福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法（共7篇）

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法 篇1

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范煤矿矿长资格证管理工作，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等有关法律、法规、规章等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 取得煤矿矿长资格证是各类煤矿矿长任职的法定条件之一。凡在本省行政区域区内从事煤炭开采、煤矿建设的各类煤矿企业的主要负责人、煤矿企业安全生产管理人员应依照本办法的规定，取得煤矿矿长资格证。

第三条 煤矿企业的主要负责人指企业法定代表人、总经理、煤矿矿长，煤矿企业安全生产管理人员指分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师、技术负责人及从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。

第四条 煤矿矿长资格证以煤矿企业为单位申请办理，每个矿长只能在一个煤矿（矿井）任职，不得同时兼任其他煤矿（矿井）矿长。煤矿矿长资格证分为A级和B级，持A级煤矿矿长资格证的可在本省各类井型煤矿担任矿长，持B级煤矿矿长资格证的可在本省生产能力9万吨/年以下（含9万吨/年）井型的煤矿担任矿长。

第五条 福建省经济贸易委员会（以下简称“省经贸委”）负责全 省辖区内煤矿矿长资格审查、培（复）训、考核、颁证等监督管理工作，负责煤矿矿长资格证培训机构、培训师资、教学计划、教材等审定工作。

（一）县（市、区）煤炭行业管理部门负责协助设区市煤炭行业管理部门做好煤矿矿长资格申请材料的核实和日常监管工作，建立巡查制度，对辖区内煤矿矿长的违法、违规行为及时予以纠正并上报上级煤炭行业管理部门。

（二）设区市煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿矿长的日常监管，协助省经贸委做好煤矿矿长资格申请材料的收件、复核和申报工作。

（三）省煤炭工业（集团）公司负责省属煤矿矿长的日常监管，协助省经贸委做好省属煤矿矿长资格申请材料的收件、核实和申报工作。

第二章 许可条件

第六条 申请煤矿矿长资格证应当具备下列条件：

（一）申请A级煤矿矿长资格证

1、所任职煤矿依法取得煤炭生产许可证（基建矿井取得采矿许可证）；

2、依法取得煤矿矿长安全资格证；

3、具备煤炭相关专业（采煤、地质、矿机、矿井运输、矿井通风等，下同）大专（含大专）以上学历或取得煤炭相关专业中级（含中级）以上技术职称；

4、从事煤矿井下安全生产技术相关工作3年以上（含3年），具备煤矿企业安全生产技术管理岗位工作2年以上（含2年）工作经历；

5、年龄在60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，能深入井下生产现场工作的男性公民；

6、依法培训，考试合格（培训结业时间超过半年无效）；

7、法律法规规定的其他条件。

（二）申请B级煤矿矿长资格证

1、所任职煤矿依法取煤炭生产许可证（基建矿井取得采矿许可证）；

2、依法取得煤矿矿长安全资格证；

3、具备煤炭相关专业中专以上（含中专）学历或具备高中（中专）以上文化并经煤炭专业院校相关专业脱产学习一年以上；

4、从事煤矿井下安全生产技术相关工作3年及以上（含3年），具备煤矿企业安全生产技术管理岗位工作2年及以上（含2年）工作经历；

5、年龄在60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，能深入井下生产现场工作的男性公民；

6、依法培训，考试合格（培训结业时间超过半年无效）；

7、法律法规规定的其他条件。

第七条 申请煤矿矿长资格证需提交下列材料：

（一）煤矿矿长资格证申请表（附件1）；

（二）任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

（三）任职单位出具的职务（拟任命）证明原件；

（四）煤矿矿长安全资格证复印件；

（五）申请人学历或职称证件复印件；

（六）申请人从事煤矿井下管理工作履历证明原件（由任职单位提供），任职单位变动的，县、乡镇煤矿矿长由原任职单位所在设区市煤炭管理部门出具证明，省属煤矿矿长由省煤炭工业（集团）公司出具证明；

（七）煤矿矿长资格培训合格证明复印件；

（八）申请人身份证复印件；

（九）申请人近期免冠二寸照片2张。

第八条 煤矿矿长资格证变更申请需提交以下材料：

（一）证书级别、文化程度、职称变更的：

1、煤矿矿长资格证变更申请表（附件2）；

2、申请人学历或职称证件复印件；

3、申请人身份证复印件；

4、申请人近期免冠二寸照片1张；

5、原煤矿矿长资格证原件。

（二）工作单位变更的：

1、煤矿矿长资格证变更申请表；

2、任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

3、新任职单位任命（拟任命）文件原件；

4、申请人身份证复印件；

5、申请人近期免冠二寸照片1张；

6、原煤矿矿长资格证原件。

第九条 煤矿矿长资格证遗失补证申请需提交以下材料：

（一）煤矿矿长资格证补证申请表（附件3）；

（二）市级以上报刊刊登的煤矿矿长资格证遗失声明原件；

（三）煤矿矿长安全资格证复印件；

（四）申请人身份证复印件；

（五）申请人近期免冠二寸照片2张。

第三章 许可程序

第十条 煤矿矿长资格证的申请、变更、补证。

（一）县、乡镇煤矿矿长资格证申请人可向设区市煤炭行业管理部门领取申请表，省煤炭工业（集团）公司可直接向省经贸领取申请表，也可以直接在“福建省经贸委”门户网站下载。县、乡镇煤矿矿长资格证申报材料经县（市、区）煤炭行业管理部门核实后，向设区市煤炭行业管理部门提交，设区市煤炭行业管理部门对申请材料进行复核后向省经贸委提交；省属煤矿矿长资格证申请直接向省煤炭工业（集团）公司提交申请材料，省煤炭工业（集团）公司对申请材料核实后向省经贸委提交。

（二）申请人提供的书面材料必须真实，并在申请材料上签名确认。其中申请材料为复印件的，申请人必须出示原件，经办人核对无误后退回原件，加盖核实章并签名。

第十一条 申请材料收件、受理。

（一）县（市、区）煤炭行业管理部门应当在5个工作日内完成申请材料的核实工作。

（二）设区市煤炭行业管理部门对申请人提交的书面材料进行复核，对资料不齐全或不符合法定条件的，应当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。设区市煤炭行业管理部门对已受理的申请材料，以电子文档格式通过省经贸委纵向网进行申报。

（三）省煤炭工业（集团）公司对本系统煤矿矿长申请材料进行核实，统一向省经贸委提交书面申请材料，对资料不齐全或不符合法定条件的，省经贸委应当场或在5个工作日内一次性告知省煤炭工业（集团）公司需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。省煤炭工业（集团）公司对已受理的申请材料，以电子文档格式通过省经贸委门户网站进行申报。

第十二条 煤矿矿长资格许可决定。省经贸委应在法定期限内对申请材料进行审核，作出是否颁证、补证、变更的决定。对设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司核实后报送的申请材料，符合法定条件的应自收到材料之日起10个工作日内（对需要现场核实的，现场核实时间不计入其中）向申请人颁发煤矿矿长资格证；对不符合法定条件的，作出不予许可决定，并说明不予颁证的理由。因特殊情况不能在规定时间内办结的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并将延长办理的期限、理由告知申请人。

第十三条 煤矿矿长资格证的领取。县、乡镇煤矿矿长资格证由各设区市煤炭行业管理部门协助发到有关申请人员，省属煤矿矿长资格证由省煤炭工业（集团）公司为单位统一领取发到有关申请人员。

第四章 培训与考核

第十四条 煤矿矿长资格培训分初次领证培训和两年一次复训，初次领证培训时间不得少于70学时；两年一次复训，复训时间不少于24学时。

第十五条 各类煤矿矿长资格培（复）训工作由省经贸委负责组织实施。煤矿矿长培训工作实行归口管理、分级实施、教考分离、任前培训的原则。凡是合法煤矿的主要负责人、煤矿企业安全生产管理人员或具备法定条件的其他人员均可参加培训。

第十六条 煤矿矿长资格培（复）训采取就近分片组织的办法由设区市煤炭行业管理部门、省属煤炭工业（集团）公司协助组织实施。

（一）煤矿矿长资格培训工作由具备煤矿安全生产三级及以上培训资质的培训中心或煤炭生产相关专业的专业院校承担；煤矿矿长资格复训由具备煤矿安全生产四级及以上培训资质的培训中心或煤炭生产相关专业的专业院校承担。

（二）三明市、南平市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由三明市煤炭行业管理部门协助组织实施；龙岩市、漳州市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由龙岩市煤炭行业管理部门协助组织实施；泉州市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由泉州市煤炭行业管理部门协助组织实施；省属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由省煤炭工业（集团）公司协助组织实施。

第十七条 煤矿矿长资格培（复）训实行报批制度。设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司负责协调与各培训机构做好 培（复）训计划编制，于每年12月31日前将下一培（复）训计划报省经贸委，并于每期开班前2个月将培（复）训计划（培训单位、培训类别、培训时间、培训人数、教学计划、师资情况、学时安排等）报省经贸委核实。

第十八条 培训机构必须严格执行国家相关法律、法规、规章，严格按照统一培训大纲组织教学活动，每个教学班培训人数不得超过50人，并严格按国家和本省有关规定收取培训费用。

（一）煤矿矿长资格培训主要教学内容

1、国家有关法律、法规、规章、政策及规程；

2、煤矿生产技术及安全管理知识；

3、煤矿灾害防治及应急救援技术、措施，煤矿典型事故案例分析；

4、煤矿企业生产经营管理。

（二）煤矿矿长复训主要教学内容

1、国家有关新法律、法规、规章和新政策；

2、煤矿生产技术新标准、新技术。

第十九条 培训机构要建立培训档案，详细、准确记录培训实施情况，真实汇总每期办班的教学情况（附件4）、学员情况（附件5、6）等有关培（复）训信息，于办班结束后15日内报省经贸委。

第二十条 按照教考分离原则，煤矿矿长资格考试统一使用福建省煤矿矿长资格培训试题库试题，由省经贸委对试卷进行审定，并负责对考试工作进行监考。培（复）训考试成绩60分及以上为合格，不合格者给予一次性补考，补考成绩60分及以上为合格。第二十一条 培训机构应当对参加培（复）训学员的身份及资格进行认真核实，加强对参加培训学员的管理，严肃教学、考试纪律，不得顶替培训和考试。违反相关规定的人员，2年内不得申请煤矿矿长资格证。

第五章 年检

第二十二条 省经贸委负责全省煤矿矿长资格证的年检工作，实行两年一次年检，年检时间为每年第四季度。煤矿矿长应于初次培训结业期满两年内参加复训，逾期未参加复训的不予年检。初次领证的煤矿矿长可不参加当年检。县、乡镇煤矿的矿长由设区市煤炭行业管理部门负责对年检资料的核实，报省经贸委办理煤矿矿长资格证年检手续；省属煤矿的矿长由省煤炭工业（集团）公司负责对年检资料的核实，报省经贸委办理煤矿矿长资格证年检手续。

（一）煤矿矿长资格证年检需提交以下材料：

1、煤矿矿长资格证年检表（附件7）；

2、煤矿矿长再教育复训（参加当复训）考试合格证明复印件；

3、煤矿矿长安全资格证复印件；

4、任职单位采矿证复印件；

5、身份证复印件；

6、申请人近期免冠二寸照片1张。

（二）煤矿矿长有下列情形之一的，为年检不合格。

1、所任职煤矿1个月内3次以上（含3次）被检查发现未对井下 作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗；

2、所任职煤矿在日常管理、各类建设过程中，存在弄虚作假行为；

3、不按规定参加煤矿矿长年检复训或复训不合格；

4、所任职煤矿存在安全隐患，拒绝整改或整改后仍不符合要求擅自组织生产；

5、所任职煤矿两年内被停产整顿及不良记录累计达3次以上（含3次）的。

第二十三条 市、县（市、区）煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司按照本办法的职责分工，应当有计划地组织做好煤矿矿长复训及年检资料核实工作，对年检不合格者必须在两个月内再次组织复训、考核，仍然不合格的应上报省经贸委，由省经贸委依法注消其煤矿矿长资格证。

第六章 监督管理

第二十四条 煤矿矿长资格证应由本人持有，不得涂改、转借，违反者依法吊销煤矿矿长资格证。

第二十五条 设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司于每年12月31日前将当所辖煤矿违法违规的煤矿矿长名单及有关情况报省经贸委。

第二十六条 有下列情形之一的，设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司应当向省经贸委报告，省经贸委核实后予以暂扣、注销或吊销煤矿矿长资格证。并由设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工 业（集团）公司协助收回煤矿矿长资格证原件移交省经贸委。

（一）对被责令停产整顿的煤矿，暂扣其煤矿矿长资格证。整改结束并验收合格后，发还煤矿矿长资格证；

（二）煤矿矿长因任职条件发生变化不符合申领煤矿矿长资格证法定条件的，注销煤矿矿长资格证；

（三）煤矿矿长资格证有效期满未进行年检或年检不合格又不参加复训的，注销煤矿矿长资格证；

（四）所任职煤矿非因产业政策实施关闭被吊销煤炭生产许可证的，吊销其煤矿矿长资格证；

（五）所任职煤矿3个月内2次及2次以上发现有重大生产隐患，仍然进行生产的煤矿，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；

（六）所任职煤矿发生一次死亡3至9人责任事故或一年内连续发生两起一次死亡1至2人责任事故矿井的主要负责人，暂扣其煤矿长资格证并在2个月内参加复训，复训不合格者吊销其煤矿矿长资格证；

（七）所任职煤矿发生一次死亡10人以上（含10人）或一年内发生两起一次死亡3至9人责任事故矿井的主要负责人，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；

（八）所任职煤矿拒不执行县级以上地方人民政府煤矿安全生产监管部门或者煤矿安全监察机构依法下达的整改通知的，吊销其煤矿矿长资格证；

（九）在非法煤矿任职的，吊销其煤矿矿长资格证；

（十）触犯刑法，构成犯罪被追究刑事责任的，吊销其煤矿矿长资格证。

第二十七条 加强对培训机构的监督管理。培训机构有下情形之一的，由省经贸委作出两年内不得开展煤矿矿长培训工作的决定：

（一）培训内容未按省经贸委规定的教材要求；

（二）学员冒名顶替培训、考试；

（三）考试作弊、泄露考试试卷；

（四）法律法规规定的其他违规行为。

第二十八条 煤炭行业管理部门有关人员在煤矿矿长培训、发证工作中玩忽职守、滥用职权的按照有关规定给予行政处分。

第七章 附则

第二十九条 省经贸委负责在其门户网站（）向社会公开以下内容：

（一）颁发、变更、补证、注销、吊销煤矿矿长资格证；

（二）煤矿矿长资格证的年检结果；

（三）煤矿矿长培训、复训计划。第三十条 本办法由省经贸委负责解释。第三十一条 本办法自下达之日起施行。

粮食收购资格审核管理暂行办法 篇2

第一章 总 则

第一条 为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益, 规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条 粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条 直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格,取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条 审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第六条 国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。地方粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

第二章 资格条件

第七条 申请从事粮食收购的法人和其他经济组织，必须具备以下条件：

(一)具备经营资金筹措能力;

(二)拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施;

(三)具备相应的粮食质量检验、保管能力。

省级粮食行政管理部门按照既要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，搞活粮食流通，又要维护正常的粮食流通秩序，加强和改善宏观调控；既要有利于全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系的形成，又要符合本地实际情况；既要符合我国有关法律法规，又要遵循世界贸易组织有关规则的原则，并应与毗邻地区协调、衔接，提出粮食收购资格的具体条件，报省级人民政府批准、公布。

第八条 凡常年收购粮食并以营利为目的，或年收购量达到50吨以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动，无须申请粮食收购资格。

个体工商户申请粮食收购资格的条件是须具备筹措经营资金3万元以上的能力。

第三章 资格申请与审核

第九条 尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格，应向与其设立时应到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后进行工商登记。

已在工商行政管理部门登记的，申请粮食收购资格，应向与其设立时所到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后到登记机关进行变更登记。

中央直属企业所属企业收购粮食，应到其登记机关同级的粮食收购资格审核机关申请资格。

第十条 粮食收购资格审核机关应在其办公地或其他公开场所公布申请粮食收购所需的全部申请材料，明示申请和审核程序及期限等有关信息，提供有关申请材料的填写示范文本。

粮食收购资格审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关应依法保密。

申请者对粮食收购资格审核机关公示的有关粮食收购资格审核的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请人提出的问题，应当提供准确、可靠的信息。

第十一条 粮食收购资格申请者可以亲自到审核机关办理，也可以委托有关组织和个人进行；可以将有关材料直接送达，也可以通过信函、电报、电传、传真方式提出申请。

有条件的地方，可以采取电子政务方式进行粮食收购资格的申请和审核。

第十二条 申请粮食收购资格时，须向审核机关提交下列书面材料:

(一)法定代表人（负责人）身份证复印件;

(二)营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

(三)资信证明;

(四)经营场所产权证明或有效租赁合同;

(五)有关检验、化验仪器和设施证明材料。

原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一粮食购销情况年报表。

第十三条 对属于本机关受理范围内的审核事项,审核机关应及时对申请者提交的材料目录及材料格式进行形式审查。

对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场作出受理决定的，应当场作出决定；不能当场作出受理决定的，必须在自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定。逾期不作出决定的，视为受理。

对申请者提交的材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，可以当场修改的，应允许申请者当场进行修改和完善；不能当场修改完善的，应一次告知申请者需要修改完善的内容。

无论受理与否，审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。

第十四条 自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第七条、第八条规定的条件对申请者报送的材料进行审查。

如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查；也可以对申请者提供的有关专业人员进行询问。

第十五条 审核机关自受理之日起，须在十五日内向申请者作出答复。符合规定条件者，应发给《粮食收购许可证》;认为申请者条件不符的，应向申请者作出书面说明，并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

审核机关应定期将审核结果在指定的媒体或场合公示。

第十六条 审核机关工作人员办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，不得牟取其他利益。

第十七条 《粮食收购许可证》的格式文本由国家粮食行政管理部门统一规定，由省级粮食行政管理部门印制。

粮食收购资格由国家粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由国家粮食行政管理部门规定、印制。

粮食收购资格由地方粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省级粮食行政管理部门统一规定、印制。

第十八条 粮食收购资格在全国范围内有效。

粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。

第十九条 本办法实施前批准的粮食收购者，可继续从事粮食收购活动；但应在本办法实施后的三个月内重新向审核机关申请粮食收购资格，经审核未取得粮食收购资格的，不得再继续从事粮食收购活动。

第四章 监督检查

第二十条 粮食行政管理部门应当根据国家要求，对粮食收购资格进行核查。

第二十一条 上级粮食行政管理部门应加强对下级粮食行政管理部门实施粮食收购资格审核的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违法行为。

地方各级粮食行政管理部门应在每季度结束后十日内将本辖区内的上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级粮食行政管理部门备案。

第二十二条 粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查 ：

(一)粮食收购者是否具备粮食收购资格；

(二)粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化;

(三)粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借的《粮食收购许可证》的行为；

(四)粮食收购者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策。

第二十三条 粮食行政管理部门可以通过要求粮食收购者报送书面资料的方式，也可以采取实地检查等方式对在本辖区内从事粮食收购活动的经营者进行监督检查，查处粮食收购者在收购活动中的违法行为。

第二十四条 粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

粮食行政管理部门应定期公布监督检查情况。

第二十五条 粮食行政管理部门实施监督检查，不得妨碍粮食收购者正常的经营活动，不得索取或者收取被检查人的财物，不得牟取其他利益。

第二十六条 粮食收购者必须积极配合粮食行政管理部门的监督检查，并有权拒绝监督检查过程中的任何违法与非法要求。

第二十七条 粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动的，应接受其收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查。

收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的资格审核机关。

粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关作出决定。

第二十八条 粮食收购者有下列行为之一的，情节严重的，由审核机关暂停或取消其收购资格:

(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;

(二)粮食收购者有关情况发生重大变化，不符合本办法第七条、第八条规定条件的;

(三)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；

(四)粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的；

(五)粮食收购者未按规定报送有关粮食收购数据的；

(六)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家政策的。

第二十九条 对粮食行政管理部门的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级粮食行政管理部门申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条 各级粮食行政管理部门应及时将监督检查总结报告报送上一级粮食行政管理部门。

第三十一条 各级粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。

粮食行政管理部门应及时把取消粮食收购资格的法人、其他经济组织或个体??工商户告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行变更或注销登记。

第三十二条 任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。

对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。

第五章 附 则

第三十三条 省级粮食行政管理部门可根据本地情况制定具体实施细则，报省级人民政府批准。经省级人民政府批准的实施细则，由省级粮食行政管理部门报国家粮食行政管理部门备案。

第三十四条 本办法中“以上”、“„内”包含本数。

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法 篇3

第一章 总则

第一条 为加强和规范现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据中央、省发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本暂行办法。

第二条 财政设立的现代农业生产发展资金，是指用于支持我省优势主导产业和安全高效农业发展，促进主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条 设区市和项目县要以现代农业生产发展资金为载体，打造优势主导产业发展平台，将相关支农资金逐步加以整合统筹使用，并创新投入机制，引导社会各方面增加资金投入。

第四条 项目县要围绕省农业优势主导产业发展规划和区域布局，推进优势产业相对集中开发，实行集约化、标准化和规模化生产，促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域；促进主导产业的农产品产量明显提高；促进农产品质量明显提升；促进农民增收步伐明显加快。同时，通过主导产业的辐射效应，带动周边地区优势特色产业发展，提高现代农业生产发展的示范引导效应。

第二章 资金分配

第五条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

（一）科学合理，公正规范。根据客观因素和工作因素，公平、合理、规范地分配资金，避免盲目性和随意性。

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持主导产业生产，向优势产区倾斜，同时兼顾地区和产业间的平衡。

（三）权责对等，分级管理。明确项目实施和资金管理要求，强化各项管理制度建设，分级落实，各负其责。

（四）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，推进形成以结果为导向的分配管理机制。

第六条 省财政厅制订现代农业生产发展资金立项指南，并综合考虑项目县主导产业产量、产值、支农资金整合、项目资金管理和绩效考评结果，下达现代农业生产发展资金控制规模。

第三章 资金申请与拨付

第七条 项目县财政部门根据省财政厅下发的立项指南和资金控制规模，结合当地现代农业发展实际，会同同级农口有关部门，按照“看得见、摸得着、有指标、能考核”的要求，自主确定资金使用的方向和支持的重点环节，编制立项和资金申请报告并附农业主导产业生产发展实施方案报省财政厅。实施方案内容包括：农业主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合方案、资金具体用途、组织保证措施和项目预期效益等。

第八条 省财政厅根据项目县上报的立项和资金申请报告、实施方案以及下达的资金控制规模，经审核后，将现代农业生产发展资金直接切块下达拨付到项目县。项目县按照审定的项目实施方案组织实施。

第四章 资金使用管理

第九条 现代农业生产发展资金围绕优势主导产业，重点支持以下关键环节：

（一）优势主导产业基地建设。重点支持主导产业基地基础设施建设，着力改善农业生产条件。

（二）规模化标准化生产。支持推进集中连片开发，规模化经营；按照优质、生态、安全、高效、可持续的要求，支持完善农产品质量标准体系建设，推进标准化生产，提升农产品质量。

（三）先进实用农业技术推广应用。支持农业新品种繁育、品种优化改良、新技术引进以及节水节肥、先进耕作、健康养殖、病虫害防治等重大农业技术推广应用，强化农民科技培训，提高农业科技贡献率。

（四）农业产业化经营。支持农产品加工，培育农业产业化龙头企业；支持完善农民专业合作组织和企业利益联结机制，推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体。

各地根据当地优势主导产业发展水平，按照填平补齐的原则，针对制约现代农业发展的重要方面，选择

一、两个关键环节进行重点支持，不能面面俱到。各地不得用财政补助资金建设主要用于参观的“示范园区”等“形象工程”。

第十条 现代农业生产发展资金拨付项目县后，由项目县根据经审查的立项申请报告中规定的资金用途，合理有效使用。

第十一条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋、购置车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出。中央、省级财政补助资金中不提取管理工作经费，项目县财政可根据管理工作情况，自主决定是否从自有财力中适当安排必要的管理工作经费。

第十二条 项目县财政部门可以采取贷款贴息、以奖代补、以物代资、先建后补等多种投入引导手段支持主导产业发展，尽量减少对企业的直接无偿投入，避免采用容易形成刚性支出和体制性补助的方式。

第十三条 现代农业生产发展资金实行县级财政报账制，项目县财政部门要加强资金管理，及时拨付资金、专款专用，保证项目顺利实施。

第五章 资金监督检查

第十四条 现代农业生产发展资金项目实行公示制度，项目县要采取措施，将项目建设有关内容在项目区、乡村公示栏进行公示，接受群众监督。

第十五条 项目县财政部门要积极会同有关农口等部门，对现代农业生产发展资金项目实施和建设、资金使用管理等情况进行监督检查，做好审计、稽查等工作。

第十六条 现代农业生产发展项目资金实行绩效考评制度，上一绩效考评结果作为下一项目立项和资金分配的重要因素。项目完成后，项目县应按规定对项目先进行验收和绩效自评。在此基础上，省财政厅再组织有关人员进行检查、验收，并进行绩效考评。

第十七条 现代农业生产发展资金实行动态管理，省财政对同一主导产业，连续扶持期限一般不超过三年。对检查验收、绩效考评不合格的项目县，取消其项目县资格。

第十八条 对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。

第六章 附则

第十九条 项目县根据本暂行办法，结合本地实际，制定现代农业生产发展项目实施和资金的具体管理细则。

煤矿计件工资管理暂行办法. 篇4

第一章 总 则

第一条 为进一步加强公司计件工资管理，更好地贯彻执行按劳分配原则，克服分配中的平均主义，充分调动职工的积极性，根据上级有关工资分配政策，结合我公司实际，特制定“**公司计件工资管理暂行办法”(以下简称本办法)。

第二条 计件工资是根据劳动者所完成合格产品数量和预先规定的计件单价支付劳动报酬的一种分配形式。它是以劳动者完成合格产品数量来决定其报酬的多少，具有明显的激励和促进劳动者积极性发挥的作用。因此，凡具有合理的劳动定额和有量可计的队(组)或工种都应实行计件工资制定或定额工资制。

第三条 实行计件工资制必须讲求综合效益，职工个人的收入必须同本单位的各项经济技术指标挂起钩来，促进职工都关心单位的经济效益，在增加产量和提高效益的前提下，提高职工的工资收入。

第二章 实行计件工资的原则和条件

第四条 实行计件工资必须具备下列条件。

1、实行计件工资的队(组)必须是生产和工作地点自然条件基本稳定、生产任务比较饱满、产品质量和数量易于考核、动力和原材料供应正常。

2、实行计件工资必须有经过规定程序批准的先进合理的劳动定额和严格的产品数量、质量检查验收标准。

3、实行计件工资必须有健全的原始记录、准确的计量统计，严格的验收办法和考核制度。劳动定额员和记录验收专业人员的配备符合规定的素质、数量和要求。

4、实行计件工资要坚持效益原则和长远利益原则，应重视加强产品的数量和质量，爱护工具、设备、材料，严格按规程作业，防止单纯计件倾向，要保证完成定额，提高产品质量、增加效益。

5、实行计件工资要坚持分配比例合理，正确处理计件工人与计时工人、生产与辅助人员之间的分配比例关系。

第三章 计件范围和计件形式

第五条 实行计件工资的范围。

1、凡具备计件条件的工种，均可实行计件工资制。

2、凡脱产从事管理工作和服务于计件工人的人员，如计件队组的队长、书记、技术员、综合记录员、办事员、防尘工、上下材料员、配件工、备件库工等，不得实行计件，可按规定实行按责任制考核计奖的办法。

3、采用新技术、新设备，研制新产品的初期(三个月内)可不实行计件工资。

第六条 根据煤矿特点和**公司的实际情况，计件工资可分为以下三种形式。

1、对生产的产品能直接计量的采、掘、开队(组)，应以**公司统一劳动定额为基础，实行直接无限计件工资形式。

2、对有量可计和便于考核的井上、下辅助工种，可实行有限计件工资形式，其超额幅度一般控制在40%以内。

3、对一些一次性临时工程，在制定出临时定额的基础上，可实行限额计件的工资形式，其超额工资应控制在实际平均标准工资的60%以内。

4、各单位无论采取何种计件形式，必须以劳动定额为基础，并制定出具体的计件工资实施办法。

第四章 计件单价的制订和修改

第七条 计件单价是计算计件工资的依据，计件单价应依照工人在规定的工时内应完成的劳动定额与计件标准工资确定。计件标准工资由**公司统一制定，各单位需要提高计件标准工资时，应经**公司同意后方可执行。

第八条 采、掘、开计件队组的综合定额单价，应依照工作面的作业规程，生产条件所规定的工程项目和工作量，以**公司统一劳动定额为基础制订。辅助工种的计件单价，应按照承担的工作项目和工作量，以劳动定额和单位工作量为基础确定。

第九条 计件单价下达后，一般不得随意调整，如因工作地点、自然条件发生变化，影响工人完成定额时，应及时调整作业定额和计件单价，不准搞口头单价和脱离定额的承包单价，不准将津、补贴等辅助性收入捆在单价内随产量浮动，不准在月底一次性调整计件单价。

第五章 计件工资的分配

第十条 实行计件工资的单位或队(组)，其计件工资必须全部同劳动定额挂钩分配，如因特殊情况需要加价的，应由单位人力资源部门在月初前提出加价办法，同计件工资一起分配。严禁在月底对计件队(组)批拨定额外的加价工资。第十一条 计件工资的分配，可采取矿对队、队对个人和矿、井（区)、队的两级分配三级管理形式。第十二条 矿对队的计件工资分配。

1、矿对队实行圆班集体计件，按队(组)当月最终完成的产品数量与计件单价结算工资。对采掘开计件队(组)在当月完成劳动定额的前提下，可按规定实行超额加价工资。

2、矿对队结算的计件工资总额是支付给该队计件工人的劳动报酬。采、掘、开队(组)的计件工资包括根据当月合格产品按单价结算的计件工资、超额完成任务和提高产品质量的加价工资以及完成月经济考核责任制考核指标增发的工资。然后以该队计件工资总额除以该队的劳动总工分计算出分值，再按个人实得分结算计件工资。

3、矿对采掘开重点计件队(组)，在生产和自然条件基本稳定的情况下可试行台阶单价工资。其台阶单价必须以**公司统一劳动定额、计件标准工资和工作量为基础，并考虑与其它采、掘、开队(组)之间的工资分配关系确定。实行台阶单价工资后不再实行其它加价工资。

4、矿对实行计件工资的队(组)，要严格按规定的计件单价支付工资，不得随意发给误时补助和计时工资。因队内责任造成的停工，不论时间长短，一律不支付停工工资;队外原因造成的停工，当班连续两小时以上或小班累计四小时及以上的，由受影响队(组)申请，经影响单位签字盖章、调度值班长批准，劳动定额员核实后，可按受影响队(组)计件标准工资的85%支付误时工资。同时必须减发影响单位当月的工资或奖金。减发数额可根据影响单位的责任制考核指标或影响生产的情节，由各单位人力资源部提出，经矿(厂、处)领导批准后执行。

5、计件队（组）由于发生特殊情况或劳动组织不合理，经矿批准做计件范围外的工作，对有量可计的，应由人力资源部门制定临时定额，经验收合格后，按计件办法支付计件工资。经批准不能计件的，可按完成任务情况支付计时工资。否则，不得以任何借口发给误时或计时工资。第十三条 队对个人的分配。

1、队对个人的分配实行按量计分，以分分配的办法。即:采、掘、开队（组)以实际完成工作量多少和规定的计分标准计算每个人总分，其它辅助工种可根据实际完成的分项工作量计分标准计分。月终按每个人的实得总分和计算的分值进行分配。

2、计件队(组)要制定统一的计分分配方案，内容主要包括工作量计分和岗位计分标准；劳动数量及工程质量的验收办法;各种增减分的规定;岗位责任制、奖惩办法以及计分、分配等管理规定。

3、队内部的计分分配方案，应根据工作地点条件、各岗位劳动强度、技术繁简、责任大小等情况制定。岗位经济责任应按照工作内容、工作范围、工作职责、工作标准、协作关系等制订。

4、队内部的计分分配方案，由队长组织工长、记录员通过队务会讨论制定。分配方案制定过程中，要向全队职工公布制订基础及依据，征得工人同意，然后提交队民主管理组表决通过，报人力资源部审查批准，作为内部分配的标准。

5、队内部的计分分配方案一经批准，必须认真执行，任何人不得随意修改。若确因生产技术条件发生变化需修改时，必须按上述规定程序重新履行手续。

6、队对个人的分配应严格按本队的计分分配方案执行，记录员要严格执行**局劳(89)第759号文件的各项规定，认真做好各项记录验收工作，做到当班的工程分(包括各种增减分)必须与个人的总分相等，严禁在规定外进行奖分或减分。

7、根据井下采掘工作面地质条件变化的特点，为及时解决生产中的问题，队(组)可掌握部分机动分，主要用于条件困难的地段和处理事故等。机动分数额不得超过全月工程总分的5%。

第六章 关于计件工资统计

第十四条 为准确计算各工种的计件效率，各单位在统计计件用工时，一律以单项工程的项目划分，按井(区)队(组)的顺序排列，各队组的工数内不得包含若干工程的计件工数。

第十五条 经常掌握定额完成情况，建立健全定额统计报表和计件工资统计报表并定期分析、报送。第七章 实行计件工资应注意的几个问题

第十六条 计件队的队干(含正副队长、书记、技术员)实行联产联责的计时奖励办法。在完成本队(组)生产任务的前提下，同本队(组)的生产任务、劳动效率、安全、工程质量、成本等指标挂钩，由矿、井(区)直接考核计奖。队干当月的奖金水平最高不得超过本队工人计件范围平均超额工资和奖金的20%。

第十七条 计件队(组)的工资分配，必须实行“三公开”。即:分配办法公开、个人劳动工分公开、个人收入公开。各计件队(组)都要设立牌板公布制度，由当班记录员负责按日将个人的出勤工数、实得分数通过牌板逐日进行公布，月终按牌板公布累计分数计发计件工资。全月个人收入也要出榜公布。

第十八条 计件队(组)掌握5%的机动分，必须按规定使用，无正当理由不得在月终用机动分对工人加分。在使用机动分时，必须在当班记录班报中体现，要由队长签字，注明增加分数的理由，并通过牌板进行公布，否则记录组和核算员有权不予承认。

第十九条 计件队(组)各种工资奖金的发放，其分配方案和发放花名表，必须加盖“民主管理组”的印章，无印章的，人力资源部门、财务部门不予审批、支付工资和奖金。

第二十条 凡实行计件工资的队（组）必须把计件工资与加强职工思想政治工作结合起来，教育工人树立正确的劳动态度，搞好生产协作，严格遵守劳动纪律和各项操作规程，在做好自主保安的前提下，努力完成和超额完成劳动定额。

第二十一条 本办法自公布之日起执行，过去的办法与本办法不一致的，一律按本办法执行，本办法与上级有关规定有抵触时，按上级规定执行。

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法 篇5

第一条 为规范省直保障性住房租金收支管理，保障房屋租赁双方合法权益，促进省直保障性住房健康发展，根据《福建省公共租赁住房租金管理暂行办法》（闽价服〔2012〕25号）、《福建省保障性住房运营管理暂行办法》（闽建〔2013〕10号）和《省直单位公共租赁住房管理若干规定（试行）》（闽政管综〔2011〕96号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级财政投资建设并由省机关事务管理局统一运营管理的公共租赁住房（含廉租住房、干部周转房，下同）等保障性住房租金收入管理。

第三条 本办法所称保障性住房租金收入包括省级财政投资建设并运营管理的公共租赁住房租金收入（含滞纳金等），公共租赁住房配建经营性用房及配套共用设施设备的租赁经营收入，经济适用住房、限价商品住房配建共用设施设备共有产权部分的租赁经营等收入。

第四条 保障性住房的租金不包括承租人租赁期间实际发生的水、电、气、有线电视、通讯、卫生和物业服务等费用。

第五条 符合廉租住房保障条件的公共租赁住房承租人，由本人提出书面申请并经省机关事务管理局会同有关部门 1 审核批准同意后，可按福州市政府公布的廉租房租金标准缴纳公共租赁住房租金。

第六条 保障性住房租金收入纳入政府住房基金收入管理，按照政府非税收入有关规定及时足额缴入省级国库，严格执行“收支两条线”。

第七条 省机关事务管理局为省直保障性住房项目业主管理单位和租金执收单位（下称“执收单位”）。保障性住房租金可委托具有承接政府购买服务主体资格的物业服务单位代收。

第八条 执收单位上缴省级国库保障房租金收入时，使用政府收支分类科目“政府性基金收入”款中的“公共租赁住房租金收入（科目编码：103014304）”及“配建商业设施租售收入”（科目编码：103014305）”中相应科目。

第九条 保障性住房租金收入应纳入非税收入收缴管理系统收缴，资金直接缴入省级国库。执收单位通过网络版票据系统生成《福建省政府非税收入缴款通知书》，交由缴款人通过POS机现场刷卡或至银行柜台缴款，缴款成功后，执收单位应向缴款人出具相应的《福建省政府非税收入票据》，未出具非税收入票据的，承租人有权拒绝缴款。

第十条 承租人无正当理由，不按时交纳保障性住房租金的，由执收单位催交，并在所属物业服务区域公告栏内公告。承租人租赁省直保障房合同期满后仍符合规定条件的，允许承租人申请续租。若承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，业主管理单位应在规定期限内收回其所承租的保障性住房。逾期未腾退的，应当按照合同约定对承租人收取市场租金。

对拒不交纳租金的，业主管理单位按有关规定收回其所承租的保障性住房。

第十一条 省财政厅根据保障性住房租金收入缴库情况统筹安排资金，专项用于公共租赁住房的维修、养护、管理以及弥补公共租赁住房建设等支出。省机关事务管理局负责编制相关支出预算，并纳入部门预算管理。

第十二条 执收单位应按国家有关规定做好保障性住房租金收入的应收、实收和欠缴数据等统计工作，加强会计核算并建立明细账。

第十三条 每季度终了15日内，执收单位应将上一季度省直保障性住房租金收入情况报送省财政厅备案。第十四条 省财政厅应加强对保障性住房租金收缴情况监督和检查，确保省直保障性住房租金及时足额收缴入库。

第十五条 对违规擅自进行减免、缓收、少收保障性住房租金，不按规定使用非税收入票据，不按规定实行“收支两条线”管理，以及截留、挤占、挪用保障性住房租金的行 为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理。

第十六条 本办法由省财政厅、省机关事务管理局负责解释。

第十七条 原各省直单位自管公有住房租金收支管理可参照本办法执行。

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法 篇6

银监会令[2010]6号

精 读  概 要

为加强对融资性担保公司董、监、高管理人员任职资格的管理工作，改变现阶段融资性担保公司内部管理存在不规范、风险控制不甚合理的现状，2010年7月23日融资性担保业务监管部际联席会议第三次会议审议并通过了《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》  要 点

1、融资性担保公司董事、监事、高级管理人员的任职资格需经监管部门核准，上述拟任职人员在核准前不得履职；

2、融资性担保公司董、监、高管理人员除应当具备完全行为能力及良好职业道德等规范外，必须是熟悉经济、金融、担保等法律法规的有相应知识、经验和能力的人才；

3、有下列情形的人员不得担任融资性担保公司董、监、高管理人员：有故意或过失犯罪记录；因违反职业操守或者工作严重失职给所任职的机构造成重大损失或者恶劣影响；最近五年内担任过因违法经营而被撤销、接管、合并、宣告破产或者吊销营业执照的机构的董事、监事、高级管理人员，并负有个人责任的；曾在履行工作职责时有提供虚假信息等违反诚信原则行为，或指使、参与所任职机构对抗依法监管或案件查处，情节严重的；被取消董事、监事、高级管理人员任职资格或禁止从事担保或金融行业工作的年限未满的；提交虚假申请材料或明知不具备本办法规定的任职资格条件，采用欺骗、贿赂等不正当手段获得任职资格核准的；个人或配偶有数额较大的到期未偿还债务的等；

4、担保公司高级管理人员应从事担保或金融工作三年以上，或从事相关行业工作五年以上；

5、监管部门可以约见董事、监事、高级管理人员拟任人进行任职前谈话或考试，对拟任人的资格进行审查；

6、跨省、自治区、直辖市设立分支机构的担保公司，应当设立2名以上独立董事、首席合规官、首席风险官，独立董事除应当具备一般资格外，还应当是法律、经济、金融、财会或担保方面的专业人士，并不得与拟任职的融资性担保公司存在利益冲突。 影 响

对融资性担保公司董事、监事、高级管理人员的任职进行相应的资格审查和核准，一方面有利于融资性担保公司自身的风险控制，维持自身健康的、可持续性的发展，且有助于融资性担保行业本身的建设和维系，对整个行业的规范化具有较为积极的影响和作用；另一方面，对于公司董事、监事、高级管理人员的任职进行核准，方便监管机关对于整个公司的运营方向和木匾进行一个整体的把握和控制。但是，融资性担保公司本身也属于企业，而并非事业单位等具有国家机构性质的单位，内部人员任命应当属于内部事项，按常理而言，政府是不应当进行干预的，但在融资担保领域却要对人员任命进行核准，可见政府对于融资担保仍处于政府监管较为严重的阶段。

法 规 融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法

第一章 总 则  第一条 为加强对融资性担保公司董事、监事、高级管理人员的任职资格管理，促进融资性担保行业合法、稳健运行，根据《中华人民共和国公司法》、《融资性担保公司管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称董事是指融资性担保公司的董事长、副董事长、独立董事和其他董事会成员。 本办法所称监事是指融资性担保公司的监事长、副监事长和其他监事会成员。

本办法所称高级管理人员是指融资性担保公司的总经理、副总经理、首席风险官、首席合规官、财务负责人以及其他对公司经营管理具有决策权或者对公司风险控制起重要作用的人员。

未担任前三款所列职务或虽称谓不同，但实际履行董事、监事、高级管理人员职责的人员，应当纳入本办法的任职资格管理。

融资性担保公司分支机构总经理的任职资格管理适用本办法关于高级管理人员的有关规定。第三条 担任融资性担保公司董事、监事、高级管理人员，应当报经监管部门核准任职资格。第四条 本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。

第二章 董事、监事、高级管理人员任职资格条件

第五条 融资性担保公司董事、监事、高级管理人员应当具备以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵纪守法，诚实守信，勤勉尽职，具有良好的职业操守、品行和声誉；

（三）熟悉经济、金融、担保的法律法规，具有良好的合规意识和审慎经营意识；

（四）具备与拟任职务相适应的知识、经验和能力。

第六条 下列人员不得担任融资性担保公司董事、监事、高级管理人员：

（一）有故意或重大过失犯罪记录的；

（二）因违反职业操守或者工作严重失职给所任职的机构造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）最近五年担任因违法经营而被撤销、接管、合并、宣告破产或者吊销营业执照的机构的董事、监事、高级管理人员，并负有个人责任的；

（四）曾在履行工作职责时有提供虚假信息等违反诚信原则行为，或指使、参与所任职机构对抗依法监管或案件查处，情节严重的；

（五）被取消董事、监事、高级管理人员任职资格或禁止从事担保或金融行业工作的年限未满的；

（六）提交虚假申请材料或明知不具备本办法规定的任职资格条件，采用欺骗、贿赂等不正当手段获得任职资格核准的；

（七）个人或配偶有数额较大的到期未偿还债务的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第七条 独立董事拟任人除符合本办法第五条、第六条规定外，还应当是法律、经济、金融、财会或担保方面的专业人士，并不得与拟任职的融资性担保公司存在利益冲突。

第八条 融资性担保公司高级管理人员应从事担保或金融工作三年以上，或从事相关行业工作五年以上。

融资性担保公司高级管理人员应当了解所任职务的职责，熟悉任职公司的管理框架、盈利模式，熟知任职公司的内控制度，具备与所任职务相适应的风险管理能力。

融资性担保公司高级管理人员不得在其他经济组织兼职，经监管部门同意的除外。 第三章 董事、监事、高级管理人员任职资格的管理

第九条 融资性担保公司申请核准董事、监事、高级管理人员任职资格，应当将下列申请材料报送监管部门：

（一）申请人授权签字人签署并加盖公章的致监管部门的申请书。申请书应当说明拟任人拟任的职务、职责、权限，以及该职务在公司组织结构中的位置。

（二）拟任人身份证明、学历证明的复印件，拟任人简历和未来履职计划。

（三）由拟任人签署的陈述书和任职之后将守法尽责的承诺书。陈述书应当包括拟任人无犯罪或其他不良行为记录，拟任人或其配偶无数额较大的到期未偿还债务，拟任人与拟担任职务不存在利益冲突等内容。

（四）法律、行政法规或公司章程规定任命董事、监事、高级管理人员应召开股东（大）会或董事会会议的，应当报送相应的会议决议。

（五）监管部门要求的其他材料。

第十条 监管部门可以约见董事、监事、高级管理人员拟任人进行任职前谈话或考试，对拟任人的资格进行审查。

第十一条 融资性担保公司或其分支机构新设立时，董事、监事、高级管理人员任职资格核准申请可以与该机构设立申请一并受理、审查并决定。

第十二条 跨省、自治区、直辖市的融资性担保公司分支机构总经理的任职资格，由分支机构所在地监管部门负责核准，并由总公司向其住所地监管部门备案。

第十三条 融资性担保公司的董事、监事、高级管理人员拟任人在监管部门核准其任职资格前不得履职。

第四章 附 则

第十四条 公司制以外的融资性担保机构中实际履行董事、监事和高级管理人员职责的人员的任职资格管理参照本办法执行。

第十五条 省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门可以根据本办法的规定，制定实施细则。 第十六条 本办法颁布前已担任融资性担保公司董事、监事、高级管理人员的，应当向监管部门重新确认其任职资格。不具备本办法规定的资格条件但具备实际履职能力的，经监管部门考核认定后可以取得任职资格，具体认定办法由各省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门制定。

第十七条 本办法自公布之日起施行。

链 接

2011年3月1日，省财政厅会同省工商局、银监局、民政厅下发了《云南省融资性担保机构规范整顿实施方案》，规范整顿省内所有注册登记的融资性担保机构。

云南省融资性担保机构规范整顿实施方案

为规范我省融资性担保机构发展，认真贯彻落实国家银监会等七部门制定的《融资性担保公司管理暂行办法》，省财政厅将在2010年1月1日至2011年3月31日，牵头组织实施对全省融资性担保机构的规范整顿工作，具体实施方案如下：

一、规范整顿工作的范围

凡在云南省辖区内注册登记的融资性担保机构皆纳入此次规范整顿范围。融资性担保机构泛指从事银行业金融机构贷款担保、票据承兑担保以及债券发行担保等融资性担保业务的专业担保机构，或机构名称、经营范围中包含“担保”、“融资”字样的机构，包括法人机构和分支机构。

二、规范整顿工作的程序

规范整顿工作采取担保机构申请、监管部门(财政部门，下同)核准的方式进行。具体为：

(一)监管部门通告。各级财政部门在报纸等媒体上发布融资性担保机构规范整顿工作《通告》。担保机构需自行完成《融资性担保机构核准登记申报书》等相关材料的准备工作(可登陆“云南省财政厅网站”，即下载电子文档)。

(二)中介机构核查。省财政厅将指定部分中介机构，对担保机构开展财务审计，并对担保机构的《融资性担保机构核准登记申报书》等相关材料真实性、准确性进行核查，出具专项审核报告和核查报告。

相关中介机构将持省财政厅印发的《融资性担保机构规范整顿通知书》进驻担保机构，开展工作。

(三)省级监管部门核准。省财政厅结合担保机构的《融资性担保机构核准登记申报书》等相关材料，以及中介机构核查结果，对符合《融资性担保公司管理暂行办法》要求的担保机构出具核准通知批件；对名称、经营范围、资本金等需要整改的担保机构出具整改通知批件。

三、规范整顿工作要求

(一)融资性担保机构核准条件。

1.注册资本。

担保机构注册资本必须为实缴货币资本。

担保公司在省级工商行政管理部门登记注册的，注册资本不低于2000万元；在州(市)级工商行政管理部门登记注册的，注册资本不低于1000万元；在县(区)级工商行政管理部门登记注册的，注册资本不低于500万元。

设立分公司担保公司，分公司户均占用注册资本不得低于人民币2000万元，且担保公司总公司应当符合以下要求：在省内设立分公司的，注册资本不得低于人民币2亿元；跨省、自治区、直辖市到我省设立分公司的，注册资本不得低于人民币3亿元。

设立子公司的担保公司，子公司注册资本不得低于人民币500万元，且担保公司总公司应当符合以下要求：在省内设立子公司的，注册资本不得低于人民币2亿元；跨省、自治区、直辖市到我省设立子公司的，注册资本不得低于人民币3亿元。

2.净资产。

担保机构2010年末净资产值应当不低于最低注册资本限额要求。

3.董事、监事、高级管理人员。

担保机构董事、监事、高级管理人员情况应当符合《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》(银监会2010年6号令)有关资格要求。

4.经营业务。

担保机构未从事吸收存款、直接发放贷款、受托投资、受托发放贷款等违规业务活动。

5.经营场所。

担保机构应当拥有具所有权或使用权的营业场所。

(二)融资性担保机构申请核准登记需提交材料。

1.融资性担保机构核准登记报告书(附件1-5，须加盖机构公章并经法定代表人签字后提交)；

2.省财政厅对担保机构设立的批件，包括批准文件和备案表；外资融资性担保公司还应提交公司成立时商务部门的批准文件；民办非企业单位、事业单位还应提交民政部门或事业单位编制管理部门的批件。

3.担保机构营业执照或民办非企业单位法人登记证书、事业法人证书复印件、机构代码证复印件、税务登记证复印件及公司章程复印件；

4.担保机构成立以来资本金增、减涉及的验资报告复印件(如有多次应当连续连贯)；

5.担保机构2010年度的财务报表审计报告；

6.主要发起人和持有5%以上股权股东近两年财务状况报告，及其所在地公安、人民银行的信用证明；

7.董事、监事、高级管理人员的简历，包括身份证、学历证明，职称、任职经历证书或证明文件复印件，所在地公安、人民银行出具的信用证明。

8.经营场所所有权或使用权的证明材料(如果经营场所与注册场所不一致，要分别提交)；

9.事业性质担保机构还须提交设立单位出具的担保机构可实际运作担保资金的数额及来源证明文件；

10.监管部门要求的其他材料。

上述申请材料一式3份，用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写，采用活页装订的方式，纸张幅面为标准A4纸张规格，按规定顺序装订成册提交省财政厅。

四、其他事项

(一)担保机构到登记部门办理变更。收到整改通知的融资性担保机构按照省财政厅整改要求，到工商、民政等部门申请办理变更登记。

各级工商、民政等登记机关为融资性担保机构办理变更注册登记手续，须依照省财政厅批件内容执行。

(二)担保机构申领《融资性担保机构经营许可证》。收到核准通知的担保机构，以及按照整改要求完成变更登记的担保机构，可持省财政厅核准通知和变更后的担保机构基础资料(如企业法人营业执照、股东会决议、公司章程、验资报告等)，向省财政厅申领《融资性担保机构经营许可证》。

2011年5月1日起，未取得《融资性担保机构经营许可证》或省财政厅批准延期整改文件的担保机构，不得经营融资性担保业务。

(三)担保机构到登记部门办理年检。2011年，工商等登记机关在为担保机构营业执照、民办非企业单位法人登记证书办理年检时，对未经规范整顿，即未获得省财政厅核准通知批件或整改通知批件的担保机构，不予通过年检。

(四)暂停受理新设立担保机构的申请。在规范整顿工作期间(文件发布之日起至2011年3月31日)，各级财政部门、登记机关暂停受理新设立担保机构的申请。

编 者：

融资性担保公司存在着较大的经营风险，为防范风险，公司在设立及经营过程中都将建立相应的而风险预警或风险管理制度，但这些制度需要具有一定从业能力、资格、经验的人员进行制定和执行，因此对于融资性担保机构的董、监、高管理人员的任职资格进行审核的目的，在于建立担保公司风险管理制度，防范经营过程中可能出现的风险，同时，在出现风险时化解风险，以减少损失。

如编者在探讨文件所产生的影响部分所言，对于融资性担保行业的政府调控仍处于较为倚重阶段。尽管如此，但从我们经济发展的历史沿革来看，我国对于阶段性发展不成熟的经济成分往往侧重的都是政府的调控，但当其发展到一定成熟阶段后，该部分经济角色势必将走向市场化。因而，编者认为现阶段对于融资性担保行业而言，政府政策仍将起到重要的角色扮演。融资性担保公司存在着较大的经营风险，为防范风险，公司在设立及经营过程中都将建立相应的而风险预警或风险管理制度，但这些制度需要具有一定从业能力、资格、经验的人员进行制定和执行，因此对于融资性担保机构的董、监、高管理人员的任职资格进行审核的目的，在于建立担保公司风险管理制度，防范经营过程中可能出现的风险，同时，在出现风险时化解风险，以减少损失。

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法 篇7

电力建设工程质量监督人员

资格管理办法（暂行）

第一章 总

则

第一条 为加强对电力建设工程质量监督人员（以下简称工程质量监督人员）的岗位资格管理，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令 第279号）、《电力建设工程质量监督规定（暂行）》（2005版），制定本办法。

第二条 工程质量监督人员是指在电力建设工程质量监督机构中从事建设工程质量监督检查工作，经培训、考核及认定具备电力建设工程质量监督工程师（简称质监师）或电力建设工程质量监督员（简称质监员）资格的工程专业技术人员和管理人员。

第三条 工程质量监督人员分火电、输变电和水电3个工程类别，包括土建、锅炉、汽机、电气、热控、焊接、化学、线路、地质、水工结构、金属结构、机电、自控、质量管理等专业。

第四条 电力建设工程质量监督总站（以下简称总站）对全国电力建设工程质量监督人员资格实施统一管理。总站负责质监师的资格培训、考核、认定、发证及复审，电力建设工程质量监督中心站（以下简称中心站）负责本区域内质监员的资格培训、考核、认定、发证及复审。

第五条 在总站、中心站从事建设工程质量监督检查工作的人员及工程质量监督站主要负责人应取得质监师资格；在工程质量监督站从事建设工程质量监督检查工作的人员至少应取得质监员资格。

第二章 申请条件

第六条 工程质量监督人员应遵守国家有关政策、法律、法规，具有与所从事工作相适应的健康水平、相关知识、工作能力和良好的职业道德。

第七条 质监师的申请条件

同时具备下列三个条件者可申请参加质监师的资格培训与考核：

（一）具有工程师及以上专业技术任职资格；

（二）具有8年及以上从事电力建设工程专业技术或质量管理工作经历；

（三）年龄不超过65周岁。第八条 质监员的申请条件

同时具备下列三个条件者可申请参加质监员的资格培训与考核：

（一）具有技术员及以上专业技术任职资格；

（二）具有5年及以上从事电力建设工程专业技术或质量管理工作经历；

（三）年龄不超过60周岁。

第三章 工程质量监督人员职责

第九条 工程质量监督人员应取得相应的任职资格，并严格在规定范围内履行工作职责。

第十条 工程质量监督人员应严格执行国家有关建设工程质量监督管理的方针、政策、法律、法规，相关的国家标准、行业标准以及工程 建设标准强制性条文，秉公办事，坚持原则，维护公众利益，保证工程质量。

第十一条 工程质量监督人员对违反建设工程质量管理法律、法规的行为和严重影响工程质量的问题，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施。

第十二条 工程质量监督人员应加强学习、不断更新知识，提高工作水平。

第十三条 质监师职责：

（一）制定工程质量监督检查工作计划与实施细则；

（二）依据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》等对电力建设工程各责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督检查；

（三）编制、签署或批准电力建设工程阶段性质量监督检查报告和《工程质量监督检查结论签证书》；

（四）参加工程竣工验收；

（五）质监机构交办的其它工作。第十四条 质监员职责：

（一）制定工程质量监督检查计划；

（二）参加工程质量监督检查工作；

（三）依据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》等对电力建设工程各责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督检查；

（四）参与工程竣工验收；

（五）质监机构交办的其它工作。第四章 资格培训、考核及认定

第十五条 凡首次申请质监师和质监员资格认定的人员，必须按规定参加相应的资格培训及考核。

第十六条 培训工作应坚持培训与考核相分离、资格培训与继续教育相结合的原则。

第十七条 总站和各中心站应于每年年初发布年度培训计划，并在培训工作开始前根据申请人提交的《电力建设工程质量监督工程师（员）资格申请表》（附件一）完成申请人的资格审查。中心站对质监员的培训计划和培训通知应抄报总站。

第十八条 质监师和质监员的培训应从电力建设工程质量监督检查工作实际出发，逐步完善工程质量监督人员的知识结构，提高工程质量监督人员的业务能力和工作水平。

第十九条 质监师和质监员的培训工作应统一使用经总站审查通过的培训大纲和培训教材，培训内容主要包括：

（一）国家有关建设工程质量监督管理的方针、政策、法律、法规，相关的国家标准、行业标准以及工程建设标准的强制性条文；

（二）工程质量管理体系的相关要素、程序文件；

（三）电力建设工程质量监督检查工作的有关规定、管理办法、工作程序；

（四）其他需要掌握的知识。

第二十条 对工程质量监督人员的考核应坚持“公正、公平、公开”的原则，不得弄虚作假。第二十一条 考核内容包括培训前的资格审查、培训期间的综合评价和培训后的考试三项。

（一）资格审查的依据为申请人填报的《电力建设工程质量监督工程师（员）资格申请表》。同时满足“第七条”或“第八条”中三个条件者为资格审查合格，准予参加培训及考核。

（二）综合评价的依据为参加培训人员在培训期间的学习态度和出勤情况。无故迟到、早退者酌情在考试成绩中扣减1～10分。无故缺课累计超过4学时者取消其考核资格。

（三）考试采取笔试闭卷形式，满分100分。试题分为选择题、是非题和简答题三部分，所占分值分别为40、40和20分。

扣减综合评价分后考试成绩在80分以上者为合格。

第二十二条 各中心站组织的质监员培训需在考试前20天书面报总站。考核和阅卷工作必须在总站派员监督下进行。

第二十三条 总站负责受理有关考核舞弊投诉，并负责调查处理。

第五章 资格证管理

第二十四条 质监师资格证书由总站统一颁发和管理；质监员资格证书由总站统一印制、各中心站颁发并管理。证书的填写与编号应符合《电力建设工程质量监督人员资格证书填写规定》（附件二）。

第二十五条 质监员资格证书颁发后应上报总站备案。质监师和质监员资格证书的有效性可在总站网站上查询。

第二十六条 质监师和质监员资格证书有效期为两年。总站和各中心 站每年应对当年到期的《电力建设工程质量监督工程师资格证书》和《电力建设工程质量监督员资格证书》复审一次。

第二十七条 凡申请质监师和质监员资格复审的人员，必须按规定参加继续教育培训。主持继续教育培训的机构为总站和中心站，培训内容为新发布的国家、行业等有关质量监督工作的新规定、新规程等。

第二十八条 复审工作按以下程序进行：

（一）申请复审的工程质量监督人员在规定时间内向相应的资格认定机构提交《电力建设工程质量监督工程师（员）资格申请表》（附件一）、资格证书原件以及所属工程质量监督机构开具的个人业绩证明和职业道德证明材料。

（二）资格认定机构对复审人员进行继续教育培训。

（三）资格认定机构根据申请人提供的材料及接受继续教育培训的情况进行资格复审。

第二十九条 复审结论分为合格和不合格两种：

（一）工程质量监督人员能认真履行职责、完成工程质量监督检查任务，未发生责任过失的为合格；

（二）工程质量监督人员有下列情形之一的为不合格：

⑴ 不认真履行本办法规定的工作职责的；

⑵ 不严格按照有关标准和程序进行监督执法，违背职业道德，并侵害受监人合法权益的；

⑶ 参与监督检查但未能发现工程存在的重大质量隐患的； ⑷ 不按规定参加继续教育培训的。复审结论为不合格的，停止其相应的资格一年，一年后重新申请复审。

第三十条 工程质量监督人员有下列行为之一的，由资格认定机构取消其资格证书，3年内不予考核认定：

（一）未直接监督检查工程而签署监督检查报告的；

（二）准许他人以本人名义签署监督检查报告的；

（三）没有参加质量监督检查工作满1年的；

（四）在工程质量监督过程中玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（五）因工作疏忽或过失造成恶劣影响的。

第三十一条 工程质量监督人员调离工程质量监督机构，由所在工程质量监督机构负责收回其资格证书，并在其离职后三十日内，交回资格认定机构。

第六章 附

则