个人如何加强三基建设

个人如何加强三基建设（通用8篇）

个人如何加强三基建设 篇1

浅议基层民警如何加强“三基”工程建设

公安部党委决定把2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，要求全国公安机关抓基层、打基础、苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。公安部党委这一决定有着重大的现实意义和深远的历史意义。抓基层、打基础、苦练基本功这“三基”工程建设为全国公安机关和广大公安民警明确了工作目标、指明了工作重心，剩下的就是如何抓、怎样干的问题。有感于此，结合高速巡警这一本职工作实际，笔者想就基层民警如何加强“三基”工程建设谈谈自己的一点肤浅认识。

基层民警加强“三基”工程建设，要落实好基层基础建设年的各项工作，总的说来，首先，基层民警要树立大局观念，强化政治纪律性。作为基层民警，要顺应时代的潮流，合上改革的节拍，做改革的弄潮儿。因此，基层民警要树立大局意识，强化政治纪律性，要坚持忠诚奉献，坚持革命传统和艰苦奋斗教育；坚持社会主义法治理论教育，树立坚定的理想信念，永葆政治本色，做党的忠诚拥护者，树立全心全意为人民服务的思想。其次，基层民警必须树立纪律观念，做到廉以自律。我们基层民警对手中权力运用得是否得当，直接影响着民心稳定，社会稳定，国家稳定。因此，我们基层民警要自觉做到服从命令，听从指挥，有令则行，无令则止，坚持实事求是，反对弄虚作假，坚持秉公执法，反对人情化办案，反对吃拿卡要，把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为行动的准则。再次，基层民警要提高综合素质，强化服务意识。综合素质，是一个广泛的概念，基层民警综合素质直接表现在“三懂”“四会”上，即：懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识，会擒敌自卫，会值勤执法，会管理服务，会做群众工作。所以，每个基层民警都应对照检查，做到缺什么，补什么。也只有具备了“三懂”“四会”的能力，才具备了服务的资格，才能真正达到服务的条件。作为一名高速巡警，除了应具备“三懂”“四会”的能力，更应认识到我们工作的对象主要是做人的工作，服务的目的在于管理，要强化服务意识。

提高民警素质是个老生常谈的话题，提高基层民警素质，我们应该从哪些方面着手呢？

一是以科学发展观为指导，统筹安排各项公安工作，提高对基层民警素质建设重要性的认识。关键是牢固树立以人为本思想，高度重视基层民警素质建设。只有充分认识到公安工作是一项可持续发展、科学发展的工作，在以科学发展观为指导统筹安排各项公安工作基础上，才能够树立以人为本思想，才能够高度重视基层民警的素质建设。在此基础上才能够正确处理基层公安工作中各种关系，促进基层民警素质的稳步提高。

二是建立科学的激励机制，充分调动基层民警提高自身素质的积极性。基层民警自身素质的提高有两方面的因素，一是内因，即自身的提高素质的积极性，二是外因，即外部的条件。在社会高度发达情况下，外因对提高人的素质的作用越来越显得重要。建立科学的激励机制可以将外部压力转化为内部动力。当前基层公安机关建立科学的激励机制应以解决用人问题、考核奖励机制等问题为重点，用人及考核奖励问题关系到人的价值体现，公平、公正的用人及考核奖励机制，才能人尽其才、物尽其用，才能调动基层民警提高自身素质的积极性。

三是完善教育、培训机制。强化培训，是搞高素质的重要途径。要建立长远的队伍教育培训规划和素质提升目标，着力抓好“民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训”的“三个必训”制度，尤其是要加大职业道德、公安基础业务、现代科技知识的培训力度，提高基层公安民警的综合素质。联系工作实际，我们高管支队一直是延续传、帮、带的传统，加强“三基”工程建设要强化传、帮、带的传统，并将它与民警的培训教育有机结合起来。老民警对新民警传、帮、带，要实行师傅制，要优选师傅，师傅不仅要有丰富的实践经验和一定的理论素养、口才，还要有良好的道德品德。此外，在对基层民警的培训过程中，可以对民警的培训需求进行调查，可采取问卷调查法，设计好问卷，对不同年龄、文化程度的民警进行问卷调查，真正了解基层民警缺什么，然后再有针对性地进行培训和教育，做到重点突出，统筹兼顾。四是减轻基层民警负担，充实警力，为基层民警提高素质创造一个良好的环境。越来越繁重的执法任务，再加上人为的考核、检查越来越多，基层民警充电的时间与精力就会越来越少。基层民警素质提高是个系统长效工程，只有长期的坚持下去，才能有实效。在减负、增员的基础上，推行新的勤务方式，一方面增加基层民警的休息和学习提高素质时间，另一方面解决警力不足，效率不高问题。

如何落实“三基”工程建设，是衡量各级公安机关领导的作风、工作作风的重要标尺，也是领导水平和工作能力的重要参数。如何落实“三基”工程建设的各项工作，要重点从以下几个方面下功夫，做文章。

一要加强党的建设。加强公安机关党的建设是抓队伍建设，加强“三基”工程建设的有力武器。当前，应着重在党内民主集中制和民主生活上加强建设，尤其是基层队伍的党组织建设。加强党的建设，要发挥党组织的核心作用，必须加强公安局领导班子的自身建设；要发挥党组织的战斗堡垒作用，增强凝聚力、向心力和感召力。加强党的建设，要加强公安思想政治工作，必须把公安思想政治工作与公安业务工作有机结合起来，跟踪教育、跟踪管理、增加队伍的活力。此外，加强党的建设，还要求加强基层民警精神文明建设，扎实开展基层民警道德教育活动，组织基层民警开展丰富多彩的文体娱乐活动，在全体基层民警中营造人人讲文明，个个当先进的浓厚氛围。

二要确立科学的目标导向。公安机关的目标管理就是要按照科学性、激励性和可操作性的要求，将各项决策和部署细化、量化、深化为可操作、可考核的目标责任体系。在“三基”工程建设中，公安机关领导要注意征求各方面的意见和建议，通过建立重大决策前征询意见制度等相关制度，确立科学的“三基”工程建设目标。

三要围绕核心抓执法。严格、公正、文明执法是公安工作的核心，是公安工作的生命线。其一要加强对基层民警的法制教育，增强基层民警的执法意识。其二，要增强执法透明度，将公安行政执法向社会公开，接受人民的监督。第三，严格执法，要从群众关心的热点问题抓起，坚决纠正违法办案和行政管理中乱执法的问题。第四，高速巡警直接同广大群众打交道，关系到政府和人民警察的形象，作为人民警察执法的窗口单位，我们高速巡警要认真落实窗口服务规定，提高窗口服务质量，使执法走上规范化，法制化，同时，要严格落实责任追究制，发挥内外部执法监督作用，增强执法公正性。

四要强化监督机制。开展多形式，多层次的监督是提高队伍防腐拒变的一剂良药，是消除违法违纪隐患的重要措施，必须建立强有力的内外监督机制。在基层公安机关内部，要实行干部监督民警、民警互为监督和通过民主测评、评议的方法，实行下级监督上级，互相结合的内部监督机制。在外部监督上，应抓住政府部门转变服务职能的这一契机，建立健全党内监督、司法监督、群众监督、社会舆论监督的机制，构筑全方位执法监督网络，堵塞各种可能出现的问题和漏洞。

五要从严治警、从优待警两手抓。建设一支纪律严明，作风文明的基层公安队伍，必须坚持从严治警方针，纯洁公安队伍。但也必须建立公安警务保障机制，落实从优待警政策。一是解决好基层公安经费问题，二是解决民警的待遇问题，提高民警工资、福利待遇势在必行。三是解决民警的公休待遇问题。随着形势的发展，基层民警所肩负的任务越来越重，超负荷的工作，使得基层民警积劳成疾。四是根据基层公安发展需要，逐步加大公安科技投入，利用先进的科学技术武装基层民警工作。

六要营造和谐的工作环境，完善考核机制。和谐的工作环境，是新形式下抓基层、打基础、苦练基本功的重要基础。要强化民主意识，鼓励民警献言献策，集思广益，充分发挥基层民警在“三基”工程建设中的作用。公安机关各级领导，要深怀爱警之心，多为民警办实事，营造良好和谐的干群关系。奖优罚劣是推进“三基”工程建设工作的最后一环，也是关键一环。结合高速巡警工作的实际，笔者认为，一是在目标制定、绩效考核等方面必须考虑高速巡警的承受能力，要真正做到以人为本；其次，必须坚持公平、公正、公开，给每位民警以公正的评价；三是既要重视对业务工作的定量考核，又要重视队伍管理的定性考核，四是注重实绩，奖惩分明，让真正优秀的同志有舞台，要能上能下、末位淘汰，从体制上完善考核监督体系。

人才是根本，是最为宝贵的财富，是抓好基层基础建设和基层基础工作的根本，它决定着各项事业和各项工作的成败。要抓好基层基础工作，加强“三基”工程建设，必须抓好人才这个根本环节。基层基础建设是一个广泛的概念，建设的关键在于队伍建设，“人是决定和改造事物发展的决定力量”，队伍的整体素质提高了，基础建设也就水涨船高。

作为高速巡警，我们自身在“三基”工程建设中，一是要保持良好的精神状态。“三基”工程建设的落实，需要一支精神饱满、朝气蓬勃的民警队伍。要保持良好的精神状态，首先要强化思考意识，发挥积极主动性，善于发现和创造，要与时俱进，不断创新摸索出新的办法和思路。其次，是要强化业务水平，培养能吃苦，能战斗的品质。二是要不断的学习，不断开拓队伍的学习之路。开拓学习之路，要有执著心，做到持之以恒。作为一名高速巡警,执法要有法可依，而只有不断的学习，才能在运用法律上得心应手，才能让被处理对象心服口服，才能维护法律的权威性和严肃性，才能提高自己的执法水平和执法艺术，才能树立人民警察“执法为民”的形象；开拓学习之路，要敢于质疑，养成思考的习惯，要系统地学，不能只局限于某个区域；开拓学习之路，要有谦虚心，要“取人之长，补己之短”，要戒骄戒躁，不可懈怠。只有不断的学习积累，我们的理论知识才能到达新的高度，高速巡警这支优秀队伍的整体素质才能得到全面提高，我们的“三基”工程建设才能达到一个致高点。

个人如何加强三基建设 篇2

下面, 围绕新形势下“三基”工作“抓什么”、“从哪抓”的问题谈谈个人看法。

1、要着眼于提升队伍战斗力, 持续强化基层建设。

坚持把加强党支部建设和领导班子建设作为加强三基工作的首要任务, 努力把党支部建成战斗堡垒, 以支部带班子, 以班子带队伍, 不断提升基层组织战斗力。

以“目标管理”为方法加强基层党支部建设。按照“六个一”党支部的总要求, 借鉴项目管理方法, 在所属党支部全面推行“目标管理”, 形成一套完整的闭合系统, 通过前期抓目标制定、中期抓督导检查、后期抓考核兑现, 保证基层党支部工作目标与生产经营目标的有机统一, 实现基层党支部工作的科学化、规范化管理。

以“职业化”为平台建设过硬基层班子。按照“一岗双责”要求强化基层班子整体合力, 把业绩优秀的党支部书记交流到行政岗位上培养, 把工作突出的行政干部交流到党支部书记岗位上锻炼, 培养基层领导干部的综合素质和能力。做好企业新招聘的大学毕业生的培养, 建立新入职员工到基层一线实践锻炼的政策机制, 实行优秀大学生见习基层经理制度。按照企业业务发展实际和人才队伍建设目标, 在分析员工队伍年龄、专业、技能结构, 新入职员工的职业生涯管理工作, 促进人才快速成长。

以“创先争优”为载体增强基层组织活力。坚持把创先争优活动作为一项常态化工作, 把创先争优活动与生产经营任务结合起来, 开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、三联示范点、领导点评等“六位一体”活动。企业党组织和党员把工作目标作为兑现承诺的主要考评内容, 围绕精细化管理、科技创新、降本增效等重点工作出实招、求实效, 真正彰显党组织的先进性和党员的优秀性。广泛开展“万名党员公开承诺”, 以“一件事承诺”、“一句话承诺”等多种方式, 亮出党员身份, 公开创争目标, 激发和调动全员内生动力。

2、要着眼于提升运营管控力, 持续规范基础管理。

要坚持以国际先进管理标准为准绳, 推行精细化管理, 系统推进基层示范队建设, 推动企业全面协调可持续发展。

瞄准国际标准完善管理体系。在企业国际化发展进程中, 按照“国际标准国内化、国内经验国际化”的原则, 结合自身特点建立一套符合国际惯例的管理标准和制度体系。积极与国际大公司定期开展对标分析, 持续推进管理创新, 建立市场开发、人力资源、HSE等八大管理体系, 搭建人才、设备、技术等三大资源支持平台, 提升管理水平。

实施基础管理工程推进精细化管理。不断完善以ERP系统为核心的信息化管理平台, 建立自动化办公系统、生产指挥系统等, 并将网络覆盖到野外一线, 保证信息流、资金流、物流、人才流和技术流的有序流动, 提升管理效率和市场响应速度。制定跨区域资源流动机制, 出台一线人员转岗矿区具体措施, 从政策设计入手优化各方资源, 切实提高队伍动用率、设备利用率和人员出勤率。

开展基层示范队建设。坚持“国内促进海外、海外带动国内”的思路, 学习借鉴海外项目运作管理经验, 形成以HSE体系有效运行为主线, 以基层岗位为重点的示范队建设标准。研究制定包括党支部建设、班子建设、队伍管理等方面的建设规范, 包括HSE、质量、人力资源等方面的项目运作规范, 建立细化岗位操作规范, 形成覆盖项目运作全过程的工作流程。

3、要着眼于提升发展创新力, 持续提升基本素质。

我们始终把人力资源视为企业的第一资源, 以国际化视野和全新管理模式, 加速各类人才的成长和发展。

提高技术人才国际化水平。注重高层次人才培养, 选拔技术骨干到国内外进行高层次培训, 抽调技术管理层人员脱产进行英语培训, 选送国内管理技术专家到海外项目挂职锻炼。推行“能级制”管理, 专门建立专家、科技带头人、1-5级的技术评定机制, 三年一考核一聘任。在国内科研单位建立内部访问学者制度, 提高技术人员多领域多学科专业水平。

提高管理人才科学化水平。坚持“德才兼备、以德为先”用人标准和“民主、公开、竞争、择优”原则, 健全选人用人机制, 通过公开竞聘方式选拔管理人员, 确保选人用人质量, 切实把有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到领导岗位。要根据企业发展需要, 加快领导班子年轻化、知识化、国际化建设, 加强35岁以下优秀年轻干部培养、选拔力度。加大干部交流力度, 有计划地开展好业务间、岗位间、年龄间、男女间的干部交流, 持续优化各单位领导班子结构。要完善后备干部队伍选拔、培养、管理和使用机制, 为建设后备干部队伍奠定坚实基础。

提高技能人才专业化水平。把培训作为提升员工基本素质、实现人力资源增值的重要举措, 形成以企业总部培训为重点, 下属单位培训中心互为补充, 发挥区域优势, 突出培训特色的国内外一体化人才培训体系。围绕企业发展需要, 编制并实施培训计划, 全面提高员工综合素质。着力突出主业高级操作骨干队伍建设, 积极推进技能专家创新工作室建设。大力推进技师队伍建设, 坚持把选聘技师、高级技师重点放在主体专业工种和生产一线, 做好晋升技师、高级技师的考前培训工作。

三基工作是一项长期的战略任务, 不可能一蹴而就, 也不会一劳永逸, 贵在常抓不懈, 形成常态。在新的发展时期, “三基”工作不能简单停留在基层, 要从现代企业管理的角度思考问题以科学的态度, 科学的方法, 规范的流程、现实的目标和科学的体系, 开创“三基”工作新局面, 推动企业健康可持续发展。

摘要：对于“三基”工作来说, 不论形势怎么变, 企业开展生产经营活动的基本点没有变, 基层作为生产经营的基本单元没有变, “三基”工作在企业管理中的基础地位也没有变, “三基”工作的基本任务、基本要求也应该保持不变, 同时也要积极适应形势发展的要求, 不断赋予“三基”新的内涵, 创新“三基”工作新思路, 探索“三基”工作新方法, 在抓三基工作实践中不断创新, 使“三基”工作更具时代特征, 更富有生机活力。

关键词：管理,基层建设,基础管理,基本素质

参考文献

[1]席酉民:《战略管理教程及学习指导》, 高等教育出版社, 1999年第一版。

个人如何加强三基建设 篇3

【摘要】只有不断加强党的基层组织建设，才能保证党的各项工作顺利展开，使党增强凝聚力和活力， 加强党的基层组织建设，可以创造出高质量的队伍，并与时俱进不断创新工作。文章以分析如何加强党的基层组织建设为核心，通过对不同侧面的观点进行阐述，在完善基层组织建设的基础上，朝着新的方向不断前进。

【关键词】核心；基层组织建设；完善

为贯彻落实关于加强“三基”建设的有关要求，进一步推动企业“三基”建设工作，以改革工作运行方式、推行“项目化管理”和深化生产经营工作体制改革为主抓手，推动实现“夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力”目标，其中，加强党的基层组织建设为“三基”建设工作中的核心，党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位，它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位，则会影响党的工作顺利进行，因此，加强党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。

一、加强党的基层组织建设的重要性

（一）加强党的基层组织建设，创造出高质量的队伍。党的队伍建设在党的组织工作中占据了重要的地位，怎样加强队伍建设，造就出一支高质量的优秀领导干部队伍，就要不断的加强党的基层组织建设了。加强党的基层组织建设，不仅可以有效的推进队伍建设，同时在落实干部路线等具体方案方针上也起到作用，可以将具有高质量的干部任用在关键的岗位，真正实现“能者上、庸者下”原则。加强党的基层组织建设，才可以使党的队伍领导不断规范自身言行，培养出政治、品德、实践都合格的高标准的领导，为党的队伍建设不断增添新的活力。

（二）加强党的基层组织建设，完善民主政治建设。党基层组织建设得到加强，民主政治建设基础则越坚实。当基层组织建设达到了一定程度，民主政治建设才可以有条不紊地按照正常秩序进行才能将基层党员力量聚集在一起，减少部门分歧在领导有效带动作用下，朝着一个方向努力才能从整体上提高工作效率。

（三）加强党的基层组织建设，为党不断的增添活力。党的发展需要不断注入新鲜的元素、新鲜的力量，若是基层组织建设不到位，则在党的发展中力量就较为涣散，无法形成强大的战斗力，党员群众中的问题无法有效解决，领导干部的带头作用和核心意义也表现不出来，从而会从整体上影响党的发展。反之，若是不断加强党的基层组织建设，对党员群众的问题及时解决，党领导作用得到充分发挥，才能调动起党员群众的积极性，不断完善自身战斗力和凝聚力，充分发挥自身的创造力，为党的发展注入新鲜的血液。

（四）加强党的基层组织建设，提高党员的战略思想。在党的日常工作中，难免会遇到一些问题和难以解决的困难，这些问题若是没有得到妥善的解决，则会牵制党的工作的顺利进行。因此，就要求我们不断的提高战略思想，用科学的方法与时俱进的对问题进行分析，用发展的眼光去解决问题。

二、目前党的基层组织建设中存在的一些问题

随着时代的不断发展，在当前阶段，我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题，具体如下：

（一）党的基层组织建设如何达到现代化水平。随着时代的发展，我国的现代化水平不断提升，对党的基层组织建设也提出了新的要求。在加强党的基层组织建设的过程中，如何运用现代化的手段去应对和处理问题，以及在现代化的推动下，网络的迅速发展，对公共危机事件的处理也提出了更高程度的要求。这些都为党的基层组织建设带来了严峻的考验。因此，党的基层组织建设应当以最快的速度最短的时间去适应并达到现代化水平。

（二）党的基层组织建设如何应对人口的不断流动。随着社会的不断发展，各个城市的不断完善，越来越多的人口开始呈现流动的趋势，当然这其中也包含着众多的党员。如何对其进行合理有效的管理和组织，如何应对农村城市之间的流动，以及解决队伍老化的问题，成了党的基层组织建设的重要问题所在。

（三）党的基层组织如何不断的完善自身水平。在党的基层组织建设中，自身也存在着一些难以应对的问题，如随着队伍的壮大，如何形成一支有效的管理模式，如何加强党的基层组织建设工作效率，解决工作量较大而组织工作人员较少的问题，如何使党的组织充分的行使其职责等，这些存在于党的基层组织建设内部的问题也制约了其发展完善。

三、拓宽领域，加强党的基层组织建设

（一）建设新的基层党建工作载体，使党的群众工作与时俱进。坚持把服务群众、为群众谋利益作为党员全部工作的根本出发点。把满足群众愿望，迫切解决群众的困难作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作的基本标准。

（二）加强基层干部的党建思想和与时俱进。不断探索建立促进民主管理、民主监督、政务公开的载体，保障人民群众的民主政治权利。通过创新推进产业化、调整结构，让群众在发展中得实惠。坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。相互信任、相互理解，以情凝聚人，以理折服人。因此，党的基层组织建设起到了让党的领导机关了解群众的意愿和要求，以及充分让群众认识党、了解党、拥护党的作用。

四、认真落实党建工作责任，努力打造基层组织建设新亮点

坚持问题导向、抓住关键环节，增强群众意识，落实主体责任，努力打造基层组织建设新亮点。一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，真正把党建工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是落实好“一年一述职、一季一例会、动态监督检查、科学考核测评”为主要内容的党组织书记基层党建述职评议考核制度，推动落实“书记抓、抓书记”举措，切实落实党建工作责任制。三是坚持用品牌标准来开展工作，用品牌来凝聚党员和群众，用品牌效应来提升基层组织发展的能力和水平。

五、结束语

在新的历史时期下，我们应当不断的开拓创新，与时俱进，加强和完善党的基层组织建设，充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位，将党的工作不断的提升。加强党的基层组织建设，是党目前工作的需要，也是这个历史时代的需要，只有加强党的基层组织建设，才能使党永葆青春与活力。本文正是从加强党的基层组织建设为论点展开，通过分析加强基层组织建设的重要性，指出目前基层组织建设中存在的问题，来提出新时期加强党的基层组织建设的具体指导性措施。

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加强三基建设的学习心得体会 篇4

为了认真贯彻落实公安部党委“抓基层、打基础，苦练基本功，全面推进公安基层基础工作”的重大决策和云南省公安厅《关于加强公安基层基础工作的指导意见》，结合本市实际，市公安局制定了《市公安机关加强基层基础建设工作实施方案》、《关于在全市公安机关尽快掀起“三基”工程建设新高潮的通知》、《公安基层基础建设“关键词”》等通知,单位及时组织民警学习了以上文件以及并结合工作实际，集体学习了上级部门的通知和讨论了《民警综合素质要求与行为规范》等，同时要求民警自学了《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员的法律法规》、《中华人民共和国行政许可法》等。在为期一个月的集体学习和自学过程中，本人对“三基”工程建设有了进一步提高，对如何把今后的工作和“三基”工程建设有机结合起来，如何打基础，苦练基本功有了一些想法。

一、对“三基”工程的认识

“三基”工程是建设是指要求全国公安机关动员组织开展为期三年的以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的活动，使公安基层组织建设、民警素质、工作机制、警务保障、装备设施都有明显的改善。

基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。

基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的.工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础;既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设;既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可*的保障。

基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，切实做到“五会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作，会网上作战。

二、目前xx管理部门在“抓基层、打基础、苦练基本功”方面存在的问题

作为公安出入境管理部门，目前的基层工作还存在一定的问题。首先，机构不顺。目前，xx市公安机关在古城区、宁蒗县都设有专门的xx管理机构，有专职民警从事管理工作，但是华坪县、永胜县和玉龙县的xx管理部门都是与治安或者国保部门合署办公，虽然明确了专职的xx管理民警，但是这些民警还要应付治安、国保等方面的工作以及局机关平时的统一行动等，造成了出入境管理在县及公安机关的基础薄弱。其次，派出所工作责任不明确。作为派出所也应该承担出入境管理工作，在境外人员管理方面，常驻和临时来华境外人员的管理职责不明确，造成境外人员管理失控;在中国公民出国境管理工作方面，派出所需要为申请出国境的辖区内中国公民出具意见，由于派出所民警工作调整频繁，很多民警不熟悉出入境管理业务，见到申请就出具同意申请人出境的意见，甚至轻易为户口在辖区，但是长期在外地的人员出具意见。由于机构和工作责任的问题，上级出入境管理部门也难以指导派出所工作，造成了基层难抓，基层工作难做的状况。

由于公安部对公安机关出入境管理部门文明窗口建设提出了一系列基础设施等硬件要求和民警综合素质等软件要求，为我市公安出入境管理部门的基础工作带来难度。首先，在硬件设施方面，虽然市局党委高度关心，我处尽力为县级公安出入境管理部门都配备了计算机、数码相机、扫描仪和打印机等工作必须的装备，可县一级出入境管理部门除了古城区以外都没有正规的接待室，就连市公安局出入境管理处的窗口也很难达到公安部规定的标准。其次，作为出入境管理民警还应该具备相应的素质，但是从目前我市出入境管理民警的情况来看，从大学外语专业毕业的民警能够熟练运用外语的，在公安业务、法律法规和计算机方面的知识有所欠缺;从公安学校毕业的民警熟悉公安业务和法律法规，但是在计算机和外语方面又有所欠缺。因此，公安出入境管理民警的综合素质还有待于提高。

三、如何解决好目前公安出入境管理部门在“抓基层、打基础、苦练基本功”方面存在的问题

随着xx经济的逐渐发展，申请出国境的中国公民和来丽江旅游、投资等的境外人员越来越多，对于平常受理办理各种出入境证件申请多的县公安局，应该逐渐设立相应的出入境管理部门，对于没有专门设立出入境管理部门的县公安局，专职出入境管理民警的工作应该相对固定。应加强对派出所在中国公民出国境申请上出具意见的民警和管理境外人员的民警培训力度。

在窗口工作的硬件设施上，尽量加大投入，以达到公安部要求的文明窗口标准;在出入境管理民警队伍建设方面，加强政治理论学习。

加强三基工作夯实发展基础 篇5

——管道局五公司党委中心组（扩大）学习讲稿

（2011年10月23日）

公司党委中心组学习的主题是：加强三基工作，夯实发展根基。与会同志将共同学习集团公司关于加强三基工作的主要精神、10月12日下发的管道局三基工作实施纲要和局领导在9月9日局三基总结推进会上的讲话，共同探讨公司如何进一步加强三基工作。

第一个问题：什么是三基工作？

根据企业在新时期新阶段的特点，管道局在三基工作实施纲要中指出了三基工作的内涵：

三基工作包含三大块内容：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以工程处、机组车间、站队所室为主要对象的基层组织建设和班子建设。

基础工作是以质量管理和体系、制度、流程、标准、信息化建设等为主要内容，以全局及所属各单位为主要对象的基础性管理。

基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容，以全体员工为主要对象的素质与能力。

第二个问题：三基工作做什么？

管道局三基工作实施纲要，对基层建设、基础工作、基本素质这三大块工作的目标和工作内容提出了明确要求：

—1—

（一）强化基层建设

1.基层组织建设

2.基层领导班子建设

3.标准化机组建设

4.五型班组建设

5.推进厂务公开

6.深入推进和谐矿区建设

（二）强化基础工作

主要目标（愿景）：业务流程全面优化，质量、标准、制度等管理科学规范，机制健全完善，内控、ERP、HSE等体系建设全面覆盖，各项专业管理全面加强，信息化达到行业较高水平，全局精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。对于HSE工作，特别提出，HSE体系健全完善、高效运行，全员安全环保意识切实增强，员工健康水平持续提升，安全环保工作整体达到集团公司先进水平。

主要包括两个方面：基础管理和专业管理。

1.加强基础管理

将质量、HSE、规章制度、业务流程、企业标准，作为要加强的最基础的五项工作。

2.强化专业管理

重点强化财务、投资计划、招标、科技、信息、设备，共六个方面的工作。

（三）强化基本素质

主要目标（愿景）：员工队伍政治素养、职业道德明显提升，操作 —2—

技能、业务水平不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚石油、奉献管道、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

主要是员工培训、队伍结构、服务型机关

第三个问题：我们目前在三基工作中存在的问题是什么？

赵局长指出，三基工作开展有三大问题：

基层建设开展的不够均衡。基础管理还存在薄弱环节，体系还不够系统、机制还不够顺畅、制度还不够完善、流程还不够高效，特别是连续发生多起安全事故、出现多个质量问题，暴露出我们质量和HSE管理水平不高、仍有漏洞。回顾起来，我们这几年加快推动了信息化，优化完善了业务流程，同时加快了体系建设，以及制度、机制的健全完善，实事求是地讲，这些制度、体系、流程，一方面不够完善、不够高效、不够优化，另一方面，执行也存在不到位、不落实的情况；我们的信息化尽管取得了进展，但是ERP资源管理体系、工程项目信息化管理平台的应用还不到位、还不够系统，流程还不够简化。上述的种种问题，都可以在基础管理薄弱上找到根源。

第四个问题：如何去做三基工作？

三基工作的内容已经明确，如何做好这些工作、实现工作目标，赵局长、张书记、葛局长等局领导在讲话中提出了四个方面的总体要求：

一是领导带头、全员参与。二是统筹推进、突出重点。三是继承创新、与时俱进。四是加强学习、对标管理。

—3—

对于具体的工作机制，赵局长要求：

一要健全组织体系。二要明确任务分工。三要健全三项机制:责任机制、监督机制、考核机制。

张书记要求：

一是要强化宣传，营造全局上下共同推进三基工作的良好氛围。二是局处两级机关要加强督导检查，确保三基工作取得实效。三是要将创先争优活动融入三基工作，同步开展、相互促进。第五个问题：我公司近期加强三基工作的主要思路是什么？

公司新一届领导班子高度重视基层建设工作。公司主要领导在不同场合多次强调基层建设、基础管理和员工基本素质的重要性，部署了完善规章制度、开展项目目标成本管理、规范项目流程等多项基础性工作，启动了基层建设工作。公司的思路与集团公司、管道局开展的三基工作高度一致。开展三基工作，也为公司系统梳理、进一步夯实三基，提供了良好契机。

通过学习局三基工作实施纲要和局领导的讲话，结合公司今年以来抓三基工作的体会，近期，拟重点抓好以下两个方面的工作：

一是做好顶层设计。

1．以求真务实的精神做好公司三基工作实施细则的制定。

2．做好分工，落实责任。

二是做好过程管控。

1．认真做好公司2011公司基层建设工作各项重点任务的落实，除个别任务调整外，其他在年底前要求完成的工作，要坚定不移地推进，—4—

确保实现预定目标。

2.年底前对公司2011公司基层建设工作各项重点任务的完成情况进行考核，各责任领导组织相关部门制定考核办法，查工作内容、查完成时间、查完成方式、查工作标准，在此基础上，策划公司明年三基工作重点，促进公司三基工作向纵深发展。

3．对公司2011公司基层建设工作已经落实的重点任务，进行“回头看”，重点在深化、细化上下功夫。由三基办公室向涉及的部门反馈公司主要领导对部分工作提出的意见。

4．筹备公司三基工作总结推进会，11月份召开，近日组织各单位申报经验交流材料，推动各单位三基工作学有榜样、横向交流、整体提高。

5．梳理公司机关各部门要求基层单位和基层队（机组）填报的各种报表资料，简化填报项目，减轻基层负担。

6．加强宣传引导。充分利用公司门户、内刊等媒体，开设专版专栏，全面报道三基工作开展情况，深入挖掘各单位三基工作的好经验、好做法，做好宣传推广，形成全员关注三基工作的舆论氛围。

关于加强“三基”工作的一点想法 篇6

根据您的意思，这两天我总在把事业部在管理上做的一些工作与理论知识相对照。我发现，我们的工作其实做得很好的，并且在合理运用理论知识的同时，与事业部的实际也贴得比较紧。只是，我们在部分环节上确实存在着一些不足（仅是个人看法）；因此，我借此机会，谈谈自己的一些想法，不妥之处敬请批评指正。

一、关于基础工作

1.当前情况：

塑料事业部成立以来，在两届领导班子的带领下，基础工作应该说做得是比较扎实的。其中包括制度、标准的制定；定性考核的逐渐减少，定量考核内容的逐步增多；计量手段的不断完善；生产经营基本台帐的管理以及员工基础教育的执行等方面工作都有一定的深度。

2.当前工作中存在的不足：

a.制度在职工中的印象不够深刻，造成在各个管理层次、各操作岗位上职工制度的执行率不高，随意性比较大。主要原因：部门干部自身或在组织职工学习制度上的功夫下得不够；制度颁布发行的覆盖面不够大，大多数制度只能到主管一个层次才能看到。（一个例子：在对一部门的调查过程中发现，班组值班长以下的普通职工对动火票的等级权限不了解的比较多。）

b.执行制度过程中，对执行情况的考核不够彻底。主要原因：部分干部存在着怕得罪人的思想；对制度的执行缺乏严肃性，有的甚至把个人的意识参与到考核过程中；与制度配套的考核细则在奖惩上力度不够，该重奖的未予以重奖，该重罚的未予以重罚。

c.管理层次定额考核未能真正开展。

d.信息资源的利用率不太高。比如：装置、管理部门对生产经营过程中的信息处理停留在数据的统计上；利用数据分析生产经营管理情况，并制订相应对策措施方面的工作深度不够。

3.建议：

a．公司改革步伐不断加快、力度不断加强，事业部的基础工作应该要尽快适应改革后形成的新体制和机制的要求。这方面明年需做的工作有：根据公司erp上线、销售集团公司集中管理、供应和财务“二减一”等改革措施实施后的要求，相应修订事业部2004版制度，理顺各管理条线的工作，明确管理职能，制订有关对策，配好有关人员。总之要按照下图所示，妥善应对因组织变革而产生的新问题。

内外环境变动

出现问题 组

织

组织诊断 的 评价

发

方案设计 展

变革实施

b．在事业部范围内，广泛深入开展“学制度、明职责”活动，目标是人人明确本岗位的权利和义务；尤其是管理人员，必须明确自己所管辖部分管理工作的基本流程。同时，在考核过程中要奖罚分明，适当放宽处罚幅度，加强责任追究力度（比如，对进入化工生产装置未戴安全帽的，可以处以扣奖50元～500元，进入施工作业和检修区域未戴安全帽的，解除劳动合同。这样处罚的手段可视情况比较灵活掌握。其它依此类推，总之有时不能定死一个标准，这在制订制度的时候应预先考虑；因为我们已经多次遇到对某一件事或人找不到相应的处罚手段。）。

c．既然毛利考核能把经营与生产装置捆绑在一起，那么管理层次定额考核也可以与装置捆绑，这样促使管理人员深入装置进行业务和技术指导。（包括单耗、能耗、辅料消耗等）

d．应强制规定装置、直属车间每月对设备运行状况、生产管理情况进行分析，根据分析结果，对不足之处提出整改措施并以文字形式上报职能部门；如需事业部协调解决的，相关条线的职能部门必须拿出书面意见。（也可把每月整改措施落实情况列入考核）

二、关于基本功训练

1.当前情况：

在生产技术和设备管理方面，事业部各装置的操作技术规程、工艺技术规程、设备维护保养技术等（包括关键装置、设备的操作和管理技术，关键原材料的有关知识和专门技术）已比较完备。即使是3pp、4pe装置，通过近两年来的摸索，在这方面做了大量的工作，也已日趋完善。

在安全方面，事业部的安全生产规程岗位覆盖面已经达到100%；在应对突发事件方面也制订了不少反事故预案。近几年来，事业部在反事故演练工作力度不断加强，职工的自我防范知识切实得到提高。

2.当前工作中的不足：

a．新职工得到操作锻炼的机会不多，技术水平提高速度不快。原因有：生产任务紧，在装置异常情况下（如开停车），用新职工进行重要操作的把握不大（如1pe装置，几位常日班老职工几乎就是该装置的开车队，运转班中有苗子的骨干相对于其它装置得到锻炼的机会要少）；待遇问题使师父带徒积极性不高；师徒之间缺乏沟通。

b．应急预案的覆盖面不够，目前局限于安全方面，技术和设备上的应急预案不够完善。

c．反事故演练力度不够，演练的方式比较单一。

3.建议：

a．加强师徒之间的沟通。因为当前新进厂职工的思想观念与老职工之间有一定的差异，加强交流与沟通有利于融洽师徒关系，也有利于徒弟在学习技术的过程中得到师的正确引导。安排适当机会，并在老职工的引导下，给新职工以更多锻炼机会。事业部应在力所能及的范围内，适当提高带徒待遇。

b．应急预案应覆盖安全、环保、生产技术和设备管理。重点加快完善生产技术（如发生质量事故、管线堵塞、原料泄漏等情况）和设备故障（仪表误保、失电、电网波动、机泵紧急停车等）的应急预案。

c．反事故演练关键是一个“真”字。演练要逼真，对待的态度要认真。

三、关于基层建设

1.当前情况：

通过多年来运作，事业部在基层建设方面已经形成了以“人”为主体、以“物”为载体，以“岗检”为手段，围绕生产现场开展一系列服从、服务于生产经营活动的工作机制。尽管有些工作的开展流于形式，但不可否认，近几年基层建设为生产经营保驾护航的作用是不可忽视的。但是，几年企管处撤并后，事业部基层建设的工作确实有点削弱了。具体表现在：

a．虽然基层建设的职能已经划转到生产处，但是由于这项工作涉及面太广，有些工作的开展是跨部门的，在管理上需要协调的内容比以往更多，难度也比以往更高。

b．迫于岗位编制的原因，目前事业部在基层建设管理上投入的力量不够，主要是人力上的不足。

c.由于人力上的不足，对装置、部门进行检查的力度有所削弱，导致搞形式、搞应付的屡禁不止。

2.建议：

我在1pe装置工作期间，曾协助装置搞过一段时期的基层建设，当时1pe联合装置基层建设实质上都是公司免检的。我的体会是，基层建设是一项长期要抓的工作，需要日常的积累，而不应搞突击。简单地说它也应该有一个类似于“pdca”循环的过程管理。同时，必须投入一定的人力、物力和予以管理者一定的权威。在当前不可能设立行政部门的情况下，我建议事业部设置（或恢复）基层建设领导小组和工作小组。工作小组直接对该项工作负责，而具体工作可以落实到职能处室或装置。也就是，宏观上事业部总体抓，具体上要细化，光靠生产处具体抓是有难度的。

总之，基础工作、基本功训练、基层建设三者不是孤立的，而应该是统一的，你中有我，我中有你。因此，我们在开展“三基”工作时，应该通盘考虑，抓住事物的实质和重点，减少重复劳动，提高效率。

如何加强个人道德修养 篇7

中国自古以来是个文明古国，孝、乐于助人等品质享誉古今中外，然而现今的我们物质水平在不断的提高，然而我们的个人道德修养呢?作为大学生的我们，知识素养是有了，然而我们的个人道德修养呢？

如今的我们说的话语是什么，不用我多说大家都知道。如今我们的行为是怎样不用多说，大家也都明白?为什么会这样呢？就我个人认为主要是社会意识薄弱。大家你不提倡我不提倡，你这样我这样就导致了个人道德修养的下降。然而我们对此现象就不闻不问吗？就此我提出以下几点来加强个人道德修养。

第一:反省自身行为

内因即事物的内部矛盾，外因即事物之间的矛盾。它们在事物发展过程中，同时需要，缺一不可。但两者的作用和地位是不同的。具体说：第一、内因是事物发展的根据，是第一位的原因。它是事物存在的基础，是一事物区别于他事物的内在本质。第二、外因是事物发展的外部条件，是第二位的原因。它能加速或延缓事物发展的进程。局部改变事物发展的面貌，在一定条件下，对事物的发展能否实现起决定性作用。第三、外因必须通过内容而起作用。外因对事物的发展有重大影响，有时能引起事物性质的变化。但不管外因的作用有多大，都必须通过内因才能起作用。因此我们要从自身做起，做到诚信对待他人。在社会主义的今天，我们大学生需要讲诚信、讲道德、言必行，行必果，诚实做事，诚实做人，言行一致，表里如一，自觉端正态度，坚守道德规范，才能不断提高思想道德修养，科学文化素质和健康素

质，实现全面发展。从心内告诉自己要做一个人有道德修养的人，每天从内心反问自己今天有没有做到一个有道德修养的人？今天有没有逃课呀？今天有没有礼貌的对待他人呀？只有做到内心的反省与现实行动相结合，只有做到这样，我们大学生青年才能成为一个有道德的青年。

第二:向他人学习

个人是社会中的个人，社会是由个人组成的社会。人与社会是相互联系、密不可分的。人的生存和发展离不开社会，社会的存在和发展都是所有个人及其集体努力的结果。因此，人与社会有着共同点：都必须依赖对方才能生存和发展。所以，人与社会能够和谐发展。但是，个人与社会又是相互区别的，二者不能等同。如果将社会比喻成大海，那么个人就是大海中的一滴水。可见，社会起着根本的、决定的作用。必须承认社会的决定作用，但不能忽视个人的作用。中国文化推崇的是集体主义，反对的是个人主义。在这种文化氛围下，我们强调以大局为重，甚至牺牲个人利益以维护集体利益。如果长期是以牺牲个人利益为代价换取集体利益，那么个人利益就会受损，个人的积极性会降低，个人会出现仇视社会的心理，有些人甚至会产生报复社会的行为。此时，个人与社会的矛盾频繁出现，人与社会处在一个极不和谐的状态下。要解决这种情况，实现人与社会的和谐，就必须在集体主义基础上，承认个人的价值，维护个人的利益，实现个人的权利。个人与社会既相互联系又相互区别，二者相互促进，不断变化发展。在这个变化发展的动态过程中，人与社会不断寻找共同点，实现和谐。古人都说“三人行则必有我师焉，则其善者而从之，其不善者而改之”，如今虽说道德模范不多，但在我们身边的还是很多的，他们拥有的良好的道德修养，他们的身上拥有着许多的闪光点。例如见义勇为，爱心助人，尊老爱幼等等呀。我们只有从他人身上看到他们的优点，才能看到自己身上的不足。我们才能意识到我们是需要加强道德修养。例如我们大学生，我们需要向身边的榜样学习，学习他们真诚带人的品质，学习他们爱心主人的品质。

第三：从身边做起

以上两点都是理论的，让而我们应该明白只有理论是不够的，我们应该将我们学到的向道德应用于现实生活中。作为大学生的我们应该从小事做起，从身边的点滴做起，每天早起对自己说今天我要做个有道德的人。早起去学校的路上，我们看到路上蹒跚前行的老人，我们要主动走上前去帮助，中午去食堂吃饭的时候我们要友好的对待为我们辛勤劳动的工作者。晚上回到宿舍的时候记得和每个舍友打招呼，让他们知道你回来咯。这些只是小事而已,但是做到了你就是个有道德修养的人。

推进三基建设 篇8

推进“三基”提高服务 保障民生

省委十二届六次全体会议通过的《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委还东市关于“三基”建设提升执政水平的工作方案，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的又一重要举措，民政部门作为服务基层群众，服务基层社会的政府职能部门，加强“三基”建设就显得更为紧迫和重要。结合2015年重点工作目标任务，我局将在今后的工作中着重以“加强基层自治组织建设，做好保障民生基本工作，提高服务群众基本能力”为重点，加快民政各项工作。

俗话讲“基础不牢，地动山摇”，关于民政工作，主要从三个方面推进“三基”建设，首先要加强基层群众自治组织建设，认真组织依法开展第九届村委会换届选举工作，切实强化我县基层组织建设。指导各地依法开展换届选举工作，组织开展新任“两委”成员业务培训，按期完成换届选举任务，确保顺利交接，平稳过渡；

同时坚持民生优先，全面推进和改进全县防灾减灾、社会救助、社会优抚等民政基本工作，贯彻落实民政改革创新的各项目标任务，努力提升服务“三个群体”能力，切实加强福利保障工作，打牢民生保障基础；并且增强民政服务的基本能力，进一步增强服务意识，提升服务能力，确保各项民政政策落实，在民政为民、服务基层方面做到“四带”，即“带着感情下去，带着问题下去，带着要求下去，带着措施下去”。看民政工作做得好不好的标准就是要看“三基”建设中是否把各项民政工作做到位，是否让群众得到实惠，宗旨是否落到了实处。

以“岗位练兵”为载体，为“三基”建设深入开展打好坚实基础。认真落实低保“精准化”工作，按照《民政部关于居民家庭经济状况核对信息系统建设的指导意见》和《居民家庭经济状况核对标准》，继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，确保救助政策措施公开透明。推动养老服务事业快速健康发展，根据省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，进一步加大与有关部门的协调力度，健全完善社会救助实施细则，确保低保等社会救助制度公平公正实施。切实提升城乡社区管理和服务能力。进一步做好防灾减灾工作，完善细化灾害应急流程，严格救灾粮食运输管理，健全灾情统计、核查和评估机制，严格规范救灾款物发放程序，切实保障受灾群众基本生活。

乐清市民政局积极履行党风廉政建设主体责任 2013年，市民政局党组在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为出发点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，创新社会治理和民政为民服务的能力得到有效提升，为推进乐清赶超发展、再创辉煌做出了积极贡献。

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。一年来，局党组按照市委部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《市民政局2013党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导及责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“学思比创”主题教育实践活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。2次组织机关干部到法院旁听案件审判，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。编著《民政案例警示录》，对照开展警示教育，借此对现有规章制度进行梳理和完善，预防警示录中类似案例的发生，进一步转变工作作风，推进惩防体系建设。

（三）加强作风建设，维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，深入开展“贴心民政”服务活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令，提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施，切实改进作风建设。认真开展到基层走亲连心活动，组织班子成员到城南街道2个农村党组织开展走访调研，对7名困难党员落实了帮扶措施，为开展群众路线教育实践活动打好坚实基础。切实做好信访维稳工作，全年共办理群众信访144起，其中要信10起，化解了一起“两参人员”集体越级上访事件，从群众利益出发，解决了3起信访积案，维护了社会稳定。开展多种形式的党员活动，同时深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，强化服务意识，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，窗口建设水平显著提高。如市行政服务中心民政窗口进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，切实把“一站式”服务工作落到实处。市婚姻登记中心努力打造“温馨服务”品牌，建立了排队叫号系统，实行面对面服务，设立了婚姻家庭辅导室，进一步优化服务质量。殡仪馆打造“阳光殡葬”服务品牌，全面实施殡葬基本服务免费政策，实现基本殡葬服务均等化；在省内率先推出温情殡葬礼仪——鞠躬礼，做到文明服务，人性化服务；打造殡葬文化长廊建设。

（四）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全《市民政局党组会议制度》、《市民政局党组重大问题议事规范》、《市民政局关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。开展行政权力全面梳理工作，初步形成权力清单，逐步厘清民政权力的边界。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻与落实，严格按照程序，提拔任用中层干部10名，干部队伍的整体活力进一步增强。按照市委组织部的要求，局班子领导认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。深化廉政风险防控，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。严格规范财务管理，班子成员带头认真执行财经纪律，无超支、违规报支现象发生。严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，接待费用同比下降30%。认真参与公车改革，局机关只保留一辆公务应急车。

（五）加强班子建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，年初，根据市委要求，制定党组中心组学习计划，重点抓好十八大和十八届三中全会精神的贯彻学习，并分别邀请了市直机关党工委陈建春书记、市监察局杨建光局长和党校沈军老师作专题讲座，并推出民政文化系列专题学习活动，杨云彪局长主讲了廉政专题讲座，杨刚副局长作了殡葬文化专题讲座，朱景香组长作了廉政文化专题讲座，项洪富副局长作了十八届三中全会解读专题讲座，全年共组织理论学习12次。同时，坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子及领导干部考核工作，接受群众评判和监督。

平安县民政局2014工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，认真落实各项惠民政策、倾力改善民生基本需求。通过全局上下不懈努力，确保了各项目标任务的圆满完成，现将一年来的工作总结如下：

一、着力构建社会救助体系，强化基本民生保障

1、实施阳光操作，全面清查城乡低保。按照公开公平公正的原则，对城乡低保对象进行动态调整，截至10月底全县农村新增低保户454户810人，取消362户984人，动态率为31.3%；城镇新增低保户113户244人，退出342户954人，调增24户23人，调减43户50人，动态率为20.5%。今年截止10月底城镇低保累计保障2281户5452人1738.67万元，月人均补差达265.75元。农村低保累计保障2365户5726人647.22万元，月人均补差达94.2元。特别是今年在党的群众路线教育实践活动期间，我局发动全局人员进村入户开展了一次拉网式的“阳光低保专项行动”，经核查，共清理了不符合条件的低保对象470户，1178人，其中城镇401户1004人，农村69户174人，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。为有效防止关系保、人情保，今年我局还建立了《民政低保工作人员和村（社区）主要干部及其亲属享受低保备案审查制度》。到目前为止我县无一例因低保不公而到市局省厅上访事件发生。前不久，我局在省民政厅、财政厅低保工作绩效考核中名列全区第一。同时，为71名孤儿和151名实事上无人抚养儿童发放抚养金85.98万元；为1118名重度残疾人发放救助金73.5万元。将城镇“三无”人员全部纳入城镇低保，农村“三无”人员全部纳入“五保”供养。

2、城乡医疗救助水平进一步得到提高。通过“一站式”服务，进一步提高城乡医疗救助水平。截止9月底，共为2917人开展即时结算服务，发放救助资金466.42万元，人均救助达1598.97元。

3、老龄工作服务更加全面。我县共有五保户297人，其中集中供养48人，分散供养247人，全年发放五保供养139.42万元；发放高龄补贴4208人，255.34万元；发放老年优待证270本；投资39万元，建成13个农村互助幸福院，配备了桌椅、灶俱、床铺、乐器等生活和娱乐用品，并全部正常开展活动。今年9月份召开了全县农村互助幸福院建设现场观摩会，省厅和市县领导参加了会议，并给予充分肯定。

4、慈善募捐有序开展。一是通过省慈善总会为云南鲁甸地震灾区捐款24万元；二是在省慈善总会有大力支持下，全年共资助符合救助条件50名贫困大学生，资助金额达15万元；免费为30名患有疝气的贫困儿童进行了治疗；有10名手术适应症患儿赴天津进行免费治疗。

5、大力开展送温暖、献爱心活动。今年我局开展了一系列的送温暖、献爱心慰问活动。全年共慰问70多人，发放慰问金4万多元。年初为4920户、12089人城乡低保户发放春节一次性生活补贴305万元。

6、加大对困难群众的“救、急、难”救助。我局积极争取县财政特困直补资金，在去年50万元的基础上，从今年起增加到每年100万元，加大对特困人员家庭救助，并制定了《平安县特困直补金发放办法》。办法规定对凡因火灾、交通事故、家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，我局都及时给予临时救助。1-10月份累计救助困难家庭156户395人48万元。

二、着力建设救灾应急机制，提升灾害救助能力。

及时核查灾情，妥善安置灾民生活。一是进一步加大灾害核查力度，实行随报随查，确保各类灾害信息的准确上报，妥善处理。今年上半年我县雪灾、低温冷冻、冰雹、洪涝等自然灾害频发。今年共有23517名群众受灾，受灾面积达65615亩，造成直接经济损失2207万元，全年发放救灾面粉26万公斤，大米3万公斤，救灾款115万元，发放棉被、棉衣裤1600件，救助受灾群众5960人次；向全县8个乡镇下拨城乡困难群众临时救助资金29万元，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有屋住，灾民基本生活得到妥善安置。二是全年举办了2期全县民政系统干部和防灾抗灾减灾基层信息员培训班，建立起了县、乡、村三级灾害信息员队伍，全县共有灾害信息员125人，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失。组织开展灾害事故应急演练，发放防灾减灾宣传资料2万余份，进一步健全和完善了县级自然管理应急信息平台。

三、着力维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。

1、切实做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在协调有关部门妥善安置。通过择业观教育和两用人才培训，有50名退役起兵参加培训，其中19名已取得资格证；为11名退役士兵每月发放待安置期间生活补助3498元；为61名退伍军人发放一次性自谋职业补助271万元。

2、开展形式多样的双拥走访慰问活动。按照统一部署，元旦、春节和八一节前对5个驻军部队和100多名重点优抚对象进行走访慰问，共计支出6万多元。投资8万元将平安镇乐都南路建设成为双拥一条街，共制作永久性大型户外广告牌1个，双拥广告灯箱48个。

3、严格落实优待抚恤政策。全年为412名重点优抚对象及时足额发放抚恤金、生活费等共计209.09万元，按新标准为184名义务兵家庭及时兑现优待金184万元，对412人次重点优抚对象兑现医疗补助60.55万余元,其中兑现门诊费60.55万元，慢性病治疗费兑现5.5万元，报销医药费26人12.4万元，为11名烈士换发新版《革命烈士证书》，同时发放慰问金1.1万元。支付10.1万元对207名复退军人、优抚对象进行体检。

四、着力加强基层民主政治，推进和谐社区建设。

1、稳步推进村委会换届选举工作。在第九次村委会选举过程中，我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序，严格依法选举。期间共举办培训班4期，印发《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》2500份，印发“选民证”7万余份。目前我县116个村（社区）党组织工作已全面完成，村委会换届选举工作正在有条不紊进行。

2、深入推进社区建设工作。今年我局配合平安镇拓宽改造了乐都路社区、平安路社区办公用房，动工建设了化隆路社区，使平安路社区办公用房面积增加一倍，投资200万元将乐都路社区建设成为全省示范社区。对全县5个城镇社区配备了办公桌椅、电脑等办公设备，改善了办公条件。

3、不断深化村务公开和民主管理。首先是指导设立村级组织，各村（社区）都成立了村（居）监督委员会，完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全县各村(居)全面实行了村(居)务公开，建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%，实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村务经济运行、村干部待遇情况调研，对村经济及村务公开提出了建议性意见。

五、着力优化社会专项事务，提高民政公共服务能力。

1、强化民间组织管理。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关。全年审批成立民间组织3家，办结率、准确率达100%，全年年检民间组织61家，年检率达100%；开展平安县集中整治非法组织和社会组织非法专项行动，对平安县杰桑社区发展协会与境外非法组织签订的“东部妇女发展计划”项目的行为给予警告和书面检查处理。

2、加强区划地名工作。一是已完成全国第二次地名普查的宣传和前期准备工作。二是经市政府批准，顺利完成高铁新区新建道路命名工作。三是及时向县政府上报了县城南环路等12条新建道路的命名工作。四是完成了东方明珠、金阳光等10新建住宅小区命名、注册及门楼牌编号工作。五是完成了县乡行政区域界线的回访工作。六是作好了撤县设区的各项前期准备工作。

3、积极开展流浪乞讨人员救助。今年共救助流浪乞讨人员467人（次）,救助金达14万元。对符合救助条件的对象救助率达100%，经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少。

4、规范婚姻登记、殡葬工作。婚姻登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚姻登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截止10月底，全县共结婚登记1030对，离婚登记139对，补办结婚证278对；出具无婚姻登记记录证明1100件，办理收养登记1件，登记合格率达100%。开展党员干部带头火葬和生态安葬的宣传动员工作，清理整治殡葬行业违规行为1次，截止10月底火化尸体108具。

六、认真抓好典型树培工作

今年我县老龄工作取得了显著成效，为表彰先进，激励后进，我局在老年节期间举办了一次全县性老龄工作表彰大会。期间对老龄工作成绩突出的3个农村互助幸福、10名孝亲敬老先进个人、10名老有所为先进个人、10名支持老龄工作先进个人进行了表彰奖励。同时，重点培养并积极推荐先进典型人物。县双拥办副主任杨倩同志被兰州军区评为第五批退休退职职工移交安置工作先进个人、被县委县政府评为2014征兵工作先进个人；张任邦同志被评为海东市创建民族团结进步先进区工作先进个人。

七、主要目标完成情况

1、牵头完成的工作。一是积极开展“养老服务体系建设推进年”活动和“敬老爱老助老”工程。二是继续深入开展“接送流浪儿童回家”、“寒冬送暧”专项救助活动。三是认真组织开展“两新组织”社会治安综合治理专项活动。四是对我县撤县设区前期工作进行了充分的准备和论证工作。五是认真开展村（居）民委员会换届选举工作，制定选举方案和开展培训，目前全县已完成111个村、5个社区党组织选举，并已全部推选出村（居）民选举委员会。六是在海东市率先开展社会救助“一门受理”和“救急难”试点工作。

2、重点项目完成情况。

一是民政局办公楼片区改造项目。今年民政局片区改造项目已完成前期各项准备工作，正在招商引资。

2、标准化社区工作建设项目。总投资360万元的化隆路标准化社区已开始动工兴建。

3、县物资储备库建设项目。我局投资161万元的县物资储备库项目建设任务已完成，并投入使用。