改革开放的变化及思考

改革开放的变化及思考（共7篇）

改革开放的变化及思考 篇1

改革开放前后的变化及感想

在我国改革开放之前，我国一直实行的是计划经济，但随着社会的发展，随着时间的推进其弊端日渐明显，使得它却成为了我国经济发展的阻碍，阻碍了社会的发展。为了尽快提升经济发展速度，促进社会的进步，邓小平与党内的开明派开始逐一解决这些问题，这场改革运动的目的是以维持社会主义制度为前提，改变生产中不适应生产发展的管理体制和政策，并建立社会主义下的市场经济。这就是1978年中共的十一届三中全会做出的关于改革开放的重大决策。改革开放也是解放思想，它激发了各行各业的劳动积极性，使得生产力有了很大的提高，是对于我国社会经济发展的具有历史性的转折点，为我国的发展，社会的进步提供了基本的动力。

想知道关于改革开放前后所发生的变化，最明显的莫过于从改革前后的日常生活水平来进行分析观察了。这个我们可以从日常生活中必不可少的四个方面来看，那就是衣食住行这四个方面了。

首先我们要从人们的衣着方面来看。在我国改革开放前，由于经济发展水平较低，生产力水平也较低，所以对于商品的供应就严重匮乏，买一件衣服很难，而且光有钱还不行，人们买衣服要有布票才行，按照布票的数量去买，而且数量十分有限，更别说是色彩和样式，没有什么可以挑选的，就那几种，十分的单调。在那个时代，每个人都穿着千篇一律的灰色中山装或土黄的解放装，要么就是蓝色的解放装。但是自从改革开放后，随着生产力的提高，物质资源逐渐丰富起来，布料的种类也变得多了起来，再加上思想的解放，人们的意识变得越来越前卫了起来，人们的衣着变得丰富多彩起来，许多种颜色，许多种的样式，应有尽有，令人看得眼花缭乱，甚至不少人都穿上了名牌服装或时装。在这时，各种服饰已不仅仅是御寒的工具，更是人们显示风度、展示个性的方式。

其次我们要从吃这一方面来看看，我国有一句古话，民以食为天。吃是最要紧的对于人民来说，其实对于每一个人来说都是这样子的，人是铁，饭是钢，不吃一顿饿得慌！但是在我国改革开放之前，由于经济发展缓慢，生产力水平低下，弄的粮食产量严重不足，造成了食物匮乏，更别提有多么单调了，在当时你要去买粮食都需要粮票去买，每年的肉食也就那么一点，所以在当时人们的营养严重不足，有些农村甚至都没有解决了最基本的温饱问题，因为这，每年有很多人都饿死了。终于在改革开放后，生产力的提高，人们劳动的积极性提高，粮食作物的品质提高，使得粮食产量的大大增加，终于十几亿人民的吃饭问题基本得到了充分的解决。随着时间的不断增长，现在人们的要求已经从“吃饱”这个最基本的要求上升到了要“吃好”的要求，吃的东西讲究营养均衡，粗细搭配，而且不甘心于这些，去试着尝试吃一些稀罕的东西，而且在思想上有了提升，比如现在，绿色食品等科学卫生的概念也日益深入人心。

再下来我们该谈谈我们的“住”了。我们要生活在这个世界上，首先我们肯定要去找到一个供我们去居住的这么一个地方。就是在我国的改革开放之前，人们的居住条件是十分的差，通常都是平房，几个人去挤在一块住，人均住房很小，住的房子能遮风避雨就行，通常房子内不注重卫生情况，房子里有床和桌子凳子就行，很简单朴素。但是在改革开放后，首先高楼大厦几月之内就从平地起来了，使得人均居住面积增大了许多，而且既然有了房子人们就肯花钱对自己的房子进行室内装修，什么木地板，什么大理石砖头，使得房子里那个装修的是富丽堂皇，进去了给人一种温馨的感觉，尤其是最近几年流行的地暖，使得自家的房子在严寒的腊月照样过的是酷热的夏天。不仅仅是室内，人们购置自己的房子，必定要

去看看自己房子周围的环境怎么样，往往里边有草坪花园，有一些锻炼身体的器材，有的甚至还有一条小河和凉亭，住在里边那真是很舒适啊。这与改革开放前那真是有着天壤之别。

最后我们所要说的是日常生活中最受人关于的“行”。每个人每天都要去做事，工作、娱乐等等，这时就说到了行了。在我国改革开放之前，我国的交通情况并不是十分的好，短距离一般都是步行，更别说是旅游了。不管城市还是农村自行车的数量占到了一定的比重，私家车很少很少。但是在改革开放以来，我国的交通条件有了明显的改善，铁路、公路和航线的距离增长都很快。尤其是因为人们的经济条件的好转和国家假期的延长，出门旅游的人越来越多，除乘火车外，乘坐飞机也不是稀罕的事了，因为人们的思想解放，手头宽裕了，所以开私人汽车出行的人也占一定比重。随着高铁、高速公路和地铁的增多，人们的出行方式多种多样，节省了时间，而且越来越方便。这就是改革所给我们带来的好处。从上边我们所说的改革前后的具体变化，我们可以深深地感受到改革开放给我们带来了许多深远而又进步的影响，它不仅仅是给我们的生活带来了小康，还使得我们的思想具有了进步，使我们拥有了开拓的精神，更给我们带来了希望和未来道路的光明。

改革开放的变化及思考 篇2

一、企业对外捐赠税前扣除的主要变化

(一) 对外捐赠的称谓发生了变化

在旧税法中, 把企业的对外捐赠分为“公益性、救济性捐赠”和“非公益性、救济性捐赠”, “公益性、救济性捐赠”允许在缴纳所得税前按一定比例扣除;而在新税法中则称为“公益性捐赠”和“非公益性捐赠”。新税法中的称谓更加科学、简洁, 更容易理解公益性捐赠的社会性质。

(二) 捐赠的用途和范围规定发生了

在旧税法中直接规定:公益性、救济性捐赠是指纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠。旧税法中对于捐赠的用途规定较为笼统, 范围也较为狭窄。而在新税法中规定:公益性捐赠是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门, 用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》 (以下简称捐赠法) 规定的公益事业的捐赠。新税法中对于捐赠的用途规定非常明确, 并且与捐赠法可以保持协调一致, 同时捐赠的用途和范围也有所扩大, 更符合社会公益事业的实质要求。

(三) 捐赠扣除的计算基数发生了变化

旧税法中规定, 企业的公益性、救济性捐赠以当年度的应纳税所得额为计算基数。但是, 此项规定在实际工作中并不具有操作性, 因为在确定公益性、救济性捐赠的扣除限额之前, 企业当年度的应纳税所得额还是未知数。因此, 国税发[1994]229号文件、国税发[1998]190号文件逐渐变更或者否定了旧税法及其实施细则的规定, 并且都不同程度地存在不合理之处。而新税法中, 将公益性捐赠扣除的计算基数变更为企业的年度利润总额。这一规定的变化使公益性捐赠扣除的计算过程更加简单, 计算基数更加明确, 操作性更强。

(四) 捐赠扣除的比例发生了变化

旧税法及其实施细则中规定, 企业发生的公益性、救济性捐赠在所得税前扣除的比例是当年度应纳税所得额的3% (金融企业按1.5%计算) 。其实, 此项规定并不是刚性的, 因为相关文件随后规定, 企业通过文化行政管理部门或批准成立的非营利公益组织对指定的文化事业的捐赠, 在应纳税所得额10%以内的部分予以扣除。企业通过非营利性社会团体和国家机关向红十字事业, 福利性、非营利性老年服务机构, 农村义务教育, 公益性青少年活动场所以及经国务院批准的中国红十字等基金会的捐赠, 可全额扣除 (包括外资企业的全部公益性捐赠) 。而新税法中规定, 企业公益性捐赠扣除的比例为年度利润总额的12%, 这不仅统一了内外资企业的扣除比例, 而且统一了扣除标准, 更加符合税收的公平原则。

(五) 接受捐赠主体的资格规定发生了变化

旧税法中规定, 纳税人可以通过中国境内非营利的社会团体、国家机关对相关方面进行公益性、救济性捐赠, 还在实施细则中对非营利的社会团体进行了简单列举, 但列举又不够详尽, 同时, 对国家机关及其部门的级别规定也不够清楚。而在新税法中规定, 企业可以通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门进行公益捐赠, 在实施条例第52条中还明确规定了具有接受捐赠资格的社会团体所必须具备的9个条件。此项规定的改变更加科学, 不仅明确了国家机关及其部门的级别, 同时增加了捐赠人选择非营利社会团体的范围以及灵活性。

二、企业对外捐赠税前扣除变化后的影响

(一) 有利于激发企业开展公益性捐赠的积极性

新税法关于捐赠税前扣除的规定合并了内外资企业处理的差异, 统一了所有公益性捐赠在税前扣除的比例, 符合税收的横向公平原则, 也能够解决内资企业公益性捐赠税收负担过重的问题, 有利于激发企业开展公益性捐赠的积极性, 避免出现企业用偷漏的税款去进行公益性捐赠的矛盾现象。同时, 新规定较大幅度提高了公益性捐赠在税前扣除的比例, 有利于合理规范国家和企业的分配关系, 能够兼顾财政承受能力和纳税人负担水平。

(二) 有利于企业准确地进行纳税申报

按照旧税法, 无论是内资企业还是外资企业, 计算公益性捐赠扣除的基数都是应纳税所得额。公益性捐赠支出如果按照应纳税所得额的一定比例在税前扣除, 在计算公益性捐赠支出税前扣除限额时, 由于公益性捐赠支出是企业应纳税所得额的组成部分, 需要进行倒算, 非常麻烦, 容易出错, 也不利于企业进行所得税的纳税申报。新税法及其实施条例将计算基数更改为年度利润总额, 便于公益性捐赠扣除金额的计算, 有利于企业准确地进行纳税申报。

(三) 有利于保持税法的稳定性

新税法关于公益性捐赠范围的规定放弃了进行具体列举的方法, 而是直接援引至捐赠法, 这样, 实施条例规定的公益性捐赠范围就与捐赠法的规定完全协调一致, 具体内容还可以根据捐赠法的发展变化作适时调整, 而无需修改实施条例, 有利于保持税法的稳定性。

(四) 有利于税收征管, 减少税收成本

新税法从税收征管的角度和侧重点以及税收制度的特性出发, 对接受捐赠中间对象的主体资格重新进行了规定, 改变了原来采取的正面列举非营利性社会团体的办法, 而是采取了列举条件的办法, 明确和规范了公益性社会团体的界定标准, 进一步增强了新税法及其实施条例的规范性。这些改变符合简化手续、方便纳税人的行政改革方向, 有利于税收的征收与管理, 并且在一定程度上可以减少税收成本。

三、对企业捐赠税前扣除规定的一些理性思考

(一) 缺乏前瞻性

新税法实施条例第53条规定:“年度利润总额, 是指企业依照国家统一会计制度的规定计算的年度会计利润。”众所周知, 新的企业会计准则已经于2007年1月1日起在上市公司全面实施, 中央企业及部分地方企业也在逐渐采用, 按照国家的长远规划, 最终的目标是所有企业都要以企业会计准则为依据对会计要素进行确认、计量和记录。而已经采用了企业会计准则的企业不会再采用会计制度的规定进行会计核算了, 因此, 这些企业的年度会计利润计算的依据不是会计制度而是企业会计准则。所以, 实施条例的规定缺乏前瞻性, 如果要兼顾目前多重依据的现状, 应该将实施条例第53条规定改为“年度利润总额, 是指企业依照国家统一会计制度或者企业会计准则的规定计算的年度会计利润。”

(二) 缺乏全面性

公益性捐赠属于纳税人的自愿性行为, 纳税人应该量力而行, 因此, 税法也不鼓励企业因为公益性捐赠而产生亏损, 新税法的规定似乎更加明显地强调这一点。但是, 企业所得税中的亏损与会计损益计算中的亏损是两个不同的概念。会计损益计算中的亏损是指依据统一的会计制度或者会计准则计算中来的年度利润总额为负数;而企业所得税中的亏损则是指依据税法的规定确定的应纳税所得额为负数。在纳税申报的实际操作中, 纳税人往往采取间接法, 以年度利润总额为基础把它调整为应纳税所得额, 纵观税法与会计的差异, 调整增加的项目往往多于调整减少的项目, 所以, 年度利润总额为负数的纳税人其应纳税所得额不一定也为负数。因此, 现行的规定就排除了年度利润总额为负数但仍然有应纳税所得额的纳税人在税前扣除公益性捐赠的权利。

当然, 如果纳税人的年度利润总额为负数是由于公益性捐赠而引起的, 这就不能排除纳税人利用此项规定进行避税的嫌疑, 在这种情况下, 执行新的规定可以进行反避税制约。相反, 如果纳税人的年度利润总额为负数是由于经营不善而造成的, 同时也没有应纳税所得额, 从量力而行的角度出发, 税法不鼓励纳税人进行公益性捐赠是合情合理的。但是, 如果纳税人年度利润总额虽然为负数, 而应纳税所得额却足以扣除符合规定的公益性捐赠, 在这种情况下, 可以考虑适当扣除, 选择以“主营业务利润总额”或者“营业利润总额”为计算基数。

(三) 缺乏规范性和灵活性

2008年汶川大地震发生后, 为了鼓励全社会参与抗震救灾以及灾后重建的巨大工程, 财政部、海关总署、国家税务总局下发了财税[2008]104号文件 (以下简称104号文) , 规定纳税人对于汶川大地震的公益性捐赠可以在税前全额扣除。104号文充分显示了国家对于处理突发事件在税收政策方面的灵活性和及时性。

突发事件的发生具有不可预知性, 因此, 要激发全社会共同参与公益事业的积极性, 税法的规定就应该体现出适当的灵活性, 此项特性在新税法中体现不足。同时, 104号文对于抗震救灾工作起到了积极的推动作用, 但是, 其内容毕竟是和新税法及其实施条例相违背的。新税法属于基本法律, 实施条例属于行政法规, 而104号文属于部门规章, 根据下位法不能抵触上位法的基本原则, 部门规章不能抵触基本法律和行政法规的相关规定, 如果有例外情况, 基本法律或者行政法规应该进行适当授权, 这样才能体现法律的规范性和严肃性。

参考文献

[1]、胡俊坤.对公益、救济性捐赠扣除限额计算方法的质疑[J].涉外税务, 2005 (10) .

[2]、郭晓红.公益性捐赠税收优惠政策剖析[J].福建金融, 2008 (8) .

改革开放的变化及思考 篇3

关键词：阶级；阶层；阶层分化；权力结构

中图分类号：C912文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）02-0133-01

当代中国社会的阶层分化是一次巨大的历史变革，是中国现代化进程的重要组成部分，只要肯定中国的改革事業，就必然会同时肯定这一分化的主流是积极的。抓住分化中不可避免出现的一些负面影响来全盘否定这一分化的进步性是错误的。社会结构的多样化，必然会对社会政治生活产生这样那样的影响。从目前的情况看，当代中国社会阶层分化主要有以下几个方面：

第一，两大“基本阶级”，即工人阶级和农民阶级自身出现了力度很大的分化与调整。随着二十世纪九十年代全面实行劳动合同制度和企业运行机制，在这个变化的过程中产生的“白领”和“蓝领”的划分早已成为无可争辩的事实，有数千万人是在私营企业或外资企业中从事劳动；通过社会分化，在所谓“九亿人口”的农民阶级中，真正从事种植业和养殖业劳动的已经只剩下不到两亿人了；第二，出现了一亿多乡镇企业职工、企业经营者等新兴阶层；第三，重新出现了个体劳动者、私营企业主等与非公有制相联系的“复新阶层”，且规模发展非常快，个体劳动者、私营企业主分别达到了数千万和数百万人的规模；第四，民工数量的持续增长和政府相关政策的重大变化。民工，包括在企业从事产业劳动的民工，也包括在城市从事零散劳务的民工，其总数究竟有多少，很难说清楚。这也确实不是一个稳定的数量。据有关专家提供的资料，目前民工数量在7000万到1亿人之间。他们是中国未来工人阶级和市民的后备军。值得注意的是，进入新世纪以来，中国政府对以前以控制为主的政策作了重大的调整，开始取消种种对劳动力流动的不合理限制，取消了一些对民工的不合理收费，注意保障他们的权益，致力于城乡劳动力市场的一体化。这将会为当代中国的社会阶层分化诸如新的机遇与活力；第五，在原有的城乡差别、工农差别没有根本解决，社会保障制度没有真正建立起来的情况下，阶层性、行业性等收入分配差距日益凸显。中国目前的贫富差距由于包括城乡差距和地区差距在内的许多因素造成的，解决起来难度不低。第六，由于中国改革渐进性的特点，在各个新兴阶层和复新阶层中，包括在引人注目的私营企业主中，都有相当一部分“两栖人”。所谓“两栖人”就是那些已经迈入了新的阶级阶层队伍，但又没有完全割断与原有阶级阶层的联系的人们。这种“两栖人”现象所带来的各阶级阶层之间的界限不清晰等问题，给正确认识各个阶层的社会属性和妥善处理各阶级阶层之间的关系、解决某些复杂的政策问题带了了很大的难度。

当代中国社会阶层分化对中国政治发展的影响如下：

首先，这种社会分化推动了中国从“身份社会”到“契约社会”的转化过程。英国19世纪著名法学家亨利·梅斯加沁指出：“迄今为止，一切进步性的社会活动，都是一场身份到契约”的运动。它至少是从一个重要的侧面，比较深刻地说明了社会发展的一个重要特征。中国近30年的阶层分化运动证实了这一判断的生命力。中国是一个发展中国家，传统因素的影响相当大，许多历史任务，比如民主化、法制化等被遗忘到了现阶段来完成。如前所述，许多身份性的因素在当代中国社会阶层分化的过程中受到了不同程度的削弱。

其次，这种社会分化造就了一个成长中的“市民社会”。“市民社会”一词有多种含义，但其中无疑包含着这样一个基本含义，即“市民社会”是指与国家相区别的，处在政治权力直接控制之外的那一部分社会成员、社会力量及相应的经济制度、规定等的。“市民社会”的出现，使中国的社会经济、政治生活增加了一个弹性因素，提高了社会抵御经济、政治动荡的能力，减轻了政府管理和财政上的压力，加大了社会成员流动、分化的余地。同时为市民社会的出现和发展提供了契机，也对我国的民主和法制建设提出了新的需求。

再次，这种社会分化推动了当代中国民主化和法制化的进程。长期以来，中国的民主和法制建设一直处于比较低的发展水平上。这除了有历史和政治生活本身的原因以外，也有社会成员构成的因素。社会分化本身不屈于民主和法制建设的范畴，但它能够为民主和法制建设提供生长点。从目前社会阶层分化的情况看，这种推动作用集中体现在这样几个方面：第一，农民阶级的分化，为中国社会民主化、法制化建设创造了条件。小生产者无疑是一种不利于民主和法制因素生长、壮大的土壤。当前一个最伟大的事件就是，中国农民这个世界上最庞大的群体终于并已经开始分化了。中国农民，特别是较开放地区的农民接受现代民主观念的速度多少还是令人欣喜的；第二，随着社会阶层数量的增加和重新组合，阶层界限的清晰化，阶层独立意识的强化，不论是在国家直接控制的范围，还是在刚刚分化出来的“市民社会”，阶层之间乃至阶层内部的社会成员之间的联系均开始刘东华、松散化、灵活化。这虽然有增加社会不稳定因素的一面，但也有利于人们相对自由地表达各自的意见和利益的一面。

最后，在社会分化中形成的日益扩大的中等收入者群体，有利于社会在结构上的稳定。现在，极少数人的炫富和2000多万贫困人口的存在，容易给人们“两极分化”的直观印象。但资料证明，中国的现行政策没有导致“两极分化”。实际情况是，贫富差别确实有所拉大，也出现了一些值得关注的问题，但是贫富差距仍处于可以允许的鲜度以内。在经济发展比较快的基础上，一方面是高收入者的增加，一方面是贫困人口的减少，其结果必然是知识分子、企业白领、公务员、个体大户等中等收入者的增加。

改革开放的变化及思考 篇4

县工商联

随着社会主义市场经济的逐步完善，非公有制经济全面进入了县域经济领域，非公有制经济已在各个行业中蓬勃发展，基本上形成了“投入民资、事业民办、设施民建”的经济发展新格局。据统计，我县登记注册的个体工商户6221户，私营企业449户，非公有制经济人士已进入我县的采矿业、建筑行业、建材行业、饮食服务行业、农资行业、运输行业，加工等各个行业，他们把分散的资金聚集成生产要素，成为一支现实的社会生产力。

1、从行业分布上看。近几年非公有制经济已经开始从轻工纺织、普通机械、建筑运输、商贸服务等领域向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。在商贸餐饮等传统服务业，非公有制经济已占主体地位。在道路桥梁建设、城市环保、公共交通领域，不少私营企业成为大型项目的中标者。

2、从结构规模上看。原来非公有制经济以劳动密集型企业、中小企业为主，现已涌现出一批资本密集、技术密集的大企业、大集团。私营企业户资产规模不断扩大，比如我县广信有限责任公司已经成为我国电绝缘纸板生产基地和全国电绝缘纸板龙头企业，云岩水泥和湘林人造板公司进入省级节能重点企业行列。

3、从组织形式上看。非公有制经济从以个人、家族企业为主逐渐向多元投资主体的公司制企业发展。目前我县私营企业中，有限责任公司占私营企业总数的75%。过去非公有制企业大都是个人、家族制企业，企业组织形式主要是个人独资。近年来，股份多元化的私营公司发展迅速，民营企业已开始自觉实现股权结构和管理模式的改变，向现代企业制度靠拢，治理水平逐渐提高，并积极利用资本运作实现跳跃式发展。随着企业组织形式的改变，企业内部治理结构也发生了相应变化。调查表明，超过1／3的民营企业设立了股东大会，超过1／2的民营企业设立了董事会，一些企业通过引入职业经理人来提高管理水平。

4、从产业布局和地区分布上看。原来非公有制经济以小规模、分散化经营为主，现已在部分地区形成一批以大规模、专业化经营为特征的产业集群。近年来，在一些地方出现了“生产在一家一户、规模是千家万户”的特色产业集群，有的被称为专业镇或区块经济。

二、当前我县非公有制经济发展面临的主要问题及原因

（一）我县非公有制经济发展存在的主要问题

一是非公有制经济总量较少；二是非公有制经济行业分布结构不合理。非公有制企业主要分布在制造业、房地产业，以及批发和零售贸易、餐饮、娱乐、美容美发等行业；三是非公有制企业实力不强；四是非公有制企业科技水平不高；五是非公有制经济外向度较低。

（二）制约我县非公有制经济发展的主要原因

1、政策落实不到位。近几年，省委、省政府出台了鼓励支持和引导非公有制经济发展的许多政策（2003年出台《决定》、2005年出台《实施意见》），各职能部门也出台了相关措施，但基层单位执行不到位，造成政策够用不管用。

2、融资渠道不畅通。目前非公有制企业贷款难问题较突出。企业贷款难的深层次成因： 一是企业自身障碍。许多中小民营企业属于高能耗、高污染、低水平重复建设的产业，不符合国家的产业政策，存在很大政策风险，银行不能贷。许多民营中小企业财务管理不规范，提供财务信息不真不全，存在很大道德风险，银行不敢贷。中小民营企业规模小，普遍缺乏流

动性强的可抵押资产，盈利能力有限，存在很大经营风险，银行不愿贷。中小民营企业一般贷款量小、频率高和要得急，监控成本高，不符合 “成本、收益、风险”匹配原则，银行不想贷。许多中小民营企业没有通过信用评级，或信用评级的等级不高，不符合银行的贷款条件，银行不能贷。

3、政务环境不理想。一是收费部门多、项目多、收费标准弹性大。据调查，对私营企业有管理职能的部门有25个，私营企业应办各种许可证、登记证、执照达30种，各种税、规费达30项，各种罚款项目五花八门。二是以收代管、以权代法，只收费不服务。三是部分职能划分不清晰，重复执收执法现象时有发生。如企业在进行动植物检疫时，不同地区的执法部门开具的检验检疫证明不能通用，商品进入不同地区市场需重复检验、重复收费。

4、企业内部素质不高。一是在投资上大多数个体私营业

热衷于“短、平、稳”，热衷于在短期内能见效的项目，不够重视技术创新和产品科技含量等远期见效的项目。二是在利润分配和资金使用上，重消费、轻积累，重非生产性消费，轻技术开发投入。三是在经营策略上，片面追求广告的“轰动效应”，不够重视产品的质量以及服务水平的提高。

5、非公有制企业缺乏持续技术创新能力。一是研究与开发投入不足。二是技术创新投入结构不合理。在企业技术创新活动中，大部分企业在购买设备和技术方面投入较多，而在新产品新技术试制费、人才培训方面投入不足，这种状况很难使企业实现持续的技术创新，最终将影响到企业持久的竞争力。

6、部分非公有制企业缺乏诚信。目前个体私营企业不讲信用、采用不正当竞争手法问题十分突出。一些个体私营企业生产和销售假、冒、伪、劣商品，进行商业贿赂、商业欺诈、低价倾销，转移、隐匿、销毁违法财物以及企业之间相互恶性拖欠等等。信誉度差造成了严重的社会后果，也降低了积累人力、经济、社会资本的能力。

三、推动我县非公经济发展的对策思考

（一）提高认识，挖掘潜力求发展

一是着眼发展大势，加快非公有制经济发展步伐。无论是在经济总量、企业规模、产业集中程度上，还是在创新能力、企业品牌上，与沿海发达地区和省内先进地市相比，我县非公有制经济还存在较大差距。必须从加快推进新型工业化，实现富民强县的战略高度，立足于扩大总量规模，提升发展质量，进一步拓展非公有制经济的发展领域，壮大一批非公有制经济龙头企业，培育一批具有影响力和竞争力的知名品牌，充分发挥非公有制企业的主力军作用，为实现全县经济又好又快发展作出更大的贡献。二是着眼发展现状，增强非公有制经济整体实力。我县非公有制经济在发展领域上，主要局限于传统产业，先进制造业、高新技术产业方面的比重较低。在增长方式上，投入大、能耗较高、创新能力较低，大多处于粗放发展阶段。我县要立足于现有基础，立足于惠及民众，发展就业效应大，带动性强的项目，不断增强非公有制经济的实力，以适应加快推进新型工业化的要求。三是着眼富民强县目标，推动我县非公有制经济提速增效。非公有制经济必须提高技术装备水平，增强环保意识，走集约化、规模化、集群化发展的路子；必须进一步增强吸纳就业的能力，必须进一步增强社会责任感，建立企业信用，依法经营，爱护员工，关爱社会，实现由单纯追求经济效益向追求经济效益和承担社会责任并重转变。

（二）加强引导，激发活力谋发展

我县非公有制经济具备了加快发展的基础和条件。我们一定要善于抢抓机遇，加强引导，充分发挥非公有制经济这个最活跃的市场主体的作用，实现又好又快发展。一是引导非公有制经济集约化发展。按照科学发展观的要求，加快转变粗放型的发展模式和经营方式，在进一步放宽非公有制经济准入领域的同时，提高资源节约和环境保护的市场准入门槛，关闭一批高消耗、高污染的企业，避免新上高消耗、高污染的企业，高起点发展非公有制经济。二是引导非公有制经济集群式发展。坚持走小企业、大集群的路子，依托我县资源型产业、农产品加工业、特色优势产业及劳动力等资源优势，鼓励非公有制中小企业向“专、精、特、新”方向发展。要抓好各类专业园区和特色产业，将产业集聚与园区建设结合起来，引导非公有制企业向优势特色产业基地和工业园区聚焦，推动全县非公有制经济在更高层次上实现集群化发展。三是引导非公有制经济创新式发展。引导非公有制经济加快推进体制创新、技术创新和管理创新。鼓励有条件的非公有制企业建立现代企业制度，在内联外合、资本经营、组织结构创新等方面走出新路，增强内在活力。认真落实国家和省市支持技术创新的各项政策。四是引导非公有制经济开放式发展。把自身的发展放在全省、全国乃至世界的大坐标中去定位，用开放的思维、国际的视野，借助“外力”做大做强。

（三）优化环境，形成合力助发展

坚持政府营造环境、企业创造财富的理念，在全县形成适合全民创业、自主创业和艰苦创业的“阳光、空气和土壤”。一是要完善落实政策。近年来，国家和省市相继出台了一系列促进非公有制经济加快发展的政策。现在关键是进一步深化、细化、具体化这些政策，使有效的政策措施收到实实在在的效果。进一步清理和修订限制非公有制经济发展的各项规章和政策文件，强化责任追究制度，确保各项政策措施落到实处。二是营造良好环境。坚持阳光行政，以服务促发展，不仅要及时帮助非公有制企业解决发展中的各种困难和问题，为他们排忧解难，而且要及时发布全局性的产业预警信息，帮助他们在较短时间内了解本地产业现状、竞争者动态及政府的相关政策，主动引导非公有制经济的投资结构和企业发展方向。要整合社会资源，加快发展各种社会中介组织和专业服务组织，努力为非公有制经济提供更多优质高效的社会化和专业化服务。要着力解决非公有制经济融资难的问题，加快非公有制经济企业信用体系建设，加快组建中小企业担保公司，为非公企业融资提供中介担保服务，建立健全灵活的贷款担保机制，开展形式多样、多品种的融资服务。今年7月，市工商银行、市工商联联合开展“携手合作、服务中小企业”活动，我县工商联积极协调，邀请市工商银行、市工商联到我县相关企业调研，了解企业融资需求。现已向市推荐了湖南大成科技有限公司等25家有资金需求的企业，他们与工商银行开展抵押、贸易等多四种形式的融资合作，湖南大成科技有限公司、新邵广信纸业有限公司被推荐在省工商银行、省工商联“服务中小企业银企签约洽谈会”签约仪式上分别签订了2000万元的信贷融资意向协议；帮助中伟煤业、大源纸业争取信贷融资资金签约意向各500万元，银企对接工作取得了实效。三是要关心和爱护企业家。要形成让非公有制经济放心投资、安心发展、心情舒畅的法制环境和社会氛围。关心和爱护非公有制经济企业家，政治上鼓励、经济上激励、政策上扶持、法律上保护，支持他们艰苦创业，发展壮大。对非法干预非公有制经济合法经营活动，利用职务之便“吃、拿、卡、要”和以权谋私等行为，要严肃处理；对侵害非公有制企业经营者人身财产

安全、欺行霸市、欺生排外等行为，要严惩不怠。非公有制企业家也要有强烈的社会责任感，把企业的发展、自身价值的实现，同促进全县经济又好又快发展、实现富民强县的宏伟目标结合起来，真正做到致富思源、富而思进，发展不忘自己的责任，不忘回报社会。四是激励创业兴业。非公有制经济是富民经济，是百姓经济。要在全社会大力弘扬创业精神，鼓励全民创业。各级党委、政府要千方百计创造好的发展环境，为全民创业兴业排忧解难。

（四）规范管理，帮助教育促发展

发挥统战部门联系非公有制经济人士的主观能动性和客观便捷性，切实做实“团结、帮助、引导、教育”文章，逐步规范管理非公经济人士。在爱国主义和社会主义的旗帜下，广泛团结不同资历，不同行业，不同年龄、不同性格的非公经济代表人士，引导他们满腔热情地做好工作，调动他们为国家为人民做贡献的积极性；代表和维护非公企业和人士的合法权益，反映他们的正确意见，帮助他们在政策允许和可能的范围内解决发展过程中的实际问题，搞好服务；在政治上引导他们拥护党的领导，坚定不一地坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，兴利抑弊，坚持“三个有利于”的标准，发挥他们的积极作用，抑制不利于国家宏观调和不利于协调社会收入分配等的消极作用，服务县域经济社会又好又快发展，搞好非公有制经济人士的政治安排，推荐优秀的具有代表性的非公有制经济人士担任各级人民代表、政协委员和工商联常执委，充分发挥他们在国家民主政治生活中的作用；在思想上加强对非公有制经济人士的“致富思源，富而思进，爱国、敬业、诚信、守法、奉献意识教育，培育和宣传非公经济人士精神文明之花；在管理上要科学，要科学开展好非公有制经济代表人士的综合评价工作，推动综合评价成果的有效应用，让综合评价成为检验非公经济人士综合能力、素质和印象的重要指标，并建立信息库；要规范开展企业回馈社会的光彩事业工作，加强活动组织和优秀事迹宣传，把光彩事业促进会办成非公经济人士和企业实施社会回馈，履行社会责任的唯一平台。

（五）强化素质，凝心聚力搞发展

改革开放带来的变化 篇5

改革开放是二十世纪七十年代末中国开始实行的改革经济政策、对外开放的政策。改革开放包括对内改革和对外开放。中国的对内改革首先从农村开始，安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，于是拉开了我国对内改革的大幕；对外开放是中国的一项基本国策，中国的强国之路，是社会主义事业发展的强大动力。改革开放同时也是邓小平理论的重要组成部分，是中国社会主义建设的一项根本方针。由于文化大革命，给国家留下了严重的局面弊端：生产力发展缓慢，人民温饱没有解决，科技教育落后等，所以面临这种局面我们必须改革。今天已经是改革开放的第三十二个年头。改革开放给我们后人带来了很多的益处。

小时候经常听妈妈提起她小时候的事情。我的妈妈出生时在60年代，她和我说她们小时候的生活环境，相比之下我觉得，我们现在的孩子真的是幸福多了。所以我们更要珍惜今天来之不易的美好生活。这都要归功于改革开放带给我们的这一切。

妈妈是改革开放的亲历者和受益者，伴随改革开放的就是高考制度的恢复。在 78年的那年冬天，关闭长达十年之久的高考大门终于又重新打开。听妈妈说那年的高考，犹如中国大地上的一声春雷，改变了整整一代人的命运，使得整个国家也开始有了新的活力。我妈妈的很多老同学都是当时第一届的大学生。现在看来，一年一度的高考似乎只是一种规模扩大了的例行公事的人才选拔方式，和当今的选秀节目大同小异，人们早已习以为常。但对于30年前的千百万的知识青年而言，高考不啻于一场命运攸关的鏖战。是高考，改变了妈妈他们那一带人的命运；是高考，书写了他们崭新的人生目标。没有改革开放，迎接他们的，只有一条路，那就是：面朝黄土背朝天老老实实的做一个普通农民。和我的祖祖辈辈一样从事农业生产。是改革开放，让当时的农家子弟们也都能进走大学读书。相对于改革开放前的封闭，条件的不好、改革开放以后我们看到的是，越来越多的现代化教学设备开始走进学校，走进教室。科技的推动发展给我们物质学习上提供了相当大的帮助。

改革开放的30多年来，是我国经济发展最快的时期，也是居民收入增长最快、群众得到实惠最多的时期。由于实行党的富民政策，人民的生活水平显著提高，贫困人口大幅度减少。随着改革的发展，我们的分配制度和格局也进行了相应的调整，尤其是十六大确立的收入分配政策，有利于促进经济发展，有利于提高广大人民群众的生活水平。拉近国民的生活水平。相比就旧社会捧着啃窝窝头，喝稀饭，人民大众不能温饱，物质上的极为有限。到如今丰衣足食，安居乐业。可见改革开放给我们人民大众带来的是百利而无一害的。我们的收入差距正在逐步拉近。我爸爸由于家境的原因，中途给辍了学，很早就踏入了当时那个比较平穷的社会。因为没有学历，所以只能做一些出卖自己体力的劳动来养家糊口，记得小时候，爸爸一个月甚至半年才能看到一次（因为从小比较艰苦，又没有很高的学历，爸爸只能做一些类似木匠，泥匠的苦力活，就是等于现在的建筑工人），每天都要跟着他的队去接活干。每次看到他都是身上脏兮兮的。而每个月的收入确只有几十块，在当时，听爸爸说几角甚至几分钱就能买到一大碗豆腐花，在他们的年代似乎觉得有碗豆腐花吃已近是很奢侈的了。而现在我们的生活是过得一天比一天好，物质上一天天的在富足起来，不再像是在我父亲那个年代，不必在过回旧社会那种吃不饱穿不暖的状况下了。所以我感觉自己真的很幸运，这都是因为改革带来的巨大益处。再回过头来看看现在，比起当时的条件真的不知道要好多少了，所以我很庆幸能生活在这个时代里。我出生的地方是在上海，它是一个现代化的国际大都市，从改革开放到现在上海有着翻天覆地的变化。如果不是改革开放，今天繁华的上海应该还是当年隶属江苏的一个小城市而已。回顾这30多年，上海市的国民经济和社会发生了巨大变化，取得了重大的成果。作为每个城市居民感受至深的莫过于如芝麻开花节节高的家庭生活，切身体验着生活水平、生活质量、生活方式、生活保障等方面发生的翻天覆地的变化，经历着由温饱到全面小康的生活历程。据资料显示，在家用电器、服装首饰、旅游等各个方面上海的的总体水平都名列前茅。在上海居住的家庭基本已经达到了小康化的生活水平。30年，在人类历史长河中只是短暂的一瞬间，而改革开放的30年，是不平凡的30年。经济繁荣、社会进步、时代发展实实在在给居民家庭生活带来了巨大变化，改革和发展的成果惠及到了每一个百姓的身上，人民生活发生了翻天覆地的变化。我曾经在网上看到过这样一些话，我觉得说的很正确，好一个个30年上下的鲜明对比：“30年前，迎婚送嫁才会选择酒家饭店，而如今“下馆子”成了寻常百姓家庭的常事；30年前，穿一件鲜艳一点的衣服也代表了资本主义的腐朽思想，如今大街上满是奇装异服的年轻人踏着合拍或不合拍的节奏追逐着时尚的脚步；30年前，家中有台电风扇就是莫大的满足，如今空调恒温成了家庭冬暖夏凉的必备品；30年前，一家有辆自行车很风光，现如今开着私家车上班或者打个车出门已经习以为常；30年前，有个急事赶到邮电局去拍电报，如今手机的漫游遍及天涯海角；30年前，外出旅游是一件很奢侈的事，如今随团旅游已经成为家常便饭；30年前，仅有的几份报纸是我们了解国际大事的窗口，今天互联网让我们与世界零距离接触；30年前，有套单元房是多少家庭梦寐以求的愿望，如今设施齐备、功能齐全的商品房成了我们的温馨家园……。”

盘点过去，我市城市居民生活已经从温饱跨进了小康水平，展望未来，我们更加相信，在市委、市政府的正确领导下，在科学发展观的指引下，一个经济更加发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面小康社会，离我们越来越近，上海城市居民的生活还将会越来越美好。

中国改革开放以来的变化 篇6

回望祖国大地，改革开放已经走过了34个年头了。34年来，从城市的景色面貌到普通人的着装饮食，相信我们每个人，都真真切切地目睹和感受到了我国经济社会的发展和人民生活的巨变。1978年，中共十一届三中全会做出改革开放的重大决策，由此开启了中国改革开放历史新时期。这无疑成为中国历史的标志点，是改革开放，是解放思想，实现了中国当代发展历史性的转折，中国命运由此改变，社会转型也由此开始：

中国改革开放以来，中国人民的生活实现了由贫穷到温饱，再到整体小康的跨越式转变；中国社会实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变。中国人民的物质生活基本达到小康、主人翁意识显著增强、受教育水平和文明程度明显提高，中国社会先进生产力不断发展、经济政治文化建设成效显著、社会整体文明程度大幅提升。

以我的家乡沧州市河间市为例，34年前，我们县城城区面积只有7平方公里左右，主要道路仅5公里。看看34年后我们的县城吧！光是建城区面积就扩大到三四倍之多，新增绿化区域，大楼林立，街道宽广，基础设施日臻完善，人民群众安居乐业。

童年时，很少有品种多样的蔬菜和肉食，玩具是父母手工做的，穿着的衣服更是颜色单一，样式简单。少年时，各种新奇的图书逐渐出现于我们的视野，但是可望而不可及。以前的连环画已经被现在的录像DVD和装帧精美的漫画小说所取代，五分钱一根的冰棍消失了，各种味道的雪糕占据了少年青涩的眼球，14寸的黑白电视已经换成了29寸的高清液晶大彩电，里面播放的已经不仅仅是新闻联播和动物世界了。走入青年时代的我们，尽管对街边数不清的零食不再感兴趣，却发现路上的汽车比自行车还要多，超市的蔬菜比肉类更受欢迎，大背投和等离子早已不再稀奇，电脑和网络悄然地构架起了我们生活的点、线、面。

医疗保障方面，国家给我们特别照顾，凡是门诊住院看病，病人只负担少量的支出，大头还是国家给予支付，而且近几年来，国家又出台了一些相关政策，给老百姓办起了医疗保险，只需交纳一点费用，即可享受国家的高额补贴，而且看病住院70%、80%都是由国家支付，完完全全是为了我们老百姓着想。

“百年大计、教育为本”农村的教育面貌也发生了根本性的变化。首先是教育观念的改变。创新教育、素质教育已深入人心，把师生们从传统的应试教育中解脱出来，我们教师再也不要为升学率、各科分数而去绞尽脑汁地出难题、找偏题，去日益继夜地“看守”学生。而学生，也无需整天溺在题海中而“痛不欲生”了。学生的书包越来越轻，学习兴趣越来越浓，学生各方面素质在稳步提高。

尤其是近几年来，由于九年义务制教育政策的彻底落实、国家在基础教育方面的重点投入，家乡昔日那设施简陋，千疮百孔的校舍不见了，取而代之的是一

幢幢窗明几净、宽敞舒适的新教学楼、电脑室、实验室，教学设施一应俱全。更让人高兴的是国家推行义务教育，不但免去了学杂费，免费提供教科书，并对部分困难家庭的学生予以生活补助。使全国千千万万的贫困家庭直接受益，所有适龄儿童都能高高兴兴地上学。大学生入学政策的宽松也为我们提供了更多接受高等教育的机会，这在以前是根本无法想象的！

改革开放以来，关于吃、穿、住、行有太多的变化。从没的吃到你想如何吃就如何吃；从没的穿到下衣当上衣穿，上衣当下衣穿；从出门步行、自行车到现在的高铁、飞机；从土房到现在一家人享受着上百平米的居室等等。这就是改革开放给我们带来的变化，改革开放是中国发展史上的一个里程碑，是我们告别旧时代的一缕春风。

我国的综合国力和科技发展方面也取得了令世界瞩目的成就： 1、1990年北京亚运会是中华人民共和国在自己的土地上举办的第一次综合性的国际体育大赛，也是亚运会诞生以来的40年间第一次由中国承办的亚洲运动会。来自亚奥理事会成员的37个国家和地区的体育代表团的6578人参加了这届亚运会。代表团数和运动员数都超过了前十届。2、1997年7月1日，是一个值得人们永远纪念的日子。历经百年沧桑的香港终于回到祖国的怀抱，香港同胞从此真正成为这块土地的主人。“一国两制”的伟大构想首先被用来解决香港问题，香港的发展也从此进入一个崭新的时期。因为改革开放，让香港与大陆有了更多的契合点，香港回归后港人消除了“马不能跑”、“舞不能跳”、“股不能炒”的疑虑，香港在祖国的山河大地上依然璀璨生辉！

3.1999年12月20日零时，中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式，国家主席江泽民宣告：中国政府对澳门恢复行使主权，澳门回归祖国。4、2008年，对于中国而言，是骄傲的一年。从年初的雨雪冰冻灾害到汶川大地震，从奥运圣火传递受阻到北京奥运会成功举办，中国以另一种形象和气势出现在世人眼前。

5、从2003年10月15日，神舟五号载人飞船发射成功，中国人几千年的飞天梦想终成现实，到今天2011年11月8日神州八号与天宫一号的成功对接，中国实现了从发射第一颗人造卫星到开展深空探索的巨大跨越。

三十四年的改革开放，有了如今黄河猛，长江壮，泰山雄，昆仑莽，万河山河浩浩荡荡以天安门前走过，走过一队队徐洪刚，走过一队队雷锋，走过一队队李向群，走出中国人民最风流最风光最风情的步伐，走出中华民族最壮观，最壮美的方阵。仰望蓝天，神州飞船太空穿梭，俯瞰大地，三峡工程旷世神奇。改革开放，成就斐然。1997年1999年，香港澳门相机回到了祖国的怀抱。嫦娥奔月使我们祖先几千年伟大的梦想，奥运会成功举办，圆梦百年，这一系列成功，证明了今天我们的强大实力，改革开放特大成就。我们完全有理由相信，在改革开放中不断变得更加自信和成熟的中国人民，必定能突破当前社会发展中的复杂矛盾，使中国的现代化建设取得更大成果。

改革开放，让我们以采薇采茶的手，编织彩灯云锦，让我们以喊江喊海的喉咙，在金黄季节的金黄般的早晨，唱响国歌和五星红旗，唱响千百年来朝朝暮暮澎湃的激情。

改革开放的变化及思考 篇7

一、网络思想政治教育外部环境的变化

关于网络, 我国学者冯鹏志从技术的角度下了一个描述性的定义:网络 (即指计算机网络) , 就是将各自独立的电脑处理节点 (node) 通过线路 (电话线或光纤) 连接而成的信息技术系统, 它是一个建立在现代计算机技术和通信技术基础上的由成千上万个相互协作的电脑信息网络组成的技术集合或信息技术系统。网络给人们带来的不仅仅是传播技术和信息观念的革新。人类现实的社会存在对社会意识的要求以及现实社会与网络社会之间的互动, 直接导致了网络思想政治教育外部环境的变化。

1.信息化

网络最大化地催促了工业社会向信息社会的转型, 信息经济在国民经济中占据主导地位, 并构成 的物质基础。互联网对 和社会发展产生了巨大而深刻的影响, 从根本上改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。因为网络, 人们“将会出现形形色色的种类。由于大家各有不同的信息偏好、娱乐习惯和社会行为, 你的界面会有别于我的界面。大家在巨大的数字生活调色版上, 各取所需。”网络思想政治教育外部环境的信息化特征除了表现为教育资源开发方式、信息内容存在形式的数字化、多媒体化之外, 也表现为教育主客体参与途径的开放性、信息传受双方的开放性等等互联网行为特征。此外, 随着我国社会经济的多元化发展, 思想道德观念、意识形态领域也变得复杂多样, 社会各阶层不得不面对多元的思想观念、价值尺度的困扰和影响。当前的网络思想政治教育的策略是抓住信息时代的机遇, 拓展网络资源, 适应信息化发展, 实现网上网下两手抓, 两个空间互影互动。

2.全球化

当全球化趋势随着网络的推进而日益明确之后, 以经济全球化为核心的全球化内涵不断向人们的日常生活扩展。人们不仅需要全球化的知识, 更需要全球化的眼光、勇气和道德, 不仅要了解自己国家和民族的价值观和道德规范, 而且要尽可能了解世界范围内其它国家和民族的价值观和道德规范, 尊重彼此的生活和生命。网络生态环境中的信息资源意味着开放和共享。一方面, 受不同意识形态主导的政治观点、多元的思想观念在互联网上各行其道, 虽然不时有争辩、对抗, 甚至直接引起网下社会的连锁反应。另一方面, 很多符合人类社会发展的、具有普世价值的思想观念、伦理标准被不同身份、不同层次的网民普遍接受, 得到世人的认同。网络思想政治教育外部环境的全球化挑战, 正是体现在全球化多元思潮与本土化价值尺度的矛盾冲突之中。

二、网络思想政治教育内部环境的变化

网络已经形成了现代社会的一种生态环境。我们可以借鉴文化构成的三种要素学说 (物质文化、精神文化和制度文化) , 从物质环境、制度环境和精神环境三个层面来谈网络思政教育的内部环境。物质环境是指以与互联网相关的技术及其设备;精神环境主要指网络带来的生存方式及其精神内涵;制度环境包括与网络相关的规章制度、组织形式等。

首先, 探讨网络思想政治教育的物质环境。根据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 2012年1月16日发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》, (以下简称《报告》) 截至2011年12月底, 中国网民规模突破5亿。《报告》显示, 网民年龄方面, 过去五年内10～29岁群体互联网使用率保持高速增长, 目前已接近高位, 未来在这一人群的提升空间有限;而50岁以上人群的互联网使用率变化幅度很小;30～39岁群体的互联网使用率逐步攀升, 目前还有一定增长空间, 将成为下一阶段网民增长的主要群体。从学历方面看, 大专及以上学历人群中互联网使用率在2011年已达96.1%, 目前基本饱和;过去5年内, 高中学历人群的渗透率增长最为明显, 2011年网民比重也已经超过九成, 达到90.9%;而在小学及以下学历人群中, 互联网渗透率增长始终缓慢。未来中国整体网民规模的增速会进入平台期。可以预计的是, 随着我国互联网基础建设的继续投入和技术设备的不断完备, 人们接入和使用互联网的门槛将进一步降低, 为我们通过互联网开展思想政治教育活动, 思想政治信息提供了良好的物质环境。

其次, 探讨网络思想政治教育的制度环境。互联网能够迅速形成全球化的生态环境, 是因为有相应的适用制度。网络联接本身就是协议的结果, 网络发展的过程也是网络协议发展的过程。网络是把双刃剑, 网络规章制度的建立及其有效执行, 是充分使用有益于人类的那一刃, 而避免使用损害人类的那一刃的重要手段。“我们目前可能处于历史纪元的碰撞中, 我们最后要做的事情是找到‘控制和指引’互联网的‘力量’。这就是我们这些千百万互联网用户的责任, 我们必须把它做好”。网络思想政治工作也是网络制度环境的重要元素, 一方面要使用网络媒介来传播符合思想政治目的要求的信息, 另一方面又要遵守网络传播规则, 采用最符合网络传播规律的方式手段完成思想政治工作任务。

再次, 探讨网络思想政治教育的精神环境。网络被人称为“第四媒介”, 说到底是因为颠覆了传统媒介的信息传播方式和解读方式。与网络相关的事物, 其存在价值不仅表现在具体的生活内容上, 最重要的是精神意义上。

一是自由精神。如果从积极的角度来看网络精神, 那就是一种自由的精神。人的全面发展包括了一直追求思想自由的理想。网络无疑保证了这种理想在一定意义上的实现。然而, 盲目地追求绝对的网络自由, 又使一部分网民走入极端。比如, 网络黑客的破坏性行为造成的损失也是有目共睹的。比如, BBS上的胡言乱语有时在某个行业甚至全社会造成广泛的不良影响。由此而见, 服务于现实社会并遵守网络秩序的思想政治教育与引导是网络自由精神中必不可少的内容。

二是创新精神。互联网是人类创新的产物, 不仅成为人类实现知识创新、价值传播的工具, 就连网络本身的创新也在不断地受着不同思想、价值观检验和挑战。现对于传统的信息媒介而言, 互联网已经作为创新扩散的源头, 每天都有大量的新技术、新概念、新内容在传播, 各种思想、技术、价值观也都不可避免的受到不同网民的“围观”和评价。对于网络思想政治教育者而言, 创新精神不仅仅是技术采用层面的尺度, 更是内容开发、意义解读层面的与时俱进。

三是平等精神。网络是一种新型的生态环境, 有与生俱来的平等性特征。网络的平等性使存在于网络上的个人、组织之间真正实现了平等交流。网络虚拟性和匿名性保证了不同阶层、不同观点的网民在平等的基础上能够最大限度的享受言论的自由和民主。这无疑是网络给人类社会带来的巨大进步。但是, 平等的交流要以互相尊重为前提。当前, 网络上经常出现的“语言暴力””文化霸权”“政治攻讦”等网络事件, 恰恰就是网民自律精神的缺失所导致的思想无序、政治无序的网络乱象。

四是开放精神。因特网为基础的信息高速公路是遍布全球的媒介网络, 网民个体的活动与交往范围可以通过互联网扩大到全世界, 这种开放不是一般意义上的开放, 是至今为止最广泛、最深层的开放。开放所带来的多元融合与冲突影响着人们的道德伦理观念和文化政治评价。需要网络思想政治工作者警惕的是, 文化强权主义在开放、自由、平等外衣下挑起的文化全球化和本土化之间的矛盾冲突。

三、网络思政教育模式建构的基本问题

“模式建构”, 是设计、构造、组织以形成或建立事物存在和运行的样式或形态。模式建构理论认为, 任何模式建构应该关注的基本问题包括三个方面:一是模式建构的理论基础或指导思想;二是模式建构的目标确立;三是活动实施的内容选择与组织。

网络思想政治教育是一种现实性的网络存在, 但是它又不同于一般意义的网络存在。我们要对其进行模式建构, 无论是对思想政治教育活动存在形态的设计或构造, 还是对思想政治教育活动运行样式的设计, 乃至于思想政治教育活动开展方式、方法和规则的采用或选择, 等等, 这些都是网络思想政治教育模式建构必须解决的问题。对这些问题的思考, 有助于我们了解网络生态环境中思想政治教育过程中各相关要素之间的关系、状态和相互作用, 进而为确保网络思想政治教育的效果提出相应的实践程序和操作规范。

如果把上述思路和程序按照模式建构理论所关注的基本问题来划分, 我们认为, 建构网络思想政治教育模式应关注如下三个方面的问题:第一, 模式建构的理论层面;第二, 模式建构的方法论层面;第三, 活动实施中的构成要素层面。同时, 我们认为, 网络思想政治教育模式的建构应遵循如下的思路和程序:其一, 确立网络生态环境中思想政治教育活动的指导思想并明确其目的。这是模式建构的认识前提和逻辑起点;其二, 掌握当前网络思想政治教育活动的基本特征, 这是模式建构的前提性任务;其三, 了解网络思想政治教育的构成要素、关系组合, 搭建网络思想政治教育的信息平台;其四, 制定开展网络思想政治教育活动的基本程序、原则理念和基本规范;其五, 对网络思想政治教育模式实施合理性分析, 多方面、多层次检验模式的适用性和有效性。

摘要：互联网给思想政治教育的外部环境带来信息化和全球化特征, 从物质、制度和精神三个方面改变思想政治教育的内部环境。内外环境的新变化, 引发了我们对建构网络思想政治教育模式的思考。

关键词：网络,思想政治教育,环境,模式建构

参考文献

[1]冯鹏志.伸延的世界——网络化及其限制.北京出版社, 1999.33-35.

[2][美]尼葛洛庞帝著.胡泳译.数字化生存.海南出版社, 1997.188.