新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设（通用9篇）

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇1

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设

[作者:巴州支队 李莎 点击数：334 录入日期：2010-10-17 22:22:28 来源：原创]

为了适应社会主义市场经济的发展和全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势，改善单位消防安全条件、提高自身防范火灾的能力，消防监督检查工作重点如何从大量繁杂事务中解脱出来，转变过去大包大揽的做法，从而转变观念，创新机制，把主要精力投入到督促各部门、各单位依法落实消防安全责任制和推进消防社会化工作上去，是消防部门需要探讨的重大课题。据了解，全国近10年90％以上的重特大火灾都发生在社会单位，究其原因，主要是由于部分社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不健全、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行、员工消防安全素质低下等原因造成的。因此，新形势下通过“四个能力”建设全面提升社会面火灾防控形势具有重大的意义。

一、当前形势下社会单位消防安全存在的“四个不力”

（一）政府宏观掌控不力。一些地方政府并未严格落实《消防法》的规定，对消防工作不关心、不重视、不支持，未依法将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，未牵头实行消防安全责任制。公共消防设施“欠帐”严重，对城市（镇）公共消防基础设施和消防装备建设的经费投入力度不大。

（二）部门协调联动不力。相关职能部门在执法过程中，表现很被动，未履行法定消防安全监管职责，部门间推诿拖拉现象时有发生。

（三）单位管理配合不力。社会单位对消防安全、致灾因素的防控和管理能力在很大程度上决定了一个地区的消防安全形势，特别是单位成员在消防工作中的参与程度和自查自纠水平，直接影响着消防工作的好坏。长期以来，社会单位及成员依法开展消防工作的职责不明、能力不高、主动性不强，制约了消防工作的全面开展。

（四）消防舆论宣传不力。由于社会宣传的不力，群众不懂消防安全知识、不会发现整改火灾隐患、发生火灾后自救不力、不会组织人员疏散逃生是目前较为突出的社会现状。

二、提高社会单位消防安全“四个能力”建设的“四个强化，四个坚持”

消防工作作为我国社会建设的重要组成部分，必须在各级政府的统一领导下，构建责任体系，扎实推进消防工作群防群治，严格实行地方行政领导负责制和部门分工责任制，才能把防控火灾的各项措施真正落到实处。如何提高社会单位消防安全“四个能力”建

设，须做到下面的“四个强化，四个坚持”。

（一）强化政府领导，坚持责任落实。地方各级人民政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标。定期召开消防工作会议进行部署，并层层签订责任状，量化分解任务，明确完成时限，将消防工作纳入绩效考核、社会治安综合治理考评之中。

（二）强化部门联动，坚持多策并举。相关部门要完善消防工作社会联动机制，全力推进消防安全“四个能力”建设，全面提升社会单位消防安全管理水平。要通过量化目标任务，细化职责分工，硬化工作措施，推动所属单位“四个能力”建设扎实开展。通过出台规定、建立机制、落实制度，着力增强部门消防安全监管合力，从而构建部门“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的工作格局，推进消防安全长效联动机制落实。

（三）强化单位责任，坚持标准管理。消防部门要结合地区实际，将社会单位“四个能力”建设纳入地方性消防法规内容，会同有关部门制定地方标准，对人员密集场所、易燃易爆单位分别制定具体建设标准，明确建设范围、内容和验收方式、方法。做到组织制度规范化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化。要将“四个能力”建设纳入企业发展规划，融入企业文化，向社会公开“四个能力”建设达标的消防安全承诺书和责任告知书，并建立健全各项消防安全规章制度，严格落实岗位责任，加强员工消防安全培训，积极消除火灾隐患，实现从“被动应付”到“主动建设”的转变。

（四）强化消防宣传，坚持舆论先行。消防工作的必由之路是消防工作社会化，消防工作社会化的基础是社会消防安全素质的提高。公安消防部门要充分发挥职能作用，针对不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，通过举办各类消防知识培训班、消防知识讲座，开放消防站等方式，开展有针对性的宣传，提高群众消防法制意识、安全意识和自防自救能力。充分利用手机短信、楼宇电视、报刊、电视专栏、互联网站等载体，扩大开展消防宣传覆盖面，大力宣传消防法律法规和防火灭火知识，曝光消防违法违规行为，加快消防安全工作群防群治的社会化进程。

随着现代化建设的进展和全面建设小康社会的需要，消防工作标准越来越高，在新的形势下，“四个能力”的建设过程要求我们必须不断注入新的活力，不断开拓新的思路，才能真正构筑起一道强有力的“防火墙”。

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇2

关键词：社会单位,消防安全,防范

1 社会单位消防安全四个能力建设存在的问题分析

1.1 单位消防安全宣传培训工作存在误区。

一些社会单位对单位员工的消防宣传教育培训存在以下三个方面误区。一是错误地认为消防教育培训与己无关。不少单位没有履行对员工消防安全宣传教育和培训职责, 员工上岗前、特殊岗位员工获得相关操作证前, 没有进行必要的岗前培训。还有的单位对消防部门组织的相关会议、培训有抵触情绪, 不愿派员参加, 抱有侥幸心理, 总觉得火灾很遥远。二是错误地认为单位内部设置消防安全标识或图示不是硬性要求。在推进消防安全标准化管理中, 一些人员密集场所对消防部门提出的安全标识和图示设置存有疑义, 认为不属于现行消防技术规范要求可以不设或少设, 忽视标识、图示的宣传和教育功能。三是错误地认为消防宣传教育培训是走过场。一些社会单位被动地开展消防宣传教育, 在消防部门的督促下, 仅仅在“119“消防宣传日等重点时期, 通过一些横幅、标语应付一下, 没有深入地结合本单位的火灾危险性, 有针对性地开展员工的消防知识技能教育培训工作。

1.2 单位自防自救能力弱。

按照消防法律法规的要求, 社会单位应当制定灭火和应急疏散预案, 并组织演练, 以提高单位在火灾等紧急情况下的自救能力。从实际中看, 不少社会单位自防自救与消防法律法规的要求相去甚远, 主要体现在四个方面的“弱”, 一是应急和灭火队伍弱化。一些消防安全重点单位为了片面提高经济效益, 把精简裁员重点放在不产生直接效益的消防安保队伍上, 削弱了专职或兼职消防安保力量。二是应急自救队伍素质弱化。不少社会单位的员工流动性大, 不少新员工到岗后, 没有接受本级本岗的消防应知应会知识技能的岗前培训, 对本级本岗的火灾情况下的自救方法知之甚少。有的设有自动消防设施的单位, 消防控制室值班人员由于更替频繁, 不会自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施的操作, 有的发现火灾报警信号反馈到控制室后, 不会查找报警点、不会去核实, 有的嫌报警声烦, 甚至直接关闭报警。还有的单位员工对消防应急自救知道一问三不知, 不会报警、不会使用灭火器。

1.3 单位消防检查不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。

《消防法》第十六条规定:机关、团体、企业、事业单位应当组织防火检查, 及时消除火灾隐患;第十七条规定:消防安全重点单位应当实行每日防火巡查, 并建立巡查记录。从我们掌握的情况看, 一些单位消防检查组织不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。消防大队在最近的监督检查中, 发现了社会单位消防检查存在以下“四个不到位”。一是组织不到位。单位法人代表、消防安全管理人, 在思想上不够重视消防安全, 没有制订切实可行的消防检查方案、计划, 对各级、各岗位的消防检查责任落实不明, 单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。在单位开展的消防检查中, 法人代表、消防安全管理人对单位内组织检查工作要么交由安保人员负责, 要么流于形式, 法代代表、消防安全管理人没有参与检查工作。二是检查部位不到位。一些单位消防检查浮于表面, 没有深入到消防设施等深层次、技术型的检查中。一些消防安全重点单位对重点部位检查采取“走马观花”式的检查, 检查流于形式。一些宾馆、饭店和超市、商场消防检查工作没有动真碰硬, 不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾, 对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。

2 不断推进社会单位消防安全四个能力建设途径分析

2.1 提高检查消除火灾隐患能力, 提高组织扑救初起火灾能力。

首先, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。机关、团体、企业、事业等社会单位要确定消防安全管理人, 具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查, 落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除, 不能立即消除的, 要制定整改方案, 明确整改措施, 限期消除。其次, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队, 其他机关、团体、企业、事业单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际, 制定灭火和应急疏散预案, 并定期组织演练。

2.2 提高组织人员疏散逃生能力, 提高消防宣传教育培训能力。

首先, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。机关、团体、企业、事业等社会单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能, 熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要确定疏散引导人员, 确保一旦发生火灾, 能够及时组织在场人员安全疏散。其次, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识, 用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度, 员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能, 会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

2.3 规范消防安全管理水平, 落实消防安全责任。

要严格按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定, 建立健全消防安全制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 有效调动各方面积极性、主动性。组织开展对员工进行灭火和应急疏散预案的实施和训练, 使场所全体人员都应该熟知必要的消防知识, 做到“四懂四会”, 四懂即:懂得本岗位火灾的危险性, 懂得预防火灾的措施, 懂得扑救火灾的方法, 懂得逃生的方法;四会即:会报警, 会使用灭火器材, 会组织疏散群众, 会扑灭初期火灾。同时, 时刻保障疏散通道、安全出口畅通, 保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于完好状态。

2.4 加强宣传培训, 提高员工消防安全意识。

要加强员工的消防安全培训教育, 经常组织员工学习国家消防法律、法规, 学习消防安全常识, 开展警示教育, 增强员工的消防法制意识, 掌握消防安全知识。新员工上岗前要通过消防安全培训, 消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训, 要使每名员工自觉提高消防安全意识, 增强消防法制观念, 主动消除火灾隐患。

2.5 规范单位的消防设施标识。

各类重点单位都要设置平面图, 在平面图上以图例形式, 标明各类消防安全重点部位、消防设施和器材安装配置点、易燃易爆物品贮存点的位置;在消防控制室、消防水泵房、防排烟机房、气体灭火系统专用贮瓶间、柴油发电机房等消防安全重点部位张贴操作规程、维护保养标准、消防安全注意事项等。

3 结束语

总之, 推进社会单位消防安全四个能力建设是为扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要体现, 不但大大提高了辖区社会单位的消防安全意识, 更能够切实提升我国消防安全的整体管理水平。

参考文献

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇3

关键词：新形势；消防安全；监督管理

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 18-0000-01

党的第十七次人民代表大会明确指出要不断加强行政管理体制改革的力度，提高政府为人民服务的水平。在20世纪初，我们国家的国务院常务会议通过《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，在这一意见中已经详细的提出了近几年我们国家消防安全工作的业绩，但是其发展速度和质量没有达到既定的标准，离经济社会发展的目标仍然有较大的差距。在这种复杂的经济形势下，消防安全部门应当加强对重点单位监督管理的力度，保证社会的和谐与稳定，为社会主义市场经济体制改革目标的实现奠定基础。[1]

一、消防安全重点单位监督管理的相关概况

在社会主义市场经济体制改革的背景下，我们国家的各个部门和社会各行各业都应当采取相关的措施来为社会主义市场经济体制改革服务。在新形势下，消防安全部门必须要适应经济和社会的发展，不断提高对重点单位监督管理工作的质量，确保社会和谐与安全。

在1998年09月01日颁布的《中华人民共和国消防法》中明确指出：消防安全重点单位是指县级别或者是其以上的地方人民政府下设的公安机关消防机构必须把发生安全事故几率比较大或者是如果发生安全事故就会造成重大损失、人员伤亡的单位，划分称为本人民政府辖区内的消防安全重点单位，并且还应当及时向人民政府相关部门报备，以便于相关部门存储相关方面的档案。因此，只要符合国家规定的单位就可以称为是消防安全重点单位。

国家规定的消防安全重點单位主要包括：商场、大型超市、医院、养老院、学校、市场、公共场所、汽车站、火车站、电站、国家电网、化学物品生产单位、科学研究单位、高层建筑结构中的工作单位、交通和通信单位、文物保护单位、博物馆等等重要单位都属于消防安全重点单位。[2]

二、消防安全重点单位在监督管理过程中存在的问题

（一）许多消防安全重点单位的监督管理方式比较粗放，并且其对消防安全管理的重要性认识不足。目前，社会主义市场经济发展速度较快，许多企业在这样的市场经济环境下崭露头角，这些企业中有大量企业被列为消防安全重点单位。但是这些单位有的为了减少生产成本，在生产和安全管理上的投入比较少，这就不利于安全监督管理。

（二）由于消防安全的知识过于专业，并且包含的范围比较广，消防安全重点单位对消防安全管理的知识难以理解，在实际的安全事故中难以应对。有些消防安全重点单位虽然认识到了消防安全的重要性，认识到一旦发生安全事故就会造成重大的损失，但是由于消防安全知识的专业性比较强，消防安全重点单位不能够很好的利用。

（三）消防安全重点单位的监督管理人员和消防人员数量不足，并且人员的专业能力相差悬殊，人员的固定性比较弱。在这种情况下，消防安全监督管理的力度和质量不高，不利于维护消防重点单位的安全，存在着严重的安全隐患。[3]

（四）消防安全重点单位的监督管理机制不够健全与完善，消防安全责任分工不明确。在监督管理机制不健全的表现主要有：消防安全责任机制不完善、消防安全事故的机制不健全、消防设施管理和操作机制、操作人员培训制度和责任分配制度不完善，使得消防安全重点单位的监督管理质量和效果偏低。

三、提高消防安全重点单位监督管理质量的措施

（一）消防安全重点单位应当采取有效措施，将其监督管理方式由粗放型向集约型转变，同时还应当提高消防安全重点单位对消防安全的重视程度。只有这样，消防安全重点单位才能够实现其消防安全的目标，为经济的可持续发展和社会经济效益的提高提供良好的环境。

（二）政府部门和消防安全重点单位应当积极宣传消防安全的重要性和相关知识，定期或者是不定期的组织人员培训，提高消防安全人员的理论知识水平和实际操作水平。这样才能够及时解决消防安全问题，降低事故损失率，同时还能够事先采取预防措施避免消防安全事故的发生。消防安全重点单位内部的消防安全监督管理人员要积极参与工作，提高自身的责任意识，提高检查和监督的强度，消除一些安全隐患。

（三）消防安全重点单位应当积极扩充消防安全后备军，聘任专业知识水平比较高和实际操作能力比较高的人员担任单位内部的消防安全监督管理职位。这样有利于提高消防安全重点单位的自救能力，提高了消防安全管理的质量。不仅如此，消防安全重点单位应当加大投资力度，不断更新和完善消防安全设施，配备符合国家消防安全标准的设施，以此来提高消防安全的能力。

（四）消防安全重点单位要根据国家颁布的消防安全法和实施准则来制定和完善本单位的消防安全监督与管理机制，明确消防安全责任，构建和谐的氛围，为消防安全监督管理机制的实施提供良好的企业环境。要逐渐完善相关方面的机制，例如消防安全责任机制、消防安全事故的机制、消防设施管理和操作机制、操作人员培训制度和责任分配制度等等，为消防安全重点单位的监督管理工作提供科学、详细和具体的操作准则。[4]

四、结束语

加强消防安全重点单位的监督管理力度是新形势下的发展要求，同时也是消防安全重点单位可持续发展和经济效益提高的重要前提。因此，消防安全重点单位应当积极制定有效措施提高监督管理的质量，保证企业安全。同时政府部门和消防部门也应当积极指导，为构建和谐社会奠定基础。

参考文献：

[1]尹洪江.新时期推进消防监督管理工作的探讨[J].China’sForeignTrade，2010（02）：66-70.

[2]元浩.浅析高层居民建筑消防监督工作遇到的问题及对策[J].中国公共安全（学术版），2011（02）：12-16.

[3]陶琦.浅析如何做好单位消防安全管理标准化工作[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010（06）：230-235.

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇4

本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”、“三会三化”建设的术语、定义、建设等要求。

本标准适用于河南省行政区域内社会单位开展消防安全“三会三化”建设，其中消防安全重点单位必须达到建设标准，其他单位参照执行。术语与定义

下列术语和定义适用于本标准 2.1 社会单位

有固定活动场所且有依法注册名称和其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。

2.2 消防安全“四个能力”

检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”。

2.3 消防安全“三会三化”

会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化。

2.4 消防安全标识 用图案、符号、文字、特定的颜色和几何形状构成的标志，向人们传递消防安全信息，传达消防安全管理指令。

2.5 公众聚集场所

宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。

2.6 人员密集场所

公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

2.7 消防安全责任人

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，全面负责本单位消防安全工作。

2.8 消防安全管理人

由单位的副职担任，也可以单独设臵或聘任，具体实施和落实本单位的消防安全工作。

2.9 专兼职消防管理人员

单位从事消防安全管理工作的相关人员。包括消防工作归口管理职能部门的工作人员和保安、专职消防队员、义务消防队员等。会检查消除火灾隐患

3.1 社会单位应当认真落实相关消防法律法规，做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

3.2 消防安全责任人应当了解消防法律法规，落实逐级消防安全责任制，将消防安全工作纳入本单位生产、科研、经营、管理等活动内容进行统筹安排，保障单位消防工作经费、火灾隐患整改和消防组织建立等重大事项的落实。

3.3 消防安全管理人应当熟悉消防法律法规，组织制定并督促落实消防安全制度和操作规程，每月至少组织一次防火检查。社会单位内设部门负责人应当对本部门每周至少组织一次防火检查。

3.4 专兼职消防管理人员应当掌握消防法律法规，熟悉本单位消防安全状况，管理、维护建筑消防设施，每日开展防火巡查。其中公众聚集场所营业期间应每2小时巡查一次，营业结束时对营业现场进行检查，消除遗留火种；医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应当每日至少进行两次夜间防火巡查。

3.5 自动消防系统的操作人员应当掌握自动消防系统的功能和操作规程，每日测试主要消防设施功能，发现故障或隐患及时消除。自动消防系统的操作人员应取得消防行业特有工种职业资格证书或省级公安机关消防机构培训合格证书。

3.6 单位员工应当熟悉消防安全制度和操作规程，掌握本岗位火灾危险性和火灾防范措施，每天班前、班后对本岗位进行防火检查，及时发现火灾隐患。

3.7 发现的火灾隐患应当立即整改；对不能立即改正的，消防工作归口管理职能部门或专兼职消防管理人员应当及时向消防安全管理人或消防安全责任人报告。

3.8 消防安全管理人或消防安全责任人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查，及时确定整改措施、期限、责任人和部门，并督促落实。消防安全责任人应当为整改火灾隐患提供经费和组织保障。

3.9 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，加强整改期间的安全防范；对不能保证消防安全，严重危及人身和财产安全的，应当将危险部位停产停业整改。会扑救初起火灾

4.1 社会单位应当建立志愿消防队，依法应当建立专职消防队的单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。

4.2 单位员工应当掌握电话报火警的基本要求和灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法，熟知本单位灭火和应急疏散预案，具备扑救初起火灾的基本技能。

4.3 单位员工发现火灾应当立即拨打“119”电话报警，并通过报警按钮或楼层电话等向消防控制室报警。起火部位现场及附近员工应当立即展开扑救，并引导在场人员疏散。

4.4 自动消防系统的操作人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号后，应当立即通知巡查人员或报警区域的值班、工作人员迅速赶往现场进行确认。火灾确认后，应当立即电话报警，并启动灭火和应急疏散预案，单位志愿消防队、专职消防队应当迅速赶赴火灾现场，扑救火灾，疏散人员。会组织人员疏散逃生

5.1 社会单位应当组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并每季度至少组织开展一次灭火疏散演练。

5.2 单位员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施的使用方法，具备火场自救逃生和组织引导人员疏散的基本能力。

5.3 人员密集场所应当逐楼层、逐部位确定疏散引导人员，负责紧急情况下组织引导在场人员安全疏散。公共娱乐场所应当逐房间配备简易防护面罩、手电筒等逃生自救设备。

5.4 火灾发生后，疏散引导人员应当通过喊话、广播等形式，稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点有序疏散逃生，避免拥堵踩踏。

5.5 火灾发生时，应当按照以下顺序通知人员疏散： a）二层及以上的楼层发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c）地下室发生火灾，应先通知地下各层和首层。5.6 应当优先疏散婴幼儿和老、弱、病、残、孕人员。

6、管理标准化 6.1 消防管理组织

6.1.1 单位应当建立健全内部消防安全管理体系，确定消防工作归口管理职能部门和专兼职消防管理人员，根据实际确定各部门、各楼层、各区域的消防安全负责人，逐级明确消防安全责任，每年签订消防安全责任书。

6.1.2 单位应当制定完善消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险品和场所防火防爆管理、专职和志愿消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和管理、消防安全工作考评和奖惩等消防安全制度和操作规程，并公布执行。

6.1.3 承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人。

6.1.4 同一建筑由两个以上单位共同管理或者使用的，应当书面明确各方的消防安全责任，确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

6.1.5 消防安全责任人或消防安全管理人应当每月至少召开一次消防工作例会。

6.2 建筑消防设施管理

6.2.1 建筑消防设施必须符合国家现行消防技术规范与标准。建筑消防设施投入使用后，应保证正常运行，任何单位、个人不得擅自拆除、改造、埋压、圈占、遮挡、挪用、停用和损坏。

6.2.2 单位消防安全归口管理职能部门和专兼职消防管理人员应当负责本单位消防设施的巡检。消防设施巡检每日至少进行一次，重点检查常闭防火门是否关闭、自动报警和自动灭火系统是否运行正常、消火栓压力是否符合要求等内容，并填写巡检记录。

6.2.3 单位应当与具备相应资质的企业签订消防设施维保协议。每月至少组织开展一次消防设施测试检查，每年至少组织一次消防设施全面检测，填写测试记录和年度检测报告，年度检测报告应于30日内报主管公安机关消防机构备案。单位消防设施的测试检查和全面检测应当由具有相关资质的中介服务单位实施。

6.2.4 消防设施出现故障，应当及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂停用系统的，应当经单位消防安全责任人批准，系统停用时间超过24h的，应当报当地公安机关消防机构备案，并采取有效措施确保安全。

6.3 安全疏散设施管理

6.3.1 消防安全疏散设施必须符合国家现行消防技术规范与标准，应当落实定期维护检查，发现损坏应及时维修、更换。

6.3.2 单位应当确保疏散通道、安全出口畅通，禁止堵塞疏散通道、锁闭安全出口。人员密集场所不应在安全出口、疏散通道和外窗上安装栅栏、金属护栏等。公众聚集场所营业期间确需关闭的安全出口必须采用安全控制与报警逃生门锁系统。

6.3.3 安全出口和疏散通道应设臵电致发光型疏散指示标志。疏散指示标志应完好、清晰，不应遮挡。公众聚集场所宜选用80cm×35cm大型灯箱式安全出口标志。

6.3.4 楼梯间及前室、疏散走道、公共活动房间以及消防控制室、消防水泵房等发生火灾时仍需正常工作的房间应设臵消防应急照明灯具。

6.3.5 常闭式防火门应经常保持关闭，需要保持开启状态的防火门，应保证火灾时能自动关闭。

6.4 用电消防安全管理

6.4.1 电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。

6.4.2 电气线路应穿阻燃管或金属管保护，人员密集场所宜安装电气线路过载、漏电、短路等保护装臵。

6.4.3 电器线路和电气设备不应敷设、安装在可燃物上，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。人员密集场所严禁使用电熨斗、热得快、电热器等大功率电器。

6.4.4 照明用电应与动力、消防用电分开设臵。商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

6.4.5 对电气线路、设备应定期检查、检测，公众聚集场所应委托具备检测资格的单位至少每年进行一次全面的检查测试，并出具检测报告。

6.5 用火消防安全管理

6.5.1 单位应明确用火的审批程序和要求。明火作业前，实施动火的部门和人员应按照规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配臵灭火器材，落实现场监护人员和安全措施。

6.5.2 电气焊工等实施明火作业人员必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

6.5.3 公众聚集场所禁止在营业时间进行动火施工，禁止使用明火照明或取暖；公共娱乐场所内严禁吸烟、使用明火、燃放烟花爆竹。

6.5.4 商场市场营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布臵，并应采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与其它部位分隔。

6.5.5 厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养，烟道应至少每季度清洗一次。

6.5.6 易燃易爆单位内严禁携带火种，严禁违规动火，汽车、拖拉机必须安装排气管火星熄灭器，必须使用防爆型电瓶车、铲车，工作人员不得穿戴易产生静电的工作服、帽。

6.6 装饰装修消防安全管理

6.6.1 室外装修、玻璃幕墙、广告牌不得影响人员疏散、防排烟和灭火救援。外保温材料的燃烧性能应选用不燃、难燃材料。

6.6.2 建筑内部装修不应遮挡消防设施和疏散指示标志及出口，不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。消火栓门四周的装修材料颜色应与消火栓门的颜色有明显区别，消火栓箱应采用易碎玻璃。

6.6.3 人员密集场所室内装修、装饰，应当使用不燃、难燃材料。公众聚集场所宜采用阻燃制品，并张贴阻燃标识。

6.6.4 疏散走道两侧和安全出口附近不得设臵误导人员安全疏散的反光镜子、玻璃等装修材料。

6.7 消防控制室管理

6.7.1 消防控制室应保持整洁、有序，严禁与其无关的电器线路和管路穿过，不得设臵床铺，附设在建筑物内的消防控制室应设臵直通室外的安全出口。

6.7.2 消防控制室内的合适位臵应悬挂消防控制室管理制度、值班制度、值班人员职责、消防控制室管理及应急程序等4种职责制度。自动消防设施检测合格的单位，应在消防控制室联动控制柜的左上角张贴建筑自动消防设施检测合格证明。

6.7.3 消防控制室必须实行每日24小时值班制度，每班值班人员不应少于2人并在岗在位，认真填写消防控制室值班记录。

6.7.4 消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态，确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位臵；火灾确认后，必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)。消防标识明细化 7.1 一般要求

7.1.1 消防标识应当醒目、美观，标识内容要简单明了，应设在与消防安全有关的醒目位臵，一般不应设臵在可移动的物体上，标识的正面或其邻近不得有妨碍视读的障碍物。

7.1.2 消防标识应纳入日常防火巡查和检查的内容，至少每月组织全面检查一次，破损、松动、退色、丢失应及时修整、更换或重新设臵。

7.2 消防设施标识

7.2.1 配电室、发电机房、消防水箱间、水泵房、消防控制室等场所的入口处应设臵与其它房间区分的识别类标识和“非工勿入”警示类标识。

7.2.2 消防设施配电柜（配电箱）应设臵区别于其它设施配电柜（配电箱）的标识；备用消防电源的配电柜（配电箱）应设臵区别于主消防电源配电柜（配电箱）的标识；不同消防设施的配电柜（配电箱）应有明显区分的标识。

7.2.3 供消防车取水的消防水池、取水口或取水井、阀门、水泵接合器及室外消火栓等场所应设臵永久性固定的识别类标识和“严禁埋压、圈占消防设施”警示类标识。

7.2.4 消防水池、水箱、稳压泵、增压泵、气压水罐、消防水泵、水泵接合器的管道、控制阀、控制柜应设臵提示类标识和相互区分的识别类标识。

7.2.5 室内消火栓给水管道应设臵与其它系统区分的识别类标识，并标明流向。

7.2.6 灭火器的设臵点、手动报警按钮设臵点应设臵提示类标识。

7.2.7 防排烟系统的风机、风机控制柜、送风口及排烟窗应设臵注明系统名称和编号的识别类标识和“消防设施严禁遮挡”的警示类标识。

7.2.8 常闭式防火门应当设臵“常闭式防火门，请保持关闭”警示类标识；防火卷帘底部地面应当设臵“防火卷帘下禁放物品”警示类标识。

7.3 危险场所、危险部位标识

7.3.1 危险场所、危险部位的室外、室内墙面、地面及危险设施处等适当位臵应设臵警示类标识，标明安全警示性和禁止性规定。

7.3.2 危险场所、危险部位的室外、室内墙面等适当位臵应设臵安全管理规程，标明安全管理制度、操作规程、注意事项及危险事故应急处臵程序等内容。

7.3.3 仓库应当划线标识，标明仓库墙距、垛距、主要通道、货物固定位臵等。储存易燃易爆危险物品的仓库应当设臵标明储存物品的类别、品名、储量、注意事项和灭火方法的标识。

7.3.4 易操作失误引发火灾危险事故的关键设施部位应设臵发光性提示标识，标明操作方式、注意事项、危险事故应急处臵程序等内容。

7.4 安全疏散标识

7.4.1 疏散指示标识应根据国家有关消防技术标准和规范设臵，并应采用符合规范要求的灯光疏散指示标志、安全出口标志，标明疏散方向。

7.4.2 商场、市场、公共娱乐场所应在疏散走道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续性的自发光或蓄光疏散指示标志。

7.4.3 单位安全出口、疏散楼梯、疏散走道、防火间距等处应设臵 “禁止锁闭”、“禁止堵塞”等警示类标识。

7.4.4 消防电梯外墙面上要设臵消防电梯的用途及注意事项的识别类标识。

7.4.5 公众聚集场所、宾馆、饭店等住宿场所的房间内应当设臵疏散标识图，标明楼层疏散路线、安全出口、室内消防设施位臵等内容。消防宣传常态化

8.1 社会单位应当建立健全消防安全宣传、教育制度，制定详细的宣传培训计划，将消防安全融入企业文化。

8.2 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员，具体实施本单位消防安全宣传培训工作；单位内部各部门、各车间、各工作段应确定一名消防宣传志愿者，组织开展经常性的消防知识宣传工作。

8.3 社会单位新上岗和进入新岗位的员工上岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗员工每半年进行一次消防安全教育培训。

8.4 社会单位应当购臵或者制作宣传教育培训资料，悬挂或者张贴消防宣传标语，设臵消防宣传橱窗、展板、专栏，开通消防宣传广播。公共娱乐场所应设臵音响设备开机消防安全提示。设有楼宇电视、户内外视频的单位，应至少每2个小时播放一次消防宣传视频或字幕。

8.5 公共娱乐场所、餐饮住宿场所、车站机场、商市场和医院、学校等单位应当在疏散通道和消费场所的显著位臵设立“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位臵，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放臵位臵和使用方法”的“三提示”宣传标牌和宣传专栏。

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇5

仓储物流单位（主要包括：

1、国家储备粮库、总储备量在10000吨以上的其他粮库；

2、总储量在500吨以上的棉库；

3、总储量在10000立方米以上的木材堆场经营单位；

4、总储存价值在1000万元以上的可燃物品仓库、堆场；

5、其他物质仓储物流单位），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）库房是否按垛距、柱距、墙距要求标划能够持久存在的跺位线，通道宽度是否满足要求；物品入库前是否经专人检查，库存物品是否分类、分堆、分组和分垛存放，是否存放影响安全的物品；

（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）库房内是否设置办公室、休息室；

（11）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（12）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）有无违章进入库区的人员、车辆；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗封闭、完好情况；

（7）物资存放位置情况；

（8）有无其他异常情况。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、员工岗位防火检查应包括下列内容：

（1）疏散通道、安全出口是否畅通；

（2）消火栓、灭火器、消防安全标志等设施、器材是否完好；

（3）有无遗留火种和吸烟现象；

（4）装卸作业有无违章；

（5）门窗封闭、完好情况；

（6）物资存放位置是否合理，有无违章混放情况；

（7）有无其他异常情况。

7、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材是否到位；

（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；

（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用； b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足

50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织着火区域第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃、手摇警报器、电子警报器等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室（值班室）要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室（值班室）发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇6

新形势下公安机关窗口单位应如何提高服务质量

作者：邢 昀

来源：《沿海企业与科技》2005年第06期

[摘要]文章通过分析基层窗口单位存在的“冷、硬、横、推”问题，提出采取便民利民服务，对窗口单位工作进行全程监督等办法，使基层民警带着感情为群众服务。在“四要三无一满意”的要求下，改善态度，转变观念，密切警民联系，从而提高公安机关窗口单位的服务质量。

[关键词]窗口单位；存在问题；便民利民措施；全程监督

[中图分类号]D631．1

新形势下如何提高社会单位消防安全“四个能力”建设 篇7

本标准规定了学校（含各类专业培训场所，下同）消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设、验收要求等。本标准适用于河北省行政区域内的所有学校开展消防安全“四个能力”建设。术语与定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1 学校

有固定活动场所且具有教育功能的组织机构。包括小学、中学（含普通初级中学、普通高级中学、高级职业中学、中等专业学校）、大学（含普通大学、高职专科学院）以及各级各类的专业培训学校及场所。

2.2消防安全“四个能力”

检查和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。2.3火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4消防安全责任人

学校法定代表人。2.5消防安全管理人

学校主管消防安全工作的负责人。2.6灭火第一战斗力量

失火现场学校员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。2.7灭火第二战斗力量

火灾确认后，学校按照灭火和应急疏散预案，组织人员形成的灭火救援力量。建设要求

3.1 检查和消除火灾隐患能力

3.1.1 学校应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。3.1.2 学校应定期组织防火检查、防火巡查，做好检查记录，及时发现并消除火灾隐患。

3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位消防工作基本概况，对本单位落实消防安全管理制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；学校内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施等情况每周至少组织一次防火检查；重点部门员工每天班前班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

3.1.4 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施落实情况；

b)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

c)消防车通道、消防水源情况；

d)消防设施、器材配置及有效情况；

e)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

f)用火、用电有无违章情况；

g)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

h)消防安全重点单位（部位）管理情况；

i)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况；

j)消防控制室值班情况和设施、设备运行、记录情况；

k)防火巡查落实及记录情况；

3.1.5 除本标准3.1.4条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

a)建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

b)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

c)加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。3.1.6 学校应当将下列单位(部位)列为学校消防安全重点单位(部位)：

a)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市(市场)、宾馆(招待所)、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

b)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

c)车库、油库、加油站等部位；

d)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

e)供水、供电、供气、供热等系统；

f)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

g)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

h)学校保密要害部门及部位；

i)高层建筑及地下室、半地下室；

j)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

k)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格的消防安全管理。

3.1.7 校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查，其中寄宿制的学校、高等学校学生宿舍夜间防火巡查不应少于2次并确定巡查的人员、内容、部位和频次，其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

e)消防安全重点部位的人员在岗情况；

f)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违法行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

3.1.8 消防安全重点部位员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。

3.1.9 员工班前、班后防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好有效情况；

g)场所有无遗留火种。

3.1.10学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。学生集体宿舍及学生公寓严禁使用蜡烛、电炉等明火。每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置。

3.1.11 学校消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人或归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作。

3.1.12„对发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

3.1.13．消防安全管理人或归口管理职能部门应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。3.1.14 火灾隐患整改完毕后，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全责任人签字确认后存档备查。

3.1.15 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。

3.2 扑救初期火灾能力

3.2.1 学校应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。3.2.2 学校员工应当熟悉和掌握下列内容：

a)本单位的消防设施、器材；

b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法；

d)灭火和应急疏散预案。

3.2.3 学校消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。3.2.4

学校员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场人员应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)电话或火灾报警按钮附近的人员打“119”电话报警、报告消防控制室或学校值班人员；

c)安全出口或通道附近的人员负责引导疏散。

3.2.5 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的人员赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；

b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.6 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确熟练操作本单位自动消防设施。

3.2.7 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处置程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。3.2.8 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校归口消防部门备案。3.3 组织人员疏散逃生能力

3.3.1 学校应当按照相应的应急疏散预案要求，每半年至少组织一次演练，并结合实际，不断完善预案。

3.3.2 学校消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

3.3.3 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

3.3.4 火灾发生时，员工应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导学生采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，防止拥堵踩踏。

3.3.5 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。3.3.6 学校应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)在醒目位置设置一张学校总平面图；

b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图；

c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；

d)每个安全出口设置一个安全出口标志；

e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志；

f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌；

g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。

3.3.7 学校内的人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性、安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。3.4 消防宣传教育能力

3.4.1 学校应当确定专兼职消防宣传教育人员。消防宣传教育人员应当经过专业培训，具备宣传教育能力。

3.4.2 学校应通过张贴图画，播放消防视频、广播，印发消防刊物，举办消防运动会、消防演讲比赛等形式对师生宣传防火、灭火和应急逃生等常识，并应对学生进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站，参加消防夏令营等活动。

3.4.3 学校应采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

a)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

b)根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

c)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

d)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

e)每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

3.4.4 学校应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

3.4.5 学校应在安全出口、消防通道、消防设施和器材等部位设置醒目的消防安全标识。

3.4.6 学校消防安全责任人、消防安全管理人和员工要通过消防宣传教育培训掌握以下内容：

a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

b)本学校、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。验收

4.1 学校应当按照本标准组织单位验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对学校进行检查； 4.2.2 对学校员工进行提问；

4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况；

4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料； 4.2.5 检查学校消防安全标志设置情况。

4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

4.3.1 学校存在重大火灾隐患的；

4.3.2 学校没有组织开展防火检查、防火巡查的； 4.3.3 学校发现的火灾隐患没有及时整改的；

4.3.4 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；

4.3.5 没有制定灭火和应急疏散预案的；

4.3.6 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的； 4.3.7现场灭火和应急疏散演练不符合要求的； 4.3.8没有开展消防安全知识培训的；

消防安全“四个能力”建设承诺书 篇8

为确保消防安全，严防火灾事故发生，我酒店承诺在社会单位消防安全“四个能力”建设中依法履行以下职责：

一、按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求，制定、完善、落实各项消防安全制度，做到制度统一悬挂，严格遵守消防操作规程，并在重点部位设置警示标志。

二、严格落实逐级消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，层层签订责任状，做到分工明确、责任到人，确保各项防火安全措施落实到位。

三、制定消防教育培训计划，开展形式多样的消防安全教育，对员工进行经常化消防安全培训，提高自防自救能力，使单位达到、具备：检查发现和整改火灾隐患能力，扑救初期火灾能力，引导人员疏散逃生能力，自我宣传教育培训能力的建设要求。

四、加强对现有消防设施、器材的维护保养，确保其完整有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

五、在本酒店做到：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内灭火器、逃生设备器材具体放置位置和使用方法的“三提示”。

六、实行领导带班制度，严格按照消防安全检查规定的内容及频次对本单位重点部位进行巡查并做好记录；落实值班夜查制度，消防安全重点部位的管理人员确保24小时在岗在位。

七、结合本酒店实际，制定完善灭火疏散预案，利用现有消防设施，定期组织员工进行消防演练。

八、大力开展消防宣传教育活动，组织全体员工对消防法进行系统学习，提高法律意识和消防安全知识。

九、对公安机关消防机构监督检查及本单位自查中发现的或者隐患，明确专人负责，积极投入资金，组织人力物力，严格按要求落实整改，并采取有效措施，确保不发生火灾事故。

十、发生火灾事故，依法承担行政责任和刑事责任。

中学消防安全四个能力建设方案 篇9

根据永教教[2011]6号文件，为全面贯彻实施“防火墙”工程，全力推进学校消防安全“四个能力”建设，确保我校学校师生的生命财产安全，根据上级有关文件要求，结合我校实际，特制定如下方案。

一、指导思想及总体目标

深入贯彻落实科学发展观，以提高全校消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)为重点，全力构筑我校消防安全“防火墙”工程。使我校自防自救能力得到全面提高，消防工作责任制得到有效落实，消防监督管理服务水平得到明显增强，努力营造和谐稳定的校园环境。

二、组织领导

成立学校消防安全“四个能力”建设工作领导小组，负责组织、指导和督促学校各项消防活动的实施开展。

组 长：章** 副组长：黄** 沈** 成 员：各处室主任、各年级组长、各班班主任

三、工作任务

1．提高排查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。全面落实消防安全工作责任制，建立消防安全组织网络，确定消防安全管理人和专兼职消防工作人员，具体负责消防安全管理工作，定期开展防火检查巡查，落实教职员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限期消除。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。制定并实施灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，能按职责分工，及时到位，进行有效处置。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。师生普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要根据实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。要明确疏散引导人员，建立消防“两支力量”，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场师生安全疏散。

4．消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。充分利用广播、宣传栏、消防大队领导来校培训等形式开展消防安全培训，定期在师生中开展消防安全教育活动，使师生普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。将消防安全教育内容纳入教学课程之中，提高消防安全教育的普及率，结合学校的特点制作消防安全标志或图示。

四、实施步骤

全校消防安全“四个能力”建设分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2011年3月20日至2011年7月5日)。

通过召开动员会等形式，认真学习领会有关文件精神，精心部署学校消防安全“四个能力”建设工作，落实工作责任，明确工作任务，切实把思想和行动统一到上级的统一部署上来，扎实有效地开展学校消防安全“四个能力”建设工作。

(二)组织实施阶段(2011年7月6日至2011年9月20日)。学校在自查自纠的基础上，积极配合有关部门开展消防安全专项整治，提高“四个能力”，重点做好以下“六项工作”：一是每月组织一次火灾隐患大排查，建立火灾隐患台帐；二是每月开展一次安全知识专题学习，确保每名师生受到一次教育；三是组织开展一次演讲比赛或知识竞赛，不断提高广大师生参与消防的积极性；四是组织开展一次火灾突发事件应急演练，提高其扑救火灾的能力；五是组织一次火灾自防自救逃生技能的演练；六是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。

(三)总结阶段(2011年9月21日至2011年10月31日)。按照有关文件及“四个能力”建设验收细则进行全面检查验收，对先进单位和先进个人予以大力表彰，对工作开展不力，成效不明显的单位和个人，予以通报批评。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识学校消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，将学校消防安全“四个能力”建设作为维护单位稳定、保障师生安全的重要举措，要成立相应的组织机构，落实具体人员，层层发动部署，为“平安校园”建设构筑坚实消防安全屏障。

(二)培树典型，整体推进。要按照“分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立典型，打造学校消防安全“四个能力”建设的典型，大力推进学校消防安全“四个能力”建设进程。

(三)广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、板报、专刊等宣传条件，加大学校“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为学校消防安全“四个能力”建设营造浓厚的氛围。

(四)加强督导，严格奖惩。建立健全学校消防安全工作检查和督导制度，开展定期或不定期专项督查工作，对检查发现的火灾隐患，要明确整改责任人，限时整改。对成绩突出的先进单位和个人，要及时给予表彰和奖励，对工作不力、成效不突出的，要加大问责力度，确保各项措施落实。