三年安全工作汇报材料

三年安全工作汇报材料（共5篇）

三年安全工作汇报材料 篇1

沈阳石蜡化工有限公司

三年安全工作汇报材料

沈阳石蜡化工有限公司

二〇一三年四月五日

沈阳石蜡化工有限公司

三年安全工作汇报材料

沈阳石蜡化有限公司隶属沈阳化工集团。现有11套生产装臵：分别是年加工原油能力70万吨的常压蒸馏装臵和70万吨的CPP预处理装臵、50万吨催化裂解装臵、50万吨催化热裂解制乙烯装臵，33万吨产品精制装臵、20万吨PE装臵、17万吨气体分馏装臵、13万吨丙烯酸及酯装臵、8万吨尿素脱蜡装臵、7万吨非临氢直馏汽油改质装臵、3.95万吨MTBE装臵。另外，还建有10.2公里的铁路专用线、34公里的原油输油管线、4台75t/h和1台120吨蒸汽锅炉及2套6000KW发电机组和厂外三线双路66K V的供电线路等公用工程。目前公司主要产品有重液蜡、车用液化气、丙烯、汽油、柴油、丙烯酸、丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、PE、MTBE、民用液化气等两大系列20余种产品。公司现有员工1787人。

三年来蜡化公司始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想和“严谨、细致、求真、务实”的工作作风，严格执行国家法律法规、国家标准及行业标准，将安全管理放在首位来抓。下面我将公司三年来的安全生产工作情况向各位领导做一个简要汇报：

近三年来的安全工作目标完成情况： 较大火灾事故为0 较大爆炸事故为0 较大设备事故为0 较大交通事故为0 较大生产事故为0 多人急性中毒、造成社会性灾害事故为0 死亡率为0 千人重伤率为0 千人负伤率为3‰

尘毒、噪声点周期检测率100% 尘毒、噪声点合格率分别达到95% 新、改、扩建工程项目安全卫生三同时审批验收100% 安全隐患整改率100% 特种作业人员持证上岗率100% 安全教育率100% 班组安全达标合格率100%

一、抓组织机构建设，认真落实安全生产责任制

（一）安全生产管理机构的建设

三年来，公司始终将安全管理组织机构建设与安全生产责任落实为基础工作来抓。公司成立了以公司总经理为主任，主管生产安全的副总经理和总工程师任副主任的安全、健康、环境委员会（简称SHE委员会）。SHE委员会 办公室设在安全环保处，安全环保现有人员23人，其中专职安全管理人员15人，环保管理检测有8人。这些人员每年都要根据考核考试和具体实际情况进行调整。除此之外，公司各生产分厂和相关处室还设专兼职安全员14人。同时，聘用了40名在任值班长为班组安全员，在业务上接受安全环保处的指导，公司每月对安全员和班组安全员进行考核。

（二）全面落实安全责任，做好安全管理评价与考核 三年来，为更好的贯彻落实各级安全生产目标管理责任制，每年年初，公司总经理都与各单位一把手签订了《安全环保责任书》，明确各部门领导的安全主体责任。同时，根据安全责任的不同，实行安全风险抵押金制度，共有171人次缴纳了安全风险抵押金。每年年末都要对各单位安全目标指标完成情况进行绩效考评。

二、抓隐患排查治理，认真落实安全技术措施

（一）强化安全检查及隐患排查治理

公司建立了“双三”式安全检查制度。第一个“三”就是“全天候、全过程、全方位”三全；第二个“三”就是“公司级、分厂级、班组级”的三级。各班组坚持每班至少一次的安全检查，及时发现、登记、上报和消除隐患，公司根据季节特点和当前安全工作重点每月围绕安全工作主题有重点、有计划、有目的、有内容地组织安全检查和隐患排查。同时坚持检查通报制度。每月下发安全检查通报，对当月突出问题进行解析，对隐患整改不及时的单位进行考核。三年来，公司共组织各项安全检查151次，共查出隐患（问题）1141项，整改率100%。

（二）不断加大安全投入，完善现场安全设施 为了确保安全生产，公司将安全技术措施项目的实施作为安全管理工作的重点来抓。首先公司领导高度重视安措项目，每年公司领导都要召开多次会议认真讨论安措项目计划，各职能部门及相关单位积极配合，为安措项目的顺利实施提供了保障。三年来累计完成安措项目88项。

为了确保安全费用专款专用，公司制定了《安全生产费用管理制度》，制度规定了安全投入的使用范围。三年来累计完成安全投入5208万元。

三、抓应急体系建设，认真落实应急救援演练

（一）完善应急设备设施管理，强化应急体系建设 公司高度重视应急救援体制建设，建立了以生产调度处为应急救援指挥中心的应急救援网络。事故状态下，统一组织救援。并在生产装臵区建立应急救援库。三年来累 计投入20万元，购买了应急救援设备，并将应急救援库的钥匙放在中心控制室内，并附有相关人员的联系电话。公司规定只要是紧急情况下，任何人都可以随时启用应急救援设备库内的应急救援器材，无需向领导请示、汇报，为第一时间开展救援提供了保障。

（二）完善应急救援预案，强化应急演练

目前，公司共有1个综合预案，9个专项预案、52个现场处臵方案，每年都根据现场情况变化进行修订。同时，成立了由 30人组成的应急救援队，并在各分厂重要岗位还有应急救援柜，配备有应急器材。2011年公司以应急传递网络系统为平台，组织了“模拟新办公楼发生火情”的综合应急演练，这是公司成立以来规模最大的一次演练，参与的单位多达25个，仅参与疏散演练的员工就达到150人。截止目前，共组织公司级演练45次，分厂级演练292次。

四、抓安全风险评价辨识，认真落实对重大危险部位的监控

为了不断强化对重大危险部位的监控，我们通过HAZOP分析、事故树分析等先进的分析方法对公司现有的危险源进行风险评估，确定了171个危险点、37个重大危 险部位和121个职业健康检测点。针对每个重大危险部位、危险点和职业健康检测点都建立了相应的安全档案，明确了所属区域的危害因素和可能引发的事故类型，确定了具体的防范措施，落实了责任单位和责任人。此外，公司还建立统一的危险部位、危险点及职业健康监测点的标识牌。在各装臵危险点的显著位臵进行统一安装。以安全标识的形式明确了此危险点的PPE防护、安全注意事项等内容。

五、抓员工安全意识，认真落实安全培训，提升员工安全理念

（一）强化对新员工安全培训

有关部门和各分厂在保证安全生产的同时，组织有关人员对新入厂、新上岗及转岗的员工，围绕不同内容进行有针对性的安全教育，通过培训提高岗位人员操作技能，为公司生产运行奠定基础。

（二）强化特种作业人员培训

对公司特种作业岗位进行重新认定，并聘请专家对公司特种作业人员进行培训，有效地提高了特种作业人员的安全知识和操作技能，从而确保公司特种设备的操作安全。

（三）强化承包商培训

三年来，公司的工程项目不断，生产运行与施工作业并行，给公司安全管理带来极大威胁，为了抓好工程项目安全管理，公司与承包商签订了安全协议，并对承包商人员进行系统的安全培训。

（四）通过多种形式对员工进行安全教育

为了提高员工的安全意识，公司安全环保处适时地组织安全知识竞赛、读一本安全方面的书籍、看一部安全方面的电影、写一篇安全体会、排查一个安全隐患等活动。

三年来，回首往事，可圈可点；展望未来，任重道远。伴随着公司的不断发展，虽然安全管理水平有一定的提高，但是我们还存在很多问题。在今后的工作中，我们要按照安全工作五年规划，开拓创新，使蜡化公司的安全管理工作更上一个台阶。

二〇一三年四月五日

三年安全工作汇报材料 篇2

关于省十佳风貌街区及省城镇建设上水平规划提升、便民服务设施提升等重点工作的

情况汇报

省领导：

现对照《2011年全省城乡规划工作要点》，对省十佳风貌街区及省城镇建设上水平规划提升、便民服务设施提升等重点工作完成情况汇报如下：

一、全省十佳风貌街区规划建设情况

十佳风貌街区建设是城市三年上水平的重要内容，也是提高城市品位的重要方面。我局对此非常重视，近几年共规划了大石门餐饮一条街、东风路服装一条街等14条特色街区。我们在这些特色街道中进行了细致筛选，选择了联邦明珠地下洋货一条街、万达广场商业区和民生路历史文化长廊等三条极具石家庄特色的街区，申报河北省十佳风貌街区。主要情况如下：

（一）联邦明珠地下洋货一条街（含空中花园）

该街区位于建华大街东侧，联邦商圈。地下街区全长1600米，建筑面积5.3万平方米。该社区是集美食、娱乐、休闲、健身为一体的古罗马风格商业街区。也是目前石家庄首条开业规模最大的综合性景观室内步行街。街区的业态特色多样，除了时尚服饰、休闲娱乐外还汇集了各地的风味餐 1

饮，极大的满足了消费者的多样需求，在消费者尽情享受“一站式”服务的同时可以直接到空中花园进行游览、休憩。空中花园是一个以多种热带、亚热带植物和大面积水域为主要特色的楼中花园。其景观新奇、独特、优美。是北方第一个以热带风情为特色的景观公园。

（二）万达广场商业区

万达广场属于尖岭村改造项目，位于槐岭路以南，建华大街以东，总体商业面积10.5万平方米，包括紧邻商业中心的临街金铺、万达广场内部商业步行街、沿民心河两岸的滨水商业街。是迄今为止万达集团最大的第三代城市综合体。其将建成集大型购物中心、连锁超市、5A写字楼、超五星级酒店、国际影城、国际公寓、住宅为一体的城市商业广场。建成后的万达广场将集万千商机于一体，融汇商业、商务、文娱、休闲等城市一级功能设施商业步行街特有“十”字型纵横街区，南北长600米，东西长445米，与5A写字楼、五型洲际酒店等高端商务设施相连。吸引高端商务消费人群。滨水商业街沿民心河水景铺展，有效借势文化广场、景观公园，让市民购物休闲的同时可以欣赏亲水美景。

（三）民生路历史文化长廊

民生路形成于1915年，它是石家庄早期最繁华的商业街区。经历百年风雨，如今民生路将“重拾历史记忆”。民生路历史文化长廊属于大经街改造项目。长廊分东、西两段。2

东段东起大经街，西至正义街，全长412米，建筑面积2729平方米；西段东起正义街，西至胜利大街，全长627米，建筑面积10982平方米。该项目将该区域内的十四座极具北方传统建筑特色的老房子涵盖进来，遵循“修旧如旧，似曾相识”的原则，集中迁移复建。使之成为我市唯一一条保留了石家庄市发祥之处原貌的特色街区。浓缩了石家庄的地方文化，保留了石家庄的城市之根。复建古建的同时还将引进一批高品位的、知名的文化消费经营商入驻，届时民生路将成为一条集旅游观光、高档消费、的知名文化、休闲步行街。

二、规划提升专项工作完成情况

今年我局按照省厅要求，紧紧围绕加快推进新型城市化和城镇建设三年上水平，大力实施规划攻坚，健全城乡规划体系，创新理念和方法，建立科学规范的决策机制，着力提升规划设计水平，加强规划监管，充分发挥了规划在城乡建设中的“龙头”作用。

（一）规划编制体系进一步完善

按照2011年省厅主要考核任务要求，结合我市规划编制实际情况需要，我局今年组织和督导编制共计44项规划任务，其中规划纲要阶段15项，成果编制阶段9项，成果审批阶段18项，另有2项含多个子项目的规划任务，即中心城市统筹区域控详规和县（市）总体规划评估修编任务，中心城市统筹区域控详规大部分已完成审批，部分县（市）3

已完成总体规划纲要评审。总体来说，我局本大部分规划编制任务已经完成，省厅要求的主要规划工作基本完成，其余尚未完成的任务力争在今年年底完成，现就各项规划的编制完成及审批情况按阶段分类详述如下：

1、规划纲要阶段

共15项，包括城市综合交通规划、石家庄商业网点规划、都市区道路交通统筹规划、民生路历史文化街区规划、大石桥历史文化区规划、永安历史文化街区规划、排水规划修编、中水规划、燃气规划、青年街旧商贸区修建性详细规划、修编南三条、新华湾里庙改造规划、正定新区文化中心详细城市设计、正定县开元寺、隆兴寺两条历史文化街区保护规划、赵县石塔路历史文化街区保护规划和城市道路整治通则等规划。

其中主要规划任务城市综合交通体系规划由中规院编制完成，并于2010年10月经市政府批复。

2、成果编制阶段

共9项，包括绿道绿廊系统规划、广安大街中央商务区详细城市设计及景观环境整治规划、十小便民设施规划、正定新区省会体育中心修建性详细规划、城市雕塑规划、正定新区生态专项规划、正定新区总体城市设计及起步区外控规、东中西部片区战略规划和城市招商规划等规划。

其中主要规划任务正定新区生态专项规划由上海同济城 4

市规划设计研究院编制，已通过2011年6月我市组织的专家咨询会和2011年7月河北省住房和城乡建设厅组织的“4+1”生态城市专家论证会，并已于2011年11月经省城乡规划委员会审议通过，目前正在进行规划成果的修改完善。

3、成果审批阶段

共18项，包括石家庄市城乡统筹规划、石家庄市中心城市空间发展战略规划、“十二五”近期建设规划、“十二五”住房保障规划、中心城市公共设施规划、城市景观风貌规划（总体城市设计）、有形文化建设规划、城市抗震防灾规划、城市防洪规划、城市消防规划、城市人防工程规划、正定新区市民服务中心修建性详细规划、民生路民族文化街改造规划、万达广场商业区规划、联邦明珠地下洋货一条街规划、体育大街等3条道路的街道整治规划、中山路等14条街道景观环境整治规划和城市风貌特色管理规定等规划。

主要规划任务中市域城乡统筹规划和中心城市空间发展战略规划修编均已于2011年6月报省建设厅审批。

“十二五”近期建设规划已于2011年9月经市政府批复，已于9月底报省建设厅备案。

“十二五”住房保障规划已通过专家评审，已于2011年5月经市政府批复，并已报省建设厅备案。

中心城市公共设施规划、城市景观风貌规划（总体城市设计）、城市抗震防灾规划、城市防洪规划、城市消防规划、5

城市人防工程规划等规划均为已完成的城市规划攻坚任务，且均已于2010年10月至2010年11月经市政府批复。

城市有形文化建设规划由石家庄市规划设计院编制，已于2011年11月通过专家评审，已报市政府审批。

我局制定的城市风貌特色管理规定已完成，并已于2011年10月正式发文。

4、中心城市统筹区域控详规和所辖县（市）总体规划修编及评估

1、依据中心城市空间发展战略规划，到2020年石家庄规划建设用地543平方公里，已完成审批471.57平方公里。其中石家庄中心城区完成287平方公里，藁城28平方公里，石家庄经济技术开发区16.1平方公里、正定9.27平方公里，空港30平方公里的控制性详细规划正在编制或已准备编制。正定、栾城、鹿泉、藁城、空港、循环化工基地、装备制造基地、中心城区、藁城市

2、所辖县（市）总体规划均在修编中，其中辛集市、灵寿县、高邑县、井陉县、鹿泉市、栾城县、平山县、赵县、藁城市已完成城乡总体规划及总体规划修编的纲要编制，行唐县、矿区、新乐市、元氏县、深泽县、无极县、晋州市、正定县、赞皇县完成了总体规划完成情况的评估报告。

我局已就该项工作召开专项调度会，督促各县（市）、矿区要在11月底以前完成总体规划实施情况报告，具备条件 6 的年底之前完成总体规划成果。5、2011年城市规划行动（工作）实施方案

我局2011年年初已完成2011年城市规划行动（工作）实施方案的制定并积极落实，该方案以市政府名义发文。

（二）规划设计、管理水平不断提高

1、建立科学决策机制

全面建立了规划专家技术委员会审查制度，5个县（市）成立了城乡规划委员会，全面落实规划设计方案比选制度,邀请国内一流相关专业专家参与论证把关重要规划的论证、审查，审查通过后，提交市、县规委会审议。

2、健全技术标准导则

已制定3个导则：都市区城乡统筹系统规划编制办法镇规划编制导则，新民居建设规划编制导则。制定了《非法定规划编制技术审查管理规定》。

（三）健全各项规章制度，增强规划执行力

1、法规和规章制度

对照工作要求，着手理顺都市区规划管理体制，对局试行的规定进行完善修订，并在法制办重新备案。制定了我市特色风貌管理规定；下达了四组团法规制度建设任务，目前正在修改完善四组团规划管理规定；市条例完成初稿，待省条例确定后纳入立法程序；已完成规划条件管理办法、土地利用和建筑管理技术规定；落实五线管理制度，对五线规定 7

重新备案，并开展了五线执行情况大检查；对公示公开规定、控规管理规定、违法建设案件处理办法进行了修订，公示公开规定、控规管理规定已报市政府待发文和法制办备案。

2、规划监管

加大规划执法监察力度，建立同城化规划管理运行机制，在我市统筹管理的正定、藁城、鹿泉、栾城四县（市）以及正定新区设立了分局作为市级规划主管部门派出机构，实行规划集中统一管理。组织对四组团依法行政情况进行了检查，并对五线执行情况进行了抽查。

3、数字规划

我局自2001年基本实现了规划审批在办公内网的运行，并对各规划管理环节赋予编码，实现了闭合审批。已完成规划管理系统升级招标；完成了“1+4”组团卫星影像数据招标前期准备工作；中心城区统筹管理的县（市）已搭建县级数字规划基本框架。

4、规划培训

结合审批职能下移，以栾城为试点对制度建设进行指导，对四组团半数规划管理人员进行了培训；进行了注册规划师考前培训。

三、便民服务设施提升专项工作完成情况

按照《河北省城市便民设施专项提升行动方案》的要求，我局负责组织编制了《石家庄市“十小”便民设施提升建设规划》，规划初步成果于今年8月编制完成，并于8月31日 8

与市城管委、商务局、卫生局、体育局、民政局、园林局、残联等部门进行沟通，在广泛征求各职能部门意见基础上，9月份完成最终成果编制，9月27日，通过了专家评审会，11月3日经石家庄市第二十五次规划审批委员会审查通过。

“十小”便民设施包括小街巷、人行天桥（人行地道）、小型停车场、无障碍通道、街巷地名标志及道路指引牌、便民市场、社区卫生服务机构、公厕、小游园、小型体育设施等内容。规划范围为城市建成区范围，规划期限为2011-2013年。

小街巷：2011-2013年间规划对全市50条小街巷进行整治。其中，2011年整治谈南路、教育学院胡同等10条街巷，目前整体进度已达到80%；2012年整治北人字街、栗康街等20条小街巷；2013年整治艺术中心东侧 路、支农路等20条小街巷。

人行天桥（人行地道）：2011-2013年规划共实施立体人行过街设施27处（天桥5处，地道22处）。其中，2011年结合新胜利大街地下商业街同步建设地道6处，目前这些地道正在紧张施工中，中幅已经封顶；2012年沿和平路、槐安路和二环路快速路实施天桥4处，地道1处。实施东岗路河北医科大学天桥1处；2013年沿轨道1、3号线和裕华路实施地道15处。

小型停车场：2011年-2013年规划利用边角零碎地块和 9

闲臵地块新建小型停车场42处。其中，2011年实施13处小型停车场。规范停车场管理，完善停车配套设施；2012年实施16处小型停车场；2013年实施13处小型停车场，积极引入社会资金设臵机动车立体停车库。

无障碍通道： 2011年原有道路、公建、小区改造率达到70%，主干道交通路口无障碍音响信号设臵率达到60%以上，目前已基本完成；2012年原有道路、公建、小区改造率达到85%，主干道交通路口无障碍音响信号设臵率达到80%以上；2013年原有道路、公建、小区改造率达到100%，主干道交通路口无障碍音响信号设臵率达到100%。新建、改建和扩建的道路、公共设施和居住区严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）。

街巷地名标志及道路指引牌：2011年对全市街巷牌进行规范和统一布局，补充缺失的标志牌，更换破损的标志牌；2012年在主要路口设臵指引牌，并在车站、机关、大宾馆、医院及道路主要节点等地方设臵电子查询触摸屏，为人们提供地名查询服务；2013年统一全市标志牌和指引牌的形式，并进行系统化管理。同时，对标志和指引牌进行查漏补缺，对电子触摸屏进行正常维护。

便民市场： 2011-2013年结合城中村改造、旧区改造新增便民市场20个。其中，2011年结合尖岭村改造规划便民市场1个，目前已经投入使用；2012年结合东岗头、南翟营 10

等城中村改造规划便民市场7个；2013年结合北宋、西仰陵等城中村改造规划便民市场12个。

社区卫生服务机构：2011-2013年间规划新增社区卫生服务中心5所，改造（转型）5所，数量达到56所。其中，2011年 对现有46所社区卫生服务中心摸底排查，不符合标准的整治提升；2012年完成西三庄、赵陵铺等5所中心的转型工作；2013年完成五七路、宋营等5所中心的新建工作。

公厕：2011-2013年规划新建公厕127座。其中，2011年新建公厕23座，改造现状公厕1个，增加路边公厕指示牌2个；2012年建设公厕54座；2013年 建设公厕50座。

小游园：2011-2013年间规划结合城中村改造、旧区改造新增小游园39个。其中，2011年 结合恒大华府、北郡、万达广场等开发项目规划小游园12处，目前正在建设中；2012年结合党家庄、西三庄等城中村改造规划小游园12处；2013年结合东王、南王等城中村改造规划小游园15处。

小型体育设施：2011-2013年间规划新增社区小型体育设施140处。其中，2011年建设小型体育设施36处，已经投入使用；2012年建设小型体育设施53处；2013年建设小型体育设施51处。

四、数字规划建设情况

2011年根据省厅具体要求和我市实际情况，从深度和广度两个方面推进数字规划工作，重点进行如下工作：

（一）规划信息化工作向县级延伸

我局规划办公应用系统——《规划管理信息系统》实现了向组团县（市）和县级市的延伸，藁城、鹿泉、正定、栾城、辛集、晋州、新乐均已纳入管理系统，实现了网络化审批。

（二）数据整合和数据库建设

数据整合和数据库建设是规划信息化最基础的工作和核心的内容。

（1）在对851Km范围内的所有建筑物赋予相应的规划属性的基础上，我局正在测制的开发区39Km数字地形图中根据最新用地标准（2012年1月1日起实行），增加现状用地属性和道路属性，为规划编制的科学性和技术性提供了坚实数据基础。

（2）高分辨率影像数据（航空影像和卫星影像）在规划中的应用已实现制度化、常态化。5.76CM的航空影像数据涵盖600Km；涵盖1+4组团3800 Km的0.5米分辨率的卫星影像数据即将（年底前）投入使用。

（三）强化了“规划管理一张图”建设

在控规“一张图”的基础上，通过信息化手段实现了现状数据库（地形图、综合管线图、影像数据等）、规划数据库（总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等）、规划审批数据库等规划管理及规划审批涉及的各类 12 2222

数据的“一张图”式管理。

（四）应用系统的建设和整合

涵盖规划管理各阶段的各类应用系统搭建完毕，重点进行了《三维辅助规划审批系统》的建立和深化，使专业的方案直观化、易读化，提高了规划审批的质量和实效，该系统已在市规划审批委员会上试应用。

（五）网站群建设

在全省建设系统率先建立了规划系统网站群，涵盖局机关、局属单位、相关单位及各县市规划部门，计30个子站点，本月底开始试运行。

（六）对信息基础设施进行了升级

购臵了服务器、路由器、入侵检测、交换机、防火墙、行为管理等必要的软、硬件设备，为信息化打下建设的物质基础。

（七）编制了数字规划三年发展规划

数字规划是三年上水平的重要技术支撑和技术展现手段，为此我局编制了规划信息化三年发展规划，2012年在完成省厅要求的工作外，重点将就无纸化办公、计算机辅助审核、规划监管的网络化、移动办公、局属单位的视频等进行建设、完善。

五、规划展馆建设情况

（一）石家庄规划馆完成规划布臵提升工作

（二）推进各县（市）规划展馆建设

已建成规划展馆或展厅的有：正定、鹿泉、藁城、晋州。正定新区生态城市规划馆已完成施工图设计，准备开工；鹿泉市完成选址和用地审批，正在设计方案；藁城市完成选址，正在设计方案；辛集市选址报告已报市政府。其他县（市）正在选址。

六、城市旧商贸区改造提升工作进展情况

石家庄市旧商贸区位于市中心地段胜利大街两侧，南邻石家庄火车站。其范围西至中华大街，东至平安大街，北至新华路，南至中山路，总占地面积约105公顷。石家庄旧商贸区发源于20世纪初，兴于20世纪90年代，由胜利大街分为南三条市场和新华集贸市场，2009年两大市场实现商品成交额共734亿元，均为“全国十大市场”，更是石家庄打造华北第一商埠的主战场，是石家庄商业商务中心区的重要组成部分。

随着城市的发展，位于市级中心商业区的旧商贸区，应该是城市商业的精华，是融合商务功能形成的一个开放式、跨区域和多功能的建筑群体也是整体优势和商品、质量、服务、设施等综合能力的体现。但是目前项目区商业业态较为低端，主要以传统的商品批发为主，建设档次和经营层次不高，道路规划不合理，与石家庄市的文化、地域资源结合力度不够，同时随着火车站的南迁，在一定程度上意味着两大市场交通优势的丧失，城市旧商贸区急需改造升级。

针对上述情况，我局组织编制了《石家庄市新华集贸市场区域城市设计》、《石家庄市南三条集贸市场区域城市设计》，明确城市旧商贸区的规划定位、发展策略，从产业、用地、交通、地下空间、开放空间、绿地景观系统、开发强度等多方面升级改造旧商贸区，打造成为集现代零售、会展、贸易洽谈、信息中心、交易结算、电子商务等为一体的新型展贸区，成为展现石家庄商贸文化的窗口。

规划分为两个片区分别为：

1.新华国际展贸区

依托新百、东购商圈和新华集贸市场的现有规模和品牌优势，发挥大石桥、纪念碑、正太饭店、邮政大楼等历史文化资源优势，发展以信息动漫、商贸服务为核心产业，集体验展示、商贸服务、商业零售、电子商务等多功能融合发展的现代化、国际化的电子信息及服装展贸区。通过市场功能空间臵换、搬迁部分批发市场，规划建设服装展示和交流平台，形成国际服装贸易采购区；围绕区内数码广场和电子城，发展产业链上下游动漫设计、展示体验、展会论坛、购物节等功能形成全市甚至华北地区电子动漫产业基地；提升新百、东购、天元名品等百货商场的档次和规模，沿中山路商业主轴发展现代商贸购物区。

目前，该区域华强广场、苏宁大厦等2个项目已全部办理完规划手续，正在开工建设。新华湾里庙热源厂改造项目已出具规划条件，修建性详细规划正在设计当中。中环能新华集贸市场已出具用地红线办理土地征收手续，修建性详细 15

规划正在设计当中。

2、南三条国际采购区

依托南三条集贸市场的现有规模和品牌优势，发展以会展业、商贸金融、商务服务、信息服务为核心产业的融会展、贸易、零售、电子订单、洽谈、结算等多功能发展的国际商贸采购区。通过搬迁或旧房改造，从原有的批发零售功能，逐步向批发、零售、展示、餐饮休闲、文化旅游等功能； 同时整合产业链，进行集群式发展，分区发展、商贸采购服务、展贸、生态会展等功能。

”三年三创“调研汇报材料 篇3

围绕全市教育系统创建“浙江省基本实现教育现代化市”和建设“三美临安”的目标要求，以重点工作带动全局发展的工作思路，进一步明确目标，落实任务，强化保障，按照教育局关于开展“三年三创”活动的意见精神，结合《横路小学开展“三年三创”活动实施方案，现将半年活动总结如下：

一、紧扣“总体要求”，进行周密部署凝聚共识。

（一）成立领导小组。根据教育局关于开展“三年三创”活动的意见精神，我校立即成立了活动领导小组，校长任组长亲自抓，分管领导具体抓，小组成员各司其职，形成上下“一盘棋”的总体工作思路，为活动的开展打下了良好的活动组织基础。

（二）制定实施方案。按照教育局关于开展“三年三创”活动的意见，结合我校实际，制定了《横路小学开展“三年三创”活动实施方案》，此方案从指导思想、总体要求、实施阶段、具体工作等方面都做了详细的安排部署，确保“三年三创”活动有序地开展。

（三）召开部署大会。开学初，组织全体教师学习了《横路小学开展“三年三创”活动实施方案》，传达了中共临安市委十三届十次全体（扩大）会议精神和年度校长工作会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，鼓舞斗志、提振信心，增强忧患意识、机遇意识、担当意识和责任意识。

二、紧扣“规范管理年”，做实做细学校内部管理。

（一）规范办学行为。认真贯彻落实临安市义务教育学校学生作息时间的规定，按规定开足开齐课程，规范各专用教室的使用等。

（二）规范行业制度。修订并完善横路小学各项规章制度，重点对少先队相关检查制度、门卫制度、值周教师制度，乘车值周教师制度、护校队制度等进行修订，加强平时的督促。

（三）规范财务制度。认真贯彻落实新的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》，规范公务支出管理，规范公务接待、会议费、培训费、差旅费报销管理等。

三、紧扣“平安教育年”，努力建设平安和谐校园。

（一）抓党建促平安，力求组织平安。

认真开展“两学一做”活动，落实《关于加强和改进全市教育系统党建工作的意见》，完善党内组织生活制度，走访慰问生活困难党员制度，实施党员发展全程记实制，推行“三会一课”制度、党员固定活动日制度，健全党员党性定期分析制度、党员日常教育管理机制。

（二）抓廉政促平安，力求干部平安。继续逐项落实“四风”问题整改措施和任务，进一步加强对党员干部的廉政教育，强化工作作风建设，使党员干部在教师队伍中真正起到先锋模范作用。

（三）抓保障促平安，力求校园平安。

1．安保要求严落实。认真落实门卫制度，严格执行外来人员登记，师生外出请假制度。加强早晚校园巡查力度，发现安全隐患，及时上报，及时排除，加强人防、物防、技防工作，切实做到有人防、有器械、有监控，并正常运行。加强行政值周、护校队、平安巡防队的安全职责，加强对学校周边治安情况的监控，为学校广大师生筑起了安全的第一道保障。

2．乘车要求严落实。学校乘车学生人数较多，接送车工作是学校重中之重的工作。其一加强乘车生的管理。德育处针对学生排队、点名、上下车等制定相关管理制度要求，做到整齐有序，乘车长要明确要求。其二加强值周教师管理。严格落实乘车值周教师相关工作职责，签订乘车值周教师承诺书，做到认真负责，恪尽职守。其三加强各部门的协调。争取上级教育部门、行政部门的支持，与公交公司做好协调工作，逐步解决我校接送车出现的问题，努力做到接送车工作的安全、稳定。

3．安全设施严检查。制定安全排查制度，做到每周一小查，每月一大查，班主任、科任教师、各科室室负责人密切关注责任区内设施设备的使用状况，发现问题要及时上报，力求将安全隐患消除在萌芽状态。

四、紧扣“素质提升年”，努力提高师生综合素质。

（一）努力提升教师队伍素质。

1．加强常规管理，力求做到“五要”：备课要精、上课要活、师生要亲、反思要深，批改要实，加强常态课的教学研究与管理，注重过程管理，发现问题，及时沟通；2．加强行政人员的随堂听课，随机抽查，做到教学常规管理的精细化、长效化； 3．建设学习型校园，成立了学校教研组，把校本培训与听课、评课结合起来，积极创造条件，通过“走出去、请进来”等方式，提高教育教学能力；4．通过活动的开展，提高教师的积极性，精心策划组织适合青年教师的业余活动。

（二）努力提升学生综合素质。

以横路小学“红色文化”课程建设为抓手，以德育为突破口，培养和训练学生良好的道德品质和文明行为习惯，努力提升学生综合素质。

1．养成教育悉心抓。加强学生行为习惯、文明礼仪教育。本学期，设立“红领巾”监督岗，发挥其监督功能，强化管理；开展“横路小学师生每天十问”活动；开展“横路小学是我家，我是学校小主人”活动，人人争做“热爱学校、保护环境、美化校园”的好学生。2．校园活动精心搞。探索 “红色文化”活动，结合重大纪念日，开展“助力G20，唱响红色”庆六一合唱比赛，建党95周年绘画比赛，“闪闪红星”、“科技之星”评比等活动。

（四）紧扣“教育创新”，稳步推进课程建设改革。围绕《临安市教育局关于推进深化课程改革工作的实施意见》（临教教〔2015〕44号），制定了《横路小学“红色文化”课程建设方案》，把握“红色文化”课程建设方向，结合横路实际，以“彭加木中队”、“林岩山烈士墓”为载体，进一步深化社团建设，下学期将全面推进学校课程改革。

（五）紧扣“教育创建”，推进“美丽校园”建设。紧紧围绕《横路小学美丽校园“红色文化”建设实施方案》，本学期主要开展工作：

1．在校园环境建设上彰显红色文化。本学期按教育局相关要求制定了“美丽校园”建设实施细则，前期工作已经准备好，利用暑期对校园环境进行布置。

2． 在班级文化建设上彰显红色文化。（1）教室布置，利用暑期教室中开设红色教育板块，让每一面墙壁记录学生成长历程中红色文化的声音，鼓励和引导学生参与班级红色文化建设，通过班训、班风、学风等来体现班级隐性红色文化，提升班级文化内涵。（2）中队命名，本学期确立四（1）班为进行“彭加木中队”并进行了授旗仪式，其它各中队以英雄人物命名。

3．在营造舆论氛围上彰显红色文化。充分利用好广播、橱窗、黑板报等校园文化设施，充分发挥其宣传作用，努力营造了正确的舆论氛围。

4．在阅读环境布置上彰显红色文化。利用暑期时间建设教师阅览室、学生走廊书吧，希望全体老师闲暇之余通过经典读物的诵读，进一步提升教师思想、业务水平。给学生提供一个良好的阅读环境，通过阅读红色经典书籍，提高自身的文化素养，在红色文化的熏陶下健康的成长。

五、存在问题及措施

（一）平安校园建设问题：接送车工作，接送人数较多，道路情况，没座位现象等。措施：积极争取政府、教育局、公交公司的支持配合，逐一解决问题。

（二）教师素质提升问题：（1）教师年龄结构失衡、青年教师频繁外调的问题已经严重地影响和制约教育教学工作的提升和学校今后的发展。（2）教科研、教学比武等评比中，教师参与的积极性很高，获奖的人次也不少。但是总体来说教师获奖的层次偏低，临安市一等奖、杭州市获奖人数还是偏少。（3）缺少骨干教师引领，校本培训工作开展缺乏实效性，对教师的培养力度还是不够。措施：（1）学校已经清醒地认识到教师年龄、职称失衡，教师流动频繁等现状是学校今后很长一段时间内都将面对的现实问题。因此，学校将加大对青年教师的培养力度，促进青年教师更快、更好地融入学校工作。（2）不断加强校本培训的力度，努力提升校本培训的水平。横路小学已经着手制定新的校本培训实施方案，将更多与其他学校开展教育研训活动，邀请专家、名师来校做专业指导。

（三）教育创新方面问题：课程改革本学期学校已经全面铺开，但缺乏经验，缺乏系统性，缺少评价方式等。措施：汲取兄弟学校课改经验，结合“学校红色文化”规划社团活动，形成系统课程，改进拓展性课程评价方式等

三年安全工作汇报材料 篇4

***人民政府（2012年3月13日）

我市的医药卫生体制改革工作从2009年实施以来，在市委、市政府的正确决策和科学引领下，深入贯彻落实中央医改精神，围绕“保基本、强基层、建机制”原则，不断创新工作思路，主动攻克难关，统筹推进医改工作，取得了阶段性成果，建立了较为完善的组织管理制度，确定了长效稳定的运行机制，探索了行之有效的医改实施办法，强化了基层医疗机构服务职能。医改各项工作得到有效落实。现将医药卫生体制改革工作总结如下:

一、医药卫生体制五项重点改革工作完成情况

(一)基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平明显提高。

1、基本医疗保障覆盖面不断扩大。城镇职工医保、居民医保和新农合参保人数达到153839人，参保率91%，其中，城镇职工参保47378人，城镇居民参保106461人。关闭破产企业退休人员和困难职工参保1500人，灵活就业人员参保769人，农民工参保1067人。新农合参合801634人，参合率99.14%。进一步提高了医疗救助水平，对农村五保对象、城乡低保对象、患

特大疾病致困的人员住院产生的合理费用，提高了救助标准。

2.基本医疗保障水平进一步提高。一是提高了筹资标准。政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元。二是扩大门诊统筹实施范围。新农合已经将一般诊疗费纳入实施范围。三是提高支付比例和支付限额。城镇居民医保范围内住院费用支付比例达到72%，最高支付限额提高到了10万元；城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到了5万元。城镇职工大病救助医疗保险最高限额提高到23万元；新农合政策范围内住院费用支付比例为64%，新农合政策范围内统筹基金最高支付限额提高到15万元。四是提高医疗救助水平。政府承担五保户全部参合费用，对低保对象参合，政府给予一定补助。

3.基本医疗保障经办管理水平逐步提高。基本实现了参保人员统筹区域内医疗费用即时结算和就医“一卡通”，实现了参保居民在林***人民医院、二院、中医院，***人民医院、中医院、妇幼保健院、地区医院就医出院及时结报。实行了医保、新农合基金收支预算管理，对基金运行情况进行分析，并进行了风险预警，确保了基金有效运行。

(二)全市基层医疗机构实现了国家基本药物制度全覆盖，综合改革成效明显。

1、基本药物制度实现基层全覆盖。我市16个乡镇卫生院、四个社区卫生服务中心已全部实施国家基本药物制度，并成立了实施国家基本药物制度领导小组和药事委员会，专人负责管理基

本药物采购、招标和网上点击和出入库工作，实行药品零差率销售。2011年基层医疗卫生机构基药采购5200万元，让利群众1100多万元。我市出台了《关于印发加强乡村医生队伍建设的实施方案的通知》（*政办[2012]3号），全市543个村卫生所从2011年12月1日起全部实施基本药物制度，实行零差率销售。

2、规范了基本药物的采购流通环节。为方便结算，提高基药配送积极性，**市财政局和**市卫生局联合下发了《**市基层医疗机构基本药物货款集中支付管理暂行办法》（林财社[2011]18号）,从11月25日起，以市为单位统一支付基本药物货款。集中支付的单位为市基层医疗机构会计核算中心，核算中心设立“基本药物采购资金专户”（即市基层医疗卫生机构会计核算中心集中账户），对采购资金进行统一归集和统一支付，实行专账核算。药监局加强了监督管理。加强基本业务流通和生产环节抽样检查，结合日常监管和跟踪检查，确保了基本药物质量安全。

4、落实一般诊疗费。市卫生局印发了《**市基层医疗卫生机构参合农民一般诊疗费补偿实施办法》（[2011]66号）,针对实施基药的新农合单位建立了补偿标准、补偿办法、补偿程序和监督考核办法，从2011年12月1日开始执行。

3、基层医疗机构综合改革成效明显。一是人事制度改革有效落实。抓好选聘医疗机构负责人、科学设臵岗位、组织竞聘上岗、人员分流安臵、清理清退人员5个关键环节，全面落实定编

定岗和绩效考核工作，在核定编制1045人的基础上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，合理设臵岗位，全员竞聘上岗，建立定期考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制，我市在卫生院实行院长聘任制、目标考核制，16个卫生院院长通过公开竞聘上岗，增强了基层医疗机构的活力，有效调动了干部职工的工作积极性和主动性。二是分配制度改革成效明显。分配制度的核心是建立以服务数量、质量、效果、居民满意度为核心，公开透明、动态更新的绩效考核机制。卫生院内部建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，定期对职工进行绩效考核。人员收入向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，适当拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬的分配原则，有效调动了人员积极性，职工平均工资同比增长了18%。

（三）基层医疗卫生服务体系不断完善，服务能力得到增强。

一是基层医疗卫生机构条件得到改善,基层服务能力得到提升。医改以来，各级政府投资支持了市人民医院整体搬迁项目建设、3所中心乡镇卫生院、372个标准化村卫生所建设项目。通过项目建设，三级网络建设更加完善。二是培养适宜人才，医疗卫生队伍不断优化。三年来，共为乡镇卫生院招聘执业医师36名，培训乡镇卫生院人员207名，培训社区卫生服务中心人员60人，培训村卫生所卫生人员1694人，为乡镇卫生院招收了14名定向免费医学生。安排30名基层医疗卫生机构在岗人员进

行全科医生转岗培训。市人民医院与**市人民医院建立了长期对口的帮扶协作关系。三是转变基层医疗卫生机构服务模式,服务质量和效率进一步提高。实行院长负责制，落实管理责任，提高了管理效率。运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，从严控制基层门诊输液和抗生素、激素使用指征。在基层医疗卫生机构开展主动服务、上门服务和巡回医疗。开展“千万助贫助医”工程。2011年卫生系统开展义诊活动62次，参与义诊医护人员1845人次，免费发放药品102万元，义诊费用合计245万元。乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗卫生机构门诊总量的比例由2010年的44.3%提高到了50.3%。

（四）扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务，均等化水平显著提高

1、扎实开展基本公共卫生服务。一是拓展基本公共卫生服务内容,扩大服务人群，提高服务质量。采取公卫人员培训、强化督导、组织技术人员下乡指导、建立示范点等措施，强力推进公共卫生服务工作。重点提高了重点人群的公共卫生服务质量。全年共建立居民健康档案906688人份，建档率98%，其中建立居民电子健康档案建立599220人份，电子建档率66%；接受健康教育918313人次。健康教育知晓率96.6%；规范人数115816人次，接种接种率99.15%；0-3岁儿童保健55880人，管理率97.7%；孕产妇保健11169人管理率80%；65岁以上人口健康体检72479人；老年人保健72479人，管理率90%；高血压管理

118043人，管理率99.6%；糖尿病管理42100人，管理率99.3%；重性精神疾病患者管理8259人，管理率94%。2011年艾滋病规范管理43人，管理率100%，结核病规范管理798人，管理率100%。二是实施基本公共卫生服务绩效考核。市卫生局去年对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基本公共卫生服务进行了两次绩效考核，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照相应的考核办法，对村医承担的公共卫生服务工作进行两次考核。卫生局根据考核结果已对乡镇卫生院公共卫生服务经费补偿到位。各乡镇在绩效考核后已对乡村医生进行了支付。三是不断完善公共卫生服务体系。卫生局成立基本公共卫生管理指导中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心成立公共卫生服务管理中心（科），确定村级公卫管理员，推行片医负责制。

2、完成重大公共卫生服务项目。（1）15岁以下补种乙肝疫苗87352 人。(2)农村孕产妇住院分娩率为99.8%，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸，两年共补服叶酸30572人。2009至2011年农村孕产妇住院分娩共补助18752人。2008年至2011年，适龄妇女宫颈癌、乳腺癌检查225721人。(2)2009年到2011年免费为1929例贫困白内障患者进行了复明手术。(3)完成了2009年、2011年建设无害化厕所1334所，约覆盖5203名农村居民。(4)继续实施艾滋病母婴传播阻断项目，2011年未检出孕产妇感染艾滋病人员。

3.整合资源，专业公共卫生服务能力得到加强。

以有效整合卫生资源为手段，实现卫生资源的优化配臵。整合**市120急救中心、市疾控中心、**市血站、新农合和市卫生局，投资4000万元建设卫生行政服务综合大楼工程，4月1日将开工建设，预计年底完成主体建设任务。

(五)探索推公立医院改革

1.公立医院与基层医疗卫生机构分工协作，提高了医疗体系整体运转效率。市卫生局按照双向转诊管理办法严格管理，初步形成了基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。并引导有资历的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。.规范医疗行为，提高服务能力，方便群众就医。一是市卫生局组织相关人员对全市医疗机构“大处方”、合理用药、医疗设备检查阳性率、抗菌药物使用情况进行了专项检查。在二级医疗机构实行“双十制度”、“百元处方限制”制度。二是在市级医疗机构开展成本核算。三是在全市二级医院开展临床路径管理，市人民医院实行34种，肿瘤医院、第二人民医院实行5种。目前共有2000余例患者通过临床路径，得到积极、有效、标准、经济的诊疗。四是推行电子病历,利用信息化手段加强医疗行为管理。市卫生局要求在二级医院实行电子病历，以肿瘤医院为试点，现已在全市二级医院全部推开。五是加强医疗行为监督力度。聘请纪委、检察院、人大代表、组成监督小组定期评议，强化行业自律和医德医风建设，规范医务人员行为。2011年11月18日，在**宾馆召开了**市卫生系统行风建设专项治理工作会，出

台了《**市卫生局关于治理医疗机构工作人员收受红包、私收费实施意见》，进一步加强了对违纪违规行为的惩处力度。

二、主要做法

为确保如期完成各项医改任务，我市切实加强领导，精心组织实施，强化督促检查，将医改实施情况纳入政绩考核，确保按期完成各项医改任务。

（一）责任目标到位

市政府出台文件将责任目标分解到各成员单位，并与各单位签订责任书，各项目实施单位将任务进行层层分解，制定进度计划，实行一把手负责制，层层落实责任，确保医改任务如期完成。

（二）宣传引导到位

坚持正确的舆论导向，市政府加强政策宣传，加强职工的全员培训，增强医改政策的透明度，调动各方参与和推进医改的积极性、主动性和创造性。及时公布医改工作进展，利用新闻媒体进行宣传，主动接受社会各界的监督，解答社会各界关心的问题。为医改创造良好的舆论氛围和社会环境。

（三）财力保障到位

为了确保完成医改目标任务，各级财政下拨资金全部按期拨付到位，重点落实了基层医疗卫生机构补偿资金，基本公共卫生服务经费和重大公共卫生服务专项经费，保障了医改工作顺利开展。

（四）督导检查到位

推进工作重在抓落实。市医改办会同相关部门按照分工，加强对医改开展情况进行督导，通过督导及时掌握工作动态，发现问题，及时加以指导。

（五）绩效考核到位

为充分调动工作积极性，市医改领导小组制定了《林州市基层医疗机构绩效考核办法》，并会同有关部门成立了绩效考核领导小组，每半年对基层医疗机构进行一次绩效考核。并引入第三方监督机制，实行全程监督，确保了考核结果的公正性、公平性。

三、实施基本药物制度和基层医疗机构综合改革中存在困难和问题

（一)乡镇卫生院实施基本药物制度中存在的问题。

1、基本药物目录品种单调，不能满足专科医院用药需求；基本药物配送不及时或不到位，导致临床供应不足，影响了群众看病就医。

2、基本药物采购到位率低。由于省里确定的配送办法造成采购单零散，配送成本加大，部分中标药品价格偏低、利润低，医药公司不愿配送，造成乡镇卫生院临床用药供应不上，缺档断货。

3、控制医药费用过快增长缺乏有效手段。不合理用药、不合理检查依然存在，导致次均门诊费用、次均住院费用过快增长，靠突击检查不合理用药、不合理检查，不能起到明显的效果。

4、基层医疗卫生机构补偿不到位。实施基本药物零差率销

售后，由于财政补助不足，影响基层医疗机构正常运转。按照23%的差率计算，我市乡镇卫生院2010年、2012年药品补偿资金缺口达到150.3万元、471.5万元。

（二）基层医疗机构综合改革中存在的问题。

1、重医疗轻公卫观念依然存在。实施改革过程中，部分乡镇院卫生对公共卫生服务认识不足，依然存在侧重医疗，轻视公卫工作的观念，公卫工作人员安排不够，技术力量薄弱，资金投入不足，影响工作开展。

2、重外延建设，轻内涵管理。基层医疗机构在基础建设上，通过利用国债资金进行建设，硬件建设有了很大改善。但内涵建设薄弱，一是内部管理跟进不及时，不能有效执行医疗核心制度，医护质量、服务水平难以提高。二是人事管理改革不到位，卫生院目前仍按身份管理，没有实现向岗位管理转变。有用的人才引不进，没用的人才清不走，缺乏生机和活力。三是绩效管理不到位。少数单位绩效考核管理粗放，流于形式，或者分配机制不合理，不能充分调动职工的积极性，还有待进一步深化。

3、复合型人才、全科医生少，不利于工作开展。基层医疗卫生机构技术人才缺乏，开展基本公共卫生工作全科医生较少，不能满足人民群众的就医需求。

（三）村卫生所实施基本药物制度中存在的问题。

1、卫生人员超编严重，整体补助水平低，村医缺乏积极性。

按照服务人口1-1.2‰的比例配臵乡村医生,大约需要村医

**00人左右，我市现有村医**48人，人员超编严重。如果按照补偿标准，卫生所人员在实施基本药物制度后，低于当地外出务工人员工资水平，村医缺乏实施基药的积极性。

2、标准化建设建设资金缺口大、遗留债务多，影响卫生所运转。从2006年至2011年，全市筹建543所集体卫生所，由于政府投入不足，遗留债务3025.22万元，成为卫生所发展的沉重负担；个别行政村一村多所现象依然存在，影响基本药物制度实施。

3、集中招标采购药品价格普遍价高于卫生所原用药价位，影响使用基本药物的积极性。卫生所原来采购药品耗材，不常要发票，采购中低价位的产地品种，价格普遍偏低，部分中标价格高于卫生所加价以后销售价格，挫伤卫生所使用基药的积极性。卫生所原来使用的一些常用品规中中标目录中没有，影响了日常诊疗。

四、对实施基本药物制度和综合医疗改革的几点建议

（一）医改需要提高政府相关部门的参与度。医改任重道远，如果仅由卫生系统唱独角戏，道路会越走越窄，力度会越来越弱，改革就会搁浅。

（二）完善药物目录、协调配送，满足临床用药需求。一是要结合基层医疗机构工作实际和群众需求，尽快增补完善基本药物目录，特别是精神病专科、肿瘤专科、慢性病康复专科的临床用药需求。二是建议上级卫生行政主管部门尽快协调药品配送企

业，保障基本药物按时、按需配送，在配送办法上以集中统一配送为好。

（三）加大政府资金投入力度。

解决基层医疗机构基础建设、医疗设备配臵、医疗卫生信息化建设资金缺口，尽快健全基层医疗机构基药使用补偿机制，加大财政补偿力度，落实基药使用补偿资金，解决基层医疗卫生机构资金短缺的局面。

（四）加快人才培训力度，切实提高基层医疗机构服务水平。

加快基层医疗机构人才培训，加大全科医生培训力度，加强卫生人员在岗培训，不断提高医疗机构人才队伍整体素质和服务能力。

安全工作汇报材料 篇5

一、明确职责

目前我厂新厂区域正处于设备调试及项目建设后期阶段，搬迁工作基本完成，根据黔烟工专议『2009』49号文 “现场安全保卫工作由贵阳卷烟厂新厂接用领导小组统筹负责”的精神，贵阳卷烟厂与易地技改指挥部共同拟定了《新厂搬迁调试阶段及项目建设后期安全管理暂行规定》，规定中按照各主体工程项目建设的进度和各区域主要作业活动归属将新厂区域划分为三类区域，对贵阳卷烟厂、易地技改指挥部、施工单位及监理方在三类区域中的安全职责进行了明确，并对出入安全管理、安全检查隐患整改及考核、危险作业管理、水、电、气、汽停送管理、应急管理进行了具体规定。

二、安全基本条件概况

1、消防：火灾自动报警系统还未通过正式验收，在各调试区域和办公区域按标准配置了灭火器；区域内室内消火栓及室外消火栓都可以正常使用；消防泵可正常使用，目前暂由厂家技术人员操作，操作工作应尽快移交；生活辅房等部分人员聚集场所应急疏散标识和应急照明未安装或数量不足，正以工作联系函的方式联系指挥部协调解决；

2、特种设备：目前5台锅炉、3台电梯、1台起重机械已办理使用登记手续，满足使用要求；调试中70台压力容器，19台已办理使用登记，30台未检测登记，20台待专业部门判定是否属特种设备；调试中压力管道7套，其中一套的使用登记手续在办理中，3套正准备检测资料，3套工艺管道待专业部门判定是否属特种设备；调试中安全阀79个，在检验期有效期内的51个，超期未检的16个，从未检验的5个，因无标识或被保温层覆盖无法确认的7个，目前特种设备情况普查已初步完成，我厂正与指挥部密切配合办理使用登记手

续、开展检测工作，并联系特种设备管理职能单位对疑似特种设备进行鉴定后开展针对性管理措施；

3、交通安全：目前新厂区域有私家车四百余辆，并有大量物流、施工、公务、交通车辆，无正规停车场，为加强交通规范管理，拟通过交通安全整治活动，划定了临时停车场、规定私家车及外来业务车辆行驶线路，建立私家车档案，办理车辆通行证，严格查处违章车辆，确保交通安全；

4、入侵报警系统、一卡通系统尚处于安装调试中。视频监控系统室外监控尚未安装，控制主机还在调试；部分建筑单体主体工程验收还未完成。

5、动力中心水、电、气、汽于2009年8月18日投入试运行，相应的锅炉、压力容器、压力管道、安全阀即投入使用；制丝线B线于2009年10月15日、C线于2009年12月8日、A线于2010年1月20日第一次投料试运行，梗线F线于2009年12月28日第一次投料试运行，相应的安全阀、压力管道等特种设备即投入了使用。

在技防设施尚不完善的情况下，主要通过加大人防力度取保安全。

三、现场管控

1、动态辨识新厂区域不同阶段需重点控制的危险因素，截止12月6日共对各类人员开展入场培训3542人次；

2、确保特种作业人员持证上岗率100℅；

3、参与设备操作规程的编写、完善，并督促开展“四新”教育，考试考核合格后方可操作设备，目前各在用设备已基本具备操作规程。

4、通过联合检查、专项检查、综合巡查、定点职守等安全检查

方式严格监管现场安全，查处违章行为。

四、应急响应

编写发布了《新厂接用小组群体性食物中毒应急救援预案》，《新厂火灾事故应急救援预案》，《燃气锅炉天然气泄漏应急救援预案》；并于6月18日和11月9日在新厂区域开展了两次火灾应急救援预案演练。

五、正在开展的重要工作

1、新厂重点危险源图谱建设工作，运用重点危险源图谱建设的核心思想，确定安全管控重点区域和设备、关键岗位，并将核心思想推广到安全管理各项工作中，突出重点要素，有针对、有重点地开展工作。

2、责任区划分及责任制建设工作，运用两个主体责任的理念，对各安全职能要素进一步深入细化，梳理明确新厂各主体责任部门应当承担的安全责任，逐步建立新厂安全责任制体系。

3、安全制度转移工作，建立新厂安全工作管理标准、技术标准、行为标准。