律师行业整体分析

律师行业整体分析（共9篇）

律师行业整体分析 篇1

行业涵盖领域

生猪养殖行业涵盖领域较广。按照养猪的周期，生产过程有6大环节，分别是配种、怀孕、分娩、哺乳、育成和育肥;生猪分为4类，分别是母猪、公猪、仔猪和育肥猪;产品不仅包括二元猪、种猪、仔猪、肉猪，还包括猪肉制品;生猪养殖的企业可分为专业饲养育肥猪、生产并销售子猪、全程饲养、种猪饲养等类型。

生猪养殖行业覆盖的产业链主要由这样几个环节构成：种植业→粮食深加工→饲料加工→养猪业→生猪屠宰、深加工→农产品市场、超市→餐饮/餐桌。这6个环节涉及到种植业、化工合成、粮油加工、饲料加工、养殖、兽药疫苗、食品加工、机械制造、皮革制造、物流、零售业、餐饮业、交通运输等13个以上的行业。

中国生猪养殖行业发展现状分析

1、全国生猪存栏规模分析

根据前瞻产业研究院数据显示：2003-，中国生猪存栏规模总体呈波动增长趋势，增速变化较大。20，国内生猪年末存栏数量达到4.76亿头，同比增长1.56%，较的4.14亿头增加了0.62亿头，九年间增幅达到15%。

2、能繁母猪存栏规模分析

2010-，中国能繁母猪存栏规模总体季度间波动较大，2012年以来季度同比增速明显下滑。20第三季度，国内能繁殖母猪季度末存栏数量达到15016万头，同比增长1.17%。

律师行业整体分析 篇2

亚洲市场由于近年来伴随着经济的发展, 对于醋酸乙酯的需求也不断提升。目前, 亚洲市场主要国家和地区的醋酸乙酯产能状况如下:中国产能为200.66万吨/年, 日本产能为18万吨/年, 新加坡产能为7万吨/年, 韩国产能为6万吨/年, 印度产能为5万吨/年, 印度尼西亚产能为5万吨/年, 中国台湾产能为8万吨/年。亚洲主要地区的整体产能为249.66万吨/年。从以上的数据我们可以看出, 中国已经成为亚洲醋酸乙酯产能最大的地区。亚洲市场需求总量为115.86万吨年, 其中, 排名前三位的分别为中国市场, 日本市场和韩国市场。亚洲市场的年需求量基本按照3-5%的速度递增。

1. 中国醋酸乙酯生产工厂格局

中国大陆地区目前醋酸乙酯工厂总共有20余家, 万吨级以上规模装置企业为23家, 其中部分装置由于成本原因处于停产或者半停产状态。现在, 中国大陆地区主要的醋酸乙酯生产厂家主要为19家, 除了扬子江乙酰为外商合资企业 (BP和中石化合资) , 江门谦信化工为港资企业外, 其余均为国有企业或者民营企业。目前产能排名前三位的工厂为江门谦信化工产能为32万吨/年, 江苏索普化工产能为25万吨/年, 上海吴泾化工产能为20万吨/年。这三家公司的总产能占据了中国产能接近40%。中国台湾省只有一家醋酸乙酯生产工厂-台湾李长荣化学, 该公司产能为8万吨/年。

2. 中国醋酸乙酯市场需求状况

截至2009年, 中国醋酸乙酯表观需求为67.13万吨, 我国的产能更是以夸张的速度上升。我国从2006年开始, 基本从部分依赖进口国成为纯出口国, 除部分高端醋酸乙酯试剂类产品仍存在进口, 其余需求基本依靠国产的醋酸乙酯完全满足。

从2006年开始, 中国醋酸乙酯的进口数量大幅减少, 出口也同时大幅增加, 到2008年, 中国基本变成醋酸乙酯的纯出口国, 2009年, 中国进口醋酸乙酯600吨, 出口醋酸乙酯20。4万吨。进出口数据上的巨大变化, 一方面显示了中国产能的快速提升, 另一方面, 也反映出中国的醋酸乙酯产品已经在国内面临供求失衡, 供给远大于需求的状况。中国市场醋酸乙酯产品的需求基本全部由中国的醋酸乙酯生产工厂满足。

3. 中国醋酸乙酯工厂开工率现状

目前中国醋酸乙酯行业整体开工率为45%左右, 行业整体开工率偏低, 部分产能在10万吨/年以下的企业均处于停产或半停产状态。产能排名前三位的工厂全年实际开工率也不足70%, 这严重说明了中国醋酸乙酯生产能力扩张速度过快, 需求增长速度跟不上产能扩张速度, 从而导致市场整体供求失衡, 供应远大于需求。

4. 中国醋酸乙酯工厂未来扩能计划

虽然中国整体产能严重过剩, 但这并未阻碍个别醋酸乙酯工厂产能继续扩张的步伐。江苏索普计划在2010年将其现有的年产25万吨的醋酸乙酯生产装置扩能到年产40万吨。同时该公司还计划扩张其醋酸乙酯上游产品醋酸的生产装置, 形成完整的产业链扩张。

目前, 中国醋酸乙酯行业竞争基本囊括了给行业的全角度竞争, 从醋酸乙酯产业链的布局, 醋酸乙酯产品的原料采购争夺, 产品品质差异化竞争, 产品价格竞争, 销售渠道竞争以及物流仓储策略等各个层面都形成了竞争态势。

由于中国大型的醋酸乙酯工厂大都采用醋酸乙醇酯化法来生产醋酸乙酯, 这种生产工艺由于其原料为醋酸和乙醇, 相对于醋酸乙烯加成法和乙醛缩合法来生产醋酸乙酯的原料乙烯和乙醛, 在现今高油价的情况下, 成本优势较为明显, 竞争力也较强。相对于亚洲其他市场的生产装置, 如日本的生产装置, 中国的生产工厂具有原料成本较低, 人工和仓储成本也较低的极大优势。

终上所述, 我们可以看出, 中国大陆市场基本已经饱和, 即使后续按照目前的需求增长速度在未来所带来的需求增长, 中国大陆的醋酸乙酯生产工厂也同样能够满足需求。未来, 为了维持工厂开工率, 抢占更多的市场份额, 中国的醋酸乙酯生产工厂必将更加重视出口市场, 去参与全球的醋酸乙酯的行业竞争, 在目前的技术水平下, 高品质要求带来的产品技术壁垒对于中国工厂来说, 已经不是问题, 高油价下, 中国工厂的成本竞争也同样处于优势, 但关键在于企业管理, 产品营销策略和渠道管理等方面, 中国工厂的管理经验和水平还落后于国外的公司, 如何弥补这些软实力的差距, 才是中国工厂日后的重点, 才是中国醋酸乙酯企业未来的发展方向。

参考文献

[1] (中) 肖灵机黄蕾余鑫.《工业品市场营销学》.武汉:武汉理工大学出版社, 2008.

[2] (美) 菲利普·科特勒.《市场营销》.俞利军译.北京:华夏出版社, 2003.

入世让中国律师行业步入快车道 篇3

中国律师业发生翻天覆地的变化

说起入世对中国律师行业的影响，吴明德的话匣子就打开了。中国入世之初中国律师业的状况是这样的：第一，真正的专业律师大概是11万多。第二，中国律师事务所的规模比较小。最大的就是100多个人，没有超过200人的。第三，中国律师事务所业务量很小。第四，中国律师从事的法律专业服务领域面比较窄。涉外业务薄弱，非诉业务的专业水准不高，与国际律师事务所相比没有竞争力。第五，法律服务业的开放程度不高。

吴明德说，从这几个方面说明我国律师真正参与国际竞争还不具备条件。所以当时加入世贸组织的时候，律师界盛传：“狼来了怎么办？”好多人担忧，有人甚至反对。

“入世后这15年，我国律师业的发展可以说翻天覆地。”他列举了数据作为证明：2015年底，中国律师数量是29.8万，增长171%。以锦天城律师事务所为例，1999年由三个律师所合并而成，共40多位律师，年创收才950万；经过这十七年的发展，2015年底，全所超过1200名律师，增长25倍，业务比成立之初增长了150倍多。

从这一系列数字看出，吴明德对这些年我国律师行业的变化了然于胸。中国在加入世贸组织以前，中国律师事务所业务创收很低，“最高的事务所也就是3000来万，但是现在中国创收超过10亿以上的律师事务所去年超过10家”。当然，现在这个数字和英美一流的事务所比还是有差距。入世以后，中国律师业的发展不但没有受到限制，而且发展的速度超过律师制度恢复之初的20年。现在每年加入律师队伍的执业律师超过15000人。

吴明德总结道，中国入世极大地推动了中国律师行业的快速发展，特别是推动了律师业务专业化，“如果中国没有入世，如果法律服务业不对外开放，中国律师事务所无论从规模上、从专业能力上、在精细化服务等方面都达不到现在的程度。任何一个行业如果闭关自守，没有开放和竞争，都会落后挨打的”。

倒逼中国律师快速成长

中国入世也对律师行业提出了更高的要求，吴明德表示，入世初期，从事涉外领域的律师既要熟悉世贸规则，又要精通相关法域的法律和文化，还能为客户提供精细的专业服务，这方面的人才是极少的，尤其是涉外法律服务的专业性要求很高。

他举例说，比如反倾销、反补贴法律服务对律师的专业性要求很高，而如果我国一家企业被美国或者欧盟起诉倾销，一旦败诉，就要承担高额税，很可能导致企业倒闭。尽管这项专业服务的收益比证券资本市场等业务要低，“但我们仍然必须代理，这是为了国家的利益，为了维护企业在国际贸易中的合法利益”。

吴明德曾走访和考察了很多欧美的律师事务所，发现国外的律师事务所两百多年长盛不衰的秘密，就是有一套非常高效的管理制度、人才培养渠道和专业服务能力。

“没有国际性律师事务所发展给我们的启示，我相信中国的律师事务所按原来的观念发展不到今天的程度。既然你从事了律师业，就必须是把它作为一项事业去做。我认为，把律师事务所做成品牌，一定要有清晰的战略眼光，要有现代律师事务所的管理理念和思维，要有客户认可的专业服务能力和水平，要有人才的培养和晋升机制，这样的事务所才能长久。”吴明德如是说。

具体谈到入世给我国法律人才的培养的影响，吴明德认为，现在凡是国内的品牌律师事务所都非常注重人才的培养，以适应加入WTO后我国企业走向世界涉外法律服务增长的需求。据他介绍，锦天城律师事务所就从制度层面上为年轻律师提供了很好的成长通道。

企业法律观念正在转变

这些年，吴明德也接触了不少中国的贸易纠纷案件，在他看来，中国企业在用法律手段解决国际贸易纠纷方面虽然有进步，但还有很大的提升空间。

“上世纪90年代以前，中国企业家‘走出去是不会带中国的律师，还是习惯于‘找关系的思维”，吴明德表示，现在我国比较成熟的大公司已经转变观念了，“希望律师跟他们一起出国谈判”。

“一带一路”倡议的推进，不仅是中国企业本身走出去，还需要律师等专业服务跟上去。吴明德对此十分认同，“中国企业在海外投资步伐的加快，如果没有在法律方面做好充分的准备，其潜在的投资风险是很大的。”去年锦天城成立了“一带一路”中心，要求每个律师把其客户涉及到的不同法域法律都要研究透彻，锦天城还和许多国家的律师事务所建立了业务合作关系，共同为中国企业的走出去提供优质的专业服务。

律师行业的辞职报告 篇4

尊敬的主任，您好！我来事务所工作时间很短，也不成功。但是还是从您这里，学到了很多做人和做事的道理，在这里，我要谢谢您，虽然我要辞职了。

当初选择来我们事务所可能有如下几个原因：

1、希望自己在尽可能短的时间内成为一个合格的律师。

2、离家比较近。

3、在××律师事务所的荣誉感。

现在选择离开律师这个行业是因为：

1、我的经济出现严重的危机，短期内无法赚更多的钱。

2、我感到深深的愧对我对家庭的责任。

3、经过切身的调研，社会上对法律行业的整体认识水平让我过于失望。

4、低层次的营销模式，让我的自尊心受到伤害。

5、缺乏对于这个职业本身的浓厚兴趣。总之我的辞职原因上面已经写得很清楚了。

律师行业专项整治个人自查报告 篇5

根据国家领导人的指示，司法部决定在全国范围内开展一次律师整顿活动，而律师的自查自纠是这次整顿活动的重要环节。自己作为一名有四年执业经历的年轻律师，对这一次自查自纠活动的重要性有充分的认识和体会，认为这一次开展的律师整顿活动非常及时也非常有必要。就我执业几年的经历来看，其间所耳闻目睹的许多司法不正之风与当前律师队伍出现的种种问题之间有着必然的联系，虽然目前我县仅有的六名执业律师当中未出现大的问题，但及时给自己敲响警钟，消除不良倾向于萌芽状态对自己将来的执业道路必将产生重要的作用，促使我必须认认真真而不是应付检查走过场的面对自查自纠活动的开展。

当前社会公众对律师和法官的社会评价趋于降低，对法院的威信度、公正度打了折扣，对律师的信任程度、依赖程度不再如从前，导致社会公众遭纠纷不愿通过诉讼解决，通过诉讼解决的也不愿意委托律师参与，造成律师参与诉讼率持续降低。应该说社会公众对律师、法官的评价虽在一定程度上存在偏激的成份，但也的确有一部分律师自己造就了日趋下降的社会评判，律师与法官之间不正当往来的增多使得“打官司”成了“打关系”，律师执衷于拉拢法官以分享权力资源，部分政治性不强的法官也乐于被律师拉拢以分享经济利益，这种不正当交往的发展应该说是目前司法界的悲哀，是对当前依法治国方略的一大嘲弄，是应该受到严正唾弃的丑恶之举。接合我的执业经历，剖析自身，发现自已身上的一些不良苗头，及时为自己敲响警钟十分重要。

一、执业过程中了解到的一些司法阴暗面，让自己原本内心对法律的崇尚开始动摇。

执业四年来，通过与公检法等司法人员及委托当事人的接触，耳闻目睹了许多从来不为所知的权钱交易内幕，个别政治性差的司法人员抵不住金钱的诱惑，而当事人为求得满意的诉讼结果，二者便容易产生不正当交易，最终的结局是导致不公正的司法后果，也严重降低了社会公众对司法机关的信任度和权威性。我接触到这些社会阴暗面的同时，对自己当初维护司法公正、实现社会正义的理想一度产生怀疑和动摇，表现在工作上不再全身心的投入，对代理案件的最终结果持无所谓随你怎么判的消极态度，对案件深入思考不够，调查取证能省就省，抱着反正我再努力法院还是那样判的随意心态。这种状况的持续将会对我今后的执业产生极为不利的后果，势必影响到个人的执业形象，自已现在应该认识到，尽管在现阶段存在这样那样的社会阴暗面，但社会的主流还是在不断进步发展的，还是让人欢欣鼓舞的，作为一名执业律师，肩负着推动社会进步，维护社会正义的重负，更不应该对社会的前进方向失去信心产生疑问，应该做的是通过自己微不足道的努力为社会的进步贡献一份力量，为最终消灭社会的负面影响奉献自己的一份光和热。

二、执业过程中出现的一些困难，一度促使我产生与法官拉关系、套近乎的心理倾向。

不容置疑的是，现阶段立法上对律师的定位、传统历史原因对律师的理解，都使我们律师在当前社会的地位低下，应享有的权力缺失而承载的义务过重，律师在有权司法部门的心目中也同样一文不值，个别素质低劣的法官对律师更是不屑一顾甚至在代理案件途中横加刁难，而自己看到一些与法官拉关系、套近乎甚至结成利益同盟的乡镇法律工作者在代理案件如鱼得水的有利地位时，不禁自己也一度产生了放下面子和法官请吃喝、送礼物拉拢一下关系的想法。现在经过这次律师的整顿让我认识到这是对与法官关系的一个严重误解，与法官拉关系、套近乎只能求得一时的方便快捷，但从长远角度来看对律师的执业前景十分有害，只会导致社会公众对司法公信力的怀疑，只会误导打官司的群众产生“打官司就要凭关系”的不良想法，最终导致群众遇难寻求“关系”资源而不诉诸于律师帮助，也只会更加降低群众对律师的社会评价，从长远的角度来看十分有害。必须要坚决刹住不正当的想法，寻求与法官正常工作、朋友关系的良性轨道。

三、对日常继续学习、增强自身素质的努力认识不足，自以为以现有知识足以立足。

律师是一个日新月异的知识阶层组成的行业，知识的更新非常快，社会的发展进步对律师的知识层次、素质层次的要求越来越高，怠于学习进取将面临被淘汰的命运。这要求作为一名执业律师必须加强自身的学习修养和充分的知识储备才能在执业中立于不败之地，而我在近两年的执业中，错误的认为在XX这个小地方每年接触到的尽是一些简单的民事纠纷和刑事辩护，不需要高深的法学理论基础，也用不上知识产权法、公司法、金融法等一些高精尖的法学领域，从而不自觉的放松了自己对业务学习的要求。这是很不应该有的想法，作为一名执业律师应该内强素质而外塑形象，时刻准备为迎接新的挑战而努力，机遇只会重青于有准备的人。

以上为我的自查自纠报告，不妥之处，敬请批评指正。

律师行业专项整治个人自查报告篇3

根据《关于印发全市律师行业专项整治活动实施方案的通知》和律师事务所开展此专项活动动员会的安排部署，我首先参与了律所组织的集体学习并开展个人自学，按照活动安排，动员会后每位律师及时查找问题，初步形成整改清单，随后开展为期2个月的个人自查。作为一名执业两年的青年律师，我深刻认识到只有经常自查自省才能促进律师的进步和发展，于是，借此专项整治活动开展之际，我深入查找个人存在的问题，剖析根源，指定整改措施，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况和存在的主要问题

在学习政治理论方面。作为一名党员律师，我时刻意识到律师应当将拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，为此我积极参与律所组织的集体学习，并根据安排进行个人自学，先后学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神，牢记党的初心和使命，坚定理想信念，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的问题：一是作为党员律师，本来应该在政治理论的学习上走在前面，但实际上却一直是被动学习，学习劲头甚至不如非党员律师；

二是学习政治理论停留于表面，对其中的理论精神领悟不够全面彻底；

三是平时学习的侧重点还是再专业知识，业务繁忙的时候会忽视对政治理论学习的强化。

在遵守执业纪律和执业规范方面。总体上，我能够服从律所管理，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执业，从未有过违反法律法规和行业规范的行为。办理案件时也能够切实维护当事人的合法权益。但是我目前仍然存在以下问题：一是对专业知识的学习预见性不够，都是碰上某一类案件，才钻研有关专业知识，学完又丢开不巩固。二是工作缺乏自律，存在迟到早退的现象。三是对工作的实施无计划，行动过于拖沓。四是对较为简单的案件过于自信，有耍小聪明的嫌疑，有遗漏案件要点的情况存在。五是案件办理完成后，不能够及时装订案卷，完成案卷归档。六是有时接受当事人咨询没有耐心，态度不够亲和。

在恪守廉洁自律方面，作为一名党员律师，本人能够严守党的政治纪律和政治规矩，以党章党规为准则，我见过就是假遵守组织秩序，服从组织决定，在全面系统的学习党章党纪党规的同时，将其与自己的本职工作和生活相互结合，在实际的工作和生活中严格要求自己。但在这方面还存在以下问题：一是在办理案件过程中出现过开庭结束时间过晚，和当事人一起吃便餐的情况；

二是对于亲属朋友的案件，有时会稍低于收费标准收取代理费。

二、问题产生的原因。

通过剖析自己，我发现自己仍然存在诸多问题，究其根本，我认为产生以上问题的主要原因有：第一是认为政治理论过于枯燥，对政治理论的学习不够系统深入。学习时依赖性过强，认为只要按照安排把学习任务完成即可，自主学习积极性不够，导致自身的政治理论学习仍有不足。第二是侥幸心理，认为只要能够在案件办理过程中不出现纰漏即可，不再去追求案件高质量和精细化。同时，工作久了出现惰性和厌烦心理，案件办理完成后，认为装卷工作过于繁琐，一拖再拖，继而影响整个律所的案卷归档工作。遇见问题过多的当事人也失去了职业最初的耐心。第三在对自己的纪律要求和自我约束方面有所放松，时时刻刻以党章党纪党规和法律法规、行业规范来审视自己的思想和行为方面做的还不够。

三、改进措施和今后努力方向

一要加强政治理论学习，进一步系统全面的学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党章党规及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，十九届中央纪委四次全会和省第十三届四次全会精神等。从思想上重视政治理论的学习，提高学习积极性，努力将需要掌握的政治理论学深学透，同时运用“学习强国”、“甘肃党建”等新媒体手段，拓宽自身学习面，不断提升思想境界，坚持理论联系实际，提高党性修养，继续坚定政治立场，发挥党员律师的示范带头作用。

二要不断深入学习法律法规和行业规范，查阅律师行业违法违规案例、熬夜惩戒案例。深入剖析违法违规行为根源，举一反三，引以为戒，及时校对偏差。在工作过程中发现自身的问题和不足时要给自己限定改正期限，严格要求自己按期改正。

三要进一步严格要求自己，内心谨记纪律和规矩，严格遵守党内各项法规，政策和行业规范，不断完善自我，时刻剖析自己的思想，检查自己的行为，严于律己，坚定政治立场和理想信念，不断增强工作的主动性，提升律师职业能力为律所的发展倾尽全力。

2010律师行业纠风目标责任书 篇6

一、纠纷目标

市属各律师事务所要严格按照《律师法》的规定，加大纠风工作的力度，督促从业人员严格遵守职业道德和执业纪律，把纠正律师行业不正之风工作落实到每一名律师，认真执行纠风工作的各项规定。

二、律师行业纠纷目标内容：

1、坚持每月两次政治学习制度.律师必须具有高度的社会责任感和使命感，讲政治、顾大局、守纪律;必须把维护当事人的合法权益与维护国家法律的正确实施有机的统一起来，认真履行执业律师的权益与义务。

2、律师在执业活动中不得私自接受委托;不得私自向委托人收取任何费用和收受委托人的财物;不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物，3、律师在执业活动中不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员;不得向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员宴请、送礼、或者指使、诱导当事人行贿;不得向当事人吃、拿、卡、要;不准安排当事人提供娱乐、健身、度假、旅游等活动.4、严禁律师事务所聘用的非律师人员以律师名义执业。

5、不得提供虚假证据，或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据。

律师事务所的律师或其他聘用人员一年内因上列事由有两次以上被投诉的(含两次)，经调查属实，该律师事务所必须停业整顿一个月。

三、检查验收方法

1、不定期进行明查暗访，或者看材料，听汇报，开座谈会等形式进行检查。

2、凡出问题影响市司法行政系统形象的经查证属实将实行一票否决。

3、目标责任书的执行情况将作为年终评优依据之一，一个所一年内如有两次投诉并查证属实的，该所不得评优;一个律师一年内有一次投诉并查证属实的，该律师当年不得评优。

4、各律师事务所要认真履行纠风责任，加强监督检查，发现律师违反《律师法》的规定或律师执业相关行业规范的，责令其限期改正。对违纪律师一经查实，按照有关法律、法规及时上报律师协会或司法行政机关作出处理。

本责任书一式两份，具有同等约束力，签订单位各执一份。

签订单位：乌鲁木齐市市律师协会签订单位：新疆公廉律师事务所 负责人：负责人：

P2P网贷行业整体减速 篇7

近日, 在线金融搜索平台融360与中国人民大学国际学院金融风险实验室联合发布了2015年第二期网贷评级报告。报告显示, P2P网贷行业整体减速, 116家P2P平台的平均年化收益率为13.49%, 相较第一期平均年化收益率 (14.32%) 下降了0.83%。与此同时, P2P网贷行业整体坏账率在上升, 部分平台的坏账率已经上升到20%以上。

点评:2015年上半年股市“牛气冲天”, 分流了很多资金到“股海”, 再加上行业竞争的激化, 导致P2P行业进入停滞期, 这对行业平台的运营能力提出更大的考验。

律师行业整体分析 篇8

为进一步加强对律师执业活动的监督指导，规范执业行为，提升服务质量，着力塑造律师行业诚信服务、执业为民的良好形象，根据省厅统一部署，现就在全市律师行业开展案卷质量评查制定如下实施方案：

一、目标任务

坚持联系实际、解决问题、推动工作的原则，以组织开展精品案例评选和案卷质量评查两项活动为载体，开展案卷质量评查专项活动：即在全市范围内评选20篇精品案例，检查50家律师事务所，评查1000个律师业务案卷。

（一）开展精品案例评选活动。通过层层推荐、选拔和评审，在全市范围内评选20篇具有典型示范意义的民事、刑事、行政诉讼业务精品案例，统一汇编成册，并优选10篇参加全省评选，达到互相交流、共同提高的目的，提升我市律师三大诉讼业务水平，更好地发挥律师在促进司法公正、维护公平正义中的职能作用。

（二）开展案卷质量评查活动。采取各律师事务所全面自查、主管司法局集中检查、市司法局统一检查的方式，对全市律师事务所全部检查，评查1000个律师业务案卷，通过认真查摆、纠正律师服务过程中存在的问题，进一步加强行业诚信建设，推动法律服务质量提升。

二、评查范围及标准

精品案例评选方法及标准见评选方案（附件1），各市区司法局要按照评选要求认真做好组织推选工作，市直律师事务所由市律协组织推选工作。

案卷质量评查范围为2012年1月1日以来我市律师事务所执业律师办理的各类诉讼和非诉讼案件。评查采用百分制评分方法，每个案卷预设100分，除一票否决项外，装订立卷15分，案卷材料40分，办案质量45分（附件2）。得分在85分以上（含85分）的为优秀；得分在85分以下，75分以上（含75分）的为合格；得分在75分以下的为不合格。

三、方法步骤 分五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月份）。市局下发实施方案，安排部署在全市律师行业开展案卷质量评查工作。各市区司法局要按照市局的部署，结合工作实际，研究制定具体方案。同时，要积极组织律师事务所和广大律师围绕“如何坚持依法诚信执业，提升服务质量”开展讨论，强化责任意识、诚信意识和质量意识，充分认识开展案卷质量评查的重要意义，明确目标任务、方法措施和评查要求，积极推动工作开展。

（二）自查自评阶段（7～8月）。各市区司法局要认真组织所属律师事务所对照评查标准开展自查工作。各律师事务所对查出的问题进行归纳整理，深入剖析原因，提出切实可行的整改目标和工作措施，逐项整改后写出自查报告报送主管司法局。在全面自查的基础上，各市区司法局要加强监督检查，成立检查组,有针对性开展检查。要坚持“三个必查”：有投诉的律师和律师事务所必查、新设立未满三年的律师事务所必查、新执业未满三年的律师业务案卷必查，到各所评查的律师业务案卷不少于20个。对检查中发现装订立卷归档不规范、案卷材料收集不齐全、服务质量控制不严格的律师事务所和办案水平不高的律师要以下发整改通知书的形式，着重督促落实整改。对发现律师和律师事务所存在违反《律师法》及部颁规章、行业规范的行为，要按规定进行调查处理。

（三）统一检查阶段（9月份）。市局抽调各市区司法局律师管理人员和市律协行业管理与业务指导委员会委员组成检查组，进行检查。检查时，从律师事务所归档登记簿中抽出不少于20个律师业务案卷进行详细检查，抽查的诉讼和非诉讼案卷比例为4:1，民事、刑事、行政诉讼案卷比例为5:2:1，抽查的律师业务案卷要有50%以上属于“三个必查”范围。检查组到各律师事务所检查时，评查人员对照标准，逐卷作出评价，现场进行打分，填写检查记录。对评定为不合格的案卷，律师事务所应当按照评查工作小组的要求进行整改和规范。

（四）省厅抽查阶段（10－11月）。省厅检查组到我市，随机抽查1－2个市区或10家市直律师事务所，共计39个所，从律师事务所归档登记簿中抽出10个律师业务案卷进行详细检查，抽查的诉讼和非诉讼案卷比例为4:1，民事、刑事、行政诉讼案卷比例为5:2:1，抽查的律师业务案卷要有50%以上属于“三个必查”范围。

（五）总结通报阶段（11－12月）。各市区司法局要根据自查自评和集中检查、抽查的情况，总结好的经验和做法，形成书面报告。书面报告包括基本情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作措施，于11月10日前报送市局，同时还要积极做好迎接省厅检查组来我市抽查律师案卷质量评查有关工作。市局将根据各市区司法局自查自评及整改情况和省厅抽查情况，于12月中旬前向全市通报，并作为对各市区司法局律师管理工作年度考核的重要依据之一。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展案卷质量评查是今年全市律师工作的一项重要内容，为切实加强组织领导，市局成立工作领导小组，郝芳同志任组长，韩强、王立业、毕志刚、丁乃城同志任副组长，市局公律科、市律协行业管理与业务指导委员会委员等有关人员为成员。各市区司法局也要建立案卷质量评查工作领导机构，将这项工作放到重要位置，摆上重要议程，精心部署实施。要结合实际制定推进工作的具体措施，确保工作落实，确保律师全员参与，确保评查达到预期目的。

（二）抓好落实，真评实查。本次案卷质量评查重在发现和解决问题，推动工作。各市区司法局要紧扣评查方案，安排部署好每一阶段的主要工作任务，严格标准，规范程序，注重查评结合，做到以查促改进，以评促工作。市局将派出督导组对评查情况进行检查指导，各市区司法局也要加大监督检查力度，坚决防止和克服评查走过场、作表面文章，确保各项工作组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。

（三）统筹兼顾，相互促进。要正确处理开展案卷质量评查和推动律师整体工作的关系，做好结合文章。将开展案卷质量评查与当前服务平安威海、法治威海建设结合起来，与开展“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来，与贯彻落实中办发[2010]30号和鲁办发[2011]14号文件结合起来，特别要与年度检查考核工作紧密结合起来，将案卷质量评查作为日常监管的一个重要手段，坚持统筹兼顾，做到有机衔接、相互促进。

律师行业整体分析 篇9

中国律师行业社会责任报告（2013年）

党的十八大作出了“全面推进依法治国”的重大决策。总书记提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国律师队伍作为社会主义民主法治建设的重要力量，理应承担起应有的社会责任，把“认同中国梦、践行中国梦、实现中国梦”作为自身的价值追求。

为展示律师行业履行社会责任的精神风貌，促进律师队伍充分发挥职能作用，维护社会公平正义，推进法治中国建设，全国律协将自2013年起发布中国律师行业社会责任报告[1]。

一、中国律师行业基本情况

截至2012年底，中国（不含港澳台地区，下同）律师事务所数量为19361家。律师事务所平均年增长速度约为6%[2]。从律师事务所形式看，主要是合伙所、个人所和国资所形式，其中，合伙所是最主要的执业机构形式，共为13835家，占律师执业机构的71.5%；从合伙所的规模来看，3-10人的合伙所占合伙所总数的92.9%，占律师事务所总数的三分之二。个人所数量为3993家，占律师执业机构的20.6%。国资所数量为1504家，占律师执业机构的7.8%。

截至2012年底，中国律师数量为232384名。律师平均年增长速度为9.1%[3]。女律师数量为61717名，占律师总数的26.6%。

从人口律师比[4]来看，目前我国每1万人口平均拥有1.6名律师。人口律师比最高的是北京市，每1万人口拥有11.7名律师，其次是上海市，每1万人口拥有6.7名律师[5]。人口律师比最低的地区是西藏，每1万人口拥有0.6名律师。目前，全国每1万人口中拥有不足1名律师的省份尚有安徽、青海、甘肃、贵州、江西、西藏6个省、自治区。

二、践行社会主义法治理念，服务困难群体，依法化解社会矛盾

服务困难群体，维护社会公平正义，是律师行业的光荣使命。引导与帮助困难群体依法维护自身权益，是律师行业的专业优势和职业优势所在。在过去3年内[6]，中国律师接受政府法律援助中心指派，为超过80万件案件的当事人提供法律援助；律师或律师事务所志愿为51万余件案件提供了免费代理和辩护工作，免费服务涉及的财产标的总额达到56亿元。此外，过去3年中国律师还参与了58万余次的矛盾化解工作，并通过自己的专业优势使一些疑难、复杂矛盾得到妥善处理。

1、为困难群体提供公益法律服务，维护个案公平正义

长期以来，中国律师不仅努力为经济社会发展提供有偿法律服务，还积极为困难群体提供了大量公益法律服务。一方面，律师积极接受政府指派，为困难群体提供法律援助服务；另一方面，广大律师、律师事务所通过自发的志愿公益服务方式，主动为困难群体提供无偿法律服务，维护个案的公平正义。

过去3年内，接受政府法律援助中心指派，中国律师为超过80余万件案件提供了免费代理或辩护[7]，其中，刑事案件18万余件[8]，民事案件32万余件[9]，其他类案件30万件。

除了配合政府开展法律援助外，许多律师、律师事务所还积极针对困难群体开展拓展型公益法律服务项目。在过去3年里，由律师或律师事务所自发提供的免费法律服务案件达到51万余件，这些案件涉及到的服务对象主要包括农民工、未成年人、残疾人、妇女、老年人等，其中农民工和妇女是两大主要群体，各占29%左右；除此之外，律师或律师事务所还为230多万件案件提供了减收律师费用服务，通过去电、来访和网络方式提供的免费咨询超过792万人次。

仅以过去3年中律师办理政府指派的80万件法律援助案件和律师、律师事务所自发提供的51万件免费公益法律服务案件为统计基础，按照民事、刑事案件市场平均收费为5000元/件，法律援助案件补贴标准为市场平均收费的五分之一[9]计算，过去3年中国律师向社会贡献的公益服务可折算的律师服务费金额达到56亿元人民币，平均每年近19亿元人民币。律师提供这些免费公益法律服务为广大困难群体避免或挽回了数以亿计的损失，更有价值的是保障了个案公平正义，及时化解了可能激化的矛盾，树立了人们对法治的信心，这一价值是无法用金钱衡量的。

2、发挥专业优势，依法参与疑难、复杂矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

除在普通矛盾纠纷处理中为困难群体提供公益法律服务外，中国律师在重大或复杂的矛盾化解中也发挥着独特作用。据不完全统计，在过去3年中，中国律师共参与矛盾化解58万余次，这些矛盾纠纷集中在拆迁、劳动和突发公共事件领域，部分矛盾社会影响较大，律师的参与对于依法化解矛盾，保障当事人合法权益，维护社会稳定发挥了重要作用。2010年9月，某企业矿库发生尾矿坝溃坝，导致22人死亡，直接经济损失高达6.5亿元。由76名律师组成的法律援助律师团经过760多个日夜，历经数百场次调解，最终以调解方式圆满解决纠纷，帮助受灾群众成功索赔1.976亿元，开创了国内以诉讼手段解决重大安全责任事故善后赔偿的先河。

再如，2010年7月，南京市某工厂区内丙烯泄漏发生爆燃事故，造成周边地区居民、企业、个体工商户重大人员、财产损失。事故发生后，南京市律协立即组织和调集政治素质强和业务精干的律师，成立了紧急事件处理小组，为指挥部提供法律咨询，拟订事故人身损害及财产损失赔偿处理方案、分类草拟事故处理法律文书、赔偿协议书及善后处理工作注意事项等，为南京市委市政府处理突发事件提供了专业法律保障。

3、深入参与信访处理，为政府依法处理各类矛盾提供专业指导

信访工作是法治建设的重要组成部分，只有在法律的框架内处理信访事项，才会真正维护社会的和谐稳定。律师既熟悉相关法律法规，又具备处理复杂矛盾的丰富实务经验，同时，律师又具有独立第三方的地位，有利于协调各方利益，有利于协助政府依法处理各类矛盾，很多地方政府都把律师作为重要专业力量纳入信访接待机制，进一步彰显律师在构建社会主义和谐社会中的独特作用。据不完全统计，在过去3年内，律师参与接待信访6万余次，直接接待信访次数超过11.5万余次，律师提出工作建议数达4.3万余份。

三、积极参政议政，为法治国家建设贡献专业智慧

党的十八大报告强调要全面落实依法治国方略，明确提出法治是治国理政的基本方式。各级党委政府也非常重视律师的参与，为律师参政议政提供了多元化平台。中国律师作为社会主义法律工作者，是国家法治建设的重要专业力量和具体参与者，有热情也有能力为十八大报告中提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”贡献自己的专业力量。

1、律师担任人大代表、政协委员、党代表的数量与比例大幅度提高

2013年，全国有1343名律师当选县、市、省和全国四级人大代表，占律师总人数的5.8‰；有3790名律师担任各级政协委员，占律师总人数的1.6%。省级及省级以上人大代表中，有125名律师代表；省级及省级以上政协委员中，有189名律师委员。本届全国人大代表和政协委员中律师总人数为27名，与上届相比整体增加了5名，其中，15名律师当选全国人大代表，占代表总数的5‰[11]；12名律师担任全国政协委员，占委员总数的5.4‰[12]。

除担任人大代表和政协委员外，有3名律师当选为党的十八大代表，33名律师当选为省（区、市）党代表，另有125名律师当选为市（地、州、盟）党代表会代表。民主党派也重视律师的培养和参与，全国各级民主党派代表中，有律师代表2391名，其中各民主党派全国代表大会的代表中有律师代表10名。

2、律师参与立法和政策制定的程度不断加深

律师作为法治建设的积极推动者，在直接服务个案的同时，还将司法实践中发现的问题和分析得出的可行性建议，通过议案、建议、提案等形式转化为党和政府的决策参考，并直接参与立法和政策制定的过程。

广大律师积极利用参政议政平台，通过议案、提案等方式推动国家立法及政策的完善。在过去3年，律师向各级“两会”提交的议案、提案和建议数超过7000份，其中向全国“两会”提交的超过230份，向省级以上“两会”提交的超过1000份。

律师参与立法工作是律师参政议政的重要内容，同时也是发挥律师专业优势，提高立法质量的重要途径。3年来，广大律师通过参与立法起草、参与立法论证或承接立法性研究课题等方式，深度参与到法律、法规、行政规章、司法解释的立法及修改工作以及政策制定的过程中，发挥了律师独特的作用，得到了立法机关和相关部门的高度肯定。随着律师参与立法作用的日益凸显，国家立法机关越来越重视律师行业的意见，在制定和修改法律法规的过程中，都将律师协会作为固定的征求意见单位。

2012年全国律协收到立法机关、司法机关法律法规征求意见来函20多份，全国律协各专业委员会积极参与相关立法政策的制定，如刑事专业委员会就深度参与了下列法律、司法解释等论证工作或提出独立的律师建议稿：对《中华人民共和国刑事诉讼法》及修正案（草案）提出修改意见稿、对《公安机关办理刑事案件程序规定（修订稿）》提出修改建议、对《最高人民检察院刑事诉讼规则（征求意见稿）》提出修改建议、对《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》提出修改建议、参与司法部《关于律师刑事辩护若干问题的规定》的制定以及就制定刑诉法实施细则提交律师建议稿。再如金融证券专业委员会参与了中国证监会对《中华人民共和国证券法》的实施评估工作，并提出了修改建议稿。

此外，大量律师、律师事务所通过持续性关注一个公益领域来推动相关立法、政策的完善。北京律师从2006年开始呼吁并跟进《职业病防治法》的修改工作，撰写的《职业病调研报告》随同立法建议一并寄送给全国人大常委会，受到30多位全国人大常委的肯定，2011年修法通过《职业病防治法》多处吸收或参考了律师的建议。北京律师长期关注未成年人和农民工权利保护工作，参与了《未成年人保护法》（2006修订）、《工伤保险条例》（2010修订）、《北京市法律援助条例》（2008）、《儿童福利条例》（初稿）的修订和起草工作。

3、担任政府法律顾问，多层次参与法治政府建设

2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出建设法治政府的奋斗目标。2010年10月国务院又发布了《关于加强法治政府建设的意见》，提出要提高制度建设质量，规范行政权力运行，完善行政决策风险评估机制等，以此为依托，各级人民政府聘请律师担任法律顾问正逐渐普遍化、常态化和制度化，律师以政府法律顾问的身份，多层次参与法治政府建设，为推进依法行政与法治政府建设贡献了重要力量。

据不完全统计，全国共有23500多名律师担任了各级政府部门的法律顾问，占到律师总数的十分之一以上，其中，1300余名律师担任省部级政府部门的法律顾问，8100多名律师担任地市级政府相关部门法律顾问，14000多名律师担任县级政府相关部门法律顾问。越来越多的地方政府将法律服务列入政府集中采购项目。2009年广州市出台了《广州市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》，将政府部门聘请法律顾问纳入政府集中采购目录。

律师担任政府法律顾问的主要的服务内容是提供咨询、出具法律意见书、参与重大事项研究、参与重点事件研究等。据不完全统计，过去3年中，律师作为政府法律顾问，为各级政府相关部门提供咨询51万余次，出具法律意见书87000余份，参与重大项目研究16400余次，参与重点事件研究17000余次。如2012年“7˙21”暴雨发生后，北京市律协及时组织交通、保险、刑事、劳动、医药卫生等领域专业律师，就灾情涉及的法律问题、已经或可能引发的法律纠纷进行研讨分析，向北京市有关部门上报了近4万字的《关于“7˙21”特大自然灾害相关法律问题及建议的报告》，为北京市委、市政府开展善后工作提供了有益参考。再如2012年2月,律师作为基层群众代表,赴中南海参加了由温家宝总理主持的《政府工作报告》征求意见座谈会。中国律师走进中南海向总理建言，自我国律师制度恢复重建以来尚属首次。

四、发挥专业优势，参与社会建设，探索社会化、职业化、专业化的公益法律服务模式

近几年，政府高度重视社会建设，最新的《国务院机构改革和职能转变方案》再次强调，要着力解决政府与市场、政府与社会的关系问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，以激发市场和社会活力。

在社会建设的大背景下，广大律师、律师事务所在当地司法行政部门的支持下，大胆尝试，积极探索职业化、专业化的公益法律服务专门机构模式。

1、公益法律服务专门机构模式发轫于农民工权利保护领域并得到广泛推广

公益法律服务专门机构模式最早由地方司法行政部门支持下的律师事务所发起，主要为农民工提供公益法律服务。

目前，全国各地已成立了30多家以律师事务所为依托成立的公益法律服务机构，专职从事公益法律服务的律师达到150余人。专门机构模式的公益法律服务在解决农民工劳动合同签订率低、维权需求急、维权成本高、极端维权高发等现实困境，及时、高效地维护权利和妥善化解矛盾方面发挥了独特的优势，得到各级党委政府的高度认可，也引起了全国律协的重视，在全国范围内进行积极推广。

2006年全国律协发布了《关于推动农民工法律援助工作的意见》，提出“全国律协将与地方律协合作，在司法行政机关的支持下，力争用两年时间，在所有省、自治区、直辖市至少建立一家农民工维权律师服务机构，进而探索建立由公益律师为中坚力量、覆盖广泛的农民工维权律师志愿者网络。”

到2012年底，各地农民工法律援助工作站服务农民工近40万人，共为农民工讨回欠薪、工伤赔偿款3.86亿余元。全国律协推动组织化、职业化的公益法律服务模式得到了国内国际的高度评价,中央电视台新闻调查栏目专门制做了一期《农民工律师》节目对此进行报道。

2、公益法律服务专门机构模式有效地促进了维权与维稳的有机统一

公益法律服务专门机构模式以其专业能力与中立地位，成为维权与维稳的缓冲地带，一方面引导和帮助人民群众依法维权，避免过激手段；另一方面协助政府依法办事，避免采取简单、粗暴甚至违法手段导致矛盾激化。因此，公益法律服务专门机构模式是防范社会矛盾激化的有效举措，使维护人民群众的合法权益与协助党和政府化解社会矛盾、维护社会稳定在法治框架内实现有机统一。

全国律协推动建立了农民工法律援助专门机构，探索递进式矛盾化解机制，并制定了《化解社会矛盾工作方案》，将社会矛盾分为一般社会矛盾、比较突出的社会矛盾和重大社会矛盾，规定了应对不同矛盾的具体工作方案，使专职律师掌握应对不同矛盾的专业工作方法，及时将大矛盾变小，将小矛盾化解在初始阶段。各专门机构每年都化解重大社会矛盾上百起。

3、公益法律服务专门机构模式是提供优质、高效的公益法律服务的保障

在政府指派法律援助传统模式中，由于经费不足，往往导致法律援助服务质量参差不齐；同时，由于经济和社会领域发生深刻变化，矛盾发生的根源和表现形式也在发生变化，并日趋复杂，矛盾调处的专业化就显得极为必要和迫切。公益法律服务专门机构模式避免了传统指派模式下律师不能有效保障法律援助质量的局限性，能够针对复杂的社会矛盾提供专业、高效的服务，其提供公益法律服务时，既具有“专家门诊”的专业性特点，又具有“急诊室”快捷的优势。

专职参与公益法律服务模式有利于为弱势群体提供优质法律服务。公益法律服务专门机构立足培养专职、专业律师，是建立法律援助领域的“专家门诊”。专职公益律师积累了大量办理法律援助案件经验，对有关争议的法律法规、政策非常熟悉，处理复杂疑难法律问题时，能够最大限度维护当事人的权益，也能及时有效预防群体性事件。

专职参与公益法律服务模式有利于为弱势群体提供高效法律服务。农民工案件往往面临维权急迫的问题，公益法律服务专门机构模式作为“急诊室”，在案件审批、关键取证、关键程序启动等方面更加灵活、高效，有利于防止耽误维权的宝贵时机，也避免了因为错失证据或时效而导致极端维权情形的发生。

4、公益法律服务专门机构模式不断发展壮大

目前，全国多家律师事务所均成立了公益法律服务专门机构，这些机构绝大多数都办理了民办非企业注册登记。

公益法律服务专门机构模式正在社会建设大背景下得到快速发展。全国律协高度重视公益法律服务专门机构建设，在农民工公益法律服务经验基础上，2012年又发函号召各地律师协会，两年内在全国设立30家律师协会公益法律服务中心，以此作为律师协会彰显社会责任的窗口和律师履行社会责任的统一平台。目前，各地服务中心正在开展工作。自2010年开始，中国法律援助基金会将公益法律服务专门机构纳入项目执行单位，为这些机构的可持续性发展提供了重要的资金保障。

五、开展多元化公益服务，以丰富的形式和内容回报社会

中国律师通过普法培训、普法宣传、慈善捐助等方式开展多元化公益服务，用自己的专业知识和经济收入从多个层面回报社会。

1、大规模开展普法宣传和培训讲座，让事后救济变为事前预防

针对普通百姓开展普法宣传，增加法律知识，提高法律意识。据不完全统计，过去3年中，中国律师开展的普法培训达到35000余次，普法宣传的受益人群达到267万余人次。各地律师协会还在一些重大节假日，定期组织普法宣传活动，如每年的“12?4”全国法制宣传日、“3?15”国际消费者权益日、五一、七

一、国庆等，各地律师协会都会组织一些大型普法咨询活动。许多省市律协或专业委员会还组织了一系列各具特色的普法活动。全国律协未成年人保护专业委员会组织了“百城千校律师普法进校园活动”等活动，受到各方高度关注，社会反响良好。

各地律师协会针对公司管理者、企业员工、学校教职员工、政府执法人员开展专业法治培训，提高重点群体的依法行政能力、司法专业水平及自我维权能力。据不完全统计，过去3年内，全国各地律师协会开展此类专业培训35000余次，培训人次超过63万，对提高法治水平、预防权力滥用和纷争发生发挥了重要作用。

2、针对农村法律资源贫乏现状，开展法律服务进农村活动

不论从中国城镇化建设的大背景，还是从中国农村发展的现状来看，法律服务进农村都是非常迫切的。2012年，全国律协成立了农村法律事务委员会，指导律师开展农村法律服务工作。一些省市律协已率先探索了法律服务进农村的试点模式。

以浙江为例，律师深入乡村、社区，以“一村（社区）一法律顾问”的形式，为村（居）委会提供法律“智囊团”服务。政府、公益、市场同步，三种服务模式覆盖到位；联村、组团、结对同步，三个平台服务到位；考评、保障、包装同步，三项机制运作到位，使得大部分村（社区）均通过纯公益、政府补贴、市场化运作等模式聘请了法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。

3、慈善捐助，让法律更加温暖

中国律师有着优良的慈善捐助传统，常常在助学、济困、赈灾等领域慷慨解囊，为困境中的人们送去温暖和关怀。据不完全统计，在过去几年中，律师和律师事务所捐助金额达到1928万余元，律师协会捐助超过2475万元。如青海玉树地震发生后，北京市律协协会和律师向灾区捐款350余万元，上海市律师协会捐款109余万元。

除了专款捐助外，很多律师、律师事务所、律师协会发起设立了常设性基金。据不完全统计，这类常设基金已超过140个，资金额达到2627万余元。这些基金大部分带有行业特点，如用于行业人才发展的青年律师成长基金、律师执业风险基金、律师事业发展基金等；用于资助开展更多公益法律服务的，如法律援助基金；也有部分基金用于资助教育的助学金或奖学金等。

4、大爱无疆，践行公民责任

中国律师不仅是负责任的职业群体，更是心中充满大爱的负责任的公民。如勇斗歹徒的反劫机勇士窦刚贵律师。2012年6月29日,从新疆和田飞往乌鲁木齐的航班上发生暴力劫机事件,搭乘此次航班的新疆巨臣律师事务所律师窦刚贵挺身而出,在机务人员和其他乘客同心协力下,6名暴徒被制服,飞机安全返航。在搏斗中,窦刚贵律师头部(缝了五针)、面部和鼻梁骨受伤,双上肢软组织损伤,右手小拇指骨折。新疆维吾尔自治区人民政府授予窦刚贵律师“反劫机勇士”荣誉称号,记一等功一次。又如创先争优优秀共产党员赵春芳律师，她扎根山区30年，代理了千余起案件，为当地百姓带去法律阳光。此外还有克服身体障碍、奋发向上的郭二玲律师，她从小失去双手，但丝毫没有影响她实现做律师的梦想，她作为“1+1”志愿者远赴内蒙，为那里的贫弱人群带去法律的关怀。这些律师不仅用自己的专业知识捍卫权利，守护安宁，他们也身体力行成为负责任公民的表率。

六、行业协会全方位、多层次引领公益法律服务发展

引导律师服务困难群体，积极开展公益法律服务，是全国律协和各地律师协会的重点工作内容。

1、重视与推进各级协会内部机构建设

全国律协2006年就成立了法律援助委员会，2012年，为更好推动律师开展公益法律服务，践行社会责任，又将该委员会分立为法律援助工作委员会和公益法律服务与社会责任委员会。此外，全国律协还成立了未成年人保护委员会，农村法律事务委员会，环境、资源与能源法委员会及劳动与社会保障法委员会等纯公益性或公益性特点突出的委员会。在全国律协的引导和推动下，目前有过半数的省份设立了指导法律援助或公益法律服务的综合性委员会，天津、海南、广东、江西、河南、甘肃、山东、安徽等省市律协还设立了指导法律援助与公益法发展的专门委员会。此外，在全国律协的推动下，建立了有9000余名志愿律师参加的“中国律师未成年人保护志愿协作网络”，这是目前世界上最大的未成年人保护志愿律师网络，开展了大量未成年人保护公益性活动，是中国律师参与公益法律服务的一道亮丽风景线。

全国律协还设立了“未成年人保护突出贡献律师”奖，专门表彰致力于未成年人保护公益事业的突出贡献律师，已表彰了三届。

2、整合资源，为律师资源稀缺地区探索公益服务品牌项目

针对中国尚有一些县没有律师的现状，全国律协与中国法律援助基金会等单位共同实施了“1+1”项目，向无律师县和律师资源严重短缺县派遣律师志愿者和大学生志愿者。到2012年底，该项目共为西藏、内蒙、青海、新疆等地派遣了330名律师志愿者，这些律师带领大学生志愿者共办理法律援助案件25000多件，为近百万人提供了优质法律服务；协助当地政府化解群体性纠纷4000多件，有效化解了社会矛盾。“1+1”行动填补了社会律师针对特定区域有组织开展法律援助的空白，党和国家领导人、司法部领导批示十余次，2012年获得了中国政府慈善最高奖“中华慈善奖”。

此外，全国律协还与中央统战部、司法部共同主办了“同心?律师服务团”品牌活动，以对口帮扶的形式，对全国部分无执业律师县开展法律咨询、法律人才培训、法律宣传等服务活动。

3、组织开展面向基层群众与弱势群体的涵盖法律、民生的综合服务

全国律协组织开展了一系列“执业为民送温暖、法律服务献爱心”活动，组织广大律师献爱心到基层、送温暖到家庭；积极开展“一对一”帮扶一个城乡特困群体家庭活动，采取法律帮扶、经济帮扶等措施，在物质上和精神上帮助城乡特困家庭；引导广大律师积极开展农民工法律援助工作，畅通农民工法律服务渠道，深入农民工聚集地区设立法律服务联系点、咨询点，方便农民工就近及时获取法律服务，切实保护农民工合法权益；倡导广大律师对孤寡老人、失能老人、残疾人等提供电话问候、上门服务、陪同就医等志愿服务，对生活困难的老人还要提供政策咨询、慈善捐助、法律援助等服务，积极为困难群众做好事、办实事、解难事。

结语：在反思中前行

中国律师是一个情系人民、关心大局、勇担责任、富有爱心的职业群体。承担社会责任是律师行业的责任使命。律师情系人民，通过自己的服务让普通百姓受益，感受个案中的公平正义，提升法律意识和法律知识水平。律师关心大局，作为人大代表、政协委员、党代表等，积极履职，提供高质量的立法、政策建议；重视开展实证研究，发挥舆情窗口作用，将实践中发现的问题转化为党和政策决策的参考建议；律师以多种身份积极参与法治政府建设，为规范行政权力，提高行政决策质量发挥智囊作用。中国律师是一个勇担责任的群体，律师主动或接受指派积极介入信访和其他一些疑难、复杂矛盾的处理，并从情系人民、顾全大局的角度妥善处理这些矛盾。中国律师总在救灾、扶贫、教育等领域慷慨解囊，并设立多种基金资助行业承担更多社会责任。

中国律师热心公益、勇担社会责任，获得了社会的褒奖。众多律师、律师事务所先后获得了各种荣誉，如全国先后有40名律师获得全国维护职工权益杰出律师，并同时获得“全国五一劳动奖章”。中国律师也越来越多受到媒体关注，不论律师的公益法律服务、慈善捐助和志愿服务参与，还是作为某些法律业务领域的专家对热点事件的点评，都得到媒体的积极关注和广泛回应。据不完全统计，中国律师、律师事务所和各地律师协会被省级以上媒体报道达1万余次。

古代圣贤将“立德”、“立功”、“立言”概括为“三不朽”。“立德”为上，其次是立功和立言。这“三不朽”既可鞭策个人，也可鞭策行业。《中华人民共和国律师法》将律师职业定位为“应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”这就决定了律师不是普通的市场职业，律师应更加重视立德树人，做承担社会责任的表率，这也是社会对律师的应有期待。

我们正处于实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大历史时刻，律师工作任重道远。相信未来中国律师在服务经济社会发展、改善自身职业环境和维护自身职业合法权益、提升自身综合素质和行业综合实力方面都将有全面改善。中国律师承诺，在服务好社会和人民群众中，将继续探索多元化公益法律服务模式，让困难群众也能享受到高质量的公益法律服务，并始终捍卫宪法和法律的尊严，守护社会的安宁与和谐，成为平安中国、法治中国建设的重要力量！

[1] 参见http:///xinwen/20121026/4119.html。

[2] 其中2011年为18235家律师事务所，2010年为17230家律师事务所。

[3] 其中2011年213045名律师，2010年195170名律师。

[4] 律师数以最新统计的数225647名，而人口数数是以2010年国家人口普查的数，1370536875人，假定人口过去两年变化不大，并以此计算律师人口比。

[5] 需要注意的是，由于全国人口统计是以户籍地为主，北京、上海、广东等流动人口数量巨大，人口律师比会与实际有出入。

[6] 参见司法部2010、2011及2012全年律师统计报表。

[7] 同上注。

[8] 从中国法律援助的年度报告来看，单2010和2011年两年，由社会律师提供的刑事法律援助案件数就超过15万件，三年计算下来，预计超过24万件。

[9] 从中国法律援助的年度报告来看，单2010和2011年，由社会律师提供的民事法律援助案件数就超过35万件，再加上2012年，实际估计超过53万件。

[10] 本次数据采集没有详细统计，在律师办理的这些援助案件中，有一部分案件，律师没有得到任何补贴。

[11] 2013年全国人大代表2987名，参见http://news.china.com/focus/2013lh/news/11136226/20130227/17701885.html。