郑州市物价管理论文

郑州市物价管理论文（共8篇）

郑州市物价管理论文篇1

 郑州市物价局郑州市住房保障和房地产管理局关于进一步规范

商品住房销售价格行为的通知

郑价公[2010]1号

各县（市）、上街区物价局（发改委）、房管局，各房地产开发企业：

根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法规、规章，为进一步规范商品住房销售价格行为，维护公平竞争、诚实信用、规范有序的市场环境，保护交易双方的合法权益，促进住宅建设和房地产业的健康发展，结合我市实际，现就进一步加强商品住房销售价格行为管理的有关问题通知如下：

一、严格商品住房销售价格管理，加强房地产价格调控

1、商品住房销售价格，根据国家和省有关规定分别实行政府指导价和市场调节价。

经济适用住房和享受政府优惠政策的普通商品住房等的销售价格实行政府指导价，限价销售；其它商品住房销售价格实行市场调节价，由房地产开发企业根据国家有关政策，以商品房开发建设成本为基础，结合市场供求情况自主确定。

房地产开发企业销售商品住房，应当遵守公开、公平、合法和诚实信用原则，遵守国家和省、市有关价格法律、法规和政策。

2、商品住房销售价格的构成应包括：

土地征用及拆迁补偿费；勘察设计及前期工程费；房屋建筑、安装工程费；小区内的基础设施和公用设施配套建设费；企业管理费；贷款利息；法定税金；合理利润。

3、下列基础设施配套费应计入商品住房开发成本：小区规划红线以内与住房同步配套建设的供水、供电、供气、供暖、邮电通讯、有线电视、消防、安防以及小区物业用房等非营业性公共基础配套设施建设，应按规定的或实际发生的费用列入房屋开发成本，一律纳入商品住房销售价格内。

4、下列费用不得计入商品住房开发成本：

开发区内营业性用房及设施的建设费用；对社会的集资、赞助、捐赠支出及其它与开发经营成本无关的费用；各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；国家规定不得进入成本的其它费用。

5、强化对涉房垄断行业的监管力度。进一步贯彻落实国家及省市有关通知精神，加大对经营燃气、热力、自来水、电力、电话、有线电视等垄断企业价格行为的管理力度，规范垄断企业价格行为，坚持自愿委托、按工程定额合理收费的原则，严禁垄断企业强行推销商品和服务、乱收费，以减轻开发企业负担，降低开发成本。

二、严格实行商品住房销售价格明码标价制度，增加价格透明度

1、商品住房销售必须按国家规定明码标价。房地产开发企业在商品住房公开销售之前，应当对许可纳入交易的所有商品住房按规定实行明码标价。

2、房地产开发企业应当在商品住房销售场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、电脑查询等方式。采取多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。

3、商品住房销售明码标价实行一套一标。房地产开发企业应当对每套商品住房进行明码标价，并要做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标明建筑面积单价或者套内建筑面积单价。

4、房地产开发企业在销售时应当明确标示以下与商品住房价格密切相关的内容：

（1）开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率;（2）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况；

（3）当期销售的房源情况以及每套商品住房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、朝向、建筑面积、套内建筑面积和公用分摊建筑面积等。对已售的房源，房地产开发者应当予以明确标示，并应当标示实际成交价格;（4）优惠折扣及享受优惠折扣的条件;（5）商品住房销售代收代办的收费项目、收费标准、收费依据和委托单位。代收代办费用应当标明由消费者自愿选择；

（6）商品住房销售时选聘了物业服务企业的，房地产开发者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准；

（7）其它应予以公示的事项。

5、商品住房销售价格变动时，房地产开发企业应当按规定及时更改明码标价的相关内容，并保存完整的价格资料以备查证。

三、规范商品住房销售价格行为，建立良好的市场秩序

1、对实行政府指导价的商品住房，房地产开发企业应在前期工程结束后，依照价格管理权限向价格主管部门申报成本和价格。未经申报核准的，不予办理预售手续。

2、商品住房销售必须严格执行预售许可证制度。未取

得商品房预售许可证，不得有任何预售行为，不得向预购人收取任何预订性质的费用。

3、房地产开发企业通过媒体、制作宣传手册及宣传单进行商品房介绍和宣传的，必须真实、准确、完整、严谨，不得使用虚假的或使人误解的语言、文字图片、计量单位等标示误导消费者，进行价格欺诈。

4、房地产开发企业不得相互串通合谋涨价。

5、房地产开发企业应将公示及承诺的主要内容、事项和代收费用在合同中明确约定。并不得在公开标明的商品住房销售价格之外加收任何费用，也不得在商品住房交付使用时委托物业服务单位追加房价外的任何费用（政府性基金及法定税金除外）。

6、任何房地产开发企业未经批准，不得以任何名义违反规定，将应计入开发成本的基础设施配套费、燃气初装费、暖气初装费、有线电视安装费、交易手续费、房地产测绘费等代收费用列在价外征收。

7、房地产开发企业应按售房合同的约定方式、约定时间足额完成室内及公用设施的配套（如燃气、暖气、有线电视、电话预留等），不得以虚假承诺的方式销售商品住房；房地产开发企业必须兑现售房合同中约定的各项价格承诺。承诺向购房者赠送商品或服务的，应就赠送的内容、数量、质量或服务标准在售房合同中约定。

四、严肃商品住房价格政策，加大价格监督检查力度

1、进一步加大对新建商品住房销售价格行为的监督检查。对商品住房开发、经营过程中违反规定乱摊成本、乱收费用、价外加价、不按规定明码标价、或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，政府价格主管部门将按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章依法从严查处，以保持房地产市场价格秩序的基本稳定，切实维护交易双方的合法权益，促进我市房地产业的健康发展。

2、以上规定自2010年5月1日起执行。

二○一○年三月二十五日

郑州市物价管理论文篇2

1 医院物价管理工作当中存在的问题

第一, 医院内部管理不健全。

有些医院往往只重视大型医疗设备的添置与管理, 忽视了对卫生材料等消耗过程的跟踪与管理。如一次性消耗品的物价政策是500以下定价加价5%, 500以上加价10%, 药品的加成率为15%, 都是按百分比加成收费。医院在采购药品的过程时, 同一治疗效果的一次性耗材、药品, 当然希望采购价格更高的药品, 这样加价就更大:如过敏药物“卡玛西平”, 国产西安杨森的进价为14.5元一盒, 一盒18片, 而瑞士进口的进价为23.8元一盒, 每盒6片, 均为每日口服1片, 每片价格却相差5倍, 这就是公立医院药房中, 进口药品多的根本原因。因为加价越多医院的收入越高, 但同时患者负担越重。从短期来看, 医院从中获利, 但从长期医院管理角度来看, 必将流失就诊患者, 因为患者治病也会比较价格与服务的性价比。但从现阶段来看, 全社会医疗资源紧缺, 公立医院就诊还存在“一诊难求”的情况, 短期来看医院没有患者流失之忧。

第二, 临床科室追求高收入, 损害病人利益。

实际医疗工作中, 一些临床科室不顾病人利益, 一味追求高收入。在治疗过程中, 欺于病人对医疗知识一窍不通, 为了自身的经济利益, 要求病人重复检查, 向病人重复收费。或者, 同等情况下使用高价格一次性耗材、药品, 制定高价格的治疗方案, 向病人多收费。

第三, 物价管理人员管理水平参差不齐。

由于医院物价管理机构组建时间短, 大多数医院的物价管理人员由会计人员或护士转行而来或兼任, 缺乏物价管理的系统理论知识。上岗前, 只进行了一些突击性的培训, 对于物价政策的理解, 基本停留在字面上, 而没有应具备的实操性。同时, 国内各医学院校毕业的相关医疗管理专业人才也十分匮乏, 这方面的人才招聘与储备也有一定的现实困难。

第四, 物价政策操作与实施困难。

由于物价工作执行者对政策理解不一致, 以及医院对物价监督工作的不到位, 存在不同程度的扩大收费、自立项目收费、分解收费、多收费等现象;由于一些医疗项目收费标准包括和界定的内容和范围不明确, 医护人员理解上存在偏差, 导致实际医疗活动中, 物价工作不便操作、难以把握, 造成多收费或扩大收费标准。

第五, 目前医院“三大库的管理不统一”。

当前医院中包括药品库、物价库、医保库, 实际工作中各家医院维护也不尽相同, 没有明确相关职责, 单就医保库的维护, 有些医院是物价维护、有些是医保办维护、有些是信息部门维护, 造成各家医院形式各异。负责任的单位能够顺利开展工作, 不负责任的就形同虚设, 部门间相互扯皮。物价或信息维护的单位由于物价专职人员对医疗业务、医保政策的不理解, 不能独立完成工作, 需要同医保部门协同工作, 物价库、医保库两系统的上级单位配置的信息软件不一致, 医保系统不能与医院物价系统数据对接, 造成不必要的重复工作。

2 解决医院物价管理工作的几点建议

第一, 加强物价工作人员的业务培训与人才培养。

现阶段, 物价工作由财务工作人员操作, 只能做到宏观管理与制度上的约束, 人员整体水平不足, 对上岗人员要实施更加符合实际的岗上培训, 对口专业人才的招聘也要加强吸收力度, 结合实际工作, 培养出业务过硬, 有很强责任心与全局意识, 能够清晰界定每项收费标准的合格物价人才。做到既不让医院利益受损, 也不让患者承受不应有的负担。

第二, 加强管理与监督, 加强制度的建设与落实。

对于物价工作的管理, 可以借鉴财务的管理模式, 重视制度的落实与制定。每一项价格新增与变动必须有严格的逐级审批手续, 对于新开展的收费项目向发改委备案, 对于调价项目要由院内医务部门审批。在手续齐备的情况下, 只有物价工作人员相互监督, 才可以更改物价库。实施全面的制度化管理, 减少人为影响因素。

第三, 加强医疗收费透明度, 完善监控体系与医患沟通体系。

医院要有完善的收费管理制度, 严格的内控制度。物价部门需设专人接待患者的投诉及来电。在门诊和住院大厅设立查询系统, 为患者提供查询服务, 对于一些广大患者关心的物价问题, 要多倾听、多了解, 并与上级部门积极反映, 做到价格公开透明。这样既保护患者的合法权益, 又提高医院的声誉, 增加医院品牌价值的无形资产。

第四, 加强医疗物价数据系统的建设以及同相关信息系统的对接工作。

在各部门相关上级单位的信息化没有到位前, 可以寻求第三方软件支持, 以实现数据在多部门间的信息互动。

第五, 对采购目录中的药品、材料, 参考招标制度, 实施有监督的性价比制度, 即同种药品、同种医用材料, 在性能满足治疗要求的情况下, 择价低者。

服务、检查、治疗项目, 实行医疗项目一票到底, 在确保医疗效果的前提下, 尽可能减少患者的实际支出。

浅析医院物价管理篇3

【关键词】医院；物价管理

随着病人维权意识的增强，医疗服务消费的投诉在医疗纠纷中占有相当的比例，任何的多收费、漏收费及错收费都会导致医疗纠纷。医院虽然信息化建设逐步完善，物价收费系统多数规范为计算机管理，但医疗收费仍是医院经济管理的难点之一，物价管理工作的有序开展是医院工作正常运转的必要保证，这既关系到患者的个人的利益，也关系到医院的经济效益和社会效益。医院物价管理部门应做好上传下达，积极主动地开展工作，严格监督管理，从而实现保证正常医疗，杜绝违法收费，提高患者满意度的最终目标。

1 存在的问题

1.1 医院领导重视程度不高少数医院领导对物价管理认识不足、重视不够。在医院建设中只看收入，不看支出，缺乏加强医疗价格管理的主动性，对违反物价政策的现象熟视无睹，以致在物价检查中，被查单位或多或少地存在乱收费问题，这与医院领导对物价管理不力有关。

1.2 医院物价管理人员管理水平有待提高由于医院物价管理机构是近几年才逐步组建的，有些医院的物价管理人员由医护、会计人员转行而来或兼任，缺乏物价管理的系统性理论知识和胜任能力。

1.3 物价管理制度不健全一些医院缺乏严格的医疗价格管理程序和严密的物价管理制度，导致对乱收费、错收、漏收的行为不能追究当事人的责任。

2 解决方案

2.1 提高认识作为医院经济管理和财务管理的重要组成部分，物价管理决定着医院能否合法规范收费，不该收的不收，应该收的不少收。对于医院物价工作来说，了解政策，掌握原则和方法十分重要，同时需强调的是不仅物价管理部门需要熟悉并能正确理解各项物价政策、规定，还应在全院加强物价政策的普及，提高执行力。这需要责任制度、组织、普及方式等方面的保障。

2.2 健全机制公立医院物价制度的设计依据是国务院、省市政府关于医疗服务价格的政策规定，以及《价格法》《侵权责任法》《医疗价格手册》等有关法律法规。根据组织管理、事中控制、事后反馈原理大致划分为三大体系及《物价管理委员会制度》《专职物价员岗位责任制度》《医疗服务价格和药品公示制度》《物价投诉管理制度》、《物价问题反馈整改制度》、《物价管理奖惩制度》等一系列物价管理规章制度，医院需建立各项规章制度。

2.3 加强物价的信息化管理医院管理信息系统收费项目字典库的准确与否直接关系着医院和患者的利益，也是医院实施物价管理工作的基础。因此，医院应由专职物价员整理医疗项目的标准化分类及收费标准，并负责录入、核对、修改、增补等日常工作，同时借助医院信息系统授权控制，由物价部门专人行使医疗服务项目的增减、价格维护和各科室可用医疗项目及收费标准授权管理及完成科室常用组合项目的捆绑，使医嘱录入更加方便、快捷，减少了患者候诊时间，提高了收费的准确性，避免了多收费或漏收费。充分利用信息系统，专职物价员每月通过明细清单核对收费记录，凡出现少收或多收项目，病历医嘱与收费不符、報告单缺失、自立收费项目等违反物价政策的行为，上报医院相关部门查处。物价收费计算机管理后，全院定价可以统一管理，物价管理的重点从价格监督管理向规范收费管理转变。

2.4 提高物价管理人员综合素质物价管理的工作十分琐碎，物价管理者应该努力学习，使其具有较高的业务水平，较强的业务知识，高度的责任感和严谨的工作作风，实事求是的工作态度以及良好的沟通技巧等，因此，物价管理者需要不断学习，加强医学、护理、财务会计、管理知识的学习，不断提高物价管理综合素质，用科学的管理理念来指导实际工作。

2.5 加强物价监督加大对物价检查监督的力度，物价管理部门要加强对医院物价管理工作的监督，加大行业自查、自律来促进医院执行物价政策的自觉性。医疗服务收费的监督和检查十分必要，要自查自纠。检查主要是核对病人的医嘱和收费，看其合理性及是否有差错，并将检查结果直接反馈到科室并上报医院物价管理部门。在例行检查的基础上，定期将共性问题在物价会议上讨论分析，从而逐步使收费工作更加规范，同时，物价管理部门设专人负责接待来电来访及投诉，遇有收费方面问题及时予以解决，并定期总结、分析投诉的原因及对策，从而不断改进物价管理工作。

实行病人费用清单制度，为患者提供费用清单是维护患者权益的基本形式，使患者在就诊过程中就能了解个人的医疗费用支付情况，对费用较高的药品、检查费用、耗材等事先告知患者。同时，医院还要开设物价咨询窗口，随时解答病人有关物价问题的咨询和疑问。医护人员要在治疗过程中讲得清楚检查治疗的目的、作用和费用，从而使患者真正做到明明白白消费。

医院物价管理及监督的加强，改善了医患关系，规范了医务人员服务行为，做到因病施治，合理收费，杜绝了“大处方”和随意增加不必要的检查项目等不良行为。在今后的工作中，医院应用高新技术引领医学发展的新潮流，着力学科建设和人才培养，造就一支高水平的医学队伍，以诚信为宗旨，切实履行公立医院的社会职责，与时俱进，开拓创新。我们将继续努力完善各项物价管理制度，遵循医疗服务市场客观规律，进一步加强医德医风建设，以优秀的医学人才、先进的医疗设备、精湛的医疗技术、舒适的就医环境和规范的医院管理为患者提供一流的医疗服务，来满足广大患者的就医需求。

参考文献

［1］马利，万丽华，何伟，王荣更新管理理念完善物价管理[J].中国医疗前沿(上半月),2008,3(7):51-52.

［2］陈富强，周君，叶玉琴完善医院物价管理落实合法规范收费[J].中国医院,2008,12（6）：38-39

郑州市物价管理论文篇4

一、行政许可

杭州市物价局行政许可（共2项）

（一）价格评估机构资质认定法律依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）附件第17项。

2、《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委第32号令）第二条“从事各种有形财产和无形资产及有偿服务估价业务的价格评估机构的资质认定与管理适用本办法。价格评估机构在工商注册登记前，需通过价格评估机构资质认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。”

3、《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委第32号令）第四条“甲级、乙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门受理和初审，国家发展改革委审批。丙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审批，报国家发展改革委备案。”

4、《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委第32号令）第二十五条“价格评估机构资质认定机关及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)对符合法定条件的价格评估机构资质认定申请不予受理的；(二)对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予价格评估机构资质认定决定的；

(三)对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

(四)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

(五)在受理、审查、决定价格评估机构资质认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

(六)申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（七）未依法说明不受理价格评估机构资质认定申请或者不予价格评估机构资质认定理由的。”

第二十六条“价格评估机构资质认定机关工作人员在办理价格评估机构资质认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

第二十七条“价格评估机构资质认定机关实施价格评估机构资质认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

（二）价格评估人员执业资格认定法律依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）附件第8项。

2、《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委第33号令）第二条“从事各种涉及国家利益、公众利益的有形财产和无形资产及服务项目估价业务的价格评估人员执业资格认定与管理，适用本办法。经注册的价格鉴证师不需认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。”

3、《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委第33号令）第三条“价格评估人员执业资格认定由国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责。

在国家有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责初审，国家发展改革委审批；在各省、自治区、直辖市有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定，由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责审批，报国家发展改革委备案。”

4、《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委第33号令）第二十一条 “价格评估人员执业资格认定机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依照法律追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的价格评估人员执业资格认定申请不予受理或者对不在法定期限内作出准予价格评估人员执业资格认定决定的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在价格评估人员执业资格认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理价格评估人员执业资格认定申请，或者不予价格评估人员执业资格认定理由的；

（六）超越法定职权作出价格评估人员执业资格认定决定的；

（七）进行价格评估人员执业资格认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。”

第二十二条 “价格评估人员执业资格认定审批机关实施价格评估人员执业资格认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

第二十三条“价格评估人员执业资格认定机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二、行政监管

杭州市物价局行政监管（共7项）

（一）政府制定价格法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。”

2、《中华人民共和国价格法》第十八条“下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：

（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；

（二）资源稀缺的少数商品价格；

（三）自然垄断经营的商品价格；

（四）重要的公用事业价格；

（五）重要的公益性服务价格。”

3、《中华人民共和国价格法》第十九条第一款和第三款“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。

4、《中华人民共和国价格法》第二十条第二款“省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。”

5、《中华人民共和国价格法》第二十一条“制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。”

6、《中华人民共和国价格法》第二十二条第一款“政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。”

7、《中华人民共和国价格法》第二十三条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

8、《中华人民共和国价格法》第二十四条“政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。”

9、《中华人民共和国价格法》第四十五条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定，超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

10、《政府制定价格行为规则》（原国家计委第17号令）第三条“制定或调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，应当遵守本规则。法律、行政法规或国务院另有规定的按照有关规定执行。”

11、《政府制定价格行为规则》（原国家计委第17号令）第八条 “有定价权的政府部门收到制定或调整价格的申请报告后，应当对申请报告进行初步审查。初步审查包括以下内容：

（一）现行价格水平、建议制定或调整的价格水平、单位调价幅度、调价额；

（二）制定或调整价格的依据和理由；

（三）制定或调整价格对相关行业及消费者的影响；

（四）制定或调整价格的相关数据资料，包括财务决算报表和该行业近三年来的生产经营成本变化情况。”

第九条“制定或调整列入价格听证目录及政府价格主管部门认为需要听证的商品和服务价格，应当按照《政府价格决策听证暂行办法》的有关规定执行。”

12、《政府制定价格行为规则》（原国家计委第17号令）第二十条“有定价权的政府部门违反本规则，不按规定程序作出制定或调整价格决策的，由同级价格主管部门或上级价格主管部门责令改正，对情节严重的要通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当建议有关部门依法给予行政处分。有定价权的政府部门的价格工作人员违反本规则，泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

（二）行政事业性收费标准审批法律依据：

1、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发„1996‟29 号）“行政事业性收费要严格执行中央、省两级审批的管理制度。收费项目按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的财政部门会同计划（物价）部门批准；确定和调整收费标准，按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的计划（物价）部门会同财政部门批准；重要的收费项目和标准制定及调整应报请国务院或省级人民政府批准。省、自治区、直辖市人民政府批准的行政事业性收费项目和收费标准报财政部、国家计委备案。省、自治区、直辖市以下各级人民政府（包括计划单列市）及其部门无权审批设立行政事业性收费项目或调整收费标准。行政性收费中的管理性收费、资源性收费、全国性的证照收费和公共事业收费，以及涉及中央和其他地区的地方性收费，实行中央一级审批。国家法律、法规中已明确的收费，具体征收管理办法的制定和修改由财政部、国家计委会同有关部门负责。地方性法规中已明确的收费，具体征收管理办法的制定和修改由省级财政、计划（物价）部门会同有关部门负责。未按规定报经批准的或不符合审批规定的各种行政事业性收费，都属乱收费行为，必须停止执行。”

2、《浙江省行政事业收费管理条例》第四条第二款“各级人民政府物价、财政部门负责行政事业性收费的管理和监督检查。”

3、《浙江省行政事业收费管理条例》第六条第二、三款“其他需要在本省设立的行政事业性收费项目和收费标准，由省有关业务主管部门或市（地）、县（市）人民政府提出，报省物价、财政部门审核。收费项目的设立由省财政部门会同省物价部门批准；收费标准的制定和调整由省物价部门会同省财政部门批准。

前款规定中面向农民的行政事业性收费，由省物价、财政部门会同省农民负担监督管理部门批准。”

4、《浙江省行政事业收费管理条例》第七条“省物价、财政部门对设立行政事业性收费项目或制定、调整行政事业性收费标准的申请，应在３０日内作出批准或不批准的决定，并答复申请人。重要的行政事业性收费应在２０日内转报省人民政府或国务院物价、财政部门批准。

情况复杂的，前款规定的时限可适当延长。”

5、《浙江省行政事业收费管理条例》第八条“制定行政性收费标准，应以行政管理行为的特定目的、要求和合理支出以及社会承受能力为依据。

制定事业性收费标准，应以提供服务的内容、质量和合理支出以及社会承受能力为依据。”

6、《浙江省行政事业收费管理条例》第十七条“省人民政府有关业务主管部门、省级以下各级人民政府及其有关部门，擅自设立收费项目或擅自制定、调整收费标准的，由本级或上级人民政府及其物价、财政部门责令其纠正或直接予以纠正，并可通报批评，对主管人员和直接责任人员，按规定权限由有关部门或监察部门给予行政处分。”

7、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第七条“需要在本市设立行政事业性收费项目和收费标准的,由市有关业务主管部门或区人民政府提出,连同下列资料,报市物价部门、财政部门审核,其中收费项目的设立由市财政部门会同市物价部门审核;收费标准的制定和调整由市物价部门会同市财政部门审核,经审核同意后,转报省物价、财政部门审批。

(一)立项收费的理由;

(二)收费执收单位的行政事业费拨补情况;

(三)新增或调整收费的来源、用途等收支测算材料。”

8、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第五条第（一）款“ 市、区人民政府物价部门负责行政事业性收费的管理和监督检查;”

9、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第八条 “经省物价、财政部门批准设立的行政事业性收费项目,没有核定具体收费标准的,由市物价部门会同市财政部门在其规定的范围内制定收费标准。行政性收费标准制定原则是:根据国家政策要求和收费机关管理工作量的大小,按照实际管理行为的合理开支,结合财政拨款情况,兼顾社会承受能力制定,以适当补偿管理成本支出为限。制发证照,只能收取工本费。已收管理费的,不得再重复收取工本费。事业性收费标准制定原则是:根据国家有关政策和服务内容、服务质量兼顾社会承受能力制定。以不营利为目的,补偿或部分补偿收费单位的合理支出为限。”

（三）收费许可证核发法律依据：

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十条“行政事业性收费实行收费许可证制度。行政事业性收费单位应向物价部门申领收费许可证。物价部门应在收到申请之日起30日内作出答复，符合条件的，发给收费许可证。收费许可证的具体管理办法由省物价部门制定。”

2、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十二条“行政事业性收费单位分立、合并、撤销、更改名称或变更、撤销收费项目和调整收费标准，应自批准之日起30日内，向原颁证的物价部门办理收费许可证变更、注销手续；同时向财政部门办理票据核销手续。”

3、《收费许可证管理办法》（原国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办，计价格[1998]2084号）第三条“《收费许可证》由国务院价格主管部门负责统一制定样式，中央和省两级价格主管部门印制，各级价格主管部门分别核发。”

4、《收费许可证管理办法》（原国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办，计价格[1998]2084号）第五条“在京中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织，凭合法有效的收费批准文件到国务院价格主管部门申领《收费许可证》；京外中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织，凭合法有效的收费批准文件到省级价格主管部门申领《收费许可证》。省及省以下国家机关及其所属事业单位、非企业组织《收费许可证》的具体核发办法由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门制定，报国家发展计划委员会、财政部备案。”

5、《浙江省收费许可证管理办法》（浙价费〔2003〕115号）第三条“在浙江省行政区域内发生《收费许可证》的申请、核发、变更、审验行为，适用本办法。”

6、《浙江省收费许可证管理办法》（浙价费〔2003〕115号）第三条“实施行政事业性收费的国家机关、事业单位（以下简称收费单位），在收费前必须按规定向人民政府价格主管部门申请核发《收费许可证》。”

7、《浙江省收费许可证管理办法》（浙价费〔2003〕115号）第八条“《收费许可证》由收费单位按隶属关系向同级人民政府价格主管部门申请核发。在杭州市区的国家和省属单位，由收费单位向省人民政府价格主管部门申请核发；在杭州市区以外的国家和省属单位，由收费单位向所在地人民政府价格主管部门申请核发。”

（四）价格监测法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第二十八条“为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。”

2、《价格监测规定》（国家发展改革委第1号令）第三条 “国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。

价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。”

3、《价格监测规定》（国家发展改革委第1号令）第四条“县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，配备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。”

4、《价格监测规定》（国家发展改革委第1号令）第十八条 “价格监测机构不按价格监测报告制度规定组织实施价格调查、监测工作，造成不能及时、准确上报有关价格监测数据，严重影响全国或地区数据汇总的，由本级或上级价格主管部门责令改正，予以通报批评。必要时，上级价格主管部门可责令其对有关的价格监测项目停报整顿。”

5、《价格监测规定》（国家发展改革委第1号令）第二十一条 “县级以上各级人民政府价格主管部门的价格监测工作人员凡有下列行为之一的，由本级人民政府价格主管部门给予批评教育；情节严重的，由上级人民政府价格主管部门给予通报批评，并可提请任免机关或监察机关依法予以行政处分。

（一）不执行价格监测制度，影响价格监测工作的；

（二）上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；

（三）玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成全国或地区汇总数据严重失实的。”

6、《价格监测规定》（国家发展改革委第1号令）第二十三条“格监测工作人员及价格监测相关人员违反有关保密规定的，依照有关法律法规处罚。”

（五）成本调查法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第二十二条 “政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。

政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的账簿、文件以及其他资料。”

2、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）第四条“成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构（以下简称成本调查机构）组织实施。

各级成本调查机构负责本级价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务，也可接受上级价格主管部门委托或下级价格主管部门请求对相关经营者成本实施成本监审。”

3、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）第十八条“政府价格主管部门违反本办法，对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审制定价格的，由上级价格主管部门或本级人民政府责令改正，情况严重的通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接人员，依法给予或者提请有关部门给予行政处分。”

4、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）第二十条“从事成本监审工作的人员在成本监审工作中，泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。”

（六）采取法定价格干预措施和紧急措施法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第三十条“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案。”

2、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》（国家发展改革委第5号令）第二条“在突发公共事件、严重自然灾害、战争、通货膨胀等非常时期，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，影响经济发展和国民经济正常运行时，国务院价格主管部门或者省、自治区、直辖市价格主管部门应当向本级人民政府提出实行价格干预措施的建议；当价格总水平出现剧烈波动等异常状态，影响人民生活安定和社会稳定时，国务院价格主管部门应当向国务院提出实行价格紧急措施的建议。”

3、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》（国家发展改革委第5号令）第六条第三款“省、自治区、直辖市价格主管部门，负责价格干预措施或者紧急措施在本行政区域范围内的落实。”

4、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》（国家发展改革委第5号令）第十三条、第十四条规定“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，由上级人民政府或者政府价格主管部门责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由政府价格主管部门建议有权部门依法给予行政处分。”

“价格主管部门工作人员在落实价格干预措施或者紧急措施期间失职、渎职的，应当依法追究直接负责的主管人员的责任和其他责任人的责任。”

（七）行政事业性收费验审法律依据：

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十六条“物价、财政部门对行政事业性收费的收费情况实行年审。年审的具体办法，由省物价部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准。”

2、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第十八条物价、财政部门按对行政事业性收费单位的收费项目、标准、范围的执行情况,持证收费、票据使用、收费收入管理使用情况,以及是否按规定实施管理或提供服务的情况进行全面的审查。年审的范围和对象:

(一)实施行政事业性收费的单位;

(二)开展有偿服务的社会团体;

(三)按规定有行政事业性收费提成、分成的部门和单位;

(四)以收费形式征收各种基金和集资的单位;

(五)按规定需年审的其他收费项目及单位。

三、行政处罚

杭州市物价局行政处罚（共14项）

（一）不执行政府指导价、政府定价

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第七条（原国家计委1号令）“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；(二)高于或者低于政府定价制定价格的；

(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；

(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；(五)自立收费项目或者自定标准收费的；

(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的；(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；(九)强制或者变相强制服务并收费的；(十)不按照规定提供服务而收取费用的；(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》（原国家计委1号令）第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

（二）不执行法定的价格干预措施、紧急措施处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：

2、《价格违法行为行政处罚规定》（原国家计委1号令）第八条“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处4万元以上40万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)不执行提价申报或者调价备案制度的；(二)超过规定的差价率、利润率幅度的；(三)不执行规定的限价、最低保护价的；(四)不执行集中定价权限措施的；(五)不执行冻结价格措施的；

(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”

4、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》（国家发展改革委第5号令）第十一条“经营者不执行价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处四万元以上四十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。”

（三）价格垄断，低价倾销，价格歧视处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：

有本法第十四条第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》（原国家计委1号令）第四条 “经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

(一)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；

(二)除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；

(三)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

（四）哄抬价格，价格欺诈

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：

2、《价格违法行为行政处罚规定》（原国家计委1号令）第五条“经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

4、《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条“经营者违反《价格法》第十四条规定哄抬价格，有下列情形之一的，政府价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第五条的规定予以行政处罚：

（一）捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格的；

（二）生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的；

（三）在一些地区或行业率先大幅度提高价格的；

（四）囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨的。”

5、《禁止价格欺诈行为的规定》第十一条“经营者有本规定第六条和第七条所列行为之一的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。”

6、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第九条“禁止生产经营者采取下列价格欺诈、垄断等不正当手段牟利:

(一)采取以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段推销商品或服务,蒙骗消费者;

(二)不按规定明码标价,价目表、标价签内容失实,或低标价高收费;

(三)短尺少秤、以次充好、以假充真、掺杂使假,以不合格品冒充合格品;

(四)以牟取暴利为目的,囤积居奇,或抬级抬价,压级压价收购商品;

(五)欺行霸市、强买强卖、串通哄抬物价,以各种手段胁迫消费者接受不愿意接受的商品或不合理价格;

(六)凭借行业垄断地位、部门主管权力、地方保护措施等垄断市场,垄断价格,或以搭配销售、配套服务、定点服务为名任意抬高价格,并强迫消费者接受;

(七)违反国家规定,非法从事有奖销售;

(八)以各种借口拒绝履行对消费者的义务,致使消费者蒙受经济损失;

(九)以给予回扣为条件,与买方串通抬高价格,损害国家、集体和公众利益;(十)采取其他不正当手段牟利。”

7、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第十三条“对违反本规定的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本规定第九条规定的,由物价、工商、技术监督部门按各自职责分工依法查处;对其中牟取暴利的,由物价监督检查机构责令其将违法所得退还给消费者,不能退还的予以没收,并处以1000元以上50000元以下的罚款。

(二)违反本规定第十条规定的,由物价监督检查机构责令其将违法所得退还给消费者,不能退还的予以没收,并处以2000元以上50000元以下的罚款。对违反本规定有价格欺诈和牟取暴利行为的直接责任人和主管人员,由物价监督检查机构处以500元以上5000元以下的罚款。”

（五）变相提高或者压低价格

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第四十条“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。有本法第十四条第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第六条“经营者违反价格法第十四条的规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

4、《价格违法行为行政处罚实施办法》第三条“经营者违反《价格法》第十四条规定变相提高价格，采用下列手段之一的，政府价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第六条的规定予以行政处罚：

（一）抬高等级销售商品或者收取费用的；

（二）以假充真，以次充好，降低质量的；

（三）偷工减料，短尺少秤，减少数量的；

（四）变相提高价格的其他行为。“

（六）牟取暴利

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十条“经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

3、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第十条“生产经营者有下列行为之一的,属于牟取暴利行为:

(一)监审商品和服务项目的价格,超过物价部门规定的价格或差价率、毛利率、利润率的;

(二)非监审商品和服务项目的价格,超过物价部门认定的行业协议价格水平和浮动幅度的;

(三)同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的价格超过物价部门认定的市场价格水平合理幅度的。”

4、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第十三条“对违反本规定的行为,按下列规定予以处罚:

（七）违反明码标价规定处罚种类：没收违法所得、罚款法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十一条“经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：

(一)不标明价格的；

(二)不按照规定的内容和方式明码标价的；

(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；(四)违反明码标价规定的其他行为。”

3、《关于商品和服务实行明码标价的规定》第二十一条“经营者有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；没收违法所得的，可以处以5000元以下的罚款。

（一）不明码标价的；

（二）不按规定的内容和方式明码标价的；

（三）在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的；

（四）不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；

（五）擅自印制标价签或价目表的；

（六）使用未经监制的标价内容和方式的；

（七）其它违反明码标价规定的行为。”

4、《杭州市商品和服务项目明码标价管理规定》第十三条“对违反本规定的单位和个体工商户,由市、县(市)、区物价检查机构按下列情况分别予以处罚:

(一)部分商品或收费项目未实行明码标价的,按应标价商品品种或收费项目计算,每缺一种或一项,处以三元以下罚款；对其中商品单价在二十元及其以上的,以及应标价的经营品种或收费项目在十种及其以下的,每缺一种或一项,处以二十元以下罚款,但每次罚款总额不得超过三百元。

(二)明码标价内容不符合规定要求的,每错一种或一项,处以一元以下罚款;对其中商品单价在二十元及其以上的,以及应标价的经营品种或收费项目在十种及其以下的,每错一种或一项,处以五元以下罚款,但每次罚款不得超过一百元。

(三)全部商品或收费项目未实行明码标价的,处以五百元以下罚款。

(四)生产资料交易市场不按国家规定公布某些商品的最高限价的,处以一千元以下罚款。

(五)标价签或价目表不符合规定要求的,物价检查机构应责令其限期调换；逾期不调换的,处以一百元以下罚款。

(六)超过所标价格销售商品或收费的,没收超出部分所得,并处以超出部分价格五倍以上十倍以下罚款。

(七)对不实行明码标价的单位,还可分别对直接责任人员和主管人员处以五十元以下罚款。”

（八）被责令暂停相关营业而不停止，转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物

处罚种类：罚款法律依据：

《中华人民共和国价格法》第四十三条“经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。”

（九）拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料处罚种类：警告、罚款法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第四十四条“拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十二条“拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。”

3、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》第十二条“价格主管部门在进行价格监督检查过程中，必要时可以采取责令当事人暂停相关营业、公告价格违法行为、公开曝光典型案件等措施。对拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正、予以警告；逾期不改正的，可以处以五万元以下的罚款。”

（十）超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施

处罚种类：通报批评法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第四十五条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定，超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

2、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》第十三条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，由上级人民政府或者政府价格主管部门责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由政府价格主管部门建议有权部门依法给予行政处分。”

3、《价格违法行为行政处罚实施办法》第四条“地方政府及政府部门违反《价格法》规定，超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，由上级政府或政府价格主管责令改正，并通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级政府价格主管部门提请有权机关依法给予行政处罚。”

（十一）违反佣金比例的规定收取拍卖佣金处罚种类：罚款法律依据：

《中华人民共和国拍卖法》第六十六条“违反本法第四章第四节关于佣金比例的规定收取佣金的，拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。”

（十二）擅自设立收费项目或擅自制定、调整收费标准处罚种类：通报批评、没收违法所得法律依据：

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十七条“省人民政府有关业务主管部门、省级以下各级人民政府及其有关部门，擅自设立收费项目或擅自制定、调整收费标准的，由本级或上级人民政府及其物价、财政部门责令其纠正或直接予以纠正，并可通报批评，对主管人员和直接责任人员，按规定权限由有关部门或监察部门给予行政处分。”

2、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）“对违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的，违法金额一律没收上缴财政。同时追究有关领导的责任，依据情节轻重给予处分直至撤销其职务。”

（十三）未办理收费许可证收费，收费项目被撤销后继续收费，超越规定收费范围、收费标准或增加收费次数收费，涂改或伪造收费许可证收费，不实施管理或不提供服务而收费

处罚种类：没收违法所得、罚款、通报批评法律依据：

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十八条“行政事业性收费单位有下列违法行为之一的，由物价检查机构责令其纠正，退还或没收非法收取的费用，并处以非法收取的费用３倍以下的罚款：

（一）未办理收费许可证收费的；

（二）收费项目被撤销后继续收费的；

（三）超越规定收费范围、收费标准或增加收费次数收费的；

（四）涂改或伪造收费许可证收费的；

（五）不实施管理或不提供服务而收费的。”

2、《浙江省行政事业性收费管理条例》第二十条“对按第十八

条、第十九条规定给予处罚的行政事业性收费单位，物价检查机构可同时给予通报批评，并可向有关部门或监察部门提出对主管人员和直接责任人员给予行政处分的意见。”

3、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）“对违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的，违法金额一律没收上缴财政。同时追究有关领导的责任，依据情节轻重给予处分直至撤销其职务。”

（十四）不按规定办理收费许可证变更、注销手续，不按规定公开收费项目、范围和收费标准，收费时不使用统一的行政事业性收费票据

处罚种类：罚款、通报批评法律依据：

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十九条“行政事业性收费单位有下列违法行为之一的，由物价检查机构责令其纠正，并可处以100元以上10000元以下的罚款：

（一）不按规定办理收费许可证变更、注销手续的；

（二）不按规定公开收费项目、范围和收费标准的；

（三）收费时不使用统一的行政事业性收费票据的。”

2、《浙江省行政事业性收费管理条例》第二十条“对按第十八条、第十九条规定给予处罚的行政事业性收费单位，物价检查机构可同时给予通报批评，并可向有关部门或监察部门提出对主管人员和直接责任人员给予行政处分的意见。”

四、行政强制

杭州市物价局行政强制（共4项）

（一）查封、扣押财物法律依据：

1、《浙江省反不正当竞争条例》第二十条第（三）项“检查与不正当竞争行为有关的场所、财物；对有可能被更换、转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物，经县级以上监督检查部门负责人批准，可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政强制措施。”

（二）责令暂停相关营业法律依据：

《中华人民共和国价格法》第三十四条第（三）项“检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；”

（三）证据保全法律依据：

《中华人民共和国价格法》第三十四条第（四）项“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。”

（四）责令限期退还、责令公告查找法律依据：

《价格违法行为行政处罚规定》第十四条“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款，责令限期退还；难于查找多

付价款的消费者、经营者的，责令公告查找；公告期满仍无法退还的价款，以违法所得论处。”

五、行政确认

杭州市物价局行政确认（共1项）涉案物品价格鉴证法律依据：

1、《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于印发<关于规范价格鉴证机构管理意见>的通知》（国清„2000‟3号）。

2、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》第五条“国务院及地方人民政府价格部门是扣押、追缴、没收物品估价工作的主管部门，其设立的价格事务所是各级人民法院、人民检察院、公安机关指定的扣押、追缴、没收物品估价机构，其他任何机构或者个人不得对扣押、追缴、没收物品估价。”

3、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》第六条“价格事务所出具的扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论，经人民法院、人民检察院、公安机关确认，可以作为办理案件的依据。”

六、行政征收

杭州市物价局行政征收（共1项）价格调节基金征收

法律依据：

《中华人民共和国价格法》第二十七条规定“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。”

七、其他行政行为

杭州市物价局其他行政行为（共 5项）

（一）价格投诉举报受理法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第三十八条“政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。”

任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励，并负责为举报者保密。”

2、《价格违法行为举报规定》（国家发展改革委第15号令）第六条“价格主管部门办理价格违法行为举报的主要职责是：

（一）对举报内容进行审查，提出分类处理意见；

（二）依法办理本级价格主管部门直接受理、上级机关交办或者其他部门转交的价格违法行为举报；

（三）指导下级价格主管部门办理价格违法行为举报工作；

（四）对价格违法行为举报情况进行统计、分析，视情况公布相关信息；

（五）对举报价格违法行为的有功人员进行鼓励；

（六）负责价格违法行为举报工作的其他有关事宜。”

3、《价格违法行为举报规定》（国家发展改革委第15号令）第七条“价格违法行为举报由价格违法行为发生地的价格主管部门受理。

有管辖权的两级以上（含两级）价格主管部门同时收到举报的，由上级价格主管部门决定受理机关。”

4、《价格违法行为举报规定》（国家发展改革委第15号令）第二十一条“价格主管部门在举报工作中不依法履行职责、推诿拖延的，上级价格主管部门应当通报批评。

价格主管部门工作人员在举报工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，以及态度恶劣，产生不良影响的，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”

（二）信访工作法律依据：

1、《信访条例》第三条“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。”

2、《浙江省信访条例》第五条“国家机关应当切实加强信访工作，倾听人民群众的意见、建议和要求，认真处理人民群众提出的信访事项，切实解决人民群众的实际问题，保障人民群众的信访权利。”

第十五条“国家机关应当建立健全本机关负责人接待人民群众来

访制度、下访和约访人民群众制度、阅批重要来信制度、包案协调处理重要信访事项制度等信访工作制度，保障信访工作经费，落实信访工作责任。

国家机关之间应当建立信访工作联系制度，通报信访情况，协调重大信访事项的处理。”

（三）价格听证法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第二十三条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

2、《政府价格决策听证办法》（原国家计委第26号令）第三条“实行政府价格决策听证的项目是中央和地方定价目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格。

政府价格主管部门可以根据定价权限确定并公布听证目录。列入听证目录的商品和服务价格的制定应当实行听证。

制定听证目录以外的关系群众切身利益的其他商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，也可以实行听证。”

3、《政府价格决策听证办法》（原国家计委第26号令）第七条三款“省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门定价的商品和服务价格，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门组织听证，也可以委托市、县人民政府价格主管部门组织听证。”

4、《政府价格决策听证办法》（原国家计委第26号令）第二十八条、第二十九条，“价格决策部门制定本办法第三条规定范围内价格，未举行听证会的，由同级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布其违反定价程序，决策无效，并责令改正。”

“政府价格主管部门和听证主持人违反规定程序、弄虚作假、徇私舞弊的，由同级人民政府或上级政府价格主管部门宣布听证无效，并建议有关机关追究其行政责任。情节严重，导致决策失误的，应当追究有关人员的法律责任。”

（四）价格行政复议法律依据：

1、《中华人民共和国行政复议法》第三条“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；

（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；

（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

（七）法律、法规规定的其他职责。”

2、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第二款规定：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”

3、《中华人民共和国行政复议法》第十五条“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第十六条“经营者对政府价格

主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。”

（五）非学历教育收费标准和项目的备案法律依据：

1、《中华人民共和国民办教育促进法》第三十七条第一款“民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门备案并公示。”

郑州市物价管理论文篇5

一、重点旅游项目取得新突破

积极推动旅游业可持续发展，紧紧围绕“畲风・海韵”旅游主题引进开发了一批旅游项目，重点旅游项目建设取得新进展：

1、滨海旅游圈日趋成熟。xx湾滨海旅游文化开发有限公司凭借自身优势，深度挖掘xx湾港口滨海度假旅游新业态，将畲族文化与海洋文化相融合，精心打造的海洋世界、海上搏斗城、游艇俱乐部、大型音乐喷泉水幕电影、海上高尔夫练习场、冰雪世界、梦幻魔都、尖峰马戏等项目都已陆续对外开放，海上钓鱼、豪华游艇餐厅、白鲸馆及xd飞行影院等项目正在建设中，逐步形成滨海休闲旅游度假圈。

2、创a工作实现零突破。高度重视评a工作，成立评a工作领导小组，帮助指导海洋世界和畲山水景区从交通服务、标识系统、游客服务中心、环境卫生、资源保护、综合管理、旅游购物等方面进行整改提升，为创a工作奠定坚实基础。12月2x日，经省市旅游景区质量等级评定委员会组织评定，xx湾海洋世界旅游区及畲山水景区，分别被评为国家4a级、3a级旅游景区，不仅打破了我县无a级景区的历史，还同时实现了3a级、4a级景区零的突破。

3、旅游基础设施逐步完善。大力推进县旅游集散服务、中心和旅游交通标志牌两大旅游基础设施项目建设，进一步提升旅游服务功能。旅游集散服务、中心项目集旅游接待服务、形象展示、商品展览、信息咨询、交通集散、投诉执法等功能为一体，按照二级旅游集散服务中心标准建设。今年来，我局克服时间紧、任务重等困难，多措并举促审批，全力以赴抓进度，项目建设有序推进。已完成项目选址、可研审批、地质勘探、工程项目设计、公开招投标等工作，于10月18日正式动工兴建，预计竣工投入使用，建成后可以为旅客和旅游企业提供高效服务的集中平台。旅游交通标识牌项目委托XX市交通勘察设计有限公司福州盛路源交通设计有限公司编制，主要在我县旅游景区点、进出道路建设旅游指引标识牌46面。我局积极向上争取项目建设资金，协调住建、交通、公路、高速公路等部门，争取项目建设支持，目前已完成全县范围内的旅游交通标识牌建设，为游客出游提供便利。

4、高星级酒店项目稳步推进。加快建设旅游配套服务项目，推进高星级酒店的发展，积极帮助争取政策扶持。集酒店、餐饮、购物、娱乐、休闲等于一体时代大厦项目已完成主体封顶，世纪金源大饭店超五星、的开业，大幅提升了我县星级酒店档次。

上述几大项目的建成，使我县不仅成为XX市乃至福建省倍受欢迎的`旅游目的地之一，同时还吸引宁德、温州等客源前来旅游观光，旅游业发展水平显著提升。

二、乡村旅游开发取得新进展

支持配合各乡镇认真做好旅游工作，积极培育一批乡村文化、红色老区、乡村生活风貌和自然风光的乡村游项目。福湖畲族民俗村成功入选首批国家级乡村品牌、中国乡村旅游模范村名单，成为XX市唯一一个获得此荣誉的旅游村。福湖村畲族民俗馆于201x年x月19日开馆，馆内详细记录和保存了畲族民俗文化，为今后保护和传承传统文化、发展畲族旅游提供良好的载体。同时积极帮助松山镇、霍口畲族乡山垅湾村、鉴江镇井水村申报旅游休闲集镇和旅游特色村。积极组织农家乐等乡村旅游经营单位参加省、市旅游局组织的赴台学习乡村旅游发展模式活动，学习借鉴先进经验，推动我县乡村旅游快速发展。

三、规划编制工作取得新成果

加强规划引导，注重旅游规划的设计编制，今年新编制的《xx湾旅游区控制性详细规划》、《中房镇旅游发展总体规划》、《隐峰寺旅游控制性详细规划》、《溪坂农庄旅游总体规划》、《xx县方厝村旅游发展总体规划》、《xx县西湖山红色旅游发展总体规划》已通过专家评审，为促进旅游资源合理开发利用奠定坚实基础。同时加强旅游统计体系建设，安排旅游统计专项经费，督促重点、非重点景区和酒店进行网络填报接待游客情况。

四、旅游安全工作取得新成效

医院物价管理制度篇6

一、医院物价管理小组负责医院物价管理工作，管理小组成员为所在科室物价员。要加强内部约束机制，物价管理人员各尽其职，层层把关，保障医院物价管理工作顺利进行。

二、认真遵守《中华人民共和国价格法》，严格执行医院各项物价管理规定，并接受上级物价主管部门对我院物价工作的监督检查。

三、本院药品价格及医疗服务收费标准按照以下文件规定，各科室必须认真执行，不得自立收费项目、自定收费标准，不得多、漏收费。

1、药品必须按上级相关相求网上招标采购，并按采购价销售，不得加价。

2、医疗服务取费按照自贡市物价局、卫生局规定的医疗服务内容及价格标准执行。

3、参加荣县基本医疗保险的患者医疗服务价格管理，按照劳动局医保中心的有关政策、规定执行。

四、我院收费工作由财务室负责，各科室不得以任何理由向患者收取现金。

五、加强对计算机价格管理系统的维护，按照物价主管部门的相关规定及时调整价格。

六、设置医药价格滚动屏、基本医疗项目价格表，标价内容准确、规范。为患者出示医药价费消费清单；对患者有关物价的咨询耐心解释。

XX镇卫生院

网络模式下的医院物价管理篇7

1 医院物价网络设备的作用

医院医疗服务的开展离不开先进的医疗设备, 医院的物价管理更离不开信息网络的支持。通过微机网络的联接, 可提高物价人员的工作效率及物价管理的质量水平。专职物价人员利用收费网络, 将物价信息通过网络系统直接传送到各临床科室, 各科室在同一时间执行统一的收费价格, 做到了收费的及时准确。避免了以往由于采用人工划价的收费方式和纸介公示形式, 造成的物价公示信息与收费不符现象的发生, 有效规避了医患矛盾。医疗服务价格执行情况的检查结果表明, 凡是使用计算机管理的单位, 执行国家医疗服务价格比较准确, 而未使用计算机管理的单位则问题比较多。通过物价网络管理, 患者做到了明明白白看病, 通过有效的监管机制, 规范了医疗收费行为。

2 医院实行物价网络管理的措施

控制医疗不合理收费, 首要任务就是要建立医院物价网络管理系统, 利用网络设备的优势, 将合理的医疗收费价格进入网络系统, 避免分解、自立等不合理收费项目的发生, 及时进行物价收费网络的整理维护, 这是确保医疗合理收费的基础。

1) 物价收费网络管理系统与诊疗医技系统实现信息共享的互控管理, 如图1。

物价收费网络管理系统包括住院系统和门诊系统, 住院系统包括住院处、住院医嘱、住院医技、手术室、中心药站、物资科等;门诊系统包括收费处、门诊医技、门诊检验、门诊放射、门诊药房、物资科等部门。各科室都要以物价收费网络为依据, 运用网络收费, 汇集医疗数据, 做到收费项目明细化, 杜绝了物价文件外的各项不合理收费, 避免了人为因素导致的多收费或漏收费现象的发生, 规范了医疗收费价格, 维护了患者权益。

2) 充分利用信息设备的平台, 加强物价工作的动态化、科学化管理。

(1) 物价收费网络的管理

物价部门运用网络设备技术将几千种检查、治疗及药品等项目价格, 按照上级物价部门统一的收费标准输入微机, 并将文件的相关信息和内涵输入微机网络, 包括收费项目名称、单价、单位、收费账单码、执行科室、项目类别、注释等, 当上级部门下发物价调整政策时, 专职物价人员及时进行物价网络的调整和维护, 保证了医疗物价网络的真实性、准确性。

(2) 严防无依据的收费项目进入物价网络系统

专职物价人员定期对医院当前存在的全部收费项目进行认真的整理和规范, 将每条收费项目的物价收费依据标注于注释栏中, 便于日后查询。同时为解答来访患者的咨询提供了有利的保障, 避免了以往需花大量时间查找物价文件来回答患者的问题, 节约了患者的时间, 提高了工作效率。

通过对物价收费网络的维护, 严把收费项目的准入制。对于新增的医疗收费项目, 待查找相关的收费依据后方可进入收费网络;对于没有收费依据或不再使用的收费项目, 通过深入临床科室调研、召开物价员会议等形式, 进行调整或删除。杜绝自立项目及分解项目的发生, 确保物价收费网络的公正合理、科学准确, 规范了医疗收费价格。

3) 住院病人医嘱网络记费系统的管理

物价主管部门对临床允许收费的医嘱进行收费项目的对应, 包括一条医嘱对应一项收费项目和一条医嘱对应多项收费项目。通过医嘱与收费项目的对应, 医嘱护士根据医生开具的医嘱进行网络输入, 同时将生成相关医疗费用并自动汇入到病人的信息库中, 待医生开具出院医嘱后, 结算病人的费用, 即准确又方便快捷。电子化信息的传递和处理, 避免了以往护士的重复转抄医嘱, 提高了工作效率;同时减少了手工计费出错的机会, 控制了病历“三单” (医嘱单、报告单、收费清单) 不符现象的发生。

4) 门诊医生工作网站收费系统的管理

门诊医生根据病人的病情需要, 进行相关项目的检查、治疗, 医生只需将检查、治疗和相关项目及药品名称输入到病人的信息库中, 电子病历、电子申请单、电子处方随之产生, 病人的门诊检查项目, 在门诊收费处就可以直接划价收费[2]。同时患者的检查信息就会自动传送到检查科室, 在相应的科室做检查、治疗, 到药房窗口取到药品, 同时将收据及相关的收费项目清单直接打印给患者, 优化了门诊服务的流程。

通过计算机网络的操作, 避免了医生重复开单, 简化了操作手续, 特别是一些组合收费项目, 提高了工作效率, 减少了患者的等候和往返时间, 收到了很好的效果。

5) 严把卫生耗材准入制

医用卫生耗材实行统一招标, 网络管理, 购置后报价。物价管理部门按照物资科填写的医用材料申报表, 依据物价管理规定进行收费网络维护、计费, 并定期对科室收费情况进行监督。同时杜绝了临床科室自行购入的现象, 规范了医疗收费, 解决患者看病贵的问题。

6) 利用网络设备对患者的费用进行监督管理

物价管理部门不仅要对医疗物价收费网络进行维护, 而且要对临床科室收取患者的费用情况进行监督检查, 才能查找管理中的不足, 促进物价工作的开展。由专职物价员通过网络, 坚持每天对病历与患者收费清单核查, 这已经成为物价管理的日常工作。通过自查、自纠, 将检查出的缺陷病历反馈给科室主任、护士长及主管医生, 对缺陷病历采取下发提示单、召开医生座谈会、跟踪复检及通过中层例会进行公示等管理措施来加大病历的检查力度。同时将缺陷病历上报医务科及护理部, 进行院内考评。

通过对病历“三单”的检查及管理, 我院病历的“三单”相符率得到了明显提升, 由2005年的54.00%, 上升到2008年的94.45%, 从而使住院病历的质量得到了完善。

7) 医疗收费价格网络公示, 加强医院收费的透明度

为加强医疗价格管理工作, 建立健全自我约束机制, 增强医疗收费价格的透明度, 将药品、检查、治疗、医用耗材等收费项目明码标价。在检查、治疗科室悬挂统一格式的明码标价牌, 在门诊及住院大厅的显著位置增设物价电子显示屏、物价查询触摸屏等设施, 与物价收费网络系统联接, 进行网络公示, 为患者提供明确的医疗价格收费信息。改变了以往我院使用单机版进行公示的形式, 避免了因收费价格调整不及时而造成收费系统与公示信息不符所引发的医患矛盾。

我院坚持为患者提供每日费用清单, 通过网络中将清单打印后发放给患者, 并坚持执行医患双签字制度, 同时对发放情况进行详细记录, 起到了患者监督的作用, 也受到患者及家属的好评, 真正做到了“医院收费清清楚楚, 患者缴费明明白白”。这一做法得到了市卫生局和医院管理年检查组人员的高度评价。

3 结果和体会

3.1物价收费依据进入网络, 方便查询, 同时杜绝了自立和分解项目的发生, 使物价政策落实及时、准确, 规范了医院的医疗收费, 杜绝了不合理收费行为。

3.2医疗收费价格的公示信息, 提取自物价收费网络系统中提取, 为患者提供了明确的、动态的医疗价格收费标准, 增强了医疗收费的透明度, 医院价格体系信息化, 做到了让患者明明白白消费。

3.3住院及门诊系统实行医生工作网站, 由专职物价人员进行网络维护, 提高了医疗收费的准确性和医护人员的工作效率。

3.4患者每日清单的医患双签字, 确保患者对费用的认可, 减少了医患矛盾的发生。

3.5病历“三单”的严格治理, 提升了“三单相符率, 提高了病历质量。

随着医院信息网络设备的应用, 我们在一定程度上提升了医院物价网络的管理, 保证了医院物价管理工作的顺利开展, 更好地体现“以病人为中心, 提高医疗服务质量”的服务理念, 使我院在医院的社会效益和经济效益获得双丰收。

参考文献

[1]张静, 罗玉成, 于润吉.怎样运用计算机管理医疗服务价格.《卫生经济研究》, 2004, (6) 4.

[2]王新.实施信息化建设提升医院科学管理水平[J].《中国医疗设备》, 2008, 23 (8) 74.

物价局电子档案管理的重要性篇8

【关键词】物价局电子档案管理

随着我国信息化程度的不断推进，传统的手工管理方式已经无法满足如今管理的需求。因此，将传统的手工管理模式电子化管理转变成为相关档案管理及利用部门的迫切要求。物价局在经济发展、企事业单位的精神文明建设中发挥着重要作用。加快档案信息电子化系统建设是提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。电子化使得机读形式的档案信息具有真实性、有价值性，从而推进档案信息电子化建设的步伐。

一、物价局电子档案的特点

1有效性

由于物价局档案信息的涵盖面广泛，且多数的资料都是第一手资料，因此存档的信息有着很强的真实性和有效性。所存档的信息可以很好地反应一个区域的经济管理状况，在现实的使用过程中档案信息也有着极强的适用性。

2易损害

电子档案的信息需要依赖于载体的存在而存在。载体材料大多为磁性物质和光盘。光盘常用的记录易产生物化性质变化的材料。这些材料和磁性材料易与酸性、碱性物质发生反应、易出现磁道损坏等问题。尤其是紫外光足以破坏载体剩磁的稳定性。在信息的安全性上还有电脑病毒的严重威胁。在管理上，电子档案要遵循档案管理的基本原则进行收集、整理、利用和统计。另外还易丢失，物价局电子档案在网络环境中可能存在安全漏洞，极易造成档案泄密、信息被窃、被改写或被删除等严重后果，从而在很大程度上限制了档案信息的推广。因此，应该准备好紧急应对的方式以确保档案信息公开的安全性。

3使用方便

电子档案几乎无重量和体积可言，其可以将文字、图形、声音、影像等多种媒体信息搭配成电子档案的内容，使电子档案不容易丢失信息。纸质文件经常会出现清晰度下降、畸变、信息丢失等问题，而电子档案完全可以做到复制后得到的电子档案与原来的电子档案无任何区别。电子文件的增、删、改等都很方便，而且改后保证了档案页面的整洁。与文件处理系统结合极大降低了档案管理人员的工作量。并且电子档案具使之对检索更加简单、方便。其次，能够实现资源共享。电子档案由于不受时间和空间限制，可以同时发给若干个网络终端，使利用者摆脱时间和空间的制约。

4唯一性

物价局档案信息不仅仅所涉及的内容面广泛，更加重要的是具有唯一性，其把整一个企业所涉及的信息资料都存入专门的档案管理中都是第一手资料，具有不可复制性。每一个信息资料有着较强的独立性，因此一旦出现丢失的情况会很难修复和查找。因此，物价局电子档案信息的存档和保管需要更加地谨慎，才能更好地发挥其价值。

二、物价局电子档案管理的重要性

1电子档案是物价局管理质量的反应

电子档案涵盖了从调查开始到验收的全部信息，可以客观直接地反应整一个地区的经济运行过程。从某种意义而言，电子档案是物价监督活动直接作用下的产物，因此，可以帮助我们来检查某些企业或者是商家的运营情况。如果在使用过程中发现问题，可以通过电子存档的资料来找出相关的问题，来更好地发挥其有效监督的作用。

2电子档案质量管理与物价局服务管理是优化统一的整体

有利于掌握一个地区的经济运行过程，同时更好地明确了其中的责任利益归属以及经营中所涉及的所有细节问题，利于经营者把握更好地把握市场价格以及控制涨幅度。

三、物价局实现电子档案有效管理的途径

1加强人员管理

电子档案安全管理关键在于人员的管理，必须加强其对档案安全的重要性教育。在档案信息公开前，必须防范非蓄意的人为疏失。对于利用档案信息者，先确定其已获得一定范围电子档案的使用权，在工作人员的管控下确保电子档案的唯一性和公信力，同时要进行加密处理，电子档案存储设备必须只允许指定负责人员进入。

2提高电子档案规范化水平

档案信息电子化首要的是档案业务要规范，要推进档案电子化建设必须抓好档案规范化，把握好两者的辩证关系。

3构建行之有效的建设体制

新技术的广泛应用促进了档案事业的发展，但因档案工作有其自身的特点，网上利用档案文件信息的要求越来越高，档案部门应该根据“全国档案信息化建设实施纲要”，以扩大档案信息资源开发利用为目标推进档案资源信息管理信息服务网络化的进程，促进档案事业为改革开放和现代化服务。同时建立电子档案网站，方便百姓利用，电子档案网站是为百姓服务的，而不是仅仅是为档案专业人员服务的。网站建设应以用户需要为宗旨把利用工作做到实处。因此，档案网站应支持非正式用语的检索。

4强化电子档案的检测与维护

4.1减少信息丢失率

电子档案的记录载体会出现自然老化或磁性衰减的现象从而导致信息的丢失。因此每年至少应该进行一次，采用科学的采样方式检测载体外观上是否出现物理损坏或变形外表是否清洁、有无霉变现象，内容上进行修正或更新。

4.2采用先进的安全防护技术

一是身份验证，为了防止无关人员进入系统应当在其访问之前对其身份的合法性进行验证；二是对文档进行加密保护，对重要的电子文档采用数据加密法、数字水印法、数字时间印章法等来加密；三是安装防火墙，防火墙通过保护层强制性地使所有的访问或链接都必须经过检查，采用过滤技术、代理服务技术和状态监控技术等构建多层次的纵深型的防护体系。

总之，物价局电子档案工作要以改革求加强，以创新求发展，为我国的经济发展做出贡献。

【参考文献】

[1]王碧英.论电子文件档案化管理与传统档案管理的区别[J].管理与财富，2008(9).

[2]冯万恒.电子档案与传统档案管理上的差异[J].兰台世界，2009(4).

[3]蒋萍萍.浅议电子档案保管与保护[j].科教文汇，200910

[4]吴艳玲吴文刚.浅议电子档案的保护[j]商业文化┭术版，2010（7）

[5]李倩松.电子档案的特性与保护技术[j]黑龙江史志2011，（9）

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