验收建设

验收建设（共12篇）

验收建设 篇1

为规范建设工程的竣工验收及备案管理, 保证工程质量, 河北省建设厅日前印发了《河北省建设工程竣工验收及备案管理办法》。《办法》于2009年2月1日起施行, 将对该省房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备安装, 以及城市市政基础设施工程的竣工验收和备案工作进行规范。

《办法》规定, 省、设区市和县 (市) 建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工验收及备案的监督管理工作。建设行政主管部门应当委托所属的工程质量监督机构对建设工程竣工验收实施监督。建设工程竣工验收及备案工作由建设单位组织实施。

《办法》指出, 建设行政主管部门出具的《河北省建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。工程质量监督机构对竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准的执行情况及评定结果等进行监督, 发现有违反有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的, 应当责令建设单位进行整改, 并签发责令整改通知书。建设单位应立即进行整改, 并重新组织竣工验收。建设单位将未经竣工验收的工程擅自交付使用, 或将不合格的工程作为合格工程交付使用, 或将建设行政主管部门责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用, 给他人造成损失的, 由建设单位依法承担赔偿责任, 并依法给予行政处罚。

按照《办法》, 建设单位对民用建筑应当进行建筑节能专项竣工验收。对民用建筑是否符合建筑节能强制性标准进行查验;对不符合建筑节能强制性标准的, 不得出具竣工验收报告。

验收建设 篇2

第一条.工程验收是工程项目建设的最后一项程序，是全面考核工程质量和投资效益的重要环节。为规范工程建设验收工作流程及工作要求特制订本办法。

第二条.本办法适用于中国移动通信集团吉林有限公司省管工程建设项目验收工作，集团公司项目验收工作根据总部相关管理规定执行。

第三条.本办法解释权归中国移动通信集团吉林有限公司工程建设管理中心。

第二章

工程验收分类

第四条.工程建设项目验收分为工程建设项目验收，工程预验收，单点验收，工程合同验收四类。

第五条.项目验收：工程建设项目设计批复全部工程建设内容达到预定可使用状态，达到项目初步验收或竣工验收条件后组织的工程验收为工程建设项目验收。

第六条.工程预验收：工程建设项目建设完毕后，如达到入网条件，工程建设部门组织各参建单位、维护单位对工程项目工程施工达标情况，网络基本技术参数指标达标情况进行预验收，预验收合格后可以进行设备割接入网。工程预验收作为工程设备割接入网

4.负责对各建设单位验收工作进行情况的管理和抽查，并对检查中发现的问题进行考核、督办。

5.负责根据各建设单位上报的验收报告情况，集中组织全省范围的验收会议，并和主设备厂商签署初验证书。6.负责组织进行工程设备产品的质量检查及验收工作 第十四条.建设单位工作职责

1.负责根据省公司部署完成工程建设项目初、终验工作，组织召开验收会议，负责整理遗留问题并明确解决方案、时限。

2.负责根据省公司要求上报验收报告、决算报表，负责对施工单位、配套设备厂家签发验收证书。

3.负责在完成项目验收后在工程项目管理系统中填写对应项目的验收模块，上报相应会议记要附件。

4.负责向分公司财务部门提供验收报告或资产暂估通知书，共同完成竣工决算报表，报告，完成在建工程项目转固工作。5.负责完成对工程设备采购合同，施工合同的验收，审核合同执行情况，设备运行情况，并签署初验证明，试运行稳定报告。6.负责完成工程设备产品的质量检查及验收工作。

第十五条.监理单位工作职责：负责履行监理职责，负责预审施工决算，出具工程项目监理报告。第十六条.参建单位工作职责

1.负责保证工程施工质量、进度、安全；配合建设、监理单位验收。2.负责对工程验收中发现的工程质量问题，及时整改，并达到验收标准。

网络性能验证，固定资产系统录入，综合资源管理变更工作。第二十三条.工程项目结束后工程建设部门要核查工程建设过程中工程物资的领用、实际使用、退库、报废等环节，真实客观反映在验收报告和财务决算报表中。工程余料的管理要求符合《中国移动通信集团吉林有限公司工程余料》管理实施细则要求。

第五章 工程预验收管理

第二十四条.工程项目施工完毕，设备割接入网前，建设单位要组织参建单位、维护单位对工程项目工程质量，基本参数指标，是否达到入网条件进行预验收。

第二十五条.预验收结果作为工程是否具备割接入网条件的依据。

第六章 合同验收权限管理及验收付款

第二十六条.合同验收权限，按照合同金额验收权限要求如下： 1.合同金额小于50万元的，合同验收要求运维部工程管理及维护管理签字确认。

2.合同金额大于50万，小于200万元的，合同验收要求运维部主任、工程建设中心主任、维护部门主任签字确认。

3.合同金额大于200万元的，合同验收要求主管副总经理签字确认。合同验收作为工程合同验收款付款依据。第二十七条.工程合同验收与付款

1.工程建设部门负责根据工程验收情况按照不同级别支付工程主设备、配套设备采购合同，施工、设计、监理合同工程验收款。初验款、终验款付款比例按照合同约定执行。

2.主设备验收款付款：主设备采购合同付款应在工程项目整体验收

（3）建设单位、监理单位已共同完成了施工初步决算的预审。（4）已委托监理公司的，由监理公司出具同意初验的监理报告；未委托监理公司的，各建设单位出具同意初验的自查报告。（5）设计文件中包含的维护用品已配置齐全。（6）机房环境符合要求，消防设施等配置齐全。

（7）工程建设质量达到工程建设标准化要求，初步决算及相关手续、协议齐全。

2.工程建设项目初步验收流程（1）初验启动工作

工程项目的初步验收以项目立项为单位，当一个立项内全部设备达到预定可使用状态即视为整体项目具备初步验收条件。

工程建设项目达到预定可使用状态后，省公司工程管理组织该项目的初步验收工作，省公司下达初验通知，由各建设单位组织初验工作。（2）工程建设项目初步验收组织

工程建设项目达到预定可使用状态并进入初验阶段后，建设单位组织参建单位报送交（竣）工报告及交工资料（见附件二）。建设单位将依据验收条件，组织初步验收。建设单位、维护单位、参建单位要对建设项目的整体工程质量、性能指标、网络资源更新等方面进行验收。

初验资料中应包括：项目可研及批复、设计批复，设计文件，以及省公司下达的批复文件和验收规范等。在验收期间，建设单位应严格检查工程质量，抽测设备性能指标，确认生产能力已达到设计要求。对发现的问题应落实责任单位，明确解决办法和处理期限。

3.省公司组织相关部门召开竣工验收会议，讨论通过验收结论，签发竣工验收证书。

4.省公司组织各建设单位完成正式竣工决算报表的编制工作。5.根据各建设单位上报的竣工验收请示及省公司财务部组织编制的正式竣工决算报表，省公司下达工程建设竣工验收批复。6.资料归档工作：工程项目终验后，各建设单位要及时完成工程资料归档工作，地方配套项目的工程资料，由各建设单位存档并报送省公司；省管项目的工程资料，由省公司网络部统一整理归档，经审查后移交相应档案管理部门和维护部门。相关技术资料一式三份，省公司档案、建设单位档案、运维部各执一份。

第八章 附则

第三十一条.本办法由省公司网络部负责解释。第三十二条.本办法自印发之日起实行。附件：

一、工程建设项目验收工作流程 1．初验流程

2.竣工验收流程

无线基站系统.xls

七、验收小组成员模板

八、施工、设计、监理合同评估表

施工、设计、监理合同执行情况评估表.中国移动通信集团吉林有限公司

验收建设 篇3

一、坚定走校企合作之路是提升人才培养水平的关键

《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系,加强学生的生产实习和社会实践,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。”前教育部长周济在职业教育工学结合座谈会上的讲话也指出:“这种人才培养模式的转变是以校企合作办学模式为基础和前提的。”在示范建设的过程中,我们应该紧密结合企业的需求去培养人才,紧密依靠企业来开展人才培养,探索校企互融的新型合作关系,共同创建“校企互融订单式”的人才培养模式。

1.以互利共赢来构建校企互融的新型合作关系

(1)与世界500强企业——×××科技集团创建订单人才培养模式。“订单式”人才培养一般具有以下五个特征:双方签定人才培养协议;共同商议人才培养计划;企业投入专项资金和设备及人力资源,利用校方的资源,共同建设实训基地,共同培养人才;企业参与评价学生质量;企业接收学生实习与就业。所谓“校企互融订单式”,即企业以资金、设备、人才资源和学校开展深度合作,双方组成人才培养同盟,以订单为目标,在上述合作的基础上,共同培养企业所需要的人才。×××科技集团先后把价值375万元的生产设备搬入校内建设生产车间,还派工程师来校上课指导,并提供企业生产必须的岗位知识、技术标准和培训教材。同时,还接受教师到企业学习,增强教师对企业文化的了解,真正实现校企互融共建共享。为了鼓励学生学习,企业设立助学金,这种深度合作创建了高职教育崭新的人才模式,为高职教育教学改革竖起了一面旗帜。

(2)与柳州奋达模具有限公司共建共享型实训基地。由校方提供场地和师资,企业派出技术员和管理人员驻校指导,并投入必须的设施,校企双方共建共享的校内生产性实训车间。这种车间已经具有产品加工、生产的功能,再引入企业真实的工作情境、文化氛围和管理模式,按照生产的工序流程来布置,实训的过程与生产过程一致,从而使基地建设实现“六个融合”:教室与生产车间融合,学生上课的教室就是实训室,也是产品的生产车间;学生与学徒身份融合,在生产性实训基地里,学生既是专业技能的学习者,又是生产产品的学徒;教师与工程师互相融合,车间里既有教师又有企业工程师指导,企业技术员起主导作用,是师傅又是岗位知识的教授者;教学内容与工作任务融合,通过理论与实践相结合的项目式、任务式形式驱动学生学习完成企业的工作任务,从而完成该专业课程的学习;教学用具与生产工具融合,教学设备就是生产设备,教学素材就是生产的原材料;作业与产品(作品)融合,学生完成的作业不仅仅是写在作业本上的,而是生产出合格的产品。

2.突出工学结合的课程体系是人才培养的根本途径

(1)重构突出“五个一致性”的新课程体系。示范建设前,多采取本科压缩型的课程体系。进入示范行列后,围绕“校企互融订单式”工学结合人才培养模式,构建突出“五个一致性”的工学结合课程体系。五个一致包括:课程模块与岗位能力的一致性,即根据岗位能力所需知识点来确定课程模块;课程内容与生产实际的一致性,即由生产实际需要来重构教学内容;校内实训与企业工作的一致性,即将企业岗位技术要求引入课程实训;校内课程考核与岗位技能考核的一致性,即把行业标准作为课程考核的依据;学校管理与企业管理的一致性,即学校管理企业化。改革教学方法和实训手段,融“教、学、做”为一体,使校内生产性实训由35%增加到82.5%,毕业生的双证率从93%达到95%以上,强化了对学生职业能力的培养。

(2)校企联合开发专业核心课程。与南宁市广发设备集团、南宁市金牛集团、南宁机械厂等企业合作,以项目和工作任务为导向设计课程内容,构建符合岗位技能要求,突出职业特色的优质核心课程。并按照精品课程标准,建成《工程技术语言》《自动化生产线安装与调试》《较复杂零件制作》《数控机床控制的检测、调试与维护》《普通车床机械部件装配、调整与检测》《零件的数控车加工》《设备控制编程与实现》《零件的机械加工工艺》《典型冲压模具设计与制造》《汽车发动机构造与维修》等十门优质专业核心课程,以适应校企互融订单式工学结合人才培养需要。其中,《机械CAD》和《模具材料》等课程先后成为广西壮族自治区级精品课程。

3.实训基地建设是实施工学结合人才培养的基础

(1)打造出一流的实训条件。为实现专业技能人才培养与企业岗位的“零对接”,除建设校外实训基地外,还积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式,通过校企合作建设的方式共建企业化实训基地;建立健全教学实验实训建设管理制度,保证本专业有关实验实训条件建设有效实施与利用。机电一体化技术专业及专业群主要针对广西区域机电企业对岗位能力的要求,构建相应的能力工种训练模块。以工种训练模块为单元,将实训基地建成既像企业的车间,又便于开展实训教学的生产实训环境,使学生直接参与实际产品的生产过程。

(2)创新基地建设与管理模式。在完善实训车间硬件的同时,引企入校,采取校企共同管理模式,由校企共同制定实训基地的运行、管理制度,形成工学结合的实验实训教学体系。同时,借鉴机电行业的职业岗位标准建设基地,制定校内生产性实训标准、校外顶岗实习标准,研制实训指导手册和实训管理手册,确保工学结合实训的健康运行。通过校企合作建设的方式共建企业化实训基地,建立健全教学实验实训管理制度,保证本专业有关实验实训条件的建设以及有效实施与利用,使之有力促进专业教学质量的提升。

4.“双师型”师资队伍是实现人才培养方式转变的主力军

原教育部高教司张尧学司长在国家示范高职建设院校教学改革工作座谈会上的讲话指出:“要构建专兼职的教师队伍。既然是教授学生的技能,就必须请能够教授技能的老师。基础课老师主要通过专职教师来解决,技能课老师通过兼职教师来解决。”在示范建设的过程中,针对技能要求高的课程教学和训练,主要从企业聘请技术水平高的技师或技术能手来校上课,指导学生的学习与训练,或者把课堂搬到企业车间,由企业师傅手把手教,学生边学边做。

通过示范建设,机电一体化技术专业教师的教育观念、教学水平、专业建设能力、实践能力、社会服务能力和资源整合能力均得到了明显的提高。专业教学团队由专兼职教师组成,其中从企业聘请的能工巧匠兼职教师52人。这些老师较强的实践能力和校内教师较强的教学能力互补,形成了一支具有较高水平的教学能力强、实践能力强、科技服务能力强的专兼职教学团队,很好地适应了专业教育发展和教学质量建设的要求,实现了教学质量提升与教育改革发展的良性循环。

5.校企合作的制度建设是合作成功的保证

为培养学生良好的人格和较强的职业能力,学校与富士康科技集团等企业进行了深层次的合作,制定了一系列校企合作的管理办法和制度。

(1)实践教学学分管理制度。学校把学生的企业认识实习、中间见习、顶岗实习课时,按标准计算学分纳入分管理体系。顶岗实习占12学分,实习初期、实习中期、实习后期各占4学分,企业参与对学员的考核。企业评价分职业道德、职业能力、合作能力、学习能力四个内容。四个内容评为合格以上获得相应学分,一个内容不合格将给予学生指导,扣0.5学分;最后学分不足,将延长实习时间1～4个月。

(2)专业辅导员管理制度。职业院校的学生除了要加强政治辅导外,还要加强专业辅导。与合作企业的技术人员建立常态的互动关系,并从企业的技术人员中挑选专业辅导员,全过程监控学生的专业成长。

(3)实习跟踪反馈制度。一方面对认识、中间见习、毕业实习阶段的情况建立跟踪反馈制度;另一方面要对就业情况建立跟踪反馈制度。

(4)教学团队工作管理制度。理论教师和实习培训师是校企合作教学结构中两个不可或缺的主体。只有将两者在教学中的角色与功能准确定位,并在运作中艺术地结合,才能使教学充满生机和活力。理论教师和培训师之间、理论教师之间以及培训师之间存在着很大的关联度。只有师资之间相互沟通、紧密配合,才能真正形成合力,发挥出“双师型”团队工作效能。

二、以服务谋支持,以贡献促发展

1.主动服务企业

示范建设以来,机电一体化教师利用休息时间对合作企业开展技术服务,共参与3家企业6个产品的研制工作。目前,已有3个产品完成试生产并投放市场,产值1100多万元,产生了良好的经济效益;并为企业培训各类人才2954人次,促进了本地经济的发展。

2.有效实施专业对口帮扶

示范建设以来,培训了3所对口支援院校教师4人。与对口支援院校联合培养机电类专业学生200多人。与周边院校共享资源平台,实现2门专业课程资源的共享。向7所本地高职院校相关专业的教师宣讲“以工作过程为导向的课程开发”理念,多次派出教师到本地高职院校相关专业开展相关培训工作,在本地高职院校中起引领作用。

3.报考人数不断上升,学生质量稳步提高

近两年,机电一体化技术专业第一志愿上线报考率均达300%。2008年录取的新生中高考成绩达“三本”线以上的达88%。2007年机电专业学生代表广西参加全国大学生电子设计制作竞赛荣获一等奖,2008年参加全国职业院校技能大赛获得高职组“自动线安装与调试”项目大赛三等奖,2009年参加全国职业院校“电子产品设计与制作”技能大赛荣获二等奖。毕业生具有“适岗、应用、变岗、创新”的良好综合素质和专业技能,获得中级以上职业资格证书的毕业生达95%以上,一次就业率高于95%,对口就业率80%以上,用人单位工作称职率评价高于90%,就业质量逐年稳步提高。

4.学生质量好,企业订单人数不断增加

示范建设使机电一体化技术专业及专业群的内涵发生了根本变化,吸引了多家知名企业主动上门要求合作。其中世界500强之一的富士康科技集团与学院签订了合作办学协议,以“校企互融订单”方式举办SMT班,每年培养300名专业人才。由于毕业生在企业中表现出色,富士康集团近期提前录用228名学生进入企业顶岗实习,并追加了订单培养的学生数量,2009年计划联合培养400人。

三、体会

1.高职教育必须要走工学结合、校企合作的道路

实践证明,学生通过校企合作、工学结合的理论学习及实训,既能学习专业知识、锻炼操作技能,又能切身体验企业岗位工作过程及管理方式,了解车间的生产组织管理、质量管理、安全管理、人事管理、纪律管理、5S等管理方法,同时对相关的专业技术标准、企业工作标准也有了一定的认识。学生的学习兴趣和学习积极性得到了极大的激发。以企业项目驱动,专业技术、工作标准为主线的校企合作课程教学的方式,打破了学与做、教与用的界限,形成了提升职业教学质量,满足企业用人需求,学生初具就业实用本领的多方“互利、共赢”的新机制,是一条提高高等职业教育教学质量的新路子。

2.加强与企业的沟通,实现双赢

校企合作开发生产新产品,是双方优势互补的结果,实现了双赢的目的。在合作过程中,学院以经验技术为基础,以合作项目为载体,以发展和应用为目的,深入企业研究,多次与企业领导、技术骨干研讨分析,共同解决项目合作过程中遇到的各种问题。通过合作,锻炼和培养了一批教师骨干队伍,为今后与更多企业进行项目合作积累了宝贵的经验。而企业通过合作,解决了设计人员不足、思路不够开阔的难题,为企业占领市场赢得了先机。

企业是学校生存的依靠、发展的源泉,学校则是企业发展的人才库、技术革新的思想库。校企深度融合,就能实现教学过程的实践性、开放性和职业性,实现以工作过程为导向设计人才培养计划,以行动导向设计学习领域、学习情境,最终达到提高学生职业能力的目的。

重大建设项目档案验收准备工作 篇4

一、明确项目验收范围, 核查已归档项目文件

西气东输管道工程档案验收前, 档案部门始终保持与项目管理部门的沟通和联系, 掌握工程验收的范围, 取得实际完成工程的项目划分表、主要单位工程清单, 并了解工程验收时未完工程情况等。根据工程验收范围, 档案部门对工程立项到工程验收全过程的文件进行了认真核查, 对照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 (DA/T28-2002) 中“国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表”, 查缺补漏, 与各职能部门及时沟通, 督促文件归档职责单位尽快归档有关文件, 保证归档项目文件基本齐全、完整。

二、合理分类, 进行项目档案汇编

档案验收时, 必须要编制项目档案案卷目录, 在国家档案局《重大建设项目档案验收办法》中明确要求:项目档案必须达到完整、准确、系统。档案的“系统”就是指按其形成规律, 保持各部分之间的有机联系, 分类科学, 组卷合理。因此, 档案的分类显得尤为重要, 而项目档案分类也是建设单位进行项目档案管理时普遍遇到的难点问题, 很多单位在项目的档案分类上走了弯路, 由于分类方法不够科学, 项目档案排列比较混乱, 在项目档案验收时档案查找速度慢, 效率低, 不能满足项目档案验收的条件。西气东输档案部门早在建设初期, 认真学习了国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》, 该规范中的“国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表”中按照项目开展的阶段列出了项目档案所包含的内容, 清晰明了。西气东输档案部门从一开始就确定了按照该规范的项目实施阶段进行分类, 把实施的项目作为项目档案的一级类目, 项目实施阶段作为项目档案的二级类目, 经项目实施同一阶段形成的工程资料相对集中, 大流水排列, 根据文件产生的种类、数量的多少, 还可进行三级类目的划分。实践证明, 这种分类方法, 使项目档案案卷脉络清晰, 简单明了, 满足项目档案系统化要求, 也大大方便了档案检索和利用。经过该档案分类管理实践, 我们认为:项目档案按照项目阶段进行分类, 将项目文件按照阶段相对集中, 能有效避免分类不当造成文件交叉排列的问题, 适用于任何行业的项目档案划分。

对于建管一体的项目, 工程资料随时产生、随时归档, 如果直接给以永久档号, 可能造同类文件排列分散、混乱, 这个问题可以这样解决:档案部门在收到工程资料后, 可将工程资料按工程阶段划分后先给一个临时档号, 将同专业、同类文件资料相对集中排列, 待该阶段所有资料都归档后, 再统一排列永久档号。这种处理方法虽然增加了一定的档案工作量, 但却保证了案卷的有序排列, 满足项目档案的系统性要求, 大大方便了日后档案的查找、利用工作。

档案部门在完成项目档案案卷汇编后, 应编制“案卷编制说明”, 打印所有案卷目录, 包括纸制档案外的所有特殊载体档案目录。案卷编制说明中应概括项目档案整体情况、编制原则、分类规则, 并说明有关情况等。通过案卷编制说明, 能够了解项目档案的编制和组卷管理概况。

三、对照《重大建设项目档案验收办法》中有关要求对项目档案进行自查整改

为保证项目档案的齐全、完整, 建设单位档案部门在完成所有项目档案的汇编整理后, 应组织计划、设计、施工、监理、质量、物资采购管理部门及使用等有关单位对项目档案进行自检, 内容是核查自项目立项直至项目验收整个过程产生的工程资料是否已全部编入项目案卷目录, 对于归档的项目档案的完整性进行确认。自检时, 档案部门需向各相关部门阐明工程验收的范围、相应工程档案验收的范围、自检的目的, 并提出问题整改时间要求。各部门自检范围根据各部门的职责范围划分, 划分原则上是“谁组织归档或负责组织归档, 谁负责相关档案的自检”。档案部门统一制订自检记录表格, 表格中包含自检部门、自检范围、自检情况、未归档项、整改内容、计划整改完成时间等项, 参加自检的各单位要对分工范围内的所有项目文件进行核查核对, 逐项记录自检情况, 记录存在问题, 对存在问题提出整改时间截点, 最后进行签字确认。自检工作后, 档案部门按照各单位确认的自检记录表格督促有关单位逐项整改直至整改完毕, 确保项目档案归档的完整性。通过各部门对项目档案的自检工作, 使归档工程资料的完整性得到进一步确认。

自检工作中, 档案部门还应对项目档案管理的规章制度、体制进行认真梳理, 认真搜集、整理反映项目档案管理过程的证据材料, 如项目进行中的档案培训资料、档案检查记录等等。

档案部门还应对项目档案的保管安全性进行自检, 库房、阅览、办公室应满足“三分开”要求, 档案库房应采取“八防”措施, 文件材料的载体和书写材料应符合耐久性要求, 库房柜架排列要求整齐规范……具体要求可参考《重大建设项目档案验收办法》附件2“重大建设项目档案验收内容及要求”的有关规定。

四、报送档案验收申请报告, 申请项目档案验收

对于重大建设项目, 项目建设单位应向国家档案局提出档案验收申请, 填写“国家重大建设项目档案验收申请表” (《重大建设项目档案验收办法》附件1) , 申请档案验收。项目档案验收应在项目竣工验收前一个月进行。项目档案验收申请报告应包括以下内容:项目概况, 立项批复情况, 项目划分及主要单位工程情况, 主要设计、施工、监理单位, 项目档案资料概况, 项目档案工作管理体制, 项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况, 竣工图的编制情况及质量, 项目档案资料的接收、整理、管理工作情况, 项目档案自查整改情况、存在问题及解决措施, 档案完整、准确、系统性自评价及在施工、试生产中的作用等, 并附表说明项目档案文件材料的卷 (页) 数、竣工图卷 (张) 数等, 对于未完工程项目要逐一说明情况及计划完成时间等。

重大项目开展过程中, 建设单位应积极沟通国家档案局建设项目业务指导处, 随时沟通汇报项目情况、项目档案管理情况、档案验收准备情况等等, 取得他们的同步指导, 使项目档案管理工作得以顺利开展, 确保档案验收工作能够按照建设单位项目验收工作计划进行。

五、验收会议准备

为确保档案验收工作的顺利进行, 建设单位在申请档案验收时, 应同时做好验收会议材料的准备工作。会议材料包括两个部分:一是要有反映工程概况的影像资料, 使验收组成员通过影像资料了解工程概况, 影像资料可协调建设单位宣传部门协助制作;二是要编制能够反映项目档案管理的图文并茂的多媒体演示文稿, 内容包括:项目概况, 立项批复情况, 项目档案资料概况, 项目档案工作管理体制, 项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况, 竣工图的编制情况及质量, 项目档案资料的接收、整理、管理工作情况, 项目档案自查整改情况、存在问题及解决措施, 档案完整、准确、系统性自评价及在施工、试生产中的作用, 未完工程情况等。除此之外, 建设单位还要通知项目主要设计、施工、监理单位编制能够反映项目设计、施工、监理竣工资料编制管理情况的汇报材料, 准备参加档案验收会议。所有验收会议材料应全面、生动地反映工程概况及工程档案的管理情况。

除以上工作之外, 项目档案管理人员在整个项目档案管理工作中, 要做一个有心人, 应及时了解项目开展情况, 掌握所有项目档案的形成、组卷情况, 熟悉案卷排号及柜架排列情况等等, 在项目档案验收时, 应能快速解答项目档案验收组提出的有关问题, 并做到快速调阅档案验收组的查询、调阅的档案等。

参考文献

平安建设验收资料2 篇5

一、值班人员必须按时上岗，坚守岗位，保证上通下达，联络畅通和单位安全。

二、值班期间，值班人员负责处理有关事务，如遇重大问题，必须及时向有关领导汇报。

三、值班期间不准擅离职守造成脱岗，否则，如发生责任事故，追究当班人员责任，造成经济损失由值班人员赔偿。

四、值班人员如遇特殊情况不能值班，必须提前向带班领导请假，每月值班请假2次或无故不值班1次，取消当月值班补助。

五、值班人员必须填写值班日志（签到不准代签，发现代签1次，扣发代签人员当月值班补助），各单位办公室负责每天上午8点收发一次。

六、值班时间：夜间从下午下班时间起到次日上午8点，白天从上午8点到下午下班时间止，做到24小时有人值班。

七、主抓机关领导和行政办公室负责不定时查岗，发现空岗者扣除带班领导及值班人员当月值班补助，且在全局内通报批评。

领导带班制度

一、机关值班实行领导带班制度，每班至少有一名领导带班。二级机构值班视情况而定，但必须有值班人员。

二、带班领导要安排好本班的值班工作。

三、带班领导外出必须保证联络畅通。

四、带班领导晚上必须住在单位。

五、带班领导有事不能值班时，应提前与其他领导调换，或向主管机关事务工作的领导汇报，由主管领导委派临时带班领导，并将临时带班领导及时告诉给值班人员。

责任追究制度

一、值班期间，负责单位的上通下达、安全，处理突发性事件。

二、值班人员必须按时上岗，坚守岗位。对因上岗不及时或擅离职守形成空岗，造成损失或影响工作的，要追究当班人员的责任。

三、值班人员晚上必须住在单位,否则，如出现问题，追究擅自不值班人员的责任。

四、值班期间如遇重大问题，必须及时向带班领导汇报，带班领导解决不了的，要及时向党、政正职报告，否则，造成损失或影响工作的，要逐级追究责任。

门卫管理制度

一、门卫工作人员负责本单位车辆进出大门的开关，外来车辆及人员的登记，以及对入院车辆的停放等。

二、负责办公区内公共设施及财产的安全，遇到特殊情况及时向局办公室汇报（不分节假日）。

三、认真做好大门口的卫生工作。

四、负责各单位报纸的分发工作及局机关各科室、领导办公室的发送。

五、负责草坪灯、路灯、射灯等照明设施的按时开关。

六、负责空调机房、配电房、水泵房的管理，实行24小时值班，随时出现问题随时解决。

七、负责办公区内所有水、电、消防、电视、电梯及公用设备的运行、管理及维修工作。

安全管理制度

一、院内的安全保卫工作由门卫管理人员负责,具体负责范围是除办公楼以外的所有物品。

二、办公楼内的安全保卫工作由各单位负责。

三、局办公室或值班领导，每天晚上要抽人对院内巡逻及楼内值班情况进行抽查。发现问题，各单位要积极配合加以解决。发现脱岗者每人罚款20元,罚款交局财审科。

四、办公区内的电源、电路、用电器材的维修及安装由电工负责，非专业人员未经允许不得擅自进行维修、拆装，私拉乱扯。

五、电梯、暖气、中央空调等公用设施的使用要严格按照操作规程操作，其他人员如发现问题要及时向专业维修人员汇报，不得擅自自行解决。

验收建设 篇6

张浩明在讲话中指出，党的十八大和十七届六中全会对语言文字工作提出了明确要求，赋予了科学保护各民族语言文字的重大使命。《语言文字规划纲要》也将科学保护各民族语言文字列为主要任务，而建设中国语言资源有声数据库，运用现代信息技术，科学保存当下中国各民族语言实态，是科学保护各民族语言文字的重要举措。在这项从无到有、从理论到实践，“得政心、得民心”的重大社会工程建设过程中，北京作为我国的“首善之区”，做了很多探索性开创性的工作。北京市语委的领导、专家团队按照有声数据库调查规范和工作规范，严谨认真地开展工作，遵循“政府主导、学者支撑、社会参与”的工作模式和行之有效的专家团队运作及管理办法，取得了很好的效果。当前这项重大社会建设工程即将进入一个新的阶段，北京库数据调查工作的完成并通过验收，既是对北京市工作经验的梳理和总结，也为下一步中国语言资源保护工作的全面开展起到很好的指导作用。

中国语言资源有声数据库北京库建设项目由北京市语委按照国家语委的统一规划部署于2011年5月正式立项启动，由北京语言大学具体承担数据调查工作。课题组按照中国语言资源有声数据库调查规范的要求，对北京市的西城、怀柔、平谷等8个区县调查点进行了实地调查。全部调查、摄录和整理工作于2014年6月完成。

军队油库工程建设竣工验收研究 篇7

1 竣工验收条件

军队油库工程竣工验收是资产转入生产和使用的标志,也是直接关系到军队油库工程能否按时交付使用,发挥军事效益的重要环节。进行军队油库工程竣工验收,军队油库工程建设单位在提交竣工验收申请前,应具备一定的条件。一是要完成全部军队油库工程建设项目,达到设计要求和技术质量标准,单项、专项军队油库工程应通过交(竣)工验收,验收中发现的问题已全面整改。同时,军队油库工程建设单位应完成全部工程量,并做好建设材料及设备、剩余物资材料和重大报废设备的清理、统计、登记工作。二是施工单位或设备厂家要完成相关人员培训,油罐容积表、计量仪表等应通过认证,消防器材、专用安全装具、维修抢修装备、备品备件等要满足使用基本需求。使用单位油料部门要完成相关操作规程制定、安全警示标牌设置、设施设备编号并标识、应急处置预案编制等。如果在特殊情况下,仍有零星工程未完成,在不影响油料收发、储存和安全管理的情况下,经上级主管部门同意,也可先行组织竣工验收,但未完成的军队油库工程必须限期完成。

2 竣工验收组织

竣工验收应根据有关规定由军队油库工程建设单位提出申请,总部、军区或建设单位的上一级军队油库工程主管部门组织,军队油库工程所在单位油料主管部门协助,军队油库工程设计、施工、监理、建设和油库等单位参加,同时邀请战勤、财务、营房、审计、纪检和档案等单位有关人员和特邀专家参加。军队油库工程验收应成立验收委员会或验收组,验收委员会或验收组可分设验收小组,展开具体验收工作。专业验收小组成员应具备相关专业知识,熟悉验收规范标准,至少有50%具备专业技术职称。一般情况下,小型油库工程的竣工验收,由建设单位的上一级军队油库工程主管部门组织进行。零星军队油库工程的竣工验收,由建设单位组织进行,上一级军队油库工程部门派人参加。中型建设项目的正式验收,由总部或军区组织或委托有关部门组织实施。大型建设项目或重点军队油库工程项目的正式验收,由总部组织,军区承办。

3 竣工验收程序

军队油库工程竣工验收是在军队油库工程建设单位完成全部或绝大部分单项、专项交(竣)工验收的基础上进行。其主要程序为:一是听取军队油库工程建设单位关于单项和专项军队油库工程交(竣)工验收的情况报告,以及军队油库工程设计单位、主要施工单位、主要监理单位和油库的总结汇报。而后对军队油库工程建设情况进行现场检查和抽验,检查军队油库工程建设内容是否符合设计要求,军队油库工程质量是否达到规范标准,并认真填写检查记录表格。对发现的问题逐一提出整改意见,形成军队油库工程竣工验收结论及会议纪要。二是审查单项和专项交(竣)工验收资料,检查是否符合验收要求。审查核对竣工文件、图纸、资料等档案编制是否完整、系统、准确,军队油库工程经费使用是否符合财务管理规定,重点查阅单项军队油库工程交工验收书和专项军队油库工程竣工验收书。三是组织讨论并汇总检查意见,作出军队油库工程验收结论,对验收中发现的问题或出现的争议,提出具体解决办法。验收不合格的军队油库工程项目,应责成相关施工单位限期补救或返工,而后再重新察验。验收合格的军队油库工程项目,应由验收组织单位组织填写“建设项目竣工验收书”,拟制通过竣工验收会议纪要。竣工验收后,由军队油库工程建设单位向军队油库工程质量监督机构申报核验认证,并上报上级油料主管部门。

4 竣工验收内容

竣工验收内容主要包括:主体工程、配套工程、工程资料三部分内容。

4.1 主体工程

主体工程主要包括:罐室、坑道土建,油罐防腐及附件安装,库区和库外管线敷设施工,铁路、水路、管道收发油和汽车零发油系统的土建、工艺、设备、设施改造等内容。在此项内容的验收过程中主要查验各单项工程是否达到设计要求和技术质量标准,并是否通过各单项军队油库工程交工验收。军队油库工程建设单位是否完成主体工程建设,是否仍有部分剩余零星土建工程或少数生活配套设施未建成。

4.2 配套工程

配套工程主要包括:罐区防火堤、隔油设施,覆土、回填土、防洪设施,库区消防道、检查道与围墙,库区固定和机动消防系统,电气、安防、仪表及自动化、采暖、通风、给排水、通信(含设施、设备),各种业务及生活用房,油库内外配套道路,环境保护、劳动安全保护设施等,主要查验各单项工程是否经过试用或试运转,性能指标是否符合设计要求,油罐容积表和各种计量系统是否已取得有效合格证书,配备的消防器材、专用安全装具工具、维抢修装备、备品备件能否满足投入使用后的基本需求。各项审核批准手续是否齐备,并是否通过单项军队油库工程交工验收。

4.3 工程资料

工程资料主要包括:首先,建设单位应完成清理、统计、登记全部军队油库工程建设工程量、建设材料和设备数量,并汇总整理整个军队油库工程的所有竣工图纸、工程资料和管理资料及视频音像、图片资料。同时做好施工剩余物资、设备和重大报废设备与材料的清理、统计和登记工作。其次,竣工资料的整理应按军队油库工程档案管理要求,将竣工图纸、工程资料等竣工资料档案进行全面整理和规格顺序统一。军队油库工程建设单位应汇同设计、施工、监理等单位,查验竣工资料编制内容是否齐全、真实,图字是否清晰、准确,并分类装订成册。再次,检查油库是否制定了相应的规章制度,设置了相应的安全警示标牌,对各种设施设备是否进行了统一编号和标注,是否编制了相应的应急情况处置预案。

参考文献

[1]张赞牢.油库技术与管理[M].北京:科学技术文献出版社,1998.

[2]康勇.油气库站设计与建设[M].北京:中国石化出版社,2010.

[3]陈允任.油气储运建设工程手册[S].北京:中国建筑工业出版社,1999.

[4]赵晓刚,王世军.油气储运工程项目管理[M].北京:解放军出版社,2003.

[5]成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

[6]王建,王小虎.油料洞库设备设施改造与管理的几点探讨[J].军用航油,2011(5):14-15.

建设项目环境保护验收监测检查 篇8

建设项目竣工环境保护验收是环保部门对项目建设环境影响评价、“三同时”审批规定执行情况的考核。它包括环保工程设施建成率, 施工期破坏或改变的生态环境恢复情况, 投入试生产 (试运行) 后污染物产生、控制、治理效果和排放达标与否等预期环境管理目标实现情况等方面。

建设项目环境保护设施竣工验收监测, 是指对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试。这就要检查建设项目投入正式生产是否可以达标排放, 分析产生环境问题、导致超标排污的根本原因。针对性地提出整改完善的建议和要求, 促使项目实现正常生产和稳定达标排放。为了全面准确掌握建设项目的环境保护情况, 对建设项目竣工环境保护验收监测不能只限于对主要排污口的达标监测。必须同时把排污与治理效果监测以及环保管理, 列入建设项目环境保护验收监测工作之中。

1 检查与监测的主要内容

山西省根据建设项目竣工环境保护设施验收合格应具备的条件, 制订了《建设项目竣工环境保护验收定量考核 (试行) 办法》。该办法将考核内容分为资料、管理、工程、环境4类。笔者结合多年开展建设项目竣工验收环保监测工作的实践, 认为要全面客观定量地反映建设项目建设、运行产生的环境问题以及解决和控制的程度, 检查和监测的内容应包括以下几个方面。

1.1 建设项目环境保护档案资料的检查

环境保护档案整理是否齐全, 直接关系到建设项目执行国家环保法律、法规和制度的连续性。在验收监测中, 需要检查的资料主要包括:工程立项审批文件;环境影响评价报告书 (表) 及行业主管部门和环保部门的意见或批复;工程设计对环保的要求、审批文件及设计变更批复;试生产申请及批准文件;项目工程主要环保设施、设备技术资料及土建安装、分步调试和整体试生产记录;项目环境保护投资概算、资金落实和执行情况等方面的资料;污染治理设施管理、运行和维护、维修制度;环境管理是否纳入企业生产管理和经济考核体系及执行情况记录;潜在的突发环境污染事故管理和应急措施及曾发生的污染事故处理记录。

1.2 建设项目环境保护设施的建设及运行情况检查

按照环境影响评价报告书中建设项目初步设计对环保的要求和审批文件, 核对所有应建的环保设施是否建成, 并检查其运行情况。工程指标现场检查包括:污染防治设施是否按设计规定建设, 是否正常运行和专人管理;技术改造或以新带老工程中应削减的污染源是否已经拆除或停工;是否配置排放流量计量装置;排污口标志、监测设施、监测孔和监测平台是否按国家规定设置;各种物料和产品堆存场建设情况及相应标志设置等。

1.3 环境保护制度及其执行情况的检查

建设项目环境管理指标的现场检查, 是通过调查、询问、查记录等方式进行的, 主要检查项目的环境保护管理机构、监测机构、监测人员和仪器设备及日常监测是否落实了《环境影响评价报告书 (表) 》及其批复的要求;专职人员是否满足工作需要、是否培训和持证上岗;是否有明确健全的环境管理制度和监测制度、执行情况如何;有无环境保护和安全生产体制。

1.4 工业固体废物处置和回收利用

对有工业固体废弃物排放的建设项目, 应检查其堆存场是否按国家规定建设和管理, 回收利用处理处置是否按《环境影响评价报告书 (表) 》及其批复的要求和国家法规进行。

1.5 特殊情况的检查

对于存在潜在的突发性环境污染事故源的建设项目, 应了解污染事故源的情况, 特别是污染物及其性质, 重点检查相应的应急设备、装置配置情况及专业人员的培训演练情况。

对影响周边环境质量的建设项目, 要检查其是否按《环境影响评价报告书 (表) 》和工程初步设计对环保的要求, 落实了保护环境敏感目标的措施及对环境敏感目标保护的监测情况。在建设项目验收监测过程中, 还应对附近居民和有关群众进行建设项目建设和运行期间环境保护工作的公众调查。

1.6 生态环境恢复补偿指标的检查

根据项目《环境影响评价报告书 (表) 》及其批复的要求, 现场检查项目建设时期被破坏的环境恢复、利用和保护的情况和绿化建设是否按要求完成。

2 结语

建设项目环境保护设施竣工验收监测的现场检查工作要坚持全面考察、重点突出的原则, 同时根据建设项目类型所涉及到的内容特点区别对待, 做到既能抓住主要问题, 又不至于工作量过大造成浪费。

验收建设 篇9

一、建设项目竣工验收监测工作存在的问题

1. 竣工验收监测工作异化

有一些不良的企业, 为了追求企业利润的最大化, 随意的调整生产的工艺, 对污染结果进行恶意的隐瞒, 采用欺骗、行贿等非法手段来取得检测报告, 使得竣工验收监测无法获得最真实的数据, 影响了监测的效果。还有一些监测单位, 把竣工验收监测当作了一种创收的捷径, 不重视监测工作, 为了赚取费用, 草草的就结束了监测工作。还有就是地方的行政干预比较多, 当地企业为了重大项目的进入, 采用了多种的优惠政策, 环保审批、竣工验收监测等该有的环节都被取消, 这都严重了阻碍了监测工作的顺利开展。

2. 监测部门技术力量薄弱

我国大多数的环境监测部门在对建设项目进行竣工验收监测方面的技术力量很薄弱, 很多环境监测人员不了解污染处理的工艺, 更不了解建设项目的生产工艺, 这就容易使得监测部门进行竣工监测时, 容易出现被建设单位和施工单位蒙骗现象的发生, 造成监测结论出现偏差, 不符合监测的实际情况。

3. 竣工验收监测不能反映建设项目对生态环境的影响

我国当前的建设项目评级制度和跟踪调查制度还不完善, 也没有严密的竣工验收监测体系, 竣工验收的监测还是停留在以前的监测标准上, 没有根据时代的发展而进行一定的改革创新, 不能真实的反映建设项目对生态环境所造成的影响, 不能真实的反映污染防治措施的实施效果。

二、建设项目竣工验收监测工作的完善措施

1. 清理规范性文件颁布技术导则

我们要对各个时期颁发的涉及建设项目环境保护竣工验收的各种规范性文件进行有效地清理, 发现文件之间互相矛盾或者是存有不规范性的问题, 然后采用有效的措施对不规范的文件进行修改、补充和完善。我们还要听取环保专家以及建设工程单位的修改意见, 完善关于竣工环境保护的《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》, 并且根据对建筑项目周围环境影响的大小程度对建设项目进行分类, 对环境影响大的建设项目加大监测的力度, 对环境影响小的建设项目, 可以简化监测程序和内容, 这样就大大的增加了建设项目竣工验收监测工作的可操作性。

2. 建立并完善检测市场, 实施有效管理制度

首先, 我们要建立监测单位的自制分级。我们要根据检测单位的规模、技术力量、人员素质、管理水平等作为划分依据, 将监测单位划分为不同的级别种类, 级别低的监测单位监测小型建设项目的竣工验收工作, 级别高的监测单位承担大中型的建设项目的竣工验收工作, 这样就能明确责任制, 保证检测的质量。其次, 我们还要建立完善的竣工验收监测质量监管体系。可以采用第三方监理的方式进行竣工验收监测, 经常性的开展环境保护优秀工程的评比活动, 对于比较好的建设项目进行奖励, 对于有问题的建设项目进行处罚, 只有这样, 才能保证检测水平的提升。随后, 还要推行竣工验收监测工作的招投标工作。环保部门对建设项目进行合理的分类, 然后确定监测单位的资质要求, 在向全社会进行招标工作。参与招标的工程单位要让环保部门进行审核, 审核通过后才能进行投标。

3. 加强监测人员的技术培训

检测人员水平的高低决定着检测工作的水平, 所以, 在拓展监测能力的同时, 我们要对监测人员进行专业的进行培训, 提高他们进行化学分析的技术能力, 以此来提高竣工验收检测工作的水平。监测单位还要和各大高校以及环境保护的研究所进行合作, 提升单位整体的技术水平。

4. 向社会公示竣工验收监测的数据

建设项目竣工环境验收监测的数据必须要社会公示, 让广大人民群众进行监督, 公示项目的基本情况以及建设项目污染物排放对环境的影响, 以此来保证监测数据的真实性和准确性。

结束语

建设项目竣工环境保护验收监测是保证建设项目周围生态环境完整性的重要手段之一, 对于保护和改善我国生态环境有着积极的影响。所以, 在我国进行全面深化改革的关键时期, 以及我国在全力促进生态文明建设的时期, 环境检测部门和建设施工企业要加强合作, 紧密联系在一起, 不断提高自身环境检测的业务水平和服务质量, 只有这样, 才能不断提高竣工验收检测的质量和水平, 只有这样, 才能更好的保护建设项目周围的生态环境。

参考文献

[1]杨士建, 嵇跃同.建设项目竣工环境保护验收监测的若干思考[J].云南环境科学.2012, 13 (03) :10-11.

[2]潘光, 程磊, 张莉.建设项目竣工环境保护验收监测中选用环境标准应注意的问题[J].山东环境.2011, 10 (14) :12-13.

验收建设 篇10

1 建设项目竣工验收环境监测概况

建设项目竣工验收环境监测是指通过技术手段作为支持, 以及常态化的制度作为保障, 实现对建设项目竣工时的环境监测, 其主要意义在于保障建设项目对于生态环境和自然环境的影响控制在既定范围内, 保障人造环境与自然环境的和谐发展, 从而达到人与自然的和谐发展。

作为建设项目竣工验收环境监测而言, 无论是在制度上还是在技术上都需要有可操作性。但是目前由于技术水平的限制, 以及建设项目的多样性以及复杂性, 在建设项目竣工验收环境监测的技术上如何结合项目的特点和特征进行有效的环境评价则显得尤为重要。

2 建设项目竣工验收环境监测难点分析

2.1 现场勘察及法律配套不足

针对目前我国错综复杂的建设项目而言, 要制定对应的环境监测方案并付诸实施, 首先就需要进行详尽的现场勘察。对于建设项目涉及到的周围环境进行统计和调查, 对于建设项目的特殊性和个体差异进行分析和研究, 包括建设项目存在的污染源以及对应的法律法规项目等。例如常见的水质和土壤的检测, 就应当针对导致水污染或者环境污染的污染源进行考察和统计, 划分对应的污染区域。例如水污染造成的酸碱度变化、油污导致的水质变化、大量排放有机物导致的水质富氧污染以及排放金属粉尘造成的重金属勿扰等等, 在勘察过程中则需要根据建设项目中是否存在对应的污染源进行统计和划分, 并加强潜在污染源的检测工作。

但是目前由于法律法规的不健全、相关制度制定的不完善, 以及从业人员的职业道德和责任心不强等因素的影响, 在实际的现场勘察过程中往往存在疏漏或是慵懒情况导致的现场勘察失误情况, 对于潜在的污染源以及关键的检测因素也存在疏漏。

2.2 环境监测技术

在建设项目竣工时对环境监测需要对应的设备和监测方法。其主要目的是对容易受到污染的区域和对象进行监测, 其过程是建立在环境勘察的基础上的。经过环境的勘察后, 针对勘察的环境评估结果进行有针对性的环境监测。可以认为环境勘测是对建设项目周遭环境和容易受到污染对象的初步判断和排查, 而环境监测则是在其基础上的深入和细化。与现场勘察的关键点基本相同, 环境监测技术也主要限制于目前的技术水平以及人员的专业水平等。其具体表现如表1、表2所示。表1、表2分别为土壤与水质监测中对于不同污染物的主要处理流程。

由表1可以发现, 在对水质类的污染进行监测时, 目前对于酸碱度变化以及重金属的污染监测有相应的流程在进行执行, 但是在进行重金属的污染监测时, 重金属的监测和样品保留方面做的并不好, 因此对于被污染区域的长期历史数据分析和被污染的原因方面并不具备优势。对于环境的治理和给出对策并不具备积极的意义。并且在BOD和石油类的污染上并不注重, 但是目前随着我国石化工业的发展, 其污染常常具有潜伏性和更强的破坏性, 而在该方面的处理程序还没有给出对应的监测标准和流程, 因此在这方面还有较大的加强空间。

从表2可知, 目前在土壤污染的监测方面, 主要是针对无机物的污染和重金属的污染, 其中无机物的污染包括固体废物和废水的污染, 在这方面的监测流程中由于污染源比较明显, 给环境带来的破坏也具有显性特征, 因此在监测的环节上也相对规范和易操作。但是对于有机物的污染, 例如DDT的污染等则较为忽视。另外, 在土壤的重金属污染方面, 对于其监测只是做初步的化验和监测, 对于具体的重金属污染元素则没有明确的辨析, 对于其中的含量以及是否符合国家标准等采样和加标保存等方面做的较差。

3 解决方案

以土壤和水质污染为例分析了我国建设项目竣工验收时的主要难点和成因, 即相应的法律法规不健全, 制度建设落后是导致我国建设项目竣工验收环境监测困难的间接因素, 其直接因素则是技术水平、人员专业素质和管理手段。鉴于此, 为加强我国建设项目竣工的环境监测, 应从以下三个方面进行加强:

第一、加强专业技术水平, 对于不同污染源和污染物质的监测标准和监测方法应当进一步深入研究, 并且在监测方法和作业过程上形成对应的标准, 保障监测结果的准确。

第二、加强人员的专业素质。对于环境监测的相关从业人员强调环境监测工作的重要性, 并将该部分内容作为企业文化进行宣传, 强化从业人员的责任心。另外开展技术学习的研讨组织, 以点带面让从业人员的整体专业水平得到提升。

第三、提升管理水平。将现场勘察和环境监测技术有机结合, 注重现场勘察。在初步勘察的基础上建立一套管理和处置流程, 对于潜在的污染源和被污染对象进行梳理。并且根据建设项目的性质进行区别对待, 形成一套具备可操作性强的实施流程。

参考文献

[1]王青云.环境保护验收监测难点及解决方法[J].资源节约与环保, 2013, (11) :15-17.

[2]李文超.环境保护验收监测难点与解决方法[J].北京农业, 2015, (30) :28-29.

[3]王丽君.浅谈环境保护验收监测的难点及解决方案[J].科技风, 2015, (21) :18-19.

验收建设 篇11

关键词：环保竣工验收 风险防范 管理检查 应急预案

建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。风险防范与安全管理检查是项目竣工环保验收的重要组成部分，环保部要求一切具有环境风险的建设单位环评必须加入环境风险评价的章节，在验收时，须检查环评指出的风险防范措施是否真实落实，规章制度是否健全，是否具有可操作性等。

周生贤部长指出：我国已经步入环境事件高发期，并呈现复杂性、突发性、难以预见性的特性。据统计，2004～2011年我国发生的环境污染事件与安全生产有关的占42.2%；2013年全国突发环境事件多达712起，因此，开展建设项目竣工环境保护验收监测和验收时，必须要求企业针对重大危险源进行全面分析与排查，做好突发事故应急预案，防止可能发生的各类污染事故，对可能发生的各类污染事故有充分和正确应对准备。然而，由于可操作性不强、重视程度不够，验收过程中风险防范和安全管理检查往往流于形式，起不到应有的防范作用。本人一直从事建设项目环保竣工验收工作，并负责了多项建设项目环保竣工验收。结合实际工作经验，本文探讨了如何切实开展风险防范和安全管理检查。

1 风险防范和安全管理检查现状分析

1.1 重视程度低

根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号），环境风险防范和安全管理检查只是罗列在“环境管理检查”一节。实际验收中侧重于环保设施是否可行、污染物是否达标、总量是否达标等，而对风险防范和安全管理检查只是一笔带过，很多是照搬环评，环保管理部门侧重于是否存在应急预案，对细节把关不严，导致风险防范和安全管理检查只是流于形式，起不到应用的作用。鉴于近年来突发的环境事件，项目竣工环保验收时须把风险防范和安全管理检查作为独立的篇章，对存在的风险源及防范措施逐项落实。

1.2 缺少标准或技术规范、可操作性低

目前验收过程中对风险防范和安全管理检查主要是依据环评，依照环评提出的风险源及防范措施去核查，然而因为缺少标准和技术规范，实际工作中只能凭主观经验去判断，无法进行量化评估。例如检查中只是简单确认应急池、事故池、围堰等存在，忽略其大小、管道等，还有企业已制定应急预案，而对应急预案的内容、可行性并无相关的评价依据与标准。建议尽快制定风险防范及安全管理检查的技术规范和评价体系，从根本上解决执行难和难执行的问题。

2 开展风险防范和安全管理检查

2.1 明确风险企业

根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）的规定，对存在环境风险的项目，应增加环境分析防范分析与检查内容。我国GB18218-2009中把具有爆炸性、易燃性、活性化学物质和有毒化学品定为危险品，一切使用危险品为原材料、辅料从事生产，加工生产的产品、副产品、中间体中有危险品的都归属于风险企业。按2011年12月1日《危险化学品安全管理条例》把爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等列为危险化学品。凡是在生产中使用或产品中含具有这些性质的企业都应列为风险企业。

在对风险企业环保验收时，必须在思想上重视，对环评指出的风险防范措施是否真实落实，规章制度是否健全，是否具有可操作性等。

2.2 环境风险检查

环境风险检查是环境风险及其管理要求的特点，有针对性的对这些问题及相关要求开展检查工作，以期达到了解建设单位在风险防范工作方面是否达到环境影响评价及其批复的要求，为建设项目竣工环保验收提供技术依据。首先明确风险源，以陶瓷厂为例，风险源有煤气发生站、焦油及含酚废水的贮存池等。根据风险源的位置、规模及环境风险物质，检查水、大气和其他环境风险防范措施的落实情况；检查应急物资、设备、材料的设置及准备情况；检查环境风险防范措施落实的保障，相关规则制定、组织机构及人员构成。对没有落实环评及其批复要求的要明确要求建设单位整改，并在报告中加以说明。

2.3 突发环境应急预案

建立突发性环境应急预案，做到防患于未然。一旦发生突发性环境污染事故，就能迅速调取污染事故的预案材料，指导应急工作人员迅速采取有效的应急措施。根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第七条，向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。

验收过程中，首先检查应急预案的编制单位。建设单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。实际工作中，部分建设单位自行编制应急预案，由于缺少专业知识，应急预案多是照抄照搬别的公司的应急预案，甚至在预案中出现别的公司名字。应急预案必须由有资质的第三方单位编制，通过专家评审并在县级以上环保主管部门备案。第二，核实应急预案的内容。一个完整的环境风险应急预案应包括以下部分：

（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

（二）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；

（三）本单位的环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；

（四）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；

（五）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；

（六）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；

（七）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

（八）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

（九）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；

（十）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

第三，检查预案中的应急物资。在实际工作中发现，部分企业按照要求制定了应急预案，而对应急预案中提到的应急物资没有落实，应急预案成了摆设。验收时要根据应急预案，对应急物资的种类、数量、存放位置、责任人等仔细检查，确保一旦有突发事件发生时有应急物资可用。第四，检查应急预案的可行性。部分应急预案缺乏系统性和协调性，可操作性差。

2.4 开展风险防范及安全管理检查工作的思路

首先明确国家及地方的相关政策、环评及其批复的有关要求，然后根据具体企业，检查风险源是什么，风险防范措施是什么，如何保证风险防范措施能够落实，谁负责，应急预案是否合理可行。按照这个思路进行逐项检查，对任何不符合要求的地方提出整改措施，并在报告中详细说明。

3 结语

验收建设 篇12

建设项目环保验收中公众参与可以弥补环评中公众参与的不足, 为“三同时”制度的执行提供可靠依据, 同时可以提高全社会的环境保护意识[1]。但现阶段建设项目环保验收中公众参与仍然存在许多问题。

1 公众参与存在的问题

1.1 信息公开程度不够

目前环保部门只在受理建设项目环保验收后才向社会公示受理情况, 且只在环保部门网站公示, 公开的内容较少, 很少有在环保验收监测或调查期间进行公示, 这使得项目受影响的公众很少能看到, 无法了解建设项目污染的相关情况, 更无法表达对建设项目的意见

1.2 公众参与对象的选择不具代表性

目前, 公众意见调查多参照相关验收技术规范和《公众意见调查工作要点》执行, 但实际工作中可操作性不强, 且由于验收监测或调查时间较短, 验收监测或调查单位只是随机对周围直接受影响的公众选择调查, 从而影响公众参与的全面性。

1.3 公众参与方式比较单一

虽然公众参与的方式很多, 但目前多采用公众意见问卷调查的方法。问卷均按统一的设定好的格式, 调查内容不能全面的反映出项目的特点, 问卷缺乏针对性, 被调查人不能很好的表达自己的意见。

1.4 公众参与时间较短

建设项目环保验收在试生产的三个月内进行, 而目前的公众参与只是在验收监测或调查期间进行, 时间较短, 不能很好的了解公众对建设项目的意见。

2 完善公众参与的建议

为更好地开展环保验收期间的公众参与工作, 发挥公众意见调查在环保验收中的作用, 本文对完善公众参与提出了一些建议。

2.1 加强信息公开

公众对影响自己利益的公共事务, 应当有知情权、参与权、监督权。环境管理部门应转变观念, 提高群众环保公众参与权利的认识, 推进环境信息公开化, 保障公众的环境知情权和监督权。环保部门应在验收监测前进行第一次公示, 公示项目环评及审批等相关情况、验收监测单位、公众参与联系方式等信息, 并在受理验收申请后做第二次公示, 公示内容包括项目名称、地点、建设单位、监测单位及验收监测报告全文等。而信息发布方式应采用便于公众知情的方式, 如通过建设项目所在地的报纸、广播、电视、网络等发布公告或在受影响村、镇张贴公告信息等, 让受影响的居民及对建设项目关注的单位和个人能及时、准确了解项目环保验收的信息。

2.2 公众参与对象应全面

公众参与的对象除了受项目直接影响的单位和个人外, 也应考虑受项目间接影响的单位和个人, 如项目施工、运营期原料及产品的运输、废弃物处置等环节会影响到的单位和个人;有关专家;关注建设项目的单位和个人, 如各级人大代表, 相关研究机构和个人, 当地合法的环保组织等。公众参与对象的选择应根据调查方式不同而有所区别, 如走访咨询调查的对象, 应包括受影响的居民、环境影响评价和施工设计单位、政府的相关职能部门、项目建设和施工单位;问卷调查对象应为受影响区内常住居民, 其中包括直接受影响的居民、集体和相关专业人士等。

2.3 公众参与方式应多样化

建设项目环保验收公众参与应有走访, 问卷调查, 座谈会、媒体公开, 听证会等方式。

结合建设项目的特点及对环境的影响程度选择不同的参与方式, 如对建设规模小, 对环境影响轻微的项目可只采取走访问卷的方式, 对有争议的建设项目可召开座谈会或在验收工作组中邀请公众代表, 由公众全过程参与验收。

2.4 公众应全过程参与

我国建设项目环保验收中的公众参与只是在项目验收监测或调查期间开展, 由于时间短, 常使验收的公众参与成为一种形式、一种过程, 并不具很好的代表性。我们应将验收公众参与与环境影响评价公众参与联系起来, 将公众参与贯穿于验收全过程, 在项目试生产之前就让公众参与进来, 在试生产期间进行公众监督, 在验收报告受理后公示征求公众的意见。

3 结语

公众参与是建设项目环保验收中的重要组成部分, 公众意见为环保验收审批提供重要依据, 但公众意见具有非权威性, 其意见合理性还要通过现场勘察、现状监测、文件资料核查等工作的检验才能最终确定[2]。由于公众参与在建设项目环保验收中起步晚, 还处于逐步完善阶段, 在实际工作中, 还存在许多问题。环保部门应做好宣传工作, 扩大公众参与的范围, 使环境信息透明化, 加强公众参与的力度。

摘要：文章阐述了公众参与在建设项目环保验收中存在的问题, 并结合实际工作经验提出了完善公众参与的建议。

关键词：建设项目,环保验收,公众参与

参考文献

[1]鲁垠涛, 李海生, 等.建设项目竣工环境保护验收中公众参与的探讨[J].重庆环境科学, 2003, 25 (11) :16-17.