单位消防四个能力建设

单位消防四个能力建设（共7篇）

单位消防四个能力建设 篇1

重点单位消防安全“四个能力”建设明白卡

一、全体员工通用基础知识:

（一）、消防工作的方针是什么？

消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

（二）、消防工作的“十六字”原则是什么？

政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。

（三）、什么是“防火墙”工程？

为推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，利用三年左右的时间，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。开展社会单位消防安全“四个能力”建设，落实政府部门消防工作“四项责任”，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，提高公安机关消防监督管理“四个水平”。

（四）、什么是社会单位消防安全“四个能力”建设及其内容？

提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力。简称“四个能力”。

（五）、开展“四个能力”建设的要点是什么？

1、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；

2、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力；

3、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力；

4、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。

（六）、怎样实施“四步查改”检查消除火灾隐患？

实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。二是保安人员巡查。三是安全部门专查。四是单位组织联查。

（七）、怎样建立“一套预案、两支力量”提升扑救初起火灾能力？

建立一套预案：即制定一套完善的灭火和应急疏散预案（分正常工作状态和休息状态两套）。

建立第一灭火力量:指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；

建立第二灭火力量:指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。

其中第二灭火力量为单位志愿消防队。

（八）、怎样通过“三个到位”提升组织疏散逃生能力？

一是疏散逃生演练到位。二是疏散设施标识到位。三是疏散逃生提示到位。

（九）、怎样通过“宣教三化”提升消防宣传教育能力？

一是宣传方式多样化。二是员工教育全员化。三是宣传内容实用化。

（十）、单位员工“三懂三会”内容是什么？

三懂：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能。三会：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

（十一）、请简单介绍一下你单位消防安全状况？(按本单位实际情况自行填写)

我单位的名称是：长春市华苑宾馆有限公司，属于人员密集场所，我单位建筑共12层，建筑面积27，945平方米，我单位的消防设施有■火灾自动报警系统、■自动灭火系统、■消火栓系统、■防烟排烟系统、■应急广播、■应急照明、■安全疏散设施，其中有安全出口7处，疏散楼梯 3 处，有消火栓72处，有灭火器121个，有防火卷帘6处，我单位的消防控制室(消防控制柜)位于 处，配电室位于宾馆地下一层处，泵房位于理工大学南区泵房 处，用火用气设施位于一楼大厨房处，单位的消防安全责任人是宋道远，消防安全管理人是邬浩。我单位开展了“四个能力”建设活动。

二、责任人、管理人（明白人）岗位专用业务知识

（一）、你单位是如何开展四个能力建设的？

1、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；

2、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力；

3、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力；

4、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。

（二）、如何检查消除火灾隐患？

我单位实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。(每个岗位的员工都按照自己的责任区域和检查部位，每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表。)二是保安人员巡查。(保安人员每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查。)三是安全部门专查。(安全部每天对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查，每周对自动报警系统等消防设施进行抽测。与维保公司签订协议，每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养，确保设施正常运行。)四是单位组织联查。(每月进行一次联合大检查，由主要领导带队，各部门经理和消防安全员参加，对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察，及时进行总结讲评。)检查消除火灾隐患的内容归纳起来可以表述为“十查十禁”：一查设施器材，禁损坏挪用；二查通道出口，禁锁闭堵塞；三查照明指示，禁遮挡损坏；四查装饰装修，禁易燃可燃；五查电气线路，禁私拉乱接；六查用电设备，禁违章使用；七查吸烟用火，禁擅用明火；八查场所人员，禁超员脱岗；九查物品存放，禁违规储存；十查人员住宿，禁三合一体。

（三）、如何扑救初起火灾？

我单位通过建立“一套预案、两支力量”，提升扑救初起火灾能力。一套预案，即制定一套完善的灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名员工。第一灭火力量指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；第二灭火力量指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。

（四）、如何组织疏散逃生？

通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力。一是疏散逃生演练到位。(单位每年组织2次全员性的疏散逃生演练，部门每季度组织一次疏散逃生演练，使

全体员工都能牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢记疏散程序和方法。)二是疏散设施标识到位。(除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还按照“六个一”标准，在大堂入口处醒目位置悬挂一块单位总平面图，每个楼层电梯厅张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提示标牌，每个房间配备一个便携式应急手电、一具火场逃生面罩、房门后面张贴一幅房间疏散示意图。)三是疏散逃生提示到位。(凡进入酒店的客人，都会得到迎宾的温馨引领，服务人员会主动向客人提示最近的安全出口位置、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材，以便于客人尽快熟悉环境。入住房间后，消防宣传折页会再次向客人介绍所处位置的逃生方法和必要的逃生技巧。)

（五）、你单位是如何进行消防宣传教育？

注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。一是宣传方式多样化。(利用一切可利用的阵地，全方位宣传消防知识。)二是员工教育全员化。(消防安全责任人、管理人、专兼职消防人员、消防控制室值班操作人员全部参加公安消防部门组织的专业培训，成为消防安全“明白人”；注重加强对新职工和转岗员工的岗前消防培训，经考核合格后方可让其上岗；每季度举行一次全员消防安全培训和考核，考核不合格的不准上岗。)三是宣传内容实用化。(所有的消防设施、器材均粘贴了简单明了、图文并茂的消防安全标识，使员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。部门每月组织开展“我讲消防一堂课”活动，员工结合本岗位火灾危险性，自己动手查资料、作课件、写教案，通过生动活泼的讲解，畅谈自己的意见和看法，使宣传内容更通俗易懂、更贴近实际。)

（六）、消防安全管理人（明白人）问答？

□我是消防安全管理人，是“四个能力”建设的“明白人”，我组织实施本单位的消防安全管理工作，我单位逐级落实了岗位消防安全责任，制定了消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，我全面掌握单位的消防安全情况，我单位开展了“四个能力”建设活动。

（七）、消防安全管理人（明白人）消防安全职责？

1、拟订消防工作计划，培训计划；

2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

3、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

4、组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）、依法承担的消防安全行政和刑事责任有哪些？

1、《消防法》第63条：过失引发火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

2、《消防法》第68条：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。

3、根据火灾事故责任状况，依据《刑法》还可能承担消防责任事故罪和失火罪。

三、其它岗位专用知识

（一）、消防控制室操作人员：□我是消防控制室操作人员，我持证上岗，我与其他控制室操作人员保证24小时在岗在位，并填写记录表，我能熟练操作相关设备，会报火警，我熟悉单位的消防安全情况。我参加了“四个能力”建设活动。

（二）、保安：□我是保安员，我参加了岗前消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉单位的消防安全情况；每天我每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查，并填写记录表；发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与其他员工形成第一(或第二)灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

（三）、服务人员（销售人员）：□我是单位的服务人员(销售人员)，我参加了岗前的消防安全培训，掌握“三懂三会”内容，熟悉本岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与附近员工形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

（四）、教师：□我是教师，我参加了消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉学校和班级的消防安全情况；我每天班前和班后都对教室进行消防安全检查，经常对学生进行消防安全教育；发生火灾后我会迅速组织学生疏散逃生，并与其他教师、员工形成第一(或第二)灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警。我参加了“四个能力”建设活动。

（五）、厨师：□我是厨师，我参加了岗前消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉自己岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与附近员工形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

□其他员工的消防安全职责参照以上内容自行填写。

单位消防四个能力建设 篇2

关键词：社会单位,消防安全,防范

1 社会单位消防安全四个能力建设存在的问题分析

1.1 单位消防安全宣传培训工作存在误区。

一些社会单位对单位员工的消防宣传教育培训存在以下三个方面误区。一是错误地认为消防教育培训与己无关。不少单位没有履行对员工消防安全宣传教育和培训职责, 员工上岗前、特殊岗位员工获得相关操作证前, 没有进行必要的岗前培训。还有的单位对消防部门组织的相关会议、培训有抵触情绪, 不愿派员参加, 抱有侥幸心理, 总觉得火灾很遥远。二是错误地认为单位内部设置消防安全标识或图示不是硬性要求。在推进消防安全标准化管理中, 一些人员密集场所对消防部门提出的安全标识和图示设置存有疑义, 认为不属于现行消防技术规范要求可以不设或少设, 忽视标识、图示的宣传和教育功能。三是错误地认为消防宣传教育培训是走过场。一些社会单位被动地开展消防宣传教育, 在消防部门的督促下, 仅仅在“119“消防宣传日等重点时期, 通过一些横幅、标语应付一下, 没有深入地结合本单位的火灾危险性, 有针对性地开展员工的消防知识技能教育培训工作。

1.2 单位自防自救能力弱。

按照消防法律法规的要求, 社会单位应当制定灭火和应急疏散预案, 并组织演练, 以提高单位在火灾等紧急情况下的自救能力。从实际中看, 不少社会单位自防自救与消防法律法规的要求相去甚远, 主要体现在四个方面的“弱”, 一是应急和灭火队伍弱化。一些消防安全重点单位为了片面提高经济效益, 把精简裁员重点放在不产生直接效益的消防安保队伍上, 削弱了专职或兼职消防安保力量。二是应急自救队伍素质弱化。不少社会单位的员工流动性大, 不少新员工到岗后, 没有接受本级本岗的消防应知应会知识技能的岗前培训, 对本级本岗的火灾情况下的自救方法知之甚少。有的设有自动消防设施的单位, 消防控制室值班人员由于更替频繁, 不会自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施的操作, 有的发现火灾报警信号反馈到控制室后, 不会查找报警点、不会去核实, 有的嫌报警声烦, 甚至直接关闭报警。还有的单位员工对消防应急自救知道一问三不知, 不会报警、不会使用灭火器。

1.3 单位消防检查不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。

《消防法》第十六条规定:机关、团体、企业、事业单位应当组织防火检查, 及时消除火灾隐患;第十七条规定:消防安全重点单位应当实行每日防火巡查, 并建立巡查记录。从我们掌握的情况看, 一些单位消防检查组织不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。消防大队在最近的监督检查中, 发现了社会单位消防检查存在以下“四个不到位”。一是组织不到位。单位法人代表、消防安全管理人, 在思想上不够重视消防安全, 没有制订切实可行的消防检查方案、计划, 对各级、各岗位的消防检查责任落实不明, 单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。在单位开展的消防检查中, 法人代表、消防安全管理人对单位内组织检查工作要么交由安保人员负责, 要么流于形式, 法代代表、消防安全管理人没有参与检查工作。二是检查部位不到位。一些单位消防检查浮于表面, 没有深入到消防设施等深层次、技术型的检查中。一些消防安全重点单位对重点部位检查采取“走马观花”式的检查, 检查流于形式。一些宾馆、饭店和超市、商场消防检查工作没有动真碰硬, 不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾, 对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。

2 不断推进社会单位消防安全四个能力建设途径分析

2.1 提高检查消除火灾隐患能力, 提高组织扑救初起火灾能力。

首先, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。机关、团体、企业、事业等社会单位要确定消防安全管理人, 具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查, 落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除, 不能立即消除的, 要制定整改方案, 明确整改措施, 限期消除。其次, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队, 其他机关、团体、企业、事业单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际, 制定灭火和应急疏散预案, 并定期组织演练。

2.2 提高组织人员疏散逃生能力, 提高消防宣传教育培训能力。

首先, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。机关、团体、企业、事业等社会单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能, 熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要确定疏散引导人员, 确保一旦发生火灾, 能够及时组织在场人员安全疏散。其次, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识, 用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度, 员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能, 会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

2.3 规范消防安全管理水平, 落实消防安全责任。

要严格按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定, 建立健全消防安全制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 有效调动各方面积极性、主动性。组织开展对员工进行灭火和应急疏散预案的实施和训练, 使场所全体人员都应该熟知必要的消防知识, 做到“四懂四会”, 四懂即:懂得本岗位火灾的危险性, 懂得预防火灾的措施, 懂得扑救火灾的方法, 懂得逃生的方法;四会即:会报警, 会使用灭火器材, 会组织疏散群众, 会扑灭初期火灾。同时, 时刻保障疏散通道、安全出口畅通, 保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于完好状态。

2.4 加强宣传培训, 提高员工消防安全意识。

要加强员工的消防安全培训教育, 经常组织员工学习国家消防法律、法规, 学习消防安全常识, 开展警示教育, 增强员工的消防法制意识, 掌握消防安全知识。新员工上岗前要通过消防安全培训, 消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训, 要使每名员工自觉提高消防安全意识, 增强消防法制观念, 主动消除火灾隐患。

2.5 规范单位的消防设施标识。

各类重点单位都要设置平面图, 在平面图上以图例形式, 标明各类消防安全重点部位、消防设施和器材安装配置点、易燃易爆物品贮存点的位置;在消防控制室、消防水泵房、防排烟机房、气体灭火系统专用贮瓶间、柴油发电机房等消防安全重点部位张贴操作规程、维护保养标准、消防安全注意事项等。

3 结束语

总之, 推进社会单位消防安全四个能力建设是为扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要体现, 不但大大提高了辖区社会单位的消防安全意识, 更能够切实提升我国消防安全的整体管理水平。

参考文献

单位消防四个能力建设 篇3

关键词：群体性突发事；消防部队；党委；能力建设

中图分类号：D261

文献标志码：A

文章编号：1002—2589-(2009)05—0108—02

一、群体性突发事件的本质与特点

(一)群体性交发事件的本质

群体性突发事件是指聚众共同实施的、出乎人们意料之外而突然发生的事件，一般采取集本上访、集会、游行、静坐，围堵党政机关，冲击司法机关、新闻媒体等重要目标，以及阻断交通等形式，通常会造成严重的社会后果和负面影响，甚至危及经济发展和社会稳定。群体性突发事件发生的背景和原因十分复杂。从群众方面来说，主要是要求得不到满足，而这些要求有些是合理的，应该而且可以解决；有些是不适当的过高要求，一时无法解决；有些则属无理要求，根本不能解决：也有个别属于蛮不讲理、报复社会、别有用心、制造混乱的人挑起的事端等等。从政府方面来讲，有执法、办事不公侵害群众合法权益的问题；有方法简单、作风粗暴伤害群众感情的问题等等。

(二)群体性交发事件的特点

一是聚众性。群体性突发事件往往关系社会各阶层的利益问题，矛盾冲突比较复杂，涉及的范围和人员比较广泛。群体性突发事件大多是合理要求伴随非法行为，以上访集会、游行、静坐等非法行为为主要表现形式，由于因少数人无法达到震动社会舆论环境的效应，因此聚众性成为其突出特点。

二是突发性。群体性突发事件往往由过激性因素突然引发，如果处置不当或不及时，又往往会酿成更大的群体性事件。

三是利益性。相当多的群体性突发事件的起因涉及一部分人的切身利益，而共同的利益目标把他们维系在一起，又极易吸纳相同利益者，使群体逐步扩大，事态不断蔓延发展。

四是组织性。群体性突发事件牵头者往往具有较高的组织能力和形势判断能力，有的甚至专门聘请一些法律人士在背后做“法律顾问”。

五是参与人员的复杂性。目前群体性突发事件参与人员多样化，个别党员、干部也参与其中，使得群体性突发事件变得异常复杂。

六是变化性。群体性突发事件如果处置不当，就有可能由小到大，从量变到质变，由非政治性问题转化为政治性问题，如果有敌对势力插手，或与一定的宗教信仰结合在一起，还有可能转化为带有国际性的问题，给党和国家的整体布局带来极大的困难。

由此可见，不明真相的群众与别有用心的坏人交织在一起，特别是部分群众是在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误认识下而形成了聚众闹事的情况。尽管导致群体性突发事件爆发的诱因十分复杂，但其根本性质仍然属于人民内部矛盾，基本上属于经济利益诉求范畴，没有明显的政治目的，应当通过合法、合情、合理的渠道去解决，不能简单、粗暴的对待。

二、群体性突发事件对消防部队党委能力建设的要求

(一)敏锐的超前预判能力

凡事预则立，不预则废。虽然群体性突发事件的发生是由诸多复杂的因素促成的，但也并不是没有一点规律性的东西可循，存在一些可以预见的因素。因此作为一线部队的领导集体，党委首先要从以往难以预见因素表现出来的特点中，从过去难以预见因素影响的规律中，从难以预见因素和可预见因素的联系中，认识群体性突发事件可发生的成分。在认真做到当前消防部队防灭火等主要工作的同时，时刻注意思考和研究当前工作中的重点和疑点问题，以及本级队伍建设中动态性、倾向性的问题，善于见微知著、未雨绸缪，增加对难以预见因素的认识和了解。

(二)坚强的讲政治能力

当群体性突发事件发生后，消防部队党委集体最需要的是强烈的政治意识，敏锐的政治眼光，清醒的政治头脑。用讲政治的理论思想对遇到的群体性突发事件从政治上进行正確分析和认识。党委集体要特别强调加强政治理论学习，提高理性思辨、逻辑推理、抓事物主要矛盾的能力。同时，在处置群体性突发事件时，党委班子要认真分析该起突发事件所包含的政治性内容。充分考虑所产生的政治影响，防止就事论事、简单草率地处理问题。虽然处置群体性突发事件时应该也必须具有一定的灵活性，但这种灵活性必须以服从于党的纪律性和原则性为前提。党委集体要严格掌握政策界限，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，处理好局部和全局的关系，严守党和军队的政治纪律，防治本位主义、自由主义、个人主义等主观思想对正常工作的影响。

(三)经常的抗冲击能力

当前一些基层消防部队在经常性、基础性工作上存在的薄弱环节，是导致基层单位内部在处理日常防灭火工作、警民关系等任务时出现突发事件的根本原因，也是对发生在局部地区、全国范围内的群体性突发问题应对乏力的主要原因。邓小平同志早在60年代就提出要重视做好经常性工作，江泽民同志也多次强调要做好经常性思想政治工作和经常性的管理工作。因此，基层党委做好平时经常性、基础性工作，是切实提升处置群体性突发事件的经常性抗冲击能力的基本保证。

(四)快速的反应能力

群体性突发事件具有态势发展不稳定性、迅速性的特点，消防部队党委在应对群体性突发事件时，必须具备快速反应的能力。党委要进一步畅通信息，建立健全由党委集体统一领导负责的群体性突发事件信息传递网络，疏通理顺公共信息发布渠道，规范信息报送和预警发布办法，营造正确的舆论氛围，为处于突发性事件中的群众做好政治疏导工作，为有效处置赢得时间和空间，掌握应对群体性突发事件的主动权。

(五)灵活的兴利抑弊能力

党委班子要善于在错综复杂的矛盾中抓住事关全局的主要矛盾，统筹谋划全局，利用思想教育，组织调控等多种手段化解突发事件的消极影响，变消极因素为积极因素，防止因事态变化而出现的失控局面。此外，建立应急联动机制，增强处置效能。群体性突发事件处置工作是一项具有全局性、综合性的工作，需要党委整体的强有力的领导，以及各职能部门的同心协力、才能有效处置，不留后患。

三、增强消防部队党委处置群体性突发事件能力的途径

一是把握事件规律，坚持群众路线。积极利用现代信息理论和网络技术，运用社会学、心理学、行为学的最新研究成果，加强对消防部队实际工作的形势分析，特别是社会心理的动态分析，从中找出在当前消防部队实际工作和人民群众生活相关联的问题，把握群体性突发事件的隐性发展趋势。坚持从群众中来，到群众中去的工作方针。群众对于社会现

实中的新情况、新问题、新变化，总是首先感受到、首先受影响、首先去应对。因此，一线部队消防部队党委集体要大力加强对信访工作的完善，要从群众中获取最新信息、了解倾向性问题、查找工作中的薄弱环节，提高党委整体对群体性突发事件的预知能力。

二是坚定政治方向，处理措施科学。党委班子首先要强化从政治上观察、思考和处理问题的观念，经常深入基层单位、深入官兵，掌握第一手材料，搞好思想形势分析和阶段性工作调度，在一些关键性、倾向性、复杂性、潜在性问题上保持高度的政治警觉，对部队自身建设中遇到的矛盾和问题注重分析其政治性原因，按照讲政治的要求进行认识和处理。特别是在群体性冲突恶性事件面前，一线消防部队党委要用敏锐的政治眼光观察问题，用清醒的政治头脑思考问题，用强烈的政治意识处理问题，主动把握方向性、全局性、战略性问题，找准本单位在大局中的位置，明确自己所承担的政治责任。此外，消防部队由于在日常工作中与地方接触频繁，因此尤其容易在执行监督执法工作和日常勤务过程中与地方群众发生摩擦。因此在处置群体性突发事件时，具体处置决策必须符合并着眼于贯彻落实党和国家制定的路线方针政策。

三是打牢思想基础，完善解决机制。党委班子要始终把思想政治建设摆在各项工作的首位，紧紧抓住坚定理想信念这个根本，着力搞好针对性与超前性相结合的思想政治教育，不断强化法纪教育，确保在任何情况下都永远保持人民军队的性质、本色和作风，保持官兵政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，保持部队的高度稳定和集中统一。基层单位各级领导干部要加强法制意识和执法水平，严格依法办事、按照政策办事，把社会冲突纳入法治的轨道，切实维护群众的合法权益，从根本上消除人民群众的不满情绪。建立群众利益问题解决机制，把矛盾局限在群众个人的利益范围之内，以司法制度来解决，让群众能自主表达、自主维护、自主实现，从机制创新的高度预防和处置群体性突发事件。

单位消防四个能力建设 篇4

仓储物流单位（主要包括：

1、国家储备粮库、总储备量在10000吨以上的其他粮库；

2、总储量在500吨以上的棉库；

3、总储量在10000立方米以上的木材堆场经营单位；

4、总储存价值在1000万元以上的可燃物品仓库、堆场；

5、其他物质仓储物流单位），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）库房是否按垛距、柱距、墙距要求标划能够持久存在的跺位线，通道宽度是否满足要求；物品入库前是否经专人检查，库存物品是否分类、分堆、分组和分垛存放，是否存放影响安全的物品；

（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）库房内是否设置办公室、休息室；

（11）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（12）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）有无违章进入库区的人员、车辆；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗封闭、完好情况；

（7）物资存放位置情况；

（8）有无其他异常情况。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、员工岗位防火检查应包括下列内容：

（1）疏散通道、安全出口是否畅通；

（2）消火栓、灭火器、消防安全标志等设施、器材是否完好；

（3）有无遗留火种和吸烟现象；

（4）装卸作业有无违章；

（5）门窗封闭、完好情况；

（6）物资存放位置是否合理，有无违章混放情况；

（7）有无其他异常情况。

7、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材是否到位；

（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；

（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用； b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足

50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织着火区域第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃、手摇警报器、电子警报器等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室（值班室）要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。

单位消防四个能力建设 篇5

消监字„2010‟423号

北京市公安局消防局

关于下发社会单位消防安全“四个能力”

建设达标验收细则的通知

各消防支（大）队、消防监督处（科）、防火部重点一处、重点二处、建审处、指导处：

为认真贯彻落实公安部领导重要批示和部局文件通知精神，依据《关于全面推进社会单位消防安全 “四个能力”建设的通知》，确保在2010年11月30日前，北京总队完成所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作。总队制定了《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则》（以下简称《细则》），《细则》量化了社会单位自查自验的具体项目并对验收达标的判定工作提供了明确的依据。请各单位在《通知》下发之日起加强-1-

对“四个能力”达标验收工作的重要性的认识，迅速组织部署，根据《细则》实事求是的对社会单位进行达标验收，并在2010年12月前建立完善的达标验收档案备查。此外，各单位应做好宣传工作和信息上报工作，并请将验收达标完成情况书面于11月30日前通过网上办公发邮件至zhangc76。届时，总队防火部也将组织督察组对各单位验收情况进行督察，并将督察结果作为总队季度执法质量考评的一项重要内容。

联系人：张弛，联系电话：82215580。特此通知。

附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则

二〇一〇年七月二十三日

附件：

社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则

单位名称：单位类别：验收时间：年月日

主题词：消防 四个能力 验收细则 通知

北京市公安局消防局2010年8月24日印发

单位消防四个能力建设 篇6

消防“四个能力”指的是:检查消除火灾隐患能力, 即查用火用电, 禁违章操作;查通道出口, 禁堵塞封闭;查设施器材, 禁损坏挪用;查重点部位, 禁失控漏管。扑救初级火灾能力, 即发现火灾后, 起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量;火灾确认后, 单位3分钟内形成第二灭火力量。组织疏散逃生能力, 即熟悉疏散通道, 熟悉安全出口, 掌握疏散程序, 掌握逃生技能。消防宣传教育能力, 即有消防宣传人员, 有消防宣传标识, 有全员培训机制, 能掌握消防安全常识。

一、提高排查消除消防隐患的能力

就目前来看, 商场发生的火灾案列中主要有排查消除消防隐患不及时, 或发现了消防隐患部位却没有能力进行自我整改从而造成安全事故的发生。商场的内部人员必须从最基本的最小的消防安全方面进行排查和消除, 要定期对各商铺的用火用电情况进行了解, 查看是否有违规操作的情况;对安全疏散通道要经常性的检查, 避免被杂物等堵塞, 使其保持畅通;对各类消防设施也要进行认真的排查, 查看消防指示灯、安全疏散标志、消防设施器材等是否完好可用;常闭式防火门是否处于关闭的状态等。特别要注意的是一定要确保消防通道的畅通, 避免其他车辆或物品等堵塞消防通道。做好这些工作的前提是负责人应该具备相应的消防知识。因此商场消防负责人应该积极主动的去了解和学习相关的知识, 并将消防知识运用于相关的实践管理过程中去。

二、提高商场人员的自主灭火能力

商场的工作人员作为商场运营的主要组成部分, 有责任在发现火灾危险时进行第一时间灭火, 并通知相关负责人员。这就需要商场的工作人员掌握简单的消防灭火技能, 力求在第一时间将小火扑灭。一些大型的火灾事故往往都是由小火造成的, 因此消灭初期火灾才是预防大型火灾事故的重点。力求做到起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量。在平时的培训中, 应该让员工熟练操作灭火器, 熟知消防初期救援的知识, 才能在危险时刻发挥重要作用。

三、建立紧急疏散队伍, 提高商场自救能力

由于商场的特殊建造结构, 发生火灾时易形成立体燃烧且蔓延速度快。并且由于恐慌心理的作用, 一旦发生火灾, 商场内的人流会向各个方向逃离, 这样的逃跑方式不仅不能快速撤离, 而且还可能发生踩踏事故。因此商场内部的管理人员应该对商场内各商铺的工作人员进行简单的培训, 一旦发生火灾, 这些工作人员就能指挥人流有序的疏散, 这不仅能争取到更多的逃生时间, 还能避免踩踏烧伤等事故的发生。商场消防管理人员还应及时的做好灭火应急疏散预案, 以备不时之需。

四、加大消防安全教育宣传

商场管理人员应当制定内容全面、操作性强的年度消防宣传教育培训计划或实施方案, 可以在条件允许的范围内进行员工内部的消防演习, 让商场内的员工真正的学到消防技能。商场内部的消防管理人员应当有专业的消防技能知识, 最好是由受过专业的公安消防机构培训的人员来担当, 确保其具备消防教育能力。商场内部的醒目位置和易发生火灾的区域一定要有明显的消防宣传标语或者是图文画报。在人流量比较大的节假日期间, 商场可以用优惠活动的方式向人们发放一些消防知识的宣传单、宣传手册等, 以提高人们的消防意识。除此之外, 消防部门也应该负起责任, 灵活的运用互联网、电视等各种媒体向广大人民群众普及消防安全知识, 定期对商场内部的工作人员进行消防知识讲解等工作, 以全面提高商场工作人员的消防安全知识和自我救援等能力, 力求第一时间将火苗消灭, 避免大型火灾的发生。

五、结语

大型商场是人们休闲、放松、消费的主要场所, 也是人流较为密集的特殊场所。由于它的特殊构造使得消防救援难度变大, 发生火灾后救援极为不易。因此, 在日常的管理和宣传中, 一定要严格按照消防“四个能力”的内容进行商场的管理和整治消防工作, 这样才能在源头杜绝火灾的发生。商场的消防管理人员一定要按照“四个能力”的内容, 制定相关的管理规定, 消防机构的监督人员也应该定时对商场的消防设施等消防有关的事宜进行抽样查看, 这样才能防患于未然, 才能避免人民群众的人身财产受到威胁, 才能保护社会财富的完整性。

参考文献

[1]郑春生.浅谈宾馆火灾特点、安全隐患及预防措施[J].科技风, 2014, (08) .

单位消防四个能力建设 篇7

本标准规定了学校（含各类专业培训场所，下同）消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设、验收要求等。本标准适用于河北省行政区域内的所有学校开展消防安全“四个能力”建设。术语与定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1 学校

有固定活动场所且具有教育功能的组织机构。包括小学、中学（含普通初级中学、普通高级中学、高级职业中学、中等专业学校）、大学（含普通大学、高职专科学院）以及各级各类的专业培训学校及场所。

2.2消防安全“四个能力”

检查和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。2.3火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4消防安全责任人

学校法定代表人。2.5消防安全管理人

学校主管消防安全工作的负责人。2.6灭火第一战斗力量

失火现场学校员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。2.7灭火第二战斗力量

火灾确认后，学校按照灭火和应急疏散预案，组织人员形成的灭火救援力量。建设要求

3.1 检查和消除火灾隐患能力

3.1.1 学校应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。3.1.2 学校应定期组织防火检查、防火巡查，做好检查记录，及时发现并消除火灾隐患。

3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位消防工作基本概况，对本单位落实消防安全管理制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；学校内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施等情况每周至少组织一次防火检查；重点部门员工每天班前班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

3.1.4 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施落实情况；

b)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

c)消防车通道、消防水源情况；

d)消防设施、器材配置及有效情况；

e)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

f)用火、用电有无违章情况；

g)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

h)消防安全重点单位（部位）管理情况；

i)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况；

j)消防控制室值班情况和设施、设备运行、记录情况；

k)防火巡查落实及记录情况；

3.1.5 除本标准3.1.4条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

a)建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

b)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

c)加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。3.1.6 学校应当将下列单位(部位)列为学校消防安全重点单位(部位)：

a)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市(市场)、宾馆(招待所)、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

b)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

c)车库、油库、加油站等部位；

d)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

e)供水、供电、供气、供热等系统；

f)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

g)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

h)学校保密要害部门及部位；

i)高层建筑及地下室、半地下室；

j)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

k)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格的消防安全管理。

3.1.7 校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查，其中寄宿制的学校、高等学校学生宿舍夜间防火巡查不应少于2次并确定巡查的人员、内容、部位和频次，其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

e)消防安全重点部位的人员在岗情况；

f)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违法行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

3.1.8 消防安全重点部位员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。

3.1.9 员工班前、班后防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好有效情况；

g)场所有无遗留火种。

3.1.10学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。学生集体宿舍及学生公寓严禁使用蜡烛、电炉等明火。每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置。

3.1.11 学校消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人或归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作。

3.1.12„对发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

3.1.13．消防安全管理人或归口管理职能部门应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。3.1.14 火灾隐患整改完毕后，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全责任人签字确认后存档备查。

3.1.15 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。

3.2 扑救初期火灾能力

3.2.1 学校应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。3.2.2 学校员工应当熟悉和掌握下列内容：

a)本单位的消防设施、器材；

b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法；

d)灭火和应急疏散预案。

3.2.3 学校消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。3.2.4

学校员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场人员应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)电话或火灾报警按钮附近的人员打“119”电话报警、报告消防控制室或学校值班人员；

c)安全出口或通道附近的人员负责引导疏散。

3.2.5 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的人员赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；

b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.6 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确熟练操作本单位自动消防设施。

3.2.7 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处置程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。3.2.8 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校归口消防部门备案。3.3 组织人员疏散逃生能力

3.3.1 学校应当按照相应的应急疏散预案要求，每半年至少组织一次演练，并结合实际，不断完善预案。

3.3.2 学校消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

3.3.3 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

3.3.4 火灾发生时，员工应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导学生采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，防止拥堵踩踏。

3.3.5 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。3.3.6 学校应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)在醒目位置设置一张学校总平面图；

b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图；

c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；

d)每个安全出口设置一个安全出口标志；

e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志；

f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌；

g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。

3.3.7 学校内的人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性、安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。3.4 消防宣传教育能力

3.4.1 学校应当确定专兼职消防宣传教育人员。消防宣传教育人员应当经过专业培训，具备宣传教育能力。

3.4.2 学校应通过张贴图画，播放消防视频、广播，印发消防刊物，举办消防运动会、消防演讲比赛等形式对师生宣传防火、灭火和应急逃生等常识，并应对学生进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站，参加消防夏令营等活动。

3.4.3 学校应采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

a)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

b)根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

c)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

d)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

e)每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

3.4.4 学校应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

3.4.5 学校应在安全出口、消防通道、消防设施和器材等部位设置醒目的消防安全标识。

3.4.6 学校消防安全责任人、消防安全管理人和员工要通过消防宣传教育培训掌握以下内容：

a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

b)本学校、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。验收

4.1 学校应当按照本标准组织单位验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对学校进行检查； 4.2.2 对学校员工进行提问；

4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况；

4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料； 4.2.5 检查学校消防安全标志设置情况。

4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

4.3.1 学校存在重大火灾隐患的；

4.3.2 学校没有组织开展防火检查、防火巡查的； 4.3.3 学校发现的火灾隐患没有及时整改的；

4.3.4 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；

4.3.5 没有制定灭火和应急疏散预案的；

4.3.6 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的； 4.3.7现场灭火和应急疏散演练不符合要求的； 4.3.8没有开展消防安全知识培训的；