无锡市知名商标认定和保护办法

无锡市知名商标认定和保护办法（共8篇）

无锡市知名商标认定和保护办法 篇1

《无锡市知名商标认定和保护办法》已经2006年6月16日市人民政府第52次常务会议审议通过，现予发布。

市长毛小平

二O O六年六月二十二日

无锡市知名商标认定和保护办法

第一条为保护本市知名商标所有人的合法权益，提高产品的知名度和市场竞争力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的无锡市知名商标是指在市场上享有较高声誉、为相关公众广为知晓，并依照本办法予以认定的注册商标。

无锡市知名商标以被认定的注册商标及其核定使用的商品和服务为限。

第三条无锡市知名商标的认定和保护适用本办法。

第四条江苏省无锡工商行政管理局(以下简称无锡工商局)负责无锡市知名商标的认定和保护工作。

第五条无锡市知名商标的认定遵循公平、公正、公开原则，采取集中或者个案认定的办法。

第六条无锡市知名商标的认定由商标注册人自愿申请。

第七条申请认定无锡市知名商标应当具备下列条件：

(一)该商标为国内有效注册商标，并由本市企事业单位、社会团体、个体工商户合法使用；

(二)使用该商标的商品市场覆盖面和占有率在市内同行业中位居前列；

(三)使用该商标的商品近三年来的主要经济指标(销售额、税收、出口量、创汇额等)，在市内同行业中位居前列；

(四)该商标在相关公众中具有较高的知名度，其广告覆盖面、广告额、持续时间等在市内同行业中位居前列；

(五)使用该商标的商品质量达到市内先进水平，并有完善的售后服务，消费者投诉率低；

(六)出口商品的商标应当在主要出口国家(地区)注册，使用该商标的商品销售量大，销售地区广泛；

(七)商标注册人未发生过侵犯他人注册商标专用权行为，具有严格的商标使用管理制度；

(八)商标注册人未发生过其他违反商标法律、法规、规章的行为。

第八条商标注册人申请认定市知名商标的，通过所在地市(县)、区工商行政管理部门向无锡工商局提出申请。

第九条申请认定市知名商标，应当填写《无锡市知名商标认定申请表》，并按照本办法第七条规定的条件，提供《营业执照》复印件、《商标注册证》复印件、近三年资产负债表和损益表等相关证明材料。证明材料必须真实可靠，并标明出处。

商标注册人授权商标使用人申请市知名商标的，还须提供《商标许可使用合同》复印件和授权申请文书。

第十条市(县)、区工商行政管理部门应当在收到申请人提交的申请和有关证明材料之日起十五日内，对有关材料进行初审。符合要求的，签署意见上报无锡工商局；不符合要求的，退回申请和证明材料，并说明理由。

申报材料基本齐备，但需补正的，无锡工商局应当通知申请人在十五日内按照指定内容补正。逾期不补正的，退回申请和证明材料。

第十一条无锡工商局受理申请后，应当按照本办法第七条所列条件进行调查、论证，并征求有关部门、行业组织和社会团体的意见，在三个月内作出认定或者不予认定的决定。

第十二条对符合无锡市知名商标条件的，由无锡工商局予以公告，自公告之日起十五日内，任何单位和个人可以向无锡工商局提出异议。公告期满无异议的，予以认定，发给《无锡市知名商标证书》；对不符合条件的，不予认定，书面通知申请人，并说明理由。

第十三条市知名商标有效期为三年，自公告之日起计算。知名商标所有人需要继续保留该知名商标的，有效期满前三个月重新申请认定。期满不再申请的，该知名商标自动失效。

第十四条知名商标所有人可以在核定使用的商品及商品包装、装潢、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“无锡市知名商标”字样或标志，同时应当标明认定有效期。

第十五条被认定为无锡市知名商标的，无锡工商局择优向江苏省工商行政管理局推荐认定江苏省著名商标或者向国家工商行政管理部门推荐认定驰名商标。

第十六条知名商标一经认定，在本市范围内即受到下列保护：

(一)自知名商标公告之日起，他人将与该知名商标相同文字作为企业名称的一部分使用，或者他人将与该知名商标近似的文字作为企业名称的一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记；

(二)任何单位和个人不得擅自使用被认定为知名商标商品特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢，造成混淆，引起购买者误认；

(三)知名商标在异地被侵权假冒的，无锡工商行政管理部门应当及时帮助知名商标所有人依法维权；

(四)法律、法规、规章规定的其他保护。

第十七条无锡市知名商标所有人和使用人应当履行下列义务：

(一)只能使用在被认定为无锡市知名商标时所核定的商品或者服务上，不得扩大使用范围；

(二)加强商标的内部管理和自我保护，提高商品质量，维护知名商标的声誉；

(三)知名商标所有人许可他人使用时，依法办理许可使用手续，并报送无锡工商局备案；

(四)知名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，在变更核准之日起三十日内将变更事项报送无锡工商局备案；

(五)知名商标所有人依法转让商标时，受让人需要在商品上使用“无锡市知名商标”字样或者标志的，按照本办法重新申请认定；

(六)知名商标被转让或者以商标权投资的，按照有关规定进行商标评估，并报送无锡工商局备案；

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十八条有下列情形之一的，无锡工商局应当撤销该知名商标资格，并予以公告，同时停止其在商品和经营活动中使用“无锡市知名商标”字样或标志：

(一)以提供虚假证明材料等不正当手段取得知名商标的；

(二)产品粗制滥造，以次充好，损害消费者或者用户利益的；

(三)侵犯他人注册商标专用权或者明知他人侵犯自己商标专用权行为不采取保护措施的；

(四)违反本办法第十七条第(二)、(三)、(五)项规定，情节严重的；

(五)有其他违反法律法规行为，严重影响知名商标信誉的。

有前款所列行为的，任何单位或者个人可以向无锡工商局提出撤销该知名商标的建议。

第十九条违反本办法有关规定的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，予以处罚。

第二十条工商行政管理工作人员及其他有关人员在认定和保护无锡市知名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条本办法自2006年8月1日起施行。

无锡市知名商标认定和保护办法 篇2

关键词：商标,驰名商标,认定,立法保护

一、驰名商标概述

1. 商标和驰名商标的含义

所谓商标,是指生产者、经营者为使自己的商品或服务于他人的商品或服务相区别,而是用在商品及其包装上或服务标记上的有文字、图形、字母、师资、三为标志和颜色组合,以及上述要素的组合所构成的一种可视性标志。

驰名商标,通常是指那些在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知,并且有较强竞争力的商标。我国国家工商行政管理局于2003年颁布的《驰名商标认定和保护规定》认为,“驰名商标是指在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。”法国学者Y.St.Gal称驰名商标“指为广大公众所共知,且享有卓越声誉者而言”。其中高度驰名一般是指在一定区域内,在生产者、消费者等相关公众中广为人知晓;信誉卓越是指商标所标示的商品的质量优良并长期稳定,从而赢得消费者的长久喜爱和信任。

2. 驰名商标的法律特点

(1)驰名商标经长期使用,为相关公众所熟知

驰名商标经过一定期限的公开使用,逐渐扩大其市场影响,为公众所认识和了解。《与贸易有关的知识产权协议》(即《TRIPS协议》)第16条第2款规定:“商标是否驰名,应考虑该商标为相关部分公众所知晓,包括该商标在缔约方通过宣传广告取得的知晓”。何谓相关公众,《TRIPS协议》并未明确说明。在解释“相关公众”的范围时,各国及国际公约有着不同说法,按照《驰名商标认定和保护规定》的解释,“相关公众包括与使用商标所标识的某类商品或服务相关的消费者,生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等”。我国最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第8条规定“商标法所称相关公众,是指与商标所标识的某类商品或者服务有关的消费者和与前述商品或者服务的营销有密切关系的其他经营者。”

(2)驰名商标代表的商品或服务质量优异,在市场上享有良好信誉

市场作为综合检验企业及其产品的一面镜子,指导并促使企业按照市场需要,不断进行组织调整,开发新技术、新工艺,生产新的更好更便宜的产品。并使产品在质量和数量上满足消费者需求,在花色和品种上满足消费者选择。企业及其产品不断参与市场竞争,其驰名商标代表的商品或服务必然是优质产品或服务,为公众信赖和喜爱,拥有良好的社会评价。

2.驰名商标具有广泛的社会影响,在一定的地域范围内享有较高知名度

驰名商标的影响范围,不仅看国内范围,同时也看国际范围。以美国为首的发达国家认为,一个商标只要在两个或两个以上国家范围内出名,不仅本国而且其他国家均应认为该商标为驰名商标;发展中国家则认为,在多数国家驰名并不导致在“本国”驰名。商标驰名的地域范围是各国根据主权原则和其本国经济利益而确定的。

4. 驰名商标是经本国主管机关认定为驰名的商标

由于商标的地域性,在某国驰名的商标,并不会必然导致在其他国家驰名。依照《保护工业产权巴黎公约》规定,商标是否在成员国驰名,要由成员国商标主管机关确认,我国确认驰名商标的行政主管机关是国家工商行政管理局商标局。

二、驰名商标的认定

驰名商标的认定与保护密切相关,认定是实施保护的前提。一个商标能否适用驰名商标特殊的规定,取决于它能否被认定为驰名商标。如果认定主体过多,认定的范围过滥,认定的方式过于主动,就会造成驰名商标满天飞,不利于保护那些真正具有较高商誉和雄厚实力的驰名品牌。驰名商标在我国有其特定的认定标准,现从以下几方面讲述:

1. 驰名商标的认定主体

关于驰名商标的认定主体并没有世界性标准,各国对此各有不同规定。

我国法律对驰名商标认定的主体是怎样规定的呢?

《驰名商标认定和保护规定》第5条规定,对驰名商标的认定机构是国家工商行政管理局。《商标法》规定,商标局、商标评审委员会根据当事人的请求,在查明事实的基础上,可以认定其商标是否构成驰名商标。商标主管机关依法行使商标注册和商标管理的权力,掌握着工商企业商标注册和使用的情况并通晓商标法律,由商标主管机关认定驰名商标,具有权威性和公正性。2001年7月17日,最高法院颁布的《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第6条规定,人民法院审理域名纠纷案件,根据当事人的请求以及案件的具体情况,可以对涉及的注册商标是否驰名依法做出认定。2002年10月12日,最高人民法院出台了《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第22条“人民法院在审理商标纠纷案件中,根据当事人的请求和案件的具体情况,可以对设计的注册商标是否驰名依法做出认定”。所以我国有权认定驰名商标的应是商标行政主管机关和人民法院,其他任何组织不得认定或采取其他变相方式认定驰名商标。

2. 驰名商标的认定方式

综观各国,驰名商标的认定原则主要有两种模式:主动认定和被动认定。

主动认定是指在未发生权利纠纷的情况下,有关部门应商标所有人的请求,为预防将来可能发生的侵权纠纷,对商标是否驰名进行的认定,目的是给该商标以扩大范围的保护。主动认定不符合国际惯例,尤其是采用批量认定的方式,若把握不准难免陷入滥评,也容易导致企业之间、地区之间的攀比。被动认定则是指在已经发生权利纠纷的情况下,应商标所有人的请求,有关部门对其商标是否驰名,能否给予扩大范围的保护进行认定。被动认定是司法机关认定驰名商标的基本模式,目前为西方多数国家所采用,被视为国际惯例。

3. 认定商标是否驰名应当考虑的因素

我国《商标法》第14条规定,认定商标是否驰名,应考虑以下因素:(1)相关公众对该商标的知悉程度。如何判断某个商标在相关公众中的知晓程度是人民法院面对的新问题。通常法院在审判案件时都是对某个事实的法律定性,而如果涉及到对心理程度的判断,法院通常针对不同情况采取如下途径解决:在对当事人意思表示的解释上,通常采取“信赖说”,该学说认为“效果意识的确切含义,既不能以表意人的内心意思为准,也不能以相对人所理解的含义为准。由于它体现了一般人对于意思表示的善意信赖,因而被称为“信赖说”;而在普通商标侵权案件中,对商标相同或者近似时采取的一个主要标准是“以相关公众的一般注意力为标准”。(2)该商标使用的持续时间。商标使用的持续时间是认定驰名商标时需要考虑的另一个重要因素。一个商品或一项服务只有长时间地被消费者所信赖所使用,才能表明其市场的魅力和体现其价值,并且,通过对商标的使用,才能使得商标在公众中产生知名度。所以,认定驰名商标时,一定要考察该商标在特定地域持续使用的时间。(3)商标宣传工作的持续时间、程度和地理范围。“持续时间”是指每一次宣传工作的起始到终止的时间段;“宣传工作的程度“是指宣传的质量,包括采用何种工具进行的宣传以及宣传的方式是否新颖等问题;“宣传的地理范围”是指宣传的范围有多广,强调的是宣传工作的空间范围。因此,通过考察一个商标任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围,就可以比较明确地得知该商标在一定区域内公众的知晓程度。(4)商标作为驰名商标受保护的记录。它强调的是该商标是否曾受到过驰名商标的特殊法律保护。受到过驰名商标特殊保护的记录可以作为认定驰名商标的参考因素。(5)对于其他因素的考察。

综合考察上述因素后,如果一个商标从客观上已经达到了为相关公众所广为知悉的程度,就应认定使用在某种特定类别商品上的商标为驰名商标。

三、驰名商标的立法保护

1. 驰名商标的国际立法保护

(1)《巴黎公约》中有关驰名商标的规定

驰名商标作为正式的法律术语最早出现在《巴黎公约》中,《巴黎公约》第6条第2款规定:本公约各成员国承诺,当某一商标已经为本公约受益人所有,且已被有关注册或者使用国主观部门视为在该国驰名时,若另一商标构成对此商标的复制、模仿或者翻译,并足以造成误认,各成员国应以本国立法允许的情况下,依职权或者应有关当事人的请求,驳回或者撤销后一商标的注册,并禁止其使用于相同或相类似的商品上。商标的主要部分构成对任何此种驰名商标的复制或模仿,并足以造成误认时,也应适用本规定。自一商标注册之日起至少5年内,应允许提出撤销这种商标注册的请求。允许提出禁止使用请求的期限,可由各成员国规定。当一商标之注册或使用有恶意时,此种撤销注册或者禁止使用的请示不应有时间限制。

(2)《TRIPS协议》中有关驰名商标的规定

1986年关税与贸易总协定第八轮全球性多边贸易谈判(乌拉圭回合)之初,西方发达国家将知识产权与冒牌货贸易问题纳入了谈判范围。1994年《马拉喀什协定书》之附件《TRIPS协议》通过引述《巴黎公约》有关规定的方法,对驰名商标的保护做了进一步的规定,将驰名商标的保护带到了新高度。其第二部分“关于知识产权效力、范围和使用的标准”第16条规定:“《巴黎公约》(1967)第六条之二在细节上作必要修改后,适用于服务。在确定一商标是否驰名时,各成员应考虑相关部门公众对该商标的了解程度,包括在该成员中,因促销该商标而获得的了解程度。”“《巴黎公约》(1967)第六条之二在细节上作必要修改后,适用于与已注册商标的货物或服务不相类似的货物或服务,只要该商标在对那些货物或服务的使用方面可表明这些货物或服务与该注册商标所有人之间存在联系,且此类使用有可能损害该注册商标所有权人的利益。”

(3)《关于驰名商标保护规定的联合建议》

WIPO“驰名商标问题专家委员会”于1999年9月出台的《关于驰名商标保护规定的联合建议》,其主要规定有:重申了驰名商标的保护不要求在有关国家实际使用,只需要驰名即可,包括促销产生的知名度;驰名商标同样适用于服务商标(《TRIPS协议》中已有规定);作为确定商标是否为驰名商标的条件,成员国不得要求该商标在该成员国内外的任何管辖范围驰名,或该商标已在除该成员国以外的任何管辖范围进行注册或提出注册申请;将商标驰名的范围限定在相关公众领域内;使用该商标的那一类商品或服务的实际或潜在顾客、使用该商标的那一类商品或服务的经销取代中所涉及的人员、经营使用该商标的那一类商品或服务的商业界。

该《联合建议》第一次明确提出,在认定商标是否驰名时可以考虑“与商标有关的价值”,如果商标的价值可以得到准确的评估和量化,可以成为商标驰名的一个重要佐证。

2. 驰名商标的国内立法保护

2000年4月28日,国家商标局出台了《关于申请认定驰名商标若干问题的通知》明确了驰名商标在申请认定过程中的一系列问题。2001年《商标法》首次以立法形式确认了“驰名商标”的法律地位。第13条规定:“就相同或类似商品申请注册的商标是复制、模仿或翻译他人未在中国注册的驰名商标,容易导致混淆的,不予注册并禁止使用”,“就不相同或不相类似的商品申请注册的商标是复制、模仿或翻译他人已经在中国注册的驰名商标,误导公众,致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的,不予注册并禁止使用”。该法第14条规定了认定驰名商标应考虑的因素:(1)相关公众对该商标的知晓程度;(2)该商标使用的持续时间;(3)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围;(4)该商标作为驰名商标受保护的记录;(5)该商标驰名的其他因素。”由此,我国初步建成了驰名商标的国内法保护体系。

2002年国务院颁布了《商标法实施条理》,进一步确认了驰名商标的认定与保护制度,2002年10月12日,最高人民法院出台了《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,对驰名商标的认定和保护也做了响应的规定。2003年6月开始实施的国家工商行政管理局颁布的《驰名商标认定和保护规定》,细化了对驰名商标的保护措施。

四、完善我国驰名商标保护制度的建议

1. 增强公民的商标法律意识

国内企业对商标保护知识的淡泊,已经直接导致企业经济受损,苦心经营数年的品牌在短短的时间内被人们淡忘。企业管理人员增强商标法律意识,在积极运用品牌策略的同时,密切关注市场情况,对假冒侵犯驰名商标的行为及时拿起法律武器保护自己。只有教育消费者,自觉抵制、举报假冒驰名商标的行为,广大的生产厂家依法生产经营,驰名商标权人不断提高产品质量、保持驰名商标声誉,主动、积极保护驰名商标权,驰名商标才能得到真正的法律保护。

2. 建立驰名商标反淡化法律保护制度。

是指无权使用人将与驰名商标相同或近似的标志,注册或使用于与驰名商标核定使用的商品或服务不相同或不类似的商品或服务上。淡化行为可能是商标所有人的自我淡化,也可能是他人恶意使用造成的淡化。对于知名度较高的驰名商标来说,淡化行为会严重影响驰名商标的声誉,损害驰名商标所有人的合法权益,但是目前我国现行的法律法规中,还没有对反淡化制度进行明确的规定。因此,笔者认为应增加相关规定,防止对驰名商标的恶意淡化行为。

3. 应该将对驰名商标的保护延伸到网络世界,严禁将他人的驰名商标作为域名注册

随着电子商务在网上的迅速崛起,网上消费者利益的保护问题也被提上重要议程,驰名商标给予消费者在网上识别高质量商品或服务及其来源的可能。由于驰名商标拥有极大的商誉价值,一些网站便利用他人驰名商标注册来注册域名以提高点击率,这是一种“搭便车”的行为,对无形地损害驰名商标,违背了诚实信用原则和公平原则。因此,对驰名商标在域名领域中进行特殊保护,对于保护消费者因受赞助或使用许可关系而引起的欺骗、混淆、不当联系或误认具有很重要意义。

参考文献

[1]刘春田:知识产权法.北京:高等教育出版社,北京大学出版社,2000

[2]曾陈明:商标法原理.北京:中国人民大学出版社,2003.

[3]李国光:知识产权诉讼.北京:人民法院出版社,1999,第89页

[4]普翔:对驰名商标界定的思考——兼评修订后的《商标法》对驰名商标的规定载于《中华商标》,2002,第33页

驰名商标的认定和保护 篇3

商标的组成结构，即文字、词语、名称、记号、图案及其任何组合。商标的存在意义，是能够将申请商标者的商品或服务与其他人的商品或服务在视觉感官上可区分开的标志。商标使用的形式，即商品或服务的生产者及受众群体对其产品标识的实际使用。商标的作用在于区别不同商品的生产来源及消费对象，为防止相关公众混淆误认，产生不良的社会影响，特制定《中华人民共和国商标法》。并根据保护驰名商标、打击恶意注册的案情需要，在商标异议裁定和商标评审程序中认定驰名商标。有效地保护了驰名商标的合法权益。

《商标法》第十三条规定：就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。

就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。

二、论驰名商标的认定和保护

从商标局认定驰名商标“同仁堂”开始到2001年底，我国商标主管机关和司法机关认定的国内驰名商标已近300个。我国根据巴黎公约对外国驰名商标的保护始于1983年，美国杜邦公司“FREON”（氟里昂）成为我国认定的第一个外国驰名商标。

我们在非驰名商标的保护时一般采取混淆误认理论，即在判定商标之间是否相同或者近似时，首先考虑商品或者服务是否相同或者类似。然而，当商标经过长期、大量使用和宣传，已享有相当高的知名度并通过认定成为驰名商标时，对驰名商标的保护也就不仅仅考虑商品或者服务是否相同或者类似。得以跨类别、跨商品或者服务得到特殊保护。一旦驰名商标成了所有权人的“形象”，驰名商标得到该权利的保护也就理所应当了。此时驰名商标就走出了商品或者服务的庇护，获得了特殊的权利，任何抄袭、复制、摹仿该商标形象的商业行为都属于侵犯其驰名商标所有人的权利。例如，张裕商标，是商标局在商标管理案件中认定的驰名商标，是烟台张裕集团有限公司的商誉，张裕商标所认定驰名商标的指定商品是“葡萄酒”。当“张裕”、“解百纳”、“长城greatwall”、“金六福”、“五粮液”等这类商标成长为驰名商标，就会给其所有者带来巨大的经营优势和商业利益。

一般消费者在挑选商品或服务时，都是选择质量有保证、知名度较高的产品，容易将一些仿造者提供商品或服务的来源与获得驰名商标的商品或服务相混淆，或者误认为是仿造者与驰名商标所有人之间具有合作、投资、合同等关联关系，或者误认驰名商标所有人授权许可仿造者使用其商标，造成消费者的误认误购。给驰名商标所有人带来经济和商誉上的损失。仿造者就是通过不正当竞争手段，使用或仿造驰名商标，建立与驰名商标所有人的关系关联，使消费者误认其商品或服务来自于该驰名商标所有人，或者通过此手段吸引消费者对其服务的注意力，从而对其服务进行市场推广，增加其市场占有率，提升自己的知名度，最终通过“搭便车”、“傍名牌”的不正当手段获取巨额经济利益，使其企业得到快速发展。

当今社会，不劳而获窃取他人知识产权的不良用意者大有人在。随着我国经济的发展，商标战略的实施，市场主体对商标注册和保护意识的增强。商标管理行政机关应该鼓励企业和个人创立发展自主商标，而不是在未经驰名商标所有人任何许可授权的情况下，擅自将对公众具有影响力的驰名商标进行复制、摹仿、抄袭、恶意抢注。仿造驰名商标的行为不仅是对驰名商标所有人的利益造成损害，也对我国的经济发展和道德建设的巨大危害。商标局、商标评审委员会等行政机关要耗费时间和精力处理案件，驰名商标所有人也不得不花费大量费用进行维权。这种不正常竞争行为，不仅侵犯了驰名商标所有人的合法权利，同时也会导致公众的误认，侵犯消费者的合法权益。侵权行为扰乱了市场竞争秩序，违背了市场经济的诚实信用、公平竞争原则。

近年来，商标申请量逐年大幅增长，随之而来的商标异议申请、商标的驳回复审、异议复审、争议案件也随之大幅增长。大量提出恶意申请、异议与复审案件占到商标审理中的很大比重。这不仅给商标申请人带来经济和利益的损失，造成延误领证，还给商标局及商标评审委员会带来繁重的工作量。

就在2013年8月30日通过的新商标法释义，关于两种类型驰名商标的规定，《商标法》第十三条第一款对未在中国注册驰名商标的保护和巴黎公约中对未注册驰名商标的保护基本一致；第二款主要源自TRIPS协议，是对已经注册的驰名商标需要进一步抑制混淆和误认，将“淡化驰名商标的显著性”这一理论立法化，“淡化”一词保护范围便扩大到不相同或不类似的商品上。淡化驰名商标的显著性，容易造成消费者的混淆误认，产生不良的社会影响。

三、结语

随着中国加入WTO，政府部门及领导越来越重视知识产权的发展，驰名商标的权利也随之受到重视与保护。商标局与商标评审委员会对市场占有率大、经济效益优、行业排名靠前以及消费者认可的驰名商标；对有利于积极推进农村、农业经济发展的驰名商标；对科技含量高、新型文化产业的商标以及对涉外的驰名商标，应该加大力度保护，并且加快审理。加强驰名商标的认定和保护工作，充分发挥商标在知识产权中的重要作用。只有保护了商标权利人及其驰名商标的权益，才能有效营造公平竞争的市场环境和知识产权法律环境。

（作者单位：商标局通达商标服务中心）

河南省著名商标认定和保护办法 篇4

第一章 总则

第一条 为了规范著名商标认定工作,保护著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益,促进经济发展,根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内著名商标的认定、保护和管理。

本办法所称著名商标,是指在市场上享有较高信誉度、被相关公众所知晓并依照本办法予以认定的注册商标。

第三条 著名商标的认定申请,实行自愿原则。

认定著名商标应当遵循公开、公平、公正原则。

第四条 工商行政管理部门负责著名商标的组织认定、保护和管理工作。

工业和信息化、质量技术监督、科技、商务等有关部门应当配合做好相关工作。

第五条 县级以上人民政府应当鼓励商标所有人提高商标知名度,创立著名商标,对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章 著名商标的认定

第六条 申请认定著名商标应当符合下列条件:(一)申请人为注册商标所有人,且其住所地在本省行政区域内;(二)该商标自核准注册之日起连续使用满3年,且无权属争议;(三)使用该商标的商品在同类商品中质量优良、长期保持稳定,并有良好的售后服务,且该商标在相关公众中具有较高的知名度和良好的信誉;(四)使用该商标的商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中位居前列,且具有较广泛的销售区域;(五)申请人近3年未发生侵犯他人注册商标专用权以及其他严重违法经营行为;(六)申请人在生产、经营活动中有严格的商标使用、管理、保护措施。

第七条 申请认定著名商标,申请人应当将下列材料报送所在地省辖市工商行政管理部门初审:(一)著名商标认定申请;(二)申请人主体资格证明及其复印件;(三)商标注册证以及变更、续展、转让证明的复印件;(四)商标使用管理和保护制度的书面材料;(五)使用该商标商品的销售量及销售区域;(六)使用该商标的商品近3年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标及其在本省同行业中的排序情况或者能够证明该商标著名的其他材料;(七)使用该商标的商品近3年的广告宣传材料。

第八条 省辖市工商行政管理部门应当自受理申请之日起30日内按照著名商标的条件进行初审,并签署初审意见。对符合著名商标认定条件的,连同申请材料一并报送省工商行政管理部门;对不符合著名商标认定条件的,应当退回申请材料,并书面告知申请人不予受理的理由。

第九条 省工商行政管理部门聘请经济、法律、科技或者相关行业的专家具体负责著名商标的评审工作。有关专家应当依据著名商标申请材料,对照著名商标认定条件的具体标准,对申请人的注册商标是否具备著名商标资格进行评审。

出席评审的专家人数应当不少于9人,获得2/3以上专家同意的,为通过评审。

第十条 评审通过的著名商标,由省工商行政管理部门印发认定文件,予以公告,并向申请人颁发《河南省著名商标证书》;未获得评审通过的,应当以书面形式通知申请人并说明理由。

第十一条 著名商标有效期为3年,自公告之日起计算。著名商标有效期满前3个月内,著名商标所有人认为需要保持其著名商标资格的,可以按照申请认定程序向省工商行政管理部门报送申请材料申请延续。对符合著名商标条件的,省工商行政管理部门应当准予延续并公告,每次延续的有效期为3年;对不符合著名商标条件的,不予延续,应当书面通知申请人并说明理由。期满后未提出延续申请的,视为自动放弃著名商标资格。

第十二条 审查和认定著名商标,不得向申请人收取费用。

第三章 著名商标的保护和管理

第十三条 县级以上人民政府及有关部门应当鼓励和支持拥有著名商标的企业加大技术创新力度,在科研项目安排、技术改造上予以重点支持。

第十四条 著名商标所有人、使用人在著名商标的有效期内,可以在其注册商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“河南省著名商标”字样。未经依法认定或者未经著名商标所有人依法许可,任何单位和个人不得使用。

第十五条 著名商标核定使用的商品为知名商品。其他任何单位或者个人不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢。

第十六条 著名商标所有人可以向省工商行政管理部门申请冠以“河南”字样的企业名称,也可以将著名商标的文字作为企业字号。

第十七条 自著名商标认定之日起,著名商标所有人以外的单位和个人以与著名商标相同或者近似的文字申请企业名称登记,属同行业的或者虽属不同行业、但足以引起公众误认、并可能对著名商标所有人的合法权益造成侵害的,工商行政管理部门不予核准。国家对企业名称登记另有规定的除外。

第十八条 著名商标所有人、使用人的合法权益在本省行政区域以外遭受侵害,向本省工商行政管理部门请求帮助的,工商行政管理部门应当协助其维护合法权益。

第十九条 著名商标所有人、使用人应当保证其生产、销售的商品质量,不得粗制滥造、以次充好、侵害消费者合法权益。

第二十条 著名商标所有人变更名称、地址或者其他注册事项的,应当在变更之日起30日内将变更事项报省工商行政管理部门备案。

第二十一条 著名商标所有人依法转让著名商标的,受让人受让该商标后,该商标需要继续作为著名商标使用的,应当按照本办法的规定重新申请认定。

第四章 法律责任

第二十二条 著名商标所有人有下列情形之一的,由省工商行政管理部门撤销著名商标资格,收回《河南省著名商标证书》,并予以公告:(一)提交虚假材料,骗取著名商标认定的;(二)在著名商标的有效期内,该著名商标所指商品的质量和售后服务差,或者其产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标严重下降的;(三)著名商标所有人依法转让其著名商标,未按本办法规定重新认定的;(四)著名商标所有人超越注册商标核定使用的商品范围使用“河南省著名商标”字样,工商行政管理部门责令其限期改正而拒不改正的;(五)著名商标有效期满,逾期未申请延续,或者申请延续后经审查不符合本办法第六条规定条件的。

有本条第一款第(一)、(四)项行为之一的,工商行政管理部门可以视情节轻重,并处5000元以上3万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法规定,未经依法认定或者未经著名商标所有人依法许可,擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“河南省著名商标”字样的,由工商行政管理部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下罚款。

第二十四条 侵犯他人著名商标的商标专用权或者违反本办法第十五条规定的,由工商行政管理部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定予以处罚。

第二十五条 工商行政管理部门及其工作人员、著名商标评审专家有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反法定程序组织评审、认定著名商标的;(二)未依法履行保护著名商标职责的;(三)违法向申请人收取费用的;(四)有其他滥用职权、徇私舞弊行为并造成严重后果的。

第五章 附则

第二十六条 本办法中有关商品商标的规定,适用于服务商标。

无锡市知名商标认定和保护办法 篇5

发文单位：青海省工商局

文

号：青政[2004]23号

发布日期：2004-4-1

执行日期：2004-4-1

第一章 总则

第二章 认定和程序

第三章 保护和管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范青海省著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国商标法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 青海省著名商标是指在市场上享有较高信誉、较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。

第三条 著名商标的认定应当遵循公正、公平、公开的原则。

第四条 为保证认定工作的公正性和客观性，由省工商局会同省经委、省商务厅、省质监局、青海出入境检验检疫局等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会，共同组成青海省著名商标认定工作小组，具体组织著名商标认定工作。

第五条 省工商行政管理机关是青海省著名商标的主管职能部门，负责青海省著名商标的认定和保护工作。州（地、市）、县级工商行政管理机关负责青海省著名商标的推荐、保护和管理工作。

第二章 认定和程序

第六条 申请认定青海省著名商标应当符合下列条件：

（一）注册商标所有人为在我省从事生产经营活动的自然人、法人或者其他组织；

（二）该商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；

（三）使用该商标的商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务措施得力，具有较高的市场信誉；

（四）使用该商标的商品产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中领先；

（五）商标宣传面大、覆盖地域广、知晓程度鬲；

（六）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管 理、保护工作。

第七条 申请认定青海省著名商标实行自愿原则，商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第六条规定条件的，可以向其所在地的县级工商行政管理机关提出申请，并按照青海省著名商标条件提供有关材料。

第八条 申请认定著名商标的，应当如实填写《青海省著名商标申请认定书》，并提交下列证明文件：

（一）申请认定报告；

（二）营业执照和有效的商标注册证明文件；

（三）商标注册人对该商标的使用、管理和保护情况；

（四）使用该商标的商品在国内和国外的销售量及销售地区；

（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标及其在全国或我省同行业中的排名；

（六）该商标的广告宣传情况；

（七）该商标最早使用时间及连续使用时间；

（八）该商标被侵权假冒情况；

（九）其它证明该商标著名的有关材料。

第九条 县级工商行政管理机关会同同级有关部门对申请的 材料进行初审，符合认定条件的，签署意见后向州（地、市）级工商行政管理机关推荐；不符合条件的，退回申请并说明理由。州（地、市）级工商行政管理机关对推荐的认定申请进行复审，符合认定条件的，签署意见后向省工商行政管理机关推荐；不符合认定条件的，退回申请并书面说明理由。

申请人对县级工商行政管理机关的初审意见有异议的，可以向州（地、市）级工商行政管理机关要求复核。州（地、市）级工商行政管理机关应当在受理复核申请之日起十五日内做出复核决定。异议成立的，由州（地、市）级工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。

申请人对州（地、市）级工商行政管理机关受理的复核意见有异议的，可以向省工商行政管理机关要求复议。省工商行政管理机关应当在受理复议申请之日起十五日内做出复议决定。异议成立的，由省工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。

第十条 省工商行政管理机关受理州（地、市）工商行政管理机关推荐认定申请材料后对申请材料进行认真审核。并将初步认定符合申请条件的商标在省级报刊公告，进行市场调查；征求省消费者协会、行业主管部门和有关专家意见；综合各方面情况后交由青海省著名商标认定工作小组进行评审，对符合著名商标条件的，予以认定并公告，颁发《青海省著名商标证书》；不符合条件的，不予认定并向申请人说明理由。

第十一条 申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会、人民法院提出争议且审理未果的，省工商行政管理机关不予认定。

第十二条 著名商标有效期限为三年，自公告之日起计算。

著名商标在有效期满前三个月或在有效期满后三个月内，著名商标所有人认为需要保持其称号的，可以按申请认定程序向省工商行政管理机关申请延 续，并附送近三年来的主要经济指标及有关材料。对符合著名商标条件的，省工商行政管理机关应当予以核准并公告。每次延续有效期为三年。期满后三个月内不提出重新认定申请，视为自动放弃。

第十三条 审查和认定著名商标，除按国家规定收取费用外，不得向申请人收取其他费用。

第三章 保护和管理

第十四条 省工商行政管理机关定期发布“青海省著名商标保护目录”，并抄告相关部门及各级工商行政管理机关实施重点保护。青海省著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品质量，维护商标信誉。

第十五条 著名商标所有人在著名商标的有效期内，可以在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样。

使用“青海省著名商标”字样，应当标明认定的具体时间。

第十六条 被认定为著名商标的，省工商行政管理机关从中择优推荐参加中国驰名商标的认定。

第十七条 青海省著名商标可以申请下列特殊保护：

（一）青海省著名商标可以扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同行业或者相关领域内用青海省著名商标的名称作为企业字号，对认定前已存在的企业字号不具有追溯力；

（二）禁止他人擅自使用青海省著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；

（三）青海省著名商标应适时申请扩大注册保护，对扩大注册有困难的，工商行政管理机关应予以帮助、协调；

（四）凡在外省被假冒的，省工商行政管理机关要主动做好咨询、指导和协查工作。

第十八条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形及其组合作为商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，且暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系，从而使著名商标所有人的权益受到损害的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求县以上工商行政管理机关予以制止。

在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。

第十九条 著名商标自公告之日起，他人用与著名商标相同或近似的文字作为同行业企业名称或字号使用，可能引起消费者误认，并对著名商标所有人的利益造成损害的，工商行政管理机关应当不予核准登记，但有下列情况之一的除外：

（一）著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；

（二）著名商标的文字为全国或全省著名江河、湖泊、山川、历史文物等名胜古迹名称的；

（三）著名商标的文字为动物、植物名称的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十条 著名商标所有人变更所有人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更情况报省工商行政管理机关备案。

第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本交送所在地县级工商行政管理机关存查，由许可人报送国家工商行政管理总局商标局、省工商行政管理机关备案。

第二十二条 著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格应当按本办法规定重新认定。

第二十三条 著名商标所有人以商标权投资的，除法律、法规另有规定外，应当委托国家指定的商标评估机构进行评估，并报省工商行政管理机关备案。

第四章 法律责任

第二十四条 任何法人、公民或组织违反本办法规定，侵害著名商标所有人合法权益的，应当依法赔偿。著名商标所有人可以自知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起二年内请求赔偿。

第二十五条 违反本办法第十五条规定，未经认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样的，由县级以上工商行政管理机关责令其改正，应承担其他法律责任的，依照有关法律、法规规定处理。

第二十六条 违反本办法第十八条规定的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理。

第二十七条 青海省著名商标所有人有下列行为之一的，由省工商行政管理机关责令改正，情节严重的撤销其青海省著名商标资格，收回《青海省著名商标证书》，并予以公告。

（一）申请认定著名商标时提交虚假材料；

（二）著名商标所指商品已不符合本办法第六条规定的；

（三）著名商标资格期限届满未延续或者申请延续但未经核准的；

（四）著名商标所有人依法转让其注册商标，该商标的著名商标资格未按本办法规定重新认定的；

（五）著名商标所有人超越核准的商标和核定的商品范围使用青海省著名商标字样、标志的；

（六）著名商标所有人违反本办法第二十条、第二十一条规定不履行备案手续，经工商行政管理机关责令改正后仍不改正的。

第二十八条 著名商标所有人滥施许可，变相买卖商标标识或者滥用著名商标信誉，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由县级工商行政管理机关依照相关法律、法规规定处理。

第二十九条 工商行政管理机关工作人员在青海省著名商标认定、保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由纪检监察部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条 本办法中有关商品商标的规定，适用服务商标。

桐庐县知名商标认定申请条件 篇6

一、桐庐县知名商标证明材料制作要求

申请人经工商所及品牌工作指导站指导或培训后，应填写《桐庐县知名商标认定申请表》，按要求提供申请报告及相应证明材料，制作成册，制作内容如下：

（一）申请报告（1000字以内）

主要内容：①申请人概况、企业发展史；②企业规模、资产、主要经济指标和行业排名、发展趋势等情况；③商标所指主要产品或服务的生产经营情况；④商品质量和市场信誉、社会公众认知程度的情况；⑤企业诚信、环境保护、企业用工和社会劳动保障等社会影响情况；⑥商标注册、管理和打假维权、广告宣传等情况；⑦申请理由等。

（二）主体合法的证明材料

1.企业法人营业执照或其他有效资格证明复印件。2.《组织机构代码证》复印件。

（三）商标使用持续时间有关材料

1.《商标注册证》或同等有效的商标注册证明复印件，商标注册有关变更、续展、转让资料复印件。

2.商标实际使用在商品上的商标标识与《商标注册证》上核定的相关内容相一致的证明材料。

3.商标最早使用情况和连续使用证明材料。4.商标在国外、境外延伸注册情况的证据材料。

（四）商标宣传、促销工作的有关材料

1.与商标有关的企业产品广告宣传和企业形象宣传材料，包括宣传方式、地域范围、宣传媒体种类以及广告投放量等有关材料。

2.商标标注产品促销活动范围、频度、强度有关的证明材料。

（五）相关公众对该商标知晓程度的有关材料 1.商标标注产品在国内销售或服务区域是及专卖专营网点分布情况证明材料。

2.反映公众对商标标注产品知名度、美誉度、信任度的有关证明材料。

（六）商标受保护记录的有关材料

1.企业对商标保护重视程度及商标管理机构、人员和商标管理工作情况的证明材料。

2.商标被假冒侵权程度和范围及受保护的记录等有关证明材料。

（七）商标著名的其它证明材料

1.使用该商标的产品前二（食品行业前三）产量、销售量、销售收入（营业额）、利润、税金（包括出口商品）等指标的材料，并提供前二年（食品行业前三）财务审计报告或相关财务报表。

2.出口企业使用该商标的主要商品出口创汇情况证明材料。3.前二年（食品行业前三），该商标所指商品在地质量监管、食品卫生监管部门组织的统检、抽检、定期和日常监督检查中的检测结论。

4.前二年商标市场信誉获奖情况。5.属高新技术企业，提供有效证明材料。

6.二年来，所在乡、镇政府的推荐意见并加盖公章。企业将上述材料按顺序装订成册后完成书面材料制作。

二、桐庐县知名商标证明材料上报要求 企业应递交分局资料：

无锡市知名商标认定和保护办法 篇7

解读新《驰名商标认定和保护规定》

7月18日，国家工商行政管理总局商标局副局长闫实，国家工商行政管理总局商标局监督管理处处长张俊琴，国家工商行政管理总局商标评审委员会法务处处长臧宝清共同做客人民网强国论坛，解读新《驰名商标认定和保护规定》。

主持人：《驰名商标认定和保护规定》为什么要进行修订？本次修订的背景是什么？

闫实：《驰名商标认定和保护规定》此次修订主要基于两个需要：一是执行新《商标法》做好相关案件处理的需要；二是进一步规范程序、细化标准、明确责任的工作需要。具体来说，2013年8月30日，第十二届全国人大常委会第四次会议审议通过了关于修改商标法的决定。新《商标法》再次确立驰名商标保护制度，厘清驰名商标概念，进一步明确了驰名商标认定的原则。原《驰名商标认定和保护规定》（简称原《规定》）是工商系统贯彻落实商标法的重要法律文件，对指导各级工商部门在行政程序中认定和保护驰名商标有着重要意义。原《规定》自2003年实施以来，在保证驰名商标工作制度化、规范化、程序化和树立工商部门认定和保护驰名商标的权威方面发挥了重要作用。但是，原《规定》令尚存在一些不完善，主要有认定程序过于原则，认定标准不够具体，工作责任不够明确等，实践中集中公布认定结果的方式也易使社会公众错误认为认定驰名商标是一种行政审批或者荣誉评比。因此，工商总局根据新商标法要求，在认真总结驰名商标案件审理经验的基础上，针对近几年驰名商标案件认定工作实践中需要解决的问题，围绕“规范程序、细化标准、明确责任”的思路和目标，进行了修订。

主持人：请问如何理解商标评审案件中驰名商标的“按需认定”？

臧宝清：商评委是处理商标争议的专业机构，在商标评审委员会审理的商标不予注册复审案件、商标无效宣告请求案件中，当事人依照商标法第十三条的规定，认为系争商标系复制、摹仿、翻译其商标的，可以请求商标评审委员会认定其商标为驰名商标，并对系争商标不予核准注册或者宣告无效。当事人请求认定驰名商标的，应提交相应的证据证明，商标评审委员会根据案件审理的需要，可以对商标驰名情况作出认定。

驰名商标认定的意义在于能够提供强于一般商标的保护力度。按照商标法第十三条第二、三款的规定，对于未注册的驰名商标，他人在相同或类似商品上的注册和使用易导致混淆的，驰名商标持有人可以请求不予注册并禁止使用，这对于未注册驰名商标提供了类似注册商标的保护；对于已注册的驰名商标，他人在不相同或类似商品上的注册和使用误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，驰名商标持有人可以请求不予注册并禁止使用，这对于已注册驰名商标提供了强于一般注册商标的保护。

商标的保护范围与其知名度大小直接相关。在有关涉及驰名商标认定和保护的案件中，应首先对商标是否驰名及其驰名程度进行认定，在此基础上进一步判断商标是否近似，是否存在复制、摹仿或者翻译，是否容易导致相关公众混淆或者误导公众，并对系争商标是否应予核准注册或者是否应当宣告无效作出处理。

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主持人：本次修订有哪些新的变化和亮点，能否简单介绍一下？

闫实:新《规定》的亮点主要包括以下几个方面：一是更突出了案件处理需要的法律性质；二是方便了当事人把握证据材料要求；三是明确了当事人责任和工商部门的工作职责。具体来说，首先，突出强调了案件处理需要的法律性质。新《规定》首次明文规定“驰名商标认定遵循个案认定、被动保护原则”，并从驰名商标案件的提起、受理、审理认定、处理等各个环节均体现驰名商标的认定是基于案件处理的需要，并依据案件处理的法定程序和要求，切实体现了新《商标法》的法律精神。第二，为方便当事人举证，新《规定》将认定标准和证据要求等都进行了详细列举。第三，新《规定》针对当事人责任和各级工商部门的工作职责进行了细化和完善，明确当事人应当遵循诚实信用原则并对事实及所提交的证据材料的真实性负责；明确和细化了有关各级工商部门的驰名商标工作的职责、人员责任及其监督。

主持人：在商标评审程序中怎样认定和保护驰名商标？

臧宝清:对驰名商标，社会上有一定程度的误解。实际上，驰名商标制度是一种法律保护手段，对驰名商标的认定是对案件中事实的认定，认定是获得保护的手段，而不是目的。商标评审委员会在审理涉及驰名商标保护案件时重点把握以下几点：一是严格遵循“个案认定，被动保护”的原则。即在商标评审程序中，只有商标评审案件的当事人依法主动提出依据驰名商标保护条款请求保护时，我们才能对相关案件适用驰名商标保护的法律条款进行审理，并根据在案证据对引证商标是否驰名的事实进行认定。对没有依法提出认驰保护的案件，商标评审委员会不会主动去认定。二是严格按照《商标法》、《商标法实施条例》、《商标评审规则》、《驰名商标认定和保护规定》规定的程序和条件进行审理，并按照审理标准从严把握。三是在涉及驰名商标保护案件的审理流程上，每个环节都有明确的职责、权限和责任，以保证依法公正审理案件。四是对涉及驰名商标认定的案件在证据的真实性、合法性、关联性上严格要求，对双方当事人的证据进行充分交换，未经交换质证的证据不予采信，确保认定事实的准确性。五是对于包括涉及驰名商标认定的案件在内的所有商标评审案件，法律都设置了后续的司法审查程序。当事人对商标评审委员会裁定不服的，均可以向人民法院起诉。

主持人：在驰名商标保护的认定程序上，有无具体的衡量标准？如何保证公正公平，避免徇私舞弊等现象的出现？

臧宝清:规定此次修订的重要目标就包括了“规范程序、明确责任”，这对于保证公平公正认定和保护驰名商标，避免弄虚作假、徇私舞弊现象的出现具有重要的作用。在认定程序上，规定通过多个条款分别明确规定了在商标注册审查、商标争议处理、工商部门查处商标违法案件过程中认定和保护驰名商标的具体步骤、程序、时限等，既给当事人提供了有效的引导，也对主管机关的认定和保护行为进行了严格的规范。除了程序方面的明确要求外，规定还细化了涉及认驰案件的证据材料的具体标准，明确了当事人举证要求和相应的责任，强化了对各级工商部门及相关工作人员的检查监督和责任追究，这些举措有利于促进驰名商标认定和保护工作公平公正、依法有序地开展。

主持人：工商部门为何要认定驰名商标？认定驰名商标对商标使用者和消费者来说有什么意义？

闫实:通俗地说，一般的商标专用权保护范围是针对注册商标，而且是限制在相同或者类似商品服务上，而驰名商标的保护范围，则涵盖了未注册商标，对于注册商标的保护也扩展到了不相同或者不类似商品服务上。为相关公众熟知的商标由于承载较高商誉，比一般的商标更容易在较大范围内被复制、摹仿、翻译，故驰名商标制度从保护商标权益和维护公平竞争及消费者权益角度出发，给予此类商标区别于普通商标的特别保护。

驰名商标认定保护制度在国际上已被普遍接受，我国作为《保护工业产权巴黎公约》、《与贸易有关的保护知识产权协议》成员国，也履行了驰名商标保护的国际义务。根据我国《商标法》的规定，商标局在商标注册审查和工商部门查处商标违法案件过程中，可以根据审查、处理案件的需要对商标驰名情况做出认定；商标评审委员会在商标争议处理过程中可以根据处理案件的需要对商标驰名情况做出认定；有关人民法院可以在商标民事、行政案件审理过程中对商标驰名情况做出认定。

驰名商标认定保护是基于案件处理需要，对驰名商标持有人、消费者权益和市场竞争秩序进行保护与维护的法律适用过程。认定是保护的前提，保护是认定的目的，两者不可分割。

主持人：驰名商标得到的保护主要有哪些？

张俊琴:根据《商标法》的规定，对注册商标可以在相同或类似商品上禁止他人注册和使用，而对驰名商标的保护则要扩大到该驰名商标未注册的商品或者是服务范围上来。主要体现在两个方面，一是不予他人的商标核准注册，二是禁止他人的商标使用。其中驰名商标审查、商标争议处理主要针对的是在注册环节，查处商标违法案件主要针对的是他人的商标使用行为。

对于禁止他人使用商标行为的处理，《商标法实施条例》第七十二条规定，“由工商行政管理部门责令停止他人违反商标法第十三条的使用行为，收缴、销毁违法使用的商标标识；商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。”此外，在解决企业字号与商标冲突的问题上，对于将他人驰名商标作为企业字号使用、误导公众、构成不正当竞争行为的，由《反不正当竞争法》进行调整。另外，在工商行政管理部门的执法工作中，对驰名商标的保护也始终是作为一个工作的重点。

主持人：新商标法规定“为相关公众所熟知的商标„„可以请求驰名商标保护”，而新《规定》中明确驰名商标是在中国为相关公众所熟知的商标，这里为何增加了“在中国”的表述？

张俊琴:新商标法在驰名商标有关条款中虽然没有出现“在中国”的表述，但基于商标的地域性原则，对我国商标法保护的驰名商标，要求该商标在中国相关公众中熟知是应有之意。因此，新《规定》仍维持了原《规定》中关于“在中国”的表述。另外，无论从国际条约，还是从实际情况来看，一国认定的驰名商标并不当然在另一法域内当然得到驰名商标的保护。

主持人：到目前为止，我国有多少认证的驰名商标？这些认证的商标有哪些特点？

闫实:首先需要纠正一下，驰名商标是依法认定与保护，并不是所谓“认证”、“评比”或者“评定”之类。

自1985年以来，商标局、商标评审委员会共认定驰名商标5557件（次）。司法机关认定的情况我们不掌握。这些商标应当说均为我国相关公众所熟知，这里需要说明的是，商标驰名只要求其为相关公众所熟知，并不要求所有人或者所有消费者熟知，这里的相关公众在新《规定》第二条作了规定，包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。这也解释了为什么有的消费者对一些驰名商标可能不熟悉的原因。

主持人：新《规定》对驰名商标工作提出了哪些新的要求？

闫实:为规范案件的处理，新《规定》新增了一系列工作要求：一是在查处商标违法案件中，增加了地方工商部门将驰名商标案件处理结果反馈商标局的时限要求；二是规定商标局、商标评审委员会在案件审理过程中，需要地方工商行政管理部门核实有关情况的，地方工商行政管理部门应当予以协助；三是在查处商标违法案件中，通过案件弄虚作假或者提供虚假证据材料等不正当手段骗取驰名商标认定保护的，可以撤销对涉案商标已作出的认定；四是对未履行对驰名商标认定相关材料进行核实和审查职责，未予以协助或者未履行核实职责，逾期未对商标违法案件作出处理或者逾期未报送处理情况的地方工商行政管理部门，由上一级工商行政管理部门予以通报，并责令其整改。

主持人：驰名商标对于消费者来说有什么意义？驰名商标的产品质量一定比其他产品质量要好吗？

臧宝清:商标法第一条规定，为了加强商标管理，保护商标专用权，促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉，以保障消费者和生产、经营者的利益，促进社会主义市场经济的发展，特制定本法。第七条第二款规定，商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。可见，立法机关希望通过商标立法实现的目的之一是保证商品和服务质量，保护消费者利益。

商标从本质上讲是区分商品和服务来源的标识。商标法第十三条规定驰名商标是“为相关公众所熟知的商标”，这是对商标知名度和影响力的要求，商标法本身并未要求驰名商标本身要具有较高的声誉，或者说要求使用驰名商标的商品应该具有较好的质量。但是，在实际生产经营活动中，商标的声誉和产品的质量又具有相当程度的联系，生产、经营者为了维护其商标形象，一般也都会比较注重提升产品本身的质量。

主持人：申请人需要提供什么证据材料证明自己的商标驰名？

臧宝清:《商标法》第十四条规定了证明商标驰名的因素，新《规定》则对这些因素逐一进行了细化。申请人可以提交的证据材料主要包括：

（一）证明相关公众对该商标知晓程度的材料；

（二）证明该商标使用持续时间的材料，如该商标使用、注册的历史和范围的材料。该商标为未注册商标的，应当提供证明其使用持续时间不少于五年的材料。该商标为注册商标的，应提供证明其注册时间不少于三年或持续使用时间不少于五年的材料；

（三）证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的材料，如近三年广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等材料；

（四）证明该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护记录的材料；

（五）证明该商标驰名的其他证据材料，如使用该商标的主要商品在近三年的销售收入、市场占有率、净利润、纳税额、销售区域等材料。

商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，应当综合考虑商标法第十四条第一款和《规定》第九条所列各项因素，但不以满足全部因素为前提。商标局、商评委通过规范性文件，对各项考虑因素进行了细化，具有很强的操作性。

主持人：《规定》第四条驰名商标认定遵循个案认定、被动保护的原则。“个案认定、被动保护”是什么意思？能否具体解释下？

张俊琴:“个案认定、被动保护”原则意味着，在商标注册审查、商标争议处理，以及工商部门查处商标违法案件中，当事人认为其商标已为相关公众所熟知，并依据商标法第十三条规定向案件处理的行政机关主张权利的，商标局、商标评审委员会根据审查、处理案件的需要，可以依法对商标驰名情况作出认定，从而给予该商标相应的法律保护。这个原则意味着商标的持有人是在其商标的权益受到损害时，请求主管机关提供法律保护的，主管机关不主动对其商标的驰名程度进行认定，而是主要是考虑对其提出的保护请求予以满足。驰名商标是作为处理涉及商标案件的需要进行的事实认定，是判断该商标是否能获得商标法第十三条规定的禁止他人复制、摹仿、翻译等保护的前提。

2003年总局原《规定》即体现了“个案认定、被动保护”原则，2013年新修改的商标法在法律层面对这一原则再次予以确认。新的《规定》则在条文中予以了明确。

主持人：如果驰名商标申请人提交的材料出现虚假情况，工商行政管理部门将如何处理？

张俊琴如果通过案件弄虚作假或者提供虚假证据材料等不正当手段骗取驰名商标认定保护的，新《规定》明确了在查处商标违法案件中，商标局可以撤销对涉案商标已作出的认定决定。对于在注册审查、商标争议处理案件中的弄虚作假骗取驰名商标认定保护的，可以按照《商标法》法规定的程序进行处理。

主持人：驰名商标的有效期是多长时间？

张俊琴:驰名商标认定遵循“个案认定、被动保护”原则，所以不存在有效期一说。主管机关对驰名商标的认定，可以在后续发生的类似案件中作为受保护的记录供案件的处理机关参考。具体适用可以参见新《规定》第十六条的具体规定。

无锡市知名商标认定和保护办法 篇8

一、省内（家）

（一）杭州市9家

1、杭州娃哈哈集团有限公司

2、杭州胡庆余堂药业有限公司

3、农夫山泉股份有限公司

4、中国（杭州）青春宝集团有限公司

5、杭州天堂伞业集团有限公司

6、万事利集团有限公司

7、康恩贝集团有限公司

8、杭州鸿雁电器有限公司

9、华立控股股份有限公司

（二）宁波市5家

10、宁波富达股份有限公司

11、得力集团有限公司

12、奥克斯集团有限公司

13、宁波三A集团有限公司

14、宁波方太厨具有限公司

（三）温州市5家

15、法派集团有限公司

16、美特斯邦威集团有限公司

17、红蜻蜒集团有限公司

18、瑞立集团有限公司

19、正泰集团股份有限公司

（四）绍兴市6家

20、会稽山绍兴酒有限公司

21、中国绍兴黄酒集团有限公司

22、绍兴市咸亨酒店有限公司

23、巴贝集团有限公司

24、浙江大东南包装股份有限公司

25、浙江洁丽雅毛巾有限公司

（五）嘉兴市5家

26、浙江五芳斋实业股份有限公司

27、加西贝拉压缩机有限公司

28、浙江省平湖市金力针织有限公司

29、海宁蒙努集团有限公司 30、嘉兴兔皇羊绒有限公司

（六）湖州市3家

31、金洲集团有限公司

32、浙江珍贝有限公司

33、浙江金三发新纺织集团有限公司

（七）台州市4家

34、浙江爱仕达电器有限公司

35、飞跃起集团有限公司

36、浙江苏泊尔炊具股份有限公司

37、宝石控股集团有限公司

（八）金华市3家

38、浙江能达利集团有限公司

39、超人集团有限公司 40、王力集团有限公司

（九）衢州市1家

41、浙江001集团有限公司

二、省外（8家）

42、烟台张裕集团有限公司

43、上海三枪公司

44、无锡小天鹅公司

三、外企（19家）

45、上海派克笔有限公司

46、耐克（苏州）体育用品有限公司

47、东芝（中国）有限公司

48、资生堂（中国）投资有限公司

49、博世（中国）投资有限公司

50、美国GM汽车（中国）投资有限公司

51、吉列（中国）投资有限公司

52、日本尼康株式会社

53、日本胜利株式会社

54、本丽鸥有限公司

55、宝马股份有限公司

56、巴隆夏盖、奥迪股份公司

57、喜来登国际公司

58、波罗/劳伦公司

59、伊夫·圣·洛朗股份公司 60、丰田自动车株式会社 61、蒂则诺纺织工业公司