三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案（通用10篇）

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇1

三闸中心学校

关于开展重大社会矛盾积案化解年活动

实施方案

为全面贯彻落实全省“重大社会矛盾积案化解年”活动会议精神，根据甘州区维护稳定工作领导小组办公室（区维稳办[2013]3号）《关于排查上报重大社会矛盾积案的通知》、甘州区教育局《关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案》的精神，结合本校实际，特制定实施方案。

一、目标任务

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全民创业年”活动的总体部署，集中时间、集中力量，认真梳理排查矛盾纠纷积案，着力减少上区、上市、赴省、进京等集体访和异常访的发生，从根本上消除校园各种安全隐患，为全镇经济更好更快发展和构建教育创造更加良好的社会环境。

二、组织领导

我校成立“重大社会矛盾积案化解年”活动领导小组，负责全镇各学校重大社会矛盾积案化解工作，指导、督察各学校的重大社会矛盾积案化解工作。

组长:汪涌

副组长:于作诗、李光霞、周福荣、贾贵年

组员:黄兴利、白映青、麻忠志、张文、李银年、于登平

三、排查重点

1.着力开展安全稳定和法制教育活动。要深入排查化解当前各学校内影响社会和稳定的突出信访问题和矛盾问题，组织师生认真学习相关的法律法规和安全知识，学习市区及甘州区教育局安全稳定工作的有关要求。聘请法制副校长（镇派出所所长）讲法制课、召开以遵纪守法为主要内容的主题队会班会、在学校醒目位置布置法制安全教育宣传橱窗、利用学校校园网开辟安全法制教育园地等多种形式，对教师和全体学生进行安全防范教育，强化遵纪守法意识和安全意识，不断提高应对突发事件的能力。

2.全面掌握教师和学生的思想状况。认真分析各学校存在的各种矛盾纠纷，深入了解、掌握师生员工和退休人员的真实思想情绪，慎重、妥善处理各种不良思想苗头和涉及群众切身利益的矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早处理、早解决，从源头上预防群体性事件的发生。同时，采取召开家长会、做家访等多种形式，加强沟通和交流，提高家长对子女安全、思想教育和管理意识，把矛盾化解在本学校，确保不发生集体上访和重大群访性事件。

3.全力以赴化解上访矛盾。对上防人反映问题进行排查梳理，反映的问题是否得到处理，处理结果是否满意，退休教职工生活是否困难，尤其要特别关注八九十年代辞退民办教师的思想稳定情况。对有上访闹事苗头和可能影响安全稳定的上访事件进行调查摸底，逐件设立台帐，按照谁主管，谁负责的原则，认真研究，落实处理方案和防范预案，明确责任，具体落实化解措施和解决办法，把矛盾化解在萌芽当中。

4.持之以恒的加强流行性疾病防控工作。完善流行性疾病防控工作预案，明确领导机构，落实责任分工，制定晨、午检制度，因病缺勤登记病因追查制度，疫情报告制度，定时消毒、隔离观察、通风等制度。中学因为有住宿生，要设置隔离观察室，继续加强疾病防控知识的宣传工作。

5.深入开展学校消防安全工作。各小学要排查学校消防安全设施时否符合要求，中学和符家堡小学要畅通教学楼、食堂、宿舍的疏散道和安全出口，进一步按规定规范应急照明灯，疏散指示指标配全、配好灭火器和逃生自救器材，定期检查用电、用油、用气等设施安全，值周教师每日巡查，用火用电安全，火灾隐患，健全和落实易燃易爆危险物品使用等制度。

6.扎实开展交通安全教育工作。零点幼儿园要及时认真排查接送幼儿园学生车辆是否带故障行驶，是否挺有超速超载现象，租用的车辆是否手续齐全，有没有租用超期车，报废车和无年检车辆的情况，司机是否具有驾驶资格证和三年以上驾龄，以及司机的政审条件是否符合要求。

7.全力保障饮食卫生安全。全力做好学校食堂内外环境，保障卫生设施，生活用水，个人卫生，灶具，贮存消毒等符合国家食品卫生法的规定，食堂人员按规定体检并取得健康证，采购食品和原料坚持登记，留言制度等。

8.切实加强建筑安全工作。建筑物，围墙，门窗，防护设施，消防设施要保障安全。特别是新建的中学和瓦窑小学未完工的施工项目，一方面学生要上课，一方面还要施工，必须进一步完善安全生产责任制，并对安全生产情况进行一次排查，及时消除安全隐患。及时清理、销毁剧毒和危险化学品，健全制度，严格管理，落实责任，确保不发生任何安全事故。

9.着力保障组织重大活动师生安全。各学校开展勤工俭学、大型集会等活动，要及时上报中心学校和区教育局，做到活动有预案，安全有保障，领导到位，保障到位，严防突发事件发生。

10.全面提高校园安全防范意识。严格学校正常上课的值班、节日值班、夜间巡逻制度。坚持做到领导带班，教师值班制度，切实加强值班教师的安全防范意识，加强学校节假日、上学等各种安全防范措施，坚决杜绝假日期间组织学生补课和到校活动。

四、时间方法 按照甘州区维护稳定工作领导小组办公室和甘州区教育局《关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案》的总体安排，今年开展的“重大社会矛盾纠纷积案化解年” 活动，共分四个阶段组织实施：

1.深入动员，精心部署阶段（2014年3月份）学校对存在的重大社会矛盾纠纷积案进行一次认真排查，做到能解决的问题要立即解决，不能立即解决和自身解决不了的问题要说明情况，并拿出意见和建议，定出完成工作的时限。形成学校开展矛盾积案化解年活动的实施方案，以书面形式于上报甘州区教育局重大社会矛盾积案化解年活动领导小组办公室。

2.深入了解，排查登记阶段（2014年4月份）

学校要对2009年以前的所有重大矛盾纠纷、信访积案进行全面排查，逐一登记造册，做到情况清、底子明，为集中化解工作打下基础。

3.全力以赴，集中化解阶段（2014年5月份至9月份）学校在6月底以前，对60%以上的积案全面化解；9月底以前，完成90%以上的目标。期间，由中心学校领导带队，各学校校长参加，采取听、看、问、查的方法对各小校及中学重大矛盾纠纷、信访积案排查化解情况进行检查：

听，即听取学校重大矛盾纠纷、信访积案进行全面排查情况和自查情况的汇报。看，查看会议记录、统计表册、上报信息，了解和掌握重大矛盾纠纷。信访积案化解落实情况。

问，采取开座谈会和个别交流的方式，了解和掌握教师和学生的思想状况及学校落实安全稳定工作情况。

查，采取全面检查、随即抽查和夜查方式，查找存在的安全隐患，做到校园重点部位过一遍、重点人员情况摸一遍、重点时段安全情况查一遍。

4.总结经验，完善机制阶段（12月上旬）

学校要做好自查、自评工作，坚持边排边整改，边巩固边提高。对检查出来的问题，要不打折扣地予以解决；解决不了的报教育局，同时做到对隐患严防死守，确保不发生重大社会矛盾问题。同时，要对整个检查情况进行总结，并书面报教育局重大社会矛盾积案化解年活动领导小组办公室，迎接上级全面验收。

五、工作要求

1.高度重视，靠实矛盾积案化解调处工作责任。全面排查调处矛盾纠纷。要突出到省、市越级上访、重复上访等重点对象，深入基层，通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，摸清情况、登记建档、梳理归类、动态管理，综合运用各种手段，认真加以解决，防止矛盾激化、矛盾上交。对排查出来的重大复杂疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”；对一时难以解决并有越级上访倾向的，要认真研究制定并落实稳控方案，务必把重点对象稳控在本镇。镇中学学校要认真对待群众来信来访，特别对联名信、集体访要建立工作台账，按时间、地点、学校、涉及人数、重点人员、诱因、事态发展预测等要素登记建档。即时上报和分流处理有关排查信息，督促解决突出问题。

2.突出重点，确保矛盾积案化解工作有的放矢。这次重大社会矛盾积案化解年活动，要把查找影响本镇学校安全稳定的事故隐患作为重点突出出来。坚持通盘考虑，一个矛盾一个矛盾的排查，一件事一件事的捋，一校一校的过，一个隐患一个隐患的查，做到不放过一个问题，不留一个死角；坚持从源头上查找形成隐患的原因，把影响校园安全稳定的潜在性问题查找出来，解决好。要把解决问题、清除隐患作为重点突出出来。做到深思熟虑，着眼长远，舍得投入，随时发现问题随时解决问题。要把制定和完善各种安全应急预案作为重点突出出来。没有的要抓紧时间制定，过时的要及时进行完善。特别是对可能出现的火灾事故、校园踩踏事故、重大交通事故和食物中毒等群死群伤的情况，以及流行性疾病集中爆发性事件、校园暴力事件、集体性上访等有重大社会影响的时间，做到预测在先防范在前。

3.搞好结合，增强学校安全稳定工作的时效性。各小学和中学要把自查与中学学校组织的集中检查结合起来，把对上负责与对自身建设负责一致起来；要把极端性检查与经常性自查结合起来，把功夫下在平时，是矛盾积案化解安全稳定工作能够经常化、制度化；把矛盾积案化解与与年度教育教学工作结合起来，切实做好学校安全隐患稳定工作。

4.落实责任，确保矛盾积案化解工作取得实效。按照“谁主管、谁负责”原则，各负其责，确保排查、化解、整治、管控各个环节责任落实，将此项工作成效纳入2014年度各学校主要领导综治责任书和创建“平安校园”活动考核内容。各学校要认真执行报告制度，每月10日以信息形式上报工作进展情况。中心学校将不定期进行检查督导，对该排查出来问题而没有发现的，或者排查发现而没有及时解决从而酿成重大群体事件的、那个环节问题就追究哪个环节责任，对各学校校长实施综治“一票否决”和责任查究。

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇2

为认真贯彻落实《全省重大突出矛盾和信访问题集中化解百日攻坚战》电视电话会议精神，全力维护卫生系统的政治安定、社会稳定，结合卫生工作实际，制定重大突出矛盾和信访问题集中化解百日攻坚工作方案。

一、总体要求

紧紧围绕“五个坚决防止”的总体要求，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强涉及群众利益的工作，以民生的改善促进社会的稳定，切实解决群众最关心、最热心的问题，切实解决失地群众生产生活问题，做到事事有人管、有人负责，最大限度实现案结事了、息诉罢访，防止重复非正常上访，健全完善信访问题集中化解的长效机制，实现卫生和谐的工作目标。

二、时间要求

从2013年3月1日开始，集中一百天时间。

三、组织机构

为加强对“百日攻坚战”工作的领导，成立重大突出矛盾和信访问题集中化解工作领导小组，负责对该项工作的组织领导。

组 长：AAA（县卫生食药局局长）副组长：AAA（县卫生食药局党组书记）

AAA（县卫生食药局常务副局长）

AAA（县卫生食药局副局长）

AAA（县卫生食药局副局长）

AAA（县合医办主任）

AAA（县爱卫办主任）

成 员：AAA（办公室负责人）

AAA（规财股会计）

AAA（医政股股长）

AAA（妇幼股股长）

AAA（药监股股长）

AAA（人教股股长）

AAA（合医稽查股股长）AAA（合医综合股股长）AAA（中医股负责人）AAA（食安股股长）AAA（法监股负责人）

四、具体工作

1、严格实行包保责任制，按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则实行包保责任制。

2、切实搞好矛盾纠纷、信访、维稳的排查化解工作，明确每天的带班领导，严密稳控重点人群、重点区域、重点 矛盾纠纷。

3、全力化解信访积案。按照县委、县政府的要求，对群众诉求合理、符合政策规定的，要解决到位；对诉求合情、但没有政策依据的，要解释到位；对要求过高、难以解决的，要教育到位；对生产、生活确有困难的，要救助到位；对少数固执己见、择机上访的，要稳控到位；对越级到市、赴省、进京上访的，要迅速接返到位；对缠访闹访、非正常上访的，要依法处置到位。实现“零”上访目标。

4、按照“谁承办、谁答复”的原则，有重点地采取当面回访的方式，将办理结果答复移民群众。做到“事事有回音、件件有着落”，提高移民群众的满意度。同时，完善矛盾纠纷排查化解制度，规范和完善相关工作制度；努力形成及时、就地、有效化解矛盾纠纷的长效机制，建立和完善制度，推动大调解制度化和常态化，确保从源头上化解移民矛盾，保障移民的长远生计，维护库区、移民安置区的和谐稳定和长治久安。

5、各乡镇移民站要认真做好矛盾纠纷排查工作，按照“不漏村、不漏户”的要求，认真组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。在全库区开展“百日攻坚战”活动是维护库区稳定的具体实践，是信访工作桥梁窗口作用 的具体体现，各乡镇移民站、局各股室要进一步提高认识，按照集中百日攻坚专项行动的目标要求，切实把该项工作抓紧抓好。

2、精心组织，务求实效。县直医疗机构、各乡镇卫生院、县民营医疗机构、局各股室要周密部署，精心组织，细化任务，量化目标，明确时限，责任到人。要发扬求真务实精神，深入基层，深入群众，从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手，确保“百日攻坚战”专项行动取得实效。

信访局积案化解年活动实施方案 篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，紧持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治；坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题，教育疏导与困难救助相结合；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任，确保信访积案化解年活动取得明显成效。

二、目标任务

通过开展信访积案化解年活动，重点化解一批本辖区的信访积案，化解一批跨部门、跨行业的信访积案，化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。

三、活动步骤

第一阶段：5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神，结合街道实际，制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。

第二阶段：6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项，逐案明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。

第三阶段：6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案，由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，确保信访积案始终有责任人在跟踪办理，直至妥善处理。

第四阶段：9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村（居）挂包领导做好信访积案化解工作，及时把落实情况反馈给街道信访办，信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。

四、活动要求

1、要充分认识开展信访积案化解年活动的重要性。开展信访积案化解年活动，有利于进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益；有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序；有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。今年是建国60周年，是推动海峡西岸经济区建设实现新发展的关键一年。爱国际金融危机和全球性经济衰退的影响，各种经济、政治、社会和境外因素相互作用，各种矛盾叠加，大量的问题会通过信访渠道反映出来，在这种情况下，化解信访积案，减少总量积累尤为重要。村、居挂包领导要高度重视信访积案化解年活动的开展，精心谋划、认真组织，切实抓出成效。

2、要切实加强信访积案化解年活动的组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重，必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。信访积案化解年活动在街道党工委、办事处统一领导下进行，街道信访办、综治办负责组织实施。各村、居挂点领导对所挂村居的信访积案，要深入分析案情，掌握实际情况，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明显规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确实有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理。

3、要突出工作重点着力化解信访积案。街道以重信重访中尚未化解的信访积案和集体越级上访的信访突出问题为重点，共排查出涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访积案6件，按信访工作原则进行逐案分解下发，请各村（居）挂点领导认真抓好落实，做好化解工作。并于*月*日前将信访积案化解情况报送街道信访办。

2009年××月××日

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇4

矛盾化解”主题宣传活动。

一、活动的主题和主要工作目标

此次宣传活动的主题是：“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”

开展此次主题宣传活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议，全国政法工作电视电话会议精神，围绕中心、服务大局，全面落实“五五”普法规划。紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性，根本性，基础性问题，大力加强法制宣传教育、努力提高公民法律素质，积极推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

要通过开展主题宣传活动，使群众的环保意识明显提高、依法表达诉求、依法维护合法环境权益的意识和能力明显增强；全局干部职工社会主义法治理念和依法办事意识逐步增强，自觉做到公正廉洁执法。

二、活动的主要内容

各科室要根据宣传活动的主题，紧紧围绕党组中心工作，结合部门工作实际，采取多种手段，开展多种形式的法制宣传教育活动，扎实地推进三项重点工作。

（一）加强力量整合，进一步深化“法律六进”活动

1、把主题宣传活动，作为今年“法律六进”的重要内容，进一步拓展主题活动的广度和深度，扩大活动规模，丰富活动内容，要以主题宣传活动为载体，创新形式，丰富内容、广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，通过项目审批、环境监察、监测等时机，把环保法律法规送到乡镇、社区、学校和企业。

2、以“六五”世界环境日为契机，充分调动全社会的力量，大力开展环保法律法规的宣传教育活动。把法律法规的宣传教育与环境矛盾纠纷排查化解有机结合起来，重点解决群众关心关注的热点难点问题，着力增强主题宣传活动的实效性。

（二）加强维护社会稳定法律法规宣传教育

1、要紧紧围绕三项重点工作，大力加强宪法宣传教育，着力提高公民的宪法意识和法治观念；大力宣传经济社会发展和环境保护的关系、进一步提高公民依法办事、依法维护自身合法环境权益的意识和能力。

2、以承接产业转移示范区，加快经济发展为契机，重点就企业如何做好环境保护工作，组织开展专题法制宣传和培训，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

（三）加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育

1、认真组织开展社会主义法治理念教育宣传活动，使全局干部职工牢固树立社会主义法治理念。

2、继续加强党员干部法制宣传教育，提高党员干部宪法和法律意识，自觉做到依法决策，依法行政、依法办事。大力加强廉政建设法制宣传教育工作，积极组织参加全国廉政法制教育书画摄影作品大奖赛，大力宣传党风廉政建设有关法律法规和党纪政纪规定，教育引导党员干部遵纪守法，廉政奉公，促进公正廉洁执法。

三、活动要求

（一）成立组织，加强领导。为确保活动扎实深入开展，并取得实实在在的效果，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，科室主要负责人为成员的领导组。把主题宣传活动纳入局党组推进三项重点工作的整体部署当中，把主题宣传活动作为落实“五五”普法规划和当前法制宣传教育工作的重要内容，精心组织，周密安排，确保活动扎实有效开展。

（二）明确目标，抓好落实。各科室要充分发挥职能作用，加强对主题宣传活动的组织、协调和落实，领导组将进一步加强工作指导，强化监督检查，务求取得实效。

信访积案化解年活动总结 篇5

为认真贯彻落实农业部关于开展“信访积案化解年”活动的通知精神，按照省市畜牧兽医局信访排查和矛盾化解工作的要求，有效化解信访突出问题，防止矛盾堆积，最大限度的减少不和谐因素，解决和处理好动监系统容易引发信访突出问题，全力做好信访排查和矛盾化解工作，切实维护动监系统稳定。我局通过采取六大措

施确保“信访积案化解年”取得成效。

一是健全组织。成立了以局长为组长，副局长及纪检组长为副组长，各科室站所负责人本文来源：好范文http:///为成员的“信访积案化解年”活动工作领导小组，为活动提供强有力的组织保障。

二是建章立制。结合实际，制定了关于开展“信访积案化解年”活动实施方案，进一步明确了开展“信访积案化解年”活动的指导思想、工作任务、时间步骤及工作要求。同时，完善了信访工作制度、信访工作领导责任制、信访值班制度及信息报送制度4项制度，明确规定了办事程序及工作要求，为今后化解信访积案奠定了坚实基础。

三是畅通信访渠道。坚持畅通渠道和规范秩序并举，努力营造良好的信访举报环境，加强网上举报和电话举报管理。向社会公布县局、县委、县政府相关网站网址，向社会公布信访投诉电话，明确负责网上举报和电话举报管理的人员，及时将反映的问题交有关部门办理。

四是排查归档。通过翻查信访台帐、上门走访等形式认真开展信访积案排查工作，对排查出的“信访积案”进行登记造册，并做到五个明确，即：明确办案责任人、明确办结时限、明确案件督办措施、明确结案方式、标准和明确上报案件内容。

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇6

1、目标任务以“事要解决”为核心，明确任务、强化责任、狠抓落实，通过科级干部包案等措施，解决信访积案“存量”，防止信访积案“增量”。

二、方法步骤根据区委、区政府的统一安排，结合我局实际情况，这次“集中排查化解信访积案”活动分三个阶段进行。具体安排如下：

（一）集中排查阶段（共30天，2月1日——28日）。将2月份定为信访积案排查月，在全局范围内深入开展一次信访积案排查活动，责任主体是各科室，对排查梳理出的信访积案，认真填写排查台帐，并及时报送局办公室。

（二）汇总交办阶段（共30天，3月1日——3月31日）。办公室汇总后，实行领导包案化解责任制，做到“五个一”，逐一由科级干部分包，责任到人，限定解决时限。包案领导要亲自落实“六包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理、推动问题彻底解决。

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇7

关于开展民商事审判中妥善化解社会矛盾

纠纷五项机制的自查报告

我院先后建立和逐步完善了在民商事审判中妥善化解社会矛盾纠纷的五项机制，并以此为契机，认真落实各项为民便民利民措施，以良好的司法作风和扎实的工作态度，积极推进民商事领域社会矛盾纠纷化解工作，取得了一定成效。现将五个机制建立、落实情况汇报如下:

一、统一思想，提高认识，切实增强化解社会矛盾纠纷的责任感和使命感

近年来，随着社会转型、机制创新、体制转轨、企业改制，各种深层次的社会矛盾凸显。法院司法体制和工作机制改革的不断深入，“三项重点”工作的不断推进，人民群众的司法需求多元化，反映到人民法院的新类型案件及司法实践中大量新生的问题不断涌向法院，法院工作面临着诸多问题。大量社会矛盾纠纷单一用诉讼方式协调解决已难以做到政治效果、法律效果和社会效果和有机统一，司法审判化解纠纷的局限性日益凸显，建立、完善非诉社会矛盾化解机制，搭建多方参与、平衡各方利益关系的非诉矛盾纠纷化解平台，对从根本上化解纠纷至关重要。我院深刻认识和准确把握这一形势，树立多方参与、共同治理的理念，探索建立和完善非诉社会矛盾化解机制，深入开展非诉社会矛盾纠纷化解工作。

二、领会精神，狠抓落实，扎实抓好化解社会矛盾纠纷五项机制的建立和完善

（一）建立和完善非诉社会矛盾纠纷化解机制

随着经济社会的发展阶段，全县构建“8211”经济社会发展格局，工业化、城镇化进程加快，各种社会矛盾纠纷滋生，多元化、群体性、跨区域矛盾纠纷较为突出，仅仅依靠一个部门或一个单位的力量解决这些矛盾极不现实。司法审判职能仅为化解社会矛盾纠纷的方式之一，法院工作只有紧密依靠党委的领导，借助行政、事业单位、群众组织等社会各方面力量，多方参与、统筹协调，才能妥善化解社会矛盾纠纷。

1、加入党委政府领导，多方参与建立的社会矛盾纠纷调处中心。院机关及派出法庭都积极参与当地党委政府领导各相关单位参与建立的社会矛盾纠纷调处中心。院机关争取县委支持设立了诉前调解指挥中心，与县交警队、工商局分别成立了县人民法院、县公安局交警大队交通肇事调解中心和县人民法院、县消费者协会消费纠纷调解中心，各派出法庭分别与辖区党委、政府、派出所、司法所、人民调解组织等多个部门联合组建了社会矛盾纠纷调处中心，尽量将矛盾纠纷化解在萌芽状态和始发阶段，切实提高纠纷调处效率。

2、合理分流，积极协助有关职能部门调处非诉纠纷。充分发挥社会矛盾纠纷调处中心的分流作用，将矛盾纠纷及时引导、合理调度给能有效化解、适合化解纠纷的相关单位或部门进行协调解决。去年以来，有效发挥了各乡镇综治工作中心对非诉纠纷的分流作用，对涉及国家政策调整等不能由人民法院依法裁判的社会矛盾纠纷，及时转至该中心进行分流，由其结合实际情况与相关单位进行调处解决。对受诉的如当事人要求解决低保、医保等依法律规定不应受理的矛盾纠纷，采取联系相关单位协调解决或引导当事人选择以人民调解等方式，及时进行调处。

3、协助当地党委、政府及时化解影响当地社会和谐稳定的突发性、群体性社会矛盾纠纷。近年来，县的各种资源逐步得到了利用开发，旅游业发展趋势可喜，全县城镇化建设、新农村建设工作长足发展。诸如矿群纠纷、土地征用、拆迁补偿纠纷等系列问题也伴随着经

济社会的建设和发展日益凸显。此类纠纷涉及利益面广，极易激化转化为突发性、群体性事件，影响社会和谐稳定。我院对此类矛盾非常重视，加强协调，充分发挥司法审判职能，积极协助、配合、广泛参与党委、政府开展的特别是对突发性、群体性事件的化解排查工作。

4、加强对人民调解组织等非诉讼调解组织化解社会矛盾纠纷的指导工作。人民调解组织处在群众中间，能第一时间接触矛盾纠纷；调解组织成员多为纠纷当事人的街坊、寨邻，开展调解更容易消除当事人隔阂，对化解纠纷具有“天时、地利、人和”的独特优势。我院非常重视充分利用这一优势，加强对人民调解的引导、指导工作，最大限度发挥调解组织化解非诉社会矛盾纠纷的作用。调解组织主要分片区设在街道办、村委会等机构内。调解组织成员由街道办或村委会成员及当地较有威望的人员组成，但法律知识和调解技能普遍不高；为有效解决这一问题，我院采取多项措施，从规范人民调解程序，加大对人民调解员的培训指导力度等方面入手，加强对人民调解的指导工作，提高人民调解合理性和合法性，提升调解成功率：一是积极开展对人民调解员法律知识、调解技能培训，确保依法调解和提高调解效率；二是邀请人民调解员参与或旁听案件审理，使他们在了解庭审程序的同时，学习法官的调解技巧；三是向人民调解组织发放法律法规资料，使其知晓法律法规的新动态，提高他们化解社会矛盾的理论知识水平；四是邀请人民调解员参加座谈会，交流调解经验技巧；五是由办案经验丰富的法官到人民调解组织参与、指导人民调解工作。去年以来，共邀请人民调解员旁听案件审理共计20余人次，参与案件调解50余人次。向各人民调解组织发放各类法律资料300余册。参与人民调解组织调解案件30余次。组织开展了3期人民调解员培训活动，培训人民调解员共计250余人。

（二）建立和完善诉讼工作与人民调解相衔接的社会矛盾纠纷化

解机制

积极探索完善诉讼调解与人民调解相衔接的社会矛盾纠纷化解机制，深入开展民商事纠纷化解工作。与县乡党委政府、司法局、派出所、调解委员会等单位、组织联动协调的社会矛盾纠纷化解机制；与县司法局联合制定出台了《人民法院诉调对接工作机制》，下发《法院多元化纠纷解决机制实施意见》，构建诉讼调解与人民调解有机结合的大调解工作格局，统筹协调开展诉讼与非诉讼相衔接的纠纷化解工作，对纠纷苗头做到“早发现、早疏导、早遏制”，将纠纷消除在萌芽状态。

1、在立案大厅（诉讼服务中心）和矛盾多发村组设立驻村调解室，积极引导当事人选择以人民调解方式化解矛盾纠纷。我院将立案大厅改造成诉讼服务中心，在立案大厅设立了人民调解室，每一派出法庭都设有单独的办公室作为调解室，积极组织调解。由于受经费条件限制，法庭调解室均未邀请相应人民调解员常驻调解室开展调解工作，而采取个案需要形式，分析具体案情，对依照法律能够调解、根据案情可以引导当事人选择人民调解、按照矛盾冲突的特点选择人民调解处理效果更好的，再邀请人大代表、政协委员、妇联工作人员或村委会干部、当事人亲属、朋友、领导、同事等多方到调解室参与调解，以便于与当事人沟通、查清事实真相、抓住争议焦点，最后促成调解。

另外，针对具体案情，对部分标的不大、争议较小或由人民调解处理效果更好的案件，暂缓立案并告知当事人选择其所在地（所在单位）或纠纷发生地人民调解组织进行调解。

2、以委托调解、协助调解的方式邀请人民调解员、基层法律工作者、行业代表等多方联动化解矛盾。重视以委托调解、协助调解方式邀请人民调解员、基层法律工作者、乡镇干部等多方参与，联动开

展调解工作，将其群众基础好、容易与当事人沟通这一优势融入调解，取得一定成效。一是授权开展人民调解。目前全州基层法院都已在各自辖区内聘任相应数量的人民调解员，对其进行委托授权调解或邀请协助开展调解。在立案、审判、执行各环节，均根据案件类型，对离婚、同居关系析产、子女抚养纠纷、探视权纠纷、赡养纠纷、相邻权纠纷、继承纠纷等调解可能性较大的婚姻家庭类纠纷，充分引导当事人选择人民调解；二是多方参与协助调解。甄别个案情况，对不适合委托调解的，主动邀请人民调解员、基层法律工作者、行业代表、社区、乡镇干部等参与调解。去年来，共邀请人民调解员、基层法律工作者、社区、乡镇干部40余人次参与或委托调解案件50余件，大部分都调解成功；三是积极邀请人民陪审员参与案件的审理和调解。法院所聘的人民陪审员多为素质较高、政治过硬、有一定业务能力的相关人员，去年以来共积极邀请16名人民陪审员参与审理或调解案件20余件，充分、有效的利用这一资源参与化解社会矛盾纠纷。

双方当事人均为同村村民，相互间仅因一些口角导致矛盾激化，四被告便到原告家砸毁了原告胡其刚的一些财物，并在打砸过程中将另一原告余其云打伤，经公安机关多次调解双方均不能达成谅解，诉至法院。本院案件承办人通过与双方当事人进行沟通并认真细致分析了解案情，双方都是街坊邻里，因一些琐事而产生积怨，气不平，心不顺，为了彻底化解双方的矛盾，平气顺心，使双方握手言和，促进乡邻关系和谐。案件承办人通过耐心细致地做双方工作，征求双方意见后，委托了双方都较为信任的村民委员会对双方纠纷进行调解，同时向该村委会送达了我院《民事诉讼委托调解函》。在接受委托的第二天，村委会组织双方进行调解，通过人民调解员耐心细致的讲解，入情入理的剖析，运用当地良好的民风民俗事例进行说服，最终促成双方握手言和，达成互谅协议，被告当庭赔偿了原告的财物损失和医

疗费用。双方均表示今后将引以为诫，争做一个良好公民，搞好邻里关系。

3、推行社区、村组联络员制度。推行司法联络员制度，是节约司法资源、实现便民司法的有效举措。对此，我院制定出台《关于建立司法联络员制度的实施意见》在全县乡（镇）及行政村，共聘任司法联络员21名，司法联络员网络已基本形成，方便群众诉讼。

4、履行司法确认职责，提升人民调解成功率。我院先后建立、逐步完善了委托人民调解机制，坚持引导调解与自愿调解相结合、平等调解、公正调解相结合的原则，委托人民调解员依法调处了大量民商事纠纷。针对人民调解组织达成的调解协议无法律效力，部分当事人容易反悔，民间调解效率不高问题，我院对经人民调解达成的具有民事合同性质的协议，只要不违反法律的禁止性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，当事人申请法院给予确认的，经审查后符合法律规定后，都依法及时予以进行司法确认。确认调解协议的决定送达双方当事人后即发生法律效力，并告知当事人，协议一方不履行协议时，另一方可向法院申请强制执行，实现人民调解和法院调解的良性互动和有效衔接，减轻法院办案负担。

我院为解决辖区交通干道众多，交通事故发生频率高的问题，将这一举措很好地应用到化解多发性的交通事故纠纷方面，与交警队构建了非诉“无缝”对接的道路交通协同解决机制，建立了调解员名册，在交警大队设立专门交通事故巡回审判庭，对经交警队行政调解后达成的调解协议，如当事人请求确认调解协议内容，由巡回审判庭予以依法办理；并依法简化办案程序，尽量做到当天申请当天确认。该举措不仅大大提高办案效率，也实现了司法审判与行政调解的大胆探索和有机衔接。去年以来，已成功确认交通事故纠纷80余件。成为交通事故快处理的“绿色通道”，取得良好成效。

（三）建立和完善全程调解机制

始终坚持“调解优先、调判结合”及“当事人自愿”的调解原则，牢固树立最大限度调、全程调的调解理念开展民商事案件调解工作；要求办案法官充分认识诉讼前、立案前、庭审前、庭审中、宣判前、执行中各阶段调解工作的重要性和牢牢把握调解要点，落实全程调解机制，把调解工作向诉讼前和宣判后进行延伸，抓住时机最大限度组织调解，全面提升调解效率和水平。

去年，全院始终牢牢把握各阶段调解工作要点，为当事人提供全方位的调解机会，步步深入、环环相扣开展全程调解工作，最大限度将民商事案件调撤结案。

（四）建立和完善社会关爱与社会纠纷疏导机制

1、积极参与社会关爱活动，协助开展婚姻家庭纠纷当事人社会关爱工作。在处理婚姻家庭类案件时，许多当事人难免会因心理承受能力差而导致在离婚后一蹶不振或有过激行为。对这一问题，一是要求法官在审理婚姻家庭纠纷案件时，要擅于觉察当事人的心理反应及思想动态，尽早避免当事人做出过激行为；二是对遭受心理打击较大或反应异常的婚姻家庭案件当事人及时组织开展心理辅导工作，帮助其顺利度过情感危机、情绪低迷时期；三是积极参与当地党委领导、妇联、村委会等组织开展社会关爱活动，协助社会关爱活动中心对婚姻纠纷当事人开展心理辅导工作。

2、加大司法救助力度，切实执行诉讼费缓、减、免制度，最大程度减轻困难群众诉讼负担。积极开展司法救助，为63件困难当事人缓、减、免诉讼费50128元。一年来，接待群众来访1300余人次，提供法律咨询服务456人次，处理群众来信18件，未出现越级上访、缠访的现象。

（五）建立和完善极端行为、事件的防范与处置机制

1、制定了针对性应急预案和防范措施，妥善处理可能引发社会矛盾群体纠纷或是当事人缠诉、闹访案件：一是针对案件类型，对重大复杂、涉及面广、容易导致矛盾激化的敏感性案件，认真做好案件风险评估、预警工作，全面分析、慎重处理在立案、审理和执行等阶段可能对社会稳定带来的不良影响，从源头上避免因执法不当引发涉法涉诉信访或其他新的不稳定因素；二是对进入诉讼程序的案件，每一件都必须经过风险评估，从立案到审判、执行环节，对有可能产生极端行为或突发性事件的都纳入预防范围并对个案制定相应的处置措施；三是在立案至审结全程，都深察细觉当事人的情绪反应，一旦察觉出当事人心理压力大、认识偏执、有极端情绪等情形，及时组织相关人员因势利导做好当事人情绪的稳控工作；四是通过安全设施检查当事人携带的物品，并做好携带物品的登记工作。发现当事人携带易燃、易爆及管制刀具等危险物品的，及时依法处理，消除安全隐患；五是在案件审理中注意观察当事人情绪反应，当事人有危险倾向的，及时联系警力支援，防止引发危险、极端事件；六是对有可能引发当事人缠诉或闹访的案件，及时弄清纠纷原由，制定对症化解方案，明确有调解经验的法官负责开展稳控、化解工作。

2、与当地综治机构联合建立应对极端事件的工作机制：一是与公安机关、医疗急救等部门联合建立防范控制特殊、群体性事件应急、处置预案，形成紧急处置极端事件联动机制；二是对排查出来的可能存有风险情况，及时报知政法委、综治办、维稳办等部门，多部门联合制定、落实稳控、预防措施；三是发挥社会矛盾纠纷调处中心优势作用，做好群体、极端事件当事人的情绪疏导工作，借助多方优势，共同采取维稳措施。

3、深入社区村组，大力开展判决案件、申诉缠访案件、执行期长案件回访工作的工作，进一步增强了法院工作透明度，切实加强审

判工作监督，真正实现化解纠纷案结事了。一是对判决案件尽量回访。回访过程中主要针对当事人对审判工作监督和判后答疑两个方面。通过上门回访、电话回访、邮件回访等形式和当事人沟通，对当事人反映强烈、有较大影响的案件实行重点全程跟踪回访，全面了解和掌握当事人对审判工作的意见和建议，并采用适当方式向当事人反馈处理结果信息；二是对申诉缠访案件重点回访。以释法析理、教育疏导为主，重点引导当事人摆脱感情困境和认识误区。对涉及面广、影响大或可能引发成极端事件的申诉、缠访案件，及时将情况报知当地综治机构，协同相关部门或者单位协商解决；三是对执行期长案件积极回访。由执行局领导或承办人以外的执行人员，采用直接回访、电话回访等方式，告知当事人案件的执行情况，征求他们对执行工作的意见和看法、执行法官在办案中是否存在“冷、横、硬”现象、工作作风如何、有无腐败现象等，以取得当事人对执行工作的信任、理解和支持，增强执行案件透明度、公开性。去年，组织走访、回访共计300件人（次），得到了当事人及党委政府的充分肯定。

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇8

实践活动计划

一、指导思想和意义

1、指导思想：将研究性学习与社会实践相结合，要求学生走出校园，走向社会，去关心社会发展，去关注社会问题，去尝试解决自己研究的社会问题，成为学生课余生活的有益补充，开辟出有自己特色的社会实践的新途径。

2、意义：

1)改变学习方式，拓展学习资源，拓宽发展空间。

2）参与社会实践，激发学习兴趣，增进生存体验。

3)主动服务社区，形成服务意识，强化社会责任。

二、社会实践的组织形式：

组织形式：小组合作模式。学生一般由4—6人组成社会实践活动小组，自己推选组长，聘请有一定专长的成年人（如本校教师、学生家长等）为指导老师。研究过程中，活动小组成员有分有合，互相协作。

三、注意事项：

1、在生活中提炼。从社会生活中选定主题，让学生关注社会，体验社会角色；热爱生活，关注生活问题；学会健康愉悦地、自由而负责任地、智慧而有创意地生活。

2、在兴趣中选择。捕捉自己最感兴趣的问题，开展研究。在合作探究的过程中，学生间相互感染、相互促进，更好地发展兴趣，培养特长，提高综合素质。

3合理利用各种资源。充分利用网络资源。网络已经成为最大的资源库，在综合实践活动中，要充分利用网络上的技术和资源，搜集信息、处理信息。同时要充分利用图书资源，从图书馆中获取自己所需要的内容。

4、综合运用各种方法手段。从参与研究的对象来看，可以采用个人独立探究的方式、小组合作探究的方式、学校合作探究的方式、跨学校合作的方式。从研究采取的手段来看，可以采用活动设计、调查研究、参观访问、实验演示、表演交流、测量制作、社会宣传、服务、总结、答辩、反思等学习活动。

四、社会实践的主要内容：

本学期社会实践活动主要是“家乡白色污染调查研究”。

五、具体措施：

1.班主任要高度重视此项工作，2.班级要精选研究的主题，除了学校统一规定的主题外，也可自己拟定。

3.活动要做到形式多样。

车排子镇中心学校2012年开展社会

实践活动总结

社会实践活动是时代的呼唤，是加强社会主义精神文明建设的必然要求，也是当代青少年学生“展现自我，服务社会”的重要载体。为把社会实践活动落到实处，我校把社会实践活动作为日常工作的一

项重要内容来抓，并把它作为培养青少年学生的服务意识、奉献意识和吃苦耐劳的精神和有效途径，积极组织活动，我校组织全校师生多次活动。通过活动，促进了学生全面素质的发展，培养和提高了学生的社会实践和创新能力，对学生进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育和爱劳动的教育，扩大了学生的视野，增长了社会经验，进一步延伸了课堂，加强了思想政治教育、品德教育、纪律教育，提高了学生为人民服务、为社会主义服务的意识，帮助他们树立了健康、积极向上的人生观、价值观和世界观，为使学生成长为“有理想”“有道德”“有文化”“有纪律”的四有新人奠定了基础。为及时总结经验，将教育服务和社会实践活动更好地推向深层次，现简要总结如下：

一、领导重视机制健全措施得力

管区服务和社会实践活动是加强青少年学生思想政治教育，引导青少年学生健康成长成才的一项重要举措。管区服务和社会实践活动的开展，为学生接触社会提供了机会，有利于激发青少年学生奋发有力的主动性、积极性和创造性，有利于增强青少年

学生建设祖国，振兴中华的使命感、责任感和紧迫感；有利于帮助青少年学生树立正确的人生观、价值观、世界观、这是学校领导班子的共识。为此，学校校长专门召开了有关人员会议，为管区服务和社会实践活动做了部署，对相关活动做了周密安排和精心组织，结合我校自身特点和各年段学生的实际情况，制定了内容详实、可操作性极强的活动方案；并召开会议，统一思想，提高认识，提出具体要求。

二、内容丰富形式各样

1、开展爱国主义教育基地学习活动

2、开展劳动教育校内劳动：

学生每学期参加一周时间的劳动，整治美化校园环境，让学生树

立“学校是我家，美化靠大家”的思想，并培养学生养成良好的劳动习惯。

参加植树造林、清洗非法广告、整治公共场所卫生，通过劳动，让学生增强服务意识和奉献精神，进一步巩固劳动光荣的想法，并争当文明市民，自觉抵制不良行为和习惯。

3、开展农村社会实践活动

我校针对我校农村学生较多的特点，布置学生到农村棉农地里帮助棉农采摘棉花，了解党和国家关于农民、农业、农村的政策，考察改革开放以来农村建设的新面貌。

4.。学校每学期开展一次国防、民防教育活动的实践体验活动如地震演练、紧急疏散演练和各种安全教育。

通过社会实践活动，学生的服务意识进一步增强。教育了学生，培养了他们了服务意识，并牢固树立了为人民服务、为社会主义服务的思想。

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇9

关于开展“社会公德、社会责任教育”

活动的方案

一、活动目的：

为了强化学生的自律意识，培养学生的社会公德，增强学生的社会责任感，构建和谐校园的良好氛围，巩固我校德育工作的各项成果。

二、活动时间安排：

2013年4月26日下午2:00（多媒体教室）

三、活动要求：

（1）各班级要充分了解本次活动内涵，高度重视活动的设计与实施，并充分发挥班干、团员学生的先锋模范作用，调动学生干部和入团积极分子队伍的工作积极性，努力做到全员参与，使学校呈现和谐的校园氛围。

（2）班主任要认真组织每项活动，做到活动前有动员，活动中有管理，活动后有总结。各班班干部要做好班主任的助手，出谋献策，积极投入。

四、活动内容及评比方法：

三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案 篇10

实 施 方 案

根据县处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于印发*县开展信访积案攻坚专项活动实施意见的通知》（金信联发

[2011]2号）文件精神，结果国土资源信访维稳工作实际，特现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化以人为本、执政为民的理念，以人民满意为标准，以解决合理诉求为目标，以创先争优活动为动力，在总结成功经验的基础上，按照“案结事了、息诉罢访”的要求，整合资源，集中力量，倾力化解一批影响社会和谐稳定的涉土、涉矿信访积案，推动全县信访积案“清仓见底”，信访秩序进一步好转。

二、工作目标

通过信访积案专项活动的有效开展，按照《金寨县开展“百案攻坚”专项活动实施意见》要求，到今年年底基本化解现有信访积案。通过重点突破带动整体工作再上新台阶，努力实现“三个明显减少”的工作目标：即信访突出矛盾明显减少，进京赴省到市重复上访、集体上访和进京非常上访明显减少，群体性事件隐患明显减少。

三、攻坚范围

（一）目前尚未化解的涉土、涉矿重大矛盾隐患。

（二）近年以来进京非常上访、进京到省去市重复上访、进京到省去市集体上访、致省信3次以上和省市督办案件中尚未息诉息访的信访案件。

（三）排查出的可能引发群体性事件、到市赴省进京集体上访、重复上访和极端个人行为倾向的矛盾隐患。

（四）上级督办、领导交办、媒体曝光、网上炒作等涉及社会稳定的突出问题。

四、工作步骤

局成立信访积案攻坚专项活动领导组，在县委、政府和县联席会议的统一领导下组织开展国土资源系统信访积案化解工作。专项活动分四个阶段进行：

（一）排查交办、落实责任阶段（从现在起至5月30日）。对现有信访积案，各中心所、各股室、各事业单位分别开展全面深入的排查梳理，重点是涉及土地征用、房屋拆迁、山场田地纠纷、土地管理、矿产资源开发利用等方面的疑难复杂信访问题，做到底数清、情况明、不遗漏。对排查出来的信访积案，逐案甄别、分类汇总，建立信访积案台账，上报局信访积案攻坚领导组办公室（以下简称攻坚办，设在局执法监察股）并逐案进行交办。

（二）集中力量、分类化解阶段（6月1日至10月31日）。

一是制定方案，研究化解措施。各中心所、各股室、各事业单位对省、市、县交办和自排的信访积案，要逐案研究一揽子解决的方案，明确责任主体、协办单位、包案领导、承办人员、办结时限等，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，综合运用协商调解、公开听证、领导接访、法律援助、挂牌督办等方式，“穷尽政策、穷尽办法”，全力推动信访积案化解工作，确保案结事了、息诉息访。省、市、县交办案件落实责任单位、包案领导等情况要于5月15日前报局攻坚办。

二是领导包案，强化工作责任。各中心所、股室、直属事业单位对省、市、县交办的信访积案，要落实由单位主要负责同志任组长的包保责任组，做到包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包息诉息访、包稳控管理的“五包”责任制，切实做到“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，不得“转包”、“代包”和“挂名包案”。处理包案事项要严格依法按政策办事。

三是分类化解，确保息诉息访。按照把问题解决到位、政策宣传到位、思想疏导到位、困难救助到位的“四个到位”原则，集中各方力量，形成工作合力，全力化解各类信访积案。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，要在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使“案结事了”；对法度之外、情

理之中的，要采取个案救助救济的办法，帮助解决实际困难，促使息诉息访。对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访积案，要认真进行审核，严格落实处理意见；对“终而不结”的，要按照有关规定及时终结，并做好后续工作；对坚持无理诉求并缠访闹访涉嫌违法的，要根据省委政法委、省信访局《关于依法处理违法上访行为的意见》（皖政发[2010]4号）依法严肃处理。

（三）报结销案、审核验收阶段（11月1日至11月15日）。对交办的信访案件实行动态管理、审核销号制度，对已办结的信访案件，要做到随结随报，确保11月15日前全部报结。办结的信访案件要逐宗建档立卷，做到“六有”：有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任单位的文件、包案领导签字的查办报告及相关材料、答复信访人的书面材料和回访材料、目前采取的稳控措施等，经单位主要负责人审核后，报县信访局。

（四）总结评比、巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。从积案化解层面和工作层面进行“回头看”，巩固信访积案化解成果。对已经化解的信访积案，通过干部下访、入户回访等形式，了解上访人思想动态，巩固成果，防止反弹。对限时未化解和个别化解难度较大的积案，要调整办案思路，找准突破方向，推进积案彻底化解。抓好信访积案化解总结评比工作，奖优罚劣，总结提升具有示范带动作用的好经验、好做法，形成制度坚持下去；对工作中存在的薄弱环节，提出整改措施，努力加以改进。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局成立信访积案攻坚专项活动领导组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，有关股室、站所负责人为成员，领导组办公室设在局政策法规及执法监察股，抽调精干人员集中办公。要按照省、市、县攻坚活动的总体部署，研究制定具体落实措施，加大工作力度，精心组织实施。领导干部尤其是主要领导干部要身体力行，通过主动抓、亲自抓、反复抓，形成领导带头、各负其责、齐抓共管的整体合力。

（二）转变工作作风。在信访积案攻坚专项活动中，各股室各站所要牢固树立群众观念、站稳群众立场，发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众，不欠经济账、不欠感情账，合法、合理、合情解决群众诉求。要在强化措施、狠抓落实上用真劲、做真功，采取有针对性的措施，集中力量、集中时间、集中精力做好化解攻坚工作，确保信访积案得到及时、妥善、有效化解。

（三）完善工作制度。一是定期报告和情况通报制度。专项活动期间，各中心所（开发区国土所）、各直属事业单位要明确专人负责信息报送工作，自6月份起每月2日前（遇节假日

顺延）向局监察股书面报告工作进展情况。二是督查督办制度。要把督查督办工作贯穿于整个活动的全过程，县局将筛选一批重点信访积案进行督办，并不定期对活动开展情况进行督查调度，对督查中发现的问题，及时提出改进工作、强化措施、追究责任的建议。三是考核讲评制度。将信访积案化解工作列入局效能监测内容之一，定期专题通报各地信访积案化解工作进度，及时总结宣传各地的好经验、好做法，并对个案化解、信息报送、经验推介等工作进行点评。对信访积案化解进度连续三个月处于末位的站所，进行专项调度并在效能考核、考核中予以扣分。把信访积案攻坚专项活动成效作为全年执法监察及信访工作责任目标考核的重要依据，加大考核力度。

（四）强化工作责任。要以严格的责任制和责任追究制推动工作落实。对重视不够、推诿扯皮、“挂账空转”，不按时报送工作进度情况、不按时报结案件，甚至弄虚作假，要视情予以通报。对已交办的信访积案，凡信访人再次发生去市赴省进京重复上访的，一律实行倒查问责。对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，导致发生群体性事件并造成恶劣影响的责任人，要依据相关规定严肃追究责任。

（五）建立长效机制。把源头预防作为有效控制信访积案增量的关键环节，重点是把初信初访一次性办理到位，强化首办责任制，努力提高按期办结率和息诉息访率，切实把问题解决在首办环节，防止形成新的信访积案。继续深入排查化解矛