招标采购管理措施

招标采购管理措施（共8篇）

招标采购管理措施 篇1

质量管理体系

山东恒业石油新技术应用有限公司

二零一四年一月

目录

第一章

总则 第二章

组织机构 第三章

质量指标 第四章

质量管理制度 第五章

第六章

第七章

第八章

质量控制要求 质量保证措施 质量奖惩规定 质量承诺

第一章

总

则

第一条 为加强公司各项目部的施工质量管理工作，秉持集团公司“持续改进、追求卓越”的质量方针和“技术开创未来、服务成就品质”的价值理念，确保优质、高效完成各项质量指标，特制定本规定。

第二条 公司质量目标：实施精品工程，靠质量赢得市场。第三条 公司质量方针：质量百分百。

第四条 本规定适用用于山东恒业石油新技术应用有限公司所属各单位和部门。

第二章

组织机构

第五条 公司总经理为质量管理工作第一责任人，负责组织建立公司质量管理委员会，有一名副总经理分管公司的质量管理工作。

第六条 生产管理部是公司质量管理工作的职能组室，依据有关质量管理规定和集团公司及服务施工区域的有关质量管理规章制度，对公司质量管理工作履行组织、指导、协调、监督检查和内部执法职能。

第三章 质量指标

第七条 各项质量指标：

1、压裂成功率100%，压裂一次成功率99%,酸化压裂施工质量合格率100%。

2、工序符合设计率100%。

3、施工曲线记录完全，施工砂比不大于设计要求的5%。

4、进入目的层砂量大于设计要求的95%。

5、第压裂顶替量不超过设计要求的±3%。

6、注入目的层的酸量大于设计要求的95%。

第四章 质量管理制度

第八条 教育、培训、持证上岗制度

1、所有员工必须认真学习压裂设备性能、施工过程中可能出现的问题、险情逃生方法、熟悉施工的程序和质量要求，了解压裂施工特点。

2、仪表操作人员、混砂操作人员、井口操作人员等关键岗位人员必须进行岗前培训，经考核合格后，方可上岗。

3、所有员工持HSE证，井口工、仪表工、施工员、混砂工等关键岗位持井控证、H2S证。

第九条 执行质量标准，标准化操作制度

各岗位坚持执行质量标准，规范施工、标准化操作，认真落实质量方针和目标，确保质量指标的实现。

第十条 原水和化工料检验制度

1、施工所用水源，进行PH值、氯根值、矿物质含量等检查。

2、施工所用化工料应有生产厂家的材质证明，分类存放，做好验收、标示和台账管理工作。

第十一条 现场施工质量监督检查制度

1、施工前，各班组负责人检查验收管线、弯头、螺栓等紧固情况、安全保护措施到位情况、通信设备畅通情况。

2、施工过程中，随时接受甲方的监督指导，不足之处及时整改。

3、施工过程中，各岗位坚守岗位，听从统一指挥。

4、施工过程中，现场指挥人员密切关注施工情况，遇有异常情况，及时果断与甲方沟通，调整施工方案，确保施工质量。

5、施工结束后，及时整理施工曲线、施工分点和秒的数据，做好施工总结等资料，一日内，送交甲方所需全部施工资料，配合完成施工验收工作。

6、施工结束后，做到工完料净、场地清，力争无污染施工，保护环境。

第五章 质量控制要求

第十二条 酸化压裂用添加剂的质量检测

包装袋应有牢固清晰的标志，标明产品名称、型号、净质量、批号、生产厂名称和生产日期，并附有“防潮”、“防热”标志。

第十三条 酸液基液质量要求

1、液罐及所有配液设备、管线清洁干净。

2、配液用水清洁、无污染、PH值：6.5-7.5,机械杂质含量<0.2%。

3、配液时准确记录用水量及各种添加剂用量。对配制的液体进行小样检测，并记录检测结果。

4、凡入井液体均要取样，记录取样地点，时间，以便分析施工结果。第十四条 施工过程中酸液的质量控制

精确监测施工过程中化学药品的添加速度。施工过程中，在混砂车低压管汇取样口取样，并检测能指标。

第十五条 压裂液质量控制要求

1、配液水质清洁、无杂质，所有压裂液罐及拉水罐车必须清洗干净。

2、配制基液时，缓慢吸入羟丙基瓜尔胶HPG，注意不要形成“鱼眼”，羟丙基瓜尔胶HPG吸完后循环30min，待溶液粘度增加后，再依次加入其他添加剂，再循环30min，使溶液混合均匀并保持一定的粘度和要求的PH值后即可。

3、配制压裂液过程中，随时检测压裂液粘度和PH值及与配制的交联剂小样交联情况，以便及时调整基液的配制。

4、压裂液配完之后，溶胀后粘度应达到实验室配制粘度的90%以上。

5、在压裂施工开始前2h内配制交联液（按最大入井液量考虑），交联液配制好后与配好的基液进行交联性能检测，并根据检测结果适当调整交联比。

6、交联剂配制要求：配液水质应清洁无杂质，配制比例按设计要求。第十六条 支撑剂要求

砂罐入口和混砂车砂斗都必须加直径小于4mm的筛网，入井支撑剂严禁混入杂物和直径大于4mm的固体颗粒或石子，以免影响正常施工。

第十七条 压裂设备、管汇连接质量要求

1、设备出发前，必须对设备十个系统进行检查（即：空气系统、液压系统、吸入排出系统、散装系统、仪表及执行机构系统、混合系统、三缸柱塞泵、油料系统、设备故障），并对计量记录仪表进行校对。

2、连接压裂泵车，高压管汇必须先向下引到地面，平接到管汇处后，再向上接到管汇，不允许减少弯头，防止施工中将高压管汇拉坏而发生故障。

3、压管汇一律由压裂井口顶部连接入井，高压管汇附件连接顺序应为：井口®压力传感器 ®管汇。连接中途要有充分的活动范围。

4、经低压管汇到压裂泵车的混砂车排出胶管管线、管汇，必须安装缠有钢丝的耐压胶管，以防吸扁及憋破，应尽量减少下垂弯曲，以免管内吸入液体流速不畅造成供液不畅，发生施工中停或砂堵。

5、接足混砂车到管汇车的供液胶管，以防供液不足造成施工中酸压裂泵车走空泵。

6、所有高、低压管线、管汇由壬头，安装前均要用洗涤剂清洗干净，检查其密封垫完好后，将由壬头敷机油，带好由壬并砸紧。

7、所有高压管汇管线及其附件在施工前均要测厚，低于技术要求者应更换。对弯头、阀门应高压挤入密封润滑脂，确保其灵活、耐压。

8、根据井场条件，压裂设备距井口的摆放距离应尽可能达到20m远。

9、仪表车应摆放在视野开阔地点，便于对施工现场观察和控制。第十八条 井口安全质量要求

1、井口型号符合设计要求，井口安装好后，使用钢丝绳四角绷紧，并用地锚固定。

2、压裂井口所有螺栓、法兰齐全紧固。放喷管线使用硬质管线、每10米使用地锚固定，不允许使用小于120o的死弯头。

第十九条 质量控制执行标准

SY/T 5405—1996《酸化用缓蚀剂性能试验方法及评价指标》 SY/T 5762—1995《压裂酸化用粘土稳定剂性能测定方法》 SY/T 5755—1995《压裂酸化用助排剂性能评价方法》。

第六章 质量保证措施

第二十条 压裂材料性能指标要求、检测方法及施工准则执行中华人民共和国石油天然气行业标准如下：

SY/T 6376—1998《压裂液通用技术条件》

SY/T 5108—2006《压裂支撑剂性能指标及测试推荐方法》 SY/T 5764—1995《压裂用瓜尔胶和羟丙基瓜尔胶》 SY/T 5107—2005《水基压裂液性能评价方法》 SY/T 6380—1998《压裂用破胶剂性能试验方法》

SY/T 5405—1996《酸化用缓蚀剂性能试验方法及评价指标》 SY/T 6216—1996《压裂用交联剂性能试验方法》 SY/T 5762—1995《压裂酸化用粘土稳定剂性能测定方法》 SY/T 5755—1995《压裂酸化用助排剂性能评价方法》。SY/T 6610-2005 《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》 SY/T 6120-1995 《油井井下作业防喷井下作业规程》 QSL 1290-1997 《油气水井酸化施工安全技术规程》 QSL 1155-95 《油气水井压裂施工安全规程》

第二十一条 压裂所用清水、支撑剂、瓜胶及各种化工产品必须通过甲方质检合格后方可使用，保证压裂液的数量和质量。

第二十二条 配液技术人员压裂前对配制好的液体进行现场取样，检查交联、成胶等状况，及时进行液体调整，如发现变质，必须更换，并在清罐后重新配制。

现场实验仪器准备：

1、Fann35粘度计一台。

2、取样瓶10个。

3、PH试纸一盒。

4、量筒及烧杯各两个。

5、移液管两个。

6、毛细管粘度计一只。

7、秒表一块。

第二十二条 现场技术人员取全取准施工压力、排量、液量、支撑剂量、液氮量等数据，在施工过程中及施工后，应准确计量各阶段压裂液罐、支撑剂储罐内的泵入液体、支撑剂的体积和泵注时间，以便与仪表计量结果进行校正。

第二十三条 严格按有关技术要求和安全操作规程完成各道工序。第二十四条 压裂前检修压裂设备，确保设备完好。第二十五条 严格按设计要求进行地面压裂管汇试压，地面压裂管汇试压压力一般为设计泵压的1.2~1.5倍，保持5分钟不降为合格。

第二十六条 若出现异常情况，施工技术人员按照压裂预案进行处理。

第七章 质量奖惩规定

第二十七条 按期完成所有压裂酸化任务，全程接受甲方检查监督。第二十八条 施工用水不合格或者没有在建设单位允许的水源备水，对项目部罚款3000元，对备水班组罚款500元，并重新备水。

第二十九条 备水小组未按设计量备水，配液人员没有检查备水量和水质，擅自配制压裂液，导致施工达不到质量指标的，对项目部罚款3000元，对配液班组罚款500元。

第三十条 运水罐和储液罐不干净，导致作业用水不符合水质标准的，对项目部罚款3000元，备水班组罚款500元。

第三十一条 入井化工料没有执行甲方规定或者工程设计中指定的产品，对项目部罚款3000元，对质量检查人员罚款200元。

第三十二条 入井化工料没有存放在专用防潮、防虫、防火库房，没有健全的进出库台账的，对项目部罚款2000元，对库房管理人员罚款200元。

第三十三条 对没有生产厂家《质量检查报告》的化工料及支撑剂，存放在现场库房的，对项目部罚款2000元，对库房管理人员罚款200元。

第三十四条 对送入井场的化工料和支撑剂，出库单不健全的，对项目部罚款2000元，对库房管理人员罚款200元。

第三十五条 对化工料和支撑剂没有按设计要求执行装运的，对项目部罚款2000元，对装配和清点化工料人员罚款200元。第三十六条 配液用化工料、支撑剂，不按设计量准备，偷工减料的，对项目部罚款5000元，对准备化工料人员罚款500元，并补足所需化工料及支撑剂。

第三十七条 未经监督现场核实化工料和支撑剂而擅自配液或施工的，对项目部罚款3000元，对施工指挥员罚款500元。

第三十八条 无施工设计，进行压裂、酸化或其他特殊作业的，对项目部罚款10000元。

第三十九条 压裂施工不按设计执行擅自施工的，处罚项目部10000元，处罚施工指挥500元。

第四十条 施工设计未经甲方监督确认，私自变更设计的，处罚项目部6000元，处罚变更设计技术人员500元。

第四十一条 未经建设单位验收和签发安全开工许可证，进行施工作业的，处罚项目部5000元，处罚施工指挥300元。

第四十二条 压裂施工时由于操作不当造成加砂不连续，导致加砂量没有到达质量指标的，对项目部罚款10000元，对施工指挥员罚款500元。

第四十三条 施工时，因供液管线数量不足、管线不畅通、液面监测不力等，造成供液不足的，对相关责任人罚款500元。

第四十四条 施工时，因通信不畅影响施工的，对相关责任罚款500元。第四十五条 施工时，因管线刺漏、井口流程倒换错误造成延误生产的，对相关责任人罚款300元；造成施工失败的，按损失金额，对相关责任人罚款500-3000元。

第四十六条 现场设备摆放不规范、不合理，对相关责任人罚款500元。第四十七条 施工结束后，未及时向甲方提供施工曲线、施工总结等资料的，对相关责任人罚款300元。

第八章 质量承诺

第四十八条 在规定期限内完成所有压裂任务，完成压裂成功率100%，压裂一次成功率>99%，压裂施工质量合格率100%。

第四十九条 严格按甲方设计要求准备支撑剂、各类化工料，严格遵守各类配液标准和要求，配制足量优质液体。

第五十条 各种计量仪器、仪表准确。

第五十一条 各类施工曲线齐全，按时送递甲方。

第五十二条 各类设备完好，保障顺利施工、安全施工、无污染施工。因我方设备、操作等因素造成的工程事故、环境污染等，我方承担相应责任。

第五十三条 由于不可抗力的原因，致使工期延误的，在最短的时间内与甲方沟通，商定下步措施。

第五十四条 有需要配合甲方吊装、反洗等施工时，无条件配合施工。

招标采购管理措施 篇2

1加强宣传力度, 提高招标采购的认知度

首先应当为招标采购营造出良好的思想环境, 通过宣传教育从思想上予以提高。建议企业可以围绕招标采购管理相关的问题进行宣传教育, 通过多元化的途径以及形式, 最大程度的让人们认识到招标采购能够有效降低成本, 是企业采购的最佳模式。并且通过该种形式能够有效提高企业以及社会的经济效益, 在激烈的市场竞争中具有更加强大的竞争力, 能够应对市场经济下的各种挑战, 是企业在新的经济环境下为适应新形式的重要手段。通过基础性的教育全面加强采购过程中的漏洞管理, 对上级要求予以严格执行, 从思想上杜绝高买高卖的不良操作, 避免了贪污等违法违纪现象。是对当前我国党风廉政建设的响应, 同时也是令企业全面进入良性的经济循环方式之一。通过对物资采购现状的实时掌握, 提出及时的指导意见, 令每一个人都能够严格遵守采购程序, 通过责任到人的制度要求, 加强招标采购管理的有效性, 创建更加和谐的工作环境。

2完善制度、建立有效的信息系统

通过建立起有效完善的信息管理库, 实现资源的统一管理, 依靠有效的媒介, 将招标采购资源以及物资资源进行整合, 采用现代化的信息管理技术使得招标采购管理网络化、系统化。只有统一规范的管理才能使得招标采购工作更加顺利进行, 相关采购部门应当根据企业自身的情况编制物资采购计划, 依照单位的总体经营计划以及项目、材料库存和生产需要及时的调整采购, 经过相关领导予以审核批准后, 进行备案。而管理招标采购便会根据这一依据进行, 通过上述内容, 管理部门能够及时的掌握物资的相关情况, 包括采购物品的性能、质量以及供货方的信誉和市场价格, 以便尽可能用最低价格获得最优质的商品, 提高采购效率, 发挥更好的监督、促进、服务和保障职能。使得管理工作程序化, 向着更加规范的方向发展。而比价的基础便是及时有效的掌握商品的实时价格, 并且信息的来源必须可靠、全面、及时, 通过价格信息库的建立, 能够为比价工作提供有效的信息资源。通过价格的比较, 能够优先选择性价比高的物资, 以此达到降低采购成本提高企业效益的目的。

在招标采购前需要对行业中发布的物资价格及相关信息及时搜集, 通过各种手段对信息进行掌握, 通过价格的掌握以及专业的招标采购, 实现现代化的集中采购, 实现物资和采购的动态管理。由于市场环境不同, 物资的不同以及货源的不同, 招标采购形式也多种多样, 主要的比价招标采购有下述三种:

(1) 信函比价招标采购。这种形式适用于规格多、数量小、供货厂家多的物资品种。具体做法是, 确定品种及投标厂商, 制作并发出比价招标询价函, 告知将通过公平评标择优采购, 确定开标时间地点, 有可能邀请投标厂家代表一人, 参加由招标企业组织相关职能部门开标评标, 通知中标企业签定采购合同。

(2) 集中邀请比价招标采购。这种形式适用于需方, 扩大品种范围企业需求相对稳定, 属买方市场且多家生产供应、市场资源相对充足、质量技术指标易于控制的大宗物资品种。其基本做法是, 选择并确定物资品种及投标厂商, 制作并发出标书, 按指定的时间、地点收回标书, 以会议形式召集投标人参加开标, 由招标企业组织相关职能部门共同评标, 最后中标企业与招标企业签定采购合同。这种形式采购的效果明显, 应逐步加大其在招标采购形式中的比重。

(3) 走访比价招标采购。这种形式适用于质量技术要求较高、市场资源相对偏紧的物资品种, 也适用于属于卖方市场的物资品种。具体做法是, 确定物资品种及走访厂家, 拟定谈判方案, 请供方填写比价招标询价表, 由走访人员带回。

以上三种比价招标采购方式均不宜事先设立标底, 也不邀请中介机构公证, 所以, 开标时不倡标, 不向未中标人公布中标人及中标价格, 以保留下一轮比价招标时的竞价比价空间, 其公开、公平、公正性主要靠公开的操作程序来保证。企业实行比价招标采购, 事关企业的经济效益和商业信誉, 企业高层领导必须十分重视, 并依靠专业物资管理部门具体操作, 但大的原则、方针及相关制度、程序应由高层领导审查决策。现有的物资采购管理制度凡不符合比价招标采购原则的, 要修订补充完善, 及时建立健全相关配套制度。

综上所述, 比价招标采购是招标采购管理的一种有效的模式, 会涉及技术管理、财务管理以及计划管理, 因此管理过程中需要各方面工作同比价招标相适应, 通过有效的管理工作, 避免在采购过程中出现不必要的阻碍, 尤其是推诿扯皮的不良工作作风。由于招标采购会涉及多个单位, 因此为了保证采购效果, 应当在招标采购过程中协调好各个部门和单位的关系和利益, 企业高管应当妥善处理招标采购过程中出现的各类问题。而采购部门则应当配合相关部门的监督工作, 管理工作, 自觉履行本部门的职能, 加强招标采购过程中的自我监督, 并且在整个采购过程, 包括合同的履行情况, 都应当由专门的部门进行跟踪检验, 这从根本上维护了企业利益, 同时也是对企业招标采购工作公平性、公正性以及公开性的保证。提高了采购招标活动的公信度, 明招标是值得一来的, 从而督促企业能够在产品质量的提高上加大精力投入。通过高水平高质量的内部控制管理, 从而加强企业产品以及服务在市场中的竞争力, 而不是将大量的金钱和精力花费在公关上, 这种社会效益的价值不可估量。

企业的招标采购是现代经济环境体质下的产物, 并且由于该种采购方式所涉及的内容较为广泛, 所涉及的利益方也较为复杂, 因此有效地管理方式是保证招标采购工作顺利推进的基础, 通过不同采购方式的选择以及监督方式的选择, 加强民主监督以及行政管理的作用, 确保企业的物资采购工作能够更加规范、稳定, 使得招标采购能够发挥其应用的作用。

参考文献

[1]李新婧.浅谈如何做好企业物资采购招标管理[J].东方企业文化, 2013.

[2]王振华.浅谈规范合同管理, 提升物资采购质量[J].企业研究, 2013.

招标采购管理措施 篇3

【关键词】血站；招标采购；审计监督

血站的招标采购是根据招投标法规定，通过招投标代理公司或自行组织，运用一定的技术、经济方法和市场竞争机制的杠杆作用，以公开招标或竞争性谈判的方式择优选取物资或服务的一种有效手段。但由于存在招投标制度不完善，决策权力集中，缺少有效监督等问题，导致招标采购流于形式，有失公允，使血站利益受损。血站应成立审计监督机构参与招标采购的全过程，以保障招标采购环境的公开、公平、公正。

一、血站招标采购存在的问题

1.前期准备工作不充分

招标时间紧迫或提前未安排，未进行考察或仓促考察，有时甚至打个电话，简单审核传真资质后就决定是否允许其参与投标，造成评标结果不公或失优。

2.确定中标单位倾向性强

刻意提高招标资格条件，排斥潜在投标人；量身定做，在招标文件上暗做手脚，制定倾向性条款，以利其意向投标单位，为有意向的投标单位开绿灯，致使价格低，质量好的投标单位难以入围中标。

3.存在串标（围标）现象

由于缺乏调研或内外勾结，致使表面看是多家投标，实际只有一家，其它单位都是这一家邀请来围标的“托”；同一产品，投标单位少，经销人员相互之间很熟悉，彼此达成协议（串标），轮流中标或暗中抬高标价，致使招标流于形式，损害血站利益。

二、血站在招标采购过程中的审计监督措施

面对血站招标采购中存在的问题，为了给招标采购工作营造一个诚信守法、公平公正、规范运作的良好环境，达到有效控制成本，提高财政资金运用的透明性和效益性的目的。血站的审计监督机构、纪检部门应重视招标采购工作的审计监督，对招标方式、招标文件、投标单位资质、开标、评标现场等各环节有步骤、有重点的实施审计监督。

1.招标方式的审计监督

重点审查血站是否按照规定的金额界限合理的选取招标方式，有无故意规避招标的情况，招标信息发布是否具有广泛性以得到潜在投标人的有效响应。采用公开招标方式的，审查对外发布的招标信息是否公开挂网、是否全面、准确，发布范围是否具有广泛性，投标方是否在3家以上，不足3家的不允许开标；采用邀请招标的，审查接受邀请的投标单位是否具有良好的信誉、资质和财务状况，是否邀请了至少3家以上投标人参加；采用竞争性谈判的，审查要采构的物资是否确实没有供方投标、没有合格投标者、因技术复杂或性质特殊不能详细确定规格或具体要求、采用招标所需时间不能满足血站紧急需要、不能预先计算出价格等，参加的单位是否在两家以上。

2.招标文件的审计监督

科学合理的招标文件是做好招标工作的基础。重点审查招标文件是否胶封装订，不可拆卸，内容是否完整、严密，符合规定。其招标项目的技术规格、数量、要求是否详细；合同主要條款及合同签订方式是否明确；招标文件编制的科学性、合法性、完整性是否进行了充分论证；投标人资格要求是否符合规定，有无采购风险和违约风险；评标方法和评标标准是否科学可行

3.投标单位资质的审计监督

对投标单位的资质、信誉、财务状况、类似项目经验、人员及设备配置等情况进行审查，以确定投标人是否具备承担招标项目的能力。重点审查营业执照、医疗器械经营许可证等特许经营、限制经营证书是否为原件或公证件；生产厂家授权书或销售授权证明书是否是原件；投标单位法人授权委托书是否是原件；医疗器械产品注册证及注册表复印件是否加盖生产厂家公章。供应商提供的在相应行政主管部门官方网站上查询投标人产品资质证明的方式方法是否真实可靠。以上内容缺少任何一项也不允许参加投标。

4.投标审计监督

招标审计监督机构应审查投标文件的登记、签收记录；投标书是否存放在安全保密的地方并确定其是否符合密封标准；投标的产品标样是否分别标识并单独存放；投标人作出的补充、修改、替换、撤回是否已提交相关书面记录；标书是否在规定的截止时间前送达。

5.开标现场的审计监督

招标审计监督机构负责宣读招标纪律，维持现场秩序，对开标现场进行全程监督。要求评委按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评分；评委打分计录的总分和明细分是否相符，差异较大的评分是否有合理解释；监督招标、开标、评标和定标过程中有无违反规定程序、私自与供货商串通、泄漏招标信息等情况；拟中标企业是否具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，是否可以提供良好的技术支持；拟中标单位承诺的优惠内容，相关责任人员是否现场签字确认。

6.招标合同的审计监督

定标后，血站应在规定期限内同中标人订立书面合同。重点审查合同中的单位名称与中标单位是否一致；合同条款的合法性、合规性、完整性，是否进行了充分论证；合同是否经过授权审批，并由财务、法律、审计、监察等部门会审；有无违反国家法律法规、损害血站利益的不利条款；合同标的、技术标准、价格、数量、质量等是否与中标结果相符。

7.招标采购执行审计

合同签订后，双方按合同条款履行权利和义务。重点审查所购货物的种类、规格、数量是否与合同相符；是否经质检部门验收，验收报告、入库手续是否齐全；货款支付是否符合规定，并经过授权审批；合同内容是否得到全面、严格地履行。

0物业管理招标书招标须知 篇4

1．1 物业名称(以下简称该项目):

1．2 物业地点： 市 区 街 号

1．3 物业规模：

1．3．1 建筑面积 万平方米，其中地上占 万平方米，地下占 万平方米；

1．3．2 停车场规模 个车位；

1．3．3 物业管理区内人口 人；

1．3．4 物业管理区占地面积 万平方米；

1．3．5 物业管理区内的其他设施：.1．4 物业管理合同形式：小区业主委员会委托物业公司管理，签订专业的委托管理合同。

1．5 招标范围：

1．6 招标方式：邀请招标。

1．7 本次招标将按照《中华人民共和国招投标法》和北京市的有关规定遵循公开、公平、公正的原则进行。合格条件与资格要求

2．1 投标人应至少满足以下合格条件

a 具有物业管理 级资质；

b 有独立法人资格；

c 有相关小区管理经验；

d 信誉良好、实力雄厚、管理科学、能使本小区管理上一档次，满足小区居民的要求。

2．2 为了被授予签订合同的资格，投标单位应按招投标书附表格式提供令招标人满意的资格文件。为此，所提交投标文件中至少应包括下列资料：

a 有关确立投标单位法律地位的原始文件的复印件(包括营业执照、资质等级证书等其他相关资料);b 投标单位近年完成小区管理和现在正在管理小区的情况；

c 提供小区物业管理经理、各部门主要负责人(物业经理)简历及拟投入本项目的其他管理和主要人员情况；

d 提供为完成本小区管理拟采用的主要经营策略；

e 投标银行保函；

f 投标保证金契约担保书；

g 投标人保证书；

h 授权书。

2．3 由两个或两个以上单位组成联合体共同投标时，除按本条上述要求提供参加联合体的每一成员资料外，还应符合下列要求：

a 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体的每一成员均有法律约束力；

b 联合体的各成员应签订联合体协议书，明确所有联合体成员按合同条件实施合同所共同和分别承担的责任、义务及连带责任，联合体协议书须由所有成员的合法代表共同签署，该协议书副本应随投标文件一同提交招标人；

c 在联合体协议书中必须明确一家联合体成员作为主办人，该主办人被授权代表任何或全部联合体成员承担合同中的一切责任和接受指示，合同的整个实施应由该主办人负责，联合体主办人授权书应由联合体所有成员的合法代表共同签署，并附在联合体协议书中；

d 尽管委托了联合体主办人，但联合体各成员在投标、签订合同协议书及履行合同的过程中，仍负有共同和分别的法律责任；

e 参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，否则，有关投标将被拒绝。

2．4 除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。投标费用

3．1 投标人应自行承担编制、递交投标文件所涉及的一切费用。招标人无须对投标人因本次招标事宜引起的任何费用或损失负责。管理目标

该项目无论从设计上、建筑上以及规模上，都可在本地及乃至全国名列前茅，因此在管理上也应达到与之相匹配的水平，具体管理目标是：

4．1 树立正确的物业管理观念，以“服务至上，客户第一”为管理宗旨，从而达到一流的管理、一流的形象、一流的效益，以提高整个物业的档次和社会形象。

4．2 该物业入伙开园后1年内，使该物业的管理水平达到本地区先进。

4．3 2年内使该物业达到省(直辖市)内先进水平。

4．4 3年内力争达到全国物业管理优秀的标准。投标文件的组成内容

5．1 投标人准备的投标文件至少应包括以下各项内容：

a 投标书及其附录、附表格式；

b 授权书(法定代表人及项目经理授权书);

c 物业管理建议书；

d 合同协议书格式；

e 履约担保格式；

f 证明合格条件和资格的其他材料。

5．2 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。如果投标文件不能满足招标文件要求，责任由投标人自负。

5．3 凡获得招标文件者，无论投标人中标与否，均应对招标文件保密，并承担因其泄密而引起的一切责任。招标文件的修改

6．1 招标人在投标截止日期前的任何时候，可因任何原因对招标文件进行修改，并以向投标人发出补充招标文件的形式做出。

6．2 招标补充文件将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。投标人收到招标补充文件后，应在24小时内以书面形式向招标人确认收到。

6．3 如果招标人对招标文件进行了修改，当他认为必要时，可以通知投标人延长投标截止日期。7 现场考察

7．1 投标人应按投标邀请书规定的时间和地点，参加由招标人组织的对现场及周围环境进行的考察，有关费用由投标人自理。

7．2 招标人组织的现场考察仅是对招标物业现场基本情况的初步考察，并不承担满足投标人获取投标所须全部资料的责任。投标人应自负其责地获得与编制投标文件有关的一切必须材料。

7．3 现场考察后，投标人将被认为已了解该物业的基本情况，物业的地理环境、各种配套设施、文化背景、市政配套情况、通讯、交通、周边物业状况、工作环境及一切可能对该物业管理构成影响的现场和周围环境情况，并已充分认识到自己应承担的义务、责任和风险，以便将所有因现场环境因素产生的费用包括在投标报价中。招标人不再接受任何与现场环境有关的索赔。

7．4 在现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。语言

8．1 投标文件及投标人与招标人之间的一切往来函件均应使用中文。投标人随投标书提供的证明文件和印刷品可以使用其他语言，但必须附中文译本。投标书的解释以中文为准。

8．2 投标人准备的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式。报价编制要求

9．1 投标单位按物业管理目标及管理预算方案、北京市有关规定、结合市场实际情况编制该项目管

理费用概(预)算书。

9．2 该物业业主保留对中标人某项报价偏高且明显不合理而无法接受的单价进行调整的权利，并以此作为签订合同协议书的条件之一。

9．3 该投标价将被认为是全面达到本招标文件中已明确的优质物业管理标准的报价。投标货币

10．1 本招标物业项目采用人民币。投标书有效期

11．1 自递交投标书截止日算起60天。

11．2 在原定投标书有效期届满之前，招标人可向投标人提出延长投标书有效期的要求。这种要求和答复应以书面形式进行。拒绝延期的投标人将失去中标资格，但不会失去投标保证金或保函。接受延期的投标人，不需要也不允许修改它的投标文件，但必须相应地延长投标保证的有效期。投标文件的形式和签署

12．1 投标人应按本投标书第5条的规定，向招标人递交一式五份投标文件，正本一份，副本四份，并应在文件封面上标明“正本”和“副本”字样，当正本与副本不一致时，以正本为准。

12．2 所有文件均应打印(签字除外).12．3 “投标书”应由投标人的合法代表(法定代表人或其授权的代理人)签署。投标文件中正本的任何一页，都要由“投标书”签署人小签。投标文件不应有任何改动，否则应由“投标书”签署人在改动处签字并加盖投标单位公章。投标文件的密封与标识

13．1 投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在内、外两层信封中，并在内、外两层信封上均标明“正本”、“副本”字样。

13．2 递交投标文件时，正、副本应分别包装在两个密封袋中。

内层信封上应分别写明投标人(作为收件人)和招标人(作为发件人)的名称及地址，以便因标书迟到或其他原因宣布不能接受时，招标人得以将标书原封退回。内层信封的封口外应加盖投标单位公章和法定代表人名章。

13．3 投标密封必须在投标文件袋背面上方开口外密封，并填写密封日期。封条上加盖投标单位公章和法人代表印鉴各两枚。投标文件袋正面按照规定加盖投标单位公章和法定代表人印鉴各一枚。14 投标截止时间

14．1 投标人应在投标邀请书规定的递交投标书截止时间之前，将投标文件送到招标人指定地点。未密封的投标文件将不予接受。迟到的投标文件将被原封退回。

14．2 投标人在递交投标文件的同时必须退回全部资料。否则，投标文件将不被接收。开标

15．1 本招标项目将按投标邀请书中规定的时间和地点，对所有已签收的投标文件进行开标。投标人应派法定代表人(持本人身份证明)或其授权代表(携本人身份证明及授权书)出席。

15．2 在开标时，招标人将当场对已签收的所有投标文件的正本进行开封，并核查每一份投标文件的密封、签署、投标书内容等有关情况，以确定其完备性。

15．3 在进行上述核查后，将宣布不符合要求的投标人的名称，并同时宣布符合要求的投标单位名称。15．4 开标结果宣布完后，由各投标人的合法代表人对开标结果当场签署确认。投标人不出席开标活动，将被视为自动放弃投标。

15．5 有下列情况之一者，将以废标处理，予以拒绝：

a 投标文件签署不全或不符合要求；

b “投标书”中未填报总价；

c 投标文件将招标文件的格式、文字进行任何改动；

d 投标文件未按招标文件规定的内容、格式、顺序编写。投标文件的评价和比较

16．1 在评标阶段，招标人认为需要时可要求投标人澄清投标书中的问题，或要求补充部分其他资料，或要求对其管理方案进行答辩。对此投标人不得拒绝，并应以书面形式送交招标人。但投标人不得借澄清问题的机会，对原投标报价和标书内容提出任何形式的修改。

16．2 在对投标文件进行评审前，招标人将首先对投标文件按照本招标书中的有关规定进行符合性审查。

16．3 对于通过符合性审查的投标文件，招标人将对其管理方案和管理(概)预算进行校核，并对管理(概)预算在算术上或累加运算上的错误予以修正。

16．4 招标人将只对合格的招标单位管理费用(概)预算符合性和算术性审查，并对符合招标文件规定的投标文件进行评价和比较。经招标人对所有符合投标进行加权平均，计算出复合标底。

复合标底＝各符合投标报价之和／符合投标单位个数

高于复合标底＋50%以上(不含＋50%)的投标，将被视为无竞争性而不进入评比，低于复合标底-20%以下(不含-20%)的投标，将被视为低于成本价也不进入评比。

16．5 除评标价之外，招标人还将进行商务评审和技术评审，一经评审后合理代价中标。商务评审的主要内容是：

a 总管理(概)预算标价应合理；

b 其他影响该物业内业主增加或减少支付的因素；

c 投标价与复合标底价相比较；

d 未提出与招标文件中合同条款相悖的要求；

e 良好的信誉和优良的业绩。

技术评审的主要内容是：

a 总经理及各项目经理部项目经理、总工的资质、资历；

b 现场组织机构，项目经理部其他人员资质、资历；

c 以往类似项目经验、管理情况；

d 物业管理方案的合理、可行、科学及技术先进性；

e 对该物业周边环境的保护措施；

f 物业管理各项应急措施；

g 质量、消防、交通、环保及安全保证体系及措施；

h 专业技术力量能否满足物业管理目标要求。

16．6 定标方式

招标人将从管理方案的可行性、投标报价、物业管理技术的先进性、质量、安全、消防、交通、环保等保证体系、投标人履约能力、履约信誉、社会声誉等多方面进行商务评审和技术评审，以经评审后确定中标人。

16．7 招标人没有义务必须接受最低报价的投标。接受和拒绝投标的权利

17．1 招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因。中标通知书

18．1 评标结束后，招标人将在投标文件有效期截止日前向中标单位发出中标通知书。中标通知书中写明该物业业主委员会(如在未成立业主委员会前，由该物业的开发商代表全体业主)将与中标单位所签订委托管理合同规定实施和完成本物业项目管理费用总价(即合同价格).18．2 中标通知书是合同的组成部分。

18．3 招标人将通知未中标的投标人，但不负责解释未中标原因。履约担保

19．1 中标人在收到中标通知书后10天内，应按招标人的指定或合同条款的规定，向招标人提交一份由银行出据的履约保函，担保金额为合同总价的10%.合同协议书

20．1 中标人应在接到中标通知书后10天内，持履约保函，与招标人签订委托管理合同协议书。

20．2 合同协议书须经双方法定代表人或其授权的代理人签署，加盖公章后生效。

招标采购管理措施 篇5

一、单项选择题(共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.规模较大的项目需建立项目管理团队，团队成员的产生方式不包括()。

A.企业内部推荐

B.外部招聘

C.企业内部选举

D.企业内部委派

2.对项目的成功负有主要的责任，并在项目全过程的每一阶段扮演管理主角的是()。

A.项目发起人

B.项目经理

C.项目投资人

D.项目承包商

3.在项目综合计划实施过程中，为确保项目总体目标得以实现，必须持续()项目各工作过程执行情况，分析与计划偏差，采取必要的预防和纠偏措施。

A.勘察和控制

B.监测和评价

C.监测和控制

D.分析和评价

4.由组织安排需要或资源调配需要而决定工作之间的逻辑关系是()关系。

A.工作 B.社会

C.工艺

D.组织

5.在风险管理中，应首先识别对项目可能会产生最严重影响的事件，通过将注意力集中于那些占整体10%～20%的最大的风险，就有可能解决影响项目大约()的总体风险量。

A.50% B.60% C.70% D.80% 6.项目风险管理的多种应对办法中，购买保险是()的具体形式。

A.消除风险

B.分担风险

C.降低风险

D.消解风险

7.在衡量项目质量的指标中，表述咨询服务的过程是否遵循项目内在客观规律，输出的成果是否真实精准的是()。A.可靠性

B.科学性

C.适用性

D.先进性

8.下列工程建设项目参与方中，()不是一般工程建设项目管理中绝对必需的一方。

A.施工方

B.设计方

C.业主

D.管理咨询方

9.20世纪90年代以来在国外尤其是美国广泛采用的一种管理模式是()。

A.传统管理模式

B.管理承包模式

C.建造管理模式

D.设计采购建造模式

10.工程建设项目投资者旨在通过项目投资实现赢利目的，最关注的是项目的()。

A.收益水平和投资回报

B.风险高低和发展前景

C.收益水平和风险高低

D.投资回报和发展前景

11.在政府、企业、个人多元投资主体和谐共存的格局中，大多数经济领域的投资主体应当是()。

A.国家 B.政府 C.企业 D.个人

12.下列选项中，()是评价和判断投资方案在经济上是否可行的依据和重要的经济参数，在本质上体现了投资者对资金时间价值的判断和对项目风险程度的估计。

A.基准收益率 B.净现值 C.内部收益率 D.回收期

13.工程建设项目国民经济评价的步骤包括：①识别与计算项目涉及的经济效益与费用;②确定项目目标和评价范围;③编制项目投资经济费用效益流量表;④对拟选择的方案进行不确定性分析;⑤给出项目国民经济评价的结论。顺序正确的是()。

A.①②④③⑤ B.②①③④⑤ C.②①③⑤④ D.③②①⑤④

14.社会评价的适用范围不包括()。

A.需要大量移民或者大规模拆迁的交通、水利项目 B.农村区域开发或扶贫项目

C.酒店、电影院等商业性项目 D.文化教育、卫生等公益性项目

15.工程建设项目环境影响评价文件不包括()。

A.环境影响报告书 B.环境影响登记表 C.环境影响报告表 D.环境影响管理报表

16.工程建设项目试生产阶段业主的管理工作不包括()。

A.进行生产人员及物业管理人员的培训 B.组织项目的物业管理单位参与项目建筑设备的调试与验收

C.分别办理工程与生产设备的移交手续 D.与施工单位签订工程保修合同

17.工程咨询单位的服务范围不包括()。

A.规划咨询 B.工程监理、设备监理 C.审核项目建议书 D.编制项目可行性研究报告

18.在工程建设参与方中，()已成为项目业主不可或缺的助手，承担着本来由业主实施的管理工作。

A.管理咨询方 B.施工方 C.设计方 D.供货商

19.投资和工程建设项目的结合体是()。

A.固定资产投资项目 B.混合性工程建设项目 C.工程建设项目投资 D.私人工程建设项目

20.企业资质管理的划分中，工程招标代理机构资格分为()。

A.甲级、乙级和丙级 B.甲级、乙级和暂定级 C.甲级、乙级和丁级 D.综合资质、专业资质和事务所资质

21.在编制项目进度计划步骤的程序性中，下列工作方法错误的是()。

A.利用工作(工程)分解结构确定管理任务和子项任务 B.利用组织分解结构界定承担任务的机构与岗位

C.检查任务和子任务之间的平行关系 D.草拟进度计划

22.财务评价报表中，属于财务生存能力评价表的是()。

A.项目投资现金流量表 B.利润与利润分配表 C.资产负债表 D.现金流量表

23.社会影响分析的目的是()。

A.消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响 B.尽可能地改进和优化项目实施方案

C.尽量规避项目的社会风险 D.尽可能地减少不必要的耗费

24.项目施工阶段业主的采购与合同管理的描述不包括()。

A.参加评标及合同谈判，商签正式合同 B.编制施工阶段各、月度资金使用计划并控制其执行

C.策划各甲供科目的招标方式，协调相关设计方案，准备招标用图，编制招标文件

D.进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告

25.下列资质中，不属于监理企业类型的是()资质。

A.单一 B.综合 C.专业 D.事务所

26.项目实际进度一般均会较计划有所变动，总控制计划初始版本或正式版本在编制时应本着前紧后松的原则，一般均留出总工期()的裕量，给以后适时调整留下余地。

A.1%～5% B.5%～10% C.10%～15% D.15%～20%

27.实行备案制的项目，应在()完成环境影响评价文件的报批。

A.报送可行性研究报告之前 B.报送项目建议书之前 C.提交项目申请报告之前 D.项目开工前

28.一般将权利凭证交付质押人的担保方式是()。

A.权利质押 B.抵押 C.动态质押 D.留置

29.在招标投标活动中，招标人发出中标通知书即为()。

A.要约 B.承诺 C.要约邀请 D.保证

30.项目业主在市政公用工程管理方面的工作内容不包括()。

A.办理土地征收、建设用地规划及建设工程规划等有关手续

B.向各政府主管部门办理各项竣工入住事项

C.办理施工许可等手续

D.整理保修阶段的各项资料，并向运行管理单位移交

31.工程建设项目单位工程完工，施工单位应自行组织内部检查、评定，符合验收条件后向()提交验收申请。

A.建设单位 B.监理单位 C.设计单位 D.县级以上地方质量技术监督部门

32.职业健康、安全与环境管理的特点中，建设工程应考虑建造成本和其寿命周期内使用成本消耗，所体现的特点是()。

A.经济性 B.多样性 C.协调性 D.复杂性

33.工程采购项目采用履约担保形式的，其金额一般为合同金额的()。

A.5%～25% B.10%～30% C.25%～45% D.30%～50%

34.下列选项中，()是指合同当事人在订立合同过程中，因违反法律规定、违背诚实信用原则，致使合同未能成立，并给对方造成损失而应承担的损失赔偿责任。

A.违约责任 B.缔约过失责任 C.无效免责条款 D.履行不当

35.工程建设项目中，招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起()内，依据中标通知书和招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。

A.10 B.15 C.30 D.45

36.生产要素在同一施工工地不同建筑之间的流动，在同一建筑不同建筑部位上的流动，反映的是工程建设项目职业健康安全与环境管理()的特点。

A.复杂性 B.协调性 C.多样性 D.经济性

37.项目规模确定中需考虑的首要因素是()因素。

A.环境 B.人为 C.技术 D.市场

38.下列选项中，()是指一个工程项目的投资报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

A.不平衡报价法 B.计日工单价的报价法 C.多方案报价法 D.无利润报价法

39.工程建设项目的风险类型中，水利工程施工过程中因发生洪水或地震而造成的工程损害、材料和器材损失的风险属于()。

A.自然风险 B.政治风险 C.经济风险 D.技术风险

40.包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的()，对重大工程项目，按工程计划逐年预付。

A.15% B.20% C.30% D.35%

41.表明获准使用该标志的产品符合有关的质量、安全等方面的标准要求，效率或能耗指标相当于国际先进水平或接近国际水平的国内先进水平的环境保护节能标志是()。

A.节能标志 B.I型环境标志 C.能源效率标志 D.Ⅱ型环境标志

42.关于研究与开发的方式选择，说法错误的是()。

A.独立研究开发方式可以完全独立管理研发活动，取得研发成果带来的全部经济利益

B.技术引进方式风险小、见效快，在技术引进的过程中，企业未来不会受到经营限制

C.共同研究开发方式利用本企业和其他企业、公共研究机构各自不同的研究基础，合作进行研究与开发

D.委托研究开发方式是企业提供研发费用，借助外部的科研资源技术力量进行研究开发，研究成果归企业所有

43.下列国际贸易术语中，()是指卖方在装运港码头或驳船将货交至指定的船边，履行其交货义务，此后一切费用和货物灭失或损坏的风险即由买方承担。

A.FAS B.FCA C.CFR D.CIF

44.买卖双方采用何种贸易术语，首先应考虑()。

A.运输途中的风险 B.运输条件 C.运费因素 D.货源情况

45.贸易合同的主体之间是平等的，合同的签订应遵循()原则。

A.公平B.公正 C.公开 D.自愿

46.信用证的种类中，()也称红条款信用证。

A.预支信用证 B.对开信用证 C.背对背信用证 D.备用信用证

47.货物的交付过程实质上是()。

A.货物风险的转移过程 B.贸易合同履行的过程 C.履行商业信用的过程 D.完成交易的过程

48.国际贸易所使用的支付方式不包括()。

A.交付 B.托收 C.汇付 D.信用证

49.在国际贸易海洋运输中，运输贵重物品或有特殊用途的货物一般采用的海运提单是()提单。

A.清洁 B.记名 C.直达 D.提示

50.在发生货物运输保险事故时，被保险人应采取必要的措施以防止损失的扩大，保险公司对此提出处理意见的应按保险公司的要求办理，所支出的费用可由()负责。

A.被保险人 B.承运公司 C.理货公司 D.保险公司

51.在发生货物运输保险事故时，被保险人向保险公司办理索赔的手续有：①采取合理措施进行施救。②提供索赔资料，提出索赔。③损失通知。④向承运人等有关方面提出索赔。正确的顺序为()。

A.①-②-③-④ B.①-③-②-④ C.③-①-②-④ D.③-④-①-②

52.海关稽查是海关对已经放行的进出口货物，在法定期限内对进出境行为的()进行审查和评价，它是货物放行后，通关环节的继续。

A.约束性 B.公益性 C.合法性 D.风险性

53.根据造成损失原因的不同，进口索赔的对象不包括()。

A.向理货公司索赔 B.向保险公司索赔 C.向卖方索赔 D.向轮船公司索赔

54.对于工程咨询服务范围管理，应关注的问题是：顾问合同变成管理合同，管理合同变成了管理承包合同，单纯招标代理合同变成了带编制标底在内的招标代理合同，这些属于()。

A.咨询服务在项目过程上的延长 B.咨询服务在项目专业任务上的扩张

C.咨询服务在项目交付成果上的蔓延 D.咨询服务在项目综合管理上的扩张

55.根据《中国工程咨询业质量管理导则》的规定，各类工程咨询成果的质量目标应达到的要求不包括()。

A.过程分解的充分性 B.评价标准的定量性 C.目标要求的全面性 D.结果分析的针对性

56.影响工程咨询服务项目进度的因素不包括()。

A.工程咨询服务项目实现的条件 B.项目参与者的行为 C.可预见事件 D.项目状态信息

57.影响技术价格的因素不包括()。

A.成本因素 B.预期利润 C.技术开发和使用风险 D.税金

58.运输车辆实载率是指()。

A.及时到达运输次数与运输总次数的比值 B.运输车辆实际载运量与车辆装载能力的比值

C.运输实际周转量与运输能力的比值 D.装卸合格车辆数与总运输车辆数的比值

59.设备利用率是指()。

A.某批货物质量完好数量与该批货物总库存量的比值 B.某一时期设备完好台数与同期设备总台数的比值

C.全部设备实际工作小时数与设备总工作能力的比值 D.某批货物短缺的数量与该批货物总量的比值

60.关于技术风险预测的说法，正确的是()。

A.标准离差率越小，有关方案的技术风险就越大 B.变异系数越大，该方案的相对技术风险就越大

C.变异系数越小，该方案的相对技术风险就越大 D.标准离差率越大，有关方案的技术风险就越大

61.下列属于招标采购项目质量管理的工作内容的是()。

A.编制招标采购项目方案 B.制订采购计划并实施 C.确定招标工作各环节的顺序 D.进行过程控制

62.责任分配矩阵在一般情况下，是以()，矩阵中的符号表示工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任。

A.工作单元为行，组织单元为列 B.组织单元为行，工艺单元为列

C.工艺单元为行，组织单元为列 D.组织单元为行，工作单元为列

63.招标采购工作里程碑计划是一个目标计划，下列关于里程碑计划说法错误的是()。

A.里程碑计划是项目进度计划的表达形式之一 B.里程碑计划以总目标的实现结果为依据

C.显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列

D.里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所形成的计划

64.客户获得招标服务所需费用的合理程度可通过招标服务质量的()来度量。

A.功能性 B.合理性 C.时间性 D.经济性

65.招标采购项目费用控制的主要措施不包括()。

A.厉行节约，减少额外费用支出

B.合理安排人力资源，避免间歇式工作，采用招标项目群管理方式

C.有效地做好项目和子工作的时间顺序和搭接关系

D.充分利用信息和共享资源

66.招标采购项目信息收集的主要内容不包括()。

A.技术信息收集 B.与招标采购活动相关的法律法规资料的收集

C.采购案例信息的收集 D.供应商信息收集

67.进行项目招标采购风险管理时，依据()来确定风险管理的等级显得尤为重要。

A.风险对招标人利益的影响 B.风险对招标采购主要目标的影响

C.风险对招标采购管理的影响 D.风险对招标过程的影响

68.在风险管理中，只要识别和量化影响招标采购主要目标的()风险，就可以基本达到风险管理的目的。

A.时间 B.行为 C.重要 D.信用

69.招标采购项目经理必须拥有与项目经理负责制相符的()，否则项目就难以顺利展开。

A.项目团队队员选拔权 B.项目实施控制权 C.财务决策权 D.项目管理班子组建权

70.招标采购项目评价的目的在于对现有情况的总结，为以后的项目招标方案和计划制订提供依据和借鉴，因此，项目评价的最主要特点是具有()。

A.独立性 B.反馈性 C.全面性 D.透明性

71.项目生命周期和阶段划分的特点包括()。

A.各项目阶段按照顺序首尾衔接 B.以明确定义的步骤为各阶段的完成标志

C.项目资源投入强度在项目开始时较低 D.进入项目后期到接近结束时项目资源投入强度逐渐提高

E.随着项目推进，项目面临的风险和不确定性逐渐降低

72.项目综合管理的主要过程包括()。

A.项目综合计划的制订 B.项目综合费用的协调 C.项目综合计划的实施控制 D.项目综合质量的控制

E.项目综合计划的整体变更控制

73.项目人力资源管理是指根据项目目标，采用科学方法对项目人力资源进行()等方面的工作。

A.有效规划 B.审核 C.评价激励 D.配置 E.开发

74.工程建设项目投资决策的参与主体包括()。

A.投资者 B.项目经理 C.贷款者 D.政府 E.证券交易所

75.工程建设项目投资决策分析过程中，设计与技术方案的比较与优化是决策的关键，多方案比较方法一般有()等。

A.类比估计法 B.两两对比法 C.综合评分法 D.逐步淘汰法 E.目标排序法

76.关于设计采购建造模式的特点，说法正确的有()。

A.设计采购建造模式减少了设计与施工方在合同上的工作界面

B.设计采购建造模式适用于一些并不处在总承包层面的设计施工一体化专业工程

C.设计采购建造模式在运用方面不受专业与行业的局限

D.EPC模式在国内国外的运用没有大的不同，所不同的只是其中招标图样达到的设计深度不同

E.设计采购建造模式是诸多派生性工程项目管理模式的载体

77.《国务院关于投资体制改革的决定》公布实施，改变了单一的项目审批制度，取而代之的是()并立的投资项目管理制度。

A.审批制 B.注册制 C.核准制 D.报批制 E.备案制

78.关于工程项目投资决策分析的基本要求，说法正确的有()。

A.资料数据的可靠、深入 B.决策方法要科学、合理 C.决策方法要经过多方验证 D.反馈调整决策方案

E.设计与技术方案的比较与优化

79.项目进度管理应实行管理部的全员管理，其具体做法一般包括()。

A.计划编制时的适当参与 B.计划下达时的清晰布置 C.月/周计划的责任明确到人 D.适当的责任追究

E.要求项目管理部门将月/周工作例会与进度管理工作相分离

80.项目合同争议与纠纷产生的原因有()。

A.合同本身存在缺陷的原因 B.不可预见的原因 C.由于一方违约而产生的原因 D.当事人对法律无视而产生的原因

E.在执行合同过程中发生的人为原因 81.施工安全控制的特点包括()。

A.控制的静态性 B.控制的动态性 C.控制面广 D.控制的严谨性 E.控制系统的交叉性 82.工程建设项目投资的构成主要包括()。

A.工程建设费用 B.预备费 C.建设投资 D.建设期利息 E.流动资金 83.生产工艺管理的主要内容包括()。

A.产品设计的工艺性审查和改进 B.质量控制计划的制订 C.工艺装备的设计和制造 D.产品经济价值的控制 E.生产材料消耗定额的制订

84.合同管理是贯穿工程建设项目管理全过程的核心和灵魂，加强工程建设项目合同管理有着重要的作用，包括()。

A.有利于规范项目各方的市场行为，维护合同各方的合法权益 B.有效的规避项目风险

C.提高合同履约率，实现项目建设目标 D.保证工程按质按量提前完成

E.提高发包方与承包商的信誉和竞争能力

85.在工程建设项目合同的订立后，经常需要对合同进行()，目的在于进行证据保全，便于合同纠纷的合理解决。

A.公证 B.鉴证 C.核准 D.见证 E.备案

86.国界决定了国际贸易不同于国内贸易的特点，主要表现在()。A.国家鼓励，限制较少 B.情况复杂，风险很大 C.强手如林，竞争激烈 D.地区制约，需求多样 E.贸易准则，内容繁杂

87.信用证是银行出具的一种有条件的付款保证，关于信用证的业务特点，说法正确的有()。A.信用证是一种银行信用 B.信用证是一种商业信用

C.信用证是一种自足文件 D.信用证是一种单据业务 E.信用证是一种结算方式 88.物流服务项目质量计划编制工作结果是生成一系列物流服务项目质量计划文件，主要包括()。A.物流服务项目的质量计划 B.物流服务项目质量管理计划

C.项目质量核对清单 D.物流服务项目质量工作的说明 E.物流服务项目实际质量的度量结果报告 89.咨询机构提供的合同管理服务主要在于前期管理，其内容包括()。A.协助业主促使改制招商实施方案的批准 B.协助业主设计合同体系方案 C.协助业主与投资人进行合同谈判 D.协助业主与投资人签订合同 E.协助业主完成签订合同的工作

90.工程咨询服务的范围管理一般应关注的内容有()。A.咨询服务在项目过程上的延长 B.咨询服务成本的上升 C.自己的能力有限

D.咨询服务在项目专业任务上的扩张 E.咨询服务在项目交付成果上的蔓延

91.从物流服务项目的服务内容的角度，()属于运输服务的质量指标。A.装卸标准合格率 B.货物待运期 C.货物完好率 D.货损、货差率 E.准时交货率 92.根据国家法律规定，()的技术合同无效。

A.非法垄断技术 B.遭遇技术困难 C.妨碍技术进步 D.研究开发工作失败 E.侵害他人技术成果 93.招标采购项目人力资源管理中，团队建设的考核指标包括()。A.合理性 B.及时性 C.系统性 D.有效性 E.可操作性 94.招标采购项目评价中对采购价格的评价内容包括()。A.招标采购项目预算和招标控制价调整次数 B.市场讯情收集的多元性与客观性 C.办理招标、订立合同耗费的成本 D.中标价格与招标控制价(标底)的差异率 E.合同价格与市场价格的差异率

95.招标采购项目合同主要条款的设置策略包括()。A.招标人要求中标人提供履约担保

B.依据风险与责任的分配原则，明确区分招标人和投标人承担的风险

C.明确合同款支付方式，以及对企业及项目经理的特殊要求，尽量规避一些可能引起索赔的条款以及硬性规定业主义务的条款

D.在主要条款起草过程中应做到对合同中关键词语的定义解释严密，不留漏洞，明确双方权利、义务关系

E.明确不可预见事件发生时的处理方案，合同发生争议时的解决方法及诉讼或仲裁地点

参考答案：

11-20.CABCDDCACB 21-30.CDABABDABD 31-40.AADBCADAAC 41-50.ABABAAAABD

51-60.DCABDCDCCB

61-70.DDBDCABACB

采购招标管理办法 篇6

第一章 总则

第一条 在当前市场经济条件下，针对变化复杂的物资市场，为维护公司利益，第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 加强物资的供应管理，规范物资采购工作，依照国家有关法律文件特制定本办法。

公司所有原材料、物资、零部件、办公用品、机器设备的采购及其它批量物资的招标投标活动，均应符合本办法的原则精神和采购工作规程。

为强化对招标工作的组织领导，成立由公司总经理任组长、配送中心任副组长的物资采购招标工作领导小组和招标评标工作组(名单附后)。

物资采购必须严格遵守国家有关政策、法令，严格按照有关经济法规办事，认真履行合同条款所规定的权利与义务，保障供需双方的合法利益。

物资采购应充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，增强物资采购过程的透明度，真正让有实力的厂商为公司建设服务，坚决杜绝采购工作中的人情关系。

物资采购招标范围包括：

一)单台设备金额在1万元以上的大型设备；

(二)形成一定批量的设备、家具、及其它物资；(三)5万元以上的设施建设与改造工程；(四)公司领导交办的需要招标采购的项目。

如果法律或上级主管部门对所进行的招标项目有规定的，应依照其规定执行。

任何部门和个人不得将依法必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。

招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。校行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，有权依法查处招标投标活动中的违纪行为。

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共6页（第二章 招标

第九条 招标人是依照本办法规定提出或拟定招标项目进行招标的法人代表或机构。配送中心代表公司行使招标工作中的有关职责。其它部门未经公司授权不得自行招标。

第十条 招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。

第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 第十五条 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的物资计划和项目拟订成招标公告在有关大众媒体上发布，以使不特定的众人参与投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的物资计划项目拟订成投标邀请函，并向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请。

起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

配送中心应根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请函中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。

配送中心应根据招标项目需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资质审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及合同主要条款。

国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。

招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。招标文件不得有意或无意示明特定的生产(销售)供应者或者有排斥潜在投标人的其它内容。

招标当事人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其它内容。招标项目设有标底的，其标底必须严格保密。

需要修改招标文件或进行必要澄清的应当在招标文件要求提出投标

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文件截止时间之前三个工作日内，以书面形式通知所有招标文件收受人，其内容为招标文件的组成部分。

第三章 投标

第十六条 投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或组织。应当具备承担招标项目的能力和招标文件所规定的资格条件。

第十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应、对物资的有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实，不得遗漏或隐瞒。

第十八条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，可以补充、修改或撤销已提交的投标的文件，其补充修改的内容作为投标文件的组成部分，并应书面提交招标人。

第十九条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争；投标人不得以向招标领导小组评标专家成员行贿的手段谋取中标，损害学校利益或其他投标人的合法权益。

第二十条 投标人不得以低于成本报价竞标，也十月以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。

第四章 结标

第二十一条 结标可按开标、评标、中标三步进行。由组长或组长委托副组长主持。

第二十二条 开标应当在招标文件确定的时间公开进行。

第二十三条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公司纪监审人员检查并公证；经确认无误后，由评标工作人员当众拆封，宣读投标文件的全部内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封，宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

第二十四条 评标由公司依照本办法组建的招标评标工作组负责实施。评标工作组由公司行政监督部门、有关技术人、经济、管理等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得

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少于成员总数的三分之二。

专家应当从事相关领域工作满五年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由公司招标领导小组组长临时聘请。必要时可从外聘请相关领域的专家。与投标人有利害关系的专家不得受聘进入相关项目的评标工作组。评标专家的名单在中标结果确定前应当保密。

第二十五条 配送中心应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得以任何方式干预、影响评标的过程和结果。

第二十六条 评标工作组应当按照招标文件确定的评标标准，综合物资的价格、性能质量、售后服务、投标人资信情况对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标工作组完成评标后，提出书面评标报告，最后确定中标人。

第二十七条 中标人的投标应当满足招标文件的要求。投标人应有优惠的销售价格，优良的产品质量和优质的售后服务。能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评审标准。但是投标价格低于成本的除外。

第二十八条 评标工作组经评审，认为所有投标书都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。资产管理处应当依照本法重新招标。

第二十九条 在确定中标人前，参与评标的有关工作人员及用户不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第三十条 评标工作组成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

所有工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

第三十一条 中标人确定后，配送中心应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

根据国家招标法的规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，对产生损失负有责任者应承担对方的经济损失或依法承担法律责任。

第三十二条 配送中心和中标人应当自中标通知书发出之日起三个工作日内，按

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照招标文件订立书面合同。

第三十三条 中标人应当按照合同约定履行义务和完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第五章 责任

第三十四条 必须进行招标采购的项目而不招标，将招标项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，配送中心不予办理固定资产验收手续，财务部有权拒付货物款项，并责令其限期改正。对有令不止，造成经济损失者，应追究单位领导和直接责任人的行政与经济责任。

第三十五条 向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况的，或者泄露标底的，造成经济损失者，应追究其行政、法律责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第三十六条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标或者评标工作组成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十七条 评标工作组成员、招标工作人员和用户单位相关人员收受投标人的财物或者其他好处的，向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，除没收收受的财物、取消担任评审组成员的资格外，对有违纪行为的工作人员应调离其工作岗位。直到依法追究刑事责任。

第三十八条 中标人不履行合同的，履约保证金不予退还，给招标单位造成的损失超过履约保证金数额的，依照《中华人民共和国合同法》对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对其损失承担赔偿责任。

因不可抗拒的非人力因素而不能履行合同的，不适用前款规定。

第三十九条 所有招标采购项目，必须严格按照所签订的合同条款执行，其中对于预付款、货款支出结算，必须有配送中心、总经理履行签批的手续。否则财务处不予对外付款。

第四十条 投标人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的，有权向招标领

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导小组提出异议或者依法向公司纪监组投诉。

第四十一条 本办法有与《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律相抵触的，以国家法律为准。

第四十二条 本办法由公司负责解释，从下发之日起执行。

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招标采购管理措施 篇7

关键词：采购问题,招标,内控措施

企业内部控制设计的重要性原则要求企业内部控制在设计上要重点关注企业的关键岗位和高风险业务流程。采购业务是企业不可或缺且由于其对正常生产营运和企业效益影响重大而具有极其重要的一面。无疑采购业务应当成为企业内控的重点,其规范与否直接关系采购质量和干部廉政问题。

一、企业招标采购出现的问题

某企业物资采购管理中心主任,因在该单位招标采购信息系统时利用职务上的便利,非法收受他人财物,帮多家公司中标,先后涉嫌受贿超千万元。

而在刁某被审前,该企业已有三名官员落马,分别因涉嫌在招标采购中相互“打招呼”,收受贿赂,违规帮助企业中标而被依法查办。据查,该企业招标采购受制于领导权力威慑而各参与部门人员都出现“睁一只眼闭一只眼”的情形,整个招标采购活动仅仅流于形式。

二、招标采购环节失控点分析

招投标活动作为市场经济条件下的一种交易方式,广泛应用于现代企事业单位采购活动中,作为一般采购流程的一个子流程,招投标作业主要包括编写招投标文件、登招标广告、售标书、投标、公开开标、初步评标、最终评标、通知中标人、签合同、执行合同等几个环节。招标采购活动本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则进行,其可能存在的主要风险表现在需求分析不准、招投标不规范、验收环节失灵、付款环节失控以及会计记录失真等几方面。

从该企业招标采购出现问题看,在该单位历次信息系统、电子设备等招标作业中存在人为干预因素,使其招投标活动不规范,招标、投标以及评标过程人为暗箱操作,部门牵制失利,致使其招投标活动失控而流于形式。具体分析主要表现在以下几方面:

(一)招投标不规范,干部职权说了算

企业招标采购活动本是通过规范的程序和规则对采购活动进行管理的一种特殊方式,本是为了避免问题而采取的应对措施,可是在现实操作中反而成为个别人以权谋私,胡作非为进而牟取非法利益的一个渠道。

该企业招标采购作业中都存在上司利用职权向下属官员“打招呼”,令自己熟识的企业中标的现象,试想如果招标采购能够按照相关规定排除人为干扰和权力介入,科学进行需求分析,本着“三公”原则和经济、技术双标原则对所有供应商进行科学评比和筛选,相关领导干部能秉持原则、坚守思想阵地和党性修养,把好自己的关口,守好自己的底线,真正做到对组织负责,对工作负责,对自己负责,对家庭负责,就不会沦落为今天的阶下囚,成为党纪国法的牺牲品。

(二)验收付款控制失灵,部门牵制显苍白

招投标活动不是单个部门的活动,而是由生产、技术、财务、法律等相关部门共同参与,互相监督,彼此制衡,本着共同的目标和原则,最终达到招投标目的一种组织活动。在整个招投标过程中,各个部门应当是相互独立却又彼此监督的关系,独立在于每个部门应当基于自己部门的专业标准基础之上投出自己客观的一票,监督在于部门间相互制约,包括验收入库以及付款结算等环节各部门都应以身作则,按合同和规章制度办事,以减少舞弊因素,保证整个招标采购作业过程客观公正,通过协作达到实现组织目标和利益最大化的目的。

该企业历次招投标过程中缺少相关部门的监督和控制,中标单位的中标不是客观公正条件下挑选出的最合适单位,而是通过领导“打招呼”的方式,上下串通,最终使得领导最熟识的单位成为中标单位,在验收、付款等环节中也存在人浮于事,碍于领导权力威慑而出现睁一只眼闭一只眼的情形,所以致使整个招标采购活动仅仅流于形式。

三、对加强企业招标采购环节控制的几点建议

血的教训再次为企业手中握有权力的领导干部们敲响了清正廉洁的警钟,在企业招标采购作业中应加强监督并从以下几个方面采取相应有效的控制措施:

一是坚持公开开标、公开评标的办法,增强招投标作业的透明度。企业招投标活动应当慎重,应当坚持现场开标,当众公布投标人的名称、投标价格等,并现场进行评标,由各部门按照既定的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评价和对比分析,从中选出最合适的投标人。

二是招标内幕人员不得参与投标活动。行政事业单位招标采购工作人员、评标委员会成员、前期参与招标文件制作和接受咨询的人以及其他与供应商有利害关系的相关人员,必须回避,不得参与投标活动。

三是接受多方监督,避免舞弊。企业招投标活动除严格遵守国家相关法律法规以外,应当通过信息化等手段自觉接受社会监督、媒体监督以及公证监督等多方监督,以此增强企业招标采购行为的严肃性,保证招投标活动的合理公正,避免暗箱操作。

四是坚持“三重一大”事项的集体决策和联签制度。杜绝“一支笔”、“一言堂”,凡重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免以及大额资金使用杜绝干部职权说了算,强化权责制衡,避免利益寻租。

五是完善制度,强化法律宣传,提高干部知法犯法处罚的强度和力度。通过完善规章制度,提高企业管理干部职务犯罪行政处罚力度,避免因犯罪成本过低而使当事人出现道德风险,进行逆向选择。

最后加强企业领导干部廉政建设,时刻敲响反腐警钟,真正让企业各级领导在思想上形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的共识,杜绝领导干部利用职权干预招投标活动。

参考文献

[1]财政部会计司.企业内部控制规范讲解2010[M].经济科学出版社,2010.

招标采购管理措施 篇8

随着我国市场经济体制的逐步发展和完善，通过工程招投标形式，然后签订工程合同已成为目前工程承发包的主要形式。但目前我国通常采用的工程招标文件和合同文件与发达国家相比在水平上还有一定的差距，普遍存在内容过于简单，针对性差，可操作性不强等缺陷。这些问题影响整个工程项目管理的水平，给工程造价的控制带来了不利影响。

1招标范围的界定

招标的范围应在招标文件中有明确的界定。招标的范围就是投标人投标报价的范围，也是合同的承包范围，若界定不清楚会产生如下问题：

(1)投标人无法了解哪些应该报价，哪些不应该报价，报价易出现漏项和多项;

(2)商务评标难度增加，工作量加大，需要剔除或增加项目使报价范围一致，还会增加评标工作的主观性和不公正性;

(3)增加合同谈判的工作量，招标文件对招标范围未明确界定，合同中仍需明确，此时来明确承包范围易出现承包方挑肥嫌瘦的现象，业主作为发包人的主动地位会大打折扣;

(4)若合同中对承包范围界定仍然不够明确，则只能在合同执行的过程中通过双方协商，以补充协议的形式解决，对业主更为不利。以上问题均会对工程造价控制产生负面影响。

招标范围界定涉及的所有招标工程内容的交接点，交接面等，比如水接口、电接口、管道交接点、道路交接面等，应该易于理解，且双方理解唯一。招标范围界定在多标段的工程招标中显得更为重要和复杂，它不仅要对招标工程作总体描述，还要对各标段的分界点、分界面作具体描述。具体来说，对于一般的民建工程可以明确为除招标图纸中某部分工程内容外的所有工程内容，对于大型工程可采用按功能系统或按工程平面区域进行合同标段划分。

2报价说明与新增工程结算价款的确定办法

报价说明应对报价采用的体系、格式做出明确规定，对不形成工程实体，但有可能影响投标人报价的客观因素(如需要投标人为业主提供的临舍面积、工程现场条件、地质条件、基础挖方土石比的暂定办法、挖孔桩基础的暂定深度、土石方外运的暂定运距等)也应有明确的规定，以减少今后工程实施中的承包人索赔。采用工程量清单报价时还应要求投标人提供主要项目的单价分析表，并给出单价分析表的具体格式。避免各投标人之间的报价五花八门，口径不一致，甚至报价难以理解，不利于今后在工程实施及工程结算。

招标文件中的合同主要条款应对新增工程或变更工程的价款确定办法做出明确规定，避免工程实施中承包人漫天要价，难以协调。比如可以这样规定:合同中有适用于新增工程或变更工程的单价或价格，按合同已有的单价或价格变更合同价款;合同中有类似于新增工程或变更工程的单价或价格，可以参照类似单价或价格变更合同价款;合同中没有适用或类似于新增工程或变更工程的单价或价格，所涉及的材料以发生当时当地造价管理部门发布工程信息价确认的材料价格为准，工程费用套用当地相关定额及计价办法，但不计取定额包干费，利润率及其他给定范围的费率按与工程类别相适应费率的中间值计取。

3工程主要设备材料的选取和价格确定

工程的设备和材料平均占造价的60~70%，它们是工程的直接组成部分，对工程的质量影响至关重要，招标人在招标文件应当对主要设备和材料作明确规定，否则各投标单位根据自己的理解，选用材料的品牌、档次可能参差不齐，既给评标工作带来困难，又容易造成不公平的现象。甚至，投标人为达到中标的目的，投标时故意选用价格比较低(但品质较差)的设备和材料，打的是“先中标，中标后不满足招标人要求再变更”的如意算盘。针对这种情况，可以采取如下措施:如果招标准备时间充裕;可以采取“甲指乙供”(既可以规定选用产品的品牌、价格，让投标人直接选用;也可以每种产品推荐几种备选品牌、型号，供投标人自由选择)的办法，如果招标准备时间不充裕，可以采取“先统一按暂定价招标，然后在施工过程由招标人选用合适产品后，甲指乙供”的办法。当然，也可以采用“甲供设备、材料”的办法。这样才能提供一个统一的平台，让投标人能够公平参与竞争。同时，也为工程管理提供便利，避免同一个工程材料使用混乱，为今后维修、保养增加困难。

4合同形式的选取

工程承发包合同的形式可分为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。其中固定价格合同又可分为固定总价合同和固定单价合同。

采用固定总价合同(也称总价包干合同)形式，工程量及报价漏算、工程实施中人工、材料价格上涨的风险均由承包人承担，发包人仅承担工程实施中人工、材料价格下跌的风险:对于发包人控制工程总投资，避免工程概算、预算被突破，减轻造价控制的工作压力和工作负荷，具有明显的优势。—般施工设计图纸已完成，工期较短的民用和工业项目可采用招标图总价包干的合同形式。例如，某住宅楼工程采用招标图总价包干的合同形式，合同价款调整仅限于挖孔桩基础的深度、设计变更，合同实施过程中按形象进度付款，工程完工结算时一次性对合同价款调整因素进行结算支付，由于设计图纸质量较好，地质勘察资料较准，最终结算2000多万元的工程合同价款的调整金额总计才40多万元，而且发包人进度款支付十分简单，根据合同规定按形象进度比例(招标文件合同主要条件中规定)支付即可，办理结算的工作量也大大减轻了。

采用固定单价合同(一般适用于按工程量清单招标的项目)，合同双方均不承担工程量计算错误的风险，但需承担人工、材料价格变动的风险，固定单价合同一般在大型项目，特别是大型市政、交通项目应用最为普遍。采用工程量清单单价形式招标时，要尽量保证工程量清单的准确性，尽量避免出現漏项和工程量差错的现象，漏项太多除了会出现结算价严重突破合同价外，不利于费用控制;还会造成工程实施过程中需要重新定价的项目过多，增加造价控制人员的工作负荷和工作难度。工程量差错严重，会被投标人利用，采用不均衡报价进而损害发包人的利益。

对于采取工程量清单招标的工程，工程量差错严重的情况可以借鉴FDIC合同中的相关条款，规定结算时单个项目工程数量变化较大(如单个项目工程数量变化超过招标时该项目工程量的10%，且因此引起的金额超过了合同暂定金额的0.01%)时，由双方协商确定超过部分的单价。若工程量增加时，单价比投标单价适当降低;若工程量减少时，单价比投标单价适当升高。这样可有效防止不均衡报价，也可提高合同价款确定的公平和公正性。此外，为了解决工程量清单招标时出现漏项和差错严重的问题，我们尝试采取固定定价，同时固定总价的合同方式，招标时除了自己要严格审查工程量清单外，还要求投标人在规定时间内复核工程量清单，在此时间段内可以修改和增补，一旦投标即为双方共同认可，结算是不再更改。尝试后，效果不错，缺点是增加了双方招标时的工作量，优点是“一劳永逸”减少工程实施和结算的工作量。

对工期较长的大型工程项目可采用可调价格合同，避免工程实施过程中物价变化太大时，给承、发包双方带来经济风险。在招标文件中应对价格调整的办法做出明确规定。主要包括调整的依据(具体的材料价格或物价指数等)、基期的规定(一般按投标截止时间)、调整的条件(工程实施期与基期指数的比值超过一定比例，如5%)、调整的范围(仅调整主要设备、材料及人工单价)。