安全质量标准化考评

安全质量标准化考评（精选5篇）

安全质量标准化考评 篇1

1 引言

近十年来, 伴随着我国国民经济的高速发展, 工业对资源的消耗和依赖越来越大, 这导致了矿物原料生产企业在生产的过程中片面的只注重效益和轻视安全的现象较为普遍, 违反国家相关法律规定的行为时有发生, 加上某些矿山处于偏远地区, 当地安监部门监管乏力, 对小型矿山的安全生产状况重视不够, 造成伤亡事故不断。能源的供应关系我国国民经济健康稳定的发展, 关系到人们群众的生命财产安全, 因此矿山安全状况必须引起充分的重视。建立矿山安全标准化体系和考核标准具有重大意义。

2 矿山建立安全标准化的意义

我国目前矿山的安全生产形势总体朝好的方向发展, 事故数量稳定, 且事故数量与死亡人数呈下降趋势, 但基数仍然相当大, 安全形势依然非常严峻。造成这种状况有很多方面的原因, 归纳起来, 主要是因为小型矿山在安全生产上没有标准化, 存在诸多问题, 如下:

(1) 安全基础薄弱。 (2) 安全管理制度不健全。 (3) 工艺流程落后。 (4) 员工素质不高。因此企业安全标准化工作是一套安全标准化建立、实施和考评的完整过程, 每个步骤都同等重要。论文希望通过研究矿山企业安全标准化管理考核体系, 为企业自身安全管理及专业机构评审作参考, 促进我国安全标准化水平建设。

特针对矿山企业, 研究矿山标准化具有如下意义:

(1) 帮助企业全体员工形成良好的安全管理体系意识。 (2) 促进企业安全标准化工作的改进。 (3) 全面提高企业安全标准化管理水平。 (4) 促进企业整体管理水平的提高。

3 目前安全标准化考评方法存在的问题

矿山企业建立并运行安全标准化管理这套体系, 并由有资质的监管部门和考评机构对企业安全标准化绩效进行考评打分, 确定评定等级。在具体的考评实施中, 通过对大量矿山企业安全标准化考评打分的案例分析, 发现安全标准化的考评存在以下主要问题:

(1) 考评的内容有较多的重复。在《安全标准化评分办法》中规定的非煤矿山考评的14大要素考核内容存在较多的重复和交叉部分, 这会对打分和考评结果的准确性产生一定的影响。

(2) 考评过程可操作性不强。如果按评分表考核内容以及《评分办法》中规定的14大要素, 有些企业执行起来很困难。

(3) 考评得分不够明确。《在安全标准化考评办法》规定的14个要素中, 若针对某个具体的矿山企业, 有些项目是不存在的, 对于此种情况, 标准化完成率得分中应给予满分还是减去所有分不够明确。

(4) 按评分表进行考察, 可能会造成考评过程复杂容易导致形式化。考评的内容太多, 任务量大, 需要有充分的时间和经验丰富的考评人员才能保证考评的公正客观。目前, 仍然有很多企业的领导者认为安全标准化的考评工作只是一种形式, 再加上考评工作的复杂和任务艰巨, 极易使安全标准化考评工作形式化, 不利于促进企业安全标准化管理。

4 安全标准化考评方案建立

4.1 考评的目标体系

根据矿山具体情况, 选取14个建设安全标准化的要素:安全生产总方针和目标、安全生产相关法律法规和行业标准、危险源的识别评价、安全组织保障、作业流程安全管理、作业现场安全管理、教育培训、职业健康卫生管理、设备管理、安全检查、安全投入、保险、事故调查处理、应急管理和绩效测评等。这14个核心要素作为安全标准化考核的目标来源。

4.2 考核目标分解

为提高安全标准化考核的效率, 以及做到科学的考评, 按照考评人员的素质、专业知识把目标体系的14个要素分为3类, 即综合安全管理类、设备安全管理类和作业现场安全管理。结合我国矿山企业的实际情况, 把安全标准化目标进行分解将综合安全管理类目标分为11个要素;作业现场安全管理分为10个要素;设备安全管理分为10个要素。每个要素后分诸多子目标。

综合安全管理: (1) 安全生产方针和目标, (2) 安全生产组织保障, (3) 外部联系与沟通, (4) 安全教育培训, (5) 安全投入与工伤保险, (6) 劳动防护用品、 (7) 职业卫生管理, (8) 事故、事件管理, (9) 应急管理, (10) 安全检查, (11) 风险管理。

作业现场安全管理: (1) 采矿工艺, (2) 采场, (3) 穿孔作业, (4) 爆破作业, (5) 铲装作业, (6) 运输作业, (7) 供电作业, (8) 排土场作业, (9) 防排水作业, (10) 防灭火管理。

设备安全管理: (1) 设备设施管理, (2) 特种设备, (3) 钻机设备, (4) 铲装设备, (5) 运输设备, (6) 电器设备设施, (7) 排水设备设施, (8) 照明设施, (9) 仪器仪表, (10) 防火设施。

4.3 考评的目标的维度分解

任何一个项目的完成都要经过决策层的决策、作业人员的执行以及发现问题后的改进这3个基本环节。对此, 本文把安全标准化考核目标也划分为策划 (责任人是否对要素作出计划) 、执行 (作业人员是否按照计划进行实施) 和更新改进 (相关人员是否对考察要素执行效果进行评价, 是否按照评价结果对目标进行更新和改进) 3个维度。如下图:

把对安全标准化考核目标分为3个维度, 能使评审人员非常清楚的了解各项工作的进展程度, 明确企业在安全方面的改进方向和重点, 同时也能确保安全标准化的构建落到实处。

4.4 考评目标的分值和权重

4.4.1 考核目标分值计算

根据目标维度分解, 对每个目标设置3个层次, 分别为A (策划完成率) 、B (执行完成率) 、C (改进完成率) , 对每个层次按完成率给分, 满分为100, 即完成率为100%。

4.4.2 设置权重

权重依据指标对整体贡献率而设定的, 论文设计的安全标准化考核体系考察企业在实施安全标准化工程中对目标完成率, 对划分的3个维度设置权重。通过查阅文献, 对以往标准化考核案例的总结, 结合专家的意见把权重设置为策划20%, 执行50%, 改进30%。

计算分值时A、B、C3个维度的得分分别乘以它们的权重再相加即为单个考核目标的分值。

4.5 考评方法

(1) 问询、访谈、问卷调查。

根据系统原理和持续改进的要求, 对安全标准化的各个元素和每个子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面的具体要求分别通过问询、访谈, 问卷等形式进行评分。

(2) 查阅记录。

根据系统原理和持续改进的要求, 对安全标准化的各个元素和每个子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面的具体要求查阅回顾相关记录和资料, 对照评分办法的具体要求分别进行评分。

(3) 现场检查。

深入现场, 对照适用的标准化《规范》和《评分办法》及《安全检查表》, 检查现场整改情况的符合性。

(4) 综合考评。

依据《规范》以及相应评分办法要求, 组织专家进行综合考评, 对各元素中的子元素逐项打分并汇总评分结果, 形成考评意见并向企业反馈。

5 结论

文章将安全标准化的14个要素划分为综合安全管理、作业现场安全管理和设备设施安全管理3大类, 并将目标细化, 构建了一个完整的考评目标体系。从策划、执行、改进更新三个维度考核企业对考核目标的完成程度, 最后确定评定等级, 能有效避免现存考评方法的效率低、工作量大和重复率高的缺陷。

参考文献

[1]刘峰, 王红汉, 朱晓林, 乐有邦.金属非金属矿山安全生产标准化的创建[J].安全, 2010, (02) .

[2]李晓飞.金属非金属矿山安全标准化建设的探讨[J].安全与环境工程, 2010, (05) .

[3]朱栗宝, 罗周全, 罗贞焱, 陆广.我国金属非金属矿山安全标准化问题及对策[J].矿业工程研究, 2009, (04) .

[4]刘浪, 程运材, 陈建宏, 周智勇, 吴和平.现代企业安全管理信息系统的构建[J].中国安全科学学报, 2008, (03) .

[5]隋阳, 史秀志, 赵艳艳, 薛剑光, 丁睿.金属非金属矿山安全标准化信息管理平台的开发[J].中国安全科学学报, 2009, (02) .

[6]陈谨, 付俊江, 隋阳.基于PDCA理论创建矿山安全标准化系统的研究[J].中国安全科学学报, 2010, (04) .

安全质量标准化考评 篇2

一、考评主体：

全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站(以下简称考评主体)实施。

省级考评主体负责全省特级、一级(含专业承包一级)、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。

市级考评主体负责本辖区二级(含专业承包二级)建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。

县级考评主体负责本辖区三级(含专业承包三级)及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。

二、企业考评：

1、组织机构

建筑施工企业成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构。

2、自评工作

依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）开展企业安全生产标准化自评工作，自评工作每年进行一次，形成自评报告，并向考评主体报备。

3、企业考评工作

企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，结合企业自评报告、企业承建项目考评结果，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。

4、评价标准

建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为“优良、合格、不合格”。汇总得分在80分(含)以上为“优良”，70分(含)以上80分(不含)以下为“合格”，70分(不含)以下为“不合格”。

建筑施工企业在考评周期内（三年）未发生安全生产责任事故，并具备下列情形之一的，可优先评为优良：

（1）、竣工项目考评优良率达到10%以上的；

（2）、在建工程全部实行关键岗位实名制管理的；

（3）、省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上；或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的；（4）、获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的；

（5）、在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。

建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评结果为不合格：（1）、未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的；

（2）、企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的（不再统计行政处罚次数）；

（3）、企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。

三、项目考评

1、组织机构

建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构。工程项目实行施工总承包的，施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责，由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。

2、自评工作

项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。

项目每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展安全标准化自评工作，项目自评材料须留档备查，在对施工各分部分项工程进行检查评分时，属于专业承包单位施工的，应注明该单位名称。

建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见，发现自评工作不认真或安全隐患未消除的，责令其整改或重新自评。

企业每季度对项目标准化工作进行季度检查评分。工程项目因特殊情况中止施工时，总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告，报告中应说明中止原因；复工前，总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。

3、项目考评工作

工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督工程项目自评工作。

工程项目完工后办理竣工验收前，由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》及项目安全生产标准化自评材料。主要包括：

（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料；

（二）建筑施工项目安全生产标准化月自评表；

（三）建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表；

（四）企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表；

（五）工程项目发生生产安全责任事故情况；

（六）工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等）；

（七）工程项目考评主体要求的其他资料。

工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评资料后，以工程项目自评为基础，结合监督检查情况，对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。

4、评价标准

工程项目安全生产标准化考评的结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。综合得分在80分（含）以上的为“优良”，70分（含）以上80分（不含）以下的为“合格”，70分（不含）以下的为“不合格”。

具备下列条件之一的工程项目，优先评定为优良。

（1）、获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的；

（2）、安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的；

（3）、在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。工程项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：（1）、发生生产安全责任事故的（不再统计行政处罚次数）；

（2）、因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的；

（3）、月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的；

（4）、办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。

四、考评管理

对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的，或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的，均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。

建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的，可以不向考评主体提交该周期自评表，但应提供其他材料；半年以上的，按一个年周期计起。

经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。

（1）、提交的材料弄虚作假的；

（2）、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；（3）、考评过程中有其他违法违规行为的。

五、结果运用

建筑施工安全标准化考评工作从2018年1月1日起实施。已开工建设的项目结合项目实际进度如实开展考评工作。2018年7月1日起考评结果正式运用，把安全生产标准化考评结果作为建筑施工企业安全生产许可证和安全生产管理人员安全生产考核合格证书延续的唯一条件。

对企业、项目的安全生产标准化考评结果分为“优良、合格、不合格”三个等次。考评结果合格是企业安全生产许可证延期办理、项目评优推选的首要条件。项目考评结果是对企业实施安全生产标准化结果评定的主要依据。

1、对于考评结果为“优良”的企业和项目：

企业安全生产许可证和企业主要负责人（法人、总经理、安全生产负责人）安全生产考核合格证延期时，提交《建筑施工安全生产标准化考评结果告知书》，厅综合便民服务中心在系统中核实后，直接给予延续。

参与项目建设的项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证延续时，提交《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》和参与该项目建设的安全生产管理人员名册，厅综合便民服务中心在系统中核实后，直接给予延续。

项目优先列入全国“鲁班奖”、“安全文明标准化工地”等推荐名单，优先列入省“长安杯”、省级“文明工地”、“观摩工地”等评选名单；

2、对于一次考评结果为“合格”的企业和项目：

企业安全生产许可证和企业主要负责人（法人、总经理、安全生产负责人）安全生产考核合格证延期时，提交《建筑施工安全生产标准化考评结果告知书》，厅综合便民服务中心在系统中核实后，直接给予延续。

参与项目建设的项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证延续时，提交《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》和参与该项目建设的安全生产管理人员名册，厅综合便民服务中心在系统中核实后，直接给予延续。

3、对于一次考评结果为“整改后合格”的企业和项目：

企业安全生产许可证和安全生产管理人员安全生产考核合格证延续按原条件和程序办理。

4、对于考评结果为“不合格”的企业和项目：

安全质量标准化考评 篇3

1 新常态背景下对高校党建工作提出的新要求

以习近平同志为总书记的党中央推出一系列新的治国理政的举措, 中国在经济、政治、文化、军事、外交、法治等诸多领域逐渐进入了一个“新常态”时期。高校党建工作是我们党建设的重要内容, 是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而努力奋斗的一代新人的迫切需要。新常态下要构建高校学生党建工作新格局, 就要有创新思路, 在学生党建质量上树立新标准, 考评机制上采取新方法, 加强和推进高校学生基层党建工作上新台阶[1]。如何按照“科学规范、简便易行、注重实效”的原则, 重新梳理、整合、优化高校学生党建工作制度和考核办法, 化“虚”为“实”, 形成内容全面、职责清晰、指标量化、目标明确、实用管用的评价考核体系, 如何结合工作实际尝试提出一套简便易行、注重实效的高校学生党建质量评价方法, 实现创先争优的常态化, 为建立长效化的高校学生党建质量评价机制提供借鉴和指导已经成为新常态背景下对高校党建工作提出的新要求[2]。加强和推进高校学生基层党建工作上新台阶, 充分发挥其推动发展、服务社会、凝聚人心、促进和谐的作用。

2 高校学生党建质量考评现状及存在的问题

2.1 考评组织

近些年, 各高校对处级领导班子和领导干部的考核方案已经逐步完善, 但多数高校把基层党建工作的考核仅仅作为年终考核的一部分, 重视程度不够, 缺乏整体性的设计、组织和实施。而考评组织往往只是有临时抽调的相关人员组成, 通常并无正式的、长期的考评组织, 在考评过程中随意性较大, 考评组织不健全[3]。由于从考评组织的不健全, 整个考评过程流于形式, 考评的意义和价值都大打折扣。

2.2 考评标准设计不够科学

考评标准的设计是保证高校学生党建工作的前提和基础, 但在当前高校中的实际操作过程中普遍存在着两个极端[4]:一是, 考评标准内容过于单一, 量化指标不够具体, 使得定量考核的作用大大降低;二是, 考评标准内容过于繁杂, 力求面面俱到, 但在实际中的可操作性不大。另外, 由于各高校的评价标准设计各不相同, 因此很难从整体上衡量比较考核结果。考评标准的设计直接影响到考评的标准性、客观性和有效性, 一套涵盖学生党建工作各方面, 又重点突出的考评标准是整个考评工作的重中之重。

2.3 考评方式单一, 缺乏创新

目前, 多数高校的学生党建工作质量评价方式通常与基层院系的年终考核和干部年度考核工作一并进行[5]。考评方式大都是根据上层领导的评价为主, 而学生意见、党员评价、学校总体评价等方面都很欠缺。在具体的评价方式上多是采用看材料、听报告的形式, 考核流于形式, 真正深入到工作实际中的调查少之又少, 单凭领导印象打分的做法盛行, 这使得考核评价的质量大打折扣, 考评过程也失去应有的价值。

3 新常态背景下高校学生党建质量标准考评机制探讨

3.1 从考评组织上来说, 全面纳入党总支、支部及各部门的考评

高校学生党建工作是十分繁杂的, 涉及多个部门, 多个主体。因此, 其考评组织也应包括多个方面, 而不能单单依靠临时组建的考评小组对其工作进行评判。考评组织的建立健全是学生党建工作考评工作顺利进行的前提和基础保障。要实现新常态背景下高校学生党建质量的全面考评, 首先是在考评组织上将此纳入学校、各院系、各支部及部门的考评范围, 从机构上健全考评组织, 与对领导班子和领导干部的考核相挂钩, 年终总结与不定期总结相结合, 减少考评的随意性。各院系可根据工作实际, 组建以书记为学生党建工作质量考评小组组长, 有若干成员共同组成的正式机构组织, 负责对学生党建工作进行考评。

3.2 从考评标准上来说, 制定一套重点突出、客观全面的评价标准

考评标准体系的建立应以高校内部各院系党委 (总支) 为评估对象, 以党建与思想政治工作为主线, 涵盖一二级指标、考核内容、分值和评价部门等在内的重点突出、客观全面的评价标准体系。新常态背景下高校学生党建质量考评标准的制定既要涵盖高校学生党建工作的重点和难点 (如学生党员发展、学生党支部建设、考察学生入党动机、学生党员的先锋模范作用等) [6], 也要考虑到学生党建工作繁杂的特殊性, 如政治核心作用和保证监督作用、领导班子建设和干部教育管理、党委 (党总支) 建设及作用。

考评标准的设计要遵循有利于落实党建工作责任制的原则, 并结合各高校工作实际。本文以盐城工学院工作实际为例, 拟尝试构建一套高校学生党建工作质量考评标准, 包括四项一级指标:学生党支部建设、学生党建领导班子建设、学生党员发展培养、学生党建特色创新活动, 和十一项二级指标。具体考评标准如下表所示。

3.3 从考评方式上来说, 变单一模式的党建工作质量考评为全部纳入“五项评议”

从考评方式上来说要变单一模式的党建工作质量考评为“五项评议”全部纳入, 即领导点评、学生测评、党员评议、学院互评、学校综合考评的多主体考评。

(1) 领导点评。高校各基层学生党建所属支部领导首先要对本部门学生党建工作进行评价考核。按照学校制定的有关学生党建工作质量考核内容、考核标准和考核材料要求, 客观、公正对部门内部有关学生党建工作情况进行评价, 针对个人和团体工作实际予以具体点评, 并与往年工作实际相对比, 给出考核结果, 考核结果要报党委组织部备案。

(2) 学生测评。学生党建支部要定期组织全部在校学生对该时期内的工作情况进行反馈, 听取学生意见, 明确在工作中存在的不足, 以为下一期的学生党建工作提供借鉴和指导[7]。学生党建支部应对本测评时期内工作内容加以罗列, 针对其工作效果和影响力征求学生的意见, 鼓励学生就如何更好的做好学生党建工作建言献策。为鼓励学生畅所欲言, 测评方式可采用匿名方式进行。

(3) 党员评议。党员是学生党建工作情况的最直接受影响者, 党员往往对支部学生党建工作了解清楚, 因此, 在考评过程中应纳入党员的评价结果。

(4) 学院互评。各学院学生党建领导小组成员和各基层党委书记及成员组成若干专门考核小组, 通过听取汇报、查阅资料、观摩交流、现场评估等形式对其他学院的学生党建工作进行评价。考评方式既可以采取统一的评价表格的形式, 也可以采取交流心得, 互相学习的方式, 根据工作实际而定。

(5) 学校综合考评。学校党建领导办公室最后要对各院系基层党委学生党建工作情况进行考核汇总。学校党建领导小组根据考核情况确定各院系在该考核时期内的学生党建工作的考核等级, 并且要在考核完成后一定时期内公布考核结果。根据考核结果, 对学生党建工作成绩突出的单位和个人予以表彰。同时, 这一考核结果应作为各院系基层党委领导干部选拨任用和奖惩的重要依据。

4 从考评效果上来说, 要实现“三种机制”的综合协调

高校学生党建工作质量的考评效果要综合协调“三种机制”, 即“五个一”机制、项目化落实机制和常态化推进机制。所谓“五个一”机制是指开展各院系学生党建书记指导落实学生党建工作责任清单的“五个一”活动, 党委书记每年至少听取1次有关学生党建的专题汇报、开展1次专题调研、开展1次学生恳谈、走访1次其他学校学生党建工作活动、解决1件学生党建难题, 以切实推进学生党建工作的有序、有效进行。项目化落实机制是指根据学校党建有关要求, 分层分类制定各院系的学生党建工作责任清单, 明确各支部在学生党建方面的责任范围, 制定统一的项目责任清单, 同时根据工作实际各级党委每人领办一定数量的“书记项目”, 确保学生党建工作落到实处。另外, 各院系党委书记要定期进行公开汇报学生党建工作进展情况和工作业绩, 以此作为年底工作述职的重要组成部分, 组织学生和各上层领导进行评议, 对工作不力的部门进行约谈, 实行述职述党建、评议评党建的常态化格局。

参考文献

[1]张九萍.适应“党要管党、从严治党”新常态推动基层党建工作上水平[J], 前进, 2014 (12) .

[2]张煜.浅谈“新常态”下如何推动基层党建工作改革创新[J], 前进, 2015 (8) .

[3]曹庆奎, 台秀珍.高校基层党建工作考核评价体系探析[J], 河北工程大学学报 (社会科学版) , 2014 (4) .

[4]白洁.关于高校基层党建考评体系建设的思考[J], 学校党建与思想教育, 2013 (23) .

[5]应飚, 李金林, 程若旦.高校学生党建工作的调研与思考[J], 黑龙江高教研究, 2004 (4) .

[6]王颖.高校学生党建工作平台的构建[J], 黑龙江高教研究, 2015 (5) .

安全生产标准化考评程序 篇4

一、安全生产标准化考评程序

1、考评申请及受理

2、考评策划及考评准备

3、考评的实施

4、纠正措施的跟踪验证

5、审批发证及考评后的监督管理

二、申请方向考评机构递交以下材料：

1、申请考评的范围

2、申请人同意遵守考评要求，提供考评所需要的信息

3、企业基本信息

4、企业安全生产情况简介,包括近两年中的事故发生情况 5企业安全标准化系统的运行情况(自评报告)

6、企业安全标准化系统文件（电子版本、文本各一份）

三、申请受理的一般条件：

1、登记注册、具备有效的法人资格,或具备二级或委托方法人资格

2、生产许可证和安全生产许可证

3、建立了文件化的安全标准化系统

4、至少作过一次完整的内部自评及安全标准化绩效评估

5、系统全部要素已有效运行一遍，至少有6个月以上的运行纪录

6、县级以上安全监管部门出具的、近两年无事故证明（较大以上）

四、考评机构就申请方报送的信息和要求进行内部评审

1、考评机构的各项要求、规定明确，已形成文件并得到理解

2、考评机构与申请人之间在考评信息方面的差异得到充分的沟

通和理解

3、考评机构有能力实施对申请方的考评。

五、考评机构的准备

1、计划调度确定考评范围（系统覆盖生产活动区域）

2、委托考评组长

3、组建考评组

4、制定考评计划

5、编制考评工作文件

六、组建考评组

1、指定考评组长

2、确定考评组的规模和成员（专业分类）

3、是否需要邀请见证人员

4、制定考评计划

七、考评计划应包含的内容

1、考评目的2、考评范围

3、考评准则

4、考评组成员

5、考评日期

6、考评日程安排

7、保密要求

8、考评要求

八、编制考评工作文件

1、考评检查表

2、考评任务分配表

3、首末次会议签到表

4、首末次会议记录表

5、考评记录

6、不符合报告（问题清单）

7、不符合项分布表

8、安全标准化系统考评报告

九、首次会议（主持人：考评组组长）

1、双方介绍人员

2、介绍考评类型、目的、依据、范围

3、明确考评计划

4、介绍考评方法和考评结果的处理

5、明确限制范围

6、重申保密规定

7、明确陪同人员

8、确定有关后勤事项

9、征求被考评方对考评安排的意见

十、末次会议

1、人员介绍

2、致谢

3、重申考评类型、目的、范围、依据和方法，简述考评情况

4、评价受考评方安全标准化系统优点和成绩

5、总结考评发现，宣读不符合项报告

6、重申抽样的局限性

7、澄清疑问

8、提出纠正措施要求

9、证后监督要求

安全质量标准化考评 篇5

1.1 背景

随着技术的飞速发展和社会体制的不断变革, 广播电视行业发生着日新月异的变化。面对行业内外带来的巨大挑战, 做好广播电视的安全播出, 实现与国家信息安全保障体系的有机衔接, 是广播电视行业的基础性和关键性任务。科学、有效地评价广播电台、电视台、卫星地球站、微波站、无线发射台、有线广播电视传输覆盖网运营机构, 以及监测机构、安全播出指挥调度机构和广播影视行政部门的运行或管理情况, 对更好地开展广播电视业务, 提升广播电视行业保障能力、播出机构保障能力以及节目传输保障能力, 提高广播电视安全播出管理能力, 具有指导决策的重大意义。

广电总局长期以来坚持开展安全播出质量的评比工作, 并且随着广播电视系统安全播出形势和技术系统现状的变化, 即将出台新的安全播出质量考评办法。本文正是基于该背景, 紧跟行业管理需求, 通过分析行业技术现状和管理现状, 探讨并提出了一种安全播出质量考评方法。

1.2 基本思路

根据现有的广播电视安全播出质量考评办法, 结合前行业现状, 广播电视安全播出质量考评的基本思想可归纳为:

1.由广电总局和地方广播影视行政部门作为考评主体。广电总局负责全国广播电视的安全播出质量考评工作, 地方广播影视行政部门负责本辖区的安全播出质量考评工作。

2.全国广播电视安全播出质量考评的考评对象是各级广播影视行政部门、安全播出指挥调度机构、监测机构和播出单位。其中, 各级广播影视行政部门的安全播出主管部门与所属安全播出指挥调度机构作为一个整体参加考评。各单位按照专业参加考评。

3.安全播出质量考评每年一次, 采取自评与行政部门考评相结合的办法。

4.广播电视安全播出质量考评采用分值评价的方法进行。

1.3 考评基本方法

广播电视安全播出考评按照行政管辖范围组织实施, 基本方法为:

1.考评对象按照不同专业分别进行考评。

2. 考评年度从本年度第一季度开始至第四季度结束为止。评比年度中先按季度进行初评, 再按年度进行总评。

3.在专业考评的基础上实现单位的考评, 即被考评单位的考评结果由该单位各专业的考评结果综合得出。

4.考评对象所属部门或台站涉及多个专业、多个台站时按先对同专业不同台站考评结果平均, 再对不同专业考评结果平均的方式计算被考评单位的总分。

2 安全播出质量考评评价方法

2.1 指标体系

指标体系指从不同角度、不同层次、不同范围上反映广播电视安全播出质量考评情况的一系列指标的集合。根据广播电视安全播出质量考评管理的要求, 广播电视安全播出质量考评的指标体系可按四级指标进行设置, 具体构成如图1所示。

指标体系构成具体为:

1.考评项目。考评项目是安全播出质量考评指标体系中用于直接反映广播电视安全播出质量考评情况的一级指标, 考评项目就是安全播出质量考评的考评指标。如“安全播出质量”是播出类相关专业进行考评的一个考评项目。考评项目或考评指标的分值基于考评科目分值合并获得。

2.考评科目。考评科目是考评项目的细化指标, 是安全播出质量考评指标体系的二级指标。如:考评项目“安全播出质量”细化后, 可进一步细化为“停播率”、“重大事故”、“重要保障期事故”、“技术安全事故”等考评科目。考评科目的分值基于考评点分值合并获得。

3.考评点。考评点是考评科目的细化指标, 是安全播出质量考评指标体系的三级指标。如:考评科目“设备维护”细化后, 可进一步细化为“落实维护责任制”、“维护效果”、“计划检修”等考评点。考评点分值基于考评要素分值合并获得。

4.考评要素。考评要素是考评点的细化指标, 是安全播出质量考评指标体系的四级指标。考评要素是安全播出质量考评指标体系的末级指标。如:考评点“停播率”细化后, 可进一步细化为“总停播率”、“台内停播率”等考评要素。考评要素分值是基于填报上报原始数据进行分值量化后获得。

2.2 评价方法的基本思路

广播电视安全播出质量考评的评价方法包括指标评价和考评评价两部分。其中指标评价包括“分值量化”和“考评指标分值生成”两方面的内容, 考评评价包括“专业考评“和”考评对象考评“两方面的内容。如图2所示。

2.2.1 指标评价

指标评价指对每次填报或上报原始数据进行分值量化并进行考评指标分值生成的过程。指标评价包括两方面的内容, 一是对考评要素的分值量化, 二是基于考评要素分值进行的考评指标分值生成。

1.分值量化。对每次填报或上报的原始数据, 按照广播电视安全播出质量考评评分办法得出考评要素的分值, 实现考评要素无量纲化。考评要素是广播电视安全播出质量考评分值量化的最小单元。

2.考评指标分值生成。基于考评要素分值, 根据指标体系设置按考评点、考评科目、考评项目逐级加权求和生成考评指标分值, 完成指标评价。

2.2.2 考评评价

考评评价指基于指标评价, 根据考评周期进行广播电视安全播出质量总体考评的过程, 包括对专业和对考评对象两方面的考评。对考评对象的评价是在对该考评对象各类专业进行评价的基础上实现的。不同考评指标的考评周期可能不同。具体为:

1.专业考评。考评评价指基于指标评价, 采用加权求和和算术平均的方式得出考评周期内某考评对象某类专业的分值。

2.考评对象考评。基于专业评价, 采用算数平均的方式得出考评周期内某考评对象的分值。

3 安全播出质量考评评价实现方法

3.1 指标评价的实现方法

3.1.1 考评要素分值量化实现方法

考评要素分值量化是根据具体情况采用不同的分值量化方法实现的。

根据安全播出质量考评办法, 考评要素分值量化采用三种方法, 一是分值映射法, 二是阈值扣减法, 三是阈值累加法。

1.分值映射法

分值映射法指按照评分办法, 根据考评要素的原始数据与某一个区间的对应关系, 得出考评要素的分值。公式如下:

其中:

A——表示考评要素的分值;

f (xi) ——表示考评要素原始数据与考评要素得分之间的函数关系。其中, x为考评要素原始值;

(n1, n2) ——表示评分办法中包含考评要素原始数据的某区间。

例:播出类广播中心专业总停播率, 总分为10分, 评分规则为10秒/百小时以下10分, 30秒/百小时以下5分, 100秒/百小时以下0分, 则

2.阈值扣减法

阈值扣减法指考评要素包含多项内容, 若其中有一项或多项内容不符合要求, 则依次从规定的阈值上限中扣除相应的分值得到该考评要素的最后分值, 如达到阈值下限 (一般为0) 则不再扣减。公式为:

其中:

A——表示考评要素得分;

M——表示考评要素的阈值上限, 即最高分值;

N——表示考评要素的阈值下限;

f (x) ——表示考评要素所包含的各项内容的原始值与各项内容不符合要求时的应扣分值之间的函数关系 (i为考评要素包含各项内容的个数, i=1, 2, …, n) 。

例:播出类专业技术措施等落实情况, 总分为2分, 评分标准为台内安全技术措施, 与有关方面协调, 组织、思想动员和实战演练四项内容有一项不到位扣0.5分则:

其中:

n——表示台内安全技术措施, 与有关方面协调, 组织、思想动员和实战演练四项内容中有n项不到位。

3.阈值累加法

阈值累加法指考评要素包含多项内容, 若其中一项或多项内容符合要求则从阈值下限 (一般为0) 依次加上相应的分值, 得到该考评要素的最后分值, 如达到阈值上限则不再累加。公式为:

其中:

A——表示考评要素最终分值;

M——表示考评要素的阈值上限, 即最高分值;

N——表示考评要素的阈值下限;

f (x) ——表示考评要素所包含的各项内容的原始值与各项内容得分之间的函数关系 (i为考评要素包含各项内容的个数, i=1, 2, …, n) 。

例:播出类专业安全播出科技创新, 总分为5分, 按照评分标准, 科技创新国家一等奖每项加2分, 国家二等省部级一等奖每项加1分, 最高不超过5分。则:

其中:

m——表示获得m项科技创新国家一等奖;

n——表示获得n项国家二等省部级一等奖。

3.1.2 考评指标分值生成

考评指标分值生成是由考评要素、考评点、考评科目、考评项目逐级加权求和实现的。

具体过程为:

1.基于考评要素分值, 加权求和生成考评点分值。

2.基于考评点分值, 加权求和生成考评科目分值。

3.基于考评科目分值, 加权求和生成考评项目分值。考评指标分值生成公式为:

其中:

B——表示某考评项目分值;

Ay——表示某考评项目下第y个考评要素分值;

Qy——表示此考评要素的权重;

Qd——表示某考评项目下第d个某考评点的权重;

Qk——表示考评项目下第k个考评科目的权重。

3.2 考评评价的实现方法

3.2.1 专业评价的实现方法

专业评价是基于指标评价的分值, 采用加权求和和算术平均的方式实现的。具体过程为:

1.基于指标评价分值, 算数平均生成考评周期内某专业某台站某考评项目分值。

2.基于考评周期内考评项目分值, 加权求和生成某考评对象某专业某台站分值。

3.基于台站分值, 算术平均生成某考评对象某专业分值。

计算公式为:

其中:

C——表示某考评对象某专业分值;

Qx——表示某专业某台站下第x个考评项目的权重;

B——表示某专业某台站某考评项目分值;

m——表示在考评周期内数据填报上报次数;

n——表示某台站某考评项目;

i——表示数据填报上报最小周期个数;

l——表示数据填报上报最小周期个数。

3.2.2 考评对象评价的实现方法

考评对象评价是对专业评价的分值, 进行算数平均实现的。计算公式为:

其中:

D——表示考评周期内考评对象安全播出质量考评的最后得分;

Ci——表示该考评周期内该对象多个专业得分 (i表示第个专业) ;

Qi——表示专业权重。

4 结束语

本文探讨并提出了一种广播电视安全播出质量考评方法框架, 对我国广播电视安全播出质量评价有重要的参考价值和实际应用价值。

参考文献

[1]国家广播电影电视总局广播电视技术维护管理文件汇编.1999年全国广播电视技术维护工作会议文件.

[2]国家广播电影电视总局广播电视维护工作简报.2007年第五期.

[3]杜栋, 庞庆华.现代综合评价方法与案例精选[M].北京:清华大学出版社.

[4]Elliot Stern.Evaluation Reseach Methods.Sage2005.