应急消防演练

应急消防演练（共9篇）

应急消防演练 篇1

近日, 位于海南省洋浦经济开发区的中石化商业储备公司生产区传来几声沉闷的巨响, 黑烟瞬时涌出, 警报刺破长空。随后, 各式消防车分别从洋浦、儋州、东方、昌江、临高、海口、三亚等地向此汇聚。乘坐渡轮跨过琼州海峡增援而来的广东、广西消防部队, 带着先进的消防车辆和精良的装备加入战斗……这是海南、广东、广西石油化工火灾扑救跨海增援联合作战演练现场的情景, 三地消防部队的90余辆消防车、400余名官兵, 用实战化演练淬出了大型石油化工企业重特大火灾事故灭火救援的真功。

这是公安消防部队首次举办的、最大规模的跨海演练, 也是海南历史上实施难度最大、指挥体系最复杂的一次消防演练。

演练灾情假设为, 海南原油商业储备基地1606号罐因浮仓被腐蚀发生泄漏, 罐体遭雷击, 引发密封圈着火。厂区值班人员通过“119”报警电话向支队指挥中心报警。洋浦消防支队指挥中心接警后, 第一时间通过海南省消防图像综合管理平台, 调看了现场的消防和社会监控图像, 了解灾情后按照五级火警一次性调集本辖区灭火、供水、举高、保障等11个编队, 以及金海浆纸厂专职消防队, 共31辆消防车赶赴现场, 同时通过图像综合管理平台接通省消防总队请求支援。

海南省公安消防总队按照预案迅速调集儋州、东方、昌江、临高、海口、三亚等周边1小时救援圈力量增援, 同时通过图像综合管理平台向公安部消防局报告灾情;公安部消防局接到灾情报告后, 火速启动了跨海联动预案, 调集广东、广西两省区消防总队15辆车近百名消防官兵跨海前往增援。洋浦管委会则启动了应急处置联动预案, 调集公安、安监、环保、市政、供电、供水、海事、通信、医疗等社会联动力量协助处置。

灭火救援以现场的卫星通信指挥车为前线指挥部, 通过全国消防图像综合管理平台, 前线指挥部与海南、广东、广西消防总队指挥中心, 各地增援的通信指挥车, 以及前线背负单兵的消防作战官兵建立起视音频通信, 通过实时、在线沟通实现精准指挥、协同作战。

此次演练共设跨海运输、紧急撤离、危化品处置等10余个科目。特别强化了侦检、堵漏、防爆等专业救援训练内容, 通过在多变、复杂的实战环境中对消防官兵进行全方位的摔打锤炼, 从而磨砺他们的技能、体力和心理素质。

作为全国消防部队视频通讯设备和图像综合管理平台的提供商, 华平受命担任了本次“海南、广东、广西石油化工火灾扑救跨海增援联合作战演练”的幕后保障工作, 借助参演的图传设备、终端设备, 以及覆盖全国消防部队的消防图像综合管理平台等, 完成了联合作战演练画面直播, 以及实战演练的保障工作。

据了解, 为本次实战演练, 华平提供的图传设备有:广东总队静中通指挥车和茂名、湛江3G便携终端;广西南宁静中通指挥车和柳州支队卫星终端、便携终端;海南总队、三亚、海口卫星车, 以及4G单兵图传设备、3G便携终端;并配备电视及视频高清DV采集;为现场临时指挥部配备高清会议终端。

针对本次消防演练, 华平专门选派人员成立了一个30人的通信保障小组, 从事故现场图像采集方案的制定, 到无线网络环境测试和地面基站架设, 再到火灾扑救现场各个点位的线路保障, 最后到操作台视音频的直播控制, 华平保障小组成员对每一个环节都进行了反复的演练和严格的把关。直播保障期间, 华平保障小组充分运用了4G单兵现场图像采集和无人机航空拍摄图像采集、视频监控等多方位图像的交互导播、切换技术, 使整个直播画面及声音清晰流畅, 将灭火救援的每一个精彩瞬间全面展现。

海南省副省长、公安厅长李富林, 公安部消防局副局长牛跃光, 海南省政府、消防总队有关负责人, 以及来自全国31个省区市消防总队分管战训工作的有关负责人, 共200余人通过消防图像综合管理平台直播, 在现场观摩了演练。广东、广西、海南等地消防总队指挥中心负责人, 也通过各省的图像综合管理平台观看了直播。

此次琼粤桂石油化工火灾扑救联合作战演练及直播的圆满结束, 与覆盖全国的消防图像综合管理平台的应用密不可分。毋庸置疑, 在本次实战演练中, 全国消防图像综合管理平台在灾情上传下达、灭火救援指挥调度、跨海远程通信、实战演练直播等方面都发挥了极其关键的作用。

记者了解到, 以华平的应急指挥系统为核心搭建的全国消防图像综合管理平台, 将全国各省消防部队已建成的电视电话会议图像、营区监控图像、指挥视频图像、3G/4G图像、卫星图像、互联网图像、公安城市道路监控图像等多种图像资源, 通过指挥调度网、公安网、互联网、3G/4G网、卫星网等多种网络, 统一汇接到图像综合管理平台, 实现了在多种网络环境、多种系统平台、多种设备之间的图像资源的汇聚。

更关键的是, 各省消防部队与公安部消防局的图像综合管理平台形成无缝对接, 从而全面实现了以省消防部队为单位, 贯通公安部消防局、总队、支队、大中队的分级、分权图像应用和一体化业务管理。它在消防业务信息共享、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力、实现消防业务管理科学化规范化等方面, 起到了重要作用。

应急消防演练 篇2

2014年3月29日下午15:00时到17：00时，公司****部、****安保人员组织了消防演练活动。培训和演练一共历时2小时，参加人员12人。演练紧张、有序进行，并取得圆满成功。通过此次消防演练，不仅增强了公司员工，特别是参演人员的消防安全意识，同时还掌握了一般初期火险扑救的步骤及方法，进一步提高了全体员工应对突发事件的能力。现就演练开展情况总结如下：

一、领导重视，演练活动组织到位，这次消防演练活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，公司领导给予了很大的关心、支持和帮助。部门安全生产的第一责任人和演练组长，对这次演练工作高度重视，认真审定演练方案，确定演练目的、原则和规模，还亲自对演练工作进行部署，亲临演练现场进行指挥，下达演练命令，观察演练情况，对演练工作实施全面控制。为保证演练前宣传和培训工作的实效性，积极带头参加演练前的学习和培训。公司总经理黄成林也对此次演练特别关注，给予了大力支持。详细审核了拟定的“消防演练方案”。为使演练方案安全可行，就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的要求。

二、积极参与，演练效果呈现良好。本次消防演练于2014年3月29日下午15：00分到17：00分进行。首先由****部负责人***组织大家学习有关安全的文件，然后由安全员***和大家一起学习消防基本知识，最后由参加过专业消防知识培训的***给大家讲解常用的手提式干粉灭火器的使用方法。而后参与演练的人员一一亲自体会了如何正确的使用灭火

器。整场消防演练紧张有序，安全保证工作到位，演练达到预期效果，最终获得了圆满成功。

三、通过消防演练，员工的防范意识和应急自救的能力得到加强。

1.参与人员的消防安全意识有所增强，对消防安全常识有了进一步的了解。

2.对应对突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映，对今后应对突发事件很有益处。

3.演练前组织的消防基本知识培训，使参与人员特别是新员工的消防安全知识、突发应急能力、事故发生后逃生技巧得到了提升。

4.演练过程中，参与人员都能遵守纪律，“一切行动听指挥”，团队凝聚力得到了升华。

5.公司****部负责人的组织能力、指挥能力、应变能力也受到了锻炼。

此次消防演练，进一步增强了公司员工的防范意识和自救的能力，了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本技能，以便在事故中达到快速、有序、及时、有效的效果。今后，我们将常态化开展培训和演练工作，以提高公司员工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失，确保公司安全、健康、有序的发展。

*************************公司********部

应急消防演练 篇3

公交消防运动会受到上级领导的高度重视, 合肥市消防支队、市总工会、文明办、应急办、国资委、交通局、安监局等有关单位领导, 公交集团领导出席到场观看了比赛及演练。公交集团副总经理张正锋主持开幕式。

开幕式上, 运动员和各单位方阵在《运动员进行曲》中依次入场。张正锋介绍了出席运动会的领导和嘉宾。市国资委副主任陈郁、市消防支队副参谋长陈冬海分别致贺词。运动员和裁判员代表先后宣誓。合肥公交集团董事长、党委书记、总经理彭立煌致开幕词并宣布运动会比赛开始。

参加本次演练的25支代表队全部来自合肥公交集团下辖各单位, 参赛干部职工1000名。比赛项目包括80米干粉灭火 (手推消防车) 、100米干粉推车高低灭火、两人水带出水灭火、16字口诀处置程序和应急预案演练等项目。

消防应急演练方案 篇4

一、演练目的：

为了提高项目部员工的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，项目部本着以直观、规范的火灾演练观摩，使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。

二、2016年 消防活动主题

“科学发展，安全发展”

三、参加人员 全体员工。

四、应急演练组织体系和职责划分（1）消防演练指挥中心

总指挥：王存奇

职 责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。

分项指挥：林海英

职 责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。

技术负责人：许建钦

职 责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。

信息联络负责人：杨晓兰

职 责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。协调工作负责人：林芬芳

职 责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。

安全负责人：陈宜官

职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。

拍照：谢玉婷

五、需要准备的物资

1、灭火器6个

2、木材10kg、柴油4kg

六、消防应急演练时间 2016年6月22日

七、消防演练地点：公司篮球场

八、应急演练实施步骤 1）2016年6月22日

8:30～9:30召开一次现场消防演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。2）2016年6月22日

上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。

3）消防知识现场讲解灭火器使用方法 演练步骤： 1、11点整有人发现施工现场内一处起火，立即查看并报告行政部，行政部立即报告消防指挥中心总指挥请示，总指挥下达启动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加义务消防队员在火警附近集合进行应急处理。

2、预警信号发布后领导小组成员、各专业组人员、义务消防队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情况，由应急领导总指挥统一指挥。

3、总指挥视现场火势情况确定应急等级，当时火势较小，确定带领义务消防队自行扑灭火灾，组织人员扑灭。

4、总指挥对演练进行点评，请观摩领导讲话，最后由总指挥宣布演练结束。

5、演习结束后，整理现场，行政部根据演练情况写出总结，根据实际情况对预案进行优化、补充完善。

安全生产领导小组

应急消防演练 篇5

通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。

(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。

(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。

二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力

在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。

(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。

(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。

三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力

因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。

强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。

参考文献

[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1

学校应急疏散演练“三避免” 篇6

目前学校演练存在三个共性、三种态势。三个共性表现在:一是“5.12”前后进行,二是上级部门发文要求,三是机械撤离教室。三种态势表现在:一是丧失警惕性,二是缺乏针对性,三是缺失科学性。

2014年8月1日教育部公布新的《中小学生守则 (征求意见稿)》,引起了广大教师、家长关注。其中,单独列出“护安全”是“守则”的特色,怎样做到“守则”提出的“会自护懂求救”呢?学校应急演练是学生习得“会自护懂求救”技能的平台,学校管理者组织演练时要做到三避免,让师生掌握紧急情况下避险自护、自救、求救的技能,具备处理紧急状况的能力。

一、避免侥幸心态,提高警惕性,做到“宁可扎实练一遍,不可马虎走千次”

部分人、部分学校认为灾难机率小,演练时抱着侥幸心态,其直接结果是演习无组织、无纪律。教师嬉戏、懒散,缺乏有效引导,任凭学生推推攘攘,自由“逃生”,教师则三三两两,闲庭信步般“走出”教学楼,甚至堵塞了撤离通道,学生还得绕道。特别是年代久远的教学楼,楼道设计比较窄,这种情况下,极易形成楼道堵塞现象,进而发生意外。操场上的老师作壁上观,任由学生逃出教室,未引导学生到“安全”地方避险,仿佛看学生表演。学生儿戏、散漫,叽叽喳喳,边撤边说话者有之;边跑边叫嚷者有之;边跑边跳跃者有之;不断催促前行者有之,生命通道缺乏秩序。试问:一旦警报声演变成残酷现实,我们的老师、我们的学生在纷乱拥堵的环境下有几人能够逃生?

“宁可扎实练一遍,不可马虎走千次”,要让安全绳牢牢系在师生心上,避免平时松懈,危险来临时悔不当初。学校制定预案要化为演练的具体步骤,成为师生的“救命符”。演习中必须明确每个人的职责。演习开始,校长、中层、教室内的教师、办公室的教师、操场上的教师、校园保安该干什么?整体协调、对外报警联络、楼层疏散、人员施救、财产抢救该由谁负责?每个人的价值必须在演习过程中得到充分体现。第一时间快速反应,而不是学生演习,教师观戏;师生演习,行政观戏。演习前召集全体教师开会,做到周详安排,不能因是演习就减少会议布置环节。要让每一位老师清楚,每一个细节都关乎师生的生命安全,思想上要高度重视,保持警惕性,对学生要严格要求,不能让演习流于形式。

二、避免方式单一,加强针对性,做到“平时多留心,灾时少流泪”

具体表现在年复一年的警报一响,不分险情,机械地撤离教室。学校演练一般分为自然灾害和人为灾害两类。常见自然灾害有地震导致房屋倒塌、电线老化引起火情等;人为灾害表现为在歹徒冲击校园、学生出入楼道形成堵塞等。面对不同的险情,要做到制定预案不同、分工负责不同、演习场地不同、躲避方式不同、处置程序不同。有的适合全校进行演练,比如火灾演练;有的适合班级进行,比如防溺水;有的适合操场演练,比如歹徒冲击校园;有的适合教室演练,比如通过红绿灯;有的适合楼道演练,比如通道堵塞。

学校演练力求“平时多留心,灾时少流泪”。演习前有必要交待属于什么性质的演练,让师生预判如何规避险情,没有必要搞突然袭击,考验师生的应变能力,毕竟真实的险情来临前都有许多征兆。学校演习的主要目的是让师生在不同险情面前采用不同规避方式。学生层面,地震来临要先避后跑,利用地震间歇10余秒抱头逃生,逃生过程中要求有序,不得堵塞通道,如果通道被堵塞,前面学生背靠墙壁及时将情况传达给后面的学生,避免后面的学生一拥而上发生次生伤害;火灾袭来,从高处往低处猫着腰,捂着鼻,迅速通过浓烟撤离;歹徒冲击校园,不得围观,迅速逃避,寻找躲避物,大声呼救。再如,遇到地震或是火灾时要迅速离开教室,撤离到空旷的操场是可取的;遇到歹徒,躲避到教室,紧关教室门,大声呼救,等待救援则是上策。教师层面,地震来临时教室内上课教师要提醒学生就地找掩体,然后组织撤离,办公室内教师则做好楼道转角疏散,避免堵塞,操场上教师则引导学生到安全地方集中,以利于后续工作;火灾来临时,教室内上课教师提醒学生用布条等物捂住口鼻撤离,办公室内老师及时就近寻找灭火器,引导逃生路线;歹徒冲击校园,教室内教师要关好门窗积极防御,办公室内教师要就近寻找“武器”制服歹徒,操场上教师及时报警,采取措施,延迟歹徒行凶等。

三、避免环节简化,注重科学性,做到“演练千遍,用练一时”

没整队、没报告、没抢险、没施救、没评价,演习是不完整的,与作鸟兽散没有多大区别,具有重大疏漏。这类演习无法估计“灾情”有多大、是否需要组织人员抢救“未脱险人员”等,难以达到“演练千遍,用练一时”的作用。

学校应急演练包括制定预案、会议布置、疏散避险、抢险施救、评价总结等五环节,环环相扣,缺一不可。学生有序撤离到指定位置后,教师或学生要按班级及时整队,清点人数、报告伤情、统计情况、逐级报告。演习领导小组根据预案组织搜寻施救、抢险互救、后勤保障等工作。演习完,根据预案完成情况对教师行为、学生行为、险情状况、施救情况、补救改进等进行小结评价。

情境化桌面应急演练探讨 篇7

新《安全生产法》第78条明确了企业制定应急预案并定期组织演练的法定义务。2015年2月28日, 国家安全监管总局局长杨栋梁签署第74号令, 颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》。该规定依据新《安全生产法》《突发事件应对法》等规定, 进一步要求企业必须在风险评估的基础上, 编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案, 重点岗位制定应急处置卡, 每年至少组织一次应急演练;必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训, 并定期组织考核。而民航领域也有相关规定, 如CCAR-139-II-R1《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》就规定:“机场应急救援综合演练应当至少每三年举行一次, 未举行综合演练的年度应当至少举行一次桌面演练, 机场各参加应急救援的单位每年至少应当举行一次单项演练”。

目前, 运输机场、航空公司、空管局等民航单位均按计划开展了应急演练工作, 并取得一定成效。相比综合演练的兴师动众且成本高而言, 桌面演练则具有一定优势, 如成本较低、易组织实施、场地要求不高等。在调研中, 笔者发现一些民航企事业单位, 现已采用情境化桌面演练, 其演练方式主要采用投影和文字进行场景描述, 由主持人根据情境事件提出问题, 分别由参演部门进行现场回答, 并指派专人对演练活动进行记录和测评。其管理手段有4种:一是总指挥参照演练计划对实施过程进行评估;二是记录员现场记录;三是由质量管理部门对演练过程进行评价;四是演练结束后的总结。

不过, 笔者认为桌面演练也存有一些问题:各部门参演人员对各自的职责、程序不明确, 回答的答案五花八门, 与“标准答案”差异较大;指挥中心作为一个普通部门参演, 无法推动“剧情”发展, 从而导致在不同场景下, 各部门的决策缺乏配合;各参演部门在作出决策时出现大而全的倾向, 不能真实反映实际工作情况。如在实际应急处理中出现此类情况, 则不利于统筹资源与科学调度。

国外经验

从沙盘、军棋到计算机模拟, 桌面演练的形式在不断变化。目前, 国外在此方面已取得一定进展:一是场景模拟的真实性提高;二是注意按时间推移设置场景;三是强调过程的完整性, 不走过场;四是加强计算机系统应用, 通过测评强化能力建设。

例如, 2005年, 美国国土安全部发布了国土安全演练与评价计划 (HSEEP) 。他们将应急演练分为讨论性演练和实战性演练。其中, 讨论性演练包括桌面演练、研讨会、情景模拟游戏等。桌面演练主要有情境开发法 (Scenario Development) 、单一情境和后续消息法 (Single Narrative with Messages) 两种。情境开发法是根据不断演进的应急情境进行分阶段讨论, 每个情境阶段分别设置多个问题, 由全体参演单位共同解决, 最终针对整体情境得到总方案;而单一情境和后续消息法则是在单一情境设置下, 分成多个小组, 逐一处置情境和消息。

同时, 美国应急演练模拟中心 (National Exercise Simulation Center, NESC) 的电脑模拟演练已能构建起情景模型 (Situation Model) 、能力模型 (Capability Model) 和决策模型 (Decision Model) 。该模拟演练注重数据分析, 依据数据识别现实事件和期望事件, 并整理出事件时间轴, 分析现有应急能力的不足, 找出根本原因, 以提出改进建议。其分析层次包括任务层分析、能力层分析和活动层分析。

此外, 东亚峰会针对印尼曾多次发生海啸、地震、风灾等严重自然灾害情况, 于2013年4月在印尼西苏门答腊省巴东市举行了国际救灾桌面演练。此次演练由主持人引入新的灾害场景, 引导参演单位和人员围绕各阶段情境, 以及针对所设定的问题, 进行讨论和回答。而记录人员根据参演人员的回答, 记录关键内容并提交给评估人员;观摩人员填写评估意见, 也将其提交给评估人员;评估人员根据演练记录情况, 以及结合演练评估意见对各阶段的演练进行评估;演练控制人员则负责提供演练场景和控制演练进程的顺利实施。此次桌面演练非常系统化, 时间跨度长达3天半, 并设置了震后24~72 h如何组织协调来自国际社会的军方和非军方的救援力量等应急演练内容。同时, 演练灾害场景的设置, 充分利用了2004年印度洋地震海啸、2006年印度尼西亚日惹地震, 以及2009年巴东地震等历史地震资料。

无脚本演练优势

演练的作用在于检验应急预案的可行性, 应急物资的充足性, 各部门和人员间的职责, 以及应急救援的效率等, 并及时发现预案在其演练中所暴露的问题。同时, 桌面演练解决了“预案和现场处置两层皮”的问题, 提升了各级应急人员的响应能力, 单位和部门间的协同能力, 以及提升了相关人员的技术水平。2009年9月, 国务院应急办出台了《突发事件应急演练指南》 (以下简称《指南》) 。依据《指南》, 应急演练有多种划分方式。按组织形式划分, 分为桌面演练和实战演练;按内容划分, 分为单项演练和综合演练;按目的和作用划分, 分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。桌面演练适合于厘清应急责任和应急响应流程, 而实战演练则适合检验应急队伍的响应速度和实战能力等。究竟选择何种演练类型, 主要取决于演练目的。

在具体组织实施中, 演练依据执行方式还可分为有预案演练和无预案演练, 也叫有脚本演练和无脚本演练, 两种演练均有其独特作用。在实际工作中, 不少单位采用了有脚本桌面演练, 即按照预案和脚本, 各部门口头陈述各自工作程序, 似读“台词”。这样的演练可以让不太熟悉预案和程序的人员得到一定提升, 但效果有限。而无脚本演练是指在演练时, 演练的场景不预先告知, 完全按照突发事件的特点模拟开展, 着重于应急任务的随机组合、事后总结, 以及对问题的整改跟踪。无脚本不等于无大纲、无计划, 这种类型的桌面演练成本不高, 但同样可以完善和改进企业的应急机制建设, 提升各级应急队伍的应急熟练程度、实战技能水平、分析研判能力, 以及决策能力和组织协调能力。

改进建议

对于如何改进桌面应急演练, 笔者提出如下建议:

设计方面将整个应急事件以时间为纵轴, 在主要时间节点上划分不同的场景、情境, 要强调场景的合理性, 尽可能贴近实际生产情况, 可从航空安全事故或其他不安全事件案例中选取, 必要时可以考虑设置二次事件、次生灾害、偶发事件, 以增加演练的机动性。而在每个子情境下, 可能还会衍生出其他情境。随着时间的推移, 子情境可能会变化、消失, 然后产生新的情境。此外, 在对应急演练进行设计时, 应注重多媒体手段的应用, 增强场景的真实性。

实施方面分配好总导演、记录员、质量评审员的职责。明确指挥中心为演练实施主导方, 其他部门予以配合。指挥中心推动应急演练的“剧情”发展, 在其指令下达后, 各参演单位可阐述各自工作。在此过程中, 要强调单位和人员之间的配合。演练主持人结合声像手段进行场景描述, 适时提出每个场景下的多个问题, 并调动各部门回答问题的积极性, 尽力表达其真实意图, 这样可防止回答偏离“剧情”, 减少测量误差。演练可以无脚本演练为主, 在实施过程中应允许讨论。

测评方面演练中的资源调度应以人、财、物、信息、时间、空间等实际资源和保障能力为准, 不应高估资源的实际情况。严格考评不合适的调度及不切实际的资源分配。对决策的过程和结果要进行严密分析, 而且要重视讲评。

应急消防演练 篇8

演练模拟戴斯大酒店2#客梯发生困人事件, 酒店电梯管理人员向朔州市特种设备应急办电话报告, 请求朔州市特种设备应急办支援。市特种设备应急办要求酒店做好对被困人员的安抚工作, 同时立即向市政府报告, 请市政府启动应急救援预案。总指挥接到报告后, 立即命令启动应急预案, 同时通知市质监局、市消防支队、市中心医院立和电梯维保单位即组织人员赶赴现场开展救援。

随后朔州市政府副市长韩文让, 省质监局特种设备安全监察处处长张杰, 市政府副调研员刘海滢, 市安监局局长王玉奎, 市质监局局长赵志坚, 市安全生产应急救援指挥中心主任靳玉祥, 市住建局副调研员徐玉春, 市消防支队副支队长孙勇等领导第一时间赶赴现场指挥应急处置和救援。市质监局、安监局、住建局等部门60余人现场观摩了演练。

西南区应急通信演练成功举行 篇9

本刊讯10月30日, 2014年西南区应急通信演练“翼展重庆”在重庆国博中心成功举行, 本次演练模拟重庆市渝北区发生洪涝灾害, 道路阻断, 通信中断, 来自重庆、云南、贵州、四川、西藏、河南6个省区市的应急设备车26辆、应急设备74台套、应急队员92人, 开展了从灾情上报到恢复公众通信的五个演练科目, 有效地检验了中国电信应急通信队伍的抢险救灾快速反映和综合保障能力。

重庆市政府应急管理办公室主任、集团战备办副主任、重庆公司副总做了热情洋溢的讲话。四川省政府应急办、成都军区军交运输部、四川省交战办、四川省通信管理局、重庆市应急保障总队、重庆市通信管理局以及金融、交通、水利、教育、卫生等单位的领导、嘉宾以及重庆各大媒体的记者们参加并观摩了演练, 全程关注了中国电信应急处置的全过程, 特别是位于眉山分演练场的暴雨中组织抢通、上报灾情的情景, 给大家留下了极其震撼的印象。