应新兴业态、新兴产业的发展。包括进一步降低市场准入的门槛，适应新兴产业发展的新特点，培育新的增长点。在投入方面，加强改革，发挥好引导作用，政府通过转变原来的投资方式，改变以前选拔式的投入模式，更多地通过市场公平竞争来推动，引导产业健康发展。

国务院8月6日正式批准国家发展改革委和财政部筹备设立国家新兴产业创业投资引导基金，这也是转变投资方式的重要举措。基金总规模400亿元，将引导社会各方面资金参与，预计超过1800亿元。基金完全采取市场化运作，委托市场机构按照国家发展的一些战略重点和方向，积极支持新技术、新业态发展，特别是创业环节的早中期、初创期一些创业创新的企业来发展，为后期新增长点的培育、经济结构的调整奠定好基础。

第三，更加注重调动大众创业、万众创新的积极性和创造性。“大众创业、万众创新”是新时期支持创新驱动发展的有生力量，调动大众创业、万众创新的积极性和创造性的关键在于“放”，今年6月国务院印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中突出明确的一个关键词，就是“放”。具体是“三放”：放宽政策、放宽市场、放宽主体。放宽政策，就是放宽约束性政策，实行普惠性的政策。放宽市场，主要体现在放宽市场准入，取消行业限制。放宽主体，重点体现在破除体制机制障碍，促进创新创业人才自由流动，让千千万万个创业者活跃起来，凝聚成为推动经济社会发展的巨大动能。

綦成元表示，国家发展改革委建立协调机制，制定了3年行动计划，重点坚持地方在若干区域形成营造有利于大众创业、万众创新的小环境，包括融资、服务平台、为企业提供咨询辅导，有利于大众创业、万众创新的活动开展。同时，按照落实国务院提出的大众创业、万众创新的要求，国家发展改革委将积极在全国搭建一个永不落幕的创新环境，永远为创业者做好与投资者的对接，不断为大家提供创业咨询服务等各方面的支撑。

与现有各类试验区之间是何关系

有记者问，有哪些具体措施保障文件执行全面推进创新改革试验？

高技术司副巡视员孟宪棠表示，要坚持问题导向，形成政策合力。改革试验目的在于探索路径，瞄准当前全面创新改革面临的突出矛盾和问题，创造性开展工作。

第一，要在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组下，建立一个部际协调机制，由国家发展改革委担任召集人单位、科技部担任副召集人单位，同时会同国务院各个相关部门和承担试验任务所在区域的省级人民政府共同组成，来指导全面创新改革试验工作。

第二，要求国务院相关部门要积极研究支持改革试验的相关政策措施，要求各地结合改革试验实际，提出有针对性的政策举措。在地方实践范围内能够解决的问题，靠地方改革机构、协调机制来推进；需要党中央、国务院及有关部门授权开展改革的事项，由地方提出来，部际协调提出具体落实政策措施。

第三，发挥部际协调机制的作用，加强对改革试验的监督评估和推广应用，组织对试验区域进行年度监督检查和第三方评估，及时发现和解决问题，宣传和推广典型经验。

有记者问，当前我国推进的各类改革试验较多，如何处理好全面创新改革试验与现有各类试验之间的关系？

孟宪棠表示，全面创新改革试验涵盖了市场准入、要素价格倒逼创新、实行严格的知识产权保护、推进政府职能转变、减少对市场的行政干预、推进金融改革、科研院所改革和高校改革，促进科技成果资本化、产业化，激发企业的创新动力，用好利益分配杠杆，让创新者获利，推进人才流动和激励人才创新，完善知识产权的归属和利益分享机制，建立深度融合的开放创新机制，深化外商投资和对外投资管理改革，促进国内的技术品牌“走出去”等一大批重要的改革举措，体现了全面创新改革的系统性和整体性。

而已经开展的建设国家自主创新示范区、国家综合配套改革试验区、自由贸易试验区、国家级新区、专利导航产业发展试验区、境外经贸合作区等改革试验，主要瞄准某个领域或某特定目标进行试点示范，在某一个方面提供了重要的基础和经验，为全面创新改革创造了条件。

系统推进全面创新改革试验，将继续发挥好现有各类改革试验的作用，强调既相衔接又相区别。第一，全面创新改革试验以现有各类试验区作为依托，重点突出推进改革，而不是政策给予，以避免形成“政策洼地”；第二，全面创新改革试验突出改革的系统性、整体性和协同性，现有各类试验区主要承担特定的功能性改革任务；第三，全面创新改革试验突出阶段性，按3年进行总体规划，年度分解、滚动推进，不同试验区域的改革任务体现差异化。

在八个区域开展创新改革试验

有记者问，选择八个区域开展创新改革试验是基于什么考虑？这八个区域报国务院批准的进展如何？

孟宪棠介绍，这八个区域选出来很不容易，它们都承担着重要而不同的改革任务。试验区域的选择重点把握了“四个坚持”。

第一，坚持数量要少。考虑到全面创新改革试验的系统性强、难度大，党中央、国务院明确要求选择几个区域开展全面创新改革试验，同时自贸区的试验也充分证明，聚焦少数区域，集中力量改革，更容易取得突破和实效。

第二，坚持短期内能够取得重点突破。考虑到改革任务不能遥遥无期，要尽早出经验、出成果，以便面上推开，所以试验区域布局从改革创新基础条件好、能够通过改革和试验步入创新驱动发展阶段的区域入手，率先实现创新驱动转型。

第三，坚持示范带动作用强。改革试验综合考虑了不同区域的基础、优势和特点，在试验任务设计方面体现了差异化，比如，探索京津冀协同发展，加快长三角核心区率先转型，深化粤港澳创新合作，促进产业承东启西转移和调整、加速军民深度融合、推进新型工业化进程等等，由此带动各种类型的区域转型发展，体现了区域布局各有侧重。且强调问题导向，针对每个区域在创新驱动转型过程中遇到的突出矛盾和问题，来确定这个区域的发展定位和改革的方向、目标。

如何率先实现创新驱动,转型发展 篇4

——在南京市第十三次党代会上的发言提纲

我是来自****集团的***，现任南京****有限公司董事长、总经理，作为企业代表，在这里我浅淡一点对中小型企业的转型发展的看法。

中小企业作为市场经济的重要组成部分，在创造价值与提供就业方面都发挥着重要的作用。在我国，据估计中小企业创造了近3/4的城镇就业机会，贡献了1/2以上的GDP份额，中小企业的发展牵动着一大批家庭的生活幸福，直接关系着地方的经济兴衰和社会稳定。

近几年来，企业竞争日趋激烈、原料价格大幅上涨、用工成本日益增加、银行资金紧缩不放，对于资源和资金缺乏的中小企业来说，其发展受到严重局限。同时，国家不断加大对化工、食品、药品等行业的整治和监管力度，在规范了行业管理的同时也加重了企业的运营成本，一方面要面对瞬时万变的市场环境、保证企业发展和员工收入增长，另一方面要腾出精力做企业整体环保搬迁项目，中小企业处境愈显艰难。

在江苏省两个率先目标前提下，市委第十二届二十三次全会提出了“率先基本实现现代化，为建设现代化国际性人文绿都”的发展目标和“坚持民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂”的发展方针。要实现这一宏伟目标，重视和引导中小企业的转型、创新和跨越发展显得十分必要。以**公司为例，按市政府对燕子矶化工企业的整治要求，2009年开始实施环保搬迁，面临重重困难，市委、市政府及业务主管部门给予了大力支持：

1、着力营造政策环境

通过出台税收优惠、高新鼓励、科技攻关支持、千企升级扶持、人才引进奖励等多项措施，切实帮助企业突破发展瓶颈。市政府提供搬迁优惠政策，简化程序、扫清障碍，在南京化工园为企业取得108

亩工业用地，目前已通过各项评审，正建设年产能3.5万吨的全国一流**企业。

2、着重解决融资困难

**公司年销售收入仅2.2亿元，利润3000万元，而搬迁项目建设资金需求达5亿元，面对巨额的资金缺口，江南小化工企业搬迁指挥部和**集团给予了大力支持，通过土地置换和企业借款，已筹措项目建设资金80%。

3、着手提供优质服务

工商、税务、质检、安监、社保等业务主管部门经常提供送政策上门和业务指导，搭建行业和地方公共平台，增强本地企业的资源互补，加强与外部的信息交流，帮助企业推行安全标准化管理、清洁生产、QC管理、卓越绩效管理等，大幅提升了企业内部管理水平。近几年，企业取得了省高新技术企业、省市著名商标、省市名牌产品、市文明单位、市平安企业、市和谐劳动关系企业、市纳税诚信企业、市重合同守信用企业、全国石油化工环保先进单位等荣誉，大幅增强了企业品牌的知名度和外部竞争优势，企业也从地方骨干企业发展成为全国骨干企业。

作为企业自身，面对新形势，也要把握新机遇、寻求新出路，充分发挥人才、科技、管理等内部资源优势，坚持工作思路、创新工作方法、强化工作措施，助推全市整体水平的提升，我认为着重要做好以下几方面工作：

1、市场导向，及时调整经营策略

随着时代进步，产品淘汰升级迅速，顾客对产品和服务的需求不断提高，企业必须变市场机会导向为顾客需求导向，准确把握市场信息，及时应对和调整策略，实现核心竞争力的营造或竞争优势的建立。

2、以人为本，打造企业人才机制

现代企业竞争根本上就是人才竞争，目前，社会上普遍存在招聘难、应聘难的供需予盾，要解决这一予盾，必须消除双方的需求误差，改变观念和做法。企业要通过规范制度和细化操作，完善人力资源甄选、淘汰竞争、学习创新、制度约束、绩效考核、薪酬分配等机制，不断优化各岗位人力资源配置，做到“用事业吸引人、用文化培育人、用制度激励人、用机会成就人”，打造企业“人才”生产流水线。

3、科技兴企，研发创新增强活力

科技是第一生产力，企业要解放思想，更新观念，开拓意识，不断创新产品、创新技术、创新管理，带动产业发展，不断发掘新的经济增长点。

4、持续发展，着力塑造企业品牌

企业要长远发展，必须确保产品优质稳定，服务周全细致，着力品牌的建设和推广，打造全省、全国乃至国际知名品牌，既增强了企业的核心竞争力，又促进了地方经济的发展。

5、肩负责任，共创和谐社会环境

面对突显的交通、食品、药品和生产等安全问题，企业要进一步健全管理机制，强化责任，落实措施，加强可追遡控制，严防安全事故发生；坚持走可持续发展之路，自觉地遵纪守法、清洁生产、节能减排和保护环境；倡导企业内部和谐，营造健康文化氛围；主动承担社会责任，为地方经济发展、社会稳定、创建设生态南京和国际绿都贡献力量。

南京****有限公司

如何率先实现创新驱动,转型发展 篇5

转型发展显巾帼风采 团结带领全区广大妇女为实现嘉定三大宏伟目标

而努力奋斗

——在上海市嘉定区第五次妇女代表大会上的工作报告

（2012年9月25日）

各位代表、同志们：

现在，我代表嘉定区妇女联合会第四届执行委员会向大会作报告，请予审议。

嘉定区第五次妇女代表大会，是在党的十八大即将召开，全区上下认真贯彻落实市第十次党代会和区第五次党代会精神，深入实施嘉定区妇女儿童发展“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结区第四次妇女代表大会以来的各项工作，科学谋划今后五年全面推进我区妇女儿童事业与经济社会协调发展的新思路、新举措，选举产生嘉定区妇女联合会第五届执行委员会，紧紧围绕“率先加快转变发展方式，全面推进城市化”这一“十二五”发展主线，坚持创新驱动、转型发展，团结和带领全区广大女性建功立业，展现巾帼风采，努力以创新管理的意识构筑妇女姐妹的“温暖之家”，以科学发展的理念打造妇女工作的“坚强阵地”，为推动嘉定妇女儿童事业跨越式发展，为促进嘉定早日实现“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”的三大宏伟目标而努力奋斗！

一、区第四次妇代会以来的工作回顾

嘉定区第四次妇女代表大会以来的五年，是嘉定改革发展深入推进、广大妇女积极奉献、妇女工作实现跨越的五年。五年来，嘉定区妇联在区委、区政府的正确领导下，在市妇联的精心指导下，坚持“服务大局、服务基层、服务妇女”的工作理念，找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点，形成了“党委领导、政府支持、妇联协同、全社会共同参与”的妇女工作新格局，在推动嘉定发展、促进社会和谐、繁荣妇女事业、维护妇女权益等方面做了大量富有成效的工作，圆满完成了区第四次妇女代表大会提出的各项任务。

一、突出思想建设，坚持教育引导，在树立共同理想信念上实现新突破

五年来，全区各级妇女组织始终把加强妇女思想教育作为重要的政治任务，贴近不同妇女群众的工作生活，把握不同妇女群体的思想状况，以广大妇女群众喜闻乐见的方式，有针对性地开展宣传教育，引导广大妇女牢固树立中国特色社会主义的共同理想信念。

以创先争优为契机，不断用科学理论引领妇女。以学习实践科学发展观、创先争优活动为契机，坚持引导广大妇女群众认真学习和深刻理解中国特色社会主义理论体系，广泛宣传贯彻党的十七大、中国妇女十大和市十三次妇代会精神，积极开展“学党史、跟党走、争当优秀女性”等主题活动，在全区广大妇女中掀起了理论学习的高潮，更加坚定了广大妇女走中国特色社会主义道路的共同理想信念。

以礼仪教育为载体，不断用道德实践凝聚妇女。开展《女性素养与自我发展》等主题讲座，努力培养个人品德；开展“新孝行”故事征集活动，大力弘扬家庭美德；开展“巾帼文明岗”创建活动，引导和动

-2-员各行业妇女岗位建功、岗位成才，积极践行职业道德；开展“百万家庭学礼仪--让礼仪相伴”系列活动，带头倡导社会公德。

以重大节庆为抓手，不断用时代精神感召妇女。紧扣新中国成立60周年、改革开放30周年、建党90周年和嘉定妇联建会60周年等重大节点活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，让嘉定改革开放的光辉成就鼓舞和凝聚广大妇女。以“三八”妇女节等大型主题活动为契机，表彰各行各业优秀女性和先进集体，宣传先进典型事迹，大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神，以优秀女性的品质激励妇女树立信心、共创辉煌。

二、突出“双学双比”，坚持岗位建功，在服务嘉定发展大局上取得新成效

五年来，全区各级妇女组织紧紧围绕全区中心工作，找准妇女发展与嘉定发展大局的结合点、突破点和切入点，不断创新“双学双比”、“巾帼建功”活动内涵，深化女性创业就业工作，进一步激发了广大妇女群众在嘉定经济社会发展中的参与热情和创造活力。

发挥“双学双比”项目的帮扶作用，帮助农村妇女增收致富。组织实施“双学双比”实事项目53个，其中市级项目4个，区妇联的“向日葵种植项目”被列为全市推广项目；充分发挥“妇”字号基地的引领作用，上海嘉定种苗基地等4家单位被评为市“双学双比”示范基地；开展上海市农村女性专业合作社调查工作，共成立22个女性专业合作社，吸纳女性社员2457名，带动农户3214户，为推动农村经营机制转变起到了积极的推动作用；深化“女科技工作者进农村”项目，以区、镇两级女科技工作者为农服务志愿者队伍为依托，以女科技工作

-3-者与双学双比女带头人结对为支撑，深入开展支农服务活动，激发了广大农村妇女参与居家就业和增收致富活动的积极性和能动性。

发挥“美好家园示范村”的激励作用，引领妇女参与新农村建设。按照中央和市、区的总体部署和工作要求，以树立“一村一品”为特色，先后开展“美好家园”建设专项活动、“世博农家、美好家园”主题活动和“新农村最佳庭院”评选活动等，五年来共创建全国“美好家园示范村”2个、市级“美好家园示范村”15个、区级“美好家园示范村”29个。充分发挥“美好家园示范村”的激励作用，组织和鼓励广大农村妇女学技术、长本领，先后为52143人次的农村妇女开展了“千村万户”信息化培训；通过全区25个白玉兰收视点，组织76815人次收看白玉兰远程教育节目；结合各镇农业特色，举办各类培训班1801期，培训妇女32892人次，有效提升了农村妇女参与新农村建设的素质和能力。

发挥“巾帼文明岗”的品牌作用，促进职业女性建功立业。充分利用“巾帼文明岗”这一平台，通过组织学习交流、举办各类培训，开展“世博建功”等各类主题活动，有效提高了巾帼文明岗的创建水平和服务质量，切实增强了新时代女职工的责任感和使命感，从而激励广大优秀女职工奋发有为、开拓创新，爱岗敬业、建功立业。五年来，共创建全国巾帼文明岗5家，市级巾帼文明岗48家，区级巾帼文明岗服务品牌7家，区级巾帼文明岗42家。同时，我们还利用“巾帼文明岗”的品牌效应，在全市范围内率先开展“岗村结对”活动，共有25家“巾帼文明岗”与25个“美好家园示范村”结对，为广大职业女性走进基层、服务基层，拓展工作视野、丰富工作阅历，搭建了城乡互动、优势互补、共谋发展、共同进步的宽阔平台。

发挥“经济文化交流”的窗口作用，鼓励广大女性创业就业。2010年，嘉定传统特色手工业——草鞋草包等被列为首选民间工艺品，赴

-4-京参加了首届中国农民艺术节，获得了民间手工艺品消费者特别是收藏爱好者的普遍青睐和赞誉，也极大激发了广大女性创业就业的热情和动力。以此为契机，我们开展了“创业组织发展期系列讲座”，注重加强培训，提高女性创业的竞争力，先后举办家政服务、母婴护理等各类培训班253期，完成职业技能培训11592人次，职业介绍18398人次和推荐上岗11189人次，帮助63人成功创业，通过创业吸纳和带动265人就业。同时，我们还积极整合资源，通过各家政服务中心、各镇劳动服务所、大型招聘洽谈会等平台，推出家政服务员、月嫂、护工等岗位，为广大户籍女性和外来姐妹提供了就业机会。

五年来，全区各级妇女组织引领各行各业女性立足本职、建功立业，共获得全国三八红旗集体3个、全国城乡妇女岗位建功先进集体7个、全国三八红旗手3名、全国城乡妇女岗位建功先进个人5名、上海市三八红旗集体7个、上海市三八红旗手标兵1名、上海市三八红旗手23名、嘉定区三八红旗集体20个、嘉定区三八红旗手标兵5名、嘉定区三八红旗手81名。

三、突出志愿服务，坚持参与奉献，在迎办上海世博会上展现新风采

五年来，全区各级妇女组织积极响应市妇联“上海女性让世博更精彩”的号召，以“嘉定巾帼世博建功行动”为总揽，以开展志愿服务为核心，全面完成迎办世博各项任务，展示了嘉定妇女和家庭志愿者全力支持世博、主动服务世博、真诚奉献世博的魅力风采。

让服务先行，全面推进“百万家庭世博志愿行动”。向全区19万户家庭发出了“嘉定区百万家庭世博志愿行动倡议书”，在全区成立了36支世博家庭志愿者队伍，志愿者达7045名，主动参与文明指路、文明劝导、整治环境、清洁卫生等志愿服务行动，参与人数达7000多

-5-人，为民服务13000多人次。联合区教育局在全区开展以“美好生活，美好家庭，创意世博”为主题的世博家庭博览会。

让文明先行，深入开展“嘉定巾帼世博建功行动”。以“服务世博、奉献世博”为宗旨，举办“巾帼文明岗”誓师行动及市“巾帼文明岗”宣传版面展示活动，激励各行各业以女性为主的班组和女职工岗位建功，服务世博。推荐嘉定博物馆陈列宣教部等5个“上海市巾帼文明岗”，参加市妇联“巾帼文明岗”世博服务联盟，让中外游客感受了“巾帼文明岗”的优质服务。围绕“精彩世博，文明先行”，开展“村看村、户看户，共建美好家园迎世博”--嘉定区创建“美好家园示范村”展示活动。

让安保先行，积极参与“平安世博”社会维稳行动。以“建设平安家庭，服务精彩世博”为主题，在妇联服务平安世博等方面建立健全了制度，确保重大疑难信访和来访在第一时间报告，合理处置，落实追踪。各级妇联整合法律咨询、心理疏导、预警帮教、防艾禁毒等志愿者队伍，有效参与社会治安综合治理工作，努力打造平安家庭，消除不稳定因素，为维护平安世博作出了积极贡献。

四、突出法律保障，坚持多管齐下，在维护妇女儿童权益上开展新探索

五年来，全区各级妇女组织以实施《妇女权益保障法》为重点，着力优化妇女儿童发展环境、坚决维护妇女儿童合法权益，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

立足模式创新，多方位维护妇女儿童的合法权益。为扎实推进妇女儿童维权工作，区妇联探索形成了信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”的维权服务新模式。一方面，积极构筑起妇女维权的有效防线。在区矛盾大调解中心设立区妇联“维权窗口”，依托区、街镇、村居三级网络276个妇女维权服务点，接待信访8921件；成-6-立区、镇级妇联人民调解委员会和社区人民调解室，在全区187个警务站设立“家庭暴力案件受理点”，在嘉北法庭和安亭法庭试点成立“嘉定区妇女儿童维权合议庭”，成功调判妇女儿童权益、婚姻家庭类案件69起。另一方面，不断拓展妇女维权的服务平台。在区级层面成立“白玉兰开心家园——相约星期三”心理疏导工作室，在街镇级层面成立“白玉兰开心家园——妇老师工作室”，共接待心理个案213件245人；针对重症妇女、特殊家庭未成年子女、服刑女性、吸毒家庭困难妇女和涉毒女性等特殊群体，开展“心灵守护”项目。联合总工会对89家企业近3万名女职工开展专项执法检查，全面维护女职工合法权益。依托175个外来女性维权服务点，为外来妇女提供了多元化的维权服务，进一步增强了她们融入嘉定的归属感。

立足项目实施，多途径关爱妇女儿童的身心健康。积极参与“两会”提案议案工作，《关注妇女健康、提高我区妇科病筛查标准》等多个提案被区政协评为优秀提案，并予以落实。“每两年一次为退休和困难妇女提供免费妇科病、乳腺病筛查”多次被列为区政府实事项目，截止目前，累计受益妇女达10万余人次。在上海国际汽车城经济发展中心、区女企业家协会等资助下，与区红十字会携手成立“嘉定区妇科重症特困妇女救助基金”，实施“姐妹情”、“贫困母亲两癌救助”等项目，五年来共走访慰问身患妇科重症的困难姐妹、孤儿、贫困学生，以及身患重症的历届市三八红旗手，共计达1325人次，累计发放慰问金120余万元。

立足规划制定，多渠道优化妇女儿童的发展环境。充分利用妇儿工委的工作平台，把妇女儿童发展纳入区“十一五”发展规划同步实施。制定《各镇、街道妇女儿童工作规范化管理的意见》，发挥好街镇级妇儿工委在妇儿工作三级网络中的重要作用。认真编制妇女儿童

-7-发展“十二五”规划；不断加大规划重难点指标攻关力度，协调相关单位开展课题研究，并通过调研课题成果的转换，推动解决本地区妇女儿童工作中的难点问题，进一步优化妇女儿童的发展环境。

五、突出和谐家庭，坚持开拓创新，在推动精神文明建设上呈现 新气象

五年来，全区各级妇女组织始终围绕“与文明同行、建和谐家庭”这一主题，积极开展家庭文化建设、家庭教育指导和五好文明家庭创建等工作，广泛吸引全区妇女和家庭参与精神文明建设实践，进一步提升了广大市民的文明素养，推动了和谐嘉定、和谐社会的构建。

家庭文化之路越走越宽。以迎奥运、迎办世博、创建全国文明城区等为契机，努力办好家庭文化节，在广大妇女和家庭中倡导科学、文明、健康的生活方式和文明习惯；充分运用媒体、展版、画册等方式，积极推动家庭文化建设；配合上海市“交通文明宣传日”活动，开展“文明在我脚下--母亲行动日”活动，以家庭文化建设推动三个文明建设的和谐共进。

家庭礼仪之风越来越浓。扎实推进“百万家庭学礼仪”实事项目，成立“迎世博文明礼仪宣传员”、“新嘉定人礼仪志愿者”队伍，举办“寻找身边的礼仪‘民’星”DV大赛、“家庭礼仪之星”系列评选，以及“宝宝迎世博、全家总动员”迎世博宝宝礼仪秀等活动；制作发放《市民文明礼仪知识手册》、文明礼仪宣传伞等宣传资料，组织8000多名村民观看“上海郊区农民观博培训”课程，进一步激发市民践行文明礼仪的自觉意识；实施“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”实事项目，让低碳、绿色、环保的生活理念，进一步走进社区、走进家庭。

家庭教育之花越开越艳。在全区成立13个社区家庭文明建设指导服务中心，健全专家讲师团、好家长讲学团等多支队伍，利用中小

-8-学校、社区学校、早教中心等资源，累计实施“良好家庭塑造计划”、“我爱我嘉”、“爱心助学”等69个项目，培育出“科学育儿进社区”、“活力宝宝”大赛等众多为百姓所熟知和喜爱的品牌活动，进一步普及了家庭教育的科学理念。五年来，全区各级文明家庭的比例达74.7%，新婚夫妇、孕妇、0-18岁儿童家庭平均接受指导率达95.1%，其中，0-18岁儿童家庭接受家庭教育指导率自2007年以来始终保持在96%以上的水平。

六、突出“妇女之家”，坚持固本强基，在夯实妇女工作阵地上迈上新台阶

五年来，全区各级妇女组织始终坚持“党建带妇建、妇建促党建”的思路，以“妇女之家”为阵地，实施“固本强基”工程，不断扩大妇联组织覆盖面和工作覆盖面，为推进各项妇女工作提供了重要保障。

以“妇女之家”夯实基层妇女工作阵地。2010年，按照全国妇联“妇女之家”建设要求，在全区281个居、村妇代会统一悬挂“妇女之家”铜牌，充分发挥宣传教育、维权服务、组织活动和促进基层民主政治建设功能，把妇女工作的阵地延伸到最前线。积极推进机关事业单位妇女组织建设，五年来，先后在部委办局成立了14家妇工委（妇委会）。成立区农村女带头人联谊会，加强与女企业家协会、巾帼联谊会和社区女性文体团队等其他妇女组织的联系，基本形成了以区、镇、村（居）三级妇联组织为主干、以机关事业单位、“两新”组织中的妇女组织和其他女性团体组织为两翼、以“妇女之家”为触角的妇女组织体系。2010年，全国妇联党组书记、副主席宋秀岩一行来我区调研农村妇女工作时，对我区基层妇联组织建设工作给予了充分肯定。

以理论研究指导各级妇联工作实践。加大妇女需求调研力度，坚持以理论指导工作的原则。五年来，组织开展了《嘉定区家庭文明建

-9-设现状的调查与思考》、《嘉定区妇联儿童与家庭工作合并后的思考》、《在和谐嘉定建设中推进妇女维权机制的创新》、《关于女性社团管理和作用发挥的研究》等多项课题调研，《当前农村妇女发展面临的主要问题及对策思考》被全国妇联采纳报送中办《妇工要情》，通过调研，不断提高工作的前瞻性、针对性、科学性和有效性，使妇女工作更加适应我区经济和社会发展的需要。

以基层换届推进妇女干部队伍建设。指导完成2012年街镇妇联换届选举和2009年、2012年居（村）妇代会换届选举工作，我区居（村）妇代会主任进“两委”比例，由2009年的94.4%提高到2012年的100%。在抓好基层妇女干部换届的同时，组织妇女干部参加市妇联系统社会工作者培训班，开展与姐妹区县交流研讨活动；针对不同层次妇女的需求，开展“嘉定女性·玉兰讲坛”等系列培训讲座30余场；2011年起，与区委组织部联合举办“女性素质工程培训班”，不断提升嘉定女性参政议政和社会管理创新的能力。

五年来，全区妇女儿童事业取得了长足的发展，区妇联荣获了全国城乡妇女岗位建功先进集体、全国第四届中国家庭文化艺术节市级优秀组织奖、上海市三八红旗集体、上海市实施妇女儿童发展“十一五”规划先进集体、上海市妇女权益保障先进集体、上海市“百万家庭学礼仪”工作突出贡献奖、上海市迎世博宣传教育贡献奖、“上海市女性创业计划竞赛”十年总结活动优秀组织奖等荣誉。这些成绩的取得，离不开区委区政府的正确领导和市妇联的有力指导，离不开全区妇女和妇女组织的共同努力，离不开社会各界的关心支持。在此，我谨代表嘉定区妇联第四届执行委员会向所有关心、支持、参与嘉定妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界人士和历届妇联领导、老同志表示

-10-衷心的感谢！向为嘉定经济社会建设奉献智慧和力量的各界妇女和妇女工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！

五年的发展实践充分证明，嘉定广大妇女不愧为推进嘉定发展和社会进步的重要力量；嘉定各级妇女组织不愧为新时期党的群众路线的忠实执行者，妇女儿童发展事业的积极推进者。回顾五年的发展历程，我们深切地体会到：

一是必须坚持党的领导。坚定不移地走中国特色社会主义道路，认真贯彻党的妇女工作方针政策，只有把党的主张转化为广大妇女的自觉行动，才能确保妇女事业发展始终沿着正确的方向前进。

二是必须坚持科学发展。把妇联工作定位在党和政府工作的大局上，定位在更好地发挥嘉定在上海乃至长三角区域城市群中的枢纽和节点作用上，定位在广大妇女群众的新期待上，科学把握经济社会发展和妇女事业发展的脉搏，才能实现妇女工作又好又快发展。

三是必须坚持创新管理。着眼于嘉定经济社会发展新的实践、新的需要，不断创新工作思路和工作方法，增强妇女组织参与社会管理和承接政府项目的能力，才能为嘉定经济社会建设提供支持。

四是必须坚持服务妇女。积极帮助解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，维护妇女群众的合法权益，为党和政府分忧，为妇女群众解难，才能切实履行妇联组织光荣使命。

五是必须坚持自身建设。注重提升妇女干部素质，不断扩大组织覆盖面，健全管理机制，加强作风建设，才能永葆妇联组织的生机和活力。

回顾五年来的实践，我们成绩斐然；展望未来，我们任重道远。在总结经验的同时，我们也清醒地认识到：面对“十二五”发展的新形势，妇女参与经济社会发展的整体素质有待进一步提高；面对党的新

-11-要求，妇女组织的自身建设有待进一步加强；面对妇女儿童的新期望，妇女儿童合法权益的维护机制有待进一步深化；面对妇女儿童发展的新目标，妇女儿童的发展环境有待进一步优化。这些不足和差距，都需要在今后的工作中不断加以应对和改进。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

“十二五”时期，是嘉定转型发展、创新驱动的关键时期。区委、区政府提出要聚焦“一核两翼”，促进“两个融合”，在经济建设上再创新优势，在城市建设上凸显新形象，在社会建设上实现新跨越，在文化建设上展现新特点，更好地发挥嘉定在上海乃至长三角区域城市群中的枢纽和节点作用。美好的蓝图已经绘就，未来的五年，是嘉定妇联承载使命与责任的五年，既充满竞争与挑战，又蕴含机遇与希望。我们要团结带领全区广大妇女群众，找准工作定位，丰富工作内涵，创新工作手段，努力在嘉定“十二五”发展中再创佳绩，再立新功！

今后五年，嘉定妇联工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习、宣传和贯彻党的十八大精神，牢牢把握“率先加快转变发展方式、全面推进城市化”的发展主线，紧紧围绕“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”这三大奋斗目标，广泛发动、团结和带领全区广大妇女群众，着力在思想引领上有新成效，在服务大局上有新作为，在综合素质上有新提升，在自身建设上有新突破，为建设经济发达、功能完备、内涵丰富、生态宜居，具有科技特色和高端制造功能的长三角综合性节点城市而努力奋斗！

-12-今后五年，嘉定妇女儿童事业的奋斗目标是：全面完成嘉定妇女儿童发展“十二五”规划目标，妇女综合素质和参与能力进一步提高；推动落实男女平等基本国策，妇女在经济、政治、文化、社会各个领域平等参与、平等发展的权利进一步实现；贯彻实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，妇女儿童生存、保护、发展的整体环境进一步优化；将妇女儿童发展融入嘉定发展的整体战略和社会建设管理体系，全面提高妇女儿童生活质量和幸福指数。

围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年，我们要重点抓好五个方面的工作：

一、紧扣“三大目标”，在推动嘉定创新转型的“大局”中有更大作为

今后五年，是嘉定加快创新转型、实现三大目标的关键时期。我们要把握科学发展主题，抓住率先加快转变发展方式的主线，激励广大妇女创先争优，促进女性人才发展成长，引领广大妇女在参与创新驱动、转型发展的大局中，开创新的事业天地，争取更大作为。

指导广大妇女在科学发展中建功立业。深入开展“建功‘十二五’，巾帼创新业”主题活动，深化“巾帼文明岗”创建，丰富创建内容、强化创建成效、打造服务品牌，引导和激励广大女性在嘉定经济社会发展中奉献聪明才智。推进“双学双比”实事项目的实施，深化“女科技工作者进农村”项目和“岗村结对”活动，开展农村女能手技能大赛，推动女性在农业规模化、产业化、特色化发展中发挥积极作用。

引导广大妇女在各行各业中创先争优。组织动员全区妇女和女性班组投身三八红旗手、红旗集体争创活动，广泛宣传各行各业优秀女性的精神品质和突出贡献，掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。发挥优秀女性、集体的示范引领作用，带动全区各行各业女性立

-13-足岗位、争创一流，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、保护生态环境多做贡献。

倡导广大妇女在志愿服务中展示风采。在广大妇女和家庭成员中普及志愿服务理念，弘扬志愿服务精神。坚持立足基层、面向家庭、持续发展，通过组织发动、社会招募等方式发动各行各业优秀女性加入巾帼志愿者队伍，以社区家庭服务为重点，开展“奉献爱心、服务社会，巾帼志愿者在行动”系列活动，充分发挥巾帼志愿者在弘扬文明、服务社会中的积极作用。

二、紧扣“四自精神”，在创建全国文明城区的“大潮”中有更好形象

今后五年，我们要以参与启动和创建全国文明城区为契机，以丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，以宣传教育为重点，引导全区广大妇女弘扬社会主义核心价值体系和“自尊、自信、自强、自立”的时代女性精神，争做“四自”精神的自觉践行者、文明礼仪的示范引领者和中华美德的坚定守护者。

切实加强思想道德教育。在广大妇女儿童和家庭中深入开展理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育，倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向。认真研究新形势下妇女群众需求的新情况、新变化，探索有效开展宣传教育工作的新途径、新办法，引导全区广大妇女及其家庭成员树立正确的世界观、人生观、价值观，积极弘扬男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会文明风尚。

扎实推进社区家庭教育。发挥家长学校、社区家庭文明建设指导服务中心等阵地作用，依托家庭教育宣传周、科学育儿进社区等活动，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识，促进未成年人思想道德建设。进一步推动家庭教育、学校教育和社会教育的有机结合，引导广

-14-大家庭成员在社会上遵守社会公德、在岗位上坚守职业道德、在生活中弘扬家庭美德、在日常中陶冶个人品德。

有效深化家庭文明创建。利用“五好文明家庭”创建30周年契机，深化“五好文明家庭”创建活动，在广大妇女儿童和家庭中深入开展丰富多彩的“讲文明、树新风”活动，充分展示各界妇女热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的良好精神风貌，进一步推进和美家庭、和睦邻里、和谐社会建设。

三、紧扣“四位一体”，在构建文明和谐社会的“大业”中有更高追求

继续完善信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”的妇女儿童维权模式，引导广大妇女依法、理性、有序表达利益诉求，在解决各类疑难问题、维护妇女儿童权益的过程中构建和谐社会。坚持将妇女维权与纠纷化解统筹起来。充分发挥妇联组织与社会组织的叠加优势，推进区、镇两级“心理疏导工作室”建设，整合各方资源，针对服刑、涉毒、刑释解教和重症妇女以及这些特殊家庭的未成年子女开展好各类心理疏导和服务项目，在关护弱势家庭的同时积极参与化解信访突出矛盾。深入倾听呼声，重点关注妇女在婚姻家庭、劳动就业保障、人身和财产等方面的问题，关注女大学生创业就业，关注女职工、来沪女性、罪错妇女及零就业家庭权益，力争做到矛盾纠纷发现、化解在第一线，努力创建“平安家庭”。

坚持将低碳理念与和谐观念统一起来。广泛宣传低碳理念，并与和谐文明发展理念结合起来，积极倡导家庭低碳计划，促进低碳方式渗透到家庭生活各个方面，联合有关部门积极推进绿色低碳宣传进家庭、进小区、进学校等，让低碳理念成为每个家庭的自觉行动。全面推进“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”实事项目，进一步扩大社会

-15-宣传，通过环保教育培训、发放指导手册、设立绿色账户、小手牵大手活动等，切实提高社会知晓率和市民参与度。

坚持将创新组织和凝心聚力统揽起来。注重发挥妇联执委、团体会员的人才优势、专业优势及资源优势，在联系和服务各类妇女群体中彰显独特作用。在党委和政府赋权下，认真研究探索妇联组织联系和凝聚各类女性社会组织的新途径新方法，引导女性社会组织规范运行、有序发展，为促进社会和谐稳定和妇女儿童发展作出贡献。

四、紧扣“两规”实施，在维护妇女儿童权益的“大爱”中有更大奉献

今后五年，我们要结合宣传《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》这两大法规，以新城发展为契机，抓好抓实民生事业和实事工程，切实提高直接服务妇女儿童和家庭的水平，不断维护广大妇女儿童的合法权益和切身利益。

真正落实工作规划。建立健全实施妇女儿童发展两个规划绩效评价管理制度，提高成员单位和街镇妇儿工委实施规划执行力。全面统计、科学分析、综合评估妇女儿童发展情况，做好监测评估工作，通过承接项目、申报课题等方式，促进“十二五”各项重难点指标顺利达标。突出宣传《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》，使实现“十二五”目标成为各级政府、各部门的共同责任，成为广大妇女儿童的自觉行动。推进社会性别意识主流化进程，积极推动马克思主义妇女观、男女平等基本国策和儿童优先原则进各级党校、进社区学校。

真心推进实事项目。依法推进政府每两年一次为生活困难和退休妇女免费实施妇科病及乳腺病筛查工作；加强对用工单位女职工权益维护专项检查的力度；推进“姐妹情”帮困项目和“嘉定区妇科重症特困妇女救助基金”的落实，深入开展女性健康讲座进社区活动；继续开

-16-展好“8.18帮困助学行动”，帮助家庭经济困难、品学兼优的学生缓解生活压力，专心完成学业，切实将实事项目做成服务妇女儿童和家庭的民心工程。

真情拓宽服务渠道。充分发挥妇儿办设在妇联的工作优势，以实施两个规划为主线，以服务妇女儿童为宗旨，为社区家庭尤其为社区婴幼儿童、流浪儿童、青春期儿童、中老年妇女、低收入家庭、来沪人员家庭等群体缓解急、难、愁事情，最大限度地在助困、助业、助学、助乐等方面为广大妇女儿童提供服务。

五、紧扣“坚强阵地”，在打造凝聚广大妇女的“大家”中有更新创举

深入研究新形势下妇女群众工作的新特点，着力加强学习型、创新型、服务型妇女组织建设，不断增强妇女组织的凝聚力、向心力和战斗力，使“妇女之家”真正成为深受广大妇女信赖和热爱的“大家庭”。

进一步加强服务阵地建设。进一步推进“社区家庭文明建设指导服务中心”建设，深化和拓展“相约星期三”心理疏导工作室和“关爱一生”品牌项目。开展“妇女之家”创建活动，引导基层妇女组织在建好“家”、管好“家”的基础上用好“家”，吸引广大妇女参加“家”的活动，当好“家”的建设者，让服务工作在基层真正见到成效。

进一步加强组织网络建设。坚持党建带妇建，持续推进“强基固本”工程建设，加强区、镇（街道）和村（居）委三级妇女组织建设，因地制宜地探索灵活多样的妇女组织设置形式。进一步向楼宇、外来妇女集中居住地等社会群落延伸，进一步向区域内机关事业单位、“两新”组织拓展，努力夯实妇女群众工作的组织基础。

进一步加强干部队伍建设。深化党群共建创先争优活动，深入持续开展“走基层，访妇情，办实事”活动，引导妇联干部把力量沉到基

-17-层，把心思用到基层，加强与妇女群众的直接联系。认真落实定期开展妇女代表联系群众和妇女需求调研工作制度，突出调研重点，形成对策建议，及时向党委和政府反映，推动解决实际问题。健全和完善妇女干部培训制度，深化“女性素质工程班”内涵，提高做好新形势下党的妇女群众工作的能力和水平。

如何率先实现创新驱动,转型发展 篇6

一、统一思想，提高认识，以思想的领先引导行动的率先。

思想是行动的先导，认识要适应时代。我们所处的时代，是正在发生广泛而深刻变化的时代。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党在本世纪头20年要实现的奋斗目标，两个率先是新世纪初江苏发展的历史定位，是全省人民追求美好生活的热切期望，为了实现这些目标，度假区工委认为，我们必须在新的历史条件下，从坚定实践三个代表重要思想的高度，大力弘扬进取、创新、求实、富民的珍珠泉精神，着力营造奋发向上、加快发展的浓厚氛围；牢固树立服务意识，塑造好旅游窗口的形象，始终坚持求真务实，抓落实，干实事，求实效，尽心尽力为人民群众办实事。

经过对三个代表重要思想、十六大精神的深入学习和对市情的深入分析，度假区工委一致认为，新浦口区成立给我们带来了新的发展机遇，我们要调整工作思路，把珍珠泉旅游度假区定位在旅游度假上，为南京提供一流的山水环境、一流的度假设施和一流的服务水平。为确保目标的早日实现，我们不能满足一般意义上的发展，而是要按照十六大有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化的要求，牢固树立率先发展的强烈意识，不仅要把珍珠泉建设成一个美丽的都市后花园，更要成为一个富有时代特色和生态环境优良的国家级旅游度假区。

为了进一步提高认识，切实把广大党员干部的思想和行动统一到这个目标上来，我们狠抓了广大党员干部职工的教育培训工作。市场竞争说到底是人才素质的竞争，而素质的关键在于人的思想和观念，要增强企业的核心竞争力，确保企业持续发展，必须把干部职工的教育培训工作作为实现两个率先的先导工程。今年来，度假区工委一方面深化体制改革，加强企业管理，开拓营销市场，另一方面狠抓思想政治教育，在党员、干部和职工中大力开展政治理论、专业知识的培训和教育。尤其是今年四月以来，针对非典给旅游业带来的损失和困境，工委积极抓住游客少的淡季，请有关部门来上政治理论、四五普法及岗位技能课，增强了党员、干部的宗旨观念、党性修养和振兴企业的政治责任感和使命感，增强了依靠科学、依靠法律打赢非典型肺炎防治工作这场硬仗的信心，提高了职工队伍的整体素质，激发了工作积极性、创造性，为迎接下一个旅游高峰期的到来做好思想、素质、服务水平的准备。

吉首市实现率先发展的思考 篇7

作者：李卫国

随着国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动和省委省政府实施湘西扶贫攻坚，州委州政府支持吉首率先发展的力度加大，吉首市将迎来多重优惠政策叠加的发展机遇期，新型城镇化进程的加速期，扶贫攻坚的关键期限，必须抢抓机遇、实现经济社会又好又快发展。

围绕城市品牌战略，抓新型城镇建设。要做大城市规模。以“四化两型”为引领，按照“三市三特四个中心”总体思路和“扩容提质创牌”要求，积极争取州委州政府启动“1＋6”城市群发展战略，加快老城区改造提质、乾州新区发展，支持州府新城开发，拉开城市道路骨架，扩大城区规模，搞好功能布局，着力把吉首打造成为城区面积60平方公里、人口60万人的武陵山区中心城市和核心增长极。

围绕“双十”产业，调整经济结构。按照“兴三强二优一”要求，加大推进“双十”产业计划力度。要继续优先发展旅游业。完善《吉首市旅游发展总体规划》等，加快德夯风景名胜区创建国家4A级景区。完成峒河风光带、矮寨大桥纪念馆等一批旅游基础设施建设，开工建设2至3家五星级酒店。组建吉首旅游投资有限责任公司和吉首旅游行业商会。要加大与张家界、凤凰旅游的合作力度，借力发展吉首旅游产业，着力打造武陵山区旅游中心城市。继续加快发展战略性新兴产业。启动“数字吉首”建设，加强与南昌大学、吉首大学等高等院校产学研结合，出台促进科技型中小企业发展优惠政策。继续提升传统优势基础产业。按照农业精品化、品牌化原则，重点抓好休闲观光农业建设。巩固提升椪柑产业，加快建设万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。加快实施“畜禽标准化规模示

范工程”，积极引进养殖大户和公司。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。抓锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。