三基建设典型案例

三基建设典型案例（精选6篇）

三基建设典型案例 篇1

强力推进三基建设筑牢执法为民根本—xx县公安局开展三基工程建设典型材料

xx县公安局自开展“三基”工程建设以来，立足实际、真抓实干，按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体思路，以“三所三队”为重点，积极争取县委、政府和上级公安机关的重视和支持，从人力、物力、财力等方面全面向基层倾斜，迅速掀起“三基”工程的建设热潮。一

年多来，该局的基层实力明显增强，基础工作开展迅速，保障机制逐步健全，民警素质显著提高，各项公安业务工作得到全面发展，在警务机制改革、无房派出所建设、基层装备配备以及班子队伍建设方面取得了明显成效。其主要做法是：

一、强基点，高起点谋划

“三基”工程建设开展以来，xx县公安局新一届党委多次召开党委会议和全局中层干部会议进行讨论研究，根据上级公安机关关于“三基”工作的总体目标和要求，结合本地实际，制订了思路清晰、目标明确、职责分明的基层基础建设实施方案，建立了“三基”工作联系和扶持制度，明确了各基层单位“三基”工作的具体目标和要求。同时将公安机关开展“三基”工程建设的相关精神、要求和具体内容向县委政府主要领导以及分管领导作了详细汇报，积极争取县委政府的重视和支持。期间，县委xx书记和政府xx县长以及分管政法的县领导先后来该局就“三基”工程开展的有关情况进行专题调研，并多次深入基层单位进行现场办公，当场拍板解决了许多实际困难。县委政府在财政紧张的情况下，优先为该局划拨资金开展基础设施建设，并积极协调相关部门解决了该局12个无房派出所的征地、规划和立项等具体事宜。总之，xx县委政府对该局“三基”工程建设给予了高度的重视和支持，有力地促进了各项工作的顺利开展。为了切实加强对“三基”工程的领导协调，xx县公安局还专门成立了由局长xx同志挂帅、xx政委和其他党委委员参加的“三基”工程建设领导小组，下设办公室，并从各部门抽调业务骨干集中办公，统筹全局“三基”工程建设工作的开展。各基层单位也成立了相应的工作组，确立了各自开展“三基”工程建设的主要目标，为了保质保量按期完成既定任务，徐宏伟局长还与各党委委员、各党委委员与各自分管单位层层签定了任务目标责任状，旨在“强基固本”的“三基”工程建设在该局全面展开。

二、抓重点，高效能推进

在“三基”工程建设中，该局以推动警力下沉、警务前移为切入点，全力充实基层一线战斗力。一是精简机关、充实基层。2006年9月份，该局按照5%的比例精简局机关人员，全部充实到基层一线，同时把新招录的3名见习民警也安排到基层一线实战单位，通过此举，该局基层所队和一线实战单位警力达到了121名，有力地推动了基层单位尤其是派出所各项工作的开展。二是规范机构设置、进行机构改革。2007年年初，xx市局将该局确立为全市县级公安机关规范机构设置的试点单位，率先进行机构改革。对此，该局党委高度重视，专门召开党委会议进行专题研究，并成立了由局长xx同志任组长，其他党委成员任副组长的机构改革领导组，负责该局机构改革设置方案的起草、制定和具体实施。按照“创新机制、提高效能，整合机构、优化配置，强化基层、夯实基础，因地制宜、分类指导”的原则，该局党委积极争取县委、政府和上级公安机关的支持与配合，经过40余天紧锣密鼓的辛勤努力，机构改革终于全面完成。这次机构改革响应了上级公安机关“整合职能配置，规范机构职能设置，优化警力资源，推动警力下沉”的号召，改革完成后，该局由原来的33个单位精简为28个（其中执法勤务机构9个，综合机构3个，直属机构2个，派出机构14个），基层一线民警占到全局民警的86%，派出所警力占到全局警力的41.6%，真正为建立“精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关”奠定了坚实的基础。三是积极探索新形势下的派出所警务机制改革，进一步提高派出所打、防、管、控一体化能力。2006年9月份，该局以xx派出所办公大楼建成使用为契机，将xx派出所和刑侦x中队合署办公，并组建成立了治安巡逻队，充实了xx交警中队，在此基础上试点推行了“一所三队”模式。该模式运行一年多来，xx地区的治安和交通秩序明显好转、“两抢一盗”案件降到了五年来的最低点，重大恶性案件发案数也明显下降，砂河地区的人民群众纷纷拍手称快。事实证明，“一所三队”模式有效地整合了警力和资源配置，增强了战斗力，使派出所成为出警迅速、反应灵敏的综合性战斗实体。目前，该局正在积极筹划，准备在该县xx、xx两个重点集镇也实行“一所三队”模式，以切实增强对上述两个地区的治安防控能力。

三、破难点，困境中求进

（一）在从优待警方面

xx县是国家级贫困县，多年来由于县财政困难，公安公用办公经费一直与罚没款挂钩，但也是捉襟见肘，异常困难。三基工程建设开始后，该局新一届党委积极争取县委、政府的支持，想方设法落实保障措施。两年实现三大跨越。一是2006年就全额落实了人均2.7万元的公用经费保障标准，二是2007年5月份顺利完成了公务员工资的套改，三是落实了基层一线民警每人每月300元的值勤补助。此外，该局党委还积极落实从优待警措施，不断提高民警的生活待遇。一是以新110指挥中心大楼建设为契机，建成了两栋可容纳76户

民警住宿的集中宿舍楼，解决了大部分民警长期分散居住的问题，便于了集中调度、统一指挥。二是投资60余万元对看守所和家属楼通向大街的道路进行了路面硬化，解决了过去“晴天一身土、雨天两腿泥”的出行难题，得到了全局民警的一致好评。三是针对基层民警长期超负荷工作严重影响身体健康的现状，从2006年开始，进行了两次全局民警免费体检，通过科学仪器和先进的检测手段，及早发现病患，及时予以治疗。同时对患病和生活困难的民警予以特殊照顾，以捐款捐物、帮其家属就业等多种形式，帮助他们重塑信心、度过难关。四是落实了民警休假制度，多次分批组织民警到海南、广西等地疗养参观，以休促干，有效地防止了民警亚健康问题的出现。此外，该局还为全局民警每人投保了一份意外伤害保险，确保民警在执法执勤过程中一旦受到意外伤害后，能够得到及时迅速的治疗，免除了他们的后顾之忧。

（二）在硬件设施建设方面

一是12个无房派出所全部开工建设。2006年以前，全局14个派出所只有两个有属于自己的办公场所，其余12个全部是租房或者借房办公，车辆装备陈旧落后、派出所民警的人身安全得不到有效保障，侦查办案效率也十分低下。“三基”工程建设开始后，该局紧紧抓住国家开展中部地区无房派出所建设的大好时机，多方争取、积极筹措，全面展开无房派出所建设工程，经过一年多的艰苦努力，该局xx派出所新办公楼和新建的xx派出所分别于2006年9月份和2007年8月份建成并投入使用，其余10个派出所今年“五一”前也可全部搬迁入住。二是110指挥中心大楼建设工程顺利交付使用。该局在经费严重短缺的情况下，未雨绸缪、超前规划，自2004年开始背负巨债进行了110指挥中心大楼建设工程，该工程占地10亩，建筑面积6000平方米，耗资近1000万元，于今年8月份建成使用，是整个xx市县级公安机关办公条件最好、设施最完善的110指挥中心大楼。三是积极开展“天眼工程”建设。该局以指挥中心大楼建设为契机，于2007年4月份启动了“天眼”工程建设，在县城主要街道、路口、党政首脑机关和金融单位安装了12个远程电子监控探头，图象汇集到指挥中心屏幕墙，实现了对上述重点部位的24小时监视控制。此外，该局在其他硬件工程建设上也全面开花，取得了可喜成果。一是在2006年9月份筹资50万元，启用了新建的行政拘留所，结束了多年来刑事犯罪人员与行政违法人员混关的局面，使该县的法制建设迈上新台阶。二是为看守所投资20万元，重新改造安装了监所数字化监控系统和标准高压电网，并且新购置了一部囚车。三是先后共筹资400余万元购置了42辆警车，同时多方努力争取到省厅配发的30台电脑和70套单警装备，全部发放到基层一线实战单位，有效地激发了基层民警的工作热情，增强了快速反应能力。四是投资为办公室新添置了数码摄像机、照像机、激光打印机、复印一体机等先进设备，提高了后勤保障的科技含量，形成了高效快速的后勤保障服务机制。五是针对xx爆炸物品管理形势严峻的现状，投资50万元购置了两台爆炸物品探测仪，花费两万元从省厅警犬繁育基地购买了一条警犬，并派专人带犬到省厅参加搜爆犬培训，用于该局的爆炸物品搜寻探测。为了给警犬创造一个良好的休息训练场所，并能够繁育后代，该局于去年5月份投资50万元兴建了占地两亩的警犬基地，并将再购入五条警犬，用于搜爆和毒品查缉。

（三）在警力保障方面

xx县常住人口26万，流动和暂住人口常年保持在4万人以上，治安形势十分严峻。按照人口和警力比例万分之十计算，应配备警力300名左右，而xx县公安局现有民警仅有141名，警力缺口高达160余名。由于警力严重不足，该局14个派出所中二人所就有12个，民警们往往身兼数职、常年高负荷工作，严重制约了各项工作的开展。“三基”工程建设开展以来，该局积极推行群防群治体系建设，采取三项有效措施，有效地缓解了警力严重不足的状况。一是2006年11月份，该局积极争取县委县政府的支持，本着“公开公正、择优录取”的原则，通过笔试、面试、体能测试和体检等环节的层层选拔，从历年来政法类院校毕业生中招收了102名协勤人员，并按照“警力下沉、警务前移”的要求全部充实到基层所队协助正式民警开展工作。二是充分发掘民力资源，健全基层治保和内保组织，积极推进打、防、管、控一体化的社会治安防控体系建设，去年该局先后在xx、xx两个治安形势复杂的地区组建成立了派出所治安巡逻队，实行24小时全天候巡逻控制，有效遏制了街头盗窃、抢夺案件的高发势头。三是积极探索农村警务机制改革，在全市率先成立了农村和社区警务室。按照“警力下沉、警务前移”的要求，该局于去年1月份、3月份在治安形势复杂、外来人员众多的xx镇xx村和xx乡xx村相继成立了两个驻村警务室，承担起流动人口管理、治安防范控制和打击私采滥挖的三项重任。此后，该局又以招收文职协勤人员为契机，先后在全县的52个农村、33个学校和7个社区成立了92个警务室，切实加强对上述区域的治安管控力度。

此外，该局在公安信息化建设方面也不断加大资金和人员投入，坚持“科技强警”战略，积极开展“金盾工程”二期建设。去年以来，该局先后投资60余万元购置了90台电脑，使全局计算机总数达到120台，计算机拥有率达到92%，基层所队局域网覆盖率已达100%。xxxx系统、xxxx系统、xxxx系统、xxxx系统、xxx系统、xxxx系统等八大信息数据库的的数据录入稳步推进。目前，该局正在进行公安信息网四级网的建设工程，并以此为基础逐步实现全局公文网上传输、信息共享等网上办公业务。

四、攻弱点，练强硬精兵

在开展基层基础建设的同时，xx县公安局抓住“追不上、打不赢、说不过”的弱点问题，积极开展“苦练基本功”活动，使全局民警的身体素质、战术技能、业务知识以及执法办案水平得到显著提高。一是坚持每日晨训制度。局领导班子成员带头，民警们积极参加，通过一年多的坚持锻炼，全局民警的身体素质有了明显增强。二是全面落实“三个必训”制度。继续对新任民警进行了初任培训，对新任中层领导干部进行了任职培训，对基层一线民警进行实战训练，参训率达到100%。三是继续深入开展“大练兵”活动。该局按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，积极开展业务培训和岗位练兵，采取分散练兵和集中培训想结合的方式，在战术技能、业务水平、法律业务、治安管理和执法办案等方面苦练基本功，取得了良好效果。活动中该局还提出了“以干促练，以练提干”的口号，就是将“大练兵”活动置于具体工作中，检验练兵成果，显示练兵成效，同时以练兵促进各项工作的开展。2007年，该局共立各类刑事案件596起，比上年同期提高23%，破获各类刑事案件403起，比上年同期提高16%，重特大刑事案件立案218起，破案132起，破案率为61%。现发的9起命案全部破获，并破获了1997年的命案积案1起。共打击处理各类犯罪嫌疑人404人，抓获在逃犯78名。移送起诉201案323人。共受理查处各类治安案件1462起，比去年提高44%，打击处理各类违法人员1710人，比去年提高33%，其中行政拘留637人，比上年同期提高43%。在年终市局组织的目标责任制考核中，该局百名民警破获刑事案件绝对数为226.92起，百名民警移送起诉绝对数为204.49人，百名民警批准逮捕绝对数为114.10人，百名民警查处治安案件绝对数为759.62起，百名民警治安拘留绝对数为317.95人，五项数据增幅均位列全市第一。累累战果无不显示了大练兵的强大功效，证明大练兵的确是提高公安民警素质，提升公安机关战斗力的最直接、最有效途径。

五、显亮点，树先进典型

“三基”工程开展以来，xx县公安局通过树标兵立典型，推广经验带后进等形式，不断使“三基”工程建设推向深入。xx派出所切合实际的“一所三队”模式、社区警务模式和流动人口声像化管理模式已初显成效。刑侦大队加强基础业务建设，搜集完善基础情报资料，认真探索新形势下刑侦工作机制改革，建立实行了探组责任制。全局14个派出所所全部统一了外观标识和内务管理，在去年的达标评比中，xx派出所被评为二级所。目前，其余13个派出所正以xx派出所为榜样，立下军令状争取在年内达到三级，看守所争取达到一级所标准，各刑侦中队和刑事技术室力争全部达级。

百尺竿头、更进一步，面对纷繁复杂的社会治安形势，xx县公安局将继续坚持“工作往基层使、工作往实里干”，全面细致、深入扎实地推进“三基”工程建设向纵深发展，力争在基层基础建设、警务机制改革、班子队伍建设等方面再出成果、再创辉煌，为建设“和谐xx、平安xx”做出更大的贡献。

三基建设典型案例 篇2

河北省高速公路管理局高速公路路政总队是河北省交通运输厅管理的路政执法机构, 担负着保护路产、维护路权、保障道路安全畅通的神圣职责。自2009年成立伊始, 就紧紧围绕“全面推进依法行政”的工作目标, 以“三基三化”建设为抓手, 大力加强法治路政建设, 努力规范行政执法行为, 全面落实行政执法责任制, 使依法行政水平和服务保障能力不断提高。

一、主要做法

“三基三化”即基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化和基础管理制度规范化。高速路政总队结合执法工作实际, 积极探索走出了一条河北高速特色的法治路政之路。一是在推进基层执法队伍职业化建设方面, 组织开展了军事化训练、礼仪培训、案例分析等技能培训;健全完善了行政执法责任制体系, 按照执法队伍职业化的发展要求, 进一步明晰了各岗位的任职资格、岗位职责、考核细则, 实现了职级待遇和职级晋升与执法业绩相结合;开展执法人员全员培训, 定期对执法人员进行轮岗交流, 使人员结构不断优化;全面推行执法责任制, 建立执法业绩档案, 形成了较为科学的执法人员奖惩、晋升机制。二是在推进基层执法站所标准化建设方面, 建立基础设施标准, 实现了一站式服务大厅等办公场所的标准化和小食堂、小图书室等辅助用房的标准化;建立装备配置标准, 实现了执法服装、执法车辆装备配置的标准化;建立信息系统标准, 研发了车载机打执法文书系统, 缩短了制作外业执法文书的时间;开发了单兵执法头盔式摄像机系统和一线执法车辆车载移动视频传输系统, 实现了总队指挥平台对一线执法车辆、人员及执法现场的远程监控;建立了车辆卫星定位系统, 实现了总队对一线巡逻车的调度指挥;建立经费保障标准, 实现了赔补 (偿) 费、罚没收入等收支执行等标准化。三是在推进基础管理制度规范化建设方面, 围绕执法队伍职业化建设, 制定了《路政人员管理制度》等5项制度;围绕执法站所标准化建设, 建立了《“五小”管理制度》等3项制度, 围绕总队“行政执法责任制”工作, 出台了《路政人员违规违纪责任追究制度》等6项制度。

二、取得的成效

1. 执法队伍素质明显提升。

通过推进基层执法队伍职业化建设的各项措施, 执法队伍的整体素质较以前有明显提升, 总队现有执法人员大专以上学历达到100%, 其中本科学历的人员比例为57.4%;新招录执法人员本科以上学历100%, 交通、法律专业达到65%, 进一步优化了执法人员的学历、专业结构;组织执法人员全员轮训, 培训结束后举行闭卷考试, 合格率100%, 执法人员综合素质提升已见成效。

2. 执法的物质保障明显改善。

通过推进基层执法站所标准化建设的各项措施, 强化执法工作的物质保障, 目前每个一线执法单位均配备智能巡逻车辆、行车雾视仪、执法取证仪、强光手电。总队还有治超车、移动称重仪、可移动式执法亭等装备, 为完成巡逻执法任务提供了执法装备的保障。

3. 执法能力明显增强。

通过推进基础管理制度规范化建设的各项举措, 使执法程序进一步规范, 执法人员的办案水平进一步提高, 公路“三乱”行为有效杜绝。

4. 服务水平明显提高。

通过开展“三基三化”建设, 路政人员为民服务意识不断提升, 2014年共受理行政许可事项36件, 全部比规定时限缩短一半以上办结;为司乘人员提供开水、食品、地图以及更换轮胎、加油、排除故障等服务5000余人次, 救助智障或老幼病残伤者70余人次, 极大地提升了河北高速路政的形象, 受到了各级领导的高度评价。

三、基本经验

1. 推进“三基三化”建设, 必须紧紧围绕法治路政这一中心。

“三基三化”是工作手段, 目的是建设法治路政。将法治路政作为“三基三化”建设的灵魂, 贯穿于创建工作的方方面面和各项工作的始终, 确保了“三基三化”建设开展有方向、工作有目标。

2. 推进“三基三化”建设, 必须始终坚持以人为本这一主线。

不论基层执法队伍职业化建设, 还是基层执法站所标准化建设和基础管理制度规范化建设, 都必须坚持以人为本。一方面要与执法人员的职业发展前景相结合, 通过执法队伍职业化建设, 激发其为路政事业发展努力奋斗的信心和动力, 将执法人员实现职业愿景作为出发点;另一方面要切实做到服务群众, 将群众满意度提升作为落脚点, 通过训练有素的执法人员、方便快捷的办事环境、规范文明的执法行为, 营造“路通人和”的执法环境。

3. 推进“三基三化”建设, 必须有物质保障。

在“三基三化”建设中, 没有有力的经费保障, 就无法实现执法人员办公和生活设施、执法装备的改善。

4. 推进“三基三化”建设, 必须探索建立长效机制。

三基建设典型案例 篇3

一、抓基层，改善基层学习力，打造学习型党组织

要提升矿井发展质量，就要从基层抓起，着力打造学习型组织。要通过打造学习型组织，实现思想观念的与时俱进，行动跟上时代的节拍；采用文化管理的先进模式，实现企业管理的水平提升；大量引进应用推广先进技术成果，实现专业技术的自主创新。最终实现企业提升核心竞争力，实现企业持续发展和安全生产。

学习型组织是全体成员能全身心投入，并有能力不断学习的组织；是能让组织成员不断发展其能力，实现真正的愿望活出生命意义的组织；是通过学习能创造自我，扩展创造未来的组织。学习型组织的学习，不是一般意义上的学习。学习型组织学习是强调工作学习化，学习工作化，是强调个人学习基础上的组织学习，是强调学习后必须要有新行动，把学习看作是一个自我改变、自我超越的过程。

在我们煤矿企业，一个班组，一个区队，可以创建为学习型组织。我们煤矿基层组织和个人的学习，首先要做到学习与工作不分离，把工作的过程看成学习的过程，把学习与工作同样对待、同样要求。其次，要善于不断学习，就是要做到全员学习、全程学习、团队学习。第三要进行五项修炼，以自我超越，发挥潜能，实现心灵深处的渴望；改善心智模式，用新眼睛看世界；建立共同愿景，打造生命共同体；团队学习，激发群体智慧；系统思考，创新思维方式。通过创建学习型组织，激发职工的积极性、激励职工创新精神，激活企业基层组织生命力，做到不断跨越，自我超越，走向卓越。

二、抓基础，贯彻人本思想，提升精细管理力

要提升矿井发展质量，就要把管理基础抓好，对工作流程实现人本精细管理。管理是煤矿永恒的实践主题，也是企业的核心竞争力。因此，面对煤矿层次不穷的管理问题，特别是安全管理问题，煤矿管理必须由以物为本管理向以人为本管理转向，必须由粗放管理向精细管理转轨，必须由传统管理向科学管理、文化管理转型。

煤矿的科学管理、文化管理其实质就是推行以人为本的精细管理。以人为本的精细管理就是把企业文化与企业管理有机融合的机制和模式，它克服了文化与管理“两张皮”的问题。人本精细管理要以标准化建设为前提，以企业文化来铸魂。这就首先要对每一天、每件事、每个人、每个岗位都建立起标准体系。标准化建设不仅是物的标准化，更重要是人的标准化。要通过工作流程，环环相扣，紧密连接，做精做细。其次，要建立起文化引领体系。要以企业发展战略目标和共同愿景“举旗”，以先进理念渗透开发“铸魂”，以环境刷新行为养成和视听觉识别进行支持。第三，要建立起岗位管理的激励机制。要通过“三工并存、动态转换”，管理看板，公开讲评，优秀员工评选等有效的内部激励机制，持续推进精细化管理。第四，要建立现场监督体系。企业的两头，一头是市场，一头是现场。市场是前端，现场是终端。企业的矛盾问题集中展在现场。不到现场抓管理，耳不聪，目不明。抓现场管理就是实行干部现场走动式管理。推行走动式管理，就是各级领导干部、管理人员，把主要精力放在作业现场，按照精细标准对作业现场、岗位操作走动式管理，达到现场流程控制。

三、抓基本功，提高整体素质，打造本安型矿井

要提升矿井发展质量，就要练好职工的基本功，着重打造本质型安全人。煤矿安全是天大的事情，煤矿重大事故的消息不绝于耳，据国家安全生产监督管理总局的官方数字统计，全国煤矿每年因事故就死亡职工近6000名。分析原因，煤矿安全事故的根本就在于人，每起事故都能找到“三违”的存在，每起事故都存在安全责任，主要是人的素质低。只有通过抓基本素质、打造本质型安全人，才是改善煤矿安全问题的根本途径。

抓基本功，打造本质型安全人，首先要抓安全理念的宣灌渗透，使职工树立起安全第一的思想意识，各级干部树立起安全责任重于泰山的责任意识。在安全理念的引导下，通过培训和技术大练兵等途径成为有理想、有知识、有文化、有纪律的新型矿工。其次，要抓文明行为养成。这要从行为禁忌规范做起，先明确禁止做什么，怎样做文明，为文明行为扫障，然后向基本文明的行为，精细化文明行为养成提升。在文明行为养成中，要通过军事化训练，班前“三个五分钟”等多种方式开展全员性的文明行为养成，要建立严格行为养成责任体系和考核体系，要加强引导、培养文明行为养成的自觉性，推进文明行为养成的不断升级。只有用科学知识武装人，用先进理念引领人，用行为养成塑造人，用精细标准规范人，全面提高人的基本素质，才能打造本质型的煤矿安全人。

推进三基建设 篇4

推进“三基”提高服务 保障民生

省委十二届六次全体会议通过的《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委还东市关于“三基”建设提升执政水平的工作方案，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的又一重要举措，民政部门作为服务基层群众，服务基层社会的政府职能部门，加强“三基”建设就显得更为紧迫和重要。结合2015年重点工作目标任务，我局将在今后的工作中着重以“加强基层自治组织建设，做好保障民生基本工作，提高服务群众基本能力”为重点，加快民政各项工作。

俗话讲“基础不牢，地动山摇”，关于民政工作，主要从三个方面推进“三基”建设，首先要加强基层群众自治组织建设，认真组织依法开展第九届村委会换届选举工作，切实强化我县基层组织建设。指导各地依法开展换届选举工作，组织开展新任“两委”成员业务培训，按期完成换届选举任务，确保顺利交接，平稳过渡；

同时坚持民生优先，全面推进和改进全县防灾减灾、社会救助、社会优抚等民政基本工作，贯彻落实民政改革创新的各项目标任务，努力提升服务“三个群体”能力，切实加强福利保障工作，打牢民生保障基础；并且增强民政服务的基本能力，进一步增强服务意识，提升服务能力，确保各项民政政策落实，在民政为民、服务基层方面做到“四带”，即“带着感情下去，带着问题下去，带着要求下去，带着措施下去”。看民政工作做得好不好的标准就是要看“三基”建设中是否把各项民政工作做到位，是否让群众得到实惠，宗旨是否落到了实处。

以“岗位练兵”为载体，为“三基”建设深入开展打好坚实基础。认真落实低保“精准化”工作，按照《民政部关于居民家庭经济状况核对信息系统建设的指导意见》和《居民家庭经济状况核对标准》，继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，确保救助政策措施公开透明。推动养老服务事业快速健康发展，根据省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，进一步加大与有关部门的协调力度，健全完善社会救助实施细则，确保低保等社会救助制度公平公正实施。切实提升城乡社区管理和服务能力。进一步做好防灾减灾工作，完善细化灾害应急流程，严格救灾粮食运输管理，健全灾情统计、核查和评估机制，严格规范救灾款物发放程序，切实保障受灾群众基本生活。

乐清市民政局积极履行党风廉政建设主体责任 2013年，市民政局党组在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为出发点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，创新社会治理和民政为民服务的能力得到有效提升，为推进乐清赶超发展、再创辉煌做出了积极贡献。

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。一年来，局党组按照市委部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《市民政局2013党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导及责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“学思比创”主题教育实践活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。2次组织机关干部到法院旁听案件审判，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。编著《民政案例警示录》，对照开展警示教育，借此对现有规章制度进行梳理和完善，预防警示录中类似案例的发生，进一步转变工作作风，推进惩防体系建设。

（三）加强作风建设，维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，深入开展“贴心民政”服务活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令，提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施，切实改进作风建设。认真开展到基层走亲连心活动，组织班子成员到城南街道2个农村党组织开展走访调研，对7名困难党员落实了帮扶措施，为开展群众路线教育实践活动打好坚实基础。切实做好信访维稳工作，全年共办理群众信访144起，其中要信10起，化解了一起“两参人员”集体越级上访事件，从群众利益出发，解决了3起信访积案，维护了社会稳定。开展多种形式的党员活动，同时深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，强化服务意识，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，窗口建设水平显著提高。如市行政服务中心民政窗口进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，切实把“一站式”服务工作落到实处。市婚姻登记中心努力打造“温馨服务”品牌，建立了排队叫号系统，实行面对面服务，设立了婚姻家庭辅导室，进一步优化服务质量。殡仪馆打造“阳光殡葬”服务品牌，全面实施殡葬基本服务免费政策，实现基本殡葬服务均等化；在省内率先推出温情殡葬礼仪——鞠躬礼，做到文明服务，人性化服务；打造殡葬文化长廊建设。

（四）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全《市民政局党组会议制度》、《市民政局党组重大问题议事规范》、《市民政局关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。开展行政权力全面梳理工作，初步形成权力清单，逐步厘清民政权力的边界。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻与落实，严格按照程序，提拔任用中层干部10名，干部队伍的整体活力进一步增强。按照市委组织部的要求，局班子领导认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。深化廉政风险防控，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。严格规范财务管理，班子成员带头认真执行财经纪律，无超支、违规报支现象发生。严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，接待费用同比下降30%。认真参与公车改革，局机关只保留一辆公务应急车。

（五）加强班子建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，年初，根据市委要求，制定党组中心组学习计划，重点抓好十八大和十八届三中全会精神的贯彻学习，并分别邀请了市直机关党工委陈建春书记、市监察局杨建光局长和党校沈军老师作专题讲座，并推出民政文化系列专题学习活动，杨云彪局长主讲了廉政专题讲座，杨刚副局长作了殡葬文化专题讲座，朱景香组长作了廉政文化专题讲座，项洪富副局长作了十八届三中全会解读专题讲座，全年共组织理论学习12次。同时，坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子及领导干部考核工作，接受群众评判和监督。

平安县民政局2014工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，认真落实各项惠民政策、倾力改善民生基本需求。通过全局上下不懈努力，确保了各项目标任务的圆满完成，现将一年来的工作总结如下：

一、着力构建社会救助体系，强化基本民生保障

1、实施阳光操作，全面清查城乡低保。按照公开公平公正的原则，对城乡低保对象进行动态调整，截至10月底全县农村新增低保户454户810人，取消362户984人，动态率为31.3%；城镇新增低保户113户244人，退出342户954人，调增24户23人，调减43户50人，动态率为20.5%。今年截止10月底城镇低保累计保障2281户5452人1738.67万元，月人均补差达265.75元。农村低保累计保障2365户5726人647.22万元，月人均补差达94.2元。特别是今年在党的群众路线教育实践活动期间，我局发动全局人员进村入户开展了一次拉网式的“阳光低保专项行动”，经核查，共清理了不符合条件的低保对象470户，1178人，其中城镇401户1004人，农村69户174人，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。为有效防止关系保、人情保，今年我局还建立了《民政低保工作人员和村（社区）主要干部及其亲属享受低保备案审查制度》。到目前为止我县无一例因低保不公而到市局省厅上访事件发生。前不久，我局在省民政厅、财政厅低保工作绩效考核中名列全区第一。同时，为71名孤儿和151名实事上无人抚养儿童发放抚养金85.98万元；为1118名重度残疾人发放救助金73.5万元。将城镇“三无”人员全部纳入城镇低保，农村“三无”人员全部纳入“五保”供养。

2、城乡医疗救助水平进一步得到提高。通过“一站式”服务，进一步提高城乡医疗救助水平。截止9月底，共为2917人开展即时结算服务，发放救助资金466.42万元，人均救助达1598.97元。

3、老龄工作服务更加全面。我县共有五保户297人，其中集中供养48人，分散供养247人，全年发放五保供养139.42万元；发放高龄补贴4208人，255.34万元；发放老年优待证270本；投资39万元，建成13个农村互助幸福院，配备了桌椅、灶俱、床铺、乐器等生活和娱乐用品，并全部正常开展活动。今年9月份召开了全县农村互助幸福院建设现场观摩会，省厅和市县领导参加了会议，并给予充分肯定。

4、慈善募捐有序开展。一是通过省慈善总会为云南鲁甸地震灾区捐款24万元；二是在省慈善总会有大力支持下，全年共资助符合救助条件50名贫困大学生，资助金额达15万元；免费为30名患有疝气的贫困儿童进行了治疗；有10名手术适应症患儿赴天津进行免费治疗。

5、大力开展送温暖、献爱心活动。今年我局开展了一系列的送温暖、献爱心慰问活动。全年共慰问70多人，发放慰问金4万多元。年初为4920户、12089人城乡低保户发放春节一次性生活补贴305万元。

6、加大对困难群众的“救、急、难”救助。我局积极争取县财政特困直补资金，在去年50万元的基础上，从今年起增加到每年100万元，加大对特困人员家庭救助，并制定了《平安县特困直补金发放办法》。办法规定对凡因火灾、交通事故、家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，我局都及时给予临时救助。1-10月份累计救助困难家庭156户395人48万元。

二、着力建设救灾应急机制，提升灾害救助能力。

及时核查灾情，妥善安置灾民生活。一是进一步加大灾害核查力度，实行随报随查，确保各类灾害信息的准确上报，妥善处理。今年上半年我县雪灾、低温冷冻、冰雹、洪涝等自然灾害频发。今年共有23517名群众受灾，受灾面积达65615亩，造成直接经济损失2207万元，全年发放救灾面粉26万公斤，大米3万公斤，救灾款115万元，发放棉被、棉衣裤1600件，救助受灾群众5960人次；向全县8个乡镇下拨城乡困难群众临时救助资金29万元，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有屋住，灾民基本生活得到妥善安置。二是全年举办了2期全县民政系统干部和防灾抗灾减灾基层信息员培训班，建立起了县、乡、村三级灾害信息员队伍，全县共有灾害信息员125人，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失。组织开展灾害事故应急演练，发放防灾减灾宣传资料2万余份，进一步健全和完善了县级自然管理应急信息平台。

三、着力维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。

1、切实做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在协调有关部门妥善安置。通过择业观教育和两用人才培训，有50名退役起兵参加培训，其中19名已取得资格证；为11名退役士兵每月发放待安置期间生活补助3498元；为61名退伍军人发放一次性自谋职业补助271万元。

2、开展形式多样的双拥走访慰问活动。按照统一部署，元旦、春节和八一节前对5个驻军部队和100多名重点优抚对象进行走访慰问，共计支出6万多元。投资8万元将平安镇乐都南路建设成为双拥一条街，共制作永久性大型户外广告牌1个，双拥广告灯箱48个。

3、严格落实优待抚恤政策。全年为412名重点优抚对象及时足额发放抚恤金、生活费等共计209.09万元，按新标准为184名义务兵家庭及时兑现优待金184万元，对412人次重点优抚对象兑现医疗补助60.55万余元,其中兑现门诊费60.55万元，慢性病治疗费兑现5.5万元，报销医药费26人12.4万元，为11名烈士换发新版《革命烈士证书》，同时发放慰问金1.1万元。支付10.1万元对207名复退军人、优抚对象进行体检。

四、着力加强基层民主政治，推进和谐社区建设。

1、稳步推进村委会换届选举工作。在第九次村委会选举过程中，我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序，严格依法选举。期间共举办培训班4期，印发《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》2500份，印发“选民证”7万余份。目前我县116个村（社区）党组织工作已全面完成，村委会换届选举工作正在有条不紊进行。

2、深入推进社区建设工作。今年我局配合平安镇拓宽改造了乐都路社区、平安路社区办公用房，动工建设了化隆路社区，使平安路社区办公用房面积增加一倍，投资200万元将乐都路社区建设成为全省示范社区。对全县5个城镇社区配备了办公桌椅、电脑等办公设备，改善了办公条件。

3、不断深化村务公开和民主管理。首先是指导设立村级组织，各村（社区）都成立了村（居）监督委员会，完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全县各村(居)全面实行了村(居)务公开，建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%，实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村务经济运行、村干部待遇情况调研，对村经济及村务公开提出了建议性意见。

五、着力优化社会专项事务，提高民政公共服务能力。

1、强化民间组织管理。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关。全年审批成立民间组织3家，办结率、准确率达100%，全年年检民间组织61家，年检率达100%；开展平安县集中整治非法组织和社会组织非法专项行动，对平安县杰桑社区发展协会与境外非法组织签订的“东部妇女发展计划”项目的行为给予警告和书面检查处理。

2、加强区划地名工作。一是已完成全国第二次地名普查的宣传和前期准备工作。二是经市政府批准，顺利完成高铁新区新建道路命名工作。三是及时向县政府上报了县城南环路等12条新建道路的命名工作。四是完成了东方明珠、金阳光等10新建住宅小区命名、注册及门楼牌编号工作。五是完成了县乡行政区域界线的回访工作。六是作好了撤县设区的各项前期准备工作。

3、积极开展流浪乞讨人员救助。今年共救助流浪乞讨人员467人（次）,救助金达14万元。对符合救助条件的对象救助率达100%，经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少。

4、规范婚姻登记、殡葬工作。婚姻登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚姻登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截止10月底，全县共结婚登记1030对，离婚登记139对，补办结婚证278对；出具无婚姻登记记录证明1100件，办理收养登记1件，登记合格率达100%。开展党员干部带头火葬和生态安葬的宣传动员工作，清理整治殡葬行业违规行为1次，截止10月底火化尸体108具。

六、认真抓好典型树培工作

今年我县老龄工作取得了显著成效，为表彰先进，激励后进，我局在老年节期间举办了一次全县性老龄工作表彰大会。期间对老龄工作成绩突出的3个农村互助幸福、10名孝亲敬老先进个人、10名老有所为先进个人、10名支持老龄工作先进个人进行了表彰奖励。同时，重点培养并积极推荐先进典型人物。县双拥办副主任杨倩同志被兰州军区评为第五批退休退职职工移交安置工作先进个人、被县委县政府评为2014征兵工作先进个人；张任邦同志被评为海东市创建民族团结进步先进区工作先进个人。

七、主要目标完成情况

1、牵头完成的工作。一是积极开展“养老服务体系建设推进年”活动和“敬老爱老助老”工程。二是继续深入开展“接送流浪儿童回家”、“寒冬送暧”专项救助活动。三是认真组织开展“两新组织”社会治安综合治理专项活动。四是对我县撤县设区前期工作进行了充分的准备和论证工作。五是认真开展村（居）民委员会换届选举工作，制定选举方案和开展培训，目前全县已完成111个村、5个社区党组织选举，并已全部推选出村（居）民选举委员会。六是在海东市率先开展社会救助“一门受理”和“救急难”试点工作。

2、重点项目完成情况。

一是民政局办公楼片区改造项目。今年民政局片区改造项目已完成前期各项准备工作，正在招商引资。

2、标准化社区工作建设项目。总投资360万元的化隆路标准化社区已开始动工兴建。

3、县物资储备库建设项目。我局投资161万元的县物资储备库项目建设任务已完成，并投入使用。

三基建设方 篇5

根据我矿2012年三基建设工作实施意见，结合部门实际情况，特制定机运事业部三基建设实施方案。一、三基建设工作方针、目标、思路 1.2012年三基建设工作方针是：

围绕制度强管理、围绕基层抓队伍、围绕现场夯基础、围绕实战练硬功。

2.三基建设工作思路：

拓宽思路，强化力度，提升境界。以加强基层建设为中心，以夯实基础管理为重点，以提高员工素质为根本，以创建“精细化标准班队”为主线，以三基建设动态达标为抓手，将工作的着力点全面落实到基层，落实到班组，建立起三基建设的长效机制，全面提升全矿三基管理水平，为全年生产经营目标的实现奠定坚实基础。

3.2012年三基建设工作目标

总体目标：突出自主管理，强化班组建设，依靠行为养成，提升建塑效果。

具体目标：

（1）深入推行精细化管理，建立完善矿井管理流程标准体系，规范日常管理行为；

（2）推动班组自主管理，每个专业创建1-2个示范班组；（3）建立完善员工行为规范，强化员工教育培训工作，突出意识培植和技能训练两条主线，强化员工行为养成，规范员工行为；

（4）强化科学技术创新，提升矿井技术管理水平；（5）全面促进职工提合理化建议活动，班组提合理化建议数量不低于5%，实现合理化建议质量和落实率两个提升。

二、组织领导

3.部门成立领导小组，负责班队建设的指导、协调、督促、等工作。

组长：部长、党支部书记

成 员：各队队长、技术主管、专职网员

4.部门构建行政负责主抓、党政通力配合、各队全力配合的体制，明确职责，形成齐抓共管、协调配合的工作机制。

各队设三基建设工作组，由班队长任组长，副队长、技术员为成员，负责本班队三基建设工作。

5.三基建设工作责任主体向班队延伸，部室三基建设领导小组要将职能向服务、指导、监督、考核转变。

三、基础管理

6.根据矿对班队设置、班队长配备和班队定员标准。严格落实，不得有违反矿有关管理规定。

7.加强目标管理，将安全生产经营指标层层分解落实到班队，坚持定期考核兑现。优化班队记录资料，让班队能够集中时间、精力，抓好安全生产和现场管理。

8.以落实岗位责任制为核心，健全完善涵盖班队安全生产经营、考核分配、民主管理、会议、考勤、培训等内容的管理制度，并逐步加以规范、优化。

四、加强对班队长的管理，建立健全班队长选拔、使用、培训、考核、激励、约束机制

9.健全选拔机制，让班队长“争干”。要严格执行班队长管理办法，采取部门推荐、公开竞聘及民主选举等方式，真正将责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓敢管、员工信赖的生产技术骨干选拔到班队长岗位上来。加强后备班队长人才库建设，根据矿有关要求，从大中专毕业生、生产技术骨干中选拔优秀人才，充实后备班队长队伍，担任班队长助理，协助班队长开展班队管理工作，促进班队长队伍结构合理、梯次配备、充满活力，保持班队长队伍的健康发展。

10.构建培训机制，让班队长“会干”。对现有班队长要坚持使用与培养并重，加大相关法律法规和文件、安全生产、专业知识、管理技能和基础文化的培训，实现班队长由“经验技能型”向“综合管理型”转变。定期组织部门各班队建设方法经验的交流共享。要不断总结、提炼、推广班队管理的好做法、好经验，实行班队工作法实名制，使得班队建设与管理的成果文字化、工具化，促进相互学习、共同提高。

11.落实责权机制，让班队长“好干”。部门将明确班队长的职能定位和事权界定，向班队长充分授权，赋予班队长在执行上级制度、履行管理职责时，享有安全生产、劳动组织、薪酬分配、考核奖惩等权利，让班队长责权对等、敢抓敢管。

12.完善考核机制，让班队长“干好”。要健全班队长业绩与素质相结合的考评体系，制定具体的考核标准，月度考核月度评 比月度兑现，每半年进行一次班队长的综合考核和民主测评；要完善班队长退出机制，根据考核测评结果，及时调整班队长队伍，做到优胜劣汰、保证质量。

五、按照过程标准化的原则，进一步规范班队自主管理流程，规范班队自主管理行为

以安全工作流程化、生产组织精益化、绩效分配市场化、员工培训多样化、岗位改进自动化、员工激励及时化为基本要素，通过开展班队标准化工作，强化班队基础管理，提高班队管理水平，从而做到班队在整个安全生产过程中，诸项工作都能执行相应标准，真正做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、效果有奖惩，全面推进班队自主管理。

13.建立完善制度体系。部门及班队建立安全、生产、培训、经营管理、绩效考核、班队创新、民主管理等规章制度，形成适合本部室、班队实际的制度体系。各项制度要求做到具体化、量化、无歧义，具有可操作性。要掌握奖罚尺度，减轻干群矛盾，维护内部稳定。

14.建立完善技术标准、规范、守则、规程、作业指导书、操作卡等，对安全生产中的各种技术条件（包括生产对象、生产条件、生产方式等）做出明确的技术规定，以发挥技术指导生产、技术服务生产的作用。

15.运用标准化原理，完善班队标准流程体系，对有关经营管理、生产管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、物资管理、标准化管理等各个环节做出规定，规范各种管理行为。16.建立完善标准工序、标准动作，对班队各类人员的基本职责、工作要求、考核办法等做出明确具体的规定。各班队要深入开展标准流程、标准工序、标准动作的调查研究，制作出标准工时，并持续改进。要严格按照正规循环和标准操作、考核，切实提高工作效率。

17.规范班队自主管理流程，加强班前、班中、班后管理。班前要严格执行班前的点名、讲评及点评、每日一题、安全隐患预排查、分工、安全责任确认、安全宣誓等环节和内容。班中要强化班队作业过程中的排队下井、现场交接验收、“手指口述”安全确认、走动式管理、员工提合理化建议等重点，实现安全过程控制，提高效率效益。班后要按照班后评估、集体升井、绩效考核等制度，对本班工作进行总结评价，对员工安全绩效进行公平公正考核，评选出优秀和待进员工。

18.加强班队安全风险预控。要以现场管理制度落实、环境安全、设备完好、规范操作和工程质量等为重点，突出超前预防、动态达标和过程管理，打造精品工程，夯实安全基础。要建立自主排查隐患、制止“三违”行为的激励机制，把安全预想、预测、预报、预警、预控的相关措施落在实处，使得不安全因素发现的快、排查的早、控制的住、解决的好。

19.加强班队安全文化建塑。要坚持运用理念渗透、案例分析、诚信积分、行为养成等建塑方法，引导班队员工养成自我约束、自我控制、自我完善的良好安全行为习惯，增强班队安全管理的内在动力。

20.加强班队团队建设。要从尊重员工意愿、维护员工权益、实现员工价值的角度出发，加强班队民主管理，激发员工主观能动性和工作热情。要鼓励班队创新，规范运行班队合理化建议与岗位创新机制，推行创新成果实名制。要通过练兵比武、师傅带徒、实操培训等手段，提升班队员工安全知识和业务素质。要加强思想沟通、人文关怀和情感管理，促进班队和谐。

六、强化班队绩效考核，推行目标管理，实现班队与员工共同发展。

21.班队要建立员工全面绩效考核制度，严格按照岗位作业标准、规范、规定等开展各项工作，并对照标准严格考核监督。考核必须做到现场验收、现场评分、被考核人认可。

22.班队要推行全面预算管理，建立班队级内部市场化管理体系，严格控制各类成本，提升经济效益。要严格按照作业规程、安全技术措施制定材料消耗定额，实施精细化管理，确保完成各类考核指标。

七、深化班队民主管理，打造和谐型班队。

23.部门指导班队建立民主管理制度，健全工会小组，聘请民主管理监督员，参与部门及班队管理行为的监督。车间工会、工会小组、民主监督员必须充分发挥自身职能，依法维护职工合法权益。

八、突出素质提升重点，强化员工技能培训，实现全员达标。24.部门将根据矿有关精神，建立健全员工技能等级评价机制，促进“培训——鉴定——激励”一体化，把员工培训效果与经济待遇、技能鉴定、职业发展有机结合起来，激发员工参加培训、提升技能的积极性、主动性。25.要突出素质提升的重点，强化现场实操技能的培训。要进一步强化现场示范教学、手指口述、导师带徒、现场演练等活动，按照“岗位就是课堂、岗位就是实操基地、每个员工都是导师、每名员工都是学员”的原则，积极开展员工自学、互学的联动机制，让员工熟练掌握本工种及相关工种的实际操作能，为班组优化劳动组合创造条件。

26.要积极配合矿培训中心，创建现场实操培训基地。按照每个岗位都是培训现场的原则，与创建示范工程相结合，加大现场实操培训基地建设力度。编制现场实操培训基地创建计划，按照要求第一季度必须在作业现场创建一个实操培训基地，二季度末完成所有工种实操培训基地建设任务。

27.要构建班组自主培训机制，实现培训责任主体向班组延伸的目标。一般工种安全培训工作实行教考分离机制，培训任务在部门指导下，由基层区队申报计划，接受培训中心监督考核。

28.班队自主培训坚持六个一模式，突出实操演练这个重点，着重提升员工实际操作技能。即：班前每日一题、每周一练、每周一课、每月一考核、每月一评比、每月一表彰。每日一题实行每月10个题目对应10个案例，题目与案例结合学。每周安全例会组织一次集中讲课，重点讲解岗位安全技术操作规程。

29.每周各班队必须组织一次现场实操演练、进行现场实操培训，学习采取教官示范、学员演练、班队长讲评的流程进行，要有教案、有评比、有考核。

九、推进班队创新管理，打造创新型班队。

30.部室、班队在管理过程中，要结合工作实际，对排查出 的问题进行分析、研究，对班队技术、管理、制度等方面不断改进，持续创新，以适应内、外部环境的变化，提升管理水平。

31.部门成立技术学习工作室，由技术主管作为带头人，大中专毕业生为成员，负责本区队的员工培训、创新管理和技术攻关工作，发挥技术生产力的作用。

32.班队每日收集整理员工提出的合理化建议，并按合理化建议管理流程管理，按要求报部门审核后发送给群团工作部和三基建设推进考核办公室备案。

33.强化合理化建议的采纳落实工作，凡本部门内部能够落实的合理化建议，必须进行落实，并由部门签署合理化建议评审意见及应用效果相关证据、材料。跨部门的合理化建议，部门必须及时向群团工作部申报，由群团工作部组织落实。未经落实的合理化建议不得参加评比。合理化建议采用率作为班队创新工作的考评依据。

34.合理化建议采用后，成效显著的，由部门技术学习工作室收集相关资料，按照CIA持续改进项目编制有关规定形成申报材料，报三基建设推进考核办公室，并提供相关证据材料。

35.班队月度合理化建议不得低于在册员工人数的5%，季度至少提交1个CIA持续改进项目。

以上方案望各队制定具体活动措施认真执行。

钱营孜煤矿机运事业部

三基建设心得体会 篇6

（一）一、“三基”工作的概念及作用

“三基”工作指的是：基层建设、基础工作、基本功训练。它是上世纪六十年代初由大庆油田总结出的基层管理经验并在石油行业发展推广，提出以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作。

“三基”工作是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风，是我们夯实管理基础、推进队伍发展的“传家宝”。

二、基层队伍存在问题的现状

我们作业一大队作业二队现有职工31人，其中管理干部3人，专业技术干部2人，作业技师1人，担负着试采一厂油井的作业维护施工任务，今年初，我队出现新分配人员多、保油上产任务重、降低单井成本压力大、设备逐步老化等一系列困难。要改变目前不利的局面，只有通过抓“三基”工作建设，才能提高队伍提素质，解决这些问题。

三、三基工作的具体实践

1.以党支部建设为核心，加强班子建设，提高队伍战斗力。党支部是基层的战斗堡垒，我们从党政班子的作风建设入手，着力提高领导班子的凝聚力和战斗力。组织好对班子成员进行党的方针政策、形势任务的学习，抓好干部值班制度、干部跟班劳动制度的落实。在执行决议时，班子做到思想统一、认识统一，责任面前不推诿扯皮。今年初的上产会战中，我队接到真35-10井、真35-13井试油任务后，班子成员主动放弃休息跟班作业，给职工做出榜样。使两口井在雨季到来之前顺利投产，为保油上产夯实了基础。

2.依靠严、细、精管理，加强岗位责任制，促进队伍基础工作。我们以“规范行为、强化责任”为指导思想，坚持在固本强基上下功夫。主要做到以下几点：

（1）安全工作做到严。安全是一切工作的首要条件。今年5月份，领导对我队陈堡某井场进行突击检查，把查出的问题作为反面典型通报，这件事对我队职工触动及大。我们以此为突破口组织职工就现场的安全工作进行了深刻的讨论与反思。让职工从思想上认识到安全工作不是为了应付检查，是实实在在保护职工生命安全的基石。我们采取了定期组织职工开展安全知识学习活动，严格执行现场标准化管理和划分干部安全承包区三大措施。执行标准化管理保证工了用具的及时上架，油管、油杆及时排放整齐和井口安全通道畅通。按照HSE量化标准管理要求，从设备、工用具摆放，设备、井场卫生，现场资料，安全通道，防护装置，照明线路，人员穿戴，操作方式，应急装置，排污设施等各个方面进行严格规范，当场检查验收，严格考核。不符合HSE量化标准管理要求的，停工整改合格后，方能进行后续施工。

（2）质量工作做到细。质量是一个生产单位的生命线和经济保障。我们要求技术人员在认识油井作业一般规律的基础上，仔细研究每口油井的生产规律和检泵周期，着力找准质量控制点，快速高效地施工作业，切实保证施工质量，延长检泵周期。此外还从优化方案入手，向科学决策要效益。责任到人，落实到井，实行质量通报制度，组织召开质量分析会，对复杂井、疑难井请处工艺所相关人员给予重点讲解剖析，总结推广好的质量控制方法，推动队伍不断改进生产管理手段，提高作业施工质量。今年6月在瓦庄某井由于我队技术人员的细致工作直接避免了一起返工事故发生。

（3）成本工作做到精。成本是干某项事情所花的费用。作为生产单位，成本主要体现在材料、特车使用及设备修理上，为此我们制定了“一支笔三对照”措施，既签字一支笔，相关人员对照确认，审核人员对照确认，成本员对照确认。这项制度的落实使我队各项费用与去年同期相比明显下降，各项费用都在可控范围正常运行。

3.强化职工培训，用岗位练兵来提升职工基本功素质。结合生产管理实际，在岗位上练兵，提升职工基本功素质。我队在职工培训上，着力把好“三关”：

（1）入队安全教育关。学会危害识别及安全防护用品、消防器材的使用，明白职工的权利和义务，了解队上安全生产现状、危险点源分布情况、各类防护设施的使用和各种应急预案。

（2）基本技能合格关。我们围绕“一强化、二提高、一达标”，严把基本技能合格关。一强化：强化各工种岗位作业标准内容，通过职业技能鉴定。二提高：提高安全意识和应急处理问题的能力。一达标：职工本岗位技术水平达标。使我队逐步养成一个良好的学习氛围。构建平台，提高职工技能操作。

（3）职业道德关。通过宣传学习我队光荣传统使新入队职工迈好第一步，学习“团结、图强、求实、创新”的团队精神和先进人物的光荣事迹，培育职工爱岗敬业、团结协作，不断增强职工的集体荣誉感和职业道德水平。

四、“三基”工作对提高基层队伍素质的重要作用

我队以“三基”工作为抓手，以党支部建设为核心加强基层建设、以岗位责任制为中心夯实基础工作、以岗位练兵为主要内容打牢基本功训练的“三基”工作，打造高素质队伍。在一、二季度处企管检查和处“优质高效作业”杯劳动竞赛中都取得较好成绩，我队未出现一口返工井，各项承包指标均在控制范围内运行。在今年大队举办技术选拔赛上，我队积极推荐职工参加借此锻炼队伍提高职工的技能操作。虽然通过比赛我队职工团体取得了第四名的好成绩，但这也让他们看到了与其他队伍的差距，更加激发了学习技术知识的热情。

三基建设心得体会

（二）“公安部把**年确定为“基层基础年”，是对当前全国斗争形势发展需要和公安基层基础存在问题而提出的，是立足当前、放眼长远的战略性部署。加强基层基础建设，是当前公安工作的一项重要的目标任务，我们作为基层的单位，如何结合自身实际，按照公安部、省厅署开展基层基础建设呢？我认为关键有以下三条： 一加强基层基础建设，应该立足自我强力推进 “基层基础年”的工作目标、任务明确，能否通过实现既定的目标、达到预计的效果，关键在于能否结合好自身实际从每一个环节、每一个细节抓起，把每一个环节、每一个细节抓实抓好。

（一）思想认识上必须强力提高。要深刻领会公安部、省厅会议精神，切实解决好一些领导和民警对基层基础工作在整个公安工作中的先导性、基础性地位认识不足，思想不到位问题；切实解决好“口头上重视，行动上不重视”，认为基层基础工作无所作为的认识偏差；切实解决好领导决策与民警落实相脱节，只做表面文章的形式主义；切实解决好固守习惯做法、遇到新问题绕着走、消极被动、等待观望的问题，从而全方位、多层次地确立基层基础建设先导性和战略性地位思想，牢固确立基层基础工作先导地位。

（二）项目管理上必须强力实施。基层基础建设范围广、任务重，涉及到方方面面，整个建设工作是一个有机整体。抓基层、打基础，绝对不能眉毛胡子一把抓，必须有计划、有重点、有步骤地开展。对各项工作要采取项目管理的形式，进行立项研究，形成规划，明确工作目标、工作内容、完成时限、具体措施、达到的成效等内容。通过项目管理，把基层基础工作一项一项地抓细、抓深、抓实、抓到位。

（三）领导责任上必须强力落实 抓基层、打基础建设坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓、重点内容立项抓，明确领导的责任。要通过与领导干部签订责任状，把职责、任务进一步明确，对基础工作立项准、启动快、效果好，通过召开现场会适时总结推广。

二是加强基层基础建设，应该明确把握重点。抓基层基础建设，首先必须明确要做什么工作，重点要抓那些内容。只有明确了要做的事，工作才能走对路、不会盲目、出成效。从建邺分局自身来说，基层基础建设应整合现有资源，走“集约型”发展之路，重点把握好三个方面内容：

（一）加强教育培训，走人才兴基之路。抓基层、打基础、苦练基本功首先是要抓好基层领导班子建设，打牢基层一线队伍的素质基础，苦练民警的基本功，通过公安队伍整体素质的提高来加强基层基础工作。

一要抓基层领导班子的建设。没有一流的班子就不会有一流的队伍，加强公安基层基础建设的根本，是抓基层领导班子建设，着力提高学习创新能力、科学决策能力、解决实际问题的能力，适应由“单一型”指挥到“多元型”指挥的转变，发挥好 “一线实战指挥”的作用。

二要抓民警队伍素质提高。民警的素质要跟随着公安基础工作的内涵的增加和外延的扩大不断提高，要切实加强民警的“三个意识”，即“职业意识、责任意识、忧患意识”，提高“五个能力”，即提高民警协调公共关系的能力、服务群众的能力、掌握自身本领的能力、在公众中被信任的能力、实际工作中思考解决问题的能力，适应基层工作由“管理型”到“复合型”职能的转变，使之成为公安基础工作的“多面手”。

三要抓专业队伍的建设。在全面提高民警综合素质的同时，还要培养一批治安管理行家、做群众工作的行家，形成一支基层基础工作专业化队伍。

（二）加大科技投入，走科技强基之路。充分发挥科学技术在加强基层基础建设中的作用，用科学技术加强公安基层基础工作。在按照省厅的要求，做好各类数据库和管理控制平台建设，配全配齐基层一线民警“新五小件”科技装备等工作的同时，还要重点做好二个方面工作：一是进一步发挥警务综合信息系统在基础工作中的作用，建立情报信息研判流转平台，将所采集的各类情报信息汇总、梳理、研判和反馈，把情报信息转化为工作线索，把线索转化为证据。二是建立覆盖全辖区的技术防控。加强技防投入，整合全辖区各单位、部门自有的监控、报警系统资源为我所用，建设覆盖林区的监控、警报络，对重要路段、重点单位、公共复杂场所实施24小时监控。

（三）改革勤务运作方式，走协作共赢之路。一是改革勤务运作方式，让民警有更多的时间走向街面，走进社区，融入群众。按照周部长关于“民警个人有休息时间，但警务活动不能停息，必须一年365天、一天24小时不间断地运转”的重要指示精神，积极改革勤务制度，建立起以弹性工作制、民警巡访制为主要模式的现代勤务机制。要将派出所勤务机制改革的重点放在街面、协作联动、场所管控和情报信息上，通过“三个制度”即“首接工作制、错时工作制、弹性工作制”的实施、“五个转化”：即“化巡逻为巡更、化走访为巡访、化检查为巡查、化值班为值勤、化上班为上岗”的实行，建立符合林区实际的动态勤务机制，全力打造主动型警务模式，提高打防控工作效能。二是信息共享是基础。工作中，既要提高民警的信息强侦、信息促防、信息增效意识，培养民警收集信息、管理信息、运用信息的能力，又要打破警种界限，畅通信息渠道，通过信息共享，实现高效协作。

三、加强基层基础建设，应该抓好考核评估 考核评估是检验各项基层基础工作是否真正落实，检验基层基础建设成效是否明显，检验基层基础工作是否得到了切实加强的重要手段。对于基层基础工作的成效，应该主要从硬性指标和社会效应两个方面来进行检验。在硬性指标方面，主要看各类数据和制度的确立，基层基础建设投入占整个经费的比例，装备改善、科技经费投入情况；对警务运行是否符合警力跟着警情走的要求，有没有形成制度；机关抓基层、服务基层、指导基层的措施是否落实，基层一线的警力是否达到全分局警力的80％以上；巡防体系、机制是否完善，可防性案件是否有了明显下降；在信息化建设上，有没有达到上级公安机关制定的标准等等。在社会效应方面，要看群众对民警投诉是否减少了，看群众对公安机关的服务是否满意，看群众对治安环境的满意度是否提升，通过群众对公安工作的评价来折射出基层基础工作是否加强了。

三基建设心得体会

（三）抓巡防中队建设是贯彻“三基”工作的重点。如何充分调动巡防中队内在的积极性，高标准地搞好自抓、自建？是当前亟待解决的一个重要问题。一方面，局党委和机关要当好“向导”，帮而不代；另一方面，巡防中队要唱好“主角”，使好“五种劲”。

一要使“猛”劲，不能“一头热”。当前，我市巡防中队建设工作很有成效，但从整体上对比分析，上下“温差”较大。一些巡防中队等靠依赖思想仍然未得到克服，显得被动。为尽快改变这一现状，首先要大力强化“自建”意识，应切实认清抓巡防中队建设既要靠党委机关的指导帮助，更重要的是靠巡防中队自身的努力。上级“帮”是必要的，起外因推动作用；自身“抓”是根本的，起内因决定作用。巡防中队要摒弃“上抓下”的习惯，主动做到自己抓自己，自身促自身，不断提高自建能力。其次，要大力强化“主体”意识。应看到，巡防中队全体干警才是巡防中队建设的主力军。因此，搞好巡防中队建设，不能等上级批评了再去抓，不以降低标准凑合抓，不能慢悠悠地对付抓，而要以强烈的事业心和责任心，自觉地抓，主动地建。再次，要大力强化“抢先”意识。特别是一些“自建”意识薄弱的中队，本身就慢半步；如果行动迟缓，抓而不紧，抓而不力，就会慢一步。所以必须要使“猛”劲，才能跟上市局巡防建设整体的步伐。

二要使“狠”劲，不挠“一次痒”。在抓巡防中队建设中，无论哪个位子的巡防中队，都要依靠自身力量来克服薄弱环节。如果没有“刮骨疗毒”的“狠”劲，总在表皮“挠痒痒”，是不可能解决问题的。这就要求巡防中队在自觉查找弱项上用气力，在自主解决问题上费心思，在自我提高上建成效。切实纠正认为“巡防工作老一套，抓来抓去老三条”的模糊认识，坚决防止“别人抓啥咱抓啥，走走过场就算抓”的倾向。增强自觉揭短找优的主动精神，先从看得见、摸得着、群众反映大、影响巡防中队建设最主要的薄弱环节抓起，重点抓一两个方面，不见效果不撒手，使薄弱环节真正得到克服和改进。

三要使“长”劲，不刮“一阵风”。加强巡防中队建设，是一项长期的任务，绝非一朝一夕之功，需要常抓不懈。这是因为，巡防中队建设是一个循序渐进的过程，解决巡防中队存在问题和抓工作落实是处于变动之中，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，加之公安队伍随着社会形势的发展而变化，客观要求“长流水，不断线”。因此，抓巡防中队建设要想长远、使长劲、看长效，要下苦功夫、下细功夫、下真功夫，要学“老石匠”锲而不舍精雕细琢，要学“老愚公”挖山不止矢志不渝。那种想上几课开几次会轰一阵子了事的想法，是不符合巡防中队建设规律的。

四要使“合”劲，不搞“一人抓”。目前，基层普遍存在的调动巡防中队集体积极性不够的现象。局机关“抓一人”，巡防中队“一人抓”。针对这一问题，一是进一步做好深入细致的思想动员，中队长善于把全体干警的智慧、力量凝聚起来，形成合力；二是制订巡防中队建设的详细计划，将总体目标横向分解到中队长，指导员，纵向分解到中队每名干警，使人人挑担子，个个有压力；三是开展“我为巡防中队建设献一计”活动，让大家都知道，都关心，都来做。这既是调动巡防中队内在积极性的方法，也是把中队每名干警置于群众真正监督之下的要求。

五要使“实”劲，不熬“一锅汤”。集中抓的过程，是把建设思想转化为建设实践，通过实实在在的工作，把巡防中队搞坚强的过程，来不得半点虚假，也没有什么“窍门”可找，就巡防中队而言，第一，要把抓巡防中队建设与“三基”建设工作结合起来，在“忙”中求实。以巡防中队建设的加强促进“三基”建设工作的开展，以工作任务完成情况衡量巡防中队建设是否扎实。第二，要把加强巡防中队建设作为一项硬指标，在“做”中求实，坚持高标准，严要求，一项一项地抓，一步一步地走；哪一步不实，都自觉从头再来，在反复“回头看”中迈新步。第三，要拓路子，在“活”中求实，根据目前普遍存在方法单