北京燃气管理条例

北京燃气管理条例（通用6篇）

北京燃气管理条例 篇1

北京市城市燃气管理办法

1998年07月08日北京市人民政府令第10号令发布

根据2002年02月11日北京市人民政府第92号令修改

第一章 总则

第一条 为加强本市城市燃气的管理，保障城市燃气的 安全使用和正常供应，促进城市燃气事业的健康发展，制定 本办法。

第二条 本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城镇 生活、生产使用的液化石油气、天然气和人工煤气。

第三条 本市行政区域内城市燃气设施工程的建设、城 市燃气供应、使用和城市燃气设施、器具管理以及城市燃气 事故的抢修、处理，均须遵守本办法。

第四条 市市政管理委员会是本市城市燃气管理工作的主管机关，负责本办法的组织实施。

区、县人民政府城市燃气管理工作的主管机关，负责本行政区域内的城市燃气管理工作。

公安、经济、卫生、质量技术监督、工商行政、规划、物价等部门，应当按照各自的职责依法加强城市燃气管理工作。

第五条 本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划 及国民经济和社会发展的要求，统一规划，合理布局，协调 发展，保障供应。

第二章 城市燃气设施工程建设管理

第六条 城市燃气设施工程的规划、设计、施工、消防、环境保护、安全防护等，必须符合国家和本市的有关法律、法规和规章的规定。

第七条 城市燃气设施工程的设计、施工单位，必须按 照其资质等级和业务范围承担设计、施工任务，并执行有关 技术标准、规范和规程。

第八条 城市燃气设施工程竣工后，应当按照国家和本 市的有关规定进行验收，并提交完整的技术档案。未经验收 或者验收不合格以及未按照规定提交技术档案的，不得交付 使用。

第九条 进行新区开发和旧城改造，应当按照城市总体 规划的要求和市人民政府的规定，配套建设城市燃气设施和 管理用房。

第十条 城市燃气设施工程验收合格后，城市燃气设施 产权单位将户外管道和设施并入城市燃气公共供气管网的部分，由城市燃气企业统一调度运行。

城市燃气设施的维护管理由其产权单位负责，城市燃气 设施产权单位可以委托具备城市燃气设施维护管理资质的单位进行维护管理。

第三章 城市燃气供气和用气管理

第十一条 城市燃气供应单位（包括城市燃气企业和城 市燃气自管单位），必须遵守下列规定：

（一）接受城市燃气管理工作的主管机关和其它有关行政管理机关的监督检查；

（二）所供城市燃气达到国家和本市规定的气体质量和 压力标准；

（三）按照国家和本市规定的计量和气价标准计量收费；

（四）建立安全检查、维修维护、事故抢修和报告制度；

（五）在重要的城市燃气设施所在地，按照规定设置安 全警示标志；

（六）制订、执行燃气设施和器具的安全使用、报修、报检制度，对用户进行必要的安全教育；

（七）因例行检修、更换设施等情况，需要临时调整供 气量或者暂停供气时，应提前24小时在影响供气的区域内予以公告；紧急抢修时，可先采取紧急停止供气的措施，并告知用户。

第十二条 城市燃气运输必须符合公安、消防、经济及运输部门的规定和要求。

第十三条 城市燃气用户（包括单位和个人），应当遵守下列规定：

（一）正确使用城市燃气及燃气设施、器具；

（二）变更户名、地址的，应当到城市燃气供应单位办 理变更手续；

（三）协助城市燃气供应单位检查、维护、抢修城市燃 气设施。

第十四条 城市燃气用户应当按照规定交纳气费，不得拖欠或者拒付。不按照规定交纳气费的，按日加收所欠气费 1％的滞纳金；逾期2个月不交纳气费的，城市燃气供应单位依法催交，并可以依法停止对其供气。

第十五条 城市燃气供应与使用中，禁止下列行为：

（一）擅自改变城市燃气使用的性质将城市燃气用于经 营性活动；

（二）擅自拆除、改装、迁移、安装城市燃气设施和燃 气器具；

（三）私接城市燃气管道或者盗用城市燃气；

（四）擅自转供城市燃气；

（五）将城市燃气管道作为负重支架或者电器设备的接 地导线；

（六）使用明火检查泄漏；

（七）在卧室内安装城市燃气管道设施和使用城市燃 气；

（八）在浴室内安装燃气热水器；

（九）在安装燃气器具的房屋内存放易燃、易爆物品或 者使用明火取暖；

（十）在安装燃气计量仪表、阀门及燃气蒸发器等燃气 设施的专用房内堆物、堆料、住人及使用明火；

（十一）加热或者摔、砸、倒置液化气钢瓶，倾倒瓶内 残油和拆修瓶阀等附件；

（十二）擅自从事液化气灌装业务。

第十六条 城市燃气供应单位应当与用户签订供气、用 气协议或者为用户办理使用证，明确双方的权利、义务和注 意事项、违约责任。

第四章 城市燃气设施和器具的管理

第十七条 城市燃气供应单位使用的各类燃气设备、计量装置、器具必须符合质量技术监督部门的规定和要求。

第十八条 城市燃气供应单位在燃气储备、灌装区域内 作业或者对带气的燃气设施进行动火作业，必须建立和执行 危险作业报告审批制度。

第十九条 在城市燃气设施安全防护间距内，禁止下列 行为：

（一）倾倒、排放腐蚀性液体、气体；

（二）进行挖掘、爆破、钻探、抛锚等危害城市燃气管道设施安全的作业；

（三）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏城市燃气设施的 安全警示标志。

（四）植树、埋杆、堆物、堆料；

（五）建设非营业性的建筑物、构筑物；

（六）建设营业性的建筑物、构筑物。

第二十条 任何单位和个人在进行可能影响或者危害城 市燃气设施安全的施工作业时，必须向城市燃气供应单位查 明城市燃气管道情况，并通知城市燃气供应单位派人到现场 监护。在施工作业中造成城市燃气管道及其设施损坏、泄漏 的，必须立即通知城市燃气供应单位，并采取相应保护措施。

因建设工程施工需要迁移城市燃气设施的，应当经城市燃气供应单位同意。

第二十一条 城市燃气用户需要对室内或者单位内部城市燃气设施予以拆除、改造或者迁移的，应当向城市燃气供应单位提出申请，经同意后，由城市燃气企业组织实施。

第二十二条 申请安装燃气器具的单位和个人，应当到相应的城市燃气供应单位办理报装手续。

第二十三条 城市燃气设施和器具必须由具有相应资质 的单位进行安装、维修。

城市燃气供应单位和用户不得使用没有资质的安装、维 修单位进行城市燃气设施和器具的安装和维修。

第二十四条 燃气器具的安装和维修应当执行市物价部 门核定的收费标准。

第二十五条 城市燃气用户发现室内城市燃气设施或者器具损坏、泄露时，应当立即关闭阀门、开窗通风，不得启动电器设备和动用明火，并及时向城市燃气供应单位报修；发生火灾时，应当及时向公安消防机构报警。

第五章 城市燃气事故的抢修和处理

第二十六条 任何单位和个人发现城市燃气事故，应当立即采取通风，切断电源、火源等措施，并向城市燃气供应单位报告。

第二十七条 城市燃气供应单位在接到城市燃气事故 的报告后，应当立即派人到现场抢修和处理。对于重大城市 燃气事故，城市燃气供应单位应当立即向公安、公安交通、消防、经济、卫生等部门报告。相关单位、部门和个人应当 积极配合抢修，不得阻碍、干扰。

第二十八条 对于重大城市燃气事故，应当在市或者 区、县人民政府统一领导下，由城市燃气管理工作的主管机关会同公安、消防、经济等有关部门组成事故调查组，查清事故原因，并按照各自的管理权限进行事故处理。

城市燃气事故的处理按照国家和本市的有关规定执行。

第六章 法律责任

第二十九条 城市燃气供应单位违反本办法第十一条第

（五）、（七）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚 款。

第三十条 违反本办法第十五条第（一）、（十二）项 规定的，给予警告，并处以1000元至3万元罚款。

违反本办法第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（十）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。

第三十一条 城市燃气供应单位违反本办法第十八条规定 的，责令立即停止作业，处以500元至1000元罚款。

第三十二条 违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。

违反本办法第十九条第（二）、（六）项规定的，处5000 元至3万元罚款。

第三十三条 违反本办法，属于违反公安、经济、质量技术监督、工商行政、规划等管理方面法律、法规和规章的，由有关 主管部门依法处理。

第三十四条 本办法规定的行政处罚由城市燃气管理工作的主管机关实施。

第三十五条 城市燃气管理工作的主管机关的工作人员玩忽职守、滥 用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十六条 本办法自1998年8月1日起施行。1990年5月 28日市人民政府发布的《北京市城市公用燃气管道燃气设施管理暂行规定》同时废止。

北京燃气管理条例 篇2

2010年3月, “绿色北京行动计划” (2010-2012) 已通过市委、市政府批准, 今后几年内, 本市将重点围绕能源、建筑、交通、大气、固体废物、水、生态等领域实施九大绿色工程, 在能源利用方面, 因地制宜发展风力发电和太阳能利用, 扩大燃气改造范围, 完成5万户城区老楼通天燃气, 同时推动远郊新城和有条件的重点镇通天燃气。

2009年北京已对城8区进行了“老楼通气”改造10万余户, 几百项工程。“老楼通气”工程地点分散、安全隐患较多、管线进入条件较差, 燃气供气管道常常沿建筑物外部安装至屋面, 然后再进入室内, 并且许多老楼没有防雷设施。雷电对安装在楼栋外墙及屋面的燃气管道的威胁是显而易见的。

雷电造成的危害与其它因素造成的危害形式不同, 闪电袭击迅猛, 使人们在尚未听到雷声之前就已触电, 而来不及躲避。更有甚者在瞬间遭雷击引起建筑、仓库、油库等着火和爆炸, 造成物资和人员的巨大损失和伤亡。1984年, 重庆市渝中区上清寺红球坝附近发生埋地燃气管道被雷击穿的雷灾事故;1999年4月23日永川市跳蹬河农贸市场商住楼由于燃气管道敷设在屋面作为接闪器, 不符合防雷安全技术要求, 导致雷击天然气管道引起调压箱发生爆炸燃烧, 封锁通道, 引起住户恐慌, 造成72家住户联名向永川市人民政府、人大上告的社会事件发生;2002年中国电信重庆分公司李家沱宿舍楼因雷击导致调压箱附近静电感应产生火花……。城镇居民用气的防雷安全, 关乎民生大计, 关乎社会和谐稳定。因此加强对城镇居民用气的防雷安全技术研究, 为“老楼通气”燃气管道防雷工程设计施工提供技术支撑, 显得十分必要。

2 雷电对燃气供气管道的危害

2.1 电效应的破坏作用

在雷电放电时, 能产生高达数万伏甚至数十万伏的冲击电压, 直接击在燃气的电气设备上, 可使绝缘击穿, 可能引起短路, 导致可燃物、易燃物着火和爆炸等。

2.2 热效应的破坏作用

当几十至上千安的强大雷电流通过导体时, 在极短的时间内将转换成大量的热能, 雷击点的发热量约为500-1000J, 这一能量可熔化50-200mm3的钢棒, 如果雷击在易燃物上更容易引起火灾和爆炸。由于雷电的热效应, 还将使雷电通道中木材纤维缝隙和其它结构中间的缝隙里的空气剧烈膨胀, 同时使水分及其它物质分解为气体, 在被雷击物体内部出现强大的机械压力, 使被击物遭受严重破坏或造成爆炸。

2.3 静电感应

当金属物处于雷云和大地电场中时, 金属物上会感生出大量的电荷, 雷云放电后, 云与大地间的电场虽消失, 但金属上感应积聚的电荷却来不急立即逸散, 因而, 产生高达几万伏的对地电压, 称为静电感应电压, 可以击穿数十厘米的空气间隙, 发生火花放电。

2.4 电磁感应

雷电具有很高的电压和很大的电流, 同时又是在极短的时间发生的, 因此在它周围的空间里将产生强大的交变电磁场, 使电磁场中的导体感应出较大的电动势, 并且还会在构成闭合回路的金属物也产生感应电流, 这时如回路上有的地方接触电阻过大, 就会局部发热或发生火花放电。

2.5 雷电波侵入

雷击在架空线路、金属管道上会产生冲击电压, 使雷电波沿线路和管道迅速传播, 若侵入建筑内可造成配电装置和电气线路绝缘层击穿产生短路或使建筑物内的易燃可燃物品燃烧或爆炸。

2.6 防雷装置上的高电压对建筑物的反击作用

当防雷装置接受雷击时, 在接闪器和引下线接地体上都具有很高的电压, 如果防雷装置与建筑物内外的电气设备、电气线路或其它金属管道的相隔距离很近, 它们之间就会产生放电, 可能引起电气设备绝缘破坏, 金属管道烧穿。这种现象称为反击。

3 室外燃气管道的防雷措施

3.1 屋面燃气金属管道的防雷措施

燃气金属管道不宜敷设于屋面, 特别是没有防雷设施的老旧楼房, 实际条件有限需要敷设于屋面的, 必须单独加装防雷装置。

室外燃气金属管道选择壁厚≥4mm的水煤气钢管, 管道应采用焊接。

对于屋面上铺设的燃气金属管道、放散管等燃气设施宜设置, 应布置于建筑物防雷保护范围之内。应尽量远离建筑物的屋角、檐角、女儿墙的上方、屋脊等雷击率较高的部位, 一般距离不少于2m;与避雷网 (带) 至少应有两处采用金属线跨接, 且跨接点的间距不应大于30m;跨接线可采用圆钢或扁钢, 圆钢直径不应小于8mm, 扁钢截面积不应小于48mm2, 其厚度不应小于4mm。

屋面的煤气主管首尾两端和进入建筑物的各分支管的末端应与屋面防雷装置相连。依据GB50057中规定, 第一、二、三类防雷建筑物引下线之间的间距分别不应大于12m、18m、25m, 煤气管道与防雷装置连接点的间距也应参照一、二、三类防雷建筑物分别对应的12m、18m、25m的距离执行, 这样做的目的是为了防止因管线过长而引起雷电流分布不均匀增大电压降, 从而导致雷反击的形成。其次, 为了防止雷电感应的发生, 与其它平行敷设的金属管道, 其净距小于100mm时, 应采用金属线跨接, 并且跨接点的间距不应大于30m, 金属管道之间的交叉净距小于100mm时, 其交叉处亦应跨接。

3.2 建筑物侧墙燃气金属管道的防雷措施

高层建筑 (≥10层住宅或>24m公共和综合性建筑) 引入管与外墙立管相连时, 应设绝缘法兰, 绝缘法兰上端阀门应用铜芯软线跨接, 接头两端的管道应分别就近接地, 接地电阻不应小于10Ω。

沿外墙竖直敷设的燃气金属管道应采取防侧击和等电位的防护措施, 应每隔不大于10m就近与防雷装置连接。每根立管的冲击接地电阻不应大于10Ω。

埋地或地沟内的金属管道在进出建筑物处亦应与防雷电感应的接地装置相连。侧墙煤气管道宜采用焊接;若采用丝接, 当过渡电阻≧0.03Ω时, 前后两端应跨接。

3.3 架空或埋地敷设的燃气金属管道的防雷措施

架空或埋地敷设的燃气金属管道的始端、末端、分支处以及直线段每隔200-300m处, 应设置接地装置, 其接地电阻不应大于30Ω, 接地点应设置在固定管墩 (架) 处。距离建筑物100m内的管道, 应每隔25m左右接地一次, 其冲击接地电阻不应大于10Ω。

3.4 防雷电感应

燃气供气管道无论安装在室内还是室外, 都要保证与相邻管线和设备有一定的安全距离 (见表1) 因为雷电感应会影响相邻管线的安全;同时对于架空燃气管道与其他管道交叉时也应保持一定的垂直净距 (见表2) 。管道与其他管线同沟敷设时, 必须保持安全距离。沿建筑物外墙的燃气管道距住宅或公共建筑物中不应敷设燃气管道的房间门、窗洞口的净距:中压管道不应小于0.5m, 低压管道不应小于0.3m。考虑到管道在环境温度下的极限变形和静电防护, 当管道与其他管线一起敷设时, 应敷设在其他管线的外侧。

注:1) 当明装电线加绝缘套管且套管的两端各伸出燃气管道10cm时, 套管与燃气管道的交叉间距可降至1cm。2) 当布置确有困难, 在采取有效措施后, 可适当减小净距。

注:1) 厂区内部的燃气管道, 在保证安全的情况下, 管底至道路路面的垂直净距可取4.5m;管底至铁路轨顶的垂直净距, 可取5.5m。在车辆和人行道以外的地区, 可在从地面到管底高度不小于0.35m的低支柱上敷设燃气管道。2) 电气机车铁路除外。3) 架空电力线与燃气管道的交叉垂直净距尚应考虑导线的最大垂度。

当管道绝缘连接时, 室内管道的静电无法消除, 极易产生火花引起事故, 因此绝缘段前端的燃气管道应通过放电间隙与绝缘段后端的燃气管道 (或总等电位连接带) 做等电位连接。

如果燃气供气管道的法兰盘、阀门接头之间生锈腐蚀或接触不良, 在电流幅值相当低 (10.7kA) 的情况下, 法兰盘之间也能发生火花, 如遇可燃气体立即燃烧爆炸。因此, 对室内燃气设备及燃气器具应做防雷电感应接地;对于燃气仪表等应跨接。对于可能遭受雷电静电感应的危害防护, 燃气供气管道每隔20-25m应设防雷电感应接地, 接地电阻均不应大于10Ω;同时在管道的分支处, 应设防静电接地, 接地电阻不应大于30Ω。

4 燃气改造工程中的防雷安全隐患与建议

4.1 城镇居民生活用气存在的防雷安全隐患

如图1和2所示, 某城镇一小区楼房生活用气存在防雷安全隐患。该段天然气管道一般采用金属管道沿建筑物外墙引入用户室内, 室内则由控制阀、燃气表、燃烧器控制阀、燃烧器具组成。在防雷检测中发现, 城镇居民生活用气普遍存在的防雷安全隐患主要有以下几个方面:

(1) 安装在建筑物侧面和屋顶的管道无接地装置、防直击 (侧击) 雷保护措施;

(2) 管道用材不符合国家规范要求;

(3) 进入室内管道无绝缘或等电位连接措施;

(4) 燃气管道与明装引下线、电气设备、相邻管道之间的净距达不到要求。

(5) 埋地管道通过楼门口距离不足3m、局部埋深不足1m。

4.2 解决方案及建议

由于燃气管道输送的是易燃易爆物质, 如何保证城镇燃气管道的安全便成为亟待解决的问题。

“老楼通气”工程地点分散、安全隐患较多、管线进入条件较差而且复杂。防雷设计, 应在认真调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律以及城镇燃气特点等的基础上进行, 按工程整体要求, 进行全面规划, 做到预防为主、安全可靠、技术先进、经济合理。特别是一些建筑类别和建设不同时期的社区要依据雷电灾害风险评估预评估中雷电时空分布特征、雷电流散流情况、雷电灾害易损性分析和大气雷电环境状况等内容进行防雷工程的设计、施工。

“老楼通气”工程的设计、施工, 必须依据国家的有关规范与建筑物的防雷设计结合, 采用综合防雷技术:

(1) 外部防护, 防直击 (侧击) 雷保护措施:由接闪器、引下线、接地体组成, 可将绝大部分雷电流直接导入地下泄放。

(2) 内部防护, 防雷电电磁脉冲保护措施:由均压等电位连接、各种过电压保护器等组成, 主要是将雷电截留、屏蔽、均压、分流、接地泄放。

(3) 对燃气管道、设备安装的防静电感应雷、防电磁感应雷的装置要定时检查, 发现问题及时处理。

(4) 城镇燃气系统的防雷装置应定期开展防雷安全检测。

摘要：文章通过在防雷检测中发现的城镇居民生活用气改造工程中的防雷安全隐患进行了分析探讨, 介绍了雷电对燃气供气管道的危害, 给出了相应的解决措施。可供防雷安全检测和燃气管道防雷工程设计施工部门参考。

关键词：燃气改造,居民生活用气,防雷安全技术

参考文献

[1]城镇燃气设计规范 (GB50028-2006) [S], 中国建筑工业出版社, 北京, 2006

[2]聂剑红.安全监控系统的防雷技术研究[J].中国安全生产科学技术, 2009, 5 (6) :95-100NIE Jian-hong.Study on lightningproof technology of security sur-veillance and control system[J].Journal of Safety Science and Technology, 2009, 5 (6) :95-100

[3]建筑物防雷设计规范 (GB50057-94, 2000年版) [S], 中国计划出版社, 北京, 2001

[4]宋佰春, 李斌.易燃易爆场所独立避雷针检测方法[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (3) :150-153SONG Bai-chun, LI Bin.Examination method of independent lighting rod in flammable and explosive place[J].Journal of Safety Science and Technology, 2008, 4 (3) :150-153

[5]刘强, 纪新建.浅谈加油加气站的防雷防静电安全检测[J].中国安全生产科学技术, 2009, 5 (5) :144-148LIUQiang, JI Xin-jian.Safety checking on the lightning and static electricity of automobile gasoline and gas filling station[J].Journal of Safety Science and Technology, 2009, 5 (5) :144-148

[6]城镇燃气防雷技术规范 (GB50494-2009) 中国建筑工业出版社, 北京, 2009

[7]刘晓东, 杨旭东, 冯旭宇, 卢士庆, 张锐.多普勒天气雷达综合防雷安全措施研究[J].中国安全生产科学技术, 2010, 6 (3) :138-142LIU Xiao-dong, YANG Xu-dong, FENG Xu-yu, LU Shi-qing, ZHANG Rui.Study on Comprehensive Lightning-Protection Secur-ity Technology of Doppler Weather Radar[J].Journal of Safety Science and Technology, 2010, 6 (3) :138-142

[8]民用建筑设计通则 (GB50352-2005) [S], 中国建筑工业出版社, 北京, 2005

北京燃气管理条例 篇3

今年的“中国能源行”于2013年7月10日至21日在北京举行。在为期12天的活动中，参与者将出席北京大学国际青年能源与气候变化峰会，在清华大学聆听中欧清洁能源中心的讲座，参观能源公司和设施、与驻华使馆外交官及绿色创业企业家进行交流、与世界顶尖高校的学生共同合作完成绿色商业计划书。

北京燃气集团大楼能源中心是北京市第一个利用天然气冷热电三联供的示范工程，是北京市科委员会宣传节能低碳的案例。7月18日上午，中国能源行团队近30名来自欧盟的学生来到了位于北京市西城区西直门南小街22号的北京燃气集团总部，来到北京燃气能源公司进行参观交流，此次活动得到了北京燃气集团公司团委的大力支持。本刊记者作为受邀媒体也全程参加了此次活动。

北京燃气能源发展有限公司是北京燃气集团下属的全资子公司，成立于2011年12月。公司的业务范围以发展分布式能源——燃气冷热电三联供项目为主，同时承担燃气制冷、燃气供热等能源供应项目，并逐步拓展可再生能源领域。

北京燃气能源公司负责人简要介绍了燃气集团及能源公司的背景，重点讲解了能源公司在分布式能源行业的拓展及发展情况，并带其参观了集团大楼三联供能源中心，其间对中欧青年及参会媒体所关心的问题进行解答。

为了扩大北京燃气集团公司与北京燃气能源公司在国际上的影响，能源公司与交流团组织者密切联系，做了精心的准备。在演示文稿讲解和交流过程中，全程使用英语沟通。在提问环节，欧洲青年主要关注能源公司运营分布式能源项目的气源保障、节能减排的社会效益及公司战略发展方向。能源公司表示，作为燃气集团的子公司，依托集团优势，在气源上有充分保证，在发展中占有巨大优势。公司力求实现“十二五”规划中的减排目标、改善北京大气环境，同时带动产业结构调整，为推进经济社会可持续发展提供强大助力。

随后全体人员参观了集团大楼三联供能源中心，公司工作人员详细介绍了项目负荷、运行工况和机房建筑情况，并为参观者们算了一笔账：与常规市电配直燃机方式相比，在目前不并网的条件下，系统节能率可以达到15-18%，年节约运行费用60万元。可减小二氧化碳的排放30%-50%，年污染物减排二氧化碳1300吨。因此项目具有良好的节能环保效益与经济效益，集团大楼能源中心为燃气分布式能源的推广树立了良好的示范意义。

北京燃气集团大楼三联供中心为燃气集团大楼提供冷、热、电清洁、高效的能源供应。燃气集团大楼是集北京市天然气管网的监控、调度中心、集团总部办公等多功能建筑，建筑面积3.28万m2，地上十层、地下两层。配合燃气集团大楼的建设，三联供能源中心2003年建成，2004年投入运行。

通过本次活动，北京燃气能源公司与中欧青年绿色交流团建立了良好的沟通联系渠道，在今后的工作中，双方均表示要继续加强交流，共同促进绿色节能行业的发展。能源公司作为以“争做分布式能源的领跑者”为愿景的行业先锋，已逐渐被国内甚至国外的相关行业所认知。

北京市燃气锅炉低氮改造补贴政策 篇4

以奖代补资金管理办法 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实市政府发布实施的“清洁空气行动计划”以及北京市《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015），鼓励燃气（油）锅炉业主单位开展低氮改造工作，切实控制全市燃气（油）锅炉氮氧化物排放水平，制定本办法。

第二条 本办法所称低氮改造，是指燃气（油）锅炉业主单位通过采取更换低氮燃烧器、整体更换燃气锅炉等方式，有效降低氮氧化物排放浓度的污染治理工程。

第三条 资金的管理遵循计划先行、统筹安排、绩效导向、科学监管的原则，充分发挥资金的引导带动作用。

第二章 补助范围

第四条 本市范围内于2015年7月1日之前建成的在用燃气（油）锅炉业主单位（含中央、部队、市属、区属等单位）实施锅炉低氮改造，可享受补助资金。

第三章 资金补助标准

第五条 根据治理效果，实行差别化的资金补助政策。第六条 单台20蒸吨及以下燃气（油）锅炉低氮改造项目，资金补助标准为：

（一）通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目（简称方式一）：

1.单台锅炉容量小于等于4蒸吨 补助资金=2×锅炉容量+3.5（万元）2.单台锅炉容量大于4蒸吨

补助资金=1.5×锅炉容量+6（万元）

（二）通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值达到30-80毫克/立方米之间的项目（简称方式二）：

1.单台锅炉容量小于等于4蒸吨

补助资金=1.2×锅炉容量+1.5（万元）2.单台锅炉容量大于4蒸吨 补助资金=锅炉容量+2.5（万元）

（三）通过整体更换锅炉，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目（简称方式三）：

1.单台锅炉容量小于等于4蒸吨 补助资金=2.6×锅炉容量+7（万元）2.单台锅炉容量大于4蒸吨

补助资金=2.5×锅炉容量+8（万元）

第七条 单台锅炉20蒸吨以上的，采用低氮改造或末端脱硝，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目，按照改造投资额的30%给予补助资金；氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值达到30-80毫克/立方米之间的，按照改造投资额的25%给予补助资金。

第八条 市属全额预算拨款单位实施改造的，按照改造投资额的70%先行预拨；项目完工后，根据财政评审中心对竣工结算的审核结果进行清算，多退少补。

第九条 市属差额预算拨款单位实施改造的，按照补助标准上浮50%安排，给予补助。

第四章 资金申领及拨付程序

第十条 各锅炉业主单位，在完成改造方案编制、旧设备拆除、新设备采购后，方可申请资金。各区政府主管部门接到资金申请后，进行材料审核及现场查验。

第十一条工程改造完成后，锅炉业主单位提出验收申请，区政府主管部门依据《北京市燃气（油）锅炉低氮改造验收要求》（见附件）组织验收。

第十二条 各区政府主管部门将项目验收情况报送区财政局，由区财政局将补助资金拨付到各锅炉业主单位。

第十三条单台20蒸吨以上的改造项目，由各区政府主管部门项目验收后，报市环保局复核，复核同意后，由区政府相关部门进行补助资金拨付工作。

第十四条 各区政府主管部门会同区财政局于每年年底前，将下一低氮改造拟补助清单和资金预算报市环保局。市环保局汇总审核后，送市财政局。市财政局复核后，安排预算资金。附件:北京市燃气（油）锅炉低氮改造验收要求

各区政府应严格按照北京市《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）的要求，制定科学合理的验收监测方案、安排验收专项资金，原则上由各区环境监测部门对低氮改造项目开展验收监

测，并出具监测报告。改造单位应于项目启动当年年底前拆除原燃烧器或原锅炉，完成低氮改造，并确保改造后燃气锅炉设备运行安全和稳定达标排放。具体要求如下:

一、指标合格

采用方式

一、方式二的改造项目，燃烧系统应采用电子调节控制方式。氮氧化物排放浓度削减幅度须大于等于50%，且浓度值须按要求稳定在30毫克/立方米或80毫克/立方米以内，一氧化碳排放浓度值须稳定在95毫克/立方米以内，改造后锅炉热效率应不降低。

采用方式三的项目，氮氧化物排放浓度削减幅度须大于等于50%，且浓度值须稳定在30毫克/立方米以内，一氧化碳排放浓度值须稳定在95毫克/立方米以内。

进行上述指标监测时，须将锅炉负荷调至75%及以上（可由热水锅炉耗气量100m3/h/MW、蒸汽锅炉耗气量80m3/h/（t/h）验证）。

二、资料完备

各区政府主管部门应建立“一户一档”项目管理档案，并存档备查。项目管理档案需至少包含以下材料：

1.锅炉业主单位提交的补助资金申请（加盖单位公章）；若业主单位委托其他改造实施单位申领，需提交有效委托证明（加盖委托方、受托方单位公章）。

2.原锅炉使用登记证，或环保审批手续，或排污申报登记及缴费相关证明材料。

3.锅炉改造前、改造中、改造后的照片。4.改造前锅炉初始排放水平监测报告。5.有效的设备采购和安装合同。

6.区政府主管部门现场勘查笔录。

7.锅炉业主单位盖章的承诺稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）中2017年4月1日之后相关标准限值要求和本项目未申领其他市级环保资金的环保承诺书及业主单位与改造实施单位双方认可的验收测试条件确认书。

8.燃烧器型式试验证书。锅炉业主单位安全承诺书，至少应包括以下内容：低氮改造后的燃烧器及燃烧系统符合《燃油（气）燃烧器安全技术规则》、《锅炉安全技术监察规程》的规定。锅炉发生结构变化或整体更换的项目，还应提供监督检验证书。

9.改造后的锅炉烟气排放水平验收监测报告。

三、项目验收

区环保会同质监部门对低氮改造项目逐一进行现场验收，并出具书面验收认定意见（加盖公章）。内容应包括：项目概况，原锅炉规模及改造后锅炉规模，改造前、后氮氧化物排放浓度及削减幅度，改造前、后燃烧器品牌和型号，改造所采用的低氮技术和是否同意给予资金补助的意见等。

四、项目抽查

成都燃气管理条例 篇5

第一章 总则

第一条 为加强燃气管理，保障燃气的安全使用，维护 用户和经营者的合法权益，促进燃气事业的发展，根据有关法 律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称燃气，是指生活、生产等使用的天 然气、液化石油气等气体燃料。

第三条 本市行政区域内的单位和个人必须遵守本条 例。

第四条 成都市公用事业管理局是市人民政府燃气行 政主管部门，并直接负责锦江、青羊、金牛、武候、成华区范 围内的燃气管理工作。

龙泉驿、青白汇区和各县（市）人民政府确定的燃气行政 主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。

计委、经委及规划、劳动、公安、技术监督、环保、工商、物价、市政等有关部门应当按各自职责，协同燃气行政主管部 门实施本条例。

第五条 对在燃气事业中做出显著成绩的单位和个人由 燃气行政主管部门或有关部门给予表彰、奖励。

第二章

建设管理

第六条 燃气行政主管部门应根据国家产业政策、国民 经济和社会发展计划、城市总体规划以及遵循建设供气管网 必须安全、高效、节约的原则，编制燃气发展规划，经市人民 政府批准后组织实施。

第七条 燃气工程的建设资金除由政府投资、燃气经营 企业（以下简称燃气企业）自身积累外，经市人民政府批准，也可以采取其它方式筹集。

第八条 建设燃气工程，应当符合燃气发展规划。审批 部门立项时应通知燃气行政主管部门和劳动、公安部门参加 项目审查，井应按项目性质和建设程序报有关部门审批。

第九条 承担燃气工程设计、施工的单位，必须持相应 的资质等级让书及有关证件到燃气行政主管部门登记备案，并按证书确定的级别及业务范围进行设计、施工。

建设燃气工程应执行国家和地方有关燃气工程设计、施工 的技术标准和技术规范。

第十条 建设燃气工程必须实行工程质量监理制。

工程竣工后，燃气行政主管部门应会同计委、经委以及规 划、劳动、公安、技术监督等有关部门和有关专家进行专业 验收，未经专业验收或专业验收不合格的，不准投入使用。

燃气工程竣工验收后，应建立完整的技术档案。

第十一条 任何单位和个人不得阻碍建设燃气工程。

第三章

经营管理

第十二条 从事燃气经营的企业必须具备下列条件：

（一）有与经营规模相适应的注册资金；

（二）有稳定的燃气气源，燃气质量符合国家标准；

（三）有与经营规模相适应的符合国家标准的燃气设施、安全消防设施和营业场地；

（四）配备符合国家规定的生产、服务、管理人员及工程 技术人员；

（五）有健全的经营服务规则和安全责任制度；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十三条 申请从事燃气经营的企业，应向燃气行政主 管部门提交下列资料：

（一）经营燃气申请表；

（二）资质证书；

（三）本条例第十二条规定内容的资料，以及企业法定代 表人、安全技术负责人职务、职称等证件；

（四）燃气工程施工图、压力容器合格证、计量检定证书，工程施工及设施安装验收、消防设施等技术资料。

第十四条 燃气行政主管部门应在收到经营燃气申请 后二十日内作出答复，对符合经营条件的从收到申请之日起 九十日内发给统一制作的经营许可证。燃气企业持经营许可 证，到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃 气经营。

第十五条 燃气企业应遵守下列规定：

（一）遵守有关法律、法规，并接受燃气行政主管部门和 有关部门的监督、检查；

（二）办事程序公开、服务网络分布合理；

（三）履行供气合同约定的义务；

（四）科学、合理地设置管网测压点，做好压力监测工作，实现安全平稳供气；

（五）供应的燃气器具应符合国家规定的标准；

（六）具备地下隐蔽燃气管网等设施的完整技术管理资 料；

（七）按物价部门核定的标准计费和缴纳管理费。

（八）不得限定用户购买家用燃气灶具和热水器的品牌。

第十六条 燃气企业发生分立、合并或撤销的，应妥善 处置用户转供等有关事宜，并向燃气行政主管部门缴销经营 许可证。分立或合并而成立的企业应当重新申请经营许可审 查，并办理有关登记注册手续。

燃气企业变更法定代表人或经营场所的，应依法办理变更 登记手续，并自变更之日起十日内到燃气行政主管部门更 换经营许可证。

第四章 设施管理

第十七条 在燃气设施安全保护范围内，禁止种植深根 植物，修建与燃气无关的建筑物、构筑物，堆放重物、易燃 易爆物品，倾倒、排放腐蚀性液体，损坏护坡、保坎，进行 烧焊、爆破、烘烤及其他危及燃气设施安全的行为。

因建设需要在燃气设施安全保护范围内进行作业的，应经 燃气行政主管部门审查同意，并在所涉及的燃气企业监督下 实施。需要改迁燃气设施的，由所涉及的燃气企业负责改迁，其费用由建设单位承担。

第十八条 燃气储气设施、液化石油气钢瓶、计量器具、运输工具应具备有关部门核发的使用许可证，并经法定或依 法授权的检定机构定期检测，合格者方可使用。

第十九条 燃气企业应当按照有关规定做好燃气设拖 的维修管理。

工业、公共建筑用户使用的管道燃气设拖，贸易结算计量 装置前（含计量装置）的维修管理工作由燃气企业实施，费 用由产权所有者支付；计量装置后的燃气设施管理由用户自 行负责。

民用户使用的管道燃气设施，其维修管理工作一律由燃气 企业实施，维修费用由产权所有者支付。

任何单位和个人不得阻碍燃气企业对燃气设施实施维修 管理。

第五章 使用管理

第二十条 新增管道燃气工业用户，持有关部门批文向 燃气企业提出申请，公共建筑用户、民用户直接向燃气企业 申请；新增液化石油气用户，按市人民政府有关规定申请并 办理手续。禁止非法从事中介活动。

第二十一条 用户停止使用燃气或改变燃气用途、扩大 用气范围、变更、迁移户内管道燃气设施及工业、公共建设 用户变更产名的，应向燃气企业申请办理有关手续。燃气企 业应在接到申请之日起二十日内予以答复。

第二十二条 管道燃气用户应当安装经法定或授权的 计量检定机构检定合格的计量装置。燃气企业应当按物价部 门核准的气价和贸易结算计量装置显示的数据结算收入。因 计量装置失准的，燃气企业可按用户前三个月用气量的月平均数收取气费。

第二十三条 燃气企业与用户双方应按照平等自愿、协 商一致的原则签订供气合同，确定双方的权利和义务。

用户应当按照国家批准的气价并按照规定期限、方式或者 合同约定的办法支付气费。

第二十四条 民用户应严格按有关安全管理规定用气，发现燃气设施有故障的，应立即通知燃气企业检修，不得违 反安全规定擅自处理。

燃气企业在接到检修通知后应及时前往处置，确保安全。检修费用由燃气设施产权所有者承担，属人为造成故障的，由责任者承担。

第二十五条 工业、公共建筑用户应设有相应机构和专 门人员负责安全用气管理工作。对其用气设施、设备应维修 保养，并严格按安全操作规程进行。

第二十六条 工业、公共建筑用户因设备计划检修需停 止或减少用气量的，应提前三十日通知燃气企业。燃气企业 因计划停气应提前三十日通知用户。

第二十七条 燃气行政主管部门应会同有关部门加强 对计划用气、节约用气的管理，燃气企业应予以积极配合，具体办法由市人民政府另行规定。

第六章 安全管理

第二十八条 燃气行政主管部门和劳动、公安部门应依 法按职责加强对燃气的安全监督管理工作。燃气行政主管部 门负责燃气的安全管理工作，劳动部门负责燃气的安全监察工 作，公安部门负责燃气的消防监督工作。

第二十九条 燃气企业必须制定有关安全规则，宣传安 全使用常识，对用户使用燃气进行安全、技术指导。

第三十条 燃气企业应建立与经营规模相适应和具 有有关专业知识的专职抢险队伍，配备必要的设备、器材等，并预先制定各类事故的抢修方案。

燃气企业应实行二十四小时值班制度，发现燃气设施事故 或接到燃气设施事故的报告时，应立即实施抢修、抢险。

第三十一条 燃气设施动火作业按规定实行审批制度。燃气设施投入运行前应进行置换作业。燃气企业停气、恢复供 气作业应事先通知用户，发生紧急事故应立即组织抢修并通知 用户。

第三十二条 充装液化石油气钢瓶和抽取钢瓶残液，必 须在储罐场（站）内由专业人员按工艺流程进行。

严禁从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或者钢瓶之间 直接翻倒液化石油气。

第三十三条 无液化石油气储罐场（站）的燃气企业，应到有液化石油气储罐场（站）的燃气企业代储、代灌。

第三十四条 设立液化石油气换瓶站，应由燃气行政主 管部门会同公安、劳动、工商部门批准。未经批准的场所一律 不得存放充有液化石油气的钢瓶。

第三十五条 燃气行政主管部门应对燃气用具实施安 全使用许可登记。严禁使用未经检验合格和国家明令淘汰的燃 气用具。

第三十六条 燃气企业在处理燃气事故组织抢修时，对 影响抢修、抢险作业的树木、各种设施及其他物件，可以采取 应急措施，并同时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢 复原状；造成直接经济损失的，应予补偿。

第三十七条 规划行政主管部门审批燃气设施附近的 建设工程项目时，应遵守国家燃气设施安全保护规定。

第七章 法律责任

第三十八条 有下列行为之一的，由燃气行政主管部门 予以警告，责令限期整顿，并可处二百元至一千元的罚款：

（一）燃气企业变更法定代表人或经营场所后不按规定更 换经营许可证从事经营活动的；

（二）擅自变更户内管道燃气设施或违反安全规定擅自处 理燃气设施故障造成轻微危害后果的；

（三）工业、公共建筑用户停止使用燃气变更户名不按规 定办理手续的。

第三十九条 逾期缴纳、拖欠气费的，燃气企业可依据 合同约定加收滞纳金、减少供气量或按照国家规定的程序，停 止供气。

第四十条 有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责 令限期整顿，并可处一千元至一万元的罚款：

（一）燃气企业不按规定建立抢险队伍、配备设备器材的；

（二）燃气企业不按规定期限处置燃气设施故障的；

（三）燃气设施动火作业不按规定审批或设施投入运行不 进行置换作业的；

（四）从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或在钢瓶之间 直接翻倒液化石油气的；

（五）未经批准设立液化石油气换瓶站的；

（六）违反安全管理规定造成事故隐患拒不整改的；

（七）在国家规定的燃气设施安全保护范围内从事危及燃气 设施安全活动的；

（八）阻碍燃气企业对燃气设施实施检修管理的；

（九）阻碍建设燃气工程影响施工进度的；

（十）不办理燃气用具安全使用许可登记的。

第四十一条 有下列行为之一的，由燃气行政主管门责 令限期整顿，并可处一万元至五万元的罚款，有本条

（三）、（四）、（六）、（七）项行为的，还可没收其违法所得和 非法财物：

（一）未按规定登记备案承担燃气工程设计、施工的；

（二）燃气建设工程未经验收或验收不合格投入使用的；

（三）未取得经营许可证从事燃气经营活动的；

（四）燃气企业分立或合并而成立的企业不重新申请经营审 查从事经营活动的；

（五）未妥善处置用户转供事宜的；

（六）非法从事中介活动的；

（七）用户擅自改变燃气用途、扩大用气范围的。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十二条 燃气行政主管部门和燃气企业工作人员 利用工作的便利为他人提供中介活动条件的，没收违法所得，由其所在单位或上级管理部门给予行政处分，并可处一万元至 五万元的罚款。

第四十三条 因燃气事故危害公共安全，导致国家、集 体、个人财产遭受损失或造成人身伤亡的，应予赔偿；构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十四条 龙泉驿、青白江区和各县（市）燃气行政 主管部门在实施本条例第四十一条处罚时，应在处罚决定之日 起十五日内，向市燃气行政主管部门和当地政府备案。

第四十五条 本条例罚款的收缴按照《中华人民共和国 行政处罚法》的规定执行。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申 请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履 行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执 行。

第四十七条 燃气管理人员和执法人员以权谋私、滥用 职权、徇私舞弊、玩忽职守或收受贿赂的，由其所在单位或上 级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究 刑事责任。

第八章 附则

第四十八条 本条例下列用语的含义：

（一）“用户”，是指使用燃气的工业用户、公共建筑用 户、民用户；

（二）“燃气设施”，是指管道燃气的储配站、配气站、调压站（箱）、管道及闸阀、计量表、燃气器具等附属设施和 液化石油气运输工具、储罐（场）站、供应站、钢瓶及调压器 等设施。

（三）“燃气设施安全保护范围”，是指《城镇燃气设计

规范》（ＧＢ５００２８－９３）、《建筑防火设计规范》（ＧＢＪ１６一８７）、《四川省城市燃气输配及应用工程设计、安装、验收技术规程》（ＤＢＪ２０－０３一８８）等规定。

第四十九条 对民用新型合成燃料、车用压缩天然气、沼气可依照本条例的原则进行监督管理。

第五十条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政 府负责解释。

第五十一条 本条例自公布之日起施行。

成都市人民政府一九八三年五月一日批准施行的《成都市 城市煤气管理办法》同时废止。

上海市燃气管理条例 篇6

（1999年1月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过

根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议

《关于修改〈上海市燃气管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条为了加强本市的燃气管理，维护燃气用户、燃气生产企业和燃气销售企业的合法权益，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，制定本条例。

第二条本条例所称燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气（以下简称液化气）等气体燃料。

第三条本条例适用于本市行政区域内燃气发展的规划，燃气工程的建设，燃气的生产、销售、使用，燃气设施的保护，燃气器具的生产、销售、安装、维修，以及相关的管理活动。

第四条上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市燃气行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市燃气管理处（以下简称市燃气管理处）负责本市燃气行业的日常管理和监督，并依照本条例的授权实施行政处罚。

浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、金山区、松江区、南汇区、奉贤区、青浦区和崇明县，以下简称区（县）燃气行政管理部门，根据本条例的规定，负责本区（县）供气范围内的燃气管理，业务上受市市政局领导。

本市有关管理部门按照各自职责，协同实施本条例。

第五条本市普及燃气使用，推广清洁能源，促进燃气科技进步，保护和改善大气环境。

本市燃气事业的发展，实行统筹规划、公平竞争和多种气源协调平衡、结构优化的原则。

本市燃气行业的管理，实行安全第一、保障供应、规范服务和节能高效的原则。

第二章 规划和建设管理

第六条市和区（县）人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展计划。

市市政局根据本市城市建设和经济发展的实际需要，编制燃气发展规划，经市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

第七条新建、扩建开发区或者居住区，成片改造地区，新建、改建、扩建大型建设项目，应当按照燃气发展规划和地区详细规划，同时配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。

预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。

第八条新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划，按照国家和本市规定的建设项目审批程序报有关部门批准后实施。

第九条建设单位应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位进行燃气工程的设计、施工。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围从事燃气工程的设计、施工。

燃气工程的设计、施工，应当按照国家和本市的有关技术标准和规范进行。

住宅设计时，应当将燃气计量表的安装位置设置在住宅单元外的共用部位，但相关设计条件不具备的除外。

第十条燃气工程建设选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准或者本市标准。

第十一条燃气工程竣工后，应当根据工程规模，按照国家和本市的有关规定进行验收。

未经验收或者验收不合格的燃气工程，不得交付使用。

第三章 经营资质管理

第十二条从事燃气经营活动的生产企业、销售企业应当取得国家有关部门或者市市政局颁发的资质证书。

生产企业取得市市政局颁发的资质证书应当具备下列条件：

（一）有符合标准的生产、净化、储存、输配燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护、环境保护等设施；

（二）有持续、稳定生产符合标准的燃气的能力；

（三）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度；

（四）有与燃气生产规模相适应的专业技术人员。

销售企业取得市市政局颁发的资质证书应当具备下列条件：

（一）有符合标准的储存、充装、输配燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等设施；

（二）有来源稳定和符合标准的燃气气源；

（三）有供应相当于五千户以上居民用户正常使用燃气的经营能力；

（四）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度；

（五）有与燃气供应规模相适应的专业技术人员；

（六）有经市市政局考核合格的专业服务人员。

市市政局应当自受理生产企业、销售企业的资质申请之日起六十日内作出审批决定。

第十三条燃气销售企业设立燃气供气站点，应当取得市燃气管理处颁发的供气许可证。

燃气供气站点（含燃气机动车加气站，下同）取得供气许可证应当具备下列条件：

（一）有符合标准的固定站点设施；

（二）有符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；

（三）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度；

（四）有符合规定的营业制度；

（五）有经市市政局考核合格的专业服务人员。

燃气机动车加气站除具备前款规定的条件外，还应当有符合标准的燃气储存、充装等设备。

市燃气管理处应当自受理燃气销售企业设立燃气供气站点的申请之日起三十日内作出审批决定。

第十四条市市政局对燃气生产企业燃气销售企业的资质每三年进行一次复审，符合条件的，予以换发资质证书；市燃气管理处对燃气供气站点的供气许可证每年进行一次复审，符合条件的，予以换发供气许可证。经复审不符合条件的，不得继续从事燃气经营活动。

第十五条燃气生产企业、燃气销售企业合并或者分立的，应当重新办理资质申请。

燃气生产企业、燃气销售企业歇业的，应当在歇业的九十日前，书面报告市市政局，落实有关用户继续用气的相关措施后，向市市政局办理资质证书的注销手续。

第四章 供气用气管理

第十六条燃气销售企业与燃气生产企业应当按照确保产销基数、平等互利和协商一致的原则，订立燃气产销合同。

人工煤气、天然气销售企业与生产企业经协商达不成产销合同，可能影响正常供气的，市或者区（县）人民政府可以协调决定。

第十七条人工煤气、天然气销售企业应当根据产销合同和用户的实际需求，对人工煤气、天然气的生产供应实施日常调度；人工煤气、天然气生产企业应当根据销售企业的日常调度组织生产。

人工煤气、天然气销售企业与生产企业在日常调度中产生争议的，由市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门协调处理，人工煤气、天然气销售企业与生产企业应当服从。

人工煤气、天然气销售企业因不可抗力或者重大突发性事故无法正常实施日常调度时，由市或者区（县）人民政府指定的机构下达应急调度指令，人工煤气、天然气生产企业应当服从，不得以任何理由拒绝或者拖延。

执行应急调度指令造成人工煤气、天然气生产企业损失的，市或者区（县）人民政府应当予以适当补偿。

第十八条燃气生产企业、燃气销售企业应当确保生产和供应的燃气质量符合标准。

燃气销售企业应当确保燃气压力、燃气气瓶的充装重量符合标准。

市燃气管理处应当对燃气的成份、热值、压力和燃气气瓶的充装重量进行监测。

第十九条燃气销售企业对其供气范围内的单位和个人有供气的义务，但供气条件不具备的除外。

燃气销售企业受理用气申请时，不得限定用户购买本企业或者其指定的单位生产、销售的燃气器具和相关产品，不得限定用户委托本企业或者其指定的安装单位安装燃气器具。

第二十条燃气销售企业受理用气申请后，应当根据国家法律、法规的规定与用户订立供用气合同。

第二十一条燃气生产企业、燃气销售企业及其燃气供气站点不得向无资质证书、无供气许可证的单位和个人供应用于销售的燃气。

第二十二条燃气销售企业不得擅自关闭或者迁移燃气供气站点。因实际经营状况或者用户需求状况发生较大变化，确需关闭或者迁移的，应当对有关用户的燃气供应事宜作出妥善安排，并经市燃气管理处审核批准。

第二十三条燃气销售企业应当按照燃气质量、压力和计量标准，向用户不间断供气；燃气销售企业与单位用户的供用气合同另有约定的，从其约定。

因燃气工程施工或者燃气设施维修等情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，燃气销售企业应当在三日前予以公告；需在较大范围内暂停供气或者降低燃气压力的，燃气销售企业应当事先报市市政局或者区（县）燃气行政管理部门批准。

因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，燃气销售企业应当立即通知用户，同时向市市政局或者区（县）燃气行政管理部门报告，并采取不间断抢修措施，恢复正常供气。

第二十四条用户应当安全用气、节约用气。

禁止任何单位和个人的下列行为：

（一）在燃气输配管网上直接安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气；

（二）擅自改装、迁移或者拆除燃气设施；

（三）擅自变更燃气用途；

（四）其他危及公共安全的用气行为。

第二十五条燃气计量表和燃气计量表出口前的管道及其附属设施，由燃气销售企业负责维护和更新，用户应当给予配合；燃气计量表出口后的管道及其附属设施，由用户负责维护和更新。

燃气销售企业应当每两年对燃气计量表出口后的管道及其附属设施进行一次安全检查，并对用户安全用气给予技术指导。

燃气销售企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止，提出改正意见。

第二十六条燃气销售企业应当公布报修电话号码。

燃气销售企业接到用户报修后，应当在规定的期限或者与用户约定的时间内派人到现场维修；对燃气泄漏的，应当立即派人到现场抢修。

第二十七条燃气价格及服务收费项目和收费标准，应当按照价格法律、法规的有关规定执行。

用户应当按时支付燃气使用费。逾期不支付的，燃气销售企业可以按日加收应支付款额千分之三的滞约金；逾期六个月仍不支付的，经市市政局或者区（县）燃气行政管理部门审核批准，燃气销售企业可以中止供气，但应当在中止供气的十五日以前书面通知用户。

禁止燃气销售企业的下列收费行为：

（一）不按照规定的价格标准向用户收取燃气使用费或者相关的服务费；

（二）向用户收取未经物价部门批准的费用；

（三）未受用户委托，自行提供服务并收费。

第二十八条市燃气管理处、区（县）燃气行政管理部门、新闻单位及燃气销售企业，应当定期进行安全和节约使用燃气的公益性宣传。

第五章 燃气器具管理

第二十九条本市推广使用安全节能型的燃气器具。凡不具有安全保护装置的燃气器具，在规定的期限满后，应当停止销售。

第三十条本市生产燃气器具，应当取得产品生产许可证或者准产证。

第三十一条在本市销售的燃气器具，应当经市燃气管理处审核后，列入《上海市燃气器具产品准许销售目录》（以下简称《准许销售目录》）。《准许销售目录》由市燃气管理处每年公布一次。

列入《准许销售目录》的燃气器具，应当贴置准许销售标志。

未列入《准许销售目录》或者未贴置准许销售标志的燃气器具，不得在本市销售或者为销售而陈列。

第三十二条燃气器具的安装单位和安装人员应当经市燃气管理处审核合格后，方可从事安装业务。

市燃气管理处对燃气器具安装单位的资质每年复审一次，并予以公布。

用户应当委托具有资质的安装单位安装燃气器具。市燃气管理处应当向用户提供相关的咨询服务。

燃气器具的安装单位对未列入《准许销售目录》的燃气器具应当拒绝安装。

第三十三条燃气销售企业应当根据用户要求，对已经安装的燃气器具的安全使用性能进行检测，在检测过程中发现燃气器具安装质量不符合规定要求的，应当及时检修。

有关的检修费用由用户承担，用户可以要求其委托的安装单位承担。

第三十四条燃气器具的生产企业、销售企业应当设立或者指定产品维修站点，向用户提供维修服务。

燃气器具的维修站点和维修人员应当经市燃气管理处审核合格后，方可从事维修业务。

市燃气管理处对燃气器具维修站点的资质每年复审一次，并予以公布。

第六章 设施安全保护和事故处理

第三十五条燃气销售企业应当在重要的燃气设施所在地，设置醒目、统一的安全识别标志。

禁止单位和个人擅自移动、覆盖、拆除或者损坏燃气设施的安全识别标志。

第三十六条在燃气设施的安全保护范围内，禁止从事下列活动：

（一）建造建筑物或者构筑物；

（二）堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；

（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物；

（四）未经批准打桩或者顶进作业；

（五）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。

燃气设施的安全保护范围，由市市政局会同市规划、公安等管理部门确定。

对占压燃气输配管道的建筑物或者构筑物，区、县人民政府可以组织规划管理部门、市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人负担。

第三十七条在燃气输配管道的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气销售企业查明地下燃气设施的相关情况，燃气销售企业应当在三日内给予书面答复。

建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气销售企业协商采取相应的安全保护措施。

第三十八条用户需改装、迁移或者拆除燃气计量表出口后的管道及其附属设施的，应当委托具有资质的燃气器具安装单位或者燃气销售企业实施。

因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除重要的燃气设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市市政局审批；经审核批准的，建设单位或者施工单位应当会同燃气销售企业采取相应的补救措施。

第三十九条燃气销售企业选用的燃气贮罐、气瓶和调压器应当符合规定的标准，并按照压力容器管理的有关规定定期检修和更新。

禁止燃气销售企业用燃气贮罐、槽车罐体直接充装燃气气瓶。

燃气销售企业应当将燃气气瓶中的满瓶和空瓶分别存放；发现漏气瓶、超重瓶等不符合规定的燃气气瓶，应当妥善处置，不得放入瓶库。

燃气销售企业应当在供气站点设置报警装置，执行安全管理制度。

燃气运输应当符合危险品运输的规定。

第四十条燃气生产企业、燃气销售企业应当建立燃气设施巡查制度，并制定燃气事故的应急处理预案，报市市政局备案。

发生燃气事故时，燃气生产企业、燃气销售企业应当根据应急处理预案，迅速采取相关的安全措施，组织抢修，并不间断作业，直至抢修完毕。

燃气设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得以任何理由阻挠或者干扰抢修工作的进行。

第四十一条燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由公安部门、市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门按照各自职责勘查事故现场，调查取证，并确定事故原因和责任。

有关当事人对燃气事故原因和责任的认定有争议的，可以提请事故鉴定委员会鉴定。事故鉴定委员会组成人员由市人民政府确定。

第七章 法律责任

第四十二条燃气事故的有关当事人按照下列规定承担损害责任：

（一）因燃气用户自身的过错造成燃气事故的，由燃气用户自行承担损害责任；造成他人伤亡、财产损失的，有过错的燃气用户应当依法承担损害赔偿责任。

（二）因燃气器具产品质量或者安装质量不符合安全要求造成燃气事故的，燃气器具生产企业、销售企业或者安装单位应当依法承担损害赔偿责任。

（三）因燃气生产、销售作业造成人员伤亡、财产损失的，燃气生产企业、燃气销售企业应当依法承担损害赔偿责任；工伤事故按照国家有关规定处理。

（四）因第三人的过错造成燃气事故的，第三人应当依法承担损害赔偿责任。

（五）除不可抗力外，燃气事故责任人一时无法查清的，燃气生产企业、燃气销售企业应当依法承担损害赔偿责任。燃气生产企业、燃气销售企业可以保留向燃气事故责任人追偿的权利。

燃气事故的损害赔偿，由有关当事人协商处理；协商不成的，有关当事人可以申请事故发生地的区、县人民政府调解处理；调解不成的，可以向人民法院提起民事诉讼；有关当事人也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第四十三条违反本条例规定，有下列情形之一的，由市市政局责令限期改正，并可予以处罚：

（一）违反第九条第二款、第十条、第十一条第二款、第十五条第二款规定的，处以五千元以上五万元以下罚款；

（二）违反第十二条第一款、第十五条第一款规定的，没收违法所得和非法财物，并处五千元以上五万元以下罚款。

第四十四条违反本条例第十七条第三款，第十八条第一款、第二款，第十九条第一款，第二十三条，第二十六条第二款，第四十条第二款规定的，由市市政局或者区（县）燃气行政管理部门责令限期改正，并可处以一千元以上五万元以下罚款；情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以责令停业整顿或者吊销资质证书。

第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市燃气管理处责令限期改正，并可予以处罚：

（一）违反第二十二条规定的，处以一千元以上五万元以下罚款；

（二）违反第三十二条第一款、第三十四条第二款规定的，没收违法所得，并处一千元以上五万元以下罚款。

违反第三十四条第一款规定的，由市燃气管理处责令限期改正，并可处以一千元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以将生产或者销售的燃气器具从《准许销售目录》中除名。

第四十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门责令限期改正，并可予以处罚：

（一）违反第十三条第一款、第三十一条第三款规定的，没收违法所得和非法财物，并处一千元以上五万元以下罚款。

（二）违反第十七条第二款规定的，处以一千元以上五万元以下罚款。

（三）违反第二十四条第二款，第二十五条第二款、第三款，第三十六条第一款，第三十七条第三款，第三十八条第二款规定的，处以五百元以上五万元以下罚款。

（四）违反第二十一条规定的，没收违法所得，并处一千元以上五万元以下罚款；情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以责令停业整顿或者吊销供气许可证。

（五）违反第二十六条第一款、第三十二条第四款、第三十三条第一款、第三十五条第二款、第四十条第三款规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。

（六）违反第三十九条第一款、第二款、第三款、第四款规定的，处以五百元以上五万元以下罚款；情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以责令停业整顿，或者吊销供气许可证。

第四十七条对违反燃气管理的行为，除本条例已规定处罚的外，其他有关法律、法规规定应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条市市政局、市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门违反本条例规定，越权审批或者违法审批的，由上级主管机关责令纠正或者予以撤销；造成当事人经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十九条市市政局、市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条当事人对市市政局、市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的市市政局、市燃气管理处或者区（县）燃气行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第五十一条本条例中有关用语的含义：

（一）燃气工程，是指燃气设施和燃气供气站点的建设工程；

（二）燃气生产企业，是指生产并向燃气销售企业销售人工煤气、天然气、液化气等的经营企业；

（三）燃气销售企业，是指向用户销售人工煤气、天然气、液化气等的经营企业；

（四）燃气设施，是指用于生产、储存、输配燃气的各种设备及其附属设施，包括输配管网、调压装置、管道阀门和聚水井等；

（五）燃气器具，是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、锅炉、空调器等器具。

第五十二条本条例施行前已经设立的燃气生产企业、燃气销售企业和燃气供气站点，应当在本条例施行后规定的期限内，向市市政局或者市燃气管理处办理资质申请或者供气许可。