考察报告（通用12篇）
考察报告 篇1
应德国继续教育与发展协会 (lnwent) 的邀请, 以中国物流与采购联合会副会长贺登才为团长的绿色物流园区 (货运中心) 研修班一行22人, 于2010年5月19日~6月2日赴德国进行了考察学习。研修班在德期间, 先后走访了柏林等7个城市, 听取了德国继续教育与发展协会对德国物流业及物流园区发展情况的介绍, 参观访问了汉堡港和科隆港, 实地考察了不莱梅、科隆、勒沃库森、奥格斯堡、科布伦茨等物流园区, 深入剖析了物流企业和企业物流个案, 听取了德国海运经济与物流研究院物流专家的专题讲座, 与巴伐利亚州物流企业和货运代理协会就城市规划、物流配送及行业协会工作进行了交流。
一、德国物流园区发展概况
德方专家把物流园区 (Logistik Park, 简称LP) 和货运中心 (Guterverkehrszentren, 简称GVZ) 看作是两个不同的概念。两者的主要区别在于, 物流园区的服务对象是某一行业或企业, 具有专业性和特定性;而货运中心服务的客户是所有的企业, 具有通用性和社会性。按照我们的思维习惯, 也为了表述的方便, 本文把这两个概念统称为物流园区。
(一) 德国物流园区发展历程
德国是物流发展最好的欧洲国家, 在物流园区建设方面也处于领先地位。德国的物流园区从20世纪80年代中期开始建立, 到现在全德已有33个物流园区。
1984年, 德国第一个物流园区——不莱梅物流园区建立。1992年, 当时的联邦铁道部和过去东德铁路局合作, 提出了物流园区建设的总体规划。1993年, 德国货运中心股份有限公司 (D G G) (即德国物流园区协会) 在不莱梅成立。1994年, 德国邮政在园区内建立了邮件处理中心, 随后铁路公司也在园区内设立了货运中心。2001年, DGG参与制定了联邦政府交通部对物流园区建设的一些相应法规。2002年, 物流园区的规划并入德国交通网络规划。
(二) 德国物流园区发展模式
在物流园区的建设和经营上, 德国一般采取联邦政府统筹规划, 州、市政府扶持建设, 组建发展公司企业化管理, 入驻企业自主经营的发展模式。德国现有33个物流园区中, 有11个物流园区的公铁联运中转站是德国联邦铁路投资修建的, 政府资助最高可达80%。
州及地方市政府主导前期规划论证及基础设施建设。由当地政府出面, 组织企业、协会与开发商等, 共同开展需求调研及可行性分析。政府与土地拥有者进行谈判, 先期投资购买土地, 完成“熟地”建设, 每平方米前期费用约为120欧元 (含30~40欧元的地价) ;然后, 按照每平方米80欧元的价格卖给物流企业;垫付的价差, 政府通过以后的税收收回。
(三) 德国物流园区功能定位
德国物流园区的建设规模是根据物流需求来确定的。物流需求主要来自当地居民消费需求、生产需求和中转需求三个方面。从德国发现的规律来看, 为满足居民消费的物流需求, 一般50万人口应该有1个物流园区;生产需求和中转需求数据, 可分别从当地生产企业和港口等处取得。如不莱梅50万人口设1个物流园区, 占地1.7平方公里;柏林350万人口, 设3个物流园区。德国许多物流园区的面积都超过200公顷。
德国物流园区选址, 主要考虑以下四个方面的因素:一是转运方便;二是交通便利;三是经济合理;四是生态环保。
(四) 德国物流园区管理体制
由入驻企业共同组建非盈利的发展公司 (类似于协会组织) , 负责物流园区的日常管理工作。发展公司运转所需费用, 政府负担25%, 其余部分由入驻企业分担。
德国货运中心股份有限公司对德国货运中心提供服务。其目标是将货运中心在地方和区域等级产生的积极影响转变至国家及欧洲等级。主要服务领域有:促进货运中心之间的多式联运, 组织货运中心的业务合作;制定货运中心的服务标准, 主持货运中心的考核评价;承接全国与国际研究和咨询项目, 推动货运中心可持续发展;参与欧洲货运中心协会的工作, 扩展欧洲及全世界物流平台。
(五) 德国物流园区的绿色环保措施
运输方面的节能环保措施。运营车辆必须符合环保要求, 使用节能环保设备, 政府给予补贴;对驾驶员进行节能驾驶培训, 经过培训可以节油10~20%, 节约成本的一半奖励司机;运用信息化手段, 优化运输组织, 对不同物流企业的货物重新组合, 增加满载, 减少空驶;对多种运输方式合理分工, 超过3 0 0公里运距, 就要考虑铁路或水运;采用甩挂运输, 用四个拖车就可以完成100多个集装箱的移动工作;大量使用带支架的桥式集装箱, 移动时收起支架拖走, 到位后放下支架可当临时仓库, 减少了多次搬倒;在公路集装箱运输中, 大量使用中置轴挂车列车, 一台拖车可同时牵引两个集装箱或两个汽车商品车挂车, 运输效率成倍提高, 碳排放量显著减少。
物流园区的节能环保措施。建设物流园区必须按照1∶1的比例, 在园区外购买绿地, 园区内还要留出25~30%的绿地。绿地不仅是景观, 而且充当吸纳雨水的作用, 使雨水能够渗入地下。利用仓库屋顶安装太阳能发电设备, 所发电力进入统一电网。我们在奥格斯堡一家物流企业了解到, 企业入网电价高于用电价格。这家企业100万欧元的发电设备, 利用发电和用电价差, 大约10年可收回投资。
德国的环保要求越来越严格。到2020年, 在保证物流量直线上升的同时, 温室气体排放要比1990年降低40%, 高于欧盟设定的指标。目前, 德国的大货车普遍适用欧Ⅳ排放标准, 开始研究是否采用欧Ⅴ、欧Ⅵ标准。有8个实验区正在研究利用太阳能、风能等清洁能源, 为汽车充电。园区的规划建设, 执行噪声控制标准, 并注重风景视觉效果。
(六) 德国物流园区对经济、社会和生态环境的贡献
物流园区对经济发展的贡献。近年来, 物流业是德国增长最快的产业, 增速超过了G D P的增长, 排在汽车产业、医药健康产业之后, 超过机械制造业位列第三。发达的交通运输条件和高效运行的物流园区, 带动了海运业特别是集装箱运量的增长。物流业不仅增加了当地税收, 减轻了政府负担, 而且帮助生产企业和贸易企业优化物流系统, 降低物流成本, 提高整个供应链的协同效应。
物流园区对社会的贡献。有资料显示, 不少于1200家企业在物流园区设立了办事机构, 提供了40000多个就业岗位。
二、德国物流园区发展对我们的启示
虽然中德两国处于不同的经济发展阶段, 自然环境、资源秉赋、经济体制不尽相同, 物流发展模式也有很大区别, 但德国物流园区的发展经验, 给我们多方面的启示。
(一) 物流园区的设立要以需求为基础
物流是生产性服务业。物流园区一定要以需求为基础, 以产业为依托。我们参观的勒沃库森化工物流园区占地11平方公里, 70多家公司的100个生产车间及研发机构分布在三个厂区, 来自50多个国家的45000名员工在这里工作。我们在另外一个城市, 还参观了一家与工业园区配套的物流园区。上世纪90年代初期规划80公顷土地, 到现在只开发出24公顷, 主人指给我们看的还是白纸上的蓝图和绿色的田野。这家园区独家ONLY
进展缓慢的根本原因, 是缺乏足够的有效物流需求量。通过对比分析, 我们更加深刻地认识到, 物流需求的规模、结构、特点, 是物流园区设立的重要基础和首要条件。离开了对物流需求的分析和把握, 就失去了物流园区建设的基础和条件。中国是这样, 德国是这样, 其他国家也是这样。
(二) 物流园区的运作应贯彻供应链管理理念
德国专家把物流园区看作是供应链的中心环节。通过园区, 实现海港与内陆的连接, 远程运输与城市配送的连接, 生产企业上下游之间的连接, 生产企业与流通企业的连接, 直至生产者与最终消费者的连接。大企业为增强企业核心竞争力, 把物流业务外包给专业的物流公司, 物流园区因此成为物流外包的良好载体。由于无缝连接的硬件设施和高效可控的信息系统, 使得精益化物流成为可能, 大大提高了供应链运行的效率。
(三) 物流园区应是多式联运的枢纽
多式联运是德国物流园区的显著特点, 每个园区至少有两种运输方式连接。我们参观的科隆物流园区, 内河、铁路和公路三种运输方式构成了多式联运体系。一部大型吊车, 横跨三条线路, 可以很方便地直接换装。
近年来, 我国的物流基础设施建设得到超常规发展, 特别是线路建设突飞猛进。但相应的节点设施建设相对滞后, 节点与线路不配套, 各类节点不连接, 多种运输方式无法实现有效衔接。
(四) 物流园区在绿色环保方面大有作为
物流业是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业, 物流园区在绿色环保方面的作用是显而易见的。由于物流园区的多式联运功能, 优化了交通布局, 可以把公路运输转移到铁路或者航运, 有效降低能源消耗。我们应该学习借鉴德国经验, 从物流园区的规划建设入手, 推动我国绿色物流体系建设。
(五) 物流园区的管理须体现合作协同精神
物流园区的管理是一项系统工程, 必须坚持合作协同的精神。奥格斯堡物流园区的占地, 分属三个行政区域管辖, 由三家政府出面组成一个委员会, 统筹协调规划和建设问题。这在我们看来, 这是无法想象的事情。
德国的行业协会在与各有关方面的协调、协作中发挥着重要作用。他们组织行业培训、会议研讨、代表企业与联邦铁路部门沟通, 参加联邦以至于欧洲协会的活动。
(六) 政府应明确在物流园区发展中的角色定位
德国政府在物流园区发展中的作用, 主要体现在以下几个方面。一是统筹布局。二是规划设计。三是投资赞助。四是营造环境。政府不干预企业的经营活动, 企业按照市场的需要, 依法经营, 照章纳税。
三、对我国物流园区发展的建议
12年前, 在深圳出现了第一家叫做“物流基地”的基础设施。进入新世纪以来, 我国物流园区 (基地) 得到较快发展。特别是2009年国务院发布《物流业调整和振兴规划》, 把物流园区列入九大工程之一, 各地掀起了新一轮规划建设物流园区的热潮。但总体来看, 我国物流园区还处于起步阶段, 在规划建设、运营管理等方面还存在一些亟待解决的问题。
为促进我国物流园区健康发展, 参照德国物流园区发展的做法与经验, 我们提出以下关于我国物流园区发展的建议。
(一) 从转变发展方式的角度支持物流园区发展
我们要充分认识物流园区的基础性和公益性。物流园区和供电、供水、供气及公交系统一样, 是城市基础设施的重要组成部分。物流业创造的价值, 主要体现在产业链的整体优化, 对其他产业的支撑和带动作用上。物流条件也是投资环境的有机构成, 是城市综合竞争力的重要体现。物流业高效有序运作, 同时也会产生良好的生态效益。
物流业的发展, 有利于促进发展方式转变。我们要按照《物流业调整和振兴规划》的要求, 构建布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。物流园区通过产业的空间集聚, 资源的有效整合, 业务的流程优化, 能够提高物流运作效率, 降低物流成本, 减轻能源和环境的压力, 是现代物流服务体系的枢纽性设施。
建议采取多种措施, 支持物流园区发展。中央政府层面, 应抓紧制定物流园区发展专项规划, 尽快确定全国物流园区的基本布局。地方政府要根据当地经济发展的需要, 把物流园区纳入经济发展战略规划和城市建设规划。政府应该像投资其他基础设施那样, 支持物流园区建设。物流园区产生的自身效益比较低, 不宜笼统地按照亩均投资、亩均税收等标准设置准入门槛。由于这些项目投资大、回报慢, 不宜收取过高的土地费用, 并要拓宽物流园区建设的投融资渠道。
(二) 研究制定我国物流园区设立的标准和条件
当前, 各地建设物流园区的积极性空前高涨。再加上我国土地资源紧缺, 增值预期强烈, 各类企业积极要求参与建设, 物流园区规划占地规模迅速膨胀。如控制不好, 有可能出现盲目投资和圈占土地的问题。
我们建议, 应在做好现有仓储类物流设施 (物流园区、配送中心、货运场站、各种仓库等) 情况调查的基础上, 抓紧建立符合我国国情需要的物流园区设立标准和条件。要明确多么大的需求量, 设立多么大的物流园区;要设置居民消费、生产配套和中转物流量的核算标准;要有多种运输方式衔接配套的硬性规定;要有节能环保的具体要求;把这些标准和条件, 作为规划布局, 批准立项的依据。
(三) 务实构建我国物流园区的考核评价体系
我们建议, 借鉴德国的做法, 结合我国物流园区的发展特征, 综合考虑区域经济发展、减少城市交通压力、优化城市布局、促进资源整合、减少环境污染等各项指标, 建立社会化的物流园区评价体系和方法。充分发挥行业协会的作用, 深入开展物流园区综合评价工作, 从行业自律层面强化对物流园区的管理, 引导物流园区健康发展。
(四) 积极推进我国绿色物流园区建设
在绿色物流方面, 我们与德国相比差距较大。全面推进, 困难较大, 但有几项工作可以先做起来。如, 选用节能环保车辆, 加大对企业更换车辆的补贴力度, 限期淘汰老旧汽车;开展驾驶员节油培训, 拿出节约部分奖励驾驶员;加强公共物流信息平台建设, 优化运输组织, 减少空驶浪费;制定桥式集装箱行业标准, 积极推广甩挂运输;允许中置轴挂车列车在高速公路行驶, 提高货车运行效率;研究提出仓库屋顶太阳能发电进入统一电网的可行性, 制定优惠政策, 促使企业自发地生产和使用清洁能源;探讨入驻物流园区的企业通过在国际市场交易碳减排量, 而获得节能减排收入及政府补贴;加强物流园区和企业的绿色物流检查与评价, 运用政策杠杆, 调动企业节能环保的积极性;随着铁路建设进度加快, 客货分线快速推进, 铁路运能紧张问题得以缓解, 要抓紧研究多种运输方式协调分流的问题;扩大铁路和水路运量, 发挥公路集疏运与城市配送的功能;加强联运转运设施的规划建设、信息系统的对接和管理体制的协调, 促进多式联运发展。
(五) 加强地区和部门间物流园区的合作与协调
我们建议, 中央政府层面, 应由国家发展和改革委牵头, 吸收相关部门参加, 制定有关的规划与政策, 加强对物流园区发展的指导、协调和宏观管理。各级各类物流园区应实行分级、分类管理, 重要节点城市的物流园区应该纳入全国统一规划。地方政府要服从于全国统一规划, 指定专业职能部门分管物流业及物流园区相关工作。要加强物流园区规划、立项及专项资金投入的后评价工作, 对于改变土地用途, 挪用专项资金的, 应采取针对性的措施。
(六) 与德国有关方面建立物流园区联系机制
德国物流园区建设先行一步, 有许多值得我们学习借鉴的地方。同时, 中国经济快速发展, 德国同行也迫切需要与中方合作。中德之间已有许多联系渠道, 就物流园区的规划、建设和经营方面, 也应该建立经常性的联系机制。比如, 可以增加像我们这次的考察研修团组;邀请德方专家来华讲学交流;双方互相参加对方活动;派遣中方学员到德国物流园区顶岗实习;请德方专家参与中方项目咨询;建立信息交流共享机制等。中国物流与采购联合会和德国继续教育与发展协会, 作为双方联系的“窗口”单位, 应积极推进此项工作。
考察报告 篇2
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
政治素质较高，组织观念较强。一年来，该同志认真学习邓小平理论，积极践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，密切联系实际，灵活运用马克思主义观点处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终保持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。
业务技术精，工作业绩突出。一年来，该同志积极推进XX产业发展，为产业发展创造条件，积极引进项目、技术，无偿为种养户提供闲置厂房，在实行帮扶政策的基础上，继续采取物资扶持，帮助解决厂房、场地等;技术指导，聘请有经验的技术人员，传授技术知识等做法，先后扶持XX、XX等产业发展。XX成为全县产业发展的排头兵。
善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭能力比较强。对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法，能够协调和团结各方面的力量，共同完成工作;注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。敢抓敢管，敢于碰硬，敢于批评与自我批评。能高效率、快节奏的完成领导交办的各项工作任务。并结合工作实际，适时展开调研，为领导决策服务。
严守党的纪律，处事公道正派。该同志能够严格遵守党的纪律，自觉遵守廉政各项准则，处处严格要求自己，工作作风干练，不计个人得失。待人诚恳、友善，能尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。办事公道正派，责任不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率，敢于承担责任。同时性格开朗，作风民主，富有朝气，善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围，善于调动各方面的积极因素，形成工作合力，推动工作顺利进展。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告2
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XXX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
思想政治素质较好，党性观念较强。一年来，该同志非常注重政治理论的学习，不断加强自身的党性修养。能够认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力学习和掌握党的路线、方针和政策，用新时期党的理论武装头脑，政治理论基础较高。该同志旗帜鲜明的拥护党的领导，政治上始终与党中央保持高度一致，政治敏感性较强。该同志在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，能够按照上级要求深入群众，时刻不忘时代责任，立足本职工作，自觉维护党的形象，时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。
善于学习各种知识，文字能力较强。该同志在工作之余始终不忘学习，不断丰富自身的综合素质，进一步提高自身的工作能力。在政治理论的学习上，能够深入的学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列当前政治理论和时事政治，工作中体现出了较高的政治理论水平和素养。在专业知识学习上，能够认真学习林业理论知识、经济、法律、企业管理等专业知识，并能做到学以致用。该同志还能够向实践学习知识。经常深入工作一线和广大干部职工群众中，谦虚的学习各种业务知识，记录了工作笔记2万余字，撰写了企业职工就业探索、乡镇产业发展方向等调研文章5篇，进一步提高了自身工作的能力。
工作作风扎实有效，敬业精神较强。该同志工作作风严谨求实，一丝不苟。在单位各项工作中能够做到上级政策认真执行、实事求是因地制宜、创新突破勇于担当，各项工作名列前茅。在单位转型产业发展上能够积极探索，认真研究本单位实际情况，突出打造了绿化苗木、绿色食品加工、特色种养等三大龙头产业，有效的推动了单位经济发展和职工就业。在为职工群众办实事上，能够想群众之所想、急群众之所急，借助乡村振兴有力契机大搞环境建设，辖区环境大有改观;积极扶持下岗职工寻找致富产业，并做好了贫困人群的扶助救助工作，做到了在岗职工增收入，下岗职工有产业，贫困职工有救助。此外，该同志还积极推行了网格化管理，层层落实责任制，做到了条块清晰、权责明确、管理科学、制度健全，使X镇各项工作走向了规范化、制度化、责任化轨道。
工作生活严格要求，群众基础较好。一年来，该同志能够严格要求自己，为人谦虚谨慎，公道正派，团结同志，作风严谨，深得干部群众的信赖。该同志能够严格要求自己，严格执行党风廉政建设准则和中央八项规定，自觉抵制拜金主义、官僚主义、享乐主义等不良思想的侵蚀，自觉践行三严三实，并能够经常深入群众，广泛听取各方面群众意见，体贴民情，积极解决干部群众生活和工作中的矛盾和困难，具有较深厚扎实的群众基础。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告3
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
思想政治素质好，党性观念强。在政治立场上，该同志旗帜鲜明的与党中央保持一致，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持学习政治、科技、经济、法律知识，不断提升素质能力，紧紧围绕企业中心工作，认真谋划企业信息化发展思路，注重实效，创造性地开展工作。不断提高理论素养和党性修养，提高思想政治素质和领导水平，提高贯彻执行上级决策部署的主动性、自觉性，不断提高依法行政的自觉性，不断改进领导方法和和工作作风，不断推进信息工作科学化管理，提升领导能力，提高工作效能。
领导能力较强，工作业绩突出。站在企业管理的高地统筹协调各方积极因素，整合力量推动全局信息化建设提档升级。工作讲究方法，理论联系实际，大胆创新，为企业信息化建设做出了贡献。狠抓基础工作。狠抓制度体系建设，用制度管理人，规范事。先后在系统工程、网络管理等方面主持制定XX项制度;狠抓领导班子建设，建立目标责任机制，分工明确，责任清晰，履职到位;狠抓队伍建设，开展培训、考察观摩等不断提高人才技能。先后举办了计算技能比赛、网络知识竞赛、行业信息机制创新等活动，提高了干部群众投身企业信息化建设的积极性。狠抓主线工作。全面维护内部局域网线路，中心机房管理工作，实现网络全覆盖，对全县机关部门单位网络设备进行控制、处理、传输和应用，工作量较大。他带领团队在管理系统、办公自动化、互联网系统开展日常备份、升级、安全等维护工作，保障了全县信息网络的正常运行，使系统的设计合理并达到最优。狠抓工作创新。在软件开发上，自主研发XX、XX系统，今年设计开发XX系统,并完成了与银行合作联网进行代收费，目前已测试成功。带领团队设计了XX系统，通过监控摄像头，利用互联网远程监控，使XX实现信息化管理。
廉洁从政，模范带头遵守党的纪律。一年来，他始终牢记党的宗旨，始终坚持立足本职、廉洁自律。认真贯彻执行廉政责任制，作风民主、一身正气、两袖清风。先后获得XX科学技术进步一等奖、XX青年文明号、XX技术能手、XX青年星火带头人、XX“优秀共产党员”荣誉称号。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告4
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
注重学习，政治立场坚定，党性观念强。能够认真学习党的创新理论体系，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，思想觉悟高，贯彻执行党的路线方针政策和决议态度坚决，不打折扣。有大局意识，在大事大非面前能站稳立场，明辨是非，保持清醒头脑，自觉地维护党委、我县利益。无论组织安排他做什么工作，都能够自觉服从组织安排，创造性地完成好。在思想上、行动上始终与县委、县政府保持高度一致。
熟悉法律业务，有较强的组织领导能力。从事法律顾问X年，平时注重学习积累，丰富自己。特别是在任XX以来，在注重理论学习的同时，专攻法律专业，力争精益求精。在工作中善于协调配合，先后参与处理了XX债务纠纷，确保了本县不受损失，又维护了正常经济往来。他通过多天的实地调查和走访，并查阅大量相关材料，用证据和法条说话，在一审二审诉讼中胜诉为我县挽回了经济损失XX万元。在挽回损失的同时，为了能让正常经济往来继续保持，他细心给台方讲解争议焦点的具体缘由，在大量证据材料的佐证下在他的细心讲解下，台方同意继续投资。自担任XX以来，他参与我县与其他方大大小小案件上百起为我县挽回经济损失上亿元。在他主持XX工作以来，能够注意调动全局干部群众工作积极性，较好地发挥了联系上下、沟通左右、协调调动各方力量的作用，有条不紊地开展各项工作。
作风扎实，具有较强的事业心和责任感。一年来，在工作中他能以身作则，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重深入实际，办实事，重实效，亲自参与调解工作。他经常深入林场所走访职工群众，为他们排忧解难，化解矛盾。在XX非安全生产类意外伤亡事故中，面对重大案情和当事人双方在赔偿金额方面分歧较大、伤者病情恶化治疗费用巨大、业主不辞而别外出躲避等复杂形势，他采取“案例展示法”“求同存异法”“启动诉讼程序法”等，终于成功调解这起群体伤亡重大案件。工作中勇于创新，针对社区矫正工作任务重，工作量大，经请示领导同意，在XX个村设立虚拟司法所，加强对各村服刑犯人的监管和改造，把矫正对象作为普法的重点人群。以提高社区矫正质量为目标，不断丰富“改、帮、教”相结合的制度，推进了社区矫正工作深入开展，截止目前没有一名社区服刑犯人脱管、漏管和重新犯罪，为XX县和谐和经济繁荣发展营造了良好环境。
严于律己，群众威信较高。能够严格要求自己，处处发挥模范带头作用，以身作则，以党员标准规范自己言行，为人正派，待人坦诚，善于团结同志。做事光明磊落，办事公道正派，原则性强。能够严格遵守党风廉政建设有关规定，注重自身形象，干部群众比较认可。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告5
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
信仰坚定，党性观念较强。该同志思想政治素质好，能够时刻以一名党员的标准严格要求自己，牢记党的宗旨，不忘与时俱进，立足本职工作，善于思考和总结，并在实践中善于综合运用，政治立场坚定。
敬业精神强，工作能力突出。该同志爱岗敬业，思维敏捷，求真务实，刻苦钻研，谦虚谨慎，能够较好地完成县委、县政府交办的各项工作任务。安全生产、计划生育、社会治安综合治理、信访等各项工作都圆满地完成预定目标，职工群众无重大上访事件，全所社会和谐稳定、政通人和。主持构建了XX创业园区，园区经济年产值超过一千万元，对XX的转型创业起到了至关重要的积极引领作用。
面对突发事件，综合协调能力强。XX历史久，人员构成复杂，社会矛盾多，一年来，综合协调处理各种突发事件，劝止化解了XX、XX、XX等X起上访事件，没有造成一起进县、到市、到省、进京上访事件，为信访稳定做出了大量工作。积极协调帮助群众办实事，为XX解决养老住处，送终问题;为XX解决看病补助问题;为精神病患者XX解决生活保障问题。
廉洁自律，作风严谨。遵章守纪，为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志，热情帮助周围有困难的同志。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告6
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
政治立场坚定，党性观念较强。X同志能认真学习党的方针、政策、路线，积极参加县委、县政府开展的各种学习活动，不断提高思想政治素质。始终坚持运用马列主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。他热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
为民谋福祉，群众基础较好。以美丽乡村建设为契机，充分发挥广大党员、干部的模范作用，机关干部献义务工XX个，清理垃圾、杂草等，清理挪运烧材XX立方米，维修加固围墙XX延长米，设X处垃圾箱，疏通排水沟渠XX延长米，铺设、平整路面砂子XX延长米，清理路面XX延长米。
以身作则，廉洁自律。为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私。始终按照“八项规定”要求，严格要求自己，自觉抵制各种不正之风，注意自身良好形象，坚持率先垂范的做人准则，按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己，从不搞特殊化，凡是要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做，时刻做到自重、自省、自警、自立。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告7
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
具有较高的政治理论素质和高度的政治责任感。能够自觉坚持学习，不断丰富和提高自身的理论水平。为了适应新形势、新任务、新工作的要求，深入学习党的十八大、十九大以来的路线方针政策，自觉地用科学理论武装自己的头脑，指导自己的实践，在政治上同党中央保持高度的一致，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭，牢固树立为人民服务的宗旨意识，努力践行党的群众路线和“三严三实”要求，工作中充分发挥党员先锋模范作用，坚持一切从群众利益出发，廉洁自律，依法行政，依法办事。
具有较强的工作能力和突出的工作业绩。能够在较短的时间内熟悉各项工作，很快地进入角色，打开工作局面。建立了“XX、XX高产示范种植基地”，引进XX企业，种植XX万株，使种植面积达到XX亩，年实现产值 XX万元;又与XX、XX、XX意向达成了XX项目协议。积极开阔思路为群众寻求外出创业创收的机会，为XX名群众联系外出就业,创收XX万以上，弥补了淡季职工群众收入少的困境。
具有较高的专业学识和勤奋工作的实干精神。工作中，他注重专业知识的学习，并能理论联系实际，把所学知识运用到实际工作中去，取得了较好的效果。有着强烈的事业心和责任感，有着较强的响应能力和工作执行力，担负的工作都能按工作的职责要求高标准的完成任务。在工作中始终保持进取、敬业、为民良好的形象。以智慧力量和辛勤的汗水赢得民心，受到干部群众的称赞。
具有高度的廉政勤政觉悟和强烈的党性原则。始终把党性修养放到思想建设的第一位，不断更新观念，强化党员意识、公仆意识、廉政意识，自觉地执行党风廉政建设条例。对各项工作重大决策情况公开公示，自觉接受职工群众监督，在工作中始终不偏离党的宗旨，自觉地为国尽责、为党分忧、为民奉献，把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭，自觉接受党组织和人民群众的监督，主动接受党员和同事的监督。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告8
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
政治素质高，组织观念强。立场坚定，拥护中国共产党的领导，认真贯彻党的路线、方针、政策，忠诚党的教育事业，在思想和行动上始终与党委保持高度一致。自觉遵守并认真贯彻、落实国家的法律、法规和单位的各项规章制度，服从组织安排，爱岗敬业、廉洁从教。
管理能力强，工作实绩突出。有深厚的专业素质和出色的组织领导能力，不但能很好地协调干群关系，带领XX开辟课改的天地，而且能够不断深入的带领团队注重加强业务学习与自我素质提高，向教改的深水区迈进。带领全校教职工创造性的走出了一条适合当下学生发展的课堂教学模式(XX)，使学校课改更切合教学实际，更具有操作性和可行性，更能为普通的一线教师接受，更易于让学生接受知识。XX为全市初中教育教学改革的发展趟出了条新路，得到了县委、县政府和市教育局的充分认可，在XX举办多次全市教育工作现场会、XX市中学教育学研讨会等重大活动，本人代表XX市参评了全国好校长。XX的推广，使我县学生的综合素质显著提升，教育教学质量明显提高，连续三年在XX市中考中排名全市第一，得到了家长和社会各界的充分认可。本人连续多年被评为市级先进个人和优秀教育工作者。
注重表率作用，严以律己。凡事以身作则，不搞特殊化，要求教师做到的，自己首先做到，与教师一起参加政治、业务学习，深入课堂、深入学生，参与教科研活动，针对性指导教师改进教学;坚持与教师研究教材，共同备课，听课、评课，指导青年教师提高教学技能。坚持出满勤，即使自己生病也没有按照医嘱要求休息，提前到学校上班，坚持主持全校工作。对学校大大小小的工作，他都认为自己的分内事，既做领导，又做教师，身先士卒，默默工作。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告9
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
注重政治学习，理想信念坚定。有过硬的政治和理论素质，在思想上,行动上与党中央保持高度一致。在工作中,识大体,顾大局,不计个人名利得失, 他带领X镇班子成员，团结进取，务实创新、廉洁奉公，实现了X镇经营模式跨越式的创新和发展。
爱岗敬业，工作成绩显著。参加工作多年,从事过多个不同的技术,业务,管理工作,不同的工作历练,培养了勤于思考,敢于创新,勇于实践,超越自我的工作风格。一年来，积极投身生态文明X镇建设，为X镇兴建了生物质供热锅炉，X镇X户居民全部达到集中供热，X镇居民住户实现了供热、供气、供水“三供”目标。对X镇实行规范化管理，主街道达到白色路面、巷道彩砖铺设，家家统一模式院墙，户户红瓦白墙。积极鼓励创业致富，先后兴建温室大棚XX平方米，融资XX万元兴建了挂袋黑木耳大棚X座XX平方米，为群众兴建XX平方米食用菌厂，食用菌种植从X万袋跃升到X万袋。今年引资X万元在X镇合作开发蜂产品加工和山特产品加工项目。一年来，X镇先后被荣获文明单位标兵单位、市级生态型乡镇等多项集体荣誉。个人先后被授予XX市城镇消防先进个人、市级生态X镇先进个人、市级科普带头人、XX市劳动模范、XX百颗星先进个人等多项荣誉称号。
严于律己，以身作则。作为X镇主要领导，他始终在廉洁方面对自己高标准、严要求。注重增强领导班子的民主意识“集体领导，民主集中”。注重廉政建设，认真执行廉政建设规定，牢记上级各项规定，严于律己。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告10
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
立场坚定，党性修养和政治素质较高。该同志坚持以党的址九大精神为指导，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。坚持以“严实”工作作风要求自已，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。
工作思路清晰,组织协调能力较强。该同志思想解放，工作思路清晰，抓党建工作注重结合实际，提出有针对性的工作措施，并能一抓到底，务求实效。在处理一些复杂事务中，能够注重协调各方面关系，冷静思考，沉着应对，稳妥处理。服从大局，团结协作，担责不推诿。作为支部书记，认真贯彻”一岗双责”要求,顾全大局，维护团结，注重引导班子成员密切配合。对于分外之事，担责不推诿。
事业心强，党建工作富于成效。该同志自任党支部书记以来，以抓班子强堡垒，抓队伍强素质为基点开展党建工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，提出了针对群众工作的党员领导干部“十线工作法”，情况在一线掌握;决策在一线形成;问题在一线解决;作风在一线转变;感情在一线培养;能力在一线提高;实绩在一线检验;形象在一线树立;干部在一线考评;经验在一线总结，通过推行“十线工作法”，党员领导干部和群众的距离缩短了，党员领导干部更“接地气”，职工参与企业活动的积极性不断提高，促进了人心思齐和党员干部为人民服务能力的提高。抓好弱势群体工作，该同志本着解决群众难题，发现矛盾在一线、解决问题在基层，全心全意为民办事的原则，一年来，号召为本单位患重大疾病的三名职工组织了三次捐款，党员领导干部在捐款活动中率先垂范，共为三名患者筹得捐款XX余元，并在第一时间送到患者手中。通过这项活动，职工群众牢固树立了“筷子”意识，干部职工不仅在岗位上创新作为，在精神上有了“大家庭”的温暖，形成了干部职工团结互助、戮力同心的良好氛围。
廉洁勤政，严以律己。该同志能够自觉对照“三严三实”要求严格要求自己，严格遵守执行廉洁自律的各项规章制度，廉洁奉公，不谋私利，不做有损党员和单位形象的事情，为人正派，待人坦诚，善于团结同志。做事光明磊落，办事公道正派，原则性强。能够恪守党风廉政建设有关规定，注重自身形象，自觉接受群众监督，干部群众比较认可。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
北京局部“数码运动”考察报告 篇3
今日汇丰在北京做传统摄影器材生意颇有建树,今年一月初新辟出一层经营数码影像器材，及使用富士Frontier370数码冲扩机对社会服务。除去北京的大型综合零售企业之外，今日汇丰应是我们所知道的最早开办数码产品经销及作相关服务的传统摄影器材商店之一。今日汇丰此举据悉始于2000年此时，当时富士摄影器材公司力推的Frontier系列小型数码冲扩设备使得更多摄影爱好者及职业摄影师兴奋不已，人们可以使用反转片、负片、黑白片、照片非常方便地得到高清晰度的照片，以至于如北京的今日捷成等先期引进这种设备的企业不得不加班运行。这种美好景象不仅使今日汇丰看到了同样的商机，也让他们认识到这种设备会给日益普及的数码影像设备的拥有者在影像输出方面带来的便利。
秋天，今日汇丰的老板梁飞跃访问日本，目的是了解日本数码影像的市场状况。令其惊讶的是，日本传统相机和数码相机的销售趋势在座标图上已形成了一个明显的交叉图形，即传统相机的销售量下降，而数码相机则急骤上升，虽然我国多数摄影消费者对于数码相机一直持观望的态度，而发达国家的数码相机产品已经开始在百姓中普及了。这一趋势不可逆转，但真正要在我国目前的情况下开起一家主营数码相机的商店却并非易事，一是数码相机的价格相对较高，二是这类产品的换代周期较短，有鉴于此，今日汇丰大做普及的文章，顾客来了有问有答，依仗着店里的数码彩扩机，又可以即拍即看（照片），同时又开办数码相机的知识讲座，力图把生意进一步作活，单就数码相机而言，这家刚开了三个月的商店每月已有几十万元的销售成绩，据梁飞跃先生言，短期内超过百万应有可能。
今日汇丰第一期数码相机讲座如期于2001年的3月16日举行，听众是数位来自中国军事科学院的军官，虽多系文字工作人员，但图像仍是他们工作中的重要内容，如何方便、快捷将图片用于实际工作，数码影像会为他们工作效率的提高提供哪些帮助，在讲座之后，其中的三位谈了他们的收获。
刘敬东上校：数码相机是一种新型的摄影器材，来听一听讲座确有必要。数码相机的运用在我们的实际工作中应该是一个飞跃，平常我们记录一次活动要拍摄数百张照片，要使用十几个胶卷，拍完后要冲洗、整理，而现在数码相机在这方面则要方便了许多。通过办公室里的电脑，处理、使用、保存这种数码影像就会更加容易。2000年我在制作干部名册时就已经尝试将照片扫描后与名册一起打印的办法，效果很好。如果现在直接使用数码相机进行拍摄，我想就会更省事了。过去我们在进行摄影采访时常会因为现场或拍摄的原因留下很多遗憾，而现在若使用数码相机就可以迅速对不需要的影像或有缺陷的影像进行删除，以对其重新拍摄，这在记录具有文献价值事件时尤其必要。
我们这个部门已经有了数码相机，但现在仍不太常用，主要是对数码相机的了解还不够充分，所以希望对这一方面的知识有更多的了解，这是我来听讲座的主要原因。
郑朝军大校：我们军事百科研究部对图片需要量比较大，经常是数以万计，对于数码相机我了解得不是太多，甚至到现在我还没有实际使用过，但数字影像的运用是一个大趋势，所以我们也必须对这一方面有所了解，而且一定要掌握它，如果数码相机能够解决我们目前的实际问题。我们将尽早投入使用。我们机关其他部门也都关心数码相机的有关情况。
何炳富摄影师：传统的东西我毕竟已接触几十年了，因为有了一定的基础，我觉得数码相机掌握起来并不困难，无非是弄懂那些按钮的功能嘛。对于我们这些年龄较大的同志来讲，这种通俗、直观且直接的学习非常好。这样会加深我对数码相机的认识，我想我会很快地能够掌握这种新的照相机，因为我相信数码影像会很快地在许多领域替代传统影像记录方式，不学习这些新的知识就跟不上时代的步伐了。不要觉得数码影像很神秘，今天我就去掉了神秘感。
数据分析
1、负片为74%，占绝大多数。这是顺理成章的，人们到彩扩店来首先想到的是把底片变成照片，对一般用户来讲，照相就是为了得到一张照片。
2、正片为16%。富士370对摄影师最具诱惑力的地方是它可以将正片直接做成照片，很多摄影师不拍正片或是身挎两台相机一正一负，就是因为正片无法放成照片，影响参赛参展，现在摄影师不必再为此担心了。
3、数码相机存储卡为4%，这说明目前数码相机的拥有量还十分有限，但这也不是一个可以忽视的数字，拿着数码相机到扩印店直接来做照片，这恐怕是未来的一个趋势。
4、数码文件也是4%，这其中包括软盘、光盘、MO、Zip等各种计算机用的移动存储设备，就民用而言，近年人们都是通过打印机输出图形、图片，而打印机总是在追求照片质量，现在可以把图形、图片直接输出为照片，仅这一点也能看到数码彩扩的光明前景。
5、拿着照片到彩扩店出照片，这在以前是不可能的，现在可以做到了，这为没有电脑设备或还没有掌握电脑技术的人们提供了帮助。2%数量虽少，但也是相当一部分顾客的需要。
北欧建筑节能技术考察报告 篇4
1 丹麦SHL事务所
代表团的第一站是丹麦SHL事务所,该所是北欧屡获殊荣的最知名事务所之一,致力于创新和可持续设计,在哥本哈根、伦敦、奥斯陆、中国上海设有办事处,其在重要文化建筑如艺术博物馆,教育综合体和图书馆方面拥有杰出的业绩。
事务所哥本哈根主管Oliver Grundahl先生简单介绍了该所的情况、丹麦建筑规范中节能等级划分和节能技术措施。丹麦政府对节能十分重视,在2008年发布的建筑规范就把建筑节能划分为3个等级,其中1级为最高等级。丹麦属于温带海洋气候,夏季基本不用空调,而冬季采暖尤为重要,所以标准对采暖能耗特别重视,如不允许消耗能源取暖,充分利用太阳能和风能,并要求201 5年实现所有新建建筑达到1级标准。这些要求为建筑理念带来的变化,给考察团每位成员留下了深刻印象。Oliver Grundahl先生亲自带领大家参观该事务所最为人熟知的项目:人称“黑钻石”的皇家图书馆、现代银行(Nykredit)总部及现代银行新办公楼“水晶云彩”,下面结合这3个项目来谈谈考察团成员的心得体会。
1.1 皇家图书馆“黑钻石”(The Royal Danish Library)
该建筑是在一标志性老建筑(见图1)上于1 999年扩建而成,总建筑面积2.8万m2,其中老建筑改造0.7万m2,新建筑扩建2.1万m2,新老两种建筑风格结合得非常自然巧妙,室内融为一体,室外古典与现代对比强烈,既有历史感,又表现了现代建筑技术的发展。项目获得了2001年现代银行建筑奖、2003年美国建筑家协会DuPont Benedictus奖等。
该建筑是哥本哈根标志性建筑,新建部分外表为黑色花岗岩,被称为“黑钻石”。该图书馆是公共开放图书馆,包括咖啡厅、书店、展览馆、餐厅、科学和文学研究院、屋顶庭院以及一个600座的音乐厅等,地上7层,并有1层地下室。巨大的玻璃中庭形成的公共空间能够看到室外海滨全貌(见图2),并使得阅览室也能最大限度地利用自然光。中庭采用自然通风,阅览室采用混合通风。阅览室位于中心位置可以防止噪声干扰。
1.2 现代银行总部
该节能建筑(见图3)于2001年建成,总建筑面积约2.4万m2,是一座10层的玻璃幕墙建筑,同样有巨大的中庭,中庭采光(见图4)可以到达每个楼层。从3层到6层,在中庭不同位置悬挂3个别具特色的透明会议室(见图5),中庭内的观光电梯、楼梯、阳台、人行桥、会议室和办公室等均为玻璃体,整个建筑像是一个透明的玻璃容器。
水在此建筑中不仅是美学元素,还起到了制冷的作用。在中庭首层,利用附近的哥本哈根海水,建造了一个高度为一层半的水体雕塑,此雕塑兼具制冷系统的功能。尽管采用了玻璃幕墙,但利用海水制冷及双层幕墙通风,以及屋顶开窗提供进一步的通风,整体上热负荷还是有所减少的。
1.3 现代银行新办公楼“水晶云彩”(The Crystal and the Cloud)
与现代银行总部相邻的现代银行新办公楼被命名为“水晶云彩”(The Crystal and the Cloud),位于哥本哈根海滨,是绿色建筑和可持续设计的典范。项目建筑面积6 850m2,高34m,包含400个工位,是一座无柱钢结构建筑,全玻璃幕墙,外形像水晶(见图6),楼前面积为4 500m2的广场上建造的巨大喷泉有550m长,共2 000个喷嘴,安装在青铜色的铝合金格栅下。建筑的多面玻璃幕墙不仅能反射日光和周边景物,而且双层的玻璃幕墙形成一个完整的阳光屏,使建筑适应阳光的变化。另外,外层玻璃采用一种丝印设计,不仅能减少阳光的进入,还能使建筑附近的港口区域环境景观变得生动活泼。广场上巨大的喷泉水池能够反射太阳和云彩的移动,因此被称为“水晶云彩”。该建筑于2011年完工,在绿色方面有下列特点:
1)能源方面
项目采用了整体的环境优先策略,尽管办公室完全透明,还是实现了低能耗(70kWh/m2),比哥本哈根法规规定的能耗标准降低了25%。屋面敷设了太阳能电池板(见图7),每年可发电8万kWh。另外,三层内表面玻璃能够高效隔热,U值仅为0.7W/(m2·K),建筑基本做到了无热能损耗。
2)水
整个楼宇收集雨水用于冲厕,海水用于制冷。
3)通风
采用夜间制冷策略,自然风通过双层幕墙引入,在中庭天窗排出,保持最舒适的室内温度。
4)环境
建筑物轻盈地立在三个支点上,其他部分悬空,在首层形成了动态公共空间,创造良好的城市空间环境。
5)日光
外玻璃表面上的丝印设计能减少太阳光的直射进入,同时,形成的太阳屏能在工位上产生变化的自然光环境。
6)噪声控制
建筑的隔绝外表面能有效阻止室外道路汽车噪声干扰。该建筑采用了一系列节能技术,遵循了可持续设计的新标准。一般情况下,玻璃幕墙建筑的保温性能要低于传统的砖墙,但此建筑有四层玻璃,在保证了轻盈透明的同时,没有增加能耗,屋顶的太阳能电池还能产生绿色能源。通风系统采用自然和机械相结合的方式,用能只有传统通风系统的40%。智能照明系统能根据自然光的利用情况自动调整人工照明,保持恒定照度。利用邻近的海水制冷也取得较好效果。
另外,在此建筑的室内,只需很小花费就可十分容易地改变空间功能。整个楼宇被分隔成3x3m的单元,每个单元都包含所有必需的技术装备,无论以后空间怎样变化,都能节省大量时间和金钱。为了适应这些变化,家具都带有轮子,这也是用户十分满意的地方。
2 瑞典SWECO集团
代表团第二站来到了瑞典SWECO集团,该集团是欧洲最大的工程咨询公司之一,在1 1个国家雇员总数达7700人。SWECO公司所提供的服务涵盖了非常广的专业领域、从可行性研究、分析和战略规划到工程、设计和项目管理的整个范围。SWECO公司丁先生接待了代表团一行,并介绍了瑞典的节能设计情况。
瑞典在可持续发展方面处于世界领先的地位,自1990年以来,经济增长总量增长了约48%,而温室气体排放减少了9%。2010年,瑞典斯德哥尔摩被当选为首个欧洲绿色首都。SWECO总规划师Ulf Ranhagen教授提出的“共生城市”(symbiocity)概念,与清华大学吴良镛院士提出的人居环境理念相当,但他们执行得非常到位,引领整体性、可持续性城市发展,探索各种城市功能的协同效能,建筑和城市功能与能源、废物处理、供水与卫生、交通和运输、景观等各自为政,达到整体优化。比较成功的案例是对哈马碧湖城历时10年进行设计和施工,做成了真正意义上的生态城。
哈马碧湖城新型建筑小区,原址是重工业用地,区域内有许多污染物留存,是瑞典推进可持续发展中具有试点性质的示范小区。重点展示在系统化的规划设计和成熟技术集成方面的理论与实践。该小区在系统化的规划设计上,按照“共生城市”理念,从环保、节能、节水、节材、节地和交通等方面综合统筹设计,由斯德哥尔摩市政府分管水务和垃圾处理的管理部门联合开发了一套生态循环系统,通过对当地住宅、办公室及其他设施能源、水、污水及废弃物的有机循环和管理,实现了预期的比原标准对环境产生的影响减少50%的目标,在“节能、节水、节材、节地、环保”方面取得了积极成效。
我们注意到在节能方面有许多可借鉴之处。在能源供应上,小区内1 000多户住宅单元100%利用当地的可再生能源,包括风能、太阳能、地热能,生物能等,并已达到自给自足。其中2MW风力发电站能够满足小区所有住户的家庭用电、热泵及小区电瓶车的用电;此外约1 20m2的太阳能光伏电池系统(年发电量约1、2万kWh),可满足5户住宅单元的年需电量。利用地源热泵技术可满足小区85%的供热需求,另外的15%则通过1 400m2的太阳能板来提供。在能源消耗上,严格规定每户的能源消耗(包括家庭用电、暖通空调)不能超过1 05kWh/m2·年。在满足使用需要和保障舒适度的同时,体现了节约能源的原则。该小区制定了更为严格的能耗指标,即到2005年不能超过60kWh/m2·年;2015年达到50kWh/m2·年。采取多种措施提高能效,如制定“质量宪章(Quality Charter)”,要求从楼面设计、建材选择以及户内电器的配套上都力求实现能源效率高、日常能耗少。又如,普遍采用断桥式喷塑铝合金门窗,高效暖气片、可调式通风系统、节能灯具、空心砖墙及复合墙体技术:部分楼宇安装有可将热量回收的通风系统、加厚的复合外墙外保温墙板等。在能源生产与消耗、用水、垃圾,交通等设备安装方面运用电子卡技术实行全过程的管理、控制和运行监视.形成的数据库不仅为小区管理提供了依据,更可贵的是为小区每个住户提供了动态信息服务,可以随时查询和比较每月所用水、电、暖的状况;此外,通过小区开展的环境教育计划,使居住其中的居民有了更加环保的生活方式。
丁先生还带领代表团参观了新改造的”瑞典SWECO总部办公楼“,项目采用了中庭大空间(见图8),色彩非常鲜艳,布局非常人性化。该项目采用的不是最新的技术,也不是超前的技术,而是较好地采用了当前的先进节能技术,如采用VAV通风空调系统、室外空气制冷、天花挡板制冷、数字可寻址(DALI)照明控制系统、充分利用自然光、太阳能光伏发电、生物燃料可再生能源等,预测SWECO总部电力消耗每年小于40kWh/m2。
考察报告 篇5
去年11月30日至12月5日，我们组织各镇(街道)的党(工)委组织委员一行17人，由区委常委、组织部长闵卫星，区委组织部副部长俞敦谦带队，赴粤考察党建工作。在广东省委组织部的帮助安排下，我们考察了广州市越秀区北京街、中山市小榄镇和深圳市龙岗区布吉镇南岭村的党建工作，并和当地组织部门及三个单位的党组织负责人进行了工作交流。
一、一街一镇一村的基本情况
北京街地处广州市越秀区中心，面积056平方公里，有82条自然街巷，是广州市老城区传统的商业中心，名闻遐迩的北京路商业步行街贯穿其中。辖区内有13万户计43万人，设有14个居民委员会。近年来，北京街在社区党建工作中成效显著，先后荣获中国街道之星、中国社会工作协会城区街道乡镇发展委员会委员单位、广东省街道之星、广东省文明单位、广州市文明街道标兵等光荣称号。
小榄镇位于珠江三角洲中部，是中山市的工业强镇、区域商贸中心。全镇面积754平方公里，其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人，另有长年在镇内生活、工作的外来人口约15万人。小榄镇的经济以工业为主体，至2002年底，全镇有工业企业4600多家，其中规模企业(年产值500万元以上)340家，形成了五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业。工业产品有300多个种类，涵盖了轻工业品的大部分门类，并催生了一批象华帝燃气具、乐百氏、固力门锁等中国名牌产品。2003年1－10月，全镇经济总收入189亿元，其中工业销售收入164亿元，税收近11亿元。
南岭村是龙岗区布吉镇的一个行政村，位于深圳市中部，面积412平方公里，有村民190户、800人，外来劳务工3万多人。2002年，全村集体经济总收入19亿元，纯收入8000万元，人均纯收入10万元。目前村集体固定资产已达10亿元，人均占有集体固定资产100万元。村里实行工资制，年老农民享受退休金，村民享受公费医疗，学生和儿童公费入学入园，村民全部住上别墅式楼房，是典型的社会主义新农村。
二、一街一镇一村党建工作的主要特点
作为全国、省、市先进及社区党建的重要试点单位之一，北京街面对社区建设这一崭新课题，从“小事不出社区，大事不出地区”的目标出发，营造良好环境，造福社区百姓，构建社区服务网络。街道投入100多万元建立起“社区服务中心”、“劳动和保障服务中心”、北京街社区信息网站，使社区居民可在办事处所在地集中办理社会救助、社区医疗、计生服务、失业登记、暂住登记、法律援助、职业介绍、家政服务等各种事务和享受社区的各种便利服务。街道利用文化站的场地，率先建立起“北京街地区紧急灾情庇护中心”。在原有志愿者队伍的基础上，建立起北京街地区党员志愿者服务队、医务人员志愿者服务队、越秀区个协西湖分会志愿者服务队等8支志愿者服务队。两大服务中心与分布在辖区内的各种有偿、无偿的社区服务点，以及活跃在街头小巷的社区志愿者，组成了覆盖全街的服务网络。他们认为，社区建设的核心就是要把社区变成“百姓之家”。于是，他们率先建立广州市第一个社区信访网络，设立了人民来访接待室和领导接待室，设置开通信访热线，并在全街14个社区居委建立起社区信访工作接待站，使信访延伸进社区。社区群众有了一个联系党组织和社区居民的“联络点”，有了反映呼声、表达愿望的“传声站”，群众的各种小事、难事有了一个倾诉和解决的地方。他们还把党建工作拓展到新经济组织。在全面摸查的基础上，坚持成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片，以点带面，逐步推广的工作方针，以“独立建支”和“联合建支”的形式，先后建立了北京路商业步行街党支部等8个非公有制企业党支部。在区委的支持领导下，他们又于去年10月13日成立了北京街非公有制企业党委，由街道党政办主任兼任党委专职副书记，实现了非公有制企业党建工作新的突破。他们以党建为龙头，全面促进非公有制企业工、青、妇等群团建设，把强本固基工程落到了实处。与此同时，他们指导转制企业党支部根据自身的特点，抓好提高党员、员工的综合素质，发挥党员的先锋模范和骨干作用，促进企业的壮大和发展。
小榄镇是国家建设部确定的小城镇建设试点镇和村镇建设示范镇。稳步快速发展的经济建设，为城镇建设和社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。全镇党员5800名。镇党政领导班子在坚持“团结、勤奋、求实、创新”的基础上，以建立“学习、民主、高效、勤政、廉洁”的领导班子为目标，一心为公，掌权为民，依法办事。他们以“群众满意不满意，你为群众做了些什么实事”为评判干部是否称职的标准，促进机关作风转变。建立党员联系村务工作责任制，充分发挥党员作用。注重挖掘历史资源，并以此为抓手推进党建工作。充分利用本镇菊花文化已有数百年的历史的特色，举办镇“菊花文化艺术节”，创建“中国民间(菊花文化)艺术之乡”；根据书法绘画蔚然成风的镇情，弘扬传统书法艺术，实现先进文化对经济发展和社会各项事业的推动作用。2000年，该镇被国家文化部命名为“中国民间艺术(书画)之乡”。
南岭村共有党员82名，村党总支部下设村、消防、治安三个支部。20年来，在大力发展集体经济和实现共同富裕的同时，村党总支始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，要求干部树“三心”——公心、责任心、事业心；群众过“三关”——思想关、文化关、劳动关。与此同时，以“四个倡导”(倡导富而好劳，艰苦奋斗创大业；倡导富而崇德，破旧除陋树新风；倡导富而好学，重教求知育新人；倡导富而思进，超越自我再向前)培养塑造现代南岭人。“穷时有志气，富时没毛病”，成为现代南岭人精神的真实写照。2000年2月22日，江泽民同志在视察该村时发出了“致富思源、富而思进”的重要指示。2003年4月12日，胡锦涛总书记考察南岭村时，勉励南岭村要“不自满、不松懈、不停步”。
三、体会
尽管本次考察的时间较短，学习交流的深度有限，但留给我们的记忆很深，体会颇多。
一是党员干部是关键。如南岭村在短短的20年，人均收入由不足100元到今天的10万元，村集体固定资产由7000元到10亿元，如此迅猛的发展态势，离不开党员干部的带头示范。在9名村两委干部的家属中，有6人在村清洁队当清洁工，其中就有南岭村的带头人——党的十六大代表、全国劳动模范、村党支部书记张伟基的爱人，而且一干就是十几年。多年来，南岭村的党员干部没有一家私人小店，没有一平方米的私家厂房，他们和村民一样按时签到上班，和村民一样同股同利，没有任何特殊。村干部掌握着10亿元资产，迄今没有发现一个干部违法违纪，出现经济问题。正是村干部的“公心、责任心、事业心”，才使干部和群众“贴心”。正如张伟基所说的那样，南岭人不但要眼前富，还要长久富；不但要物质富，还要精神富；不但要个人富，还要共同富!
二是群众利益无小事。在被评为广东省、广州市优秀党务工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政为民之星”的北京街党工委书记甘国锵看来，关系到群众根本利益的，没有一件是小事。为官一任，就要想群众所想，急群众所急，实实在在地为群众谋利益。他为了改进机关干部的工作作风，改变窗口办事人员与居民群众的关系，进一步解决门难进、脸难看、事难办的现象，提出了六个“多一点”和六个“少一点(多一点笑容，少一点木讷；多一点爱心，少一点急躁；多一点到民宅，少一点坐科室；多一点称我们，少一点讲彼此；多一点办实事，少一点喊口号；多一点讲服务，少一点提管理)的要求，通过切实可行的具体要求，改变了机关工作人员的作风。
赴法国学习考察情况的报告 篇6
本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，刘丰艳副主任特将赴法国学习考察期间的情况进行了总结，并阐述了法国在各方面工作中的一些有益做法和经验，以期能够对我省农业工作起到一定的参考作用。
1.主要认识和收获体会
回顾这次培训考察，可以简单概括为三句话：一是感到了进步。在国外从世界的角度审视我国的发展现状，所取得的发展成就和巨大进步确实令世人瞩目。事实充分证明，发展才是硬道理！我们过去的进步源于发展，我们今后的强大还必须依靠发展；二是找到了差距。与国外发达国家相比，我们在某些领域特别是在公共服务、社会保障等方面还存在着一定的差距。这些差距更多地表现在法制、体制、意识、观念、素质等方面。清醒地认识差距，有利于我们激发强烈的忧患意识和责任意识，不断树立加快科学发展的自觉性；三是坚定了信心。我国通过几十年的发展已经成为一个综合实力较强、有一定国际影响的大国。身处他国，一种强烈的民族自豪感油然而生。我们坚信，外国人能做到的，中国人也一定能够做到。所以，我们对祖国未来的发展充满了希望和信心。本次考察有以下几个方面的收获和体会：
一是比较具体地了解了法国的行政管理体制和区域化、多层级的行政组织架构。对其国家行政管理层面和各大区、省、市镇几个层级的行政组织体系，以及以法律形式确定各自职能，明确划分中央和地方的事权财权，充分发挥政府机构依法行政的职能，注重调动地方参与建设与管理，发挥各部门积极性等管理理念和方法有了新的认识。如，法国十分注重地方自治，代表国家的大区、省，在贯彻国家政策时，更多的是与代表地方的市镇进行协调、沟通、磋商，这与法国社会一直主张与认可的社会契约密切相关。国家层面的绝大数的政策或决定，基本上为地方政府所遵循。
二是比较深入地探讨了法国关于应对金融危机、加强财政预算、强化经济调控的战略举措和相关政策。通过了解其在应对危机中所采取的短期目标与长期战略相结合的策略，以及欧盟国家整体协调行动，共同应对金融财政危机，加强经济运行监控，提高经济发展质量的一些宏观思路和办法，包括对金融体系监管的法律、制度、可操作性强的一些措施，都对我们应对在经济全球化背景下发展面临的新挑战具有积极的借鉴作用。如，法国在财政预算分配上具有前瞻性，并以法律的形式规范中央财政对地方的转移支付，使其在法制的约束下运行，较好地防止了公共支出的随意性。
三是比较系统地了解了法国法制建设的基本体系和运行过程，对其相对独立的行政司法体系为依法行政提供保障和行政法院设置司法和咨询的双重职能有了新的认识。法国的行政法院与普通司法相分离，它不仅承担行政审判职能，而且还要为政府行政提供咨询，各级行政法院均对来自相应政府的行政咨询提供建议，为政府依法行政及时提供决策参考。对地方行政法院在行政纠纷立案及审理的依据和具体程序、对一些民众信访案件的处理以及申请人在行政诉讼中可以同时启用申请程序和应急程序的规定等，这些问题也值得我们研究和探讨。如，法国近期因政府延长退休年龄而引发的罢工问题。据考察得知，这次罢工虽然给经济社会造成一定的影响，但并没有我们想象得那么严重。这说明法国的社会基础比较稳固、法律体系比较完善、治理结构运行比较正常，社会矛盾化解和民意表达疏通的渠道比较畅通，这些对我们加强社会管控、推进矛盾化解、注重社情民意等有不少有益的启示。同时，这次罢工事件未能在短期内得到平息，进而在个别城市引发骚乱，也反映出其在社会制度、国家治理和处置公共危机事件方面的局限性，也引发了我们一些深层的思考。
四是比较全面地掌握了法国公务员与人力资源管理的制度设计、运作模式和管理办法。对法国在加强公务员队伍管理方面实行的分类管理模式和在公务员选拔录用、职级晋升、岗位流动、绩效考核、纪律约束、鼓励个人发展选择等具体措施和可操作性较强的办法有了更加深刻的认识。以法律形式对公务员行为规范做出明确规定，同时对公务员队伍实行动态管理，促使其充满活力，提高工作效能。特别是对公务员的纪律约束和监督管理，重视廉政文化建设，在全社会营造一种廉洁从政的舆论氛围和社会环境，防止和预防公务员腐败行为的发生，促进公务员队伍的纯洁性的一些做法很受启发。
五是比较深刻地认识到法国在城市发展战略、建设规划定位、区域合作、构建城市共同体与城市综合管理方面的体制机制，尤其是在区域经济一体化的形势下，注重加强各个大区、省和市镇之间协调合作的体制设置，成立多个市镇共同体，合力进行大型基础设施建设、统一配置重要公共资源、统筹解决城乡发展问题，保证其正常运行和磋商协调的一些具体规定、内容和方法，对我们来讲具有一定的启发作用。此外，在解决城市流动、公共交通、文化遗产保护和加强规划立法方面的一些做法也很有借鉴意义。通过在斯特拉斯堡市的学习考察，我们对二线城市建设的总体规划、发展模式、功能定位有了新的认识，尤其是对该市在实施城市规划优先策略，促进可持续发展，加强国际化地位，拓展城市发展空间，增强影响力和吸引力等方面所采取的举措理解得较为透彻。
六是比较客观地分析了法国高新技术产业园区和产业竞争力集群建设的空间布局、政策模式和运行机制，进一步增强了对我国建设创新型国家，通过创新驱动转变经济发展方式重要性的认识。法国鼓励大学、研究机构与企业合作进行高科技研发，规定凡是申请国家资助的高科技研发项目必须是合作性项目，而且注重营造优化发展环境，吸引民众进行社会参与，使科技产业和园区的可持续发展与居民的生活结合得比较紧密，较好地促进了社会融合。大力推行竞争力集群政策，政府通过提供公共补贴的方式，鼓励在不同地区形成具有一定技术和基础设施规模的产业群，以此推动高科技研发创新，促进就业和经济增长。联系我国高新技术和产业集群发展的实际，使我们在优势和劣势的比较中，深切感受到抢占人才、技术、产业高地，对于促进产业升级，推动经济发展方式轉变的重大意义。
通过学习比较，我们深切地体会到作为厅局级领导干部，要履行好岗位职责，推动事业的发展，需要强化“三种意识”：
一是要强化科学发展的意识。法国是发达的资本主义国家，通过30年的发展就实现了现代化。其社会建设、可持续发展等方面有一些值得我们学习借鉴的地方。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，明确提出在发展的理念上要坚持以人为本，增强全局意识，以改善人民生活水平和生活质量为根本目的。这就要求我们以扬弃的态度，取人之长，补己之短，从差距中挖掘潜力，从压力中汲取动力，把党和国家的决策部署真正落到实处，走科学发展之路。
二是强化抢抓机遇的意识。从历史上看，善于抢抓机遇是法国发展的一大法宝。当前，我国正处于一个经济快速增长的重要战略期，发展的时机非常宝贵，我们应始终贯彻“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓创新而不可因循守旧”的思想，大胆借鉴包括法国在内的一些发达国家的成功经验，特别在促进公共服务、社会建设和民生保障方面的做法，尽快促进发展方式转变，着力保障和改善民生，大力发展循环经济，加快城镇化步伐，不断增强与时俱进的发展意识，完成建设小康社会的目标，努力使我国经济社会较快地实现跨越式发展。
三是强化开放包容的意识。法国是一个开放的国度，多种文化在这里交汇，呈现出了一种多元化、多样化的社会模式，呈现出外向型经济格局。当前，保持好我国经济社会发展的大好势头，要在充分发挥和挖掘现有人才的基础上，继续坚持扩大对外开放的政策，增强开放意识，本着不为所有，但为所用的原则，广泛地吸引、聚集国内外优秀人才为国家的经济建设和社会发展做出贡献。同时，不断深化改革，在经济、政治、文化方面，加强国际交流，借鉴国外先进的科技、文化、经济策略，在复杂多变的国际大潮中推进自身的体制机制创新，为加快建设社会主义现代化国家创造良好条件。
2.引发思考的几个问题
通过培训考察和总结分析，我感到法国在经济社会发展和国家治理方面存在不少问题。本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，就以下几个方面的问题进行了一些思考：
一是加快推进政府法制建设。首先，适应经济社会快速发展的需要，加大立法力度，不断完善我国的法律体系。特别是要加快行政立法步伐，使政府公共权力在法律的范围内运行、在阳光下运行，真正做到公开透明。其次，进一步增强领导干部和公民的法制意识，采取多种措施加强对法律实施的监督，特别是强化对公共权力运行的监督，使其在法律允许的范围内正确行使职权。再次，加快建设法制社会步伐，坚持在法律面前人人平等，对违反法律规定的行为，要依法进行查处，切实做到违法必究，努力建设社会主义法治国家。
二是完善公共服务和社会保障体系。基本公共服务和社会保障工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面和社会各个阶层及每个公民，对于促进经济发展、保持民众的基本生活、维护社会的基本稳定，具有十分重要的作用。近年来，我国在基本公共服务和社会保障体系建设方面取得了显著成效，但其完善程度和保障的水平与法国等发达国家相比还有差距。应进一步加大力度，在完善基本公共服务和社会保障体系方面邁出新的步伐，提高城乡居民的幸福指数，真正解除广大群众的后顾之忧。
三是适时调整收入分配政策。随着经济社会的发展，用政府公共政策、税收调节、财政转移支付等手段，在国民收入初次分配和再分配中，提高个人收入水平和政府为促进人的全面发展所提供的教育、文化、卫生等公共服务和医疗、养老保险等社会保障的公共财政支出水平。将中央财政对地区的转移支付纳入法制化轨道，科学界定转移支付的项目、标准对象，扩大一般性转移支付范围，中央直接转移支付到县，以防止随意性支出现象的发生。逐步缩小地区、行业收入差距，让全体人民共享发展成果，以体现以人为本，执政为民的理念。
四是完善城市规划和加强城市管理。法国的城镇建设和管理工作有一套比较完整的理念和做法，值得我们在城市化进程中加以学习。如，重视城市发展战略规划，不搞“一任领导，一任规划”，使城市建设具有前瞻性、长期性、可持续性等。特别是我国在推进城市化和实现城乡发展一体化的进程中，要注重加强都市圈、城市群和市镇共同体的建设，这有利于统筹进行基础设施建设、协调配置公共资源，提高区域内市镇建设水平，同时要实施城市规划优先战略和公交优先发展的政策，有效地解决城市化进程中交通拥堵和城市流动不畅的问题。
五是大力加强环境保护工作。法国各级政府规划重大项目均把环境保护作为重要环节，保证了自然生态与经济发展的和谐，此举值得发展中国家和经济后发展地区借鉴。我们也应该学习其经验，切实转变经济发展方式，加大环保立法和执行力度，提高公民的环保意识，增加环保投入，真正建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现生态文明。
赴巴西大豆科技考察报告 篇7
1 巴西扶持农业发展的做法和经验
1.1 政府对农业采取的扶持政策和办法
农产品国际市场的激烈竞争和发达国家对本国农业所采取的保护措施给巴西农产品贸易带来了极为不利的影响。为提高农产品的竞争能力, 维护农民的利益, 巴西政府采取了一系列行之有效的农业扶持措施。
1.1.1 以法律形式保障农业投入
巴西政府于2001年12月19日颁布了第10.332号法令, 明确规定国家每年将当年税收总额的17.5%用于支持农贸科技项目。
1.1.2 落实农业信贷政策
根据上一年度农民的产值及其种植面积, 巴西政府分别向小、中、大型农场主发放相当于其生产资金100%、70%和55%的贷款, 并以法律形式规定, 商业银行必须将一定比例的农业信贷直接发放到中小农户手中。巴西银行2002～2003生产年度农业信贷金额为217亿雷亚尔, 较上年度增长了26%。农业信贷的重点是鼓励扩大农业生产, 帮助中小企业增加农产品出口。此外, 政府还建立了“出口保障基金” (FGE) 和“提高竞争力基金” (FPC) , 专门为从undefined事农产品出口的企业开拓国际市场提供融资。
1.1.3 实施“家庭农业”补贴办法
巴西在反对发达国家对生产者实施高额补贴的同时, 根据世界贸易组织农业协议“特殊及区别对待”的条款内容, 对本国的“家庭农业”也实行补贴。其中, 最近一次发放的“家庭农业”补贴是在1998年, 总额为4亿美元。
1.1.4 实行农业保险制度
巴西对农业予以金融扶持, 建立了农业保险制度, 开设了农业保险。农业保险由中央银行独家经营, 分备耕、种植、管理、销售4个阶段的投保和“全额保险”、“分段保险”两个险种, 保险范围以生产成本为上限。农民可依据不同年份、生产条件和农作物选择相应的保险项目。根据规定, 农民在签订保险合同的同时, 必须与巴西农牧业技术推广公司签订技术服务合同, 接受技术指导, 以确保农业收成, 减少风险。同时, 为预防自然灾害, 政府还设立专项农业基金, 对受灾农户予以一定的损失补偿。
1.1.5 制定并执行农产品最低保护价格
农产品最低保护价格由巴西生产资助委员会制定, 农业部和国家货币委员会审议, 经总统批准后, 在农民播种2个月前以政令形式颁布实施。目的在于消除农民对农产品销售的后顾之忧。农民可根据政府对不同农产品确定的最低保护价, 因地制宜地自由选择可种植的农作物。农产品上市时, 市场价格一旦低于最低保护价格, 政府将按最低保护价格向农民收购所有农产品, 以保障农民的基本收入。
1.1.6 加大农业基础设施建设力度
自20世纪80年代以来, 巴西政府加大了对仓储、灌溉网络等基础设施的资金投入, 对修建仓储和农村灌溉设施的企业提供政府低息优惠贷款。政府还斥资50亿美元实施“东北部百万公顷灌溉计划”, 使全国新建灌区增加近百个, 灌溉面积逾10万hm2。同时, 优先发展农村交通, 以降低农业生产和运输成本。此外, 联邦政府与地方政府和私营企业联合在东北部半沙漠地区建立了10个综合开发基地, 重点研发热带经济作物, 为落后地区的农业开发奠定了坚实的基础。
1.1.7 大胆引进外资、技术和人才
为大规模开发稀树草原和解决干旱、半干旱地区的农业灌溉问题, 从日本引进了大量农业技术、人才和资金, 在稀树草原地区实现了大面积农业用地开发和集约化与规模化生产。还积极引进以色列的农业灌溉技术, 扩大东北干旱地区的水浇地面积, 有效改善了当地的农业生产条件, 并在该地区建起一大批大型农产品深加工企业和出口基地, 促进了当地农业产业结构的调整, 改善了当地农民的生活条件。
1.1.8 确立农业科研主攻方向, 增加资金投入比例
巴西政府对科技兴农予以高度重视, 尤其在动植物品种改良、农业生物技术研究和应用方面加大投入, 并提倡和推动精细农业、洁净农业和农机现代化。近年来, 巴西更将生物技术确立为农业科研的主攻方向, 每年对生物技术投入研究经费6000万美元, 而且计划在今后3年内扩大到3亿美元, 达到目前投资额的5倍。
1.1.9 建立农业科技推广服务体系, 研发推广农业新技术
不断创新农业技术是巴西振兴农业的重要途径之一。巴西农业部下属的巴西农牧业研究公司是目前发展中国家最大的农业科研机构之一, 它与巴西农牧技术推广公司具体负责农业科研和技术推广工作。巴西农牧业研究公司在全国设有约3000多个技术推广站, 拥有职工2.3万人, 其中基层科技人员1.3万人。多年来, 该公司向社会推出科研成果10000余项。经过多年的探索和实践, 巴西成功研发出了一系列开发稀树草原和半干旱土壤的新技术, 增加了农业用地面积, 增强了农业发展潜力。
1.1.10 推动农业生产结构不断升级
随着农业新技术的不断发展, 巴西政府加大了对精细和高附加值农产品研究和生产的投入力度, 逐步改变了以初级产品出口为主的结构, 极大地提高了其农产品的国际竞争力和市场占有率。
1.2 强化政府的服务意识及功能, 注重发挥政府有关部门的作用
1.2.1 注重发挥农业部门的作用, 以实际行动维护农民利益
巴西政府要求各有关政府部门要不断强化服务意识及功能, 以实际行动维护农民利益。因此, 巴西农业部一直把维护农民利益作为开展农产品对外贸易的出发点, 在就农产品贸易事宜做出重大决策之前, 均通过中介组织——全国农业联合会充分征求农民的意见。此外, 农业部还不定期地深入基层, 直接听取农户对农产品贸易的反映和呼声, 并就某些单项农业政策向农民进行解释和说明, 争取农民对政府农业政策的理解和支持, 必要时还采取某种补偿措施。巴西政府的这种做法加大了政策的透明度, 有效地调动了农民参与决策的积极性, 确保了国家农业政策的顺利贯彻和实施。
1.2.2 注重发挥多部门在消除对本国农产品贸易壁垒和促进农产品出口方面的作用
巴西政府十分注重发挥政府有关部门在消除对本国农产品贸易壁垒和促进农产品出口方面的作用, 许多政府机构都在为促进农产品贸易提供积极的服务。特别是外交部和发展工业外贸部等政府相关部门都设有专门机构研究世界贸易组织运行规则, 充分利用有关规则中对本国有利的条文内容来对付对手, 重要的贸易谈判均由上述两部的高官直接出面。直接涉及农产品外贸工作的政府部门有外交部、农业部、发展工业外贸部、巴西银行和总统府民政办公室等。为使重大决策更具权威性和科学性, 1995年成立了外贸委员会 (CAMEX) , 其成员有外交部长、发展工业外贸部长、总统府民政办公室主任、农业部长、计划部长和巴西银行行长, 凡涉及农产品对外贸易的重要事务均由该委员会讨论决定。
1.2.3 注重发挥政府主管部门在解决农产品贸易争端中的作用
一方面, 巴西政府主管部门始终以国家的根本利益为出发点, 坚决维护企业和农民的切身利益。另一方面, 巴西政府主管部门把解决农产品贸易争端的重点放在双边磋商上, 在磋商的具体安排和步骤上都具有一定的灵活性。在双边谈判前, 政府要求主管部门吃透规则, 精研案情, 摸清症结所在, 打有准备之仗。若首轮谈判未果, 则注意掌握节奏, 不急于求成, 认真做好下轮磋商的准备工作。巴西政府主管部门将原则性和灵活性相结合, 采取双边磋商为主的做法有利于当事方充分交换意见, 加强沟通, 缩小分歧, 避免矛盾扩大化和复杂化, 为今后更好地开展合作预留了更大的回旋余地。
1.3 调动农业合作社的积极性
巴西全国农业合作总社成立于1969 年。目前, 全国约有 4000 个合作社, 其中农业合作社约 2000 个, 全国各州均有农业合作社。合作社一般拥有机耕队、运输队和农机厂等服务机构, 但不以营利为目的, 而是向社员提供产、供销及市场信息一条龙服务, 对社员服务只收成本费, 基本上能做到服务到家, 随叫随到。其主要职能是:为农户提供生产技术、市场信息、经营管理咨询、人才技术培训、包装运输和销售出口服务, 协助农户调整生产结构, 降低农产品和生产资料的流通成本, 提高农民应对市场风险的能力。这对扩大农产品出口起到了积极的作用。此外, 合作社一般都有自己的小商品市场, 商品有的属社员自产, 有的直接从厂家购进, 社员购物一般低于市价 30% 左右。社员的农产品既可自由出售, 也可委托合作社出售。
1.4 借助行业协会和企业的力量
巴西设有农业生产者全国农业联合会, 是农民自行组织的民间机构, 总部设在巴西利亚, 联合会下设专业委员会, 如:大豆及大豆制成品委员会及玉米、棉花、土豆、烟草、咖啡、柑橘等专项农产品委员会。各州、市设有农业生产者协会, 隶属于巴西全国农业联合会。该联合会的主要职能, 一是收集全国农民对农产品贸易的意见和建议, 供政府有关部门参考;二是在农产品贸易出现问题时, 负责向政府有关部门提出解决措施及建议, 并协调农民与政府部门之间的立场;三是向农户传达政府关于农产品贸易的最新政策。该联合会已成为政府与农民之间进行有效沟通的纽带和桥梁, 也是向政府转达农民意愿的忠实代表。
20世纪90年代初, 随着世界贸易组织的正式建立和巴西经济国际化进程的加快, 企业界在巴西农业贸易中的地位发生了深刻变化, 无论是在对外贸易政策的制定方面, 还是在国际农产品贸易的谈判中都发挥着越来越重要的作用。1999年, 巴西农业企业协会 (ABAG) 、全国农业联合会 (CNA) 和巴西农业合作社 (OCB) 共同创立了“国际贸易谈判永久论坛”。该论坛定期召开会议, 制定农业贸易规划、收集农业部门的意见和建议, 为国家制定农产品贸易谈判战略提供参考意见。巴西政府在世界贸易组织各类磋商、美洲自由贸易区谈判及南共市与欧盟自由贸易协议谈判的方案中, 均吸收了企业界的一些建设性意见。
2 巴西大豆生产与科研情况
2.1 巴西大豆生产情况
巴西于1882年开始从美国引进大豆种质进行改良, 首次将大豆作为商品是在1941年, 大豆进行大宗商品生产开始于20世纪50年代中期。2001年, 巴西大豆单产为2710kg/hm2, 居世界大豆主产国首位。2003年, 巴西中、西部大豆主产州单产达到3000kg/hm2。巴西大豆主要分布在南部和中部广大地区, 尤其是巴西的中西部、东南部和南部地区, 大豆生产突飞猛进。巴西大豆种植面积近年来快速增长, 1994年种植面积1168万hm2, 2003年达到1839万hm2, 总产量由1994年的2591万t和占世界的14.8%, 增加到2003年的5260万t和占世界的27.8%。2003年以前, 巴西法律始终禁止种植和经营销售转基因大豆, 但由于政府监控不力, 2002年, 在南里奥格兰德州发生大面积转基因大豆种植。2003年南里奥格兰德州转基因大豆种植面积为278万hm2, 占全国大豆种植面积的15.1%;其它常规大豆种植区转基因大豆种植面积总和为19.29万hm2, 占全国大豆种植面积的1% 。
巴西大豆生产快速发展的原因, 一是引进国外品种。巴西南部地区的气候条件与美国北部地区类似, 因此巴西南部地区的农民可以直接引进美国的大豆品种及栽培技术。二是政策给予扶持。一方面政府每年公布大豆最低保护价, 鼓励农民种植大豆的信心;另一方面制定了有利于大豆出口的税收政策, 巴西政府规定, 农场生产的大豆用于出口可免交税率为20%的所得税;再者为大豆生产者提供低息贷款, 支持大豆生产;此外, 部分州政府如巴拿拉州还设立了预防自然灾害的专项基金, 扶持受灾农户。三是蛋白需求量大。养殖业对大豆蛋白的需求及市场对大豆油需要量增加, 促进了大豆的生产。四是大豆价格上涨。20世纪70年代初期, 大豆的市场价格上涨。五是物资供应充足。一些重要工业部门的建立, 包括大豆加工工业、农业机械及其他相关产业, 农业生产资料供应充足。六是改善设施条件。1960年4月, 巴西首都从里约热内卢迁到位于稀树草原区中部的新首都巴西利亚, 改善了当地的交通和通讯等基础设施条件。七是吸引农民生产。与巴西南部相比, 稀树草原地区土地价格比较低, 吸引了大批具有一定经济能力及较高技术水平的农民到该地区。巴西农业科研部门为稀树草原地区提供了适于该地区种植的大豆品种及适用的栽培技术。八是生产条件良好。稀树草原地区土地平坦, 土壤具有良好的物理结构以及符合农作物生长的降雨规律。
2.2 巴西大豆科研情况
巴西大豆面积扩大, 单产快速提高。其单产提高速度超过其面积扩张的速度, 主要是重视大豆品种的选育和生产实用技术的研究与推广所致。根据热带和亚热带气候特点和巴西自然资源状况, 有针对性地开展大豆科研工作, 每年都能培育出2～3个大豆新品种, 使大豆新品种每年更新一次, 共培育出120多个适应性强的大豆高产新品种, 解决了长期种植美国品种的状况。在培育新品种的同时, 还研究和推广了一整套简单、实用、有效的大豆高产栽培技术。
1973年巴西成立了农业方面最高的研究机构——国家农牧业研究公司 Embrapa (Brazilian ACHltural Research Corporation) , 隶属于巴西农业部, 其经费来源主要靠国家拨款。Embrapa大豆研究中心于1975年4月成立, 位于巴拉那州的洛德利那 (Londrina) , 职能是培育大豆新品种 (包括引进) 、研究先进适用的大豆栽培技术、为农民提供技术服务、进行技术推广。Embrapa大豆研究中心通过各种育种手段及引进方式推广了200多个高产、抗病大豆新品种, 所培育的生育期130d以上适于稀树草原地区种植的大豆品种IAC-6号单产明显超过原来南部大豆产区。
3 几点启示与建议
3.1 进一步加强与巴西的农业科技合作与交流
我国自1974年8月15日与巴西建交以来, 两国在政治、经贸、科技、文化和军事等领域的合作关系发展顺利, 但是两国间的农业科技合作与交流却起步较晚。巴西地处热带和亚热带, 热量资源和农业资源十分丰富。我国也有部分领土地处热带和亚热带。因此, 两国间的农业科技合作与交流前景十分看好。从现在起, 应着手进行积极准备, 内容应包括农业科研信息交换、育种材料交换、农作物种子互相引进与试验示范等, 以拓宽农业信息、育种材料的来源, 解决农作物品种远源杂交、基因优选等方面的育种材料渠道问题。
3.2 采取“走出去”的战略, 参与巴西的农业开发
巴西可谓南美洲的农产品物流配送中心, 而且土地资源极为丰富, 但大多数国民不愿意务农, 这就为中国的农业走出去提供了可能。参照与俄罗斯远东地区农业合作的模式, 鼓励更多的农业企业走出去, 组织更多的农村剩余劳动力向巴西输出, 充分利用巴西丰富的土地资源和农业资源, 参与巴西的农业开发、生产及农产品加工, 既可以解决我国农村剩余劳动力就业问题, 又可以弥补我国农产品总量不足的问题。只要有目的地做好培训和引导工作, 就能实现农业劳动力的良性互动, 做到既合作, 又互利, 达到双羸的目的。
3.3 借鉴巴西经验, 促进我国大豆生产
巴西农业持续稳定发展, 在世界农业市场占有重要地位, 同时, 巴西的农业科研、开发与推广应用体系以国家资助的国家农业科研机构为核心, 向下建立区域性的研究开发中心或农业技术推广服务站的体系配置, 实现科研机构与农业企业的紧密结合, 促进科研开发成果转化的做法, 这些对中国农业可持续发展具有很强的启示和借鉴意义。
德国物流发展规律考察报告 篇8
"社会市场经济"管理模式
根据德国基本法, 实行“大交通”管理体制, 联邦交通、建设与住房部是联邦交通运输事业的主管机关, 它在交通运输方面的业务范围覆盖铁路、公路建设与公路运输、内河航运和航道建设、海运、航空以及气象服务等各个领域。
德国货运管理部门是联邦货运管理局, 是联邦交通、建设与住房部领导下的直属专业管理局, 联邦货运交通法中规定联邦货运管理局的任务是监督和控制, 其主要任务是为保障货物运输安全和保护环境、制定货物运输管理规定、检查货物运输车辆、审核运输企业并管理经营许可证、监督货物运输市场 (跨交通方式的货运市场监控) 、专业统计、养路费征收。该局的检查范围涵盖公路、内河、铁路和航空货运等各种运输方式。各州货物运输管理部门的机构设置形式不尽相同, 有的隶属于交通局, 有的设在内政部内。其主要任务是依靠法律手段对交通运输进行宏观调控、审核运输企业并管理经营许可证以及监督管理。
德国物流业的管理模式是实行政府宏观管理与市场调节相结合, 按“社会市场经济”模式运行, 它是以私有制为基础, 以有效合理的竞争机制为前提, 把自由竞争与国家干预结合起来的一种经济制度。
注重基础设施规划与建设
德国位于欧洲中心, 拥有欧洲最长的水运网络 (7300公里) 和世界第三大高速公路网 (1.4万公里) 及全球最现代化的集装箱船队, 高速铁路网四通八达, 交通十分便利。先进的交通基础设施和自动化、信息化及智能化物流装备为德国发展现代物流经济奠定了坚实的基础。
德国绝大部分运输基础设施均由政府投资建设, 每年交通基础设施建设投资高达数百亿欧元, 经营权归政府所有, 同时在修建过程中对环保也提出了具体要求, 管理权由私有公司承担, 它负责管理期间的养护与维修的相关费用。德政府要求物流中心紧临港口, 靠近铁路货运站, 周围有高速公路网, 物流中心内至少有两种以上运输方式的联接。
德国各级政府鼓励和支持物流园区的建设, 目的是为了促成物流服务公司经营地点集中化, 运输组织集约化, 提高基础设施利用率, 减少城市交通量, 降低物流对环境的影响, 创造更多就业岗位, 更有效地为工商业服务, 带动地区经济的增长。政府的支持主要体现在政策的制定和资金的投入上, 德国各级政府对物流园区基础设施的建设有资金投入, 但并不直接参与物流园区的经营活动, 而是通过参股的方式加入。德国现有33个物流园区, 其中5个还在规划和土地开发阶段。每个物流园区总面积平均约140公顷, 即140万平方米, 总体入住率是40%左右, 共有1200个企业进驻, 工作人员有4万左右。
市场准入管理
上世纪80年代中期德国开始逐步实行货运市场自由化, 1985年开始提出运输服务自由化, 1993年初价格管理取消, 包括定价、价格体系, 1994年欧共体跨国运输限制取消, 1997年底市场准入限制完全取消, 1998年短途、长途运输、搬家运输的划分方式取消。从1998年开始德国基本上实现了货运市场的自由化, 只是对用大于3.5吨的车辆 (包含挂车) 从事经营性道路货运的实行准入许可和强制保险, 其前提是专业知识、诚信、资本能力 (确保竞争能力、运输安全、环境保护) 。
严格市场监管
道路货运监督检查是德国行业管理主要问题之一, 由联邦货物运输管理局的分支机构来执行。主要采取流动检查和定点检查的形式对道路运输车辆及运输企业的相关经营行为进行检查, 检查地点一般在联邦高速公路和州际公路上进行, 还往往与警察、海关和商业监管人员以及外国执法机构联合执法。
其监督检查有以下特点:一是检查内容广泛。检查项目包括运输执照、运输单证、保险、车辆行驶记录仪、驾驶员工作时间、车辆技术、养路费征收等。二是检查力度大。检查人员可以拦截正常行驶的车, 并对其进行检查, 对一般性违规可以警告或者罚款, 对严重违规的车辆可以禁止车辆继续行驶。三是检查密度高。德国是欧洲对道路运输车辆的检查密度最高的国家, 每年检查车辆超过60万辆次, 处罚车辆超过12万辆次。四是检查人员素质高。检查人员上岗前要经过严格的培训, 考核合格取得相关证书后才能执法, 除了基本的从业资格证外, 检查人员还要经过相关法律法规、车辆行驶安全、货物装载安全等方面的专业培训。
法律体系完善使竞争有序
德国政府制订的完善的法律法规体系, 是物流市场规范经营、有序竞争的重要保障。
德国主要的货物运输法规包括:《道路货物运输法》 (2004年) 、《道路货物运输经营人员市场准入规定》 (2000年) 、《商法典》 (2004年) 、《道路货物运输合同法》 (2002年) 、《德国通用运输条例》及其补充规定 (2003年) 、《危险货物运输许可及承运人培训的规定》、《危险货物运输法》、《联邦高速公路养路费征收法》、《联邦高速公路养路费征收管理规定》等。
这些法规对货运的具体规定有:从事道路货物运输必须满足诚信、专业技术、资本 (确保竞争能力、运输安全、环境保护) 三个前提条件;货代商对承运货物承担赔偿责任, 新《德国通用运输条例》规定, 承运人对普通货物损坏或丢失承担每公斤5欧元的赔偿责任, 货物外表损坏, 必须在交接货物时当场提出索赔, 对外表看不见的损坏, 可在交货后7天内提出索赔;超过3.5吨的机动车货运必须办理赔偿保险, 承运人在运输途中必须携带保险证明;3.5吨以上的卡车司机必须具备从业资格证书;实行职业驾驶员培训和继续教育制度, 新的驾驶员要经过140小时的培训, 经过考核, 每位驾驶员在五年内必须接受35小时的培训, 每次至少7个小时。
中小运输企业主力军
德国目前有卡车运输企业53486个, 从业人员505556人, 其中驾驶员347000人, 其中大部分卡车运输公司都是中小型的, 拥有单辆车的占27%, 超过50辆卡车的运输公司只占3%。公路货运主要是靠集装箱运输或大型厢式车来完成的, 约占95%以上。
德国现有车辆365378 (其中鞍式拖车:135509) , 挂车:292141 (其中鞍式挂车170724) 。对于载重车辆 (不含挂车) 来, 轻型和重型车辆占大部分, 其中载重量小于3.5吨的占33%, 大于9吨的占44%, 大于14吨的占23%。对全部挂车, 中型和重型占多数, 分别为25%和53%。
卡车运输公司获得运输业务的方式有三种:第一种是直接面对货主, 从货主那里直接获得合同, 这种方式往往仅限于那些大型的专业化卡车运输公司;第二种是挂靠车辆, 这是最主要的经营方式, 中小型卡车运输公司将车辆挂靠于中等规模的货代公司和大型的卡车运输公司, 并从那里获得运输合同;第三种就是卡车运输公司从货物运输中介或网上获得运输合同。
企业联合体实现组织化
德国道路货物运输的组织化程度较高, 主要体现在物流生产的高度社会合作化、专业化和工业化, 其中货代企业发挥了不可替代的作用。
德国的货代公司发展于上世纪70年代, 能够提供仓储、中转、运输以及增值 (如理货、包装、预装配、呼叫中心、回程货物处理、价格标签等) 服务, 主要从事货物运输的组织, 在道路货物运输环节中发挥着重要作用。50%的货代公司从事零担运输, 20%从事包裹运输, 70%的企业从事国际货物运输。其发展趋势是企业规模不断壮大, 企业平均从业人员数量从1985年的33人一直增加到现在的64人。自备运输车辆的企业所占比重不断下降, 目前为58%。
另外, 德国货代企业日益走向协作化。由于从上世纪80年代中期到90年代德国货物运输市场的自由化, 加上燃料价格升高, 运输成本提高, 以及欧洲东扩, 因而德国货物运输竞争日益激烈。为拓宽运输服务网络、有效利用资源、降低物流成本、提高客户满意度和市场竞争力, 越来越多的货代公司走向了联合。联合的方式有多种, 有紧密型的 (如参股) , 有松散型的 (如通过签定合同建立合作关系, 而各个企业又相对独立, 经营仍然比较灵活) , 另外还有交费式, 通过缴纳年费参加于一个大的联合体。
目前, 德国有35个货代公司联合体, 平均每个合作体有32个合作企业, 分布在德国或整个欧洲。这些联合体主要从事零担、包裹与快递以及专业化运输 (如汽车、自行车、药品、生活用品等) 。这些联合体在物流行业中占据重要地位, 在德国2005年物流企业前40强中就有6个是这种联合体。
多式联运“受宠”
多式联运是德国物流企业采取的一种主要运输手段, 其比例大约为67%, 特别是许多大型物流企业, 非常重视采用多式联运。德国多式联运的特点有:
基础设施完善
由于德国政府的财政支持 (为货运中转站提供85%的基础建设资金, 以及运营推动资金, 以减少第一年的亏损) , 德国在港口、城市工业区、物流园区等地拥有大量的货运中转站, 为多式联运提供了便利。例如德国物流园区内基本上建有多式联运中转站, 其中一半由德国政府投资建设, 企业经营, 德国公铁货运中转有限公司就运营着近30个货运中转站, 而德国这类公司一共有8个。
积极政策支持
例如:联运的重载货车的载重量可以达到44吨 (单独一种运输方式的重载汽车装载量限重为40吨) , 免收税费, 减少燃油税;减少养路费, 可以在节假日运输等。
完善标准体系
在德国关于多式联运的标准共有33个, 包括国际标准、欧洲标准和德国工业标准。例如标准欧洲托盘 (1200×800) , 转换桥 (相当于集装箱, 长7.2米, 宽2.4米) 可以放18个欧洲标准托盘, 鞍式挂车 (长13.2米, 宽2.4米) 可以放33个欧洲标准托盘。同时转换桥和鞍式拖车适用于铁路运输, 使多式联运成为可能, 也更加方便。
德国物流业2007年产值超过2000亿欧元, 位列经贸和汽车工业之后, 排在第三位。德国物流业作为世界物流佼佼者, 采取政府宏观管理与市场调节相结合的方式, 注重物流基础设施规划与建设, 通过完善物流法律法规体系, 坚持“社会市场经济”管理模式实现市场的竞争有序和高速发展。
郁南信用体系建设考察报告 篇9
一、郁南信用体系模式概况
郁南县经济增长速度保持前列与其深入推进信用体系“生长工程”建设密不可分。郁南县推进农村信用体系建设主要采取“政府统筹、人行指导、部门联动、多方参与、共建共用”的模式, 全力推进农村金融服务平台建设和金融改革创新试点。概括说来, 就是“成立一个中心, 开发两套系统, 构建四项机制”:一是成立县级征信中心, 构建强有力的农村信用体系建设组织保障机制;二是开发企业和农户非银行信用信息查询系统, 构建农村信用信息跨部门采集和共享机制三是扎实开展信用村和信用户创建工作, 构建切合农村实际的农户信用评价机制;四是运用货币政策工具引导金融机构加大对县域经济的金融支持力度, 构建农村信用正向激励机制
二、从郁南模式中借鉴的经验
(一) 农村信用体系建设需要充分发挥地方政府的统筹协调作用
郁南农村信用体系建设得以顺利推进, 关键在于地方政府与人民银行分支行密切配合, 形成了政府统筹、人行推动、多方联动的工作格局。
(二) 农村信用体系建设是进一步提升基层人民银行履职能力的重要抓手
在县域经济中, 人民银行作为唯一的金融管理部门, 具有谋划县域金融改革发展、维护区域金融稳定、提供高效金融服务的内在职责, 结合地方实际抓实、抓细、抓好征信服务和管理工作, 从根本上促进农村金融供给和金融需求的对接, 有效满足农村经济主体的金融需求, 通过推动县域经济发展进一步增强基层人民银行的影响力和凝聚力。
(三) 农村信用体系建设要与加强基层党组织建设和创新社会管理有机结合起来
郁南县在农村信用体系建设过程中, 坚持把信用村和信用户创建工作作为一项基础工程来抓, 使农村信用体系建设与社会管理有效衔接、相互促进。
三、结合晋宁实际, 看郁南经验
晋宁县自2007年开展中小企业信用信息体系建设以来, 努力推进中小企业信用基础、信用档案库、信息管理制度、信用评价体系以及失信惩戒机制的建设。2011年已为全县322户中小企业建立了企业信息档案。逐步建立起了“征信+信贷+公司”的模式, 为缓解中小企业融资难问题上发挥了积极的作用。随着信用体系的不断健全, 按照上级相关部门的工作安排, 我县又在今年5月开展了以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为原则的农村信用体系建设, 真正为我国创建和谐社会以及在健康的市场经济环境下, 带来良性的贸易投资氛围起到了强有力的推动和保障作用。
(一) 用郁南经验, 促进晋宁县信用体系建设
1.建立由政府主导的信用体系建设平台。农村信用体系建设是一项基础性工程, 更是一项复杂的系统工作。在农村信用体系建设的起步和初始阶段, 需要政府的推动和协调, 发挥整合作用, 实现全面的信用信息互通和共享。地方党政要发展领导作用, 组织当地人民银行, 会同各金融机构等信用信息相关部门, 扩大信用体系建设参与主体, 形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。农村信用体系建设以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为基本原则。
一是政府主导。农村信用体系建设由政府组织领导, 人民银行推动, 构建组织保障体系, 做到组织到位、推动有力、管理有序、各负其责。同时为农村信用体系建设提供相应资金保障。
二是多方参与、多方受益。农村信用体系建设在县政府主导下, 由人行和县级有关部门联合推动, 农村金融机构、各镇街、农户、集体经济组织及农民专业合作组织等多方参与, 上下联动。农村信用体系建设本着多方受益的原则, 既有利于金融机构控制风险, 又有利于缓解“三农”融资难的问题, 切实使农户得到实惠, 农村及农村各类经济组织得到发展, 确保工作开展的持续性。
三是统一标准。制订统一的农户信用信息档案标准和信用评价标准基本框架与运行机制。
四是重点突破。农村信用体系建设以建立信用档案和信用评价体系为突破口, 以信用乡 (镇) 、信用村、信用农民专业合作组织、信用农户的创建活动为抓手, 结合区域实际, 由浅入深, 由点到面, 有序推进。
2.加强组织领导, 加快推进农户信用评级工作。农户信用评级工作是信用体系的基础性工作, 要在信用评定已经取得阶段性成果的基础上加快推进。加强各职能部门协调配合, 协调解决实施过程中遇到的突出问题, 并根据政府主导、银农联动、各方配合的要求, 共同构建“乡镇政府、村委会、涉农银行机构、农户”四位一体的农村信用服务体系。做好职责分工, 明确各主要涉农银行机构和乡镇政府、村民委的职责划分。农信社作为评级工作的主体, 要切实抓好评级的具体工作, 努力完成农户信用等级评定工作目标。
3.加大宣传力度, 推行诚信教育。在广大农村推行诚信教育, 培养信用观念。要把强化诚信意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓。要广泛宣传道德规范, 大力提倡诚实守信, 培养人们的诚信美德。大力营造以讲诚信为荣, 以不守诚信为耻的浓厚的舆论环境。综合运用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具, 进行长期和固定的大量的宣传, 建立信用及金融知识宣传教育长效机制;充分调动农村金融机构、基层政府组织等各方资源, 形成宣传合力;要采用符合农村地区特点和形式多样的群众喜闻乐见的宣传方式, 比如组织山歌队, 宣传队, 文艺队, 如结合家电下乡, 文化、法律、科技、卫生下乡等活动, 到返乡农民工较多的车站宣传, 在乡镇集市、在民间大小节日进行宣传。使诚信、信用意识深入人心, 形成“诚信光荣, 失信可耻”的浓厚氛围。
4.借鉴郁南经验, 探索建立统一的具有农村特色的信用评价体系。完善的诚信信息系统是金融信用体系的基本组成部分, 是建立金融市场信用体系的基础性工作。必须采用统一标准开展信用信息采集, 避免出现多套体系、多头采集、重复建设的情况, 能够确保诚信信息搜集整理及时准确和实现共享;同时, 要完善征信系统工程建设, 加快对工商、税务、公安、银行业金融机构等部门的信用信息资源联网建设步伐, 推进企业和农户征信信息基础数据库建设, 实现农村社会信用信息资源共享。
5.建立信用奖惩制度。信用奖惩机制是信用体系建设的重要组成部分, 是对守信者进行保护, 对失信者进行惩罚, 发挥社会监督和约束的制度保障。金融行政主管部门或金融机构要通过建立信用奖惩机制, 加强与有关行政司法管理部门如法院、工商行政管理部门等的横向联系, 对于失信者进行经济和名誉处罚;对诚实守信的企业和农户给予鼓励的政策和措施, 并加大正面宣传力度, 使金融信贷市场形成诚实光荣和守信受益的良好环境。加强对不良贷款的清收力度, 建立跨部门的不良贷款清收联席会, 依法查处和打击农村恶意逃废债务行为, 加强建立信用奖惩制度的实施力度。
6.加快农村信用担保体系建设, 有效解决农村经济融资抵押难的问题。一是政府应出台鼓励支持信用担保业务发展的政策措施, 在大力发展信用担保机构的同时, 建议政府坚持法制化、规范化的发展方向, 鼓励各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务, 设立农业担保机构, 鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。如:郁南使用扶贫资金作为担保的模式就可以借鉴。二是地方政府应出资设立相应的涉农贷款担保公司积极开展涉农贷款担保业务, 建立农业贷款担保基金。并通过税费减免等政策, 扶持、引导担保机构进入农村, 为农业贷款提供担保。三是各银行业金融机构应根据农村经济特点, 依据相关法律法规规定, 进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保抵押的财产范围, 探索发展林权使用权、土地承包经营权、大型农用设备等担保方式, 规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权力质押方式。五是允许鼓励保险公司介入, 按照合理负担的原则, 为担保机构或担保基金提供风险保险。县政府结合自身财力实际, 适时建立涉农贷款风险补偿和奖励机制。
7.扩充担保资源渠道。俗话说“穷在山上, 难在路上, 缺在钱上”农民贷不到款, 就意味着缺少创业资金, 农村经济发展必定受到限制。目前根据昆明中支要求在全市范围内开展的农村信用体系建设试点工作, 就是为了重点解决“缺在钱上”的问题, 简单地说就是通过实行资产评估、信用等级评价、授信额度评定“三联评”, 信用贷款、抵押贷款、联保贷款“三联动”, 政府、银行、农户“三联手”, 银行敢于把钱贷给农民。并通过晋宁县委、县政府和金融部门的强力推进, 把晋宁打造成为第一个所有行政村都通过信用等级评价的县, 大的资源, 有效解决了农民贷款难的问题。
(二) 亟待解决的问题
目前, 作为晋宁县而言, 信用体系建设工作重心仍然应该放在三个方面:一是明确政府主导的组织格局;二是以农村信用体系建设为主, 非农信用体系为辅。先农户, 后非农;三是及时、到位的资金和建设资源, 以此三个方面, 开创信用体系建设的新局面。
1.要明确政府主导的组织格局。晋宁县人民银行是中国人民银行昆明中心支行直管的支行, 在政策、业务、内控等方面受昆明中心支行的全权领导和管理。要在晋宁县开展信用体系建设, 并筹建征信中心, 需要昆明中心支行的支持。同时, 人行晋宁县支行将作为晋宁县信用体系建设的业务和技术指导部门, 发挥人民银行职能范围的积极作用, 并作为政府筹建部门的智囊团, 提供决策依据、政策指导、业务培训和技术支持。
2.鉴于目前信用化的社会环境, 在晋宁县开展信用体系建设的前提是要筹建相应的信用程序平台。目前人民银行总行正全面推广浙江丽水农户信用系统的上线, 这对于晋宁县开展信用体系建设时一个契机, 从目前的程序平台看:已经基本具备企业征信系统、个人征信系统、农户信用系统, 所欠缺的仅是农户非银信用系统。所以, 在程序平台的搭建上, 首先要圈定信用系统覆盖的范畴, 其次要尽快完成程序的平台的初期建设工作, 尽快将系统完善, 之后的信息采集、录入才能够顺利开展。
3.根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》 (国办发[2007]17号) 、《中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作指导意见》 (银发[2009]129号) 、《云南省人民政府办公厅关于加快推进全省社会信用体系建设的意见》 (云政办发[2009]243号) 、省金融办会同人民银行昆明中心支行起草的《云南省人民政府办公厅关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》 (云政办发[2011]191号) 等文件精神和2011年4月21日全省金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作电视电话会议精神, 晋宁县首要工作还是要建设农村信用体系, 非农信用体系可以适当延后, 如果条件允许, 可以同时上马, 但先农户, 后非农还是一个大原则。
陇南市引种蓝莓考察报告 篇10
根据省、市领导蓝莓引进试种的安排, 2014年7月中下旬, 对云南大理、山东青岛、辽宁丹东等国内蓝莓主要生产地生产情况及种植技术进行了专题考察, 以期为陇南市蓝莓引进试验提供参考依据。
1 蓝莓生物学特点及国内外生产概况
蓝莓为越橘属杜鹃花科双子叶灌木类多年生植物, 其蓝色浆果可食率100%, 酸甜适口, 含有丰富的营养成分, 在所有水果中花青素含量最高, 不仅具有很好的明目、抗视力退化作用和营养保健作用, 还具有防止神经老化、强心、抗癌、软化血管、抗氧化、抗衰老、增强人体免疫力等功效。蓝莓栽培历史虽不足百年, 但因其具有较好的营养价值和保健价值而风靡世界。1998年, 美国研究表明, 在41种具有抗氧化功效的蔬菜水果中, 蓝莓抗氧化能力排名第一;2007年, 世界卫生组织将蓝莓定为“21世纪首选十大健康食品”之一, 世界粮农组织将蓝莓推荐为“五大健康水果”之一;2010年, 美国《时代》杂志将蓝莓评选为“十大最佳营养食品”之一。因此, 蓝莓享有“世界水果之王”的美誉。
蓝莓原产于北美和东亚, 我国东北及西南地区分布有蓝莓类植物的野生品种资源。蓝莓栽培始于美国, 北美洲的美国和加拿大无论从面积、产量、技术研发、产业化水平等方面均居世界前列, 其次是智利和波兰。我国1983年开始在东北开展蓝莓引种栽培, 经过30多年的试种, 近年取得较快发展, 现种植区域遍布全国20余个省份, 主产区为山东、辽宁、黑龙江、云南、贵州等地。目前, 全国蓝莓种植面积约2万hm2, 挂果面积0.6万hm2左右, 产量2万t, 全国有蓝莓种植加工企业700余家。其中, 超亿元规模的企业20多家, 1 000~5 000万元规模的企业200多家。
2 各考察点情况
2.1 大理蓝莓产业发展现状
云南大理白族自治州大理市位于云南省西南部, 州府所在地, 海拔2 020 m, 年均温15℃, 无霜期225 d, 年日照时数2 240 h, 年降雨量1 092 mm, 年均相对湿度64.4%。2010年在洱海流域大理市银桥镇及洱源县凤羽镇从辽宁、上海招商引进两个企业发展蓝莓育苗及生产, 现已建立蓝莓生产基地373.3hm2, 其中挂果173.3 hm2, 年产鲜果100多t, 露地栽培4月下旬可成熟上市, 大理是旅游胜地, 蓝莓鲜果售价高, 每667㎡产值可达10万元左右。大理天赐农业有限公司成立于2009年, 计划投资10亿元, 在中国西南打造最大的蓝莓加工产业化基地, 并将大理培育成中国精品蓝莓之乡。目前, 公司建有五个系列40多个品种的蓝莓品种园、100 hm2蓝莓种苗基地、266.7 hm2蓝莓种植基地, 每年可出圃组培脱毒种苗2 000万株, 种苗售价 (三年生大苗) 高达50元/株。云南上汇蓝莓发展有限公司建有种植基地、育苗基地, 并代理经销澳洲“澳之蓝”蓝莓系列保健品 (酒、汁、胶囊、护肤用品等) 。
2.2 青岛市黄岛区蓝莓产业发展现状
山东省青岛市黄岛区位于山东半岛中东部, 海洋性季风气候, 年均温12℃, 无霜期202 d, 年日照时数2 447 h, 年均降水量798 mm, 年平均湿度70%以上, 土壤为棕壤或沙壤, p H值6~6.5。黄岛区蓝莓种植面积统计数据5 466.7 hm2, 其中挂果2666.7 hm2, 年产量6 000多t。我们主要考察了联想控股佳沃集团沃林农业 (青岛) 有限公司, 参观了公司全产业链生产过程。联想2000年开始多元化发展, 2009年进入金融服务和现代农业食品等领域。目前, 联想佳沃集团业务布局包括猕猴桃、茶叶、蓝莓、葡萄酒、食品等, 具有“三全模式” (全产业链运营、全球化布局、全程可追溯) 和“四先优势” (领先的农业食品技术、领先的产业大军、领先的信息化、领先的产业生态) 。沃林农业 (青岛) 有限公司成立于2006年, 是一家专门从事蓝莓种苗繁育、种植、加工、销售及进出口业务的大型综合性农业企业, 公司拥有省级蓝莓工程技术中心、高规格组培中心、自动化育苗温室、品种资源圃、育苗基地、蓝莓分选车间、包装车间、加工车间、产地保鲜库、蓝莓示范园、蓝莓观光采摘园, 产业链涵盖品种繁育推广、种植、分选包装、深加工、冷链储运、销售各个环节, 配套设施栽培、生物农药、有机肥、全程可追溯、新型农机具、节水灌溉、物联网等全面应用。公司已建成包括36个苗木繁育基地在内的规模化基地, 总面积1 000 hm2, 每年可培育60多个品种、3 000万株蓝莓种苗。目前, 沃林已基本完成从种苗培育到产品深加工的全产业链打造, 沃林农业已经成为国内蓝莓业界当之无愧的行业翘楚。
2.3 丹东市振安区蓝莓产业发展现状
辽宁省丹东市振安区位于辽宁省东南部, 属暖温带湿润季风气候, 年均温8~9℃, 年降雨800~1 200 mm, 是东北地区最温暖湿润地域, 土壤以酸性棕壤为主, p H值5.1~6.9。我们主要考察了公司位于五龙背镇的种植基地。该基地面积33.3hm2, 全部为日光温室栽培, 蓝莓树龄8年, 树势健壮, 蓝莓6月份已采摘销售完毕。沃林公司目前在东北拥有蓝莓种植基地100 hm2 (丹东、大连、长白山等地) , 今年准备新发展或并购133 hm2。
3 蓝莓生长习性和主要种植技术
蓝莓为灌木, 每丛有结果枝25~30条, 栽植后第3 a有适当的产量, 第五年进入盛果期, 寿命50 a, 平均株产量3~6 kg, 平均单果重2 g, 一般定植330株/667 m2左右, 平均单产1 000~2 000kg/667m2。
蓝莓对温度条件适应性较强, 有的品种可抗-30℃低温, 多数品种要求冬季冷温 (7.2℃以下低温) 需要量600~1 000 h, 否则影响开花结果。
蓝莓根系分布较浅, 且纤细无根毛, 因此, 对土壤条件要求较严格, 喜疏松、湿润, 有机质含量高 (>5%) 的酸性 (p H值4.5~5.5) 沙壤土、沙土和草炭土。土壤中性或酸性不足时, 要在定植前1年用硫磺粉等调酸, 土壤有机质含量不足的, 要挖宽50 cm、深60 cm的定植沟, 按有机质、有机肥、原土1∶1∶1的比例进行改土, 有机质最好用酸性草炭。
蓝莓栽培管理主要是施肥和修剪。蓝莓更适合营养齐全、微生物丰富、盐分低的有机肥, 如发酵鸡粪、猪粪、牛粪、各种饼肥等。蓝莓修剪的目的主要是促进发枝、合理确定结果部位和结果量、杜绝“大小年”, 修剪技术与桃树较近似。蓝莓病虫较少, 几个考察点都介绍可基本不考虑除地下害虫外的其它病虫防治问题, 防治地下害虫只需结合土壤调酸施入辛硫磷即可。
蓝莓栽培种分三大类, 即高丛蓝莓、矮丛蓝莓和兔眼蓝莓。其中, 高丛蓝莓又分为北高丛蓝莓、南高丛蓝莓和半高丛蓝莓。矮丛蓝莓和半高丛蓝莓适宜在温带寒冷地区种植, 北高丛蓝莓和一些半高丛蓝莓适宜在暖温带地区种植, 兔眼蓝莓和南高丛蓝莓适宜在亚热带地区种植。每个类别都有一些代表品种。北高丛蓝莓果实大 (直径可达1 cm) , 品质佳, 鲜食口感好、喜冷凉气候, 抗寒性较强, 是目前世界范围内栽培最为广泛, 种植面积最大的品种群, 代表品种包括公爵、布里吉塔、蓝丰等。
蓝莓春栽和秋栽均可, 但秋栽成活率高。株行距兔眼蓝莓2 m×2 m或1.5 m×3 m;高丛蓝莓1.2m×2 m;矮丛蓝莓 (0.5~1) m×1 m。兔眼蓝莓自花不实, 须配置授粉树, 授粉树可选用高丛蓝莓。高丛蓝莓和矮丛蓝莓自花结实率较高, 但配置授粉树可提高品质和产量, 配置方式采用主栽品种与授粉品种1:1比例栽植。蓝莓栽植种苗330株/667m2。目前, 国内种苗市场价格因品种不同, 每株小苗 (一年生) 10~20元, 大苗 (三年生) 25~50元不等。
4 对蓝莓生产的一些认识
蓝莓果实营养价值高、口感好、市场前景广阔, 目前国内发展势头好;国内从南到北, 许多地方都能种植, 适生范围较广;蓝莓生产大多采用公司化运作, 很少有农户零星种植, 产业化程度较高;蓝莓种植后, 3~5a (大苗3a、小苗5a) 进入盛果期, 且树体寿命长 (50 a) , 丰产性好, 产量一般在1 000 kg/667m2以上, 按不同季节、不同品种市场售价40~100元/kg计, 年收入在5~10万元/667m2, 生产效益较高;蓝莓栽培技术较易掌握, 病虫害少, 除建园时改良土壤、调运种苗投入较大外, 种植管理投入成本较小;蓝莓扦插繁殖成活率较高, 但目前国内种苗扩繁大多采用组织培养, 售价偏高, 似有种苗炒作之嫌。
5 陇南引进蓝莓的建议
5.1 陇南市引进试种蓝莓在部分区域完全可行
武都区、文县、康县三县 (区) 交界的三角地带, 土壤中性或偏酸, 气候温暖湿润, 多类蓝莓品种在该区域都能种植。
5.2陇南市引进蓝莓种植有其必要性
可填补市内、省内空白, 丰富市场果品供应;可建成休闲观光园, 结合采摘让游客体验品尝, 丰富旅游内容;可为部分地区农民探索一条增收致富的新路子。
5.3 陇南市引进蓝莓种植的方法步骤
根据陇南市实际, 一是陇南市大多区域土壤为碱性, 气候干旱, 灌溉条件跟不上, 真正适宜蓝莓种植的地域有限;二是陇南市土地零星、龙头企业少, 招商引资难, 实现蓝莓规模化生产, 公司化运作, 产业化经营的可能性不大;三是陇南市蓝莓生产现阶段只能是鲜果供应, 但由于价格偏高, 市场购买力有限;四是蓝莓种苗价格高, 外调苗木建园投资偏大;五是蓝莓根系浅, 树体较小, 生态价值及观赏价值一般。因此, 首先应进行多点试种观察, 确定适宜品种和区域, 然后示范推广扩大到适度面积。
5.4 陇南市引进蓝莓种植的建议
第一, 以陇南市南部武都区、文县、康县三县 (区) 交界的三角地带为主, 重点在旅游景区、新农村、干线公路附近布点, 每点面积0.67 hm2。成县、徽县、两当县重点在示范园区布点, 每点面积0.3 hm2。
第二, 现在着手, 尽快请蓝莓主产区专业技术人员来陇南市考察指导、帮助选择试种点、培训传授技术, 然后在试种点确定地块, 提前一年进行土壤改良。
第三, 2014年秋季市上统一调进多类、多品种蓝莓三年生大苗, 选择合适地点集中管理, 进行抗逆性、适应性驯化, 并观察记载其表现, 明年再分送已确定并经土壤改良的各种植点规范栽植。
香港东华三院基础教育考察报告 篇11
东华三院创办于1870年，是香港历史最久及影响最大的慈善机构，在香港医疗和教育领域均占据重要地位。东华三院长期爱国、爱港，热心公益，具有良好信誉。应东华三院邀请和教育部派遣，我们于2014年1月2日至6日赴港访问。通过对东华三院办学管理和学校工作的深入考察，使我们对香港社会参与的多元办学体制有了更深的认识。
一、参加公务活动情况
1月2日晚抵港后，东华三院董事局主席陈婉贞博士、副主席施荣恒先生设宴接待。根据拟定日程安排，参加了东华三院学校中层管理人员培训和联校专业发展日两项大型公务活动，考察了东华三院礼堂、广福义祠和文物馆，以及属下中小幼4所学校。
1.参加大型公务活动。一是1月3日上午在李润田纪念中学参加东华三院学校中层管理人员培训活动。王定华同志为650名各学校中层管理人员作了题为“学校教育如何促进社会发展及人力资源的素质提升”的专题报告，介绍了祖国内地基础教育改革与发展的情况。东华三院董事局第四副主席、学务委员会主任委员马陈家欢女士出席培训活动并致辞。二是1月3日下午参加在湾仔伊利沙伯体育馆举行的东华三院联校专业发展日活动。本次培训活动主题是“服务学习”，共有1800名教师参加，东华三院董事局主席陈婉贞博士和董事局第四副主席、学务委员会主任委员马陈家欢女士出席并致辞，王定华同志以主礼嘉宾身份致辞，代表国家教育部有关方面对东华三院师生表示了新年祝福，并为两位年度优秀教师颁奖。香港中文大学校长沈祖尧教授做了题为“怎样培育具有服务精神的新一代”的专题报告。
2.感受东华三院历史。1月4日，考察东华三院礼堂、广福义祠和文物馆后，在广华医院参加了东华三院文物馆展新装开幕日活动。东华三院的发展和演变占据着香港医疗、教育、社会福利等发展史的重要章节。1870年成立的东华医院（东华三院前身），是中国第一间西式中用、以现代医院形式提供中医中药诊病治疗的医院，其后东华医院渐次取代文武庙作为华人议事和仲裁机构的地位。东华三院一直秉承“救病拯危、安老复康、兴学育才、扶幼导青”的使命和承诺，以香港为中心枢纽，构建起了一个遍及全球的华人慈善网络。目前，东华三院共有超过260个服务单位，员工超过10，000名，经常性总开支达52亿港元。东华医院从1880年起兴办义学，在1920至1930年代逐步迈向现代学校模式，截至目前，已发展成为拥有49所涵盖大中小幼及特殊教育机构、共约24000多名学生的社会办学团体。
3.实地考察香港学校。东华三院办有1所大学、18所中学、13所小学、15所幼稚园和2所特殊学校等教育机构，贯彻“全人教育”理念，校训为“勤、俭、忠、信”。我们本次考察了东华三院的李润田纪念中学、吕润财纪念中学、王余家洁纪念小学和力勤幼稚园等4所学校。这些学校都是东华三院属下的优质学校，在办学理念、办学特色、管理水平、基础设施和教育质量等方面，能够代表香港基础教育改革的前沿。除参观学校的校舍、教室、图书仪器设备和舞蹈、健身、戏剧演艺厅等特色教育场所外，我们还深入考察了学校的办学特色、管理架构和校园文化等方面，现场观摩了小学生英语歌剧和幼儿合唱等艺术教育成果展示，深入小学课堂观摩了音乐和语文教学活动，参观了幼稚园绘本教学、普普艺术教学和情景模拟教学等特色教学活动。观摩了王余家洁纪念小学与广东省佛山市罗村小学的一堂远程现场教学示范课，王定华同志通过远程设备向两地教师、学生发表了现场简短讲话。
二、香港基础教育近况
1.基本情况。香港基础教育泛指中学和小学教育，政策目标是为所有6～15岁的儿童提供9年免费普及小学和初中教育。从2008/09学年起，已通过公营学校提供免费高中教育，提供多元化的学校教育，以配合学生的不同需要。香港学制改革前，中学是七年制（中一至中七），不分初中部和高中部，中七毕业后读一年预科，再升入大学。2009年学制改革后，开始实行“334制”，即初中3年、高中3年、大学4年，同内地接轨。
全港共有中小学校1088所，学生736229人。其中，中学（含初高中）519所，学生317442人；小学569所，学生418787人。学校类型主要有三类，分别是由社会志愿办学团体根据《资助则例》开办的资助学校、教育局直接管理的官立学校以及私立学校。
2.教育管理与咨询机构。教育局是主要管理机构。1997年回归后，为加快与内地教育体制接轨，香港进行了教育体制改革。2003年起实行“局署合并”，将负责制定政策的教育统筹局与负责执行政策的教育署合并，成立新的教育统筹局，既负责制订、发展和检讨由学前至高等学校的教育政策、计划和法例，同时也负责监察教育计划执行。2007年，教育统筹局更名为教育局。
教育统筹委员会是主要咨询机构，成立于1984年2月，是香港的非法定组织，其组织成员为社会各界人士组成，负责按照香港社会的需要向香港政府提供有关整体教育事务。教统会成立以来已公开发布7个重大教育政策咨询报告。香港历来之教育改革大部份由教统会倡议，因而争议声音极大。随着“局署合并”和教育局职能的强化，教育统筹委员会的政策咨询功能有被弱化之趋势。
三、香港基础教育管理特色
香港基础教育的最大特色是办学主体的多元化，社会团体办学占据主要位置，有90%以上的中小学校是由宗教团体、慈善机构、街坊组织、社团等社会团体举办。特区政府与社会团体不是领导与被领导关系，而一种伙伴关系。香港通过 “赋权问责”的管理方式，给予办学团体和学校以充分的自主权。社会团体办学类型包括资助学校、直资学校（民办公助）、社团办学、法人机构办学等，其中，资助学校是最主要的社会团体办学形式，约占香港中小学总数的70%。东华三院所办31所中小学校和2所特殊学校均属此类学校。
1.独特的治理结构。资助学校是我国乡绅办学传统和现代教育治理手段相结合的产物。政府和办学团体之间是一种法定契约关系，即两者在遵照《资助则例》规定下共同签订服务合约。政府履行完善政策、经费资助和监督评价的管理责任，办学团体则通过法团校董会履行办学责任。办学团体的办学动力主要来自于传承慈善传统、承担社会责任和树立企业形象。2004年特区政府修订《教育条例》（第279章），为所有公营及资助学校的管治架构提供法理依据，明确要求学校成立法团校董会，以履行法律赋予的学校管理权责。以东华三院为例，法团校董会由校监（应届董事局副主席或前主席）、办学团体校董5至6名（应届总理、总部高级职员及东华他校校长）和校长、教员校董、家长校董、校友校董及独立校董各1名共同组成。在法团校董会协调下，家长教师会、校友会等独立组织也主动参与学校管理。
1999年，当时的教育统筹局推出“校本管理”，在人事管理、财务及课程等事宜上，下放更多权责给学校，围绕以学校为本、以学生为中心、以质素为主，让办学团体校董、校长、教师、家长、校友和社会人士共同参与学校管理，藉此提高学校在运用公帑和营运上的透明度和问责性。
2.严格的举办程序。举办资助学校要通过严格的审核程序。政府兴建的校舍及建校用地经由竞争的方式分配予办学团体。申请办学的团体（必须是认可的慈善机构或属于公共性质的信托机构）向校舍分配委员会（成员包括熟悉香港教育制度的政府及非政府人员，数目各占一半）提交办学申请，接受严格的资质审核。新资助学校的办学团体须与政府签订服务合约。在服务合约的期限届满时，政府会按照合约规定的办学表现指标和评估准则对学校进行评估，决定是否续订服务合约。服务合约一旦终止，政府会把该学校拨予一个新的办学团体，或在未选出新的办学团体前，暂时接管该学校。
3.完善的资助政策。一旦通过资质审核，政府将根据《资助则例》每年向资助学校提供资助。资助主要包括按核准编制发放工资、公用经费和其他专项经费。政府向每所资助中学年均拨款额约为3500万至4000万元，向每所资助小学年均拨款额约为2500万至3000万元。资助中学生均拨款为49，230元，资助小学生均拨款为44，590元。办学团体不能挪用政府资助经费，同时，为确保教育质量，每年还需要专门募款用于所举办学校。东华三院每年都需要募款3000万港币左右，用以投入所办学校。
4.科学的质量评价。香港在2003/04学年开始推行“学校发展与问责架构”，强调学校自我评估（自评）为优化教育工作的核心，辅以校外评核（外评）推动学校反思本身来互相配合。港府制定了《香港学校表现指标2008》，作为支持“学校发展与问责架构”、促进学校自评的一套重要工具。教育局每年都要对每一所学校进行为期一周的综合评估，评估等级分为“优异、良好、尚可、欠佳”，评估报告作为提升学校教育工作的参考，不向社会公布。另外，每6年专门对资助学校进行一次资质评估，对评估不合格的办学团体要终止服务合约。
5.鲜明的办学特色。通过本次考察活动，我们发现东华三院所属资助学校具有以下办学特色：一是体现了中西文明的高度融合和鲜明的本土化特色。香港中小学一方面在校训校规、日常规范和道德教育等方面有着深厚的中华传统文化烙印，另一方面，在办学理念、教学方式、教师结构和培养目标等方面又具有很强的国际化程度。二是注重社会实践和社会服务。香港正在开展的高中课程改革将10%～15%的课程比例分配给“其他学习经历”部分。东华三院2013年中小幼和特殊学校共约18080人参与了社区义工服务，总服务时数达1496138小时。三是注重发挥家长教师会作用。香港各级各类学校都十分重视发挥家长教师会在学校治理中的作用，除了利用家长教师会平台定期收集家长意见和建议外，还经常请家长以义工身份参与学校活动，以加强家校沟通与合作。四是注重学校管理人员和教师培训工作。五是注重开展音乐、艺术和体育等特色教育。六是注重加强与内地开展教育交流与合作，普通话教育受到关注。
四、几点启示
第一，香港基础教育改革机遇与挑战并存。通过考察，我们了解到香港基础教育具有经费充足、体制灵活、管理科学、理念先进和质量较高等优势，但同时也面临一些制约发展的现实问题与困境：一是由于香港高校资源严重短缺和内地生源赴港抢占学位，导致基础教育竞争激烈和部分学段学位不足，部分家长对此表现不满意。二是由于办学多元化导致办学标准不统一，进而导致学校教育质量不均衡，择校问题比较突出。三是由于香港土地资源稀缺、地价较高，学校发展空间受到限制，校舍和场地等资源普遍紧张。四是香港多数中小学校不开展校际教研交流。东华三院是为数不多的注重加强属下学校内部教研交流活动的办学团体之一。五是香港一些青少年学生由于在过度受保护环境中成长，存在自私、狭隘、不关心他人和国家、性格脆弱、不能面对逆境和自杀倾向等问题，成为困扰中小学校的一个难题。
第二，社会团体是基础教育办学的重要力量，完善的法制是推动社会团体参与办学的重要保障。政府是公共事业的主要举办者，但不是唯一举办者。社会团体参与慈善和公益事业是世界普遍做法，香港尤为突出。香港完备的法制体系为社会慈善事业提供了有力保障。香港通过《教育条例》、《资助则例》、《慈善法》和《税务条例》等一系列法规，在学校举办、政府资助、组织机构、学校管理和企业免税等方面为社会团体办学提供了完备的法理基础。十八届三中全会提出 “健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”。我们应积极借鉴香港经验，通过自上而下的政策推动与自下而上的试点探索相结合，大力推进社会力量参与举办基础教育学校。政府在经费投入、教师和学生管理等方面应平等对待公办学校和非营利民办学校。
英国智能建筑技术考察报告 篇12
英国建筑环境中心是一个具有80年历史的协会组织。考察期间,该协会主席Peter Murray先生在伦敦市中心沙盘前向考察团的成员们详细介绍了伦敦的市政设施、绿色建筑、建筑智能化、节能环保及奥运场馆等方面的情况和一些新的节能理念,使大家受益匪浅。此外,在Peter Murray先生的陪同下,考察团还参观了环境中心的建筑技术展示。展示中包括建筑节能技术方面的20多个系统,从太阳能、地热、雨水利用到门、窗及窗帘等智能化控制技术,十分形象。
据Peter Murray先生介绍,英国建筑环境中心还负责“新伦敦奖”的评选。“新伦敦奖”评选的宗旨主要是两个方面具优:一是建筑的质量,二是对伦敦环境的贡献,引导建筑设计对可持续发展、对环境的重视。
近年来,英国政府采取了一系列的政策和标准促使建筑满足环境要求,如:英国政府要求2016实现所有新建建筑的零排放,即CO2零排放;要求所有其他建筑在2019年实现零排放;到2050年英国的CO2排放量要在1990年的基础上,下降80%以上等等。这些要求的实现使建筑理念上也发生了变化,给考察团每个团员留下了深刻的印象,给我们带来了耳目一新的感受。下面列举一二与大家分享。
1 关于城市公共交通
英国伦敦采用收取拥堵费的方式来解决主城区的交通拥堵问题,尽量减少城市中心的车流量;同时加大公共交通的运行投入,在增加地面公共大巴数量的基础上,加大了地铁的建设力度,现正在新建一条横穿伦敦东西的主干地铁线路。此外,在伦敦推出了自行车出行计划,“Barclays Cycle Hire”巴克莱自行车租赁计划就是其中的一部分。该计划从2010年7月30日发起,到2011年5月就已拥有了10万会员,自行车的使用次数已达到400万次。和法国巴黎的自行车租赁计划允许运行公司做广告不同,这项被伦敦市长称为“皇冠上的珠宝”的计划由于伦敦市长无街道上广告发布权,而使得运营商只能通过在全市的400多个自行车租赁终点站和交接站设置一些易于识别的标识来实现这一计划。到2012春,这些自行车租赁站点已经扩展到Hamlets塔,从奥林匹克公园一直到Canary Wharf码头。
另外在伦敦东部郊区修建了一条从北格林威治半岛连接皇家码头的空中缆车(Cable Car),可以为两地行人和骑自行车的人服务。该项工程除了可作为具有国际意义的城市地标外,还可以作为一种低排放的公共交通运输工具,利用其拥有的34个缆车车厢,每小时可以运送2 500人,运行一次只需要5min。该项工程可以作为一种经济再生的催化剂,可以带动缆车两端区域新的规划和设计。此外,制定了机动车进入伦敦中心区需要交纳汽车拥堵费制度,开始实施此规定时,城中心区的汽车减少了50%。
2 关于公共建筑
在公共建筑设计和建设的新理念中,人们已从过去那种把一家大公司中所有的部门集中在一个高度集约化的空间里的方式,向更满足公司愿望的更具“生活方式”功能的建筑物发展,这些功能包括健身馆、托儿所、餐饮等;另一个发展方向就是随着信息技术的发展,尤其是那些和云计算解决方案紧密相关的企业,对空间的要求正在减少;而最关键的一个发展趋势就是推动更具有可持续发展功能的建筑,使企业可以留住员工,并节约企业的运营成本。
五个可持续发展的建筑要求:
(1)紧邻公共交通(地铁、双层公交车);
(2)CO2零排放;
(3)采用自然通风;
(4)提供带电动车充电装置的停车位;
(5)提供自行车停车位。
尤其值得一提的是紧邻伦敦塔桥的伦敦新地标建筑—最高建筑The Shard(碎片大厦)。该大厦高约321m,共72层,4~28层为办公层,伴有自然通风的冬季花园、配套香格里拉酒店。该建筑的人员的出行全部通过公共交通来解决(地铁和公交线路的交汇站),地下不设置机动车停车场。
3 奥运会主体育中心
奥运中心设置在伦敦经济比较落后的地区,通过此项活动提升基础设施、提升经济和提升环境。坐落在伦敦东部的奥林匹克公园,占地6.47km2,拥有自行车馆、奥林匹克主体育场、水上运动中心和篮球馆。伦敦市对选择这个区域建设奥林匹克公园的官方5大理由是:可以使得更多的伦敦市民参与到奥运会中来;保证伦敦市民获得更多的工作岗位;建立伦敦东部的心脏;提供一届可持续发展的赛事;展示伦敦的多样、创新和热情。
伦敦奥运会主会场在设计之初,首先就考虑了CO2的减排、动力站的集中布置及发展公共交通等事宜,例如:双层公交车、地铁、自行车等;还考虑垃圾的处理,电和供暖的节能问题。同时,在设计初期,还考虑到了赛后奥运场馆的运营问题,确定了“自负盈亏”的原则。场馆的建设和设计坚持“临时”的理念,主体育场坐落在一个由两条河流包围的钻石形岛上,通过桥梁和公园的主区域联通。该体育场最大的特点就是采用可拆卸的连接结构,这样既可以保证本体育场满足奥运会开闭幕式的要求,也可以保证赛后把主体育场(伦敦碗)从8万座的超大型体育场改造成可以满足日常经济运行和管理的2.5万座的小型体育场,使得该体育场符合可持续发展的要求。体育场的顶棚采用白色的轻型钢管,而上部观众席看台(需要拆卸的部分)则通过黑色的条钢来支撑。此外,奥运期间比赛的游泳馆规模,也将从1.5万座改为0.5万座的小型游泳馆;比赛用的篮球馆是临时建筑,赛后拆除;奥运场中心将改为奥运公园。据说,伦敦方面有意向可以把拆取的这部分结构和看台提供给2020年奥运会的主办国。
4英国建筑的节能标准
英国(英格兰和威尔士)的建筑节能标准的主要目的是:保证建筑物中或建筑物周边及那些可能受到建筑物影响的人的健康、安全、福利和便利;节约能源;防止浪费、过度使用和不正当使用或污染水资源。
建筑标准包含:结构;消防安全;选址;防止噪声;通风;卫生、热水和水的有效利用;排水和废物处理;燃烧装置和燃料存贮系统;坠落、碰撞和冲击的防止;燃料和电力的节约;建筑物的进出和使用;玻璃和冲击、开启、清洁相关的安全性;电力安全。
住宅的节能标准:从2010年10月1日起开始执行的标准有:《L1A新建住宅的燃料和电力的节约标准》、《L1B已建住宅的燃料和电力的节约标准》。
标准要求通过以下的方式为住宅的节能提供合理的规划:
(1)限制热量的获取和损失:通过热元素和房屋结构的相关部件;通过加热、制冷和热水的管道、容器等。
(2)为建筑物提供的节能方法要保证:这些方法是高效节能的,并且是可以有效地进行控制的。
这些方法可以根据使用环境进行必要的检验和调整,以保证能源的合理使用。
所有的新建建筑必须满足以下5个条件:
(1)满足TER指标(Meeting the TER,TER:Target emission rate减排目标率)
(2)不合理建筑结构和系统设施的限制(Limiting trade-off)
(3)阳光获取的限制(Limiting solar gain)
(4)建造过程中的性能保证(As-built performance)
(5)开工报告(Informantion)