水土保持方案编制资质

水土保持方案编制资质（精选7篇）

水土保持方案编制资质 篇1

水土保持方案编制资质管理办法（试行）

1、培训人员学历、资历和专业要求（附录1）

2、水保方案编制资质变更证明材料（附录2）

第一章 总则

第一条 目的和依据 为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，保障水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》（水保[2008]329号），制定本办法。

第二条 单位资质 从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位；按照本办法取得《水土保持方案编制资格证书》（以下简称“资格证书”）；并在资格证书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。

第三条 个人资质 从事水土保持方案编制工作的人员须具有中专以上学历，参加资质管理单位组织的专业技术培训，取得《水土保持方案编制人员上岗证书》（以下简称“上岗证书”）方可开展工作，同时每三年至少参加一次知识更新培训。

第四条 资质等级及业务范围 资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。

第五条 管理主体 中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。资格证书的颁发、降级和吊销等证书管理文件由中国水土保持学会理事长签发。

中国水土保持学会预防监督专业委员会具体承担资格证书的申请受理、审查、颁发、延续、变更等管理工作；省级水土保持学会受中国水土保持学会委托承担甲级资格证书的初审和乙、丙级资格证书的申请受理、延续及变更的审查、日常检查等具体管理工作。没有省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其乙、丙级资格证书的具体管理工作由中国水土保持学会预防监督专业委员会承担。

第六条 管理原则 资格证书实行动态管理，总量控制。中国水土保持学会根据水土保持方案编制业务的需求等情况确定不同时期的持证单位控制总量，对符合本办法规定条件的申请单位，择优发放资格证书。

第七条 征求意见资格证书的颁发、延续、处罚等应征求有关水行政主管部门的意见。

第二章资格证书的申请、审查与颁发

第八条 甲级资格证书条件申请甲级资格证书的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于500万元（或开办资金不少于200万元，或固定资产不少于1000万元）。

（二）水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达20人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师3人以上，具有高级专业技术职称的6人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。

（三）水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有3人以上，所学专业为水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有2人以上，为概（预）算专业的须有1人以上。

（四）持有乙级资格证书2年以上，近2年内独立完成并通过省级水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案报告书不少于5个。

（五）有与承担大型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。

第九条 乙级资格证书条件 申请乙级资格证书的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于100万元（或开办资金不少于50万元，或固定资产不少于200万元）。

（二）水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达12人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师2人以上，具有高级专业技术职称的2人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。

（三）水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有2人以上，为水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有1人以上。

（四）有与承担中型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。

第十条 丙级资格证书条件 申请丙级资格证书的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，专职从事水利、水土保持或相关专业的规划、勘察、设计、咨询及科研等单位，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所。

（二）水土保持方案编制机构的专职技术人员达6人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师1人以上，持有上岗证书的4人以上，所学专业为水土保持、水利工程的各1人以上，技术负责人须具有中级以上水土保持相关专业技术职称。

（三）近2年内独立完成并已通过县级以上水行政主管部门审批或鉴定的水土保持规划、勘察、设计、咨询以及科研等成果不少于5个。

（四）具有与承担小型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备。

第十一条 定期受理 资质管理单位定期受理资格证书的申请，具体时间提前3个月向社会公告。

第十二条 申请材料 申请资格证书的单位，在公告确定的受理时间内提出申请，须提交以下材料（一式两份）：

（一）水土保持方案编制资格证书申请表；

（二）法人资格证明材料；

（三）管理制度（包括机构章程和质量认证体系证明材料）；

（四）工作场所证明材料；

（五）注册资本、开办资金或固定资产证明材料；

（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技术负责人的简历、技术职称和身份证明材料；

（七）专职技术人员名单及其专业、职称证书、注册工程师证书和上岗证书复印件；

（八）近2年内的业绩证明材料；

（九）主要实验、测试、勘测、分析设备清单及权属证明材料；

（十）资质管理单位要求提供的其他材料。

第十三条 真实性责任 申请资格证书的单位必须如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。

第十四条 省级审核 申请甲级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报所在地省级水土保持学会初步审核（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会），省级水土保持学会应当在1个月内将初步审查意见报中国水土保持学会。水利部流域管理机构所属的单位申请甲级资格证书的可直接向中国水土保持学会报送申请材料。

申请乙、丙级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报省级水土保持学会审查（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会），省级水土保持学会应当在2个月内提出审查结果并报中国水土保持学会。

第十五条 证书颁发中国水土保持学会自收到甲级资格证书的初步审核意见之日起3个月内，收到乙、丙级资格证书申请的审查结果之日起2个月内，进行审查或复核。对通过审查或复核的，在中国水土保持生态环境建设网站和中国水土保持学会网站公示，公示时间不少于10个工作日。公示结束后，对同意颁发资格证书的，在20个工作日内颁发资格证书。

第三章资格证书的延续和管理

第十六条 证书延续 资格证书有效期为三年。有效期满需继续从业的，应在有效期满前3个月提出资格证书延续申请。延续申请提供的材料同申请材料。第十七条 延续条件 在达到申请同级证书条件的前提下，证书管理单位根据日常检查及申请证书延续单位持证期间的业绩情况，作出延续、降级和不予延续的决定。

第十八条 年报制度 持证单位应每年填写《水土保持方案编制资格证书持证单位业绩报告表》（简称“业绩报告表”），其中甲级持证单位于次年2月底前报中国水土保持学会，乙、丙级持证单位于次年2月底前报省级水土保持学会（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会）。省级水土保持学会应于每年3月底前将本省（自治区、直辖市）乙、丙级持证单位业绩汇总表报中国水土保持学会。

第十九条 日常检查 中国水土保持学会预防监督专业委员会负责对甲级、省级水土保持学会负责对乙、丙级持证单位进行日常检查。

第二十条 日常检查内容 日常检查的主要内容：

（一）贯彻执行水土保持法律法规情况；

（二）遵循水土保持技术标准规范情况；

（三）单位、编制机构及技术负责人情况；

（四）水土保持方案编制工作开展情况；

（五）专业技术人员的专业组成、培训及继续教育情况；

（六）设备仪器配置情况。

第二十一条 警告条件 日常检查中，发现持证单位有下列情形之一的，给予其警告处理：

（一）明显拷贝、抄袭其他水土保持方案技术成果的；

（二）现场勘测不落实或不扎实的；

（三）方案编制质量较差，一次没有通过技术审查的；

（四）水土保持方案与主体工程设计严重脱节的；

（五）水土保持方案编制费用明显不符合有关规定的；

（六）一次未按规定报送业绩报告表的；

（七）技术审查后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由超过3个月以上的。

第二十二条 整改条件 日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以3个月以上、9个月以内的限期整改，限期整改期间不得使用资格证书：

（一）质量管理和内部管理混乱的；

（二）方案编制质量较差，两次没有通过技术审查的；

（三）水土保持方案编制过程中弄虚作假的；

（四）技术审查后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由超过6个月以上的；

（五）两次未按规定报送业绩报告表的；

（六）两年内被警告两次以上的。

第二十三条 降级条件 日常检查中，发现甲级、乙级持证单位有下列行为之一的，予以降级或降级延续资格证书：

（一）机构、人员发生变化已不符合取得本级证书条件的；

（二）转包、变相转包水土保持方案编制任务的；

（三）方案编制质量较差，三次没有通过技术审查的；

（四）经过整改仍未达到资质管理要求的；

（五）近2年内承接的相应水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案编制任务不足4个的；

（六）拒绝报送业绩报告表的。

第二十四条 吊销条件日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以吊销资格证书或不予延续资格证书：

（一）在领取资格证书中弄虚作假的；

（二）转借资格证书的；

（三）因水土保持方案编制错误或不当，造成严重水土流失灾害或经济损失的；

（四）丙级持证单位经过整改仍未达到要求的；

（五）近2年内持证单位没有承接水土保持方案编制任务的；

（六）拒绝接受日常检查的。

第二十五条 再申请限制 被吊销或不予延续资格证书的单位，3年内不得申请原等级资格证书；被降级或降级延续资格证书的单位，2年内不得申请原等级资格证书。

第二十六条 证书变更 在资格证书有效期内，持证单位的名称、地址、法定代表人、编制机构发生变更的，须在变更后2个月内向资质管理单位提出变更申请，并附变更证明材料。资质管理单位审查后，对符合条件的，应于2个月内办理变更手续。

第二十七条 证书失效 在资格证书有效期内，持证单位依法终止、分立、改制和股权变更的，资格证书自动失效。

第二十八条 证书交回 持证单位有下列情况之一的，应将资格证书交回中国水土保持学会。

（一）已申请到上一级别资格证书的；

（二）资格证书被吊销的；

（三）资格证书被降级的；

（四）资格证书失效的；

（五）资格证书到期的；

（六）应当交回资格证书的其他情形。

第二十九 条遗失处理 持证单位遗失资格证书，应当在中国水土保持学会预防监督专业委员会指定的媒体声明作废后，申请补发相应的资格证书。第四章附则

第三十条 资质印制 《水土保持方案编制资格证书》正本和副本，以及《水土保持方案编制人员上岗证书》由资质管理单位统一印制。

第三十一条 证书衔接 本办法施行前已经取得甲级资格证书的，本办法施行后在原资格证书有效期内继续有效；取得乙、丙级资格证书的，中国水土保持学会将统一换发新版证书正本和副本。

第三十二条 法律责任 持证单位编制水土保持方案不当或错误，造成严重水土流失灾害或重大损失的，除吊销资格证书外，依法追究持证单位和直接责任人员的经济责任及法律责任。

第三十三条 解释 本办法自2008年10月20日起执行，由中国水土保持学会负责解释。

附录1：培训人员学历、资历和专业要求

根据《水土保持方案编制资质管理办法（试行）》，参加本次培训人员应满足如下学历、资历和专业要求。

1．学历、资历要求（满足下列条件之一）：

1）大学专科毕业，在水土保持及相关专业工作3年以上；

2）大学本科毕业，在水土保持及相关专业工作1年以上；

3）硕士研究生以上毕业，在水土保持及相关专业工作；

4）在水土保持及相关专业工作，具有助理工程师以上技术职称。

2．专业要求（满足下列条件之一）：

1）地理科学；2）资源环境与城乡规划管理；

3）水土保持与荒漠化防治；4）环境科学；

5）土木工程；6）水利水电工程；

7）水文与水资源工程；8）测绘工程；

9）环境工程；10）农业水利工程；

11）农学；12）草业科学；

13）林学。

附录2：水保方案编制资质变更证明材料

各单位需要水土保持方案编制资质内容变更所需证明材料如下：

1、各单位关于水土保持方案编制资质证书变更申请报告

2、单位营业执照的复印件

3、单位机构代码证的复印件

4、上级主管部门关于单位更名的批复复印件（单位名称变更需提供）

5、关于法人变更的任免通知复印件（法定代表人变更需提供）

6、关于单位编制机构更名的批复文件的复印件（编制机构变更需提供）

7、工商行政管理部门关于核准变更的登记通知书复印件（单位名称、法定代表人变更需提供）

8、变更后单位的单位章程的复印件（单位名称变更需提供）

9、原有资质证书正副本交回

（以上材料一式两份加盖单位公章）

水土保持方案编制资质 篇2

1 项目概况

西气东输二线工程西起新疆霍尔果斯口岸,向东南延伸至上海、香港,全长近万千米,是中国石油天然气集团公司实现国际化经营的天然气四大进口战略通道中的西北通道,也是国家“十一五”重点工程,在全国天然气管网布局中具有十分重要的战略意义。该工程不仅能大大提高我国天然气供应的安全保障能力,在优化能源结构、实现节能减排等方面具有显著的经济、生态环境和社会效益,而且对加强中土(库曼斯坦)、中乌(兹别克斯坦)、中哈(萨克斯坦)国家之间的关系具有深远的政治意义。平顶山至泰安支线管道工程穿过河南、山东2个省,涉黄河、淮河两大流域。起自西气东输二线干线的鲁山分输压气站,由西南向东北沿途经过鲁山、宝丰、郏县、禹州、长葛、新郑(西一线薛店分输站)、中牟、开封、杞县、兰考、民权、曹县、菏泽市牡丹区 、定陶、郓城 、巨野、嘉祥、汶上、宁 阳、肥城、泰 安市岱岳区。终点为山东省泰安市境内的冀宁联络线泰安分 输站 ,全线共经过2省21个县市。 项目工程 全长519.50 km(表1,图1)。

2 监测要求

开发建设项目水土保持监测是验证项目水土保持方案、水土保持措施实施情况及效果的根本手段,是水土保持工程验收的重要依据。随着我国现代化和城镇化建设的进一步加速,公路、铁路、水利、城镇等开发建设愈发频繁,交通运输、城镇建设、大型水利水电、矿山开采、石油化工等工程建设项目迅猛增长,工程建设所造成的人为水土流失在全国水土流失总量中占据越来越大的比重。由开发建设项目活动引起的水土流失日渐加剧,据统计,“十五”期间因开发建设项目造成的年均土壤流失量达2亿t[4]。管线工程指油品管道、天然气管道和固体料浆管道的建设工程,广义还包括器材和设备供应。管道工程的特点主要有:综合性强,复杂性高,技术性强,严格性高。根据该工程水土保持监测工作背景及特点,确定监测工作理念。由于监测时段短,距项目水土保持专项验收时间紧,监测工作理念应立足工程实际,既要坚持实事求是,又要做到技术方法创新;既能给业主做好技术咨询服务,又能为项目水土保持评估验收提供客观、准确的基础数据。这就要求监测单位在接受委托后,要迅速反应,及早介入,在有限的时间内完成项目水土保持调查,然后对监测结果进行整编、分析,并根据《水土保持监测技术规程》的要求,对工程在水土保持工作方面的不足提出合理化建议,并协调评估单位督促业主及时进行整改,以配合项目的水土保持设施专项验收顺利开展[5,6]。

3 监测范围及监测点布设

3.1 监测范围

根据西气东输二线工程 (平顶山—泰安支线) 水土保持监测工作背景和《水土 保持监测 技术规程》(SL277-2002),结合项目特点,确定该项目的水土保持监测范围为水土流失防治责任范围[4](图2),包括主体工程占地防治区、管理生产生活区、渣场防治区、料场防治区、施工营地及附企防治区、施工道路防治区、移民安置及专项设施复建防治区,水土保持监测范围总面积1 742.54 hm2。工作侧重点主要在于监测范围的确定、监测点位的选择,重点监测项目区影响水土流失的各项因子、项目区水土流失状况、水土流失危害情况和水土保持工程防护效果,并对项目区工程实际扰动地表面积、取弃土(渣)情况、施工生产生活区现状、供水管线土地整治及复耕情况进行重点调查。

3.2 监测点布设

水土保持监测点布设是水土保持监测的基础性工作,其合理性直接影响水土流失动态变化状况、水土保持措施实施及效果监测的科学性与客观性[5]。为保证水土保持监测的全面性、典型性和代表性,准确反映出工程建设过程中的水土流失及其治理动态,根据水土流失防治分区和施工布置特点,于水土流失活跃部位和环境脆弱区设置若干典型监测点,共布置14个监测点。监测点布置情况见图3、表2。

4 监测内容及方法

开发建设项目水土保持监测包括防治责任范围动态监测、水土流失背景状况监测、水土流失影响因子监测、水土流失状况监测和水土保持措施效果监测5个方面[7]。对水土流失状况的监测,常规的技术方法是无法较为准确地掌握建设区域建设期内的实际水土流失情况。因此,不能采取常规的水土保持监测技术与方法。国内外对开发建设项目的土壤侵蚀问题的关注也较早,但多偏重于对建设场地,尤其是对矿山开采等场地的土壤侵蚀控制技术进行了较多的研究,对其侵蚀量的定量监测技术研究则很少。近几年,相关研究者和水土保持监测工作人员从开发建设项目人为水土流失机制与特点、建设项目水土流失监测实践等方面,对建设项目人为水土流失的监测技术与方法进行了研究与实践,取得了一定的进展。西气东输二线工程(平顶山—泰安支线) 工程监测内容及方法如下:

4.1 监测内容

4.1.1水土流失影响因子人为因子主要是指人类在不适当的土地利用和开发活动中造成的水土流失,如毁林开荒、过度采伐、过度放牧以及防护或治理不利的土木、交通工程的建设等。人为因子可以被人类所控制,只要贯彻执行有关管理政策与方案,由人为因子引起的水土流失可大大减少。影响水土流失的自然因子有很多,如降雨等气候因子,坡度、坡长、沟道密度等地形因子,土壤性质因子,土地利用因子以及植被覆盖、植被种类等植被因子等。地面监测是获取水土流失强度、程度数据的主要方法。在各区段内针对不同水土流失类型区选取若干个重点监测地段,并在重点地段选取若干定位(固定)监测点;每个重点地段在固定观测点附近布设临时监测点(图4)。大体上可分为产生因子(如气候因子)和影响因子(如地形、土壤、土地利用、植被等下垫面因子)。这些因子中可以被人类有效控制的只有土地利用和植被因子。定点监测内容、方法情况见表3。

4.1.2水土流失状况水土流失状况反映水土流失的类型、面积、分布、流失量和强度等特征,表征水土流失的发生历史、现状与发展趋势,提供水土流失动态变化,是水土保持预防和治理决策与措施设计的重要依据。通过水土流失监测,摸清其类型、程度、强度与分布特征、危害及其影响情况、发生发展规律、动态变化趋势,对水土流失综合治理和生态环境建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。

4.1.3水土保持措施及防治效果通过水土保持监测及调查可知,该项目已审批的水土保持方案中的水土保持措施及防治工程量基本落实。工程建设所实施的水土保持设施主要有拦挡工程、护坡工程、排水工程、临时覆盖工程,以及土地整治和绿化。西气东输二线工程(平顶山—泰安支线)水土保持措施防治效果监测,重点是监测项目区采取的水土保持措施是否达到了开发建设项目水土流失防治标准的要求。主要包括防治措施的类型、数量和质量,各项防治措施的拦渣保土效果。调查统计新建水土保持植物措施种类、面积、位置、成活率、保存率、生长情况;调查统计新建水土保持临时工程设施面积、长度、数量和质量及其运行情况。监测结果应将工程的扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率等衡量水土流失防治效果的6项指标反映清楚,为项目验收提供直接的数据支持和依据(图5)。

4.1.4水土流失危害水土流失危害指因水土流失对生态环境、经济社会产生的不利影响[8,9]。水土流失破坏地面完整,降低土壤肥力,造成土地硬石化、沙化,影响农业生产,威胁城镇安全,加剧干旱等自然灾害的发生、发展,导致群众生活贫困,生产条件恶化,阻碍经济、社会的可持续发展(图6)。监测内容主要有:1不同侵蚀类型区(如水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀等)的侵蚀面积、侵蚀程度、侵蚀强度、侵蚀量等;2水土流失危害监测,如水库、湖泊、河道的泥沙淤积量,土地生产力状况,可利用土地的损失数量等;3水土流失防治措施数量及效益,如基本农田、水土保持林、种草、治沟工程的数量、质量,水土保持措施的蓄水保土、增产增收、减少泥沙流失及生态环境效益等。管线加固工程建设过程中的水土流失危害主要包括占压扰动项目区原地貌,破坏耕地土壤资源,损坏水土保持设施,引起下游河道泥沙含量增加,河流湖泊水质降低等。

4.2 监测方法

根据《水土保持监测技术规程》的规定,开发建设项目的水土保持监测主要有地面观测和调查监测2种形式和方法。地面监测所采用的途径包括常规小区观测、典型样地调查、控制站观测和重力侵蚀场观测等。西气东输二线工程(平顶山—泰安支线)程水土保持监测方法的确定遵循科学合理、经济实惠,操作简便的原则。基于该工程已过施工期,地面监测方法中,如桩钉法、侵蚀沟样方测量法、简易径流小区法、人工模拟降雨试验等方法均不适用。因此,该工程主要采用普查、典型调查、抽样调查等调查监测的方法。

4.2.1水土流失因子的监测降水量、气温、径流量、泥沙量等气象、水文因子的监测以收集工程区内或邻近区域内已有气象站的气象观测资料数据为主,在收集资料无法满足水土保持监测需求时,可采用设置雨量计、气象观测站等方法进行实测;地形、地貌的特征值,坡度、坡长、沟壑密度等可通过查阅地形图、有关设计资料获得,也可以通过实地测量获得;土壤类型通过查阅有关地理区划资料获得,土壤的机械组成、渗透性等指标通过实测获得。

复核建设项目占地面积、扰动地表面积采用查阅业主征地文件资料或沿扰动边际进行跟踪作业,结合实地情况调查、地形测量分析,进行比对核实,计算场地占用土地面积、扰动地表面积。

复核项目挖方、填方数量及面积和各施工阶段产生的弃土、弃石、弃渣量及堆放面积,采用查阅设计文件资料结合实地情况调查、地形测量分析,进行比对核实,计算项目挖方填方数量及面积和各施工阶段产生的弃土、弃石、弃渣量及堆放面积。人工开挖与填方边坡坡度、存弃渣体高度等采用地形测量法。

植被因子调查内容广、方法多,包括植被类型、组成、特点、分布、优势种及生态状况、植被演替等内容。项目区林草覆盖度采用抽样调查和测量的方法获取。选择有代表性的地块,确定调查样方,现场量测、计算郁闭度(或盖度),再计算出场地的林草覆盖度。林地郁闭度材用树冠投影法,灌木盖度采用线段法,草地盖度采用针刺法。

4.2.2水土流失状况的监测侵蚀类型采用现场调查法进行监测,分析项目区各水土流失因子对水土流失的作用和贡献程度,确定项目区土壤侵蚀类型。

侵蚀强度和流失面积可采用遥感或调查的方法,结合土壤侵蚀地面观测数据,在确定土壤侵蚀强度的基础上,对工程区土壤侵蚀强度达到轻度以上的水土流失区域在工程布置图中进行勾绘和量测。

该工程建设过程中,水土流失量采用定点观测的方式进行,主要采取径流小区观测法、侵蚀沟体积量测法、简易水土流失观测场法和沉砂池法。

重力侵蚀 状况监测 采用SL277-2002《水土保持监测技术规程》中7.3.规定的方法。在汛期结开始,每次暴雨过后和汛期结束,按照类型调查发生重力侵蚀的次数、地点、原因、面积、总的土石方量及洪水冲走的土石方量、每次暴雨后冲沟的泥石流发生情况、运动特征及固体搬运物质等。

4.2.3水土保持措施及效果的监测水土保持措施的监测主要通过定期实施勘测与不定期全面巡测相结合的方法,记录和分析水土保持措施的实施进度,数量与质量、规格及措施的稳定性。全面调查地方工程实施的各项水土流失防治措施的类型、数量和质量,工程措施的稳定性,完整程度,运行情况和拦渣蓄水保土效果;植物措施的面积、数量、成活率、保存率和生长情况及覆盖度,开挖、填方边坡的防护情况及稳定情况;耕地恢复面积和恢复质量情况等。通过数理统计和分析计算工程的扰动土地治理率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复系数和林草覆盖率等6项防治指标值。

4.2.4水土流失危害的监测西气东输二线工程(平顶山—泰安支线)水土流危害的监测方法主要有调查监测、量测和询问等。当管线建设造成的危害较小时采用普查的方式进行,当范围较大时,可采用抽样调查的方式进行;对危害程度的监测,包括危害范围受害对象和无害区域对应对象2个方面,可采用实地调查、量测和询问等方法,通过对比分析相关指标,评价和估算危害大小。对水土流失危害面积的监测采用实测法、绘图法或遥感监测法进行监测,常用的方法为绘图量测法,即将危害界线勾绘在大比例尺地图上,然后量算并评查,算出受害范围及各种受害对象的面积。

5 结语

关于水土保持方案编制的探讨 篇3

【关键词】:水土保持;方案;编制

中图分类号:S157文献标识码: A文章编号:1003-8809(2010)-07-0001-01

在施工过程中需要对水土工程方面做好预防工作,并实施有效的处理方法。这使得编制和实施方案更加重要,其能给附近的居民生活、工程生产、环境美化有着很大的现实意义。

1坚持正确的编制理念与原则

(1)在设计方案过程中应该保持科学的发展规划、土地利用规划等等,这样才能保证水土保持工作得到有效的实施。在编制方案过程中需要对生产建设与保护水土资源进行管制,并结合必要的施水土保持措施对项目实施的周边环境进行保护。(2)在编制方案时应该按照“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的原则来对具体的措施进行调整,并结合工程是施工方案来对水土保持工作进行合理分配调整,这样才能保证防治措施具有可行性。(3)制定的水土保持方案应该和实际的工程保持高度的协调性,这样才能达到工程建成使用与水土保持等双方面的标准需要。且实施的水土保持措施应该和相关的植物种植相结合,这才是解决水土问题的关键所在。(4)方案的设计与编制不能仅仅局限于环境这一角度,最为实际的是要考虑经济效益,学会综合运用水土资源的同时发挥出应有的经济作用,生态经济相结合才是根本所在。(5)坚持实事求是的观念原则,这是工程实施的指导思想。在工程建设中需要几何各项实际情况进行,如:地理位置、温度因素、施工技术等等,这样才能保证施工方案的合理性,让整个水土保持方案具有更好的针对性、可行性。

2方案编制过程中的重要内容

2.1具体的工程情况

在水土保持工程中需要设计到多个方面的内容,其中最为关键的要属于本工程任务、总体布置、占地数量、水土防治等多各方面的因素。编制人员在制定工程概况内容时需要结合工程总体等多个方面对工程做好规划,并建立起暂时性的筹划管理方案,对整个工程做好规划工作,这就需要工程设计中配备相应的统计表格,以针对性的制度设计方案。在整个水土保持方案的编制过程中需要对整个工程的施工顺序、开挖方式等进行科学的规划,这才是保证该项工程顺利实施的基础。

2.2对发生水土流失可能性的预测

2.2.1预测范围

在预测过程中需要结合工程施工的具体情况,将水土流失控制区域划定为工程主体施工区,以及整个施工过程可能对地表土壤造成的影响,这样可以针对性的制定措施来维护水土安全。在土石方量的开挖、运输、弃渣堆放等过程中也会带来一定的负面影响,这些都是需要积极考虑的问题。在预测阶段,还应该针对工程可能造成新的土壤流失这一方面做出正确的判断,通常需要考虑到的方面包括了以下三点:(1)开展建筑过程中给地表造成的破坏作用,以及给土壤造成的抗侵蚀能力降低,从而加剧了水土流失的范围;(2)对施工进行必要回填处理,这样能够在降雨时对水土流失进行严格的控制;(3)针对施工场地进行结构调整,做好相应抗破坏处理,这样可以保证土壤的稳定性得到加强,尤其是在雨季后防止出现水土流失,并结合水土流失类型及水土流失防治责任做好必要的预防措施。

2.2.2 预测内容

在编制水土方案时需要针对一些突发情况做好预测,这样能够防止在水土出现异常时做好及时的补充调整,而预测的内容主要涉及到了原地貌、土地及植被破坏等情况。在经济上要针对水土破坏造成的面积与经济损失做好统计;以及规划出水土保持的具体面积大小;以及出现问题是能给水土流失造成的危害等等。

2.2.3预测方法

(1)面积预测:主要是损坏水土保持过程中涉及到的面积,并对相关的设施数量做好极端,主要运用实地调查和图面量测等不同的方式,对各种形式的工程单元占地类型、损坏地貌程度进行分析后做出水土保持相关的预算。(2)破坏预测:主要是针对原地貌、损坏土地等情况,结合工程的设计资料与现场资料情况,针对扰动地表、占压土地和损坏林草植被的面积做出测量。(3)水土预测:通常是针对出现水土流失量进行估算,尤其是在建设过程中出现的水土流失总量与原地貌水土流失总量之间的差值估算情况,这些最终获得的数据值能够给方案编制提供依据。

2.2.4 预测结果综合分析

对经过测量、预算而得到的数据科学分析,主要是参照工程地形情况对水土流失量做出规划,并采取必要的维护措施,这样可以为施工过程创造良好的防治效果,并有效降低施工时给近沟道、道路造成的损坏,将给周围居民造成的不利影响降低最低。并将施工占地进行恢复与保护功能发挥到最大点。

2.3 制定预防目标与防治措施

2.3.1防治目标

编制水土保持方案后能够保证项目工程得到有效的维护,合理地控制了水土流失的问题,使得生态环境得到了有效的控制,这些对于环境而言是十分有利的。防治目标的确定必须要从工程实际出发,实施防护作用与提高生态效益、经济效益相相互结合。

2.3.2防治措施

在积极构建防治措施体系过程中需要参照必要的系统原理,对整体和局部的具体情况做好处理,尽可能达到方案投资少、效益好、可操作性强的效果,这样不但能够科学控制水土流失带来的影响,也能发挥出最大的经济效益,实现工程项目的绿化防护。在施工过程中还能够将项目建设与水土流失互相协调,建立起点线面统一的防护体系,这样才能将水土流失控制在最小范围内。

参考文献

[1]关君蔚.水土保持原理[M].北京:中国林业出版社,2005年.

[2]水利技术标准汇编水土保持卷[M].北京:中国水利水电出版社,2002年.

[3]GB50433-2008.开发建设项目水土保持技术规范[S].

编制水土保持方案应注意的问题 篇4

编制水土保持方案应注意的问题

人类居住和赖以生存的地球,已面临越来越严重的生态环境问题,人类生存空间和生活条件受自然环境条件的制约已渐渐受到全世界的重视.当前我国对生态环境遭破坏的`情况非常重视,特别是西部地区戈壁、沙漠面积大,生态自我调节能力很弱,一旦遭到破坏就很难恢复.目前,草原退化、植被破坏使得生态恶化问题日益突出.为避免生态环境破坏范围扩大、程度加剧,加重对社会经济的可持续发展和国家生态环境安全的影响,上至党中央国务院,下至每一位普通公民,都把当前的生态环境问题作为关注的热点.

作 者：韩晓玲 作者单位：兵团节水技术推广服务中心,新疆,乌鲁木齐,830002刊 名：新疆农垦经济英文刊名：XINJIANG STATE FARMS ECONOMY年，卷(期)：“”(2)分类号：F3关键词：

水土保持方案编制资质 篇5

一、生产建设项目发生下列变化的，应编制水土保持方案变更报告书：

1、地点、规模发生变化，需要重新办理立项手续的。

2、矿山、电厂、水利水电枢纽、机场等点型生产建设项目，其主要工程位置发生变化的。

3、公路、铁路、渠道、管道、输电线路等线型生产建设项目，其线路位置变化超过30%的。

4、生产建设项目总占地面积增加20%以上的。

二、水土保持方案变更报告书依据项目变更后的建设内容和资料编制，变更报告书代替原报告书。变更报告书中章节名称和内容执行《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监58号）的规定，并满足下列要求：

1．1．2项目基本情况中，应简述项目设计变更缘由及主要变更内容，明确变更后的项目基本情况。

1．1．3项目前期工作及方案编制情况中，对已开工项目可简化前期工作情况介绍，增加工程进展情况简介，并说明原方案报批情况和变更方案编制评审情况，明确变更方案代替原方案的内容。

1．5水土流失防治责任范围中，应说明原方案防治责任范围和变化情况，明确变更后防治责任范围。

1．9水土保持投资估算及效益分析中，应说明原方案水土保持投资和变化情况，明确变更后水土保持方案投资。

2编制总则的编制依据中，应更新依据的技术资料及有关文件。3项目概况中的进度安排中，对已开工项目应补充施工进展情况介绍。5．2主体工程方案比选的水土保持分析评价，对已审批、核准和开工项目，取消此节。

5．3．8水土保持措施界定中，对已开工项目应补充水土保持措施实施情况介绍。

7．3水土流失量预测中，对已开工项目应采用调查和预测相结合的办法进行水土流失量预测，已产生水土流失量应采用调查或实测资料计算。

8．2．2分区防治措施布设及典型设计和8.2.4水土保持工程施工组织设计中，对已开工项目应明确已实施的水土保持措施布设情况，已实施的水土保持措施不做典型设计和施工组织设计。

10．1．2估算成果及说明中，对已实施的水土保持措施投资按实际完成投资计列。

11方案实施保障措施中，对已开工项目在相应节中，应增加实际实施情况介绍。

三、水土保持措施（含取土场、弃土场）发生下列变更时，应编制水土保持措施变更报告书：、植物措施总面积变化超过40%的。

2、工程措施工程量变化超过30%的。

3、取土量在5万立方米以上，取土场位置发生变更的。

4、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场位置发生变更的。

四、水土保持措施变更报告书编制格式和内容应符合下列规定： 1 项目简况

简述项目位置、项目组成、项目实施情况、水土保持方案批复情况。水土保持措施变更情况

2.1 批复方案的水土保持措施

简述批复的水土保持措施体系框图及分区布设。2.2 水土保持措施变更内容 说明措施变更缘由及变更内容。2.3 水土保持措施变更合理性评价 3 变更措施投资估算

估算变更措施投资，并明确与原方案比较变更措施投资的增减情况。

五、取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场变更报告书编制格式和内容应符合下列规定： 项目简况

简述项目位置、项目组成、项目实施情况、水土保持方案批复情况。取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场变更情况

2.1 批复方案的取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置情况

说明批复的取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场位置和数量。

2.2取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场变更情况

说明取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场位置变更缘由及变更后的位置和数量。取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场选址分析评价

根据本规范3.2.3和3.2.4的规定，对变更后取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置进行评价，明确评价结论。取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场措施布设及典型设计

根据本规范4.6的规定进行。5 措施变更投资估算

估算取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场措施变更后的水土保持措施投资，并明确与原方案比较变更后措施投资的增减情况。

规划编制单位资质管理规定 篇6

第一章　总　则

第一条　为了加强对城乡规划编制单位的管理，规范城乡规划编制工作，保证城乡规划编制质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国境内申请城乡规划编制单位资质，实施对城乡规划编制单位资质监督管理，适用本规定。

第三条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

第四条　从事城乡规划编制的单位，应当取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。

第五条　____城乡规划主管部门负责全国城乡规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划编制单位的资质管理工作。

第二章　资质等级与标准

第六条　城乡规划编制单位资质分为甲级、乙级、丙级。

第七条　甲级城乡规划编制单位资质标准：

(一)有法人资格;

(二)注册资本金不少于___万元人民币;

(三)专业技术人员不少于___人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于___人，具有其他专业高级技术职称的不少于___人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于___人);具有城乡规划专业中级技术职称的不少于___人，具有其他专业中级技术职称的不少于___人;

(四)注册规划师不少于___人;

(五)具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件;

(六)有___平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

第八条　乙级城乡规划编制单位资质标准：

(一)有法人资格;

(二)注册资本金不少于___万元人民币;

(三)专业技术人员不少于___人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于___人，具有高级建筑师不少于___人、具有高级工程师不少于___人;具有城乡规划专业中级技术职称的不少于___人，具有其他专业中级技术职称的不少于___人;

(四)注册规划师不少于___人;

(五)具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备;

(六)有___平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

第九条　丙级城乡规划编制单位资质标准：

(一)有法人资格;

(二)注册资本金不少于___万元人民币;

(三)专业技术人员不少于___人，其中具有城乡规划专业中级技术职称的不少于___人，具有其他专业中级技术职称的不少于___人;

(四)注册规划师不少于___人;

(五)专业技术人员配备计算机达___%;

(六)有___平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

第十条　城乡规划编制单位的高级职称技术人员或注册规划师年龄应当在___岁以下，其中，甲级城乡规划编制单位___岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过___人，乙级城乡规划编制单位___岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过___人。

城乡规划编制单位的其他专业技术人员年龄应当在___岁以下。

高等院校的城乡规划编制单位中专职从事城乡规划编制的人员不得低于技术人员总数的___%。

第十一条　甲级城乡规划编制单位承担城乡规划编制业务的范围不受限制。

第十二条　乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：

(一)镇、___万现状人口以下城市总体规划的编制;

(二)镇、登记注册所在地城市和___万现状人口以下城市相关专项规划的编制;

(三)详细规划的编制;

(四)乡、村庄规划的编制;

(五)建设工程项目规划选址的可行性研究。

第十三条　丙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：

(一)镇总体规划(县人民政府所在地镇除外)的编制;

(二)镇、登记注册所在地城市和___万现状人口以下城市的相关专项规划及控制性详细规划的编制;

(三)修建性详细规划的编制;

(四)乡、村庄规划的编制;

(五)中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

第十四条　省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门可以根据实际情况，设立专门从事乡和村庄规划编制单位的资质，并将资质标准报____城乡规划主管部门备案。

第三章　资质申请与审批

第十五条　申请资质证书应当提供以下材料：

(一)城乡规划编制单位资质申请表;

(二)法人资格证明材料;

(三)法定代表人和主要技术负责人的身份证明、任职文件、学历证书、职称证书等;

(四)专业技术人员的身份证明、执业资格证明、职称证书、劳动合同、社会保险缴纳证明等;

(五)完成城乡规划编制项目情况;

(六)技术装备和工作场所等证明材料;

(七)其他需要出具的证明或者资料。

第十六条　城乡规划编制单位甲级资质许可，由____城乡规划主管部门实施。

城乡规划编制单位申请甲级资质的，应当向登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门应当自受理申请之日起___日内初审完毕并将初审意见和申请材料报____城乡规划主管部门。

____城乡规划主管部门应当自受理申请材料之日起___日内完成审查，公示审查意见，公示时间为___日。城乡规划编制单位对审查结果有异议的，可以进行陈述申辩。

第十七条　城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可，由登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门实施。资质许可的实施办法由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门应当自作出决定之日起___日内，将准予资质许可的决定报____城乡规划主管部门备案。

第十八条　资质许可机关作出准予资质许可的决定，应当予以公告，公众有权查阅。

第十九条　城乡规划编制单位初次申请，其申请资质等级最高不超过乙级。

第二十条　乙级、丙级城乡规划编制单位取得资质证书满___年后，可以申请高一级别的城乡规划编制单位资质。

第二十一条　在资质证书有效期内，单位名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在登记注册部门办理变更手续后___日内到原资质许可机关办理资质证书变更手续。

第二十二条　申请资质证书变更，应当提交以下材料：

(一)资质证书变更申请;

(二)法人资格证明材料;

(三)资质证书正、副本原件;

(四)与资质变更事项有关的证明材料。

第二十三条　城乡规划编制单位合并的，合并后存续或者新设立的编制单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

城乡规划编制单位分立的，分立后资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。

城乡规划编制单位改制的，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定;资质条件不发生变化的，按本规定第二十二条办理。

第二十四条　城乡规划编制单位资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由____城乡规划主管部门统一印制，正本和副本具有同等法律效力。资质证书有效期为___年。

第二十五条　资质证书有效期届满，城乡规划编制单位需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满前___个月，申请办理资质延续手续。

对在资质证书有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，满足资质标准要求的城乡规划编制单位，经资质许可机关同意，有效期延续___年。

第二十六条　城乡规划编制单位领取新的资质证书，应当将原资质证书交回资质许可机关予以注销。城乡规划编制单位遗失资质证书的，应当在公众媒体上发布遗失声明后，向资质许可机关申请补发。

第四章　监督管理

第二十七条　城乡规划编制单位设立的分支机构中，具有独立法人资格的，应当按照本规定申请资质证书。非独立法人的机构，不得以分支机构名义承揽业务。

第二十八条　两个以上城乡规划编制单位合作编制城乡规划，资质等级较高的一方应对编制成果质量负责。

第二十九条　编制城乡规划以及所提交的规划编制成果，应当符合国家有关城乡规划的法律、法规和规章，符合与城乡规划编制有关的标准、规范。

城乡规划编制单位提交的城乡规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号。

第三十条　资质许可机关可以依法对城乡规划编制单位进行必要的检查，并有权采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供资质证书，有关人员的职称证书、注册证书、学历证书、社会保险证明等，有关城乡规划编制成果及有关质量管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;

(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

资质许可机关依法进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十一条　资质许可机关在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，不得妨碍单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第三十二条　城乡规划编制单位违法从事城乡规划编制活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该城乡规划编制单位的资质许可机关。

第三十三条　城乡规划编制单位取得资质后，不再符合相应资质条件的，由原资质许可机关责令限期改正;逾期不改的，降低资质等级或者吊销资质证书。

第三十四条　有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销城乡规划编制单位资质：

(一)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(二)超越法定职权作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(三)违反法定程序作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(四)对不符合许可条件的申请人作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(五)依法可以撤销资质证书的其他情形。

第三十五条　有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销城乡规划编制单位资质，并公告其资质证书作废，城乡规划编制单位应当及时将资质证书交回资质许可机关：

(一)资质证书有效期届满未延续的;

(二)城乡规划编制单位依法终止的;

(三)资质依法被撤销、吊销的;

(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十六条　城乡规划编制单位应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的信用档案信息。

城乡规划编制单位的信用档案应当包括单位基本情况、业绩、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

城乡规划编制单位的信用档案信息按照有关规定向社会公示。

第五章　法律责任

第三十七条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请城乡规划编制单位资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在___年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处___万元罚款，申请人在___年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。

第三十八条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处___万元罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费___倍以上___倍以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，由原资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的;

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原资质许可机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十条　城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，可处___元以上___万元以下的罚款。

第四十一条　城乡规划主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)对不符合条件的申请人准予城乡规划编制单位资质许可的;

(二)对符合条件的申请人不予城乡规划编制单位资质许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的;

(三)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的;

(五)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

第六章　附　则

第四十二条　外商投资企业申请城乡规划编制单位资质证书，适用《外商投资城市规划服务企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令第___号)。

水土保持方案编制资质 篇7

一、水土流失防治措施体系经常出现的问题

1、防治措施体系框图未按一级分区分别绘制防治措施体系框图。

2、防治措施体系框图虽按一级分区分别绘制, 但不同地貌、不同侵蚀类型区的措施完全相同。

3、对经分析不属于水土保持工程的措施项目也列入了防治措施体系框图。

4、防治措施体系框图中列入了不少管理、设计优化等软措施。

5、防治措施体系框图中列入了不少运行期的防护措施。

6、对措施还区分主体已有和方案新增。

7、所布设措施与工程量汇总表和

分部工程投资估算表的措施项目不一致, 措施过于笼统, 如对植物措施只列“绿化”, 未说明其具体内容。

8、布设措施时未考虑当地建筑材料的情况, 如无石料生产的地区, 布设了大量的浆砌石工程。

9、在干旱地区未考虑灌溉和集雨设施。

1 0、对截排水设施未考虑消能防冲设施末端与原有沟道的顺接。

1 1、临时工程中设计了永久或半永久设施, 如临时沉沙池设计成浆砌片石结构等。

1 2、只对临时工程防治区考虑了临时防护措施, 对其它各分区未考虑临时防护措施。

二、不同类型防治措施的典型设计

1、设计要求:

(1) 拦渣工程:包括有拦渣坝、挡渣墙、拦渣堤、围渣堰、贮灰场、尾矿库、尾沙库、赤泥库等。 (2) 斜坡防护工程:包括有挡墙工程、护坡工程、坡面固定工程、滑坡防治工程等。 (3) 土地整治工程:包括有弃土弃渣场整治、坑凹回填与利用、开挖破损面整治、整治后的土地利用等。 (4) 防洪排导工程:包括有拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清淤清障 (施工过程中的淤积物) 等。 (5) 降水蓄渗工程:包括有坡面蓄水工程、径流拦蓄工程、专门用于植被建设的引水、蓄水、灌溉工程等。 (6) 植被建设工程:包括各种植被建设。 (7) 临时防护工程:包括施工场地的表土剥离、苫盖、临时拦护、排水、沉沙和临时植物防护等。 (8) 防风固沙工程:包括有固沙沙障和平整沙丘等。

2、经常出现的问题

(1) 未分区对各类措施进行典型设计, 很多措施无设计 (特别是对主体已有的水土保持措施, 认为是主体设计做的可不附) ;注意只要有一种措施就要有相应的典型设计, 但不一定都需进行计算, 有的只要有典型设计图即可, 对主体已有措施只要将主体设计的内容 (计算内容和图纸) 移过来即可。 (2) 对需进行计算的典型设计未明确设计标准。 (3) 断面设计只有计算公式和计算结果, 无计算参数取值的说明, 未考虑安全超高、施工要求等各方面的要求。 (4) 对需进行安全、稳定计算的典型设计的安全性复核既无计算公式, 又无计算参数的取值, 只有计算结果, 无法复核。 (5) 石料砌筑厚度过小, 无反滤和压顶, 不满足构造要求。 (6) 管线或排水沟设计开挖断面过小, 不能满足施工要求。 (7) 图中尺寸标注不完全, 无剖断线;材料符号不对, 缺剖面线等, 将典型设计图画成了示意图。 (8) 对临时措施设计了永久或半永久措施。 (9) 典型设计未考虑当地材料情况。 (10) 对取土场和弃渣场无上游汇水面积的统计, 未进行洪水校核。 (11) 未根据地形绘图, 任意画一个图形就作为取土场或弃渣场。 (12) 对取土场和弃渣场的截排水沟根本就不进行计算, 在图中任意画了两条线就代替了, 所给截排水沟断面过小。以至有的截排水沟一下子就切割了30多条等高线 (等高距10m) , 又未考虑消能防冲设施和下游沟道的衔接段。 (13) 未说明弃渣场下游是否有厂矿、学校、居民点、重要铁路、公路等设施。 (14) 对100万方以上的取土场、弃渣场未逐个进行设计。 (15) 有的贮灰场典型设计中场内排水涵洞 (管) 到初期坝就截止了, 未交待如何将库内水排至初期坝下游并与原有沟道相衔接。 (16) 有的灰场防风林带只设计了一排乔木 (间距2m) , 一排灌木 (间距1m) , 根本起不到防风抑尘的作用。 (17) 有的贮灰场典型设计中场内排水涵洞 (管) 到初期坝就截止了, 未交待如何将库内水排至初期坝下游并与原有沟道相衔接。 (18) 有的人对土工布和土工膜不分, 不知道土工布是透水的, 土工膜是防渗的, 布设时出了笑话。 (19) 对临时占地不按原迹地进行恢复, 随意变更土地使用方向;如取土场占用的是耕地, 最终给恢复成了林地或鱼塘;有的弃渣场占用的是耕地, 最终给恢复成了林草地。 (20) 典型设计图中未说明此典型设计用于何处, 也未列工程量计算表。

三、工程量计算经常出现的问题

1、对措施工程数量有的只按一级分区列表统计。

2、工程措施数量统计表的工程量单位与估算定额的单位不一致。

3、防治措施部分对建设期和运行期的工程量未分别统计。

4、新增防治措施的工程量汇总表中的工程项目与防治措施体系框图和分部工程估算表中项目不一致。

5、文字叙述的工程项目和工程量和防治措施的工程项目和工程量不一致。

6、工程量计算未考虑设计阶段的调整系数。

7、典型设计图上未附工程量表。

四、水土保持措施进度安排经常出现的问题

1、临时堆土设计成了贴坡式防护, 未体现先拦后弃。

2、有的植物措施未考虑当地适宜采取植物措施的季节。

3、有的最大冻土深度超过100cm地区, 将开挖安排在1月。

4、水土保持方案实施进度双线横道图有的与主体工程进度不匹配。