法院2004年度办公室工作总结

法院2004年度办公室工作总结（精选5篇）

法院2004年度办公室工作总结 篇1

农业局办公室2004年度工作总结

农业局办公室2004年度工作总结

2004年，办公室全体人员在局长的正确领导和兄弟科室的协助配合下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以党和国家的法律、法规、方针政策为准绳，以局领导、局机关、局基层单位为服务对象，大力弘扬“奉献、求实、创新、拼搏”精神，紧紧围绕局党组的工作

部署，按照“参与政务、办理事务和搞好服务”的职能要求，全体同志团结协作，共同努力，通过办文、办会、办事来开展调研、协调、督办和综合信息处理，较好地发挥了办公室辅助决策、管理事务的职能作用。现将有关情况，总结如下：

一、工作回顾

回顾一年来的工作情况，我们主要有以下几个特点：

（一）努力学习，不断提高实际工作能力

1、积级参加政治学习，不断提高自身修养。2004年以来，办公室全体同志能积极参加局党组组织的每一次政治学习，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，自觉贯彻党的基本路线、方针、政策和有关法律、法规、规章制度，努力提高政治素质。平时在工作之余也十分注意自学政治理论，主要是通过上网浏览和看电视，读报纸，重点学习江泽民同志“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神以及中央有关农业改革与发展的方针政策等。通过经常性政治学习，进一步端正了思想，改进了作风，规范了行为，有效地增强了政治观念和法纪意识。从而使全体同志始终保持清醒头脑，严格遵守政治纪律，坚决贯彻领导意图，自觉维护领导权威，确保领导决策“不变形”、“不缩水”，确保政令畅通。

2、努力加强业务学习，不断提高工作能力。作为办公室工作人员，我们十分注重业务知识的学习。通过向书本学习、向同行学习、向实践学习，边工作，边摸索，不断提高工作能力。办公室业务知识学习的整体氛围比较浓厚，如积极参加财务软件管理、劳动人事、养老保险、农业法制工作等各种培训；努力学习办公自动化操作，认真做好杭州龙网、杭州农业信息网和滨江区政府平台“OA”网的信息报送和网络日常维护管理工作。通过不断丰富自己的专业知识和工作经验，为圆满完成本职工作任务奠定了良好的基础。

3、认真学习文化知识，努力提高综合素质。在工作之余，办公室同志还十分注重学习文化知识，不断拓宽知识面。其中有两位同志在参加全国自学考试本科班的学习，一位同志在参加上海交通大学网络管理学院业余班的学习。

（二）立足本职，圆满完成各项工作任务

办公室工作涉及方方面面，作为办公室的一员，我们都能从各自的岗位出发，立足本职做好工作，不折不扣地完成了职责范围内的各项工作任务。

1、及时传递，正确办理，确保公文高效运转。一年来，我们积极增强工作责任感，不断提高公文办理的质量和效率。我们严格执行新的《国家行政机关公文处理办法》，本着实事求是、精简高效的公文处理原则，在严格公文处理程序上下功夫，对起草、校对、签发、登记、管理、归档等程序做到了一丝不苟，提高了文件质量和办文效率。我们把重点放在规范公文行文关系，提高公文办理质量，切实加强机关公文运转的规范化和制度化上，确保了机关各项工作的高效运转。全年共收、发各类文件资料2600多份，共编印《滨江农情》19期，累计打印文字材料5000余份。都坚持做到及时登记，按时分发，及时传递，正确办理。尤其是对领导批办的各类文件，能够认真做好督促检查和情况反馈，确保文件精神和领导意图落到实处，从而及时准确地保证了各类信息的上传下达。

2、准确领会，正确表达，及时完成文字材料。一是吃透上情，切实了解党和国家的大政方针，善于分析新形势、新任务以及新形势、新任务提出的新要求。二是吃透中情，切实理解领导及机关的工作意图，了解最新的谋略、思路及工作打算。三要吃透下情，了解基层工作的热点、难点，了解社情民意。并在吃透上、中、下情的基础上，综合分析，反复论证，寻找三者的结合点，寻找工作的切入点，梳理出相应的思路及对策。一年来，共完成各类文字材料34篇，其中比较大的有《高新区（滨江）生态农业发展现状及对策》和《高新区（滨江）积极实施“走出去”战略，努力拓展都市农业发展空间》等文章，分别受到区、市有关领导的肯定。

3、坚持原则，严格把关，认真做好财务管理。我们自觉遵守区结算中心的有关规定，严格执行有关财务制度，认真做好局资金收付结报工作，严把财务收支初审关，较好地保证了各项经费的财产安全和合理使用。做到天天记帐，月月核对，积极为编报财务预决算积累资料，努力为领导决策当好参谋，保障了机关经费的正常运转，保证了公用经费的正常开支。同时，加强对机关的财产管理，对机关固定财产进行了全面清理，并适时添置和维修了办公设备，创造了良好的办公条件。尤其是乔伟峰同志接任出纳以后，又根据区会计结算中心的要求，对各项资金收支明细账和人员保险福利帐，进

行了仔细核查，及时发现和纠正了一些遗漏和错误，维护了干部职工的切身利益。

4、善于捕捉，及时上报，努力提供信息服务。根据省、市文件精神，结合我区实际，制定了高新区（滨江）农业经济信息服务网建设实施方案，创建了滨江农业自己的网站——滨江农网，并在此基础上建立了区、镇、村三级的农业信息服务点及滨江农网信息员队伍。我们十分注重信息的时效和质量，及时捕捉各类信息，善于提练与分析，积极为上级领导决策提供服务。一年来，上报各类信息3712条，其中政务信息被市级录用7篇，被区级录用9篇，为杭州龙网提供信息1000余条，为杭州农业信息网提供信息2600余条，在每季度杭州农办和杭州农业局对我们的考核中，滨江区农业局一直都是名列前茅。同时，我们认真做好区政府OA系统农业局子网平台的信息更新、日常维护和管理工作，使子网的点击率一直处于前10名。

5、及时归档，规范立卷，严格落实档案管理。严格按照《中华人民共和国档案法》规定，规范文书档案管理工作程序。我们认真学习档案管理的专业知识，严格执行档案管理的有关规定，积极做好各类文件资料的整理归档工作。从3月份开始，我们对2004年度的文件资料进行了分类整理与登记归档，在不影响日常工作的前提下，较为规范地完成了2004年度的档案整理工作，共归档档案案卷52册（其中永久8册，长期39册，短期5册）。做到了归档及时，立卷规范。档案工作发挥了服务农业工作、服务领导决策的作用。同时，又按照区档案馆的要求，对建局以来形成的所有档案资料进行了造册登记和规范化处理，并在此基础上呈报了档案工作自查总结。

6、建章立制，狠抓管理，努力维护机关形象。我们以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，根据机关效能建设的实际，建立和完善了各项规章制度，拟订了《农业局机关效能建设若干规定》。为确保行政执法不违法，做到政务公开、行政执法程序公开、各类规章制度公开，编印了农业服务《办事指南》。在机关效能建设领导小组的各种明查暗访和社会评议机关作风活动中，都得到了一致好评。

（三）团结协作，积极提高整体工作效能

1、加强沟通，相互帮助，努力形成整体合力。办公室作为一个整体，我们每一位同志只是其中的一员，任何同志的缺位或过失都可能影响到办公室的整体。为此，我们深知团结的重要性，办公室的几位同志，坚持分工不分家，平时注重相互间的沟通和帮助，全面建立AB角工作制，十分注意相互替补，努力形成整体合力。

2、端正态度，摆正位置，不断提高服务水平。办公室是一个单位的“窗口”，我们每一位工作人员都代表着整个局机关的形象，为此我们非常注重自己的言行，做到热情待客，耐心工作。我们牢记办公室人员为领导服务、为机关服务、为基层服务的工作理念，始终摆正位置，努力做到不缺位、不越位，坚持把为领导服务、为机关服务作为一切工作的出发点和落脚点。我们立足本职工作，面向全局建设，从大处着眼，小处着手，尽心尽力地搞好各项服务工作。总之，无论大事还是小事，凡是领导吩咐，只要工作需要，办公室的同志都能随叫随到，愉快完成。

3、脚踏实地，真抓实干，努力提高工作效能。尽管办公室的工作十分繁杂，但我们都能够细心耐烦，认真负责地对待每一项业务和事务。我们能够保持良好的心态，始终守着一份平常心，任劳任怨，加班加点，默默无闻，脚踏实地地做好领导交给的各项工作任务。不论是日常工作，还是临时任务，都能够勤勤恳恳、踏踏实实地予以完成。一年来，我们坚持按时上下班，不迟到早退，不无故缺勤，做到敬岗受业，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。同时，我们根据全区开展机关效能建设的要求严格遵守“四条禁令”和机关效能建设的各项要求，从本职岗位做起，从自我做起，从小事做起，努力树立良好的自身形象。

三、存在问题

仔细分析办公室的工作，我们觉得离领导的要求还有不少距离。归纳起来，主要存在以下问题：

1、督促检查力度不够。督促检查是办公室工作的一项重要内容，它关系到领导的决策能否顺利实现，同时亦是检验领导决策正确与否的重要方法。但过去重视力度不够，且事务较多，在检查督促上面有待于进一步加强。

2、面上情况掌握不清。平时对全区农业农村工作面上的情况底子不清，数据不明。不能及时掌握一些重大的、突发性的事件和带有苗头性、倾向性的问题，不善于从中筛选出有价值的信息供领导参考。

3、深入调查研究不够。办公室人员忙于应付日常工作，平时下基层不够经常，未能及时写出更多能为领导决策提供依据的有见解、有份量、有较强指导性的调查报告，为领导当好参谋助手。方面，4、开拓进取精神不足。往往是沿习惯办事，按老路前进，盲目学人家做，简单照过去办，宁可多一事不如少一事，得过且过，应付了事。缺乏开拓创新精神和超前思维能力，工作的主动性和创造性还有待进一步加强。

四、努力方向

2005年，局办公室将在局领导的正确领导下，紧紧围绕“发展、改革、管理、效益、服务”十字方针，努力提高“三个意识”（服务意识、协助意识、超前意识），积极搞好“三个服务”（为领导服务、为机关服务、为干部群众服务）。根据“参与政务，管理事务，搞好服务”的工作职责，针对自身存在的问题，我们决心在2005年的工作中，着重从以下几个方面努力：

1、加强调查研究，努力当好参谋。要根据新时期农业工作的工作重点，在兴调查研究之风，积极开展有针对性的调研活动，掌握第一手情况，争取工作上的主动，努力为领导决策提供依据，当好参谋。

2、加强信息工作，提高服务水平。要进一步加强信息上报工作，重点在提高质量上下功夫。及时、客观地反映苗头性、倾向性和潜在性的问题，切实增强信息的针对性、有效性和指导性。

3、狠抓制度落实，规范操作程序。要把制度化、规范化建设始终作为办公室的一项经常性、长期性工作来抓，进一步建立和健全工作机制，着力在完善、提高、落实上下功夫，努力实现岗位责任化、运转程序化、行为规范化。

4、加强督促检查，狠抓工作落实。要建立健全督促检查制度，开展经常的、细致的、有效的督查。我们将重点抓好各项规章制度的落实，抓好各项决策决定的执行，将督促检查当作办公室的一项重要工作来抓，确保全局政令畅通，令行禁止。尤其是要加强事中检查与催办，实行全程跟踪服务，全面系统地了解各项工作任务贯彻落实的整体面貌，确保事事有人管，件件都落实。

5、加强协调服务，提高工作效率。要立足于工作职能的基础上，着眼于有利于调动和发挥各科室的工作积极改性，有利于保证工作任务的圆满完成，积极开展协调工作，争取理解支持，减少工作阻碍，提高工作效率。

6、加强素质建设，树立良好形象。要加强政治理论学习，努力提高整体素质，从改变工作作风入手，创造性的开展工作，不断提高办事效率和工作质量，变被动服务为主动服务，努力争取让领导和同志们满意。

二○○五年元月二十八日

2004年度报刊核验工作开始 篇2

一、报纸、期刊年度核验范围

报纸核验的范围：对已履行登记注册手续，编入国内统一刊号的报纸 (含解放军系列、教学辅导系列、高校校报系列报纸)的登记项目进行审核检验。

期刊核验的范围：对已履行登记注册手续，编入国内统一刊号的期刊 (含解放军系列、高校学报系列、信息参考系列、报刊复印资料系列、公报政报系列、年鉴系列的期刊)的登记项目进行审核检验。

二、报纸、期刊年度核验内容

本次报纸、期刊年度核验工作，要根据《出版管理条例》、《报纸登记项目年度核验办法》和《期刊年度核验暂行办法》的有关规定和要求进行。同时要按照中央两办[2003]19号文件和中办 [2004]14号文件精神，结合本地报刊治理的实际情况，进一步落实中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组的有关要求，检查督促有关报刊单位和主管部门做好停办、划转和管办分离工作，进一步规范报刊发行。年度核验的内容：

(一)报纸

1、检查报纸是否按照确定的办报宗旨、业务分工范围出版；报纸专刊、专版是否违反办报宗旨、超出出版业务分工范围；专刊、专版字样是否明显小于报纸名称；是否存在一号多报、出卖版面或刊号、一报多邮发代号等问题。重点检查违规报纸，特别是对存在政治导向错误、内容低级庸俗，以及违反办报宗旨，擅自出版地方版、军事专版及彩票专版、故事专版的报纸，要严肃处理后方可参加年检。

2、依照《报纸质量管理标准》等有关规定对报纸的出版质量进行检查。报纸的编辑、文字、校对、印刷等出版质量要符合国家标准和报纸行业管理标准。

3、继续进行高校校报的清理和规范工作。规范高校校报名称，院校合并后，只保留一份校报，其他予以停办。

4、结合年检做好报刊治理中停办报纸的注销登记以及划转、管办分离报刊的项目变更登记工作，切实落实报刊治理方案。

5、根据《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》，将报社负责人持证上岗情况列入年检内容，进行督促检查。对持证上岗率达不到要求的，视情况给予一定的处罚，并督促其在规定时间内，达到持证上岗要求。

6、对年检出现问题的报纸，根据《出版管理条例》、《报纸登记项目年度核验办法》及《关于重申报刊应遵守出版宗旨规范出版秩序的通知》的有关规定和要求，责其纠正，并视情况予以缓验、不予通过核验或注销登记。

(二)期刊

1、重点检查期刊是否按照确定的办刊宗旨、业务分工范围按时、按期出版；是否存在擅自增加主管主办单位、一号多刊、出卖刊号、多邮发代号、擅自出版增刊、擅自改变办刊宗旨、擅自改变或增加文种出版、擅自休刊、违规刊登广告、未经批准合作办刊等问题。

2、依照《社会科学期刊质量标准 (试行)》、《科学技术期刊质量要求》等有关规定对期刊的出版质量进行检查。期刊的编辑、文字、校对、印刷等出版质量要符合国家标准和期刊行业管理标准。

3、要认真执行《关于对新办期刊实行试办期制度的通知》(新出报刊司[2000]1532号)，结合年检工作，对两年试办期满的期刊，由其主管部门进行验收，经省级新闻出版管理部门核验，报总署核准。两年试办期内未达到规定质量标准的，要按期刊出版管理有关规定作出处理。

4、结合年检做好报刊治理中停办期刊的注销登记以及划转、管办分离报刊的项目变更登记工作，切实落实报刊治理方案。

5、根据《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》，将期刊社长、总编持证上岗情况列入年检内容，进行督促检查。对持证上岗率达不到要求的，视情况给予一定的处罚，并督促其在规定的时间内，达到持证上岗要求。

6、对年检出现问题的期刊，根据《出版管理条例》、《期刊年度核验暂行办法》、《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》及《关于重申报刊应遵守出版宗旨规范出版秩序的通知》的有关规定和要求责其纠正，并视情况予以缓验、不予通过核验或注销登记。

三、报送年检材料要求

年检工作结束后，各省(区、市)新闻出版局应及时向报刊司报告年度核验情况。2004年的报纸、期刊年检工作将通过中国记者网(中国报刊出版网)的“全国报纸期刊年检及出版许可证管理系统”(以下简称“年检系统”)进行。报纸年度核验登记表、期刊年度核验登记表可在中国记者网 (中国报刊出版网)下载。配备了加密终端的报刊社通过“年检系统”向省局报刊处提交年度核验数据，省局报刊处核验后，通过“年检系统”向报刊司报送；未配备加密终端的报刊社由省局报刊处将其填报的报纸年度核验登记表、期刊年度核验登记表录入“年检系统”后，通过“年检系统”向我司报送。报刊社提交的年度核验书面材料由省局报刊处核验后存档。报纸年度核验登记表、期刊年度核验登记表作为报刊数据库的基本资料，请各报刊处和报刊社认真填写，力求数据全面、准确。午检工作结束后，全国各报刊社的报纸、期刊出版许可证将全部上网公布，供社会公众查验。

**村2004年度工作总结 篇3

提升良一综合竞争力开创良一发展新辉煌

----良一村2004年工作总结及2005年工作思路

2004年，我村在街道党委、办事处的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面提升良一综合竞争力、开创良一发展新辉煌为目标，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和中央及各级党委的农村工作会议精神，带领和团结全村村民，大力实施“五大工程”，不断强化良一基层组织、民主法制和精神文明三项建设，使我村村级集体经济和各项事业稳步发展。2004年，我村实现工农业总产值28亿元，其中两个市场共实现成交额15亿元；村级集体经济收入突破5000万元大关，达到5100万元；村民人均收入达10000万元，如加上村里的福利分红，村民人均收入已超2万元。我村先后被评为全国农村百强特色村、国家级先进计生协会、省级先进创安单位、台州市文明村等荣誉称号。2004年各项具体工作回顾如下：

一、大力实施“五大工程”建设，提升良一综合竞争力，打造“先进良一”

良一村新班子自上任以来，就提出了实施“五大工程”，搭建良一新的发展平台，提升良一的综合竞争力的目标，围绕这“五大工程”。良一村两委和浙江良一集团董事会在阮建华董事长的带领下，排除各种不利因素，抓住各种机遇。目前，“五大工程”进展顺利。

1、“老年公寓”工程，兴建良一老年公寓，是“五大工程”中的重点工程，自2002年良一村村民代表大会通过兴建老年公寓的决议后，村两委积极做好前期筹建的准备工作，制订了详细的实施方案，提出兴建报告、土地报批、规划设计都已通过。2004年底，我村已开始土建工程的招投标工作，预计该项工程春节即可动工兴建，良一老年公寓整个工程用地面积为8938平方米，总占地面积积21183.39平方米，建筑物占地面积2682.9平方，建筑密度30%，建筑容积率2.28，绿化率30.65%，总投资估计3000多万元，有三幢9层一幢，六层二幢套9套，每套为61.82平方米，中套126套，每套50平方米，小套72套，每套42平方米，老年公寓建成后，建成配套设施一流，医疗设施齐全的活动中心

2、钢材市场搬迁工程，搬迁钢材市场是一项庞大的工程，他不仅仅是一个市场的建设问题，他还包括市场经营户搬迁后的场地安排，新市场的选址，规模等多方面的问题，涉及区政府多个部门。2004年我们积极抓好钢材市场搬迁的前期工作，一方面做好市场搬迁的调查工作；另一方面，积极向区政府等有关部门打申请报告，要求尽量多的市场用地用来搬迁钢材市常经多方协调，路桥钢材市场选址方案已定，新市场一期占地160多亩，选址在路桥路南街道十份村，路桥区生产资料市场园区内，预计工程总投资二亿元。目前，160多亩土地的预付款我村已支付。预计2005年可开始市场规划、申报等工作。争取2005年动工兴建。为切实做好市场的搬迁工作，稳定地做好经营户的工作，我村积极与钢材市场行业协会会员、市场经营大户做好沟通、协调工作，为稳住经营户，我们特地划出40亩土地，用来安置经营大户，使他们更好地做好市场搬迁的配合工作。

3、机电五金城二期工程，该工程位于机电五金城西侧，东临珠光路，西靠良一新村，整个工程共建30间临街商铺。该地块系良一村旧城改造安置用地，为国有出让商业用地。2004年，该工程完成地土地挂牌出让，规划设计等其他前期工作。并在2004年1月25日经良一村村民代表大会表决通过，同意该工程所建的30间临街商铺以公开拍卖方式对外出让。2004年11月14日上午，30间商铺以总成交价8028万元的价格被来自各地的客商买走。该地房产的成功拍卖，是我村抓住房地产高位运行的有利时机，实现了集体资产的效益最大化。同时，也为良一其他工程的建设和良一的未来发展是供充足的资金保证。

4、良一旧城改造及良一商住楼两项工程，目前正积极做好项目的前期调研、认证工作，其中墨池路拆迁户的安置房建设已动工24间，剩下的17间即日也可动工兴建。

我村以“五大工程”的建设为抓手，不断提升良一的综合竞争力，为良一未来几年，乃至几十年发展搭建了一个更扎实的平台。

二、做好市场创星工作，加快两个市场发展，打造“星级良一”

去年，台州市机电五金城、路桥钢材市场围绕流通业态的发展要求，紧紧抓住经济快速发展的大好形势，就如何再创优势，开展了深入的研究。全力以赴实施硬件建设上档次，软件管理上水平，促进市场持续稳定、健康、有序地发展。其中台州市机电五金城在“省二星级文明规范市场延续

确认”考核中顺利通过，得到了考核组领导的一致好评。

1、提高管理水平，集中整治市场交易秩序

机电五金城领导班子在村两委和集团董事会的统一部署下，按照“省两星级文明规范市场标准”，把安全消防管理、市场交易秩序管理、车辆停放秩序管理、上市商品质量管理作为市场管理人员日常管理必须达到的目标。针对机动车辆，特别是汽车停放难管理的现状，将停靠于步行街两侧的汽车全部停放到珠光路西边的专用停车场，步行街除划出的固定位置停放出租车外，其余分类停放摩托车、自行车等小型车辆，既方便了交易商搬运购销货物，又使车辆停放整齐划一，并在主通道口设立岗亭，由专人值班，及时解决车辆停放中出现的问题。在市场班子的直接带领下，集中精力对市场内通道进行专项清理，确保市场内无临时摊位，无车辆停放，摊前、摊后货物统一按市场划定的黄线摆放。为提升良一集团及两大市场的整体形象，良一集团专门统一制作了工作服，市场工作人员还统一佩戴上岗证。

2、不断完善设施，提升对外宣传作用

为了美化市场经营环境，完善配套服务设施，在一楼中厅设立了国税代征点，以便消费者在场内消费时开票纳税，在南大门口设立了一块6平方米的大型露天电子显示屏，定期广泛宣传商品市场整治的有关文件精神，及时进行法律法规宣传和发布商品广告信息，安装了监控闭路电视进行监控管理，监控探头遍及主要通道及各大交易区，全场广播设施重新进行了更换补充，提高了广播宣传效果。在中厅宣传栏布置一新。同时还注册了机电五金城网上国际域名，建立了市场主页进行网上信息发布，为经营户网上交易和搜索商品信息、价格行情提供了有利的条件。因场内设施不断完善，商品交易日益兴旺，要求进场交易的经营者络绎不绝，为了缓解摊位紧张现状，洋张河面覆盖工程后建造了22间摊位，投标额300多万元，配电房搬迁后，又将有20间摊位满足经营者经营。现市场内货运三轮车牌照，小四轮货的月票，经营户停车牌都已远远超出预定的指标超额完成，各项收费有条不紊地进行着，为市场的日常管理打下了良好的基矗

路桥钢材市场在搞好日常管理工作的同时，积极做好市场搬迁的有关工作。并在市场内开展“我为市场搬迁献一计”的活动。共收到有关建议50多条。

市场行业协会作为经营户的自治组织，开展经常性的协会活动，做到行业自律，实现自我监督、自我管理和自我发展，并在机电五金城创星活动、路桥钢材市场搬迁工作中积极发挥他们的作用。

在抓好两大市场发展的同时，村里还充分盘活存量资产。投资100多万元，对洋张河南侧进行覆盖。不仅为村集体增加268万元的收入，还彻底解决了洋张河“脏、乱”现象。投资100多万元，兴建了8间五金城停车场店面，共收取租赁费50多万元。

三、全面落实先锋工程，加强基层组织建设，“民主良一”。

2004年，我村深入开展“先锋工程”活动，增强村党总支的战斗力和凝聚力；不断完善以村民代表大会为主的基层民主政治建设。

1、深入学习党的十六届四中全会精神，永保党的先进性，根据市委的统一部署，市委改革政策研究室主任胡志刚到我村蹲点调研，并在我村宣讲十六届四中全会精神。村党总支以此为契机，结合先锋工程建设的要求，积极组织党员、村民代表认真学习十六届四中全会精神，并加强党组织的自身建设，要求干部带头学习，认真寻找自身存在的问题，不断把学习教育活动引内深入，推动工作。

2、建设一个团结奋进的领导班子。打造一个团结奋进的领导集体，是我们每个领导班子不断为之探索和努力的至高境界，也是我们的事业不断得以延续和发展的强大后盾。村里领导班子以身作则，每个人都做到识大体、顾大局，做到谋事不谋人，在理解中国共产党事；补台不拆台，在工作中互补；用权不专权，在权力上自律；争强不好胜，在荣誉上共勉。严于律己、宽以待人，少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一点理解之心、关怀之心、友爱之心，平时注意沟通，注意发现潜在矛盾，及时化解，在村里营造了一个团结、民主的氛围，使大家能够在和谐的环境中心情舒畅地开展工作。

3、以机关效能建设为切入点，建设好一支符合现代化要求的党员队伍。今年，我们切实抓好机关效能建设，通过加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员的政治理论学习，做到每次党员会有计划、有组织、有内容，及时传达学习上级有关精神，强化机关工作人员的公仆意识，不断改进机关作风。二是鼓励参加各类讲座，培训班，多学习法律法规和专业技术，提升自身的科学文化素质。使良一村班子、党员及村民代表能以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象，树立起自己在干部群众中的威信。

4、充分发挥村民代表大会作用，加强基层民主政治建设，我村在村级事务民主管理、民主决策、民主监督等方面积极发挥村民代表大会的作用，专门制订了《良一村重大事项议事决策程序》按照“先党内，后党外”的原则。实施“六步法”。即第一步，提出议题，先由良一村两委，集团董事会或广大党员、村民代表提出议题。第二步，联席会议。由良一村两委会同浙江良一集团董事会召开联席会议对该议题进行初步认证。第三步，党员会议，即经村联席会议论证以后认为可行的方案交付全体党员会议讨论，并听取广大党员的意见和看法。第四步，制定方案。由村两委和浙江良一集团在充分讨论，广泛听取各方面意见后制订实施方案。第五步，讨论表决，将

草案交由村民代表大会讨论表决。第六步，政策实施，由村两委负责实施，通过这“六步法”，使良一村各项重大事项都能得到正确的、民主的决策。真正实现村里大事村民定。

四、以文化村建设为抓手，全面落实文化建设，打造“文化良一”

经济的发展，要以文化的发展为基础，没有人的素质提高，就没有经济质的飞跃。为此，我村十分注重文化建设，不断地用社会主义文化去占领各个阵地，结合农村文化俱乐部建设，深入推动良一人文工程建设，提升良一人的素质，使良一人早日从传统农民转变为市民，为良一经济的发展打下扎实的基矗

1、积极开展各项活动，丰富村民群众的文化生活。

2004年我村连续第四年开展农民文化艺术节，在以往项目的基础上，去年，我们增加了图片展览，电脑打字比赛等项目，进一步提高文化艺术节的档次，也吸引更多的村民参与文化艺术节，在娱乐中增加知识。同时，我村还积极主办、承办、协办各类文体活动，如“良一杯少儿乒乓球赛”、“3。15宝岛金曲演唱会”、“刘德华演唱会”、全国女排联赛，还跟共建单位泰隆城市信用社举办“快乐传真”文艺晚会，极大地丰富了广大村民的文化生活。

2、进一步完善计划生育村民自治工作，将计划生育优质服务推向深入。

去年，我村在前几年成功实施计划生育村民自治的基础上，不断完善、充实该项工作。去年，我们两次邀请有关专家、医生为我村育龄妇女进行身体检查，还邀请北京的妇科专家为我村200多名育龄妇女讲授妇女健康知识。增加广大妇女对自身健康状况的了解。由于工作到位，我村的计生工作得到了各级政府的高度肯定。去年，我村被评为国家级先进计生协会，这个荣誉来之不易，是我们计划生育多年工作的结晶。我们良一村会珍惜这个荣誉，更好地推动计划生育村民自治。

2004年，我们还积极做好创建文明卫生城市工作，发动广大、妇女、工会会员、老协成员、广大党员、村民代表多次上街打扫卫生，清除卫生死角，并利用黑板报、宣传橱窗、小册子，宣传创建工作，形成人人参与创建的良好氛围。

五、落实安全保卫工作，争创“创安”先进单位，打造“平安良一”

我村在探求市场发展的同时，以优化市场发展环境，提升良一整体形象：维护社会治安稳定，创造安居乐业环境为迫切需要，社会治安综合治理工作取得全面发展，并得到了上级有关部门的好评和广大群众的赞誉，市委副书记亲自到我村视察“创安”工作，给予了高度的肯定。

1、加强治安防范落实人防技防

面对矛盾纠纷增多，治安问题增多，安全隐患增多现象，增强工作的针对性。首先加强治安防范。及时传递、预测、预防对有损市场交易秩序，以及群体性上访、FLG等各类信息。充分发挥治保调解组织的作用，加强日常矛盾排查调处工作，提高调解水平，提高调解队伍素质，提高调解工作效率，把各种不稳定因素及时消灭在萌芽中；

其次，我村从自身实际出发，加强对治安保卫力量建设，去年，调整充实保卫队伍，我村现有在编专兼职保卫工作人员62人，其中民兵应急分队队员30人，招聘的市场保安22人。为提高队伍整体素质和工作能力，推进正规化建设，我们从队伍学习规范和管理规范入手，订立业务学习计划，引导治安保卫人员在机遇与挑战面前，迎着困难上，接受挑战，安心本职、爱岗敬业。在抓学习规范中经常性地开展政治业务学习、业务比武、训练等工作，邀请街道人武部同志为巡逻队开展队列训练，邀请派出所民警就如何搞好巡逻质量和防范效果内容开展业务培训，并组织市场消防队员参加区消防大队组织的消防安全知识培训，进行每月一次消防演练，提高队伍综合素质。同时充分发挥巡防队伍作用，加强市场周边的侵财型犯罪的防控工作。针对市场周边盗窃等多发性、可防性案件反映情况，村里一方面由派出所民警带队组织每周一次的治安清查，另一方面以人防为重点，落实防范效果与巡逻工资挂钩考核制度，每天晚上安排义务巡逻队在全村各居住区和市场周围轮流开展通宵巡逻，市场内部巡防专门由招聘的保安负责。

第三、增强技防投入，全面推进电子监控系统建设。结合“谁受益谁出资”的原则，由村里出资建立电子监控报警系统为村民保平安。2004年共投入资金30多万元，为每户村民安装了联网防盗报警系统。同时，对市场安装电子监控、电子巡更，防盗报警设备，实施全方位监控报警，为防范举措提供了强有力的保障。

2、加强流动人口管理

2004年度政府工作报告 篇4

政府工作报告

──2004年2月8日 在无锡市第十三届人民代表大会第二次会议上

代市长 毛小平

各位代表：现在，我代表无锡市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2003年工作回顾

2003年，全市人民在中共无锡市委领导下，紧紧围绕争创全省“两个率先”先导区和示范区的奋斗目标，努力克服非典等不利因素的影响，全面完成了市十三届人大一次会议确定的各项任务。预计实现生产总值1901.2亿元，同比增长15.4%；财政收入265.6亿元，同口径增长26.5%，其中一般预算收入104.3亿元，同口径增长36.9%；全社会固定资产投资893.3亿元，增长66.1%。2003年，市政府重点抓了以下工作： (一)突出外向开拓，强化开放综合优势 利用外资跃上新台阶。努力打造“太湖”品牌，积极提升城市知名度和影响力，首届“太博会”系列活动圆满成功，日韩招商、锡港经贸合作等大型活动成效显著。以新区、江阴开发区、锡山开发区等开放园区为龙头，利用外资增势强劲，结构进一步优化，全市协议注册外资50.1亿美元，增长72.6%，到位注册外资27.0亿美元，增长55.2%，新批超亿美元项目15个，城市建设、服务业利用外资同比增长2倍以上。江阴沿江开发态势良好，在全省率先实现了跨江联动开发。外贸工作取得新进展。新增出口获权企业553家，累计达到1250家，全年实现进出口总额143.8亿美元，增长47.6%，其中出口73.2亿美元，增长42.4%。出口产品结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口分别占出口总额的59.8%和33.9%。外经工作继续走在全省前列。完成外经营业额1.8亿美元，5家民营企业“走出去”设立了境外投资企业。

（二）突出改革创新，激活内在发展动力 积极推进企事业单位改革。完成了165家市属国有企业及101家经营性事业单位改制任务，基本完成2家授权企业集团和2家资产经营公司改制。大力开拓资本经营，新增国内上市公司6家、境外上市公司1家，共募集资金23.8亿元。全市上市公司总数和融资总额均列全国地级市首位。大力促进民营经济发展。积极贯彻“六放”方针，推动银企合作，发展中小企业担保机构，努力搞好各项服务。以科技企业和销售超亿元企业为重点，积极扶持民营经济做优做强。私营个体经济完成增加值593.1亿元，在国民经济中的比重上升到31.2%。不断加快各项配套改革。进一步完善和理顺税收属地征管体制。大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好的市场环境。积极发展行业协会、中介机构，强化行业自律，完善中介服务。继续探索经营城市新机制，多渠道吸纳社会资金参与城市建设和社会事业发展。



（三）突出结构调整，提高经济运行质量 促进工业领先发展。以高新技术为支撑，以五大支柱产业为重点，加快国际制造业基地建设，规模以上工业实现增加值793.3亿元、利润161.3亿元，分别增长24.1%和45.0%，高新技术产业增加值占规模工业比重提高到28.3%。完成工业投入520.0亿元，增长91.5%，其中68个重大工业项目竣工45个。大力培育规模经济和知名品牌，营业收入超百亿元企业增加到3家；新增中国名牌5个，占全省的三分之一。强化经济运行监控预测，加强了电力、资金、紧缺原材料等要素调度。加快工业布局调整，推进城区企业搬迁改造，锡山开发区无锡纺织出口工业园一期建成。推动服务业加快发展。应对非典冲击，及时出台并落实各项优惠扶持政策，保持服务业增长势头。积极引导扩大消费，住房、汽车等成为消费亮点，全年实现社会消费品零售总额487.1亿元，增长15.4%。创新经营业态和体制机制，发展商业连锁和便民服务，推进南禅寺、易初爱莲超市等重点项目建设，初步形成建材、食品、汽车等特色市场片区，新增百亿元市场1家。金融、证券、保险业运行良好，年末金融机构本外币存、贷款余额分别为2271.6亿元和1515.1亿元，分别比年初增加534.4亿元和413.6亿元。大力发展旅游业，灵山文化园区、宜兴竹海等成为旅游新热点，全年旅游收入180.5亿元，增长19.6%。强化物流规划建设管理，长江港口物流园区全面启动，住友高新物流中心投入运行。

（四）突出城市发展，塑造现代都市形象 强化规划龙头作用。扩大规划覆盖面，完善城镇空间布局、生态绿地布局、产业布局及路网结构规划，科学合理的规划体系初步形成。进一步放开规划设计市场，举办规划展示和公示，积极听取市民意见，创新规划决策机制。加快基础设施建设。城建投入强度、推进力度创历史之最。无锡机场首期改扩建工程竣工，通过全面验收。清扬路、兴源路、环湖路，东林立交、凤宾立交、蓉湖大桥等相继建成，市区新增城市道路面积约600万平方米。江阴、宜兴分别完成澄江路改造、氵九滨广场等工程，进一步改善了城市面貌。大交通建设完成投资35.2亿元，锡宜高速公路建成通车。大学城、体育中心二期等建设进展顺利，江阴体育馆、宜兴体育馆建成投用。精心塑造蠡湖新城。退渔还湖和生态清淤工程全面完成，蠡湖面积扩大到8.6平方公里，西蠡湖6.5公里沿湖景观建成开放，路网框架基本形成，新城建设初显成效。强化生态环境综合整治。努力打造绿色无锡，全社会投入造林绿化资金5亿多元，造林绿化10.1万亩；建成江尖公园、新洲生态园，全市新增绿地2026.2公顷。实施区域调水工程，城区河道清淤21.8万方。市区“治摩”成效显著，限驶区域摩助车实际通行量由22万辆下降至7.5万辆。空气污染指数平均值达到和优于二级的天数二十年来首次达到总天数的80%以上。荣获国家园林城市称号，通过了国家环保模范城市国家级调研。加强城市管理。市区实施了相对集中行政处罚权试点工作，大力整治市容市貌，亮化工程逐步扩大范围，城管创优考核名列全省前茅。



（五）突出“三农”工作，加快农村全面进步 全面启动农村五件实事。农村改水新增受益人口30.1万；以大病统筹为主的农村合作医疗参保农民160.3万；农村公路建设完成259.3公里；农村危房改造完成1032户；深化农村税费改革，农林特产税改征农业税。农村集体经济股份制改革逐步推开，北塘区已全面建立村级股份合作社。大力发展现代农业。新建农业生态园、休闲观光园、无公害生产园区25个，无公害农产品基地累计达52万亩。优质水稻、特种水产、名优水果等优势产品和特色经济加快形成。农业机械化综合水平达到88.1％。土地复垦开发整理新增耕地2.5万亩。加强水利和环境建设。长江堤防达标工程、环太湖大堤应急加固工程、横山水库除险加固工程建成投运。农村环境整治成效明显，惠山区提前完成环境整治任务；官林镇在全省率先村村成为省级卫生村。积极促进农民非农化转移。大力发展农村二三产业，加快富余劳动力转移就业，全年新增非农就业岗位10万多个。加强被征地农民社会保障，建立“土地换保障”新机制，全年竣工征地拆迁安臵房479.2万平方米。



（六）突出社会事业，促进统筹协调发展 卫生工作得到全面加强。全力以赴抗击非典，全市未发生疑似病例和确诊病例，取得了抗击非典的阶段性重大胜利。深化卫生改革，建成了一批公共卫生设施。科技第一生产力作用凸现。科技进步对工农业增长的贡献率分别达48.04%和57.96%，信息化指数达121.1。我市成为全省唯一的国家技术标准试点城市和国家专利试点城市，无锡工业设计园被批准为全国唯一的国家级工业设计园。各类教育发展加快。基础教育指标省内领先，职业教育功能得到拓展，学校布局调整成效显著，教育现代化水平进一步提高。高等教育事业稳步发展，新增高校2所。文化体育工作取得新的进展。大力创建历史文化名城和文化大市，全市文保单位数跃居全省第三，首届“太湖国际民乐展”、“无锡广电文化周”取得成功。群众体育蓬勃开展，竞技体育得到加强，成功举办了第24届世界杯男子乒乓球赛。加强依法治市工作，推进城市文明创建，深入开展了新时期“无锡城市精神”大讨论。双拥工作取得新的成绩，连续第四次获得全国双拥模范城荣誉称号。大力创建人口与计划生育示范县（区），稳定低生育水平，人口自然增长率0.91‰。人武、人防、史志、档案、侨务、外事、接待、对台、民族宗教、新闻出版、防震减灾等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展。

（七）突出亲民为民，努力改善群众生活 高度重视就业再就业工作。制定落实促进再就业的扶持政策，实现就业12.5万人次，城镇登记失业率控制在3.86%。帮助持再就业优惠证的下岗失业人员再就业2.3万人，其中大龄就业困难人员1.6万人。千方百计增加居民收入。鼓励群众自主创业，努力增加居民工资性、财产性收入，城镇居民年人均可支配收入和农民人均纯收入分别为11647元和6329元，增长16.6%和8.0%；年末居民本、外币储蓄存款余额1058.5亿元，人均2.4万元，比上年末增加约4000元。物价基本稳定，居民消费价格指数101。大力完善社会保障和社会救助。社会养老保险覆盖面扩大，市本级扩面9.4万人。最低生活保障扩大到6.4万人，做到应保尽保，全年支出低保金5623.4万元。建立市慈善物资捐赠中心，为困难群众募集发放了一大批生活必需品。尽心尽力为民办好实事。15件实事基本完成，经济适用房竣工64.3万平方米，危旧房拆迁112.6万平方米，提供廉租住房810户；超采区全面停止地下水开采，区域供水铺设管道65.6公里，建成天然气门站；新辟公交线路13条，总数达到105条，新增公交车305辆。切实维护社会稳定。重视群众来信来访和人民调解工作，积极化解人民内部矛盾。深入开展严打整治斗争和社会治安综合治理，建设平安无锡，我市荣获全省社会综合治理先进市称号，江阴、惠山创建最安全地区达标。安全生产工作得到加强，事故起数和死亡人数连续三年双下降。

新一届政府组成以来，按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，制定了《无锡市人民政府工作规则》等一批规章和规范性文件，坚持依法行政，加快转变职能，切实履行职责，落实廉政建设责任制，认真贯彻市人大议案决议，扎实办理人民代表的建议、批评、意见和政协委员的提案和建议案，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界的作用，努力保持工作的连续性、稳定性和创造性，推动和促进了各项工作。

回顾过去一年，成绩来之不易。我市现代化建设的每一项成就，都是全市人民团结奋斗、艰苦创业，人大代表和政协委员充分履行职责，方方面面和衷共济、通力协作的结果。这里，我代表无锡市人民政府，向无私奉献、勤奋工作的全体无锡市民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央及省各部门，向驻锡人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心支持无锡发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

2003年我市经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩，但也存在着一些突出问题：体制性、结构性矛盾依然存在；可持续发展的基础比较薄弱；资源集约利用、产业层次提升的任务十分艰巨；城乡居民收入与经济发展水平还不相适应；发展中还存在一些不稳定因素。此外，政府职能转变还没有完全到位，部分公务员服务意识还不够强、工作效率还不够高。对此，我们一定予以高度重视，并在实际工作中采取有力措施，切实加以解决。

2004年工作任务

当前，国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。特别是我市经济的内生增长机制明显向好，多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现，新型工业化、城市化和经济国际化相互促进，以投资为主拉动经济增长，以消费结构变化促进经济结构调整，使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同时，我们也清醒地看到，经济生活中的不确定因素增多，一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们必须不断解放思想，把握机遇，趋利避害，努力开创经济社会发展的新局面。

2004年政府工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省、市委十届六次全会的决策部署，紧紧围绕争创全省“两个率先”先导区和示范区的总目标，坚持以人为本，确立科学的发展观，加快改革发展步伐，确保主要经济指标占全省份额有新的提升，加快全面小康建设，确保统筹发展水平居全省前列，为建设“大而强、富而美”的现代化城市奠定坚实基础。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长13%；财政一般预算收入同口径增长14%；全社会固定资产投资增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅在2％左右。

按照上述目标和工作要求，今年要集中抓好以下工作：



（一）进一步促进产业升级，推动增长方式根本转变

坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业，大力改造提升传统产业，全面推进制造业信息化。突出集成电路、汽车整车及零部件等重大项目建设，加快形成产业集群，延伸产业链。继续实施大企业大集团战略，引导企业联合重组，培育品牌，拓展市场。加大研发投入，强化自主创新能力，建设重点技术平台和产业基地，培育若干领域的核心技术优势和自主知识产权产品。加强电力规划、建设和管理，协调好煤炭、资金等生产要素，确保工业经济稳定发展。优化市域生产力布局，调整归并各类工业园区，加快城乡工业向工业园区集中，加速中心城区工业企业易地搬迁。提升园区投资密度和产出水平，最大限度发挥资源的综合效益。合理利用长江岸线和纵深腹地，推进跨江发展，加快锡东、锡北综合开发，促进“三沿”联动，形成梯度分布的产业带。

推进服务业升级扩张。把服务业放上更加重要的位臵，提高服务业占国民经济的比重，提高服务业从业人员占全社会从业人员的比重。继续实施鼓励消费的政策，引导消费升级，扩大消费规模，社会消费品零售总额增长13%。加快推进流通企业改革改制，引导多元资本发展规模型企业集团。着力优化商贸业布局，加大市场开拓和市场体系建设力度，抓紧无锡招商城、站前商贸区、朝阳农产品大市场、华东五金机电城等重点项目建设。继续加强食品安全管理，实施生猪屠宰点整合。加快旅游资源综合开发，推进惠山古镇、好莱坞影视乐园等重点项目，提升旅游发展整体水平。引进和培育第三方物流企业，积极发展现代物流服务。加强房地产市场调控，加快各类住宅建设，引导房地产业健康有序发展。积极发展金融、保险、中介等现代服务业。大力发展假日经济、会展经济，推进商贸、旅游、文化、体育等产业的联动。

切实提高固定资产投资效率。进一步优化投资结构，继续加强产业发展、基础设施、水利电力、社会事业、环境建设等方面投入，新、续建一批关系全局和长远发展的重大项目。积极争取新的国债项目，落实项目配套资金，提高国债资金使用效益。规范政府性投资项目立项程序，加强建设资金管理和审计。积极推进投融资体制改革，引导外资、民资扩大投入，支持企业通过资本市场募集资金，放大全社会投资总量。鼓励金融机构加大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持，充分发挥金融信贷对经济发展的支撑作用。

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（二）进一步加快改革开放，增强经济持续发展动力

全面提升经济国际化水平。组织好第二届太湖博览会、日韩经贸文化交流等活动。提高对外招商组织程度和推进力度，突出重点地区，全力引进资金规模大、带动作用强、技术含量和附加值高的项目，全力突破数亿美元大项目，确保协议注册外资增长30%，到位注册外资增长20%。加强锡港经贸合作，以发展生产性服务业为重点，有序推进旅游、物流、金融、基础设施等行业的开放。加紧实施突破技术性贸易壁垒、优质产品、绿色通道等三大工程，确保进出口总额增长16%，其中出口增长15%。培育多元出口主体，引导外贸企业加快联合、改组。落实企业出口退税各项政策，保持外贸持续、稳定增长。积极鼓励大企业集团和民营企业实施“走出去”战略，到重点出口市场设立贸易窗口，逐步建立国际营销网络。努力降低商务成本，培育涉外法律、会计等中介组织，积极发挥商会、行业协会作用，进一步优化发展环境。

放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和法规，推行开放平等的行业准入制度，允许民间资本进入法律法规不禁入的行业和领域，在融资、税收、用地和对外贸易等方面同等对待，鼓励公众创业，挖掘民智、民资潜力。加强产业导向，重点扶持民营高科技企业和大市场建设，支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参与国有企业改革和资产重组，与外资企业合资合作。拓宽多元融资渠道，规范担保基金运作，完善中小企业服务体系。

全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则，促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集中，增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。加大资产重组力度，加快产权制度改革，大力发展国有资本与各种社会资本参股的混合所有制经济，形成各类资本相互融合、共同发展的格局。按照规范操作、公开透明的要求，推进企业改制，严格清产核资、财务审计、资产评估和资产处臵，依法保护债权人利益，维护职工合法权益。进一步优化已改制企业的股权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。年内基本完成竞争性领域国有企业改革任务，完成国有资产经营公司改革任务，建立和完善国有资产管理与监督机制。

（三）进一步协调城乡发展，提升区域综合竞争能力

努力实现市域共同发展。树立新的城市发展理念，强化规划龙头作用，构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。市区以特大城市为定位，“一主六副”为架构，充分发挥中心城市在城乡发展中的带动作用和综合服务功能，增强集聚辐射能力；江阴按照“一中心四片区”东西延伸，向南拓展，拉开城市框架；宜兴强化山水、人文特色，调整城区生产力布局，加快建设生态城市；积极引导农民向城镇和非农产业有序转移，合理调整乡镇区划，培育一批具有竞争优势的卫星城市。进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联系，发挥各自比较优势，实现共同发展。

推进城市现代化建设。严格实施城市总体规划，扩大控制性详规覆盖面。加快构筑对外交通和城市道路两大系统，年内建成宁杭、沿江、常澄高速无锡段及陆马公路，完成环太湖公路和312国道无锡段改建主体工程，加快沪宁高速无锡段扩建及东干线、澄东、锡澄等干线道路建设进度，启动环太湖公路向宜兴沿湖地区延伸的前期工作；开通无锡机场民用航班，加强主干航道整治和建设，完成轨道交通规划工作；实施金城路、华清路等“六纵两横”城市主骨架道路建设，改造一批主、次干道，整修一批市区便民要道。继续推进蠡湖新城建设，启动滨湖新城开发和河埒地区改造，促进东亭、堰桥等片区尽快融入主城区。强化区级政府的城市管理职责，改革城郊管理体制，合理扩大街道、社区规模，加快社区服务平台建设，加强社区管理与服务。大力创新和完善城建投融资体制，有序组织经营性土地使用权公开出让；放宽公用事业和基础设施准入，引导和鼓励社会各类投资主体参与道路、燃气、公交、自来水、污水处理等经营性设施建设；积极推行市政、绿化等养护体制改革。全面加快农村改革与发展。发展现代都市农业，强化农业生态环保、观光休闲、美化城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设，大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快建设优势农产品基地。积极推进村级集体经济股份合作制改革，明晰量化村级集体资产产权，落实集体资产经营管理责任。规范农村土地承包与流转管理，实行最严格的耕地保护制度，保持一定的粮食自给和协作生产能力。确保对农业农村的投入，加强农业机械化和基础设施建设，加大对薄弱镇、村的扶持力度。继续突出抓好农村五件实事，自来水普及率提高到95%以上，新、改建卫生户厕10万座；新型农村合作医疗参保率提高到90%以上；完成农村公路建设500公里以上；全面完成农村危旧房改造；改革农业税征收方式，实行“镇村代缴、市（县）补贴”的办法。

强化生态保护与环境整治。以创建国家环保模范城市为目标，大力治水、治气、增绿。实施蠡湖、梅梁湖及古运河等城乡河道综合整治工程，新开工建设污水处理厂15座，加大截污、清淤和调水力度，改善河道水质，逐步恢复河流生态。按两百年一遇标准，全面启动城市防洪工程建设，加快江尖、仙蠡桥水利枢纽建设进度。推进清洁能源工程，加强机动车尾气污染防治和城市扬尘控制，推行垃圾焚烧发电、综合利用的处理办法。建成工业固体危险废物安全填埋场一期。大力开展城乡绿化，全年造林10万亩，新增城市绿地600公顷。严格保护矿产资源和矿山生态，实施沿路、沿湖矿山宕口裂面复绿整治工程。加大农村环境整治力度，切实改变农村环境面貌。

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（四）进一步统筹社会事业，大力推进社会全面进步

深入实施科教兴市战略。大力推进科技进步和科技创新，加大科研投入和高新技术风险投资，完善科技创新服务体系。推进国家技术标准试点工作，抓好工程技术研究中心建设。充分发挥驻锡高等院校、科研院所作用，加强科技攻关，深化产学研联合，加快科技成果转化。加强知识产权保护，发展专利事业。坚持教育优先，加大教育投入，发展各类教育，加快构建现代国民教育体系和终身教育体系。进一步加强人才工作，大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价和分配激励机制，重点抓好高层次人才队伍建设，大力培养青年人才，重视高技能人才培育和人才二次开发。加快构建开放统一的人才市场体系，落实各项人才引进的优惠政策，积极引进经济社会发展急需人才。加快社会事业发展。落实社会事业发展规划，强化社会事业资源整合，抓好医疗中心、天华文化中心、宜兴社会福利中心等公共设施建设，启动太湖艺术中心、科技文化中心、新档案馆等项目前期工作。完善疾病预防控制体系，高标准建设市疾控中心和急救中心，做好非典、禽流感等疫病的防控工作。抓好艺术生产和文化交流，组织好重大文化活动。繁荣文学艺术、哲学社会科学、新闻出版和广播电视事业，做好史志、档案工作。加强文物保护，落实历史文化保护规划和历史街区保护办法，修复秦邦宪、顾毓王秀等名人故居，创建省级历史文化名城。推进“环太湖体育圈”建设，加快实施全民健身工程，兴建一批全民健身点。重视老龄和残疾人事业发展，加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在2‰以内。

改革社会事业体制。按照政事分开原则，依据社会事业的不同性质，分类推进体制创新。对义务教育、公共卫生和基本医疗服务、公益性文化事业确保政府投入，在科教文卫的其它领域，努力吸引多元投资，放开搞活。积极鼓励各类社会主体通过捐赠、投入等方式兴办公益性社会事业。大力推进事业单位改革，对事业单位进行分类定位，根据其性质和职能明确不同的改革要求，分类实施，年内基本完成自收自支事业单位改制。

（五）进一步坚持富民优先，努力提高人民生活质量

积极增加居民收入。落实富民工程实施意见，营造鼓励群众自主创业的社会环境和政策环境，加强创业服务，提高居民资产性、经营性收入比重，培育扩大中等收入群体。大力开发就业岗位，鼓励灵活就业，进一步落实促进就业再就业的各项政策，千方百计扩大就业，重点为大龄下岗失业人员、双下岗人员、特困人员及被征地农民提供就业服务。加强对高校毕业生、复员转业军人、城乡新成长劳动力等人员的就业指导和服务。年内新增城镇就业人员8万人，帮助持再就业优惠证的下岗失业人员再就业1.2万人，农村富余劳动力就业4万人。形成正常的收入增长机制，健全最低工资保障制度，依法规范工资分配方式，严禁拖欠职工工资。认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，千方百计拓展农民增收渠道，增加农民现金收入。确保全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%、8%以上。完善社会保障体系。大力推进社会保障扩面工作，逐步把各类企业全部纳入参保范围，全市养老保险扩面16万人。根据省政府部署，开展企业职工养老保险市级统筹试点，形成市、区两级政府社会保障责任分担机制，建立企业退休人员社会化管理服务体系。进一步完善覆盖农业劳动者和农村个体劳动者的新型农村养老保险制度，完善社会救助制度和城乡居民最低生活保障制度，帮助城乡困难群众解决基本生活。完善征地、拆迁制度，建立被征地农民社会保障机制，确保农民得到长久收益。

全力为民多办实事。新开工经济适用房50万平方米，完成危旧房改造50万平方米，实施老新村整治60万平方米，“平改坡”10万平方米，提供廉租房500户，建设征地拆迁安臵房600万平方米。优先发展公交，新辟公交线路8条，新增公交车200辆，全面完成老城区公交站棚改造，实现市区镇镇通公交。发展天然气用户5万户，铺设城区截污管道70公里，改造城区供水管网30公里。完成农贸市场商场化改造10家，发展放心早点门店、便利店50家，建设一批便民服务设施。优先保障居民用电。



（六）进一步强化以人为本，促进“三个文明”协调发展

大力推进民主法制建设。严格执行法律法规，自觉接受市人大及其常委会的监督，支持市政协履行职能，加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派爱国人士的联系，认真执行市人大议案决议，办理好人民代表建议和政协委员提案。加强基层民主建设，精心组织好村委会、社居委换届选举工作。健全市区城管综合执法体制，启动江阴、宜兴相对集中行政处罚权试点工作。大力开展普法教育，增强公民法律意识和法制观念。

切实加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续培育和弘扬新时期无锡城市精神，全面提高市民素质和城市文明程度。建立健全文明创建工作机制和保障机制，争创首批全国文明城市。大力整顿规范市场经济秩序，强化社会信用体系建设，塑造“诚信无锡”。

全力维护社会稳定。认真做好来信来访和人民调解工作，妥善处理各类社会矛盾。深化严打整治斗争，加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，建设平安无锡。切实抓好安全生产，严格落实各级政府及其领导安全生产责任制。



（七）进一步推进管理创新，全力践行执政为民宗旨 转变行政管理职能。牢固树立以人为本的政府管理思想，切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，把工作精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。按照省统一部署，调整和改革政府机构，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。全面推行政务公开，加快发展电子政务，提高行政效率。完善科学化、民主化决策机制，完善政府议事规则和决策程序，提高决策的透明度和公众参与度。加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，全面启动“十一五”规划编制工作。

提高依法行政水平。认真贯彻实施《行政许可法》，全面推进依法行政，逐步实现行政行为、行政程序法定化。坚持规章、规范性文件起草的科学性、合理性和严肃性，增强可操作性。规范行政执法行为，坚持通过法定方式和途径，按照法定权限和程序履行职责，强化对行政权力的制约和监督。改革行政执法体制，完善行政执法责任制和执法责任追究制，把政府行为纳入法制化轨道。加强思想作风建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢记宗旨，善待百姓，埋头苦干，勤政为民，当好人民公仆。进一步加强公务员队伍建设，完善考核体系和奖惩制度，创新用人机制。落实廉政建设责任制，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。

2004年度行风评议工作总结1 篇5

一年来，我校为深入贯彻党的十七大精神，加强教育行风建设，树立教育行业新风，提高全校教职工队伍的政治、业务素质和职业道德水平，促进依法治教，推进素质教育的进程，提高教育教学质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业接班人，根据《梁园区2010年民主评议农村学校行风工作实施方案》的精神，扎实开展了民主评议行风活动，把抓好行风建设和廉政建设摆上学校的议事日程上。从提高教职工政治思想素质和业务水平出发，领会“三个代表”的重要思想，开展政治思想教育、师德教育、法律法规教育，严格管理，从严治校，并完善民主评议制度，树立行业新风，创文明行业，努力造就一支高素质的教职工队伍。

一、领导重视，组织到位。

学校班子充分认识行风评议工作的重要性。6月份，成立了民主评议行风领导小组，学校校长亲自担任组长，各职能部门的负责人担任成员；设立了民主评议行风办公室，专门负责工作，把行风建设与廉政建设，纳入学校议事日程；制定了《梁园区谢集二中2010年民主评议行风工作实施方案》；聘请了退休教师、学生家长、教师、学生组成的民主评议行风代表，并召开座谈会，向他们颁发聘请证书，广泛听取他们的意见和建议。学校党支部相继召开会议，建立并落实行风建设工作责任制，做到各校的校长亲自抓，职能部门具体抓，把行风建设与党建行政、业务工作有机结合，有措施，明目标，责任到人。学区设立了意见箱，公布举报电话，建立领导接待制度，群众反映的问题立即处理，使行风建设落到实处。

二、重视学习宣传，认识到位。

学校通过教代会、校长会、教师会组织教师认真学习关于行风建设、校务公开等文件和有关会议精神，充分认识行风建设的重要性与紧迫感。各学校加大宣传力度，从提高教师政治思想素质入手，紧抓行风建设，健全政治学习制度，保证学习时间，认真学习邓小平理论和党的十七大精神，以及教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》、《中小学教师职业道德规范》等一系列有关行风建设的内容。树立为教育事业奉献终身的思想，做到政治坚定、爱岗敬业、为人师表、为学校行风建设与廉政建设提供根本的保证。

三、增强法制教育，依法治教到位。

学校在学期初组织学习宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规，并依法管理学校。通过对《义务教育法》的宣传，有效地杜绝溜生现象的发生。教师通过法规学习，全面领会政策、法规的各项内容，初步掌握与教育有关的基本知识，增强了法制的观念，既享用法律法规赋予的权利，又履行法律规定的义务，在教师中形成“人人知法、人人用法、人人守法”的良好局面。在教师队伍中没有出现过违法乱纪的行为。

四、完善规章制度，管理到位。

为加快教育体制改革步伐，促进学校教育发展，学校领导班子重视学校管理，认真实施《谢集二中内部管理体制改革实施方案》、《教师岗位目标管理考评细则》。校长都能以身作则，率先垂范，做学校的领头雁，把好教育教学管理关，促进学风、教风、校风建设。行政人员实行出勤登记，去向登记，准时上下班，办事及时认真，以满腔热情的工作态度坚守岗位，规范办事程序，提高工作效率。学校领导带头执行廉政建设有关规定，没有出现以权谋私，吃拿卡要等不正之风的现象。

学校育人环境得到进一步改善，风气积极向上，教育教学秩序井然。学校通过开展“关爱学生，杜绝体罚”的师德承诺活动，教师们都进一步提高了师德水平，做到严以律己，安心本职工作，有高度的责任心与事业心，把提高教育教学质量作为中心任务，狠抓考风考纪，关心热爱学生，尊重学生的人格，做学生的良师益友。学校没有出现教师随意旷工缺课的现象，也没有存在歧视、侮辱、谩骂学生，体罚和变相体罚学生的现象。

学校还建立家访制度。教师们学期初进行一次全面性的家访活动。家访中，教师们尊重学生家长，倾听家长的意见和建议，并做好家访记录，有针对性地教育学生，提高家长对学校教育的认识，促进了家校联系。

学校严格规范财务管理制度，按上级规定的收费标准执行收费，使用规范的收费票据，亮证收费；办公费合理开支，学生代办费按时结算公布。学校没有出现乱收费和搭车收费、收费不给票的行为。教师不搞有偿补习，也不存在向学生家长索要钱物的现象。

五、推行校务公开，监督到位。

学校设立校务公开栏，把学校人事制度、职称评定、工作方案、财务收支、年度目标任务和办学思想等内容贴上公开栏，向群众公开，接受群众监督和评议，使学校管理工作增加了透明度，进一步改进了工作作风。

六、认真检查对照，整改到位。

为巩固行风建设和廉政建设所取得成果，我校按照“谁主管谁负责”的原则，对广大群众提出的热点、难点，民主评议行风代表提出的意见和建议，比如收费的规范、教学纪律、学校管理等等，都采取有效措施，进行认真整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音，让人民群众满意，确保了民主评议行风工作的质量和效果。

总之，一年来我校通过开展民主评议行风工作，学校的行风建设和廉政建设都得到加强，各方面工作均取得新的进展，教师精神面貌良好，人民群众的满意率有了很大的提高。当然，在取得成绩的面前，我们还必须清醒地认识到，学校的行风建设和廉政建设要时时抓，要杜绝一切漏洞，努力提高学校的管理水平和工作效益，真正使学校成为社会主义精神文明的窗口。