丙烯项目建议书

2024-11-19

丙烯项目建议书(精选8篇)

丙烯项目建议书 篇1

北京智博睿信息咨询有限公司

丙烯酸酯橡胶项目可行性研究

报告

丙烯酸酯橡胶(以下简称ACM)是以丙烯酸酯为主单体经共聚而得的弹性体,其主链为饱和碳链,侧基为极性酯基。由于特殊结构赋予其许多优异的特点,如耐热、耐老化、耐油、耐臭氧、抗紫外线等,力学性能和加工性能优于氟橡胶和硅橡胶,其耐热、耐老化性和耐油性优于丁腈橡胶。ACM被广泛应用于各种高温、耐油环境中,成为近年来汽车工业着重开发推广的一种密封材料,特别是用于汽车的耐高温油封、曲轴、阀杆、汽缸垫、液压输油管等,目前国内需求几乎全部依赖进口。

性能与组成

ACM的共聚单体可分为主单体、低温耐油单体和硫化点单体等三类单体。

主单体,常用的主单体有丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、丙烯酸丁酯和丙烯酸-2-乙基己酯等;随着侧酯基碳数增加,耐寒度增加,但是耐油性变差,为了保持ACM良好耐油性,并改善其低温性能,便合成一些带有极性基的低温耐油单体。

低温耐油单体,传统的采用丙烯酸烷氧醚酯参与共聚,得到ACM耐寒温度为-30℃以下;尔后工业生产中又选用丙烯酸甲氧乙酯为共聚单体生产耐寒型ACM,进一步降低使用温度。近年来国外专利报道报告用途:发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司

使用丙烯酸聚乙二醇甲氧基酯、顺丁烯二酸二甲氧基乙酯等作为低温耐油单体效果更好。另外杜邦公司采用乙烯与丙烯酸甲酯溶液共聚,将乙烯引入聚合物主链,可以明显提高产品低温屈挠性等。

硫化点单体,为了使ACM方便硫化处理,因此还必须加入一定量的硫化点单体参与共聚,一般硫化点单体的含量小于 5%,硫化点单体按反应活性点可分为含氯型、环氧型、羧基型和双键型等。其中目前工业化应用的主要有含氯型的氯乙酸乙烯酯、环氧型甲基丙烯酸缩水甘油酯、烯丙基缩水甘油酯、双键型的3-甲基-2-丁烯酯、羧酸型的顺丁烯二酸单酯或衣糠酸单酯,另外还有专利报道采用乙酰乙酸烯丙酯等。

另:提供国家发改委甲、乙、丙级资质

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可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)第一章研究概述 第一节研究背景与目标 第二节研究的内容 第三节研究方法 第四节数据来源 第五节研究结论

一、市场规模

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二、竞争态势

三、行业投资的热点

四、行业项目投资的经济性 第二章丙烯酸酯橡胶项目总论 第一节丙烯酸酯橡胶项目背景

一、丙烯酸酯橡胶项目名称

二、丙烯酸酯橡胶项目承办单位

三、丙烯酸酯橡胶项目主管部门

四、丙烯酸酯橡胶项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

六、研究工作依据

七、研究工作概况 第二节可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

四、丙烯酸酯橡胶项目工程技术方案

五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员

七、丙烯酸酯橡胶项目建设进度

八、投资估算和资金筹措

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九、丙烯酸酯橡胶项目财务和经济评论

十、丙烯酸酯橡胶项目综合评价结论 第三节主要技术经济指标表 第四节存在问题及建议

第三章丙烯酸酯橡胶项目投资环境分析 第一节社会宏观环境分析

第二节丙烯酸酯橡胶项目相关政策分析

一、国家政策

二、丙烯酸酯橡胶项目行业准入政策

三、丙烯酸酯橡胶项目行业技术政策 第三节地方政策

第四章丙烯酸酯橡胶项目背景和发展概况 第一节丙烯酸酯橡胶项目提出的背景

一、国家及丙烯酸酯橡胶项目行业发展规划

二、丙烯酸酯橡胶项目发起人和发起缘由 第二节丙烯酸酯橡胶项目发展概况

一、已进行的调查研究丙烯酸酯橡胶项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

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四、丙烯酸酯橡胶项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节丙烯酸酯橡胶项目建设的必要性

一、现状与差距

二、发展趋势

三、丙烯酸酯橡胶项目建设的必要性

四、丙烯酸酯橡胶项目建设的可行性 第四节投资的必要性

第五章丙烯酸酯橡胶项目行业竞争格局分析 第一节国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节重点区域企业特点分析

一、华北区域

二、东北区域

三、西北区域

四、华东区域

五、华南区域

六、西南区域

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七、华中区域

第三节企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章丙烯酸酯橡胶项目行业财务指标分析参考 第一节丙烯酸酯橡胶项目行业产销状况分析 第二节丙烯酸酯橡胶项目行业资产负债状况分析 第三节丙烯酸酯橡胶项目行业资产运营状况分析 第四节丙烯酸酯橡胶项目行业获利能力分析 第五节丙烯酸酯橡胶项目行业成本费用分析

第七章丙烯酸酯橡胶项目行业市场分析与建设规模 第一节市场调查

一、拟建丙烯酸酯橡胶项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

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三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查

五、产品价格调查

六、国外市场调查

第二节丙烯酸酯橡胶项目行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节丙烯酸酯橡胶项目行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节丙烯酸酯橡胶项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第五节丙烯酸酯橡胶项目产品销售收入预测

第八章丙烯酸酯橡胶项目建设条件与选址方案 第一节资源和原材料

一、资源评述

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二、原材料及主要辅助材料供应

三、需要作生产试验的原料

第二节建设地区的选择

一、自然条件

二、基础设施

三、社会经济条件

四、其它应考虑的因素 第三节厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第九章丙烯酸酯橡胶项目应用技术方案 第一节丙烯酸酯橡胶项目组成 第二节生产技术方案

一、产品标准

二、生产方法

三、技术参数和工艺流程

四、主要工艺设备选择

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标

六、主要生产车间布置方案 第三节总平面布置和运输

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一、总平面布置原则

二、厂内外运输方案

三、仓储方案

四、占地面积及分析 第四节土建工程

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

二、特殊基础工程的设计

三、建筑材料

四、土建工程造价估算 第五节其他工程

一、给排水工程

二、动力及公用工程

三、地震设防

四、生活福利设施

第十章丙烯酸酯橡胶项目环境保护与劳动安全 第一节建设地区的环境现状

一、丙烯酸酯橡胶项目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设报告用途:发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等 北京智博睿信息咨询有限公司

五、现有工矿企业分布情况

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况

八、交通运输情况

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料

十、环保、消防、职业安全卫生和节能 第二节丙烯酸酯橡胶项目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三节丙烯酸酯橡胶项目拟采用的环境保护标准 第四节治理环境的方案

一、丙烯酸酯橡胶项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

二、丙烯酸酯橡胶项目对周围地区自然资源可能产生的影响

三、丙烯酸酯橡胶项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案

五、绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节环境监测制度的建议 第六节环境保护投资估算

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第七节环境影响评论结论 第八节劳动保护与安全卫生

一、生产过程中职业危害因素的分析

二、职业安全卫生主要设施

三、劳动安全与职业卫生机构

四、消防措施和设施方案建议

第十一章企业组织和劳动定员 第一节企业组织

一、企业组织形式

二、企业工作制度 第二节劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

第十二章丙烯酸酯橡胶项目实施进度安排 第一节丙烯酸酯橡胶项目实施的各阶段

一、建立丙烯酸酯橡胶项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

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四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节丙烯酸酯橡胶项目实施进度表

一、横道图

二、网络图

第三节丙烯酸酯橡胶项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、勘察设计费

六、其它应支付的费用

第十三章投资估算与资金筹措 第一节丙烯酸酯橡胶项目总投资估算

一、固定资产投资总额

二、流动资金估算 第二节资金筹措

一、资金来源

二、丙烯酸酯橡胶项目筹资方案

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第三节投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第十四章财务与敏感性分析 第一节生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算 第二节财务评价 第三节国民经济评价 第四节不确定性分析

第五节社会效益和社会影响分析

一、丙烯酸酯橡胶项目对国家政治和社会稳定的影响

二、丙烯酸酯橡胶项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、丙烯酸酯橡胶项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

四、丙烯酸酯橡胶项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、丙烯酸酯橡胶项目对合理利用自然资源的影响

六、丙烯酸酯橡胶项目的国防效益或影响

七、对保护环境和生态平衡的影响

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第十五章丙烯酸酯橡胶项目不确定性及风险分析 第一节建设和开发风险 第二节市场和运营风险 第三节金融风险 第四节政治风险 第五节法律风险 第六节环境风险 第七节技术风险

第十六章丙烯酸酯橡胶项目行业发展趋势分析

第一节我国丙烯酸酯橡胶项目行业发展的主要问题及对策研究

一、我国丙烯酸酯橡胶项目行业发展的主要问题

二、促进丙烯酸酯橡胶项目行业发展的对策 第二节我国丙烯酸酯橡胶项目行业发展趋势分析 第三节丙烯酸酯橡胶项目行业投资机会及发展战略分析

一、丙烯酸酯橡胶项目行业投资机会分析

二、丙烯酸酯橡胶项目行业总体发展战略分析 第四节我国丙烯酸酯橡胶项目行业投资风险

一、政策风险

二、环境因素

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三、市场风险

四、丙烯酸酯橡胶项目行业投资风险的规避及对策

第十七章丙烯酸酯橡胶项目可行性研究结论与建议 第一节结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见

五、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节我国丙烯酸酯橡胶项目行业未来发展及投资可行性结论及建议

第十八章财务报表 第一节资产负债表 第二节投资受益分析表 第三节损益表

第十九章丙烯酸酯橡胶项目投资可行性报告附件

1、丙烯酸酯橡胶项目位置图

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2、主要工艺技术流程图

3、主办单位近5年的财务报表

4、丙烯酸酯橡胶项目所需成果转让协议及成果鉴定

5、丙烯酸酯橡胶项目总平面布置图

6、主要土建工程的平面图

7、主要技术经济指标摘要表

8、丙烯酸酯橡胶项目投资概算表

9、经济评价类基本报表与辅助报表

10、现金流量表

11、现金流量表

12、损益表

13、资金来源与运用表

14、资产负债表

15、财务外汇平衡表

16、固定资产投资估算表

17、流动资金估算表

18、投资计划与资金筹措表

19、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表

21、总成本费用估算表

22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表

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丙烯项目建议书 篇2

丙烯酸及酯项目工艺等主项专业介入比较早, 建筑专业正式参与是从准备设计合同附件开始。在确定国外合作公司后, 就开始了与日本三菱化学工程公司召开总图会议的准备工作。建筑专业负责人首先学习及消化日方提供的工艺包和相关技术资料, 收集相关设计标准及规范, 并在此基础上提出建筑专业总图会议提纲, 尤其是对于设计条件的落实、设计方案的确认、设计合同附件以及总图会议期间尚需与日本对接、与业主沟通的问题都做了详细的准备。总图会议, 国际惯例叫做KICK-OFFMEETING于2004年8月在沈阳召开。参加总图会议的主要人员是业主、日方三菱化学工程公司和我们国内设计公司的工程技术人员。大会宣布会议日程安排后, 我们就进入了紧张的工作状态, 与业主进行技术资料、当地建材、习惯做法等的交流、熟悉工作, 利用午休时间对场地情况、利用旧建构筑物进行了考察。晚上, 我们在宾馆召开内部碰头会, 交流各专业收集到的资料, 把准备会议中需要讨论的问题再整理一遍。从这天起, 我们每天用英语写工作日记, 每天用英语与日方交流。

参加总图会议的日方工程技术人员专业理论水平深厚, 精神面貌饱满, 工作作风严谨, 有很强的团队合作精神, 对于丙烯酸和酯项目有丰富的工程经验积累。会议时, 充分利用笔记本电脑、快译通和纸笔, 作为整体与业主及我公司进行合作交流。与会的中外双方工程技术人员都积极主动, 不分哪方的问题, 如果会场有任何需要, 都全力支持与协助。当某些工作不能顺利进行, 需要等待新资料或决策时, 日方的工程技术人员也能理解, 并同我们马上进行其它工作的对接, 以确保总图会议能够按时完成。

在交流过程中, 每位工程技术人员都本着对项目负责的态度, 详细交流工程中的每个细节和要求。面对中国的法规及规定, 日方的工程技术人员都要详细询问原因及情况, 有时语言沟通有障碍 (业主方的翻译有些专业术语不明白, 无法用英语表达给日本人) 时, 我们就采用图示解决。日方的准备工作也很细致, 中方的合同附件每位技术人员都很熟悉, 在会议开始之前就已经做好标记, 哪些同意, 哪些有问题需要协商, 哪些要取消……。业主原本以为一周很难结束的总图会议, 如期完成了, 这与各方的积极准备和共同努力, 交流时的统一协作是分不开的。

2建筑方案设计和劳动竞赛

总图会议结束后, 我们立即投入到紧张的基础工程设计中。在2005年1月, 基本完成基础工程设计全部说明和图纸, 并完成消防专篇和消防报批图。同时在公司内部开展了该项目中的两座辅助建筑:综合楼和变电所的建筑方案竞赛。2005年1月, 在土建室和项目部领导的组织下, 正式展开“综合楼和变电所”建筑方案设计投标活动。经过两周的设计, 共提交设计方案八个, 由公司评审委员会精选出四个方案, 分别做效果图和投标方案书向业主汇报。本次设计方案风格各异, 有的纯洁质朴;有的细腻活泼;有的大气磅礴;业主对每一个方案都给予了肯定, 直到我们离开, 业主还在讨论, 而这一天, 2月8日, 已经是2004年的除夕。2005年3月, 丙烯酸及酯项目中日双方负责的基础工程设计到位, 这就意味着中方详细工程设计正式开始。为加快进度, 提高工作效率, 院里决定全部设计人员集中设计, 开展“做精品, 创品牌”劳动竞赛, 竞赛“设计质量无差错、设计进度无延误、设计攻关难题、设计协作组合作、设计服务上星级”五大目标和内容, 并要求设计人员“对图纸负责, 对设计成品负责;设计要有依据, 条件要齐备;及时沟通, 心中有数。”

3详细工程设计的出图模式及设计成品的确认

我院的建筑专业详细工程设计基本上是一版成图的出图模式, 虽然也有图纸升版的做法, 但不是真正意义上的升版出图。升版出图是目前国际上较为通行的设计出图模式, 客观的说, 它是比较科学的, 是值得我国设计行业学习和推广的。丙烯酸及酯项目, 就采用了升版出图模式, 既保证了图纸质量, 也保证了现场的施工进度。

在国际工程项目建设中, 对设计成品的确认是非常重要的一个环节, 外方公司需要确认设计方案是否合理、是否满足合同要求、是否满足指定规范要求、是否满足项目所在国法律法规等, 大到方案、小到构件详图、文字说明都是他们确认的内容。从基础工程设计到详细工程设计, 每一步都需要日方对设计成品确认, 他们对合同的内容了解的非常详细, 知道设计工作的程序衔接和每项工作的检验标准, 一切按合同办事, 一切按合同的要求标准进行检查, 刻板到“不尽人情”的地步。中方设计人员细致耐心, 反复修改、不断升版出图, 在付出了巨大的艰辛和劳动的同时也得到了锻炼, 学到了许多新的设计理念和国际通行的设计方法。在全体设计人员共同努力下, 投资13亿元人民币的丙烯酸及酯项目, 于2004年8月正式开工, 采用日本三菱化学公司提供的工艺包, 由国内设计公司负责设计工作, 从设计、施工到竣工投产历时两年时间, 于2006年9月末一次开车成功。

4几点体会

4.1 土建专业应尽早介入项目设计

该项目是建筑专业参与设计比较早的工程设计之一。建筑专业较早介入, 可为外方较早熟悉中国的建筑设计规范, 及时进入设计状态、与国内设计接轨提供良好条件;也为整个工程国内部分基础工程设计和详细工程设计的顺利进行打下了牢固的基础。

4.2 参与国际设计, 外语很关键

不是所有的事情都可以靠翻译解决, 尤其是工程细节问题。工艺、设备、自控等专业甚至要在设计的各个阶段用外语与外方接触、交流甚至谈判。相比之下, 建筑专业在总图会议阶段进入, 与外方土建工程师直接交流, 而且建筑专业要交流的问题, 一般在总图会议之前已经通过合同附件互相告知对方, 交流一般比较顺利。但在总图会议阶段, 还会存在由于语言表达上的不准确产生的误解, 因此, 加强英语训练, 把握词汇的专业性和准确性, 提高沟通能力, 把自己正确的技术思路通过准确的专业语言表达出来, 是对涉外工程技术人员最起码也是最重要的要求。

4.3 精心设计

从每一个设计人员出发, 精心设计, 做到对图纸负责, 对设计成品负责;设计负责人依据对外签订合同的有关规定和要求, 制定统一的技术标准和规定、统一设计深度;设计校审严把设计的质量关, 对所有设计成品进行三级审核审定, 确保设计工程质量。

4.4 业主理念至上

本次工程设计其实是业主、国内设计公司、外方公司之间的技术及管理的合作与较量。在设计中, 我们以业主理念至上为要求, 以满足日方工艺要求为前提, 在各种设计条件的制约下, 常常经过反复讨论、多次评审, 直到拿出最优的设计方案, 让日方和业主对我们的工作实力、技术水平刮目相看。全体工程技术人员用高超、成熟的技术实现着我们“用户至上”的承诺。

4.5 劳动竞赛再创佳绩

本次丙烯酸及脂项目设计, 在详细工程设计阶段进行集中设计, 并由项目部组织劳动竞赛。集中人力物力, 便于各专业团结合作、密切配合、及时沟通, 为最后的冲刺做好充分准备, 也为最终按时完成详细工程设计提供了一切必要条件。

4.6 做好设计联络和设计确认工作

在此项目中, 设备和设计, 中外双方都有交叉, 外方要制造和提供部分设备, 中方承担详细工程设计。这些交叉给设计带来一定难度, 因此, 加强必要的设计联络是十分重要的。只有适时地开展设计联络工作和设计确认工作, 才能既有利于双方设计衔接, 又可以减少我们设计中的遗漏和不足, 从而保证工程设计整体设计质量, 为工程建设提供保证。

4.7 现场服务到位

丙烯酸及脂项目的现场服务历时一年半, 现场服务人员及时反馈现场问题, 院内设计人员积极主动, “现场问题不过宿”。现场服务到位也是工程进展顺利必不可少的重要条件。

5结语

在项目竣工投产的庆典大会上, 与会各方领导给予项目组高度的肯定, 日方的总经理也表示, 三菱公司提供工艺包曾与其他工程公司合作, 在中国和世界其它国家建设了多套丙烯酸装置, 但此套装置是规模最大, 设计建设时间最快, 开车时间最短的装置, 这是三菱公司和CP中日双方工程技术人员真诚合作、精心设计和共同努力的结果。

2007年2月, 此项目在总公司优秀项目评比中获奖, 为我公司开辟丙烯酸项目市场打下坚实的基础。

摘要:沈阳丙烯酸及酯项目, 设计于2004年4月, 为全套引进日本三菱化学工程公司的工艺包和技术, 由国内工程设计公司完成全套图纸的国产化设计。设计历时两年, 从总图会议到基础工程设计;从消防审查到辅助生产建筑物的方案比选;从装置主厂房建筑方案论证评审到详细工程设计结束, 每一步都留下了工程技术人员的足迹和汗水, 尤其是总图会议的对接、建筑方案设计的比选、详细工程设计的出图模式及设计成品的确认, 都体现了引进项目的特殊性。本文是笔者在本项目中的一些体会。

关键词:总图会议,工艺包,基础工程设计,详细工程设计,业主理念

参考文献

[1]同刚, 姚友成.涉外火电项目设计的几点体会[J].电力勘测设计, 2007, (3) :47-50.

烟台大樱桃综合加工项目建议书 篇3

关键词:烟台大樱桃 综合加工 设计方案

中图分类号:F326.13 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2014)08-0088-02

1 總论

1.1 项目简介

(1)项目名称:烟台大樱桃综合加工项目建设。

(2)申报单位:烟海公司;单位地址:山东省烟台市福山区;法人代表:×××。

(3)技术依托单位:××大学。

(4)项目规模:年加工烟台大樱桃产品8900吨。

(5)项目实施地点:烟台市福山区。

(6)项目内容:建立优质烟台大樱桃产业链,建立优质无公害大樱桃生产基地,建立高科技大樱桃深加工综合利用工厂,建立完整宣传销售系统。

(7)项目投资:项目总投资2000万元,其中固定资产总投资1500万元,流动资产500万元。

(8)经济效益:项目建成后,经经济效益分析、测算,每年新增烟台大樱桃2000吨,大樱桃产品6900吨,产值1900万元,企业利润100万元,税金45万元,投入产出比为1:9.5:0.25(投资:销售收入:利税总额)。

(9)社会效益:①提供就业岗位,直接增加农民收入;②辐射烟台市大樱桃生产;③改善当地环境。

1.2 项目建设的必要性

在项目区发展樱桃有得天独厚的自然优势,在加快项目区生态建设的同时,还兼顾社会效益和经济效益,打造福山区优质樱桃品牌,是经济发展的必然选择。

1.3 项目建设的有利条件

(1)优越的种植历史。福山区大樱桃现有面积8万亩,占全国栽植面积的40%;产量1600万公斤,占全国的60%。产品销往东南亚、港澳地区和国内各大中城市,供不应求。

(2)优越的项目建设条件。烟台市是中国环渤海地区重要的沿海开放城市,年平均气温在12度左右,属温带季风大陆型气候,冬无严寒,夏无酷暑。

(3)雄厚的科技技术支持。烟台大樱桃种植园的规划,防冻、防霜,栽培管理,病虫害防治,优质种苗选择和樱桃深加工工厂设计、生产工艺、包装等由高校负责。

(4)各级政府支持、充足人力物力财力支持。

2 市场分析

2.1 市场现状

2.1.1 市场现状

进入21世纪以来,我国大樱桃生产进入快速发展期。在环渤海湾优势产区栽培面积逐步扩大的同时,陕西、河南、甘肃等内陆以及青海、新疆、西藏、云南、贵州、四川冷凉高地也积极规划发展,截止2010年底,全国大樱桃栽培面积约11万hm2产量约35万t。

2.1.2 市场预测

(1)新鲜烟台大樱桃市场预测。从市场潜力来看,全国大部分大城市和绝大部分的中小城市很少见大樱桃,国内这个潜在的大市场也将逐步得到开发,再加上好的品种和质量,大樱桃发展前景就会一片光明。

(2)大樱桃罐头市场预测。目前,我国大樱桃罐头是我国重要的出口创汇产品,据不完全统计,2002年我国出口果蔬菜类罐头100万吨以上,其中水果罐头约50%。由于本项目原料优、工艺先进,产品具有很强的竞争实力,在国际市场将供不应求。另据测算,本项目同类产品的国内市场容量在5万吨以上。

(3)大樱桃酒市场预测。樱桃酒从国外樱桃酒的发展来看,市场非常广阔。虽然现在樱桃酒还比较冷门,是一个新兴产业。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高,加工成樱桃酒价值会更高。经预测,到2018年,中国樱桃酒需求规模将超过2000千升,达到2067千升,未来五年增长率维持在10%-15%之间。

(4)大樱桃饮料市场预测。樱桃饮料因成本较高,在我国还没有太多的推广,属于中高档产品。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高,加工成樱桃饮料值会更高,而且现在人们越来越重视保养,对樱桃饮料的需求量会大大增加,所以樱桃饮料市场前景非常广阔。

(5)大樱桃果脯市场预测。大樱桃本身营养价值和保健价值极高,现在人们越来越重视保养,大樱桃果脯是一种高附加值水果加工品种和具有防病治病的最佳保健食品及居家旅行食品,大樱桃果脯可以迅速占领市场,得到广大消费者的青睐和喜爱。

3 建设内容与规模

3.1 建设内容

3.1.1 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,以调整产业结构为出发点,增加农民收入为目标。坚持以发展优质烟台大樱桃为主,休闲、观光,旅游、娱乐为辅的原则,发挥综合经济效益、生态效益和社会效益,逐步向科技化、一体化,产业化方向发展。

3.1.2 建设内容

(1)建立优质无公害大樱桃种植基地。在山东省烟台市福山区新建700亩无公害大樱桃树,利用高新生物技术,与高校合作,引进优质品种,推广先进种植技术,建设防冻防霜设备,每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。

(2)建立先进大樱桃综合利用生产线。日生产力31吨,年生产能力8900吨。

①新鲜大樱桃加工车间:生产能力8吨/每日,2000吨/每年。②大樱桃罐头加工车间:生产能力10吨/每日,3000吨/每年。③大樱桃酒加工车间:生产能力5吨/每日,1500吨/每年。④大樱桃果汁加工车间:生产能力5吨/每日,1500吨/每年。⑤大樱桃果脯加工车间:生产能力3吨/每年,900吨/每年。

(3)建立信息化种植销售平台。强化信息平台的建设,通过鼓励并扶持果民建立合作组织或协会、 培植各地市场调研员。加强全市樱桃协会、果农组织、果蔬市场信息交流,培育大型果品批发交易市场,实现樱桃种植销售一体化。

nlc202309031708

3.2 设计方案

3.2.1 产品方案

该项目以本项目自产无公害高质量烟台大樱桃为原料根据国内外社会发展和市场需求,开发设计的主要食品产品系列。(1)新鲜大樱桃,2000吨/年;(2)大樱桃罐头,3000噸/年;(3)大樱桃酒,1500吨/年;(4)大樱桃果汁,1500吨/年;(5)大樱桃果脯,900吨/年。

3.2.2 土建工程

(1)原料生产基地。原料生产基地占地面积700亩。

(2)烟台大樱桃综合加工厂。主要建设内容有:总建设面积29000㎡左右,其中房屋建筑面积15000m2,其他辅助工程建筑面积14000m2。包括办公室3000m2、实验室2000m2、生活用房1000m2、教室1000m2、初步加工车间(含库房,生产车间)3000m2、温室2000m2 ,冷库2000m2。

3.2.3 设备设施

大樱桃综合加工设备如电脑控制器、腌制池、杀菌锅、真空包装机、水果酿酒设备、人工发酵罐等。

3.3 建设进度计划

本项目自2014年6月~2016年1月为建设前期,2016年1月~2018年12月为建设期,2016年~2018年为一期工程建设期,一期工程2019年正式投产运行,2019~2020年为二期工程建设期,2020年二期工程正式投产运行,2020年末实现100%达产。

4 投资估算及资金筹措

4.1 投资分析

据初步估算,本项目的投资总额为2000万元,其中固定资产总投资1500万,流动资金500万。

4.2 资金筹措

本项目总投资2000万元,其中,项目建设投资1500万元,流动资金500万元。项目资金筹措方案如下:

①业主自筹1000万元,占项目总投资50%;②政府拨款50万元,占项目总投资25%;③申请银行贷款50万元,占项目总投资25%。

5 财务分析

5.1 估算依据

(1)本项目以《建设项目经济评价方法与参数》为主要依据。

(2)本项目成本、效益等指标的测算,按《企业财务通则》有关规定为依据。

(3)本项目税金测算,按国家税务总局颁发的税种、税目、税率计算。

5.2 估算结果

每年新增烟台大樱桃2000吨,大樱桃产品6900吨,产值1900万元,企业利润100万元,税金45万元,投入产出比为1:9.5:0.25(投资:销售收入:利税总额)。

6 结语

该项目的建设是烟台市福山区人民的迫切期望,是项目经济发展的必然选择。利用高新生物技术,与高校合作,引进优质品种,推广先进种植技术,建设防冻防霜设备,每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。发挥项目区示范带动功能。该项目建成后,将作为高产、高效、科技、生态农业的示范样板。增加樱桃种植的科技含量,提高本区乃至全市樱桃种植管理水平。项目建成后,每年增收100万元,人均增收1000元。同时,项目建成后,还能为社会直接提供500个劳动就业岗位,缓解就业压力,有利于社会稳定。

工业项目项目建议书格式 篇4

XXXXXXXXX项目

项 目 建 议 书

二○一○年五月

目录

一、总论………………………………………………………………

二、项目建设的必要性和条件………………………………………

三、建设规模与产品方案……………………………………………

四、技术方案、设备方案和工程方案………………………………

五、投资估算及资金筹措……………………………………………

六、效益分析…………………………………………………………

七、结论………………………………………………………………

一、总论

1、项目名称:

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点:

4、建设内容与规模:

5、建设年限:

6、概算投资:

7、效益分析:

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

(四)节能方案 项目年能耗指标计算表

五、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

(二)社会效益

丙烯项目建议书 篇5

青岛项目建议书相关行业案例;青岛道路工程项目建议书案例,青岛农贸市场项目建议书,青岛农村公路项目建议书范文,青岛软件项目建议书,青岛文化产业项目建议书,青岛农业项目建议书范文,及企业立项、用地及申请资金必须的其他各类青岛项目建议书等。

一、青岛项目建议书项目概况

XXXXX项目由浙江XXXX房地产开发有限公司开发建设的。项目地块位于青岛市XXXXXX。紧接武林商圈中心地段,具有浓厚的商业氛围。项目占地13.6亩,总建筑面积为58055㎡。,由南北两幢17层与27层的塔楼及三层裙房组成。南侧27层塔楼为精装修的酒店式公寓,建筑面积约23000㎡;北侧17层塔楼为创业版写字楼,建筑面积约为11000㎡。本项目于2003年11月取得土地证,2004年10月取得规划许可证及施工许可证,2005年1月21日正式开工建设,目前已完成基础施工,进行主体工程建设阶段。预计2007年3月完工。本项目开发建设具有一定规模,引入超前的运作理念,共同打造武林商圈CBD,必将成为该区域内标志性建筑,同时给开发商带来了良好的社会效益和经济效益。

二、青岛项目建议书市场分析 宏观政策控制房价稳步发展

2005年虽是政府对房地产市场调控的一年,但从整体情况分析经过前期的各项措施的执行,基本达到了“中国房地产市场软着陆”的目标,稳定了市场“缓步增长”的发展目标,市场开始进入新的理性发展阶段。从长远看,房地产业作为国民经济的重要的支柱产业,作为地方政府尤其是青岛市经营城市的重要法宝,同时作为政府的终极市场目标,即“市场逐渐规范”与“保持与GDP一定的增长率”,在较长时间内房地产业仍将是政府和政策扶持的对象。青岛房产——青岛投资者的理想选择近期数据显示:硬需求浮出水面 项目周边楼盘销售势头良好 与项目类似的两大楼盘销售尤佳

三、青岛项目建议书项目定位及优劣势分析

1.青岛项目建议书项目定位

在产品品质方面我们将其定位为“次深蓝广场项目”,追求高品质高附加值。在产品价值方面我们还是坚持以“中心地段,中心价值”为诉求点。在产品属性方面以商务和居住为一体的复合型高端物业为整体形象。在客户定位方面,针对周边区域办公人群特点,还是偏向于商务性质,加大SOHO人群的购买热情,所以在目标客户群方面我们的目标是成功商务人士、成长型公司、创业者工作室、追求新都市生活方式的白领和投资者。

2、产品规划

锲合市场 务实做派

产品规划采取了完全锲合市场需求、适度超前的务实思路。朝晖路本项目附近800米内的其他楼盘的商业用房由于规划设计局限,经营餐饮有诸多限制,而附近5座大型写字楼和4个大型住宅小区集聚的人群餐饮消费市场非常可观包括。

3.价格定位

低开高走、趁势而上

青岛项目建议书根据周边项目的市场情况,参考可类别楼盘的销售情况,结合本项目的特点,本项目价格策略准备采取以低开高走的方式,预计开盘商铺均价15000元/㎡,酒店式公寓及写字楼均价为11000元/㎡。

4.项目优势分析

 黄金地段

处于青岛武林商圈中心地段朝晖路与上塘路交叉口,区位优势十分明

显。

 交通便捷

项目周边道路网络密集,四通八达,交通出行十分便捷。

 成熟商圈

项目位于成熟繁华的武林商务圈黄金地段,高档商务区、居住区的认知度较好。

 大配套完善

项目周边武林商业中心、青岛游泳馆、在建的西湖文化广场等青岛高档、时尚娱乐消费汇聚,周边配套十分完善。

 小户型公寓潜力巨大

周边大量写字楼物业已经投入运营,聚集了大批的白领人士和知识精英,其中有不少年轻人,形成了小户型公寓的巨大潜在市场。

 火热预订

 商业空间规划合理

项目裙楼单层面积仅2600㎡,且有单独的排烟排污管道,独具周边项目所无可比拟的优势,是此区域内餐饮业的客户的唯一选择。同时,办公区域可自由分割,户型均较小,可以吸引众多中产阶级和创业者。

4.青岛项目建议书项目劣势及对策

近高架、噪音大对策:高品质的中空双层玻璃隔音

上塘高架南来北往的车流,形成大量的噪音、空气污染,对居住、办公环境造成一定的不利影响。针对上塘路高架,在外墙及门窗大量采用隔音、保温材料,使高架桥的噪声影响能降到最低,其中中空双层玻璃的使用标准与深蓝广场的标准基本一致。

 不易构造景观对策:国际知名景观公司强力打造

项目本身体量较小,内部难以形成完善的配套,小区景观环境体现难度大。在景观设计中我们邀请了澳洲BBC景观设计机构担纲,多采用立体景观,在各个层面构设了商务、运动、景观平台,如屋顶游泳池、网球场,室内乒乓球室、咖啡室等。

 品牌效应不足对策:价格策略与推广策略并行

5.项目机会点分析

 政策利好、产品稀缺、受市场追捧

目前,由于2003年12月开始政策规定,已不再审批酒店式公寓项目,故市场此类产品将供不应求,酒店式公寓受到市场的大力追捧,将会填补目前单纯小户型公寓的一些缺陷,例如无厨房、配套设施较缺乏、入驻客户类型分散等。因此,青岛的酒店式服务公寓市场存在相当好的发展契机,恰当的客户定位和高质量生活需求的满足将是未来赢得市场的关键。

 市中心可开发土地紧缺

商圈内可开发的地块已极少,且中小面积的办公间供不应求。

 政策控制住宅市场的同时,促进了写字楼市场的良好发展

当前宏观调控对于住宅市场,特别是给抑制投资性住宅消费市场带来了一定影响,但对于写字楼市场却是一个利好。

 地铁版块项目,出行便捷、商业集聚

国务院刚刚批准的青岛地铁规划中,武林广场区域是一个比较的换乘站。

五、项目投资估算及盈利分析

1、编制依据

1)、建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据;

2)、各种费率依据国家相关文件。

4、青岛项目建议书营业税及附加

本项目应计营业税、城市维护建设税和教育附加税,综上本项目的综合税率为5.8%,共应交纳税金及附加2847.8万元。

5、青岛项目建议书盈利能力分析

六、青岛项目建议书结论

本项目预计在2006年1月开始销售,在开盘六个月内,销售率将达到50%以上。

【青岛项目建议书项目服务案例介绍】

[2011年5月,公司完成湖北襄阳文化艺术品创意产业城项目可行性研究报告]

[2010年6月,公司为北京客户完成旅游网商业计划书]

[年产1000万套太阳能模组接线盒、太阳能电动船和新材料开发项目可行性研究报告【项目编制案例/1112】]

[汽车后产业一体化服务商业计划书【项目编制案例/1111】]

[2011年7月,公司完成山东大型洗煤厂扩大融资项目商业计划书]

[2011年3月,公司编制完成了智能化综合节能管理系统项目可行性研究报告]

[2011年5月,公司完成山东青岛汽车高效转动节油器生产项目可行性研究报告]

[造纸机械产品生产项目项目建议书【项目编制案例/1205】]

[2011年9月,公司完成广西养老院项目可行性研究报告]

丙烯项目建议书 篇6

一、项目概况

1、项目名称:捷龙休闲娱乐中心

2、承办单位:三明捷龙商业有限公司

3、项目负责人:洪江艇

4、投资概算:总投资1530万元

5、策划(开工)时间:2013年7月

6、基本情况:

项目位于三元区下洋捷龙城市广场三楼,营业面积12600平方米,室内装修豪华、典雅、舒适,分为娱乐会所、休闲中心及儿童乐园。娱乐会所内设有各式卡拉OK包厢66间及1个多功能厅,休闲中心内设有品茶间28个。

7、2012年进展情况:正在与会展中心进行协商场地事宜,待项目用地确定后开始项目建设。

丙烯项目建议书 篇7

EPS是应急电源系统--Emergency Power Supply的英文缩写。EPS应急电源是根据消防设施、应急照明、事故照明等一级负荷供电设备的需要而组成的电源设备。设备由互投装置、自动充电机、逆变器及蓄电池组等组成。在交流电网正常时逆变器不工作, 经过互投装置给重要负载供电。当交流电网断电后, 互投装置将会立即投切至逆变电源供电。当电网电压恢复时, 互投装置将会投切至交流电网供电。

EPS逆变器是其元件的核心, 通常采用DSP或单片CPU对逆变部分进行SPWM调制控制, 使之获得良好的交流波形输出;逆变器的作用是在市电非正常时, 将蓄电池组存储的直流电能变换成交流电输出, 供给负载设备稳定持续的电力;整流充电器的作用是在市电输入正常时, 实现对蓄电池组适时充电;互投装置保证负载在市电及逆变器输出间的顺利切换;系统控制器对整个系统进行实时控制, 并可以发出故障告警信号和接收远程联动控制信号, 并可通过标准通讯接口由上位机实现EPS系统的远程监控。

下面介绍聚丙烯二期用EPS各单元执行元件的配置及原理。

(1) 整流充电器。根据要求整流器在所有充电状态下, 符合IEC478-1规定的恒压及恒流特性。保证其有足够的容量在规定的时间内给完全放电的蓄电池再充电并给逆变器负荷供电。聚丙烯二期EPS充电电源采用进口IGBT整流模块, 每组蓄电池配置独立充电器。充电器内充电模块为N+1模式, 即采用热冗余方式为蓄电池充电, 单个模块故障不影响系统正常运行。充电机的容量满足系统运行的要求。除逆变器和蓄电池外, 整流器不接其它负荷。充电模块带热插拔功能。具有温度补偿功能, 温度传感器安装在充分反映蓄电池环境温度的位置。充电器可根据温度自动调整充电电压、电流, 防止蓄电池过充电或欠充电, 延长蓄电池使用寿命。

(2) 蓄电池组。聚丙烯二期EPS蓄电池采用进口德国松树power系列免维护密闭型铅酸蓄电池。在摄氏25度的使用环境下, 电池组有10年使用期限, 蓄电池的容量能在自放电时间内给逆变器所带负荷供电, 同时维持逆变器的输出电压和频率在规定的偏差范围内。蓄电池安装在专门的柜体内, 并与整流逆变柜并列安装, 蓄电池柜带熔断式刀闸 (带防护罩) 。蓄电池的容量可以保证在100%负载下正常放电不低于60min。

(3) 逆变器。聚丙烯二期EPS采用进口IGBT模块逆变器。在接有完全放电的蓄电池时, 逆变器能满足其性能要求。逆变器自身带有保护功能, 在温度过高或输出直流过高或电压过低时, 逆变器停止工作。当条件恢复正常后应手动复归。逆变器带有防止过负荷和短路的限流功能。交流配电线路的保护装置, 在其由备用电源自动切回到正常电源时, 通过静态开关来启动。逆变器的直流输入, 由整流器或电池供给。逆变器由主板数字控制, 提供正弦波脉宽调制交流输出, 可以在120%过载下长期运行, 三相负载不平衡在100%情况下也可以正常运行。逆变电源具有维修旁路, 逆变切换时, 由静态开关来切换, 转换时间不超过3毫秒, 满足交流用电设备的需要。输出波的谐波分量总均方根值不大于5%。逆变器的输入条件性能与隔离整流器匹配;瞬态电压恢复时间:≤50ms。

(4) 控制、保护和自检系统。EPS自身具有保护和自检系统。市电故障后, 直流经逆变器向负载供电时, 120%过载时EPS可以正常运行;但超过150%过载时设备运行60秒后由保护进行停机处理。当交流输出短路时, EPS关闭逆变器, 待故障消除后, 人工重新开机才能恢复运行。逆变工作状态下直流输入欠压时, EPS自身具备关机保护。EPS能够进行自检, 具有完善的保护及音响灯光报警信号。如:充电模块故障、1#、2#交流电源故障、电池回路熔断器熔断、控制回路空开跳闸、控制母线过欠压、电池端电压及单节电压异常等。当放生故障时在屏上显示故障信号。

2、EPS与UPS的区别

EPS仅具有持续供电功能, 一般对逆变切换时间要求不高 (特殊场合的应用具有一定要求) , 可有多路输出且对各路输出及单个蓄电池具有监控检测功能, 日常着重旁路供电, 市电停电时才转为逆变供电, 电能利用率高。其电源是有间断的。而UPS为不间断供电, 其仅有一路总输出, 一般强调其三大功能: (A) 稳压稳频 (B) 对切换时间要求极高的不间断供电 (C) 净化市电, 日常着重整流/逆变的双变换电路供电, 逆变器故障或超载时才转为旁路供电, 电能利用率不高 (一般为80%-90%) 。

3、EPS的优点

EPS在市电有电时, 处于等待状态, 无噪音;无市电时, 逆变器工作, 噪音小于60d B, 不需排烟、防震处理, 而且具有无公害、无火灾隐患等特点。

(1) 自动切换。市电供电与EPS电源供电相互切换时间短, 高端机可实现无人值守, 网上监控; (2) 带载能力强。EPS适应于混合性负载的设备, 如电梯、水泵、风机、应急照明等。使用可靠、一般主机寿命长达20年以上; (3) 适应恶劣环境。可放置于地下室或配电室, 甚至建筑竖井里。可以紧邻应急负荷使用场所就地设置, 减少供电线路, 做到最有效的末端切换; (4) 对于某些功率较大的用电设施, 如消防水泵、风机, EPS可以直接与电机相连做成动力控制型应急电源, 可省去电机的软启动和控制箱等设置, 同时可选用最经济的功率因数, 从而体现较好的经济性; (5) 应急备用时间长, 标准型为照明:90min, 具有延时接口, 可增加备用时间。

4、EPS的缺点

EPS的负载是电机的情况下, 在EPS启动带载前要求用户的电机负载首先停机, 然后在满速“变频启动”, 从而造成电机负载工作的“不连续性”。如果后接的几台电机需要在不同的时刻进行“分时启动”操作时, 可能会遇到这样的技术难题:在启动处于静止状态的电机时, 若EPS的输出功率足够大它可能承受5~10倍的电机启动浪涌电流的冲击。否则, 就会迫使EPS重新进入新一轮的“变频启动”工作状态。

5、总结

丙烯项目建议书 篇8

经过较长时期的积累,中国政府已有经济实力对大飞机进行补贴,并欲以“举国之力”来推动大飞机项目,因此,资金约束基本不存在了;但目前世界各国以及WTO对补贴的态度及其立法又给我们诸多问题,政府不能想怎么补就怎么补,想补多少就补多少,否则可能会招致反补贴调查、引起贸易摩擦,甚至被诉诸WTO。尤其是最近一段时间以来,以加拿大、美国和欧盟为首的国家和地区对中国出口产品举起了反补贴贸易救济大旗,且有愈演愈烈之势,在大飞机项目的补贴问题中,我们不得不把这些因素也考虑进去。本文以WTO《补贴与反补贴措施协定》和中国入世承诺的相关条款为基础,全面分析对大飞机项目进行补贴的困难,并在此基础上提出对我国大飞机项目进行补贴的策略。

一、补贴大飞机项目所面临的障碍

(一)障碍之一:西方各国反补贴法对我国的适用性加强

20世纪90年代以前,世界各国普遍认为中国是非市场经济国家,难以将政府补贴和实际成本区分开来,因而未对我国适用反补贴法。后来,随着美国对“非市场经济”国家中存在“市场经济行业”的承认,一些国家反补贴法的适用范围有所扩大。

从2003年起,加拿大调整了反倾销法中的非市场经济政策和做法,使其反补贴法适用于中国。2004年6月,加拿大边境服务署通过了修改后的《特别进口措施规则》,紧接着就对中国产品启动了4起反补贴调查。2005年3月,美国众、参两院的议员提交议案,修改相关法律,将反补贴法适用于非市场经济国家,特别是中国。2005年7月,美国众议院通过了旨在对中国实施反补贴措施的《美国贸易权利执行法案》,试图将现行反补贴法的触角伸展到中国等“非市场经济国家”,为对中国进行反补贴提供了法律依据。2007年3月30日,美国商务部公布对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果,决定对中国适用反补贴法,并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。

自2007年以来,国外越来越多的对我国采取反补贴措施,这充分表明:针对我国的反补贴已由潜在威胁转变为现实危害。

(二)障碍之二:中国入世承诺中的不利条款

为了争取入世的机会,我国入世之时在《中国加入议定书》上作出了很多不利于我国的承诺,放弃了很多可享受的权利,而这些承诺的不利性在补贴问题上得到了高度体现,给大飞机项目补贴的实行增加了难度。

1.关于ASCM条款中“身份型”豁免条款

一般来说,发展中国家施行可申诉补贴时,另一成员方不得使用“可予反驳的推定”,即根据某些补贴形式直接认为造成严重伤害。GATT的过去表明,证明补贴与某一特定影响成因果关系是很难的,这能够给国外反补贴调查的施行造成很大程度上的技术障碍,有利于规避反补贴风险。然而由于我国在入世时承诺放弃发展中国家的这一权利,使得国外援引“可予反驳的推定”成为可能,而显而易见地,这种举证责任要容易得多,因此国外对我国施行反补贴的可能性也随之加大。

2.《中国加入议定书》条款中规定了计算补贴金额的“特殊方法”

在根据ASCM部分规定进行的程序中,在处理补贴问题时,应使用ASCM的有关规定;但是,如果此种使用遇有特殊困难,则该WTO进口成员可使用考虑到中国国内现有情况和条件并非总能用作适当基准这一可能性的确定和衡量补贴利益的方法。在使用此类方法时,只要可行,该WTO进口成员在考虑使用中国以外的情况和条件之前,应对此类现有情况和条件进行调整。更为不利的是,这种“特殊方法”的使用并无终止期。此外,议定书所规定的特殊方法主要依赖于进口国的国内法来确定,对此,并无具体的国际规则可循。根据前文所述美国和加拿大对中国适用反补贴程序的情况,对本国国内法进行修改,使之能够对我国适用反补贴法,并依据“特殊方法”来解决补贴计算的技术障碍,有可能成为国外对我国适用反补贴法的一种趋势。

(三)障碍之三:西方各国开始将我国的补贴政策诉诸WTO

国内有学者提出,一方面,虽有美加等国已经对中国采取反补贴措施,但其他国家或仿效美加等国通过修法使其国内的反补贴法适用于中国,或全面承认中国为市场经济国家达到使其国内的反补贴法适用于中国的目的,这都需要一个过程;另一方面,我国的大飞机,在很长一段时间内很难进入国际市场,而主要是面对本国市场,在此背景下,即使各国通过修法或者承认中国为市场经济国家使其国内的反补贴法适用于中国,但其适用范围也只是在出口补贴方面。也就是说,只有接受了补贴的中国产品出口到该国时,该国才能以反补贴法为武器进行反补贴调查、征收反补贴税,否则,该国的反补贴法对中国的产品就鞭长莫及无法适用。

但是,如上所述,中国已经在2001年11月加入WTO,根据中国的入世承诺,中国承诺自加入时起应取消所有出口补贴和进口替代补贴,即使中国在加入WTO后的15年内被视为非市场经济国家,其他WTO成员可以援引《ASCM》对从中国进口的产品征收反补贴税;另一方面,《ASCM》不仅规定了出口补贴还规定了国内生产补贴,它是各成员反补贴法的延伸,也就是说即使中国的大飞机没有出口或者没有出口到某一成员方,该成员方无法以国内的反补贴法采取外贸救济措施,它也可将此问题提交世界贸易组织,由后者以《ASCM》加以解决。

例如,2007年2月2日,美国就中国贸易补贴问题正式向世贸组织提出申诉,指控中国为钢材、木材、纸业、信息产品以及其他行业进出口提供补贴。美国政府寻找到了一条捷径,直接向WTO提出申诉,利用WTO争端解决机制来处理。

二、大飞机项目中补贴的基本取向

综合以上分析,我们认为对于大飞机项目中是否需要补贴、能否补贴以及如何补贴应有以下基本取向:

(一)中国的航空工业要进入大型飞机制造领域,就必须有政府直接和间接的投入

目前国内有一种观点认为:在市场经济的趋势下,不应该再指望政府扶持来发展航空产业,民用飞机产业的发展出路在于“以利润为号召吸引国内外商业资本投入航空工业”,这样中国政府就不再需要负担巨额的飞机研发费用,中国大中型客机的发展完全由民间的和市场的力量来推动。

这种观点事实上是不可行的。以空客为例,空客自1969年成立后经过了25年的亏本阶段,到第26个年头才开始盈利。这样的利润回报速度能够“号召”到哪个民间投资者?哪个企业又能够单靠自身的力量做到在如此长的时间里只赔不赚?如果没有其中每个参与合作的欧洲国家的积极扶持,根本不可能有空客的今天。

因此,中国的航空工业要打破垄断进入大型飞机制造领域,就必须有政府直接和间接的投入。

(二)对大飞机项目的扶持不能惧怕来自西方的贸易战

为了遏制新的竞争对手的成长,寡头必将动用一切手段对后来者进行干扰和封杀,因此,我们必须认识到目前大飞机项目所处的局面:中国要想进入大飞机这样一个双寡头市场,就必然遭遇波音空客甚至其背后的美欧政府的狙击,政府在对我国大飞机进行支持的时候,必须对由此引发的贸易战有充分的心理准备和战略战术准备。

(三)对大飞机项目的补贴要注重方法策略

1.区分禁止补贴、可诉补贴和不可诉补贴,分别采用相应策略

《ASCM》根据补贴对贸易的扭曲程度的不同及其是否导致反补贴措施,将补贴分为禁止补贴、可诉补贴和不可诉补贴三类。《ASCM》在严格禁止出口补贴和进口替代补贴的同时,对可诉补贴和不可诉补贴的规定具有一定的灵活性,因此,我们要区分三类补贴,分别采取相应对策,做到取消禁止补贴、合理利用可诉补贴、充分利用不可诉补贴。

2.区分直接补贴和间接补贴,尽量采用间接补贴

《ASCM》根据补贴给予的途径,将补贴分为直接补贴和间接补贴两类。在间接补贴中,政府被隐蔽在私人机构后,资助的方式更加含蓄,不易查明,即使被诉,对这种补贴进行认定也非常困难,这使其成为利用率较高的一种保护方式。因此,我国政府在对大飞机项目进行补贴时,要尽量采用间接补贴的方式,而避免采用直接补贴。

三、对大飞机项目进行补贴的具体策略

第一,充分利用WTO争端解决机制,有效维护国家经济利益

中国上大飞机项目必将触动美欧航空巨头的利益,他们会采取各种方式对项目进行“遏制”,因此反补贴等针对我国大飞机项目的指控频发将成为一种常态,对此,我们要有充分的思想准备和战略战术准本。

首先,是从补贴的具体措施入手,让其尽量符合或者至少在形式上符合WTO的补贴规则;其次,一旦被诉,从有利于两国贸易关系的稳定和发展考虑,尽可能通过政府双边或多边谈判协商解决;如果争端进入专家小组程序,一方面要据理力争,依据相关条款争取对我方有利的裁决,另一方面也要针对对方的补贴行为提起诉讼;如对最后裁决不服,还应积极利用上诉程序维护自身合法权利。

考虑到补贴与反补贴诉讼费用较高,在大飞机项目中应预先设立补贴与反补贴诉讼基金。

第二,判断补贴性质,取消禁止性补贴,实行可诉补贴和不可诉补贴

《ASCM》要求各成员取消禁止性补贴,我国在入世议定书中也承诺取消禁止性补贴,我国应遵守规则、履行承诺,取消对航空产业的禁止性补贴。

同时,我国相关法规、文件中的一些措施虽然从其实质上讲并非禁止性补贴,但其用语容易被理解为出口补贴和进口替代补贴,从而给其他国家提供借口。对于这些容易引起争议的用语,要先调整概念和表达再实施,以避免不必要的诉讼。

对于可诉补贴,我国应严格按照《ASCM》的规定,在补贴的数量上,对航空产品实行从价补贴率不超过5%的补贴;这类补贴一般不会引起成员方的质疑或诉讼,因此我们要尽量制定和实施非专向性补贴政策。

第三,加大补贴的隐蔽性,延缓或避免成员方的指控

根据《ASCM》,对一个成员实施的可诉补贴提起指控,仅仅说明补贴损害了某个成员方的利益是不够的,提起指控的成员方必须证明补贴措施取消或损害的是其根据协议能够得到的利益。

我国要充分利用可诉补贴“不告不理”和需要原告方举证的特点,加大补贴的隐蔽性和申诉方举证的难度来应对可能的反补贴指控。只要遵循一定的原则,就可以将补贴归入可诉补贴乃至不可诉补贴之列,从而延缓或避免成员方的指控。例如:

政府提供的产权资本不应被看作一项利益的授予,除非这一投资决定被认定为与该成员方境内私人投资者的惯常投资做法(包括风险资金的提供)不一致。据此,可以在大飞机项目公司中吸收中央政府和地方政府的若干出资。

政府提供的贷款不应被看作是一项利益的授予,除非接受贷款的企业向政府贷款支付的利息与从市场上获得的同样商业贷款所应支付的利息之间存在着差异;由政府提供的贷款担保不应被视为一项利益的给予,除非获得这项担保的企业为政府担保支付的担保费与无政府担保的同类商业贷款所支付的担保费之间存在差别。据此,可以由政府为大飞机项目提供符合规则的贷款和贷款担保。

第四,发挥行业协会等非官方组织的功能,进一步完善补贴与反补贴立法

《ASCM》规定,政府实施的财政支持或任何形式的收入或价格支持行为,或政府支配下的私人行为构成补贴。使得政府行为一时间成为众矢之的。

因此,应鼓励各航工工业企业组织起来,成立行业协会等非官方组织,在对大飞机项目进行补贴时,由行业协会协助政府部门进行补贴政策的落实,这样可以在一定程度上淡化政府在补贴中的作用,避免不必要的补贴申诉,另一方面还可以提高补贴的效率。

还有,我国目前的国内立法,作为反补贴诉讼提起的法律依据尚缺乏可操作性,这对针对我国提起的反补贴诉讼难以起到震慑作用。因此,要尽快清理我国的相关法律、法规和政策,完善补贴与反补贴立法。▲

参考文献:

[1]王海东. 《补贴与反补贴措施协议》的误读与建议[J]. WTO经济导刊,2008,(11).

[2]马晓平,李杰.中国大飞机项目中补贴的必要性初探[J].对外经贸实务,2008,(4).

[3]屠新泉. 中国加入WTO以来的美国对华贸易政策[J]. 世界经济研究,2007,(11).

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