关于开展廉政文化建设的几点做法

关于开展廉政文化建设的几点做法（通用8篇）

关于开展廉政文化建设的几点做法 篇1

关于加强廉政文化建设的实践与思考

近年来，我市纪委、监察局按照上级纪检监察机关的要求和市委的部署安排，在坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，不断加大反腐倡廉力度的基础上，努力探索新形势下加强廉政文化建设的有效形式，注意凸显实效，推陈出新，努力创新载体，积极搭建平台，认真开展以“读书养廉、扶贫思廉、谈话戒廉、家庭助廉、警示促廉”和“廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”为主要内容的“五廉六进”活动，调动了全社会普遍参与廉政文化建设的热情，营造出浓厚的廉政文化氛围，促进了全市党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效开展，促进了科学发展观的贯彻落实，促进了经济的健康发展和和谐社会的建设。下面将工作的主要做法向领导汇报一下：

一、提高认识，增强开展廉政文化建设的自觉性

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设和文化建设相结合的产物，是中国先进文化的重要组成部分。建设廉政文化的过程，就是以先进的廉政理论为指导，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，营造崇尚廉洁、1 诚信守法的社会文化环境的过程。多年来的反腐败实践使我们充分认识到，如果不以先进的廉政文化占领思想文化阵地、营造廉荣贪耻的社会氛围，腐败现象就会乘虚而入、污染社会、搞坏党风政风，党风廉政建设和反腐败斗争就难以向纵深推进和取得实质性成果。为此，市委、市政府在推进反腐倡廉工作中坚持重点突出，统筹兼顾，把加强廉政文化建设作为反腐倡廉工作的有机组成部分，自觉把廉政文化建设放到全市政治、经济、精神和社会四个文明建设的大局之中，纳入党风廉政建设和反腐败工作整体部署，紧紧围绕构建具有文登特色的廉政文化教育体系，通过开展各种丰富多彩、寓教于乐的教育形式，最大限度、最广泛地让干部群众积极参与进来。工作中，为提高各级党组织和广大党员干部参与廉政文化建设的积极性和主动性，我们通过各种会议和形式，旗臶鲜明地反复灌输四种理念：一是廉政文化是生产力的观点。投资环境就是生产力，投资环境的优劣决定着经济发展的快慢，而良好的投资环境的形成，在很大程度上取决于政府部门及其工作人员的行为规范，取决于干部是否廉政。廉政文化的作用正在于通过一定的方式对党员干部进行培养和教育，从而影响他们的价值标准、伦理道德、行为规范和思维模式，将“三个代表”重要思想化作实实在在的具 2 体行动，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，不断为经济建设提供精神动力。另一方面，廉政文化建设水平提高了，政府办事公正、政策公开、处理的方式方法公平，企业办事难度和投资成本就会大大降低，政府的诚信度会显著增强，从而为经济发展创造良好的投资环境。二是廉政文化是凝聚力的观点。在市场经济的发展引起了人们思想观念发生深刻变化的情况下，如果没有廉政文

化强有力的引导，就可能导致党员干部心理上的失衡和离心状态，进而为一己私利而不惜破坏乃至损害他人、集体和国家的利益，走上违纪违法的道路。廉政文化具有教育、激励、导向作用，可以使党员领导干部正确地对待处理个人与整体、局部与全局、长远与眼前利益的关系，能培养一大批党员干部在社会各条战线发挥先进模范和带头作用，这一切都会凝聚成推动经济加快发展的巨大力量。三是廉政文化是牵引力的观点。市场经济的竞争性、求利性、交换性等特点在经济领域发挥积极和理性作用的同时，很容易影响到社会生活的其他领域，难免发生变异而给经济良性健康发展带来挑战，甚至产生权力寻租、权钱交易等，严重破坏经济发展。如果忽视廉政文化建设，各种非廉政文化因素就会乘虚而入，经济就难以健康稳定地发展，甚至会走向畸形。因此，经济的发展，还需要 3 廉政文化发挥其规范、导向功能，规范执政行业、社会行为，引导健康的从政心理、社会心理和社会舆论导向，从而牵引经济沿着正确的方向健康协调、又快又好地发展。四是廉政文化是约束力的观点。廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人民所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，促使党员干部对自己的行为自觉加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。通过分层次开展廉政教育和理论灌输，统一和提高了全市广大党员干部和人民群众参与廉政文化建设的积极性和热情，讴歌先进、鞭挞丑恶、全民尚廉的廉政文化氛围渐渐浓厚，为推进全市反腐倡廉工作深入开展、构建和谐文登提供了有力的廉政文化理论基础。

二、健全机制，构建廉政文化建设大格局

廉政文化建设是一项系统工程，也是一项长期的工作任务。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，整合各种资源，发挥大宣教工作机制的威力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。为此，我们主要建立健全了三项机制：一是规范有效的协调机制。市纪委、监察局充分发挥组织协调、任务分解、聚集合力、4 督促落实等职能，成立领导小组，定期召开由组织、宣传、文化、新闻、党校等部门和单位参加的廉政文化建设协调会，就如何深入开展廉政文化教育共同策划，分工负责。同时，根据确定的工作任务，力争三个主动：主动向市委汇报，争取市委领导的重视和支持；主动向有关部门通报教育工作情况，争取配合；主动承担重任，协调组织好大型教育活动。二是权责一致的责任机制。市纪委按照权责一致和谁主管谁负责的原则，通过建立廉政文化建设责任制，出台《关于加强廉政文化建设的实施意见》，将廉政文化建设的15项具体工作以任务分解表的形式落实到17个市直部门和19个镇（办事处、开发区），并根据其业务特点，分为牵头部门和责任部门，促使其承担起组织部署、教育监督、制度执行等方面的责任，做到了分兵把口、各司其职、各展所长，实现了廉政文化建设的

“大合唱”。三是常抓不懈的督查机制。建立了工作汇报、任务督查、情况交流制度和评比活动，准确掌握基层党委、纪委开展廉政文化建设的情况，及时总结和推广经验做法，起到以典型带全面的作用。结合党风廉政建设责任制检查考核，把廉政文化建设情况作为基层反腐倡廉工作考核的重要内容，制订检查考核标准和奖惩措施，提高基层党委、纪委抓好廉政文化建设的自觉性和积极性，从 5 而推动了廉政文化建设的健康顺利开展。

三、创新载体，搭建廉政文化展示平台

廉政文化建设贵在探索，重在实践。工作中，我们积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，在教育的内容、载体、领域等方面进行了积极探索，按照廉政文化的特定内容，发挥自身优势，区别层次，创新载体，确定“四条主线，搭建四个平台”，使各项教育活动开展的既生动活泼又扎实有效。

一是以“思廉”为主线，搭建执政为民、为民服务的平台。结合保持共产党员先进性教育活动的开展和以人为本执政理念的深入，我们始终把为人民群众特别是生活比较贫困的群众排忧解难、提供服务作为构建和谐社会的重要方面来抓，不断加大帮扶力度，使广大机关干部从为民服务、帮扶群众中潜移默化地接受廉政文化教育，提高自律意识。今年以来，重点开展了两项工作：一是开展了以“部门包村、强企联村、干部联户”为主要内容的“包村联户、强村富民、结对扶贫”工程，全市137个市直部门、2075名机关干部与后进村和贫困户结对帮扶。广大党员干部深入基层，真心实意地帮助解决农村的热点难点问题，先后投入帮扶资金350多万元，整修硬化路面3万多平方米，帮助农村新上项目 6 76个，举办各类农技培训班120多场次，受益群众达到1000多户，进一步密切了党群干群关系，树立了机关干部为民、务实、清廉的良好形象。二是在全市范围内建立了镇级便民服务中心。出台了《关于建立和规范镇级便民服务中心运行机制的意见》，在全市17个镇、街道统一建立了镇级便民服务中心，与市行政审批服务中心实现微机联网，业务上互相联动，实现一站式办公，一条龙式服务。群众以往需要坐车进城才能办理的手续现在不出镇区即可办理，拓宽了为民服务渠道，极大的方便了群众。到目前，各中心平均日受理办理及咨询事项80余人次。农村群众形象地称之为“行政审批长腿了，老百姓省腿了”。

二是以“养廉”为主线，搭建文化渗透平台。建立了党风廉政知识学习教育制度，经常性的开展廉政文化教育活动。近两年来，先后编印了2000多套《两个务必教育读本》和《廉政格言警句集》，发放给全市科级以上领导干部，并结合先进性教育活动，开展了“读廉政文章、廉政警句，写读后感、廉政笔记”的“双读双写”教育活动，每名领导干部都紧密联系思想工作实际写出了廉政读后感和心得笔记，互相交流学习，提高了党员领导干部廉洁从政、自警自律的意识。每年确定一个月为“警示教育月”，明确教育主题，7

开展形式多样的党风廉政教育。今年，我们订购了《信天游》、《牛玉儒先进事迹》和《内蒙第一贪---肖占武受贿案警示》、《蜕变》等正反对比鲜明的警示教育片，制订详细的播放时间表，组织全市广大党员干部集体收看，进行直观、形象、具体、生动的“警示”教育，全市受教育党员干部达20多万人次。在《文登纪检监察信息》中设立“读文养廉”专刊，不定期的刊登廉政格言警句和廉政文章，发放给全市科级以上干部学习参阅。建立文登纪检监察网站，不定期的进行各种信息交流，解疑释惑，引导网民树立正确的廉政理念；开通手机廉政短信，向全市科级以上领导干部定期发放廉政格言警句；建立廉政文化宣传橱窗，开设廉政文化专题栏目，进行廉政文化知识竞赛、文艺演出等活动，不断提高廉政文化的覆盖面。为丰富廉政文化平台，在市中心繁华地带设立了廉政公益广告一条街，沿街两旁设立200多个廉政公益广告牌，使广大党员干部和人民群众在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。为让廉政文化真正面向社会，体现廉政文化的群众性，我们在全市范围内征集了以反腐倡廉为主题的70余幅书画、136幅漫画，举办了全市反腐倡廉书画展和漫画展，组织全市的党员干部进行观看，并且将展览办到了驻文部队，使广大干部群众、部队官兵和社会各届人士在书画艺 8 术的熏陶中，潜移默化地受到廉政教育，提高自律意识。目前观看部门已达80多个，观看人员达5000多人。原省纪委书记谭福德同志在得知此事后，不但给我们寄来了贺信，还欣然将自己的书法作品一并寄来，表示了对我市开展廉政文化建设的支持和鼓励。这些书画作品，我们将在广场、社区、企业、学校进行巡回展览，进一步增强廉政文化建设的社会效果。

三是以“促廉”为主线，搭建廉政监督平台。通过召开领导干部家属助廉报告会、发放助廉公开信、开展廉政文化进校园等多种形式，加强对领导干部家属和子女的廉政教育，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，以家庭的力量来带动和影响领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定。今年以来，共发放助廉公开信1100多封，全市300多名领导干部家属观看了警示教育片--《枕边钟》。以干部任用、思想作风、民主评议、干部考察、经济责任审计和廉洁自律等六个方面为重点，对新任职的科级领导干部，以集体廉政谈话的形式提高其廉洁自律意识；对群众反映有问题的领导干部，经调查属实后，根据级别的不同，分别由市委领导或市纪委领导对其进行诫勉谈话，责令其作出说明。诫勉谈话情况纳入领导干部廉政档案，作为今后干部提拔任用和绩效考核的 9 重要依据。今年以来，已对200多名新任科级干部进行了廉政集体谈话。近期，我们又下发了《关于市纪委书记同各镇（办事处）、市直各部门党政主要领导同志进行廉政谈话的通知》，纪委书记对全市基层的党政“一把手”进行廉政谈话，加强党内监督，促进廉政教育。

四是以“践廉”为主线，搭建干部干净干事的工作平台。为切实加强对机关党员干部的廉洁从政教育，提高其廉洁自律意识。今年以来，在全市党员领导干部中全面推行廉政承诺制度。市委、市政府主要领导通过相关会议带头作出廉政承诺。市纪委联合相关部门，对各部门各单位党政“一把手”的廉政承诺情况定期进行监督检查，对不认真履行承诺的领导干部提出批评，责令整改。出台了《关于进一步加强干部作风建设和廉政建设的纪律规定》、《关于严格控制党政机关、事业单位公务用车购臵的意见》、《关于严禁领导干部为子女大办婚宴收钱敛财的通知》等10多个文件规定，加大对公款旅游、领导干部收受有价证券、婚事大操大办、公车私用等不正之风的监督检查和纠正处理力度，进一步规范了党员领导干部行为。同时，向社会公开举报电话、设立网上举报信箱，接受群众监督。

四、齐抓共管，努力扩大廉政文化辐射面

为构建廉政文化建设的大格局，我们以廉政文化“六进”活动为契机，不断扩大教育辐射面、增强教育效果。一是廉政文化进农村。充分利用农闲时节、农村大集等时机，通过设臵廉政文化橱窗、张贴廉政文化广告语、树立廉政广告牌、发放廉政明白纸等形式，在群众中广泛开展以廉荣贪耻为主要内容的廉政教育。比如，界石镇石头河村为搞好廉政文化建设，投资6000多元，在进村的路灯杆上安装了廉政广告牌，在村委大院喷涂廉政标语、安装廉政广告，制作10多块廉政刊板，邀请文艺团体进村搞廉政文艺演出，使廉政文化深入人心、家喻户晓。二是廉政文化进社区。把加强廉政文化建设作为丰富社区群众生活的重要内容，以群众喜闻乐见的内容来培育廉政文化的内涵。目前，我们已经筹备编排了一场以反腐倡廉为主题的文化演出，准备结合文化下乡活动的开展，组织机关干部、社会群众和农村进行演出。再比如，天福街道办事处北山居委会通过设立廉政文化活动室、开辟廉政画廊、设臵廉政橱窗、廉政书柜，组织130多名社区群众开展廉政歌曲大合唱、扭秧歌等形式，以积极向上、丰富多彩的廉政文化生活来占领社区群众的文化阵地。三是廉政文化进学校。把“敬廉崇洁”作为加强全市中小学生思想道德教育的重要内容，开展各种符合学生身心特点的教育活动，通过召开主题班会、设立廉政宣传栏和公益广告牌、11 参观爱国主义教育基地、组织黑板报、开展廉政歌曲演唱等多种形式，传播廉政知识。市第十一中学组织师生广泛开展廉政文化作品创作活动，制作廉政漫画、手抄报、书法作品200多幅，加深学生对廉政文化的理解，收到良好的教育效果。四是廉政文化进机关。组织全市机关干部学习反腐倡廉理论和法律法规，开展廉文荐读、征集廉政警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉政文化氛围，增强了机关工作人员的廉洁从政意识。同时，我们将创造条件，在新建的监狱中，建立一处警示教育基地，每年都组织党员干部特别是领导干部进行一次警示教育。五是

廉政文化进企业。将廉政文化融入到企业文化建设之中，把反腐倡廉方面的音像、报纸、书刊送到车间和科室，供员工观看阅读。在企业内部各种宣传媒体上开辟廉政专栏，组织员工结合企业实际，开展廉洁诚信大讨论，促进了企业的廉政文化开展。六是廉政文化进家庭。积极引导领导干部家属争当廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线。联合市妇联在全市广泛开展家庭助廉教育活动，通过发放争创“廉洁家庭”倡议书、开展“廉洁家庭”评选活动、举办征文比赛、开展正反典型教育、征集治家格言、编演文娱节目等活动，净化家庭环境，营造良好家风。

二、下步的工作打算

我市开展廉政文化建设目前尚处于探索阶段，其拓展的空间还十分宽广，工作还存在差距。我们将以这次领导观摩为契机，在征求领导意见的基础上，努力在“巩固、提高”上下功夫，并结合形势需要，积极探索创新，努力打造特色品牌，不断增强廉政文化的生命力。

一是制订廉政文化建设规划。我们将对全市廉政文化建设的开展情况进行总结，吸取其他地区先进的经验做法，把原有的实施方案作进一步的补充、完善，制订出文登市加强廉政文化建设的总体规划，对廉政文化建设的长远目标、阶段任务和具体措施做出详细安排。

二是创建廉政文化教育基地。廉政文化离不开阵地，为使廉政文化有一个固定的、能够充分发挥长效作用的主阵地。下一步，我们将重点创建和打造三个基地：创建党校理论教育基地。将反腐倡廉教育纳入党校教学，做到每个培训班次都设立廉政教育课程，并根据形势需要，及时调整更新教育内容。创建以影剧院和市中广场为主体的演出基地。组织党员干部群众观看反腐倡廉文艺演出和影像作品，进行艺术化、形象化、直观化教育。创建警示教育基地。积极创造 13 条件，力争与市看守所联合建立警示教育基地，定期组织党员领导干部参观，听取在押人员的现身说法，提高教育效果。

三是进一步探索创新廉政文化教育的方式方法。在继续推动廉政文化进机关、进社区、进农村、进企业、进校园、进家庭活动的基础上，充分发挥本地优势，采取多种多样的形式，突出本镇、本单位的特色，吸引干部群众的广泛参与，不断浓厚廉政文化氛围，将廉政文化的宣传教育面延伸到工作和生活的各个领域、各个层面。

关于开展廉政文化建设的几点做法 篇2

在自己担任班主任工作的十余年中, 笔者深切地感受到班级文化建设对于班级学生发展的重要性。一个集体可以没有制度, 但绝不能没有文化。实际上, 文化无所不包, 它是一种内在的力量, 具有潜在而深远的影响。

一、铸造人格———班级文化建设的终极目标

(一) 建设班级良好的文化氛围, 做好对学生进行表层影响和深层熏陶的教育。在物欲横流的现代社会, 很多学生对于有积极意义的东西并不感兴趣, 对祖国传统的文化和社会主流意识会产生消极抵触的思想, 他们的审美情趣和审美能力也存在一定的问题。例如, 他们在平常的学习生活中, 很少有学生愿意读一些优秀的文学名著或经典散文, 而是喜欢读一些卡通图画、动漫作品或者网络小说, 甚至还常读一些具有消极思想和低级趣味的作品。针对这种情况, 笔者没有硬性反对, 而是因势利导, 通过开展“读书交流会”、“我读经典”等读书活动, 引导他们走进文学世界, 和书中的主人公进行心灵“对话”, 陶冶他们的高尚情操, 培养他们健康向上的人格精神。同时, 笔者还教给他们鉴赏文学作品的一些方法, 来使其阅读能力得到提高。

(二) 建立班级内部友爱平等的意识, 促成学生身心的健康发展, 进而激发学生的创新意识。班主任在平时的班级管理中, 不仅要重视知识的传授, 更要重视学生感情、意志、民族情感和对传统文化的认同, 以及学生审美情趣的培养。

二、制定班规———班级文化建设的制度保证

班级制度是班级文化建设的保障。建立切实可行的班级管理制度对于学生良好习惯的形成具有坚实的保障作用。

开学初, 班里的一件大事, 就是制定班规。这通常需要二到三周的时间, 班委会须广泛征求全班学生的意见和建议, 讨论制定。笔者也与学生一起协商制定班规, 让学生认同所制定的一些制度。班规的建立主要从以下几个方面着手:一是班规的普遍性和可操作性———即要制定符合班级实际且让全班绝大多数学生能共同遵守的具体规定, 这主要包括学习常规、考勤常规、卫生值日、纪律约束等, 这些规范是班级发展的行动指南, 也是学生通过行为规范养成良好习惯的重要保障;随着学生年龄的增加和年级的升高, 班级规章制度也要与时俱进并不断完善。二是制定奖惩制度, 常言说, 没有惩罚就没有教育, 班规的制定同样要奖罚并举。要从学生品德的培养、学习的提高、活动的参与等方面, 制定富有激励性的奖励措施, 让学生尝到“甜头”, 这样便可调动学生的积极性, 从而培养“正能量”, 促进班级文化的发展;在惩罚方面, 也要从上述几个方面进行, 让学生有规可依, 违规必惩。

三、培育精神———班级文化建设的核心内容

班级文化建设的核心内容实际上是班级精神文化的培育。这正如理想信念是一个人的灵魂一样, 培育班级积极向上的精神, 是一个班级的本质、个性和面貌的集中反映。那么, 怎样培育班级的精神文化呢?

首先要确定班级的共同发展目标, 即班级应当朝着怎样的方向发展。中学阶段是人生的黄金阶段, 是一个人的人生观、价值观、世界观形成的重要时期, 班主任在班级组建伊始, 就要帮助学生制定短期目标和长期目标, 让学生内心有所向往、有所期盼。一般来说, 班级要和谐、奋进, 要让学生感受到集体的温暖美好和团结向上, 要让学生对班集体有归属感, 要让学生有强烈的班级主人翁意识。

其次要培养积极健康的班集体舆论。班集体舆论是班级成员观念态度的集中体现, 是班级深层次的精神文化。要培养健康的班集体舆论, 就要培养学生明辨是非的能力, 形成良好的认识观。例如, 学生之间往往会因为一些事情而产生争论或矛盾, 在这种情况下, 要引导学生从大局出发, 从集体的利益出发, 树立正确的认识观。要在平时多给学生讲一些感人的、积极向上的人物故事, 让他们感受到积极向上的力量。同时也要善于启发引导, 以确保班集体舆论朝着积极健康的方向发展。

四、主题班会———班级文化建设的有力抓手

班级文化建设要搞得好, 就必须有丰富的文化建设内容, 同时, 要让这些内容落到实处。开展丰富的主题班会能够让学生更深刻地理解班级文化, 加强班级的凝聚力。组织主题班会时, 要针对班级的实际, 抓住学生的爱好, 找出一个突破口, 使班级成员在参与活动时受到陶冶和熏染, 增强协作精神, 从而达到形成稳定的团体文化的目标。

关于开展廉政文化建设的几点做法 篇3

一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。

（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。

（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。

（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”

按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。

（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。

三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”

严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。

（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

（作者单位：西安市雁塔区审计局）

关于开展廉政文化建设的几点做法 篇4

烟坪党委、政府

烟坪乡位于湖南资兴市的东部边陲，平均海拔1200米，是一个典型的偏远贫困山区乡。近年来，烟坪乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合本乡实际，扎实推进社会主义新农村建设，全乡呈现农民稳步增收，乡村环境优美，基层基础夯实，社会和谐稳定的新型农村面貌。其主要做法是：

一、围绕农民增收，大力加强农村产业建设

近年来，乡党委、政府高度重视农民增收工作，把大力加强农村产业建设，促进农村经济稳步发展，农民收入稳定增加作为第一要务来抓。一是合理引导土地流转，严防土地抛荒。烟坪是全市典型的贫困乡，农民外出务工经商人员较多，而且有相当一部分家庭是整家长年外出。针对这一情况，我乡一方面每年初逐村组做好调查摸底工作，另一方面大力宣传国家的支农惠农政策，帮助农户积极协调关系和解决融资等困难，引导农户做好林地和耕地流转工作，鼓励种植能手发展规模经营，从而充分调动了在家农户种粮、造林的积极性，使全乡的林地、耕地基本做到了无抛荒现象，为农民的产业增收打下了坚实的基础。二是实施产业兴村工程，大力发展现代农业。根据我乡山地资源较多，海拔高、昼夜温差大的特点，全乡确定了“山上以楠竹开发为主，田间以种植反季节西瓜为主”的产业发展思路，并规划和引导“一村一品”和“多村一品”产业布局，认真落实支农惠农政策，大力实施产业兴村工程，现代农业得到稳步发展。三年来累计完成楠竹新改造12000多亩，新造林木7000多亩，今年种植反季节西瓜2200亩、甜玉米800亩、杂交制种400亩，形成了以兰洞、大坪、顶辽村的楠竹，烟坪、双江村的甜玉米，坳头、杨公塘村的反季节西瓜，燕窝村的杂交制种为典型代表的专业村。今年全乡的农业产业收入达1500万元以上。三是大力发展劳务经济，不断拓宽农民增收渠道。积极为广大农户了解、发布务工信息，引导、鼓励农村剩余劳动力外出务工经商，从事第三产业，全乡现有外出务工经商人员达2000人以上，每年创劳务经济收入1600万元以上。

二、围绕农村发展，大力加强基础设施建设

农村要发展，基础必先行。近年来，乡党委、政府针对全乡水、电、路、信等方面基础设施条件十分落后的状况，积极争取国家的政策、资金和项目，调动广大党员干部和群众的积极性，把抓好农村基础设施建设作为第一要责来抓，工作成效明显，农村生产生活条件得到极大改善。一是切实加强农村道路建设，着力解决行路难、运输难的问题。备受全乡人民关注的州烟通乡公路于2007年8月正式竣工通车。两年来，通过多方筹资、乡上以奖代投等措施，全乡8个行政村7条通村公路，现已完成4条累计里程达15.54公里，完成通组通达公路10条40多公里。目前，乡内的主要道路路况得到了根本性的改变，广大群众行路难、运输难的问题得到有效解决。二是切实加快农网改造步伐，着力解决用安全电、廉价电的问题。两年前，各村组的电力线路均存在线路偏低、无序安装、线路纵横交错，用电安全隐患大，用电价格偏高的情况。为了彻底改变这种不良状况，乡党委、政府积极争取市地方电力集团的重视，去年完成3个村农网改造任务，今年在全市安排27个村实施农网改造的情况下，我乡积极汇报，主动协调，在灾后恢复重建的基础上，争取我乡剩余的5个村全面实施了农网改造，年内全乡将基本用上安全电、廉价电。三是切实加强移动通信网络建设，着力解决通信难的问题。去年前，虽然我乡的固定电话使用得到普及，但移动通信仅覆盖乡政府所在地区域，这既严重制约了我乡的经济发展，也严重影响了乡村的正常工作开展。为此，乡党委、政府下决心要尽快在全乡开通移动通信。去年以来，争取市移动公司和联通公司投资400多万元，在杨公塘、双江村两地建立了移动通信基站，在烟坪村建立了联通通信基站，并分别于今年的7月份和11月份全面开通，极大地方便了群众的生产生活和工作的正常开展。四是切实加强农村水利设施建设，着力解决饮水难、灌溉难的问题。近年来，我乡采取争取上级投资与乡村自筹资金相结合的办法，投资上百万元，完成20余处重点水利工程建设，受益稻田2000多亩；完成10个村民小组的安全饮水工程建设，受益人口1000余人。五是切实加强小康新村建设，着力解决农民住房安全的问题。烟坪是典型的山洪地质灾害易发区，农民住房普遍建在山脚下，存在较大的安全隐患。为逐步解决农民住房安全问题，我乡在充分尊重群众意见的基础上，坚持“选址安全、布局合理、有利防灾、少占或不占耕地”的原则，将农民建房进行了科学选址规划，并以点带面，引导和鼓励农户新建改房。兰洞村麻子垅组和杨公塘村徐家组是我乡重点地质灾害易发点，不宜原址建房。为推动全乡的小康新村建设，2007年，乡党委、政府先后在上述两地搞新村示范点建设。通过多次上门做思想工作，协调解决各种困难，最终两组40多户人家全部异地按规划建房，原先破旧的村庄变成了整洁美观的小康新村，在全乡起到了良好的示范带动作用。近两年来，全乡新建改房140多户。六是切实加强社会基础设施建设，着力解决小孩就学难、群众就医难等问题。2007年，争取上级投资，完成了乡卫生院和中心完小硬件设施改造任务，小孩就学、群众就医条件差的状况得到根本性改变。2008年，多方筹资60多万元，完成了乡司法国土综合楼建设、乡政府机关办公设施改造，完成了街道硬化和农贸市场灾后重建任务。

三、围绕乡风文明，大力加强农民素质建设

农民发展经济的能力强不强，农村文明风尚程度高不高，关键取决于农民素质高不高。为此，我乡把农民素质教育作为了一项重要工作来抓。一是狠抓农民技术培训，提高农民致富能力。主要围绕各村的农业产业发展需求和农民外出务工技能需求，采取农村劳动力转移培训和农村实用技术培训相结合，认真开展农民技术培训工作。近年来，共开展农村劳动力转移培训3次，参训人员300多人次；共开展农业、种养、计生政策、森林防火等培训20多次，参训人员2000多人次。通过各种培训，使80%以上农民掌握了一至三门实用技术，70%以上外出务工人员掌握了一门以上就业技能。二是狠抓农民文明教育，提高农村文明程度。近年来，在全乡深入开展了普法教育活动、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动、“和美家庭”、“文明乡村”创建活动及“爱党爱国爱烟坪、爱亲爱友爱自己”的“六爱”教育等活动，使广大干部群众的法律意识、荣辱意识、和谐意识、全局意识和文明意识明显增强。同时，加强矛盾纠纷排查和调解工作，狠抓社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，确保了社会大局稳定。目前，农村文明守法、勤劳致富、奋发向上的新风尚占领了农村阵地。三是积极引导农民解放思想，逐步改变落后思想观念。解放思想，更新观念，对于偏僻、落后的烟坪显得尤为重要。乡党委、政府平时注重通过大小会议、下村入户交谈、优化经济环境、处理矛盾纠纷、农民外出务工等途径，积极引导农民解放思想，更新观念，与时俱进，坚决破除各种意识的、人为的和传统的障碍，自觉走科学发展的道路。目前，广大群众的思想观念较往年相比有较大转变。

四、围绕管理民主，大力加强基层组织建设

一是切实加强乡村领导班子建设。近年来，乡、村两级领导班子认真学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动和“五好”乡镇党委、“五好”村党支部和“三级联创”活动，认真执行民主集中制，依法依程序完成了支村两委换届选举工作，切实选好配强了村级干部队伍，全面提高了乡、村两级党组织的战斗力、凝聚力和号召力，进一步提高了领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。目前，乡党政班子成员团结共事、和谐相处，充满活力，支村两委干部工作积极性高涨。二是切实加强党员干部队伍建设。近年来，我乡切实加强了对党员干部的教育管理，不折不扣落实了“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度，建立健全了乡村干部考核评价机制，为全乡农户发放了便民服务卡，严格约束了党员干部的从政行为。目前，广大党员干部责任明显增强，形象明显好

转，工作质量和效率明显提高，群众满意度大幅提升。三是切实加强党务政务公开工作。乡村两级建立了高标准的党政信息之窗，并按上级要求凡是需要公开的内容全部及时公开。对乡级的重大项目、重大问题和重大开支，全部坚持党政联席会议集体研究决定，并及时对外公开。对村级重点狠抓了财务管理和财务公开工作，村级事务和财务管理的透明度进一步提高，给了群众一个明白，还了干部一个清白。

关于开展廉政文化建设的几点做法 篇5

针对农村党风廉政建设中存在的主要问题和产生原因，X县委、县政府高度重视，采取了一系列措施，对症下药，综合治理，取得了明显成效。

一、层层设防，制定农民负担“明白表”。农民负担重，表现在下边，源头在上边，政出多门，政令不畅，是造成问题的主要原因。为此，我县对涉及农民负担的文件都严格按规定程序报请有关部门批准，否则不准出台，更不准向农民随意收费。各乡镇每年制订农民负担方案时，都根据实际情况，把各渠道每年需要提出的款项进行仔细核算，确定数额，然后以乡镇政府文件形式分解到村，制成表格据实征收。村民小组则分户填写《农民负担手公文写作册》，接受群众监督，并明确规定凡是超出手册规定的收费项目，群众有权拒付和举报，以此强化上级对下级行为的约束，同时增强下级抵制上级某些部门加重农民负担行为的勇气。

二、村财乡管，建立农村财务“明白账”。我县于XX年起在全县推行村级账务代理制度。为确保这一制度落到实处，我们进一步落实了财务清理制度，各村的民主理财小组定期对财务进行监督、审核、检查，对所有审查过的开支票据加盖印章，然后予以公开。同时建立和完善了监督、评议、奖惩等一系列制约机制，使村务公开逐步实现制度化、规范化，并由此入手，建立规范的财务会计档案资料，为各村村务公开提供统一表格、内容、项目和标准，使村务公开不流于形式。上述制度的实行，取得了明显成效，特别是村级账务代理制度实行以来，各乡镇村级账务代理室共拒付不合理开支1000万余元，彻底杜绝了少数行政村私设“小金库”、村干部乱支滥用、侵占集体资财等违反财经纪律的行为，村级账务代理制度被群众誉为是继税费改革后政府为老百姓做的又一件大实事。

三、重才重德，配好勤政廉洁“明白官”。我们对农村基层党员干部实行严格的管理。一是广泛推行了任期目标责任制，建立健全评议和离任审计制度，把对乡镇干部实行工作目标责任制、党风廉政建设责任制和离任经济审计制度与公务员考核结合起来，以此来综合评定干部的工作业绩，并作为干部提拔使用的重要依据。二是建立和完善了乡村干部激励机制，坚持从政治上、生活上、工作上关心、爱护、支持农村基层干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。三是注重从农村选拔德才兼备、群众信任、懂经营、会管理的同志任村组的主要干部，并加强对他们的管理教育，促使他们带头遵守纪律、带头为民办事、带头公正廉洁。

四、上下贯通，布好农村纪检监察“明白网”。反腐倡廉既要重视党政机关又要关注基层组织。在今年的乡镇班子换届当中，我们给各乡镇配齐配强了纪委书记，乡镇80%的纪委书记由同级党委副书记担任，部分行政村还配备了纪检委员，从而自上而下地建立了一支政治素质好、业务能力强的纪检监察干部队伍，形成了有效的监督体系。同时，积极开展廉政文化进农村活动，不断加强舆论监督和群众监督，让群众积极广泛地参与对乡镇党委及村党支部的监督。

开展德育工作创新的几点做法 篇6

吉林市第二实验小学 陈福

2003年4月

在全面实施素质教育，全面提高教学质量的同时，我校注重了德育工作的开展，并逐步形成了德育工作的新格局。在管理上形成了教育为先、五育渗透、横向衔接、纵向协调，学校、家庭和社会教育一体化的教育结构；在内容上构成了以爱国主义教育为主线，良好的心理素质和行为习惯相结合的教育体系；在途径上形成了针对学生不同年龄、不同层次，课内课外、校内校外密切配合的教育模式；在方法上坚持了理论联系实际、知行统一，教师灌输和学生自我教育相结合的教育手段。这种全方位、多渠道的德育工作的开展，取得了可喜的成绩。

一、立新观念，培养高素质的师德队伍，新时期德育工作根本 1．从封闭式的德育观向开放式的现代德育观转变

在社会信息化时代，传统意义上的校园围墙已无法挡住汹涌而来的信息流，封闭的德育环境已不存在，我们应确立开放的现代德育观，充分发挥学校德育的信息选择功能和文化整合功能。

2.传统的防范型德育观向主动发展型德育观转变

传统的防范型的德育，企图在孩子与社会现实生活之间筑起一道围墙，让他们按照成人的意愿成长，其结果往往是是与愿违。

在复杂的开放的信息社会中，面对多样化的社会生活方式、行为方式和经济利益，面对多元文化教育，多元思想意识，多元道德观和价值观的现实，教师应积极主动引导学会在复杂的社会环境中自主地选择高尚道德和健康人生道路，促进他们主动地健康地发展。

3.传统的灌输德育概念向促进学生道德能力发展的转变 4.传统的家长式教育向尊重式教育转变

传统管、压，施加给学生的就是被动地服从，没有把学生看做是

德育的主体。缺乏对学生的尊重，人格的塑造；要促进学生个性发展，要采取成功教育的方法。在此基础上，坚持开展了“我做学生的良师益友——师德先进个人评比”活动，从而建立平等、民主、和谐的师生关系，不断提高德育队伍的工作水平。

二、整合新课程，建设高标准的内容体系，德育工作的基础 1．突出时代性

紧密结合新时期学生思想实际，选择教育内容，并以“现代人的养成教育”为内容全面系统地构建德育目标体系、内容体系，以学校的小环境育大社会新人。

2．体现系列性

用体验教育促进少年儿童思想品德教育。体验教育是通过开展符合少年儿童身心发展规律的、具有少年儿童情趣和时代气息的实践活动。它突出少年儿童的主体地位，采取追随体验、换位体验和模拟体验等形式，帮助少年儿童寻找一个“岗位”，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，养成一种品质，学会一种本领，使他们在亲身实践中把做人做事的基本道理变成自身的行为习惯，从而提高自己的全面素质。

“新世纪我能行”体验教育活动包括以下几个方面的内容： 1）引导少年儿童在家庭生活中体验，做一名好孩子。把为家庭生活服务作为“岗位”，把当一天爸爸、妈妈作为扮演的角色，根据家庭生活的实际情况体验打扫房间、买菜、做饭、洗衣服、照顾老人、邻里沟通等；根据父母的工作情况跟父母上一天班，体验父母工作的辛苦，获得家庭生活的真实感受，明白孝敬父母的道理，养成热爱劳动的品质，学会为父母分忧、生活自理的本领；到残疾人、孤寡老人、生活贫困家庭开展扶贫帮困和助残活动，体验他们生活的艰辛，学习他们自强不息的生活态度，培养乐于助人的高尚情操。

2）引导少年儿童在学校生活中体验，做一名好学生。把为老师同学服务作为“岗位”，把当一天辅导员、老师、校长、职工作为扮演的角色，体验组织活动、备课、讲课、组织教学、维护秩序、后勤服

务等，获得为人师表的真实感受，明白尊敬师长的道理，养成热爱学习的品质，学会自主学习、自我管理的本领。

3）引导少年儿童在社会生活中体验，做一名好少年。把为社会服务作为“岗位”，把当一天工人、农民、解放军战士、售票员、交警、法官、记者等作为扮演的角色，体验面对工作时的心情和责任、工作过程中的辛劳和情感、工作完成后的情绪和收获，获得服务他人、服务社会、实现价值的真实感受，明白做一个合格公民的道理，养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、珍惜劳动成果的品质，学会适应不同生活环境、用自己的双手创造美好生活的本领。

4）引导少年儿童在大自然中体验，做大自然的好朋友。结合所学自然、生物知识，开展大自然探秘、远足、野营、旅游等活动，鼓励他们多接触自然、了解自然，懂得环境保护的重要性，充分感受自然界的和谐与美好，培养起热爱生活、保护环境的美好情操。

要附之以形象：如星级集体、一、二、三级。星级个人，如“爱心星”、“文明星”、“勤劳星”、“勇敢星”、“智慧星”、“巧手星”、“特长星”。

3．注重校本性

深入挖掘学校内部的德育资源，可分为校情校史系列、人物系列、环境系列等。

4．弘扬人文性

三、构筑新系统，创建高速度德育环境——保证

德育工作难以落实，是因系统运作不灵，速度慢，效率低。1.上通下达机制活

形成融教书育人、管理育人、服务育人、环境育人和学生自我育人为一体的、科学高效的德育工作运行机制。“决策层”有谋略、有规划，“实施层”有措施、有办法，“接受层”有愿望、有行动，德育工作实现“人人主动参与，人人都是德育形象，事事都是德育资源，处处都是德育阵地”的局面。

2.“三课”并举全员抓

1）专题课。一是目标系列内容的落实、国家教材安排的内容进行选择，二是以“问题为本”模式来设计德育课程。特点是灵活多样，根据学生中所出现的各种问题或可能出现的问题来设计。

2）渗透课。对德育知识的有组织的整合，系统性和目的性较强，具体到各科课程。不是穿鞋带帽，而是及时、恰当、有机。（课堂教学看课评估）

3）环境课（综合课）。人物环境（教师为人师表、师生关系和谐、学生间的相互帮助等）。物化的环境：校园的、班级的美化，文化氛围的创设等。

3.实践跟上自主管

将值周和少先队主队系列活动结合，变值周工作为“我能行，自我管理实践周。”

原值周生为自我管理示范生，班级推荐出能代表班级形象的学生或是每周的自我管理先进个人来从事这项工作。配实践指导员（辅导员）。并开展“三评”活动，即星级实践区、星级实践班、星级实践生等。

4．家校连通和谐教

重视发挥家庭和社会德育资源的育人作用，学校成立 “家长学校”和“家长委员会”，并充分利用一刊、一报、一网的作用，开成教育合力。取得教育的一致性，特别是学生的体验教育。

5．广阔天地齐锻炼

1）阵地教育出精英。发挥电视、广播、板报等阵地的作用。建立学校、班级、年级社团组织，每个组织配一个辅导员。如：义务宣传班，公共汽车上，社区宣传、做好事、展示自己的艺术才华等。

2）一人一岗见责任。给每个学生一个合理的位臵，“人人有事做、事事有人管”形成一个班级的管理小社区，完成自己的任务，管好自己的事，树立责任感。

3）对口实践一齐行。要深化对口班的实践活动，拓宽其实践领域，个别活动可打破班级年级界限、进行交流。要加强校级、班级干部的

培养，指导，通过“我当一日校长”、值周班长等竞争、竞选活动，不断地培养、锻炼学生。

充分发挥校级，班级，小队组织的作用，通过严格的组织管理来教育队员。

四、研究新问题，实践高质量的教育科研——德育工作的先导 1．加强新时期网络环境下德育的策略研究。

信息网络在为德育提供机遇和条件的同时，又向德育提出了严峻的挑战和强力的冲击。

首先，网上信息内容复杂。既有科学、进步、健康、有益的大量信息，伪科学、不健康、有害甚至反动的信息也充斥其中。庞杂的信息会造成人们思想的迷惘，教师的主导地位受到冲击，规范的说教显得苍白无力。

其次，网上活动隐蔽性大。网民的隐蔽性和显突的自主意识，冲击人们的责任感。

再次，网上制造、传播病毒，制造、传播色情、暴力信息等道德失范行为和黑客攻击、诈骗、赌博等犯罪行为，腐蚀人们的灵魂，对良好道德品质的形成教育，产生强大的冲击。

网络的健康发展离不开德育工作，提高德育工作实效性也离不开网络。网络环境下要充分尊重学生的主体地位，关注学生的电脑，关注学生的学业，更关注学生的心灵。培养学生健康的心理、健全的人格和优良的品行。

面对新问题，应采取防护性和引导性两类对策。2．21世纪班集体建设的实验研究。3．理健康教育的研究。

重视过程的实验管理与研究，及时总结经验，适时形成成果材料。

五、谋求新发展，形成高效益的评价机制——德育工作动力 长期以来，认真开展德育教育活动，但对德育评价则十分简单，存在的问题是十分突出的，主要表现在以下几点上：

其一，评价内容的片面化，往往把学生的行为表现当作学生的总

体德育评价成绩，这是对德育认识上的偏差；

其二，在评价组织上薄弱化，往往是班主任老师一人说了算，教师的个人主观成分比较多；

其三，在评价结果的表达上简单化，往往是“优、良、中、差”四等，说不出这四等之间有着多少差别，对学生评价定位不准。为更地开展学校德育教育，使德育工作健康有序地发展，学校德育教育必须建立一个科学的德育评价体系。

如何开展德育评价工作？

1．要有明确的德育指标。德育指标是以德育任务为前提拟订而成的，实际上是对德育目标的分解，是德育评价的更为具体的标准。《中学德育大纲》规定德育的基本任务是“把全体学生培养成为热爱社会主义祖国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的公民。在这个基础上，引导他们逐步树立科学的人生观、世界观，并不断提高社会主义思想觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成长为共产主义者。”以此为任务分别对初高中不同阶段作出了不同的德育目标，归纳起来就是“立足于培养学生适应现代和未来社会所必须具备的各种素质，包括敬父母、师长，尊老爱幼的伦理教育，公民意识、民主法制教育，以至逐步培养科学的世界观；培养学生爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想品德；培养学生较强的社交能力、自我管理的能力、健全的心理素质、独立的人格、创新精神、审美能力等；培养既能为国家的命运又能为自己的个性发展承担责任的人。”（吴立岗：《教学的原理、模式和活动》）。由此我们可以看出，德育的评价范围实际上是很广泛的，其贯穿于学校教育的始终，学校在具体教育过程中，既要结合学生守则中所规定的全部常规要点、文明行为来对学生进行思想品德行为方面的全面考核，也要对学生的劳动态度、劳动习惯、卫生习惯、参加活动态度等的全面评价。分解成的德育指标对评价过程有着直接的规定作用，可以这么说，有什么样的指标就有什么样的评价，就会有什么样的评价结果。因此，德育指标有着方向作用，对具体的德育教育过程又有着指导作用。

2．要有网络化的评价组织。学生在某时期有着一个比较综合的思想认识，例如关心集体（反之即是漠不关心）、尊敬长辈（反之则是无礼貌）、纪律观念强（反之则是无组织纪律）等，但对这个比较综合的思想，其反映在实践中则可能出现两面性，即在校一面在家一面，教师面前一面教师背后一面，这个教师面前一面到那个教师面前又是一面等等，尤其是当代学生的思想、生活越来越复杂，要求评价的广度也越来越广，因此，要全面评价学生，就必须是多人参与，构建一个评价网络；

同时，德育评价是对评价对象（学生）的德育教育过程之一，是对学生某阶段思想和行为的肯定性的激励和否定性的批判。评价方法的正确与否，评价结果的恰当与否对学生有着很大的影响，因此，我们对德育评价的过程及结果都应十分慎重，必须减少在评价过程中的主观误差，真正使评价过程成为德育教育的重要一环，这也要求建立一个组织健全的评价网络，这个网络可以由以下几个部份组成： 1）家长—教师网络。学生的活动范围最主要有两个：学校和家庭。学校的任务主要由教师来完成，而在家的表现则必须由家长的参与才能比较全面而正确的反映。教师可以把评价的指标给家长，并事先说明原因，让家长按要求对自己的子女进行评价。

2）班主任—任课教师—其他教师。对学生进行评价是每一个教师的责任，并且是教师实施教学过程的一个环节，任课教师和其他教师参与评价是他的本职工作之一；

3）教师—学生。学生应该成为评价的主人。同班同学是评价某个学生最直接的人，他们经常相处在一起，经历的事频繁，对同学可为最了解了，因此，由学生参加评价是必不可少的。另外，被评价人自己也要进行评价，即自我评价。学校、教师要尽可能地为学生提供自我评价及评价他人的条件，努力使他们承担起评价的责任，以培养他们评判行为的能力。这个网络的建立必须是在教师指导下进行的，并且，教师对学生的评价要起把关作用，做到在评价中肯定，在评价中教育，正真使评价成为德育教育的良好步骤。这诚如布鲁纳所认为的：

学习是一种过程，而不是一种结果（布鲁纳：《发现的行为》）。3．评价应遵循以下几点： a)导向性与激励性结合。b)科学性与系统性统一。c)形成性和阶梯性相伴。

d)主体性和个体性并列。调动自我评价机制。e)操作性和趣味性相融

关于开展廉政文化建设的几点做法 篇7

实行党风廉政建设责任制, 是全党深入开展党风廉政建设, 深化反腐倡廉工作的重要举措, 是实践“三个代表”重要思想的内在纪律要求, 同时也是落实科学发展观, 促进企业科学和谐、又好又快发展的重要制度保证。责任追究是企业实行党风廉政建设责任制的关键环节、核心问题, 也是落实党风廉政建设责任制, 进行责任分解、责任考核、配套制度的兑现。只有建立科学、规范的运行机制, 坚持事前防范、事中控制和事后追究的原则, 及时准确地进行责任追究, 才能保证党风廉政建设责任制的真正落实, 从而达到从严治党、从严治企的目的。从近几年的实践看, 企业实行党风廉政建设责任制, 对于加强企业党的建设, 特别是在加强企业党风廉政建设, 促进反腐倡廉工作深入开展方面, 发挥了十分重要的作用。

二、当前企业责任追究中存在的主要问题

1、认识有偏差, 不重视责任追究。

认识上有偏差, 这是责任追究不能落到实处的关键。认识上的偏差主要表现在企业领导干部的几个“怕”字上。一是怕“引火烧身”。有的企业领导认为, 一旦搞责任追究, 大小事就会追到领导头上。二是怕挫伤干部的工作积极性。不少企业干部认为, 如果下属职工中出现问题也要追究领导责任, 恐怕会挫伤领导的工作积极性。三是怕影响企业的发展。有的干部认为, 现在是市场经济, 企业要营造良好的外部环境, 要扩大营销, 追求利润, 如果事事都按规章制度办事, 企业就很难生存和发展。

2、制度不到位, 不愿意责任追究。

有的企业把责任制写在纸上、挂在墙上, 只搞“纸上谈兵”;有的把责任制与安全生产、经营管理责任制脱离开来, 形成两张皮, 出了事故不追究, 年中考核不挂钩、年末考核不兑现;有的企业领导认为出了问题追究当事人责任就够了, 对于违反了党风廉政建设责任制规定的领导干部, 以种种借口和理由不予追究;有的在责任追究中“避重就轻”、“避实就虚”, 从轻处理;有的能够较好地追究下级领导干部的责任, 但对于“负直接领导责任的”同级领导和上级领导却难以追究。

3、患得患失, 不敢大胆责任追究。

有的怕进行责任追究得罪人, 追究上级领导怕影响前途, 追究同级领导怕影响团结稳定, 追究下级领导怕影响工作关系;有的怕责任追究会在社会公众中引起不良反应, 损害企业形象。

4、职责不清, 难以进行责任追究。

有的企业由于分解责任条款过于原则, 不具体, 内容不明晰, 或结合生产经营实际不够, 如“负总责”、“负直接领导责任”等规定的追究政策界线也不十分明确, 以致实践中量纪较困难;责任追究的工作机制不健全, 缺少有效的监督机制, 对责任追究案件检查督促不力, 造成责任追究难以施行, 导致出现问题后得不到及时处理, 群众意见大, 最终是破坏了单位形象, 影响了该项工作的正常深入开展。

三、企业责任追究中产生问题的主要原因

1、领导认识不足。

少数领导干部没有摆正党风廉政建设在工作中的位置, 片面理解以经济建设为中心, 没有把党风廉政建设同经济工作一同部署、一同考核, 以为经济效益搞上去了, 就“一俊遮百丑”, 存在一手硬、一手软的问题。满足于一般的号召和部署, 很少付诸于行动;或瞻前顾后, 顾及上下, 碍于左右, “官官相卫”, 互相护短, 根本不想去追究。

2、工作透明度不够。

责任追究是一件公开的事情, 公开的程度越高, 以此为戒受教育就越大。可是, 现实许多重大责任的追究往往是领导或少数领导说了算, 责任追究的情况也只有少数人知道, 不愿公诸于世。一些重大责任, 追究的结果透明度极低, 责任追究似乎可有可无, 这必然会导致责任追究的淡化。

3、工作机制不健全。

实施责任追究是一件政策性很强的工作, 一定要按程序和原则办事。现在, 关于责任追究有一些大的原则规定, 但可操作性不强, 有的制度太抽象, 弹性大, 不好执行;有的企业把制度作为应付上级的挡箭牌, 根本不执行。没有健全机制, 责任追究的规范化则无法落实, 也就失去了其科学性、严肃性、权威性, 形成自流化, 使责任追究效应减弱或消失。

4、追究渠道不畅通。

责任追究的渠道是进行责任追究的重要的组织保证, 它应当形成上下结合的追究网络体系, 这个体系既具有代表党委行使追究的权力, 又具有独立性, 与决策体系平行, 不是领导者或决策机构的附属物。但在目前, 作为追究主体的纪委与作为追究对象的同级党委共处于同一体系中, 并受其领导。这种隶属关系, 使纪委的活动受追究对象所左右, 往往造成追究渠道的阻塞, 纪委难以发挥追究的职能作用。导致追究下级责任易, 追究同级责任难, 而追究上级责任更难, 使领导干部应追究的责任却难以追究。

四、加强企业责任追究的对策思考

1、加强宣传教育, 不断强化领导干部的党风廉政建设责任意识。

把强化领导干部的党风廉政建设责任意识作为治本之策, 常抓不懈。通过广泛深入地开展“学习责任制, 宣传责任制, 落实责任制”的活动, 用党风廉政建设的实实在在的效果去教育人、引导人, 通过正反典型的宣传, 使领导干部明确责任追究的必要性、复杂性, 让签订党风廉政建设责任状的领导干部心中有压力、肩上有担子, 不断增强责任心。

2、抓好责任分解, 细化责任追究规定。

分解责任是进行责任追究的前提, 是党风廉政建设责任制与生产经营活动紧密结合的基础性工作。要结合生产经营实际, 按照权力与责任对等的原则, 突出抓好主要领导、重点岗位和关键环节的责任分解工作, 把各项任务分解细化落实到各个领导班子成员和各有关部门头上, 明确责任要求和工作标准, 形成横向到边、纵向到底、逐步分解、逐级负责的责任网络。在此基础上, 制定《责任追究实施细则》, 明确追究的主体、追究的对象、追究的程序, 对各级领导班子和每位领导干部在党风廉政建设中所承担的任务、应达到的标准、出了问题时应负的责任、怎么追究等, 都进行分解细化。

3、建立配套的责任追究工作机制。

一是建立抓责任追究的领导机制。各级党政一把手既是责任的主体, 又是落实责任制、实施责任追究的组织者、领导者。因此, 必须注意抓“一把手”, 把责任追究放在突出位置上, 明确规定责任主体各级党委、行政主要领导和重要领导在落实责任制中的责任, 由上至下层层落实责任。使“一岗双责”具体化, 制定“一岗双责”岗位责任细则, 明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任, 明确惩戒性规定。

二是建立责任追究与执纪、执法部门的联系机制。党委、行政主要领导班子和班子成员每年联系一个责任点, 负责一个责任区, 定期不定期地深入基层调查研究, 指导帮助和协调各类问题, 通过重要案情通报会、碰头会、例会等形式沟通信息, 掌握、分析、筛选案源, 研究、部署、检查责任追究制度的落实情况, 处理落实情况中的棘手问题, 不断促进责任追究工作的落实。

三是建立上级纪委协审和下级纪委报告机制。坚持实事求是、上追一级、下管一级的原则。对属于下级党委管理的干部立案调查的, 上级纪委派人协审;对属于上级党委管理的干部需进行责任追究的, 必须报告上级纪委。

四是建立检查考核制度。各级党委把对下级党政领导班子和领导干部履行责任情况的检查纳入考核体系中, 定期进行检查考核, 发现问题追究责任。

五是实行公示制。纪检监察机关对处结的每一起责任追究, 都要在适当范围内予以公示, 以便接受群众监督和发挥教育作用。

六是实行责任终生追究制。为避免领导干部的短期行为和侥幸心理, 必须实行终生追究。对在任期内发生的党风廉政建设问题, 不论什么时候暴露出来, 也不论其职务和岗位发生了什么变化, 都要严格追究其领导责任。防止再现对现职领导追究严, 对离任领导追究宽, 甚至不追究的现象。

4、突出追究重点, 加大工作力度。

责任追究的范围很广泛, 当前要着重追究如下情形中企业领导干部的责任:配偶、子女、身边工作人员违法违纪造成重大后果的;所分管的部门和单位的干部发生重大问题和重大案件的, 对本单位、本部门由于失职、渎职以及官僚主义等原因造成重大损失、重大浪费、影响很坏的;对于用人不当, 大多数群众不同意提拔, 不该重用的人, 领导偏要提拔的;对于在反腐败斗争中揭露的问题或案件, 压案不办, 隐案不报, 查了不处, 对违法违纪人员袒护、包庇, 甚至弄虚作假, 提供假材料, 设置障碍, 阻挠办案的;对举报人、证人打击报复的。要善于从企业非正常亏损、重大经济损失、重大事故等问题中发现案件线索, 追究领导责任。同时, 通过开展效能监察, 发现需要追究的问题。当然, 实施责任追究, 还要分清集体责任与领导个人责任, 主要领导责任和重要领导责任。

5、充分发挥纪检监查部门在企业党风廉政建设中的作用。

从当前企业的现状来看, 必须充分发挥党风廉政建设专门机构的作用, 明确企业纪检监查的地位和作用, 赋予其发挥监督保证作用的有效职能和实际权力;建立精干的专职纪委工作机构和配备得力的纪检干部, 参加党委会以及其它经营管理决策会议, 对企业执行党的路线、方针、政策和国家法规、法令的情况, 对企业党员干部、职工思想作风情况进行有效监督;设特派廉政专员, 人员、开支不隶属企业, 直接向上级党委、纪委负责, 通过强有力的监督, 促进企业党风廉政建设责任制的落实, 为企业深化改革、加速发展服务。

总之, 落实好党风廉政建设责任制是各级领导干部义不容辞的政治责任, 是必须完成好的重大政治任务, 是党性观念强不强的具体表现。不抓就是失职, 不认真抓就是没尽职, 抓不好就是不称职。我们决不能容忍那种借口集体负责, 而实际上谁都不负责的现象。因此, 党风廉政建设责任制能不能执行好, 各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任, 关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究, 就没有责任制。只有抓住了责任追究, 党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来, 领导干部才会切实负起责任, 兢兢业业工作, 努力去预防消极腐败现象的发生, 才能促进企业党风廉政建设的根本好转。

参考文献

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关于开展廉政文化建设的几点做法 篇8

本文分析了强化国有企业党风廉政建设的必要性及存在的问题，并从制度、教育、监督、问责等四个方面对强化党风廉政建设工作进行了思考。

【关键词】国有企业；建筑企业；党风；廉政；监督

一、强化国有建筑企业党风廉政建设的必要性

党的十八大以来，经济发展进入新常态，党风廉政建设也呈现出新的特征。在十八届中央纪委五次全会上，习总书记对党风廉政建设提出四项重点要求，即强化主体责任严肃责任追究，横下一条心纠正“四风”，保持高压态势不放松和深化党的纪律检查体制改革，强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

推进党风廉政建设，不仅是党中央的一项重大决策，也是企业的一项重要工作任务。强化国有企业的党风廉政建设，是加强党的执政能力的具体体现，是提高企业经济效益、促进企业健康发展的需要，也是密切联系人民群众、转变干部作风的需要。

在新的形势下，局部出现的消极腐败现象已成为广大职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响社会的稳定和发展。国有建筑企业的员工人数众多，确保职工的合法利益是企业发展的关键。强化党风廉政建设，抵制腐败行为，可充分的调动企业职工的工作积极性，同时树立良好的榜样形象，有助于对职工进行正面引导，避免工作中可能出现的腐败情况。我们必须清醒地认识到，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要把党风廉政建设工作作为保证党的方针政策贯彻落实的突破口，切实抓紧抓好。

二、国有建筑企业在党风廉政建设中存在的问题

近年来，国有建筑企业积极响应党的方针政策，在实际工作中大力倡导党风廉政建设，主动开展反腐倡廉工作，取得了初步成效。但就国有建筑企业总体形势而言，党风廉政建设现状与党的建设要求及社会期望仍有一定差距，仍然存在一些问题。

一是党风廉政建设责任意识淡化。有些领导人员在实际工作中往往忙于生产经营，而疏于抓党风廉政建设，存在“一手硬和一手软”的现象。他们普遍认为，市场经济下企业的主要任务是拓市场、要效益，生产经营是硬指标，而党风廉政建设是软任务，做多做少效果差不多。就是因为对党风廉政建设工作的错误认识，使党风廉政建设工作开展乏力甚至形同虚设，这是目前国有建筑企业党风廉政建设工作中广泛存在的问题。

二是制度措施落实难以到位。实行党风廉政建设责任制以来，大多数国有建筑企业认真抓了制度落实，领导班子成员特别是党政“一把手”，带头贯彻执行“一岗双责”，取得了较好的效果。但是也有一些企业片面的认为，党风廉政建设是党委纪委的事儿，制度他们出，事情他们干，责任他们负，存在有制度而操作难，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容，该具体的不具体、该量化的没量化，使党风廉政建设与生产经营之间形成了一道无法逾越的“隔离带”，导致“谁分管，谁负责”的“一岗双责”制度形同虚设，难以落地生根。这种现象在一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的正常开展，成为党风廉政建设工作亟待解决的突出问题。

三是监督机制不够完善，近年来，国有建筑企业的经济发展取得了巨大成就，但还未真正形成相对独立的监督机制，监督作为企业切实抓好党风廉政建设重要保证的作用还没有充分发挥出来。首先，纪检工作的隶属关系使企业纪检监察部门缺乏权威性，纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导，导致这种监督机构的权威性对平级、下级监督适用，但是对上级却不敢监督。其次，纪检监察力量薄弱，岗位积极性不高。很多企业特别是基层项目的纪检监察人员都是兼职，大多都是有职无权，在时间上、精力上难以集中专注做好纪检监察工作，更不用提创新工作方法和手段了。另外，民主监督软弱无力。有些企业不注意发挥职工的民主监督作用，不重视常务公开、民主评议等工作，使企业在“三重一大”问题，领导干部的廉政监督以及关系职工群众切身利益的问题上，存在不透明、不公开的现象，大大打击了群众参与民主监督的热情。

三、对国有建筑企业党风廉政建设的思考

针对目前国有建筑企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，笔者认为应着重抓好以下几点：

（一）加强教育，提高干部队伍素质

党风廉政教育是党的教育工作中的长期重要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。实践证明，企业对党员干部的教育思想越强，党员干部就越不容易犯错，其反腐倡廉的思想就越牢固，可能发生的问题就越少，各位党员就会严格按照指定的规则、标准去要求自己。反之，企业的思想工作做的不到位，对反腐倡廉的工作不管不顾、不落实，党员干部的思想认识就不明确，该不该做，能不能做都不清楚，一旦受到外界的刺激就会犯错。

一是突出教育重点。党风廉政教育要针对不同层次的对象，进行有针对性的教育，才能得到事半功倍的效果。领导干部是党风廉政教育的重点，这是因为领导干部自身素质的高低及对党风廉政建设的认识程度，直接影响到一个部门和单位党风廉政建设工作的成效。因此，要重点督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责，确保党风廉政建设各项工作任务的落实。同时，抓好对在职领导干部的专题教育，对新提拔领导干部的任前教育，对后备干部的基础知识教育，以及对出现违纪苗头或已经违纪的干部的诫勉和惩戒教育。通过教育，使领导干部的思想受到触动、觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。

二是抓住关键环节。管钱、管物、管人的实权部门，往往是腐败现象的易发区、多发区。因此，要加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，有针对性地强化这些重点领域党员领导干部的党风廉政教育，帮助他们正确处理好责、权、利的关系，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，以实际行动实践为人民服务的入党誓言。

三是开展警示教育。针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的学习贯彻，引导党员、领导干部自觉加强道德修养。同时，我们要注意抓好典型示范教育、案例警示教育。如集中组织观看反腐倡廉教育片，用先进事迹激励党员干部，用触目惊心的反面案例警示党员干部，使他们从中受到启示，提高廉洁从业的自觉性。结合本单位发生的违法违纪案件，经常开展警示教育活动，深刻剖析发生在身边的案件，从中吸取经验教训，坚决抵御种种腐朽落后思想文化的侵蚀。

（二）健全制度，做到有章可循

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是党风廉政建设的可靠保证。通过加快制度体系建设，制定操作规则，提高制度的科学性；通过制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，加强制度的系统性。同时，要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。

一是建立健全“三重一大”决策制度，从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度、财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等事项，必须经集体讨论，不能搞一言堂或少数人专断，形成团结协作、民主决策、依法依规办事的企业氛围。二是认真贯彻“一案双查”制度，明确“一案双查”的责任和范围，严格工作程序，落实责任到人，防止推诿扯皮、逃避责任问题的发生。按照“既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任”的要求，开展纪律审查既要查处直接责任人，又要根据违纪问题的情节、性质和影响，依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制相关职责的党政领导干部实施责任追究。三是完善领导人员考核激励制度，将党员领导干部开展党风廉政建设的成果与年终绩效考核相挂钩，通过物质奖励有力地推动党风廉政建设的开展，通过规章制度对失责腐败现象予以严厉制裁。

（三）强化管控，提升监督制约效能

失去监督的权力，极易走向腐败。只有加强党内党外监督，党风廉政建设和企业生产经营才能得到健康发展。

一是要健全发现问题、纠正错误和责任追究的监督机制，以规范权力运行为重点，突出五个“关键环节”的过程监督，即加强对党员干部政治纪律的监督，加强对议事决策的行为监督，加强对财务资金的安全监督，加强对干部工作的纪律监督，加强对公务接待、职务消费、薪酬分配等方面的廉政监督。

二是要强化纪委的监督职能，紧紧围绕“四个着力”，聚焦容易出现的突出问题，重点检查领导人员不遵守政治纪律、组织纪律、中央八项规定精神等方面的问题，重点监督检查企业领导人员在落实党风廉政建设主体责任方面存在的突出问题。通过会议、个别谈话等多重形式，多提醒、常敲警钟，增强各级领导干部勤政廉政的意识。

三是坚持权力分解，重要岗位轮换和干部交流及任职回避，堵塞各种漏洞，加强对权力运行的制约和监督，防止权力商品化。尤其是国有建筑施工企业，要充分发挥好财务、审计、法律、监察、工程、安质等部门的监督职能，形成责任分工明确、互动配合有力的工作格局，从企业和项目管理的决策环节、财务管理环节、重要物资购销环节、工程招投标环节、作业队伍选择环节、选人用人环节等源头上堵住可能发生的腐败现象。

四是要坚持厂务公开。“群众的眼睛是雪亮的”，群众最有发言权。除涉及安全保密事项外，企业生产经营中的重大问题，特别是关系职工群众切身利益的事项应一律公开。企业要有效地实施对党风廉政建设的监督，就要为职工群众拓宽各种渠道，使广大职工群众能真正行使民主监督的权力，增强企业的凝聚力和向心力。

（四）强化问责，筑牢纪律规矩底线

查处违纪违法的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。国有建筑企业要发挥好信访举报、纪检监察的作用，研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点，坚持问题导向，突出倒查追责，摒弃不符实际、不合时宜的花拳绣腿，增强工作的有效性和针对性，提高办案水平。综合运用党纪政纪处理，组织处理及经济处罚等方式，坚持实行人事、审计、纪检、监察等部门联合办案制度，按照“严惩极个别，处理最少数，教育大多数”的原则，严查企业项目领导收受红包礼金、滥发津补贴、违规选拔任用干部、违反中央八项规定、私设“小金库”、违规领取年薪外收入等问题。严厉打击违规处理废旧物资、虚列工程项目套取资金等严重违纪违法行为。在严肃查处各类违纪违法案件的同时，重点查处各级领导人员、关键岗位管理人员擅自决策，失职渎职造成效益严重流失的案件；索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件；经营中假公济私、中饱私囊的案件；工程分包、协作队伍使用中严重损害企业利益、个人捞取好处的案件，以及违规使用亲属包工队，超量超价、超拨超付，严重违反廉洁从业规定的案件。严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。坚决保护勤政廉政者，打击诬告陷害者，坚决追究责任，切实做到宽严并济。通过对违法违纪案件的严肃处理来强化监督权威，起到惩前毖后的作用，迫使党员领导干部自觉接受监督，从而增强其廉洁从业意识。

四、结语

总之，在社会经济高速发展的今天，人们的思想意识越来越薄弱，更加容易受到不良思想的侵蚀，加强党风廉政建设，不仅是企业良好发展的前提和基础，更是全面建立“和谐”小康社会的改革关键点。在新形势下，我们应努力抓好制度创新，创造性地开展工作，不断增强工作的预见性和有效性，切实抓好党员领导干部的教育、监督和廉洁自律，形成从源头上预防和治理腐败的长效机制，创新思路构筑一道坚固的反腐防线，为企业的生产经营工作创造良好的发展环境。

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