安全督查

安全督查（共12篇）

安全督查 篇1

北京市交通委员会承担了全市交通行业安全生产监管责任, 主要负责交通安全应急管理的组织协调, 协助有关部门调查处理交通行业重大安全事故, 承担北京市交通安全应急指挥部的具体工作;负责重大突发事件中的运输组织和交通设施保障;负责铁路监护道口安全的管理工作。其职责范围大致分为3方面:

道路运输安全监管。从运输主体的市场准入、从业人员的资格许可、车辆技术状况检测、客货运输站场管理等方面实施“三把关一监督”, 严把企业经营资质关, 严把车辆状况关, 严把从业人员资格关;加强道路危险货物运输的监督。

交通基础设施安全监管。实施以“消除隐患, 珍视生命”为主题的公路安全保障工程, 包括对影响行车安全的急弯、陡坡、连续下坡、路侧险要、桥头 (宽路窄桥、弯路直桥等) 、隧道、平交叉口、路面抗滑能力不足、路面标志标线等路段进行综合整治, 使之处于安全、良好的技术状态, 保障交通动脉的安全畅通。

交通工程建设安全监管。按照《建设工程安全生产管理条例》规定, 委托工程质量监督或工程管理等内设机构对本行业的工程建设安全进行监督管理。

交通行业安全生产监管的难点

“十一五”期间, 北京交通取得了长足发展, 但与经济社会发展和人民生活日益增长的需求相比仍有差距, 主要表现在:人口、就业岗位和城市主要功能区建设仍集中在中心城区, 出行的时间和空间更为集中, 中心城交通聚集效应进一步加剧;机动车发展呈现高速度增长、高强度使用、高密度聚集的态势, 与资源环境的矛盾日益加剧;轨道交通线网密度低, 地面公交运行速度慢, 换乘设施不完善、衔接不畅, 难以与小客车出行方式竞争;路网结构不合理, 微循环不畅;枢纽场站设施建设滞后。

随着首都经济社会持续快速发展, 城市化、现代化、机动化进程进一步加快, 北京的人口、资源、环境矛盾日益加剧, 人口规模突破城市总体规划预期, 出行总量将持续增长、出行需求更为复杂多样。预计到“十二五”末, 全市日均出行总量将达到5 400万〜5 900万人次, 平均出行距离增加到11km。机动车保有量持续快速增长的势头很难自行减缓, 中心城路网承载能力难以支撑, 随之而来的是交通行业安全生产监管面临着前所未有的压力。其难点主要反映在3方面:

首先, 交通安全监管范围广、任务重、难度大。仅在现有交通体制之下, 就北京市而言, 交通安全监管范围就有3个专业类别11个专业类型的监管内容;交通行业是经济社会发展的先导性产业, 与人民群众的生产、生活息息相关, 点多线长、面广量大;交通安全监管涵盖道路运输、城市客运、工程建设等属于不同的学科和专业, 对安全监管人员的业务素质要求较高。

其次, 传统安全监管模式的不适应。企业是安全生产责任的主体, 行业监管部门通过实施对企业的监管, 达到行业安全生产的目的。传统的行业监管模式是通过行政许可实施监管, 确保不符合安全资质条件的经营者一律不得进入交通运输和建设市场。但是近年来在多种所有制并存、多种用工制度并存的市场经济中, 采用传统安全监管模式实施监管, 往往跟不上市场动态的变化。一旦发生事故, 会发现经营者自身条件已经发生变化, 已不符合当初的许可条件, 所以必须通过市场手段动态控制实施监管。

第三, 当前安全监管工作存在不足。安全工作重在落实, 在安全工作领域, “以会议落实会议, 以文件落实文件”“上有政策, 下有对策”是常见现象, 也是困扰安全管理工作的顽疾。究其原因, 最根本的一条是没有形成闭环管理, 安全监管的链条止于行业监管部门这一环节。

探索以“督查的督查”实施监管

近年来, 北京市交通委圆满完成了“平安奥运”“国庆60周年”“两会”等重大政治活动和重要节假日交通保障工作, 经过不断探索交通行业安全监管工作新模式, 在总结好的经验做法的基础上, 建立起了“督查的督查”安全监管体系, 实现了安全监管闭环管理, 成效明显。具体做法如下:

成立专职机构

2012年5月, 北京市交通委成立了安全督查事务中心, 对市交通委路政局、运输管理局、市交通执法总队贯彻执行有关安全法律法规规章, 以及依法履行安全监管职责情况进行监督检查。由此, 将全市各级交通行业监管部门的安全监管职责落实情况全部纳入督查范围, 促使行业监管部门落实监管职责, 落实企业主体责任。经过近一年的实践探索, 督查中心目前已初步具备了日常监督的职能, 推动了行业安全管理各项工作的落实。

组织专门力量

督查中心下设4个督查部, 从交通行业各部门抽调具有安全管理实践经验的人员组成专职督查队伍, 目前已有35名专职督查人员, 经过系统的专业培训, 对安全监管的法规、制度、机制进行了梳理, 按照行业专业类型开展有针对性的安全督查。

明确督查形式

履行对交通行业企业的安全督查, 履行对市交通执法总队业务部门的安全督查, 履行对市交通委重大活动、决策部署的安全督查, 履行对交通行业重大安全隐患的持续督查整改。

形成长效机制

交通行业涉及行业领域多, 安全监管督查工作标准不一、力量分散、层次繁多, 导致原有各种督查、检查方式混乱低效, 迫切需要有一个机构进行统筹协调和调度。督查中心的角色定位就是“督查的督查”, 促进了委督查、局监管、企业落实主体责任的交通安全工作新格局, 建立了督查长效机制和安全生产闭环工作机制。

典型案例解剖

2012年9月, 安全督查中心组织人员到北京某机动车维修企业进行现场督查, 发现该企业存在诸多安全隐患。由于该企业属于交通运输局某城区管理处所辖, 安全督查事务中心及时将情况通报该管理处。管理处约谈了该企业负责人, 指出了该企业的问题隐患, 并提出了整改要求。企业负责人端正了安全管理观念之后, 针对本企业存在的诸多安全隐患, 立即采取措施, 制定了“苦战30天安全生产大通关”活动计划, 并逐项落实整改计划, 从公司总部着手解决安全管理问题, 企业安全生产面貌得到了较大改观, 并初步营造出了企业安全文化氛围。

实施“督查的督查”的法律依据

目前, 我国的安全生产工作格局是“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”, 其中部门依法监督, 即指政府的有关职能部门、组织对生产经营单位安全生产工作的监督管理, 从体制上来说实行的是综合监管与行业监督相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的监管模式。

《安全生产法》第九条第二款所指的有关部门, 即指安全生产综合监督管理部门 (即安监部门) 以外的, 负责专项安全生产监督管理的部门, 包括公安、交通、铁路、建设、质检等部门、机构。政府综合监督管理负责解决各行各业安全生产工作中存在的普遍性、共性问题, 而专项监督管理 (如交通安全监督管理) 负责解决某一方面或者行业 (如交通行业) 安全生产工作中的特殊性、个性问题。安全生产综合监督管理部门对安全生产专项监督管理部门的工作进行指导、协调和监督, 不能取代有关职能部门对本行业实施安全生产监督管理的具体工作。因此, 交通安全监督管理工作是由有关法律、法规授权的政府监督管理行为。做好交通安全监管工作, 防范交通事故发生, 是各级交通主管部门义不容辞的职责。

安全督查 篇2

第一期

白水县食品药品监督管理局二0一0年二月二十五日

省食品安全整顿工作督查组来我县督查食品

安 全 工 作

2010年2月23日至24日，省农产品质量安全监管局副局长徐长林带领省食品安全整顿工作督查组对我县第一季度食品安全整顿工作进行督促检查。督察组听取了县政府关于第一季度食品安全整顿工作情况的汇报以及各食品安全监管部门的情况汇报，督查组利用一天半的时间，实地查看了我县恒兴粮贸公司面粉加工厂、天府私房菜、海恩家乐购物广场、华力乳业有限责任公司养殖场、北井头乡上徐村生态循环蔬菜生产基地的生产、加工、销售等环节。县食品安全委员会主任、县政府副县长张晓康、县食品安全整顿工作领导小组（整顿办）主任、县食品药品监管局局长郭玉峰以及县整顿工作成员单位领导陪同检查。

督查组对我县第一季度食品安全整顿工作给予了充分

肯定。认为，我县及各部门领导重视，召开了专题会议，下

发了整顿通知，明确了整顿工作领导机构和各部门的监管职

责和重点，初步落实了食品安全责任制，整治活动已经铺开。

各部门把今年食品安全整顿工作作为重点，积极开展问题乳

粉彻查专项行动，白水县第一季度自查自纠工作全面启动，下一阶段工作正在安排部署之中。但仍有不少环节需要长期

努力和下大力气予以加强。督察组发现，恒兴粮贸公司面粉

加工厂同批产品过氧化苯甲酰添加标准不同，天府私房菜健

康证、消毒卫生程序不符要求，海恩家乐购物广场有过期火

腿肠销售和蛋糕奶制品来源不清，华力乳业有限责任公司奶

站档案记录不全和奶站设施不完善等问题，并责成我县相关

部门要进行查处、查封和溯源。

督查组认为，食品安全整顿工作，量大面宽，是一项长

期艰巨的工作。做好此项工作，需要政府重视，各级、各部

门密切配合，各司其职，明确职责分工和整治重点，协同作

战，才能取得实效。

一是要进一步明确各级各部门监管职责，夯实整顿工

作。目前，第一季度自查自纠工作还有许多漏洞，监管环节

还有疏忽的地方，各监管部门要对发现的重点产品、重点区

域和重点单位再进行深入检查和排查，力度还要加大，要依

法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加

剂的单位和个人。

二是要加大工作力度，加强整治工作信息报送和查处公

示。各级各部门要按照职责分工，规范食品安全的生产、流

通和使用，清理未列入食品安全卫生标准仍在违法使用的食

品添加物品种，曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品安

全的食品生产经营单位，查处违法犯罪单位和个人。依法严

厉查处以非食品物质作为食品安全销售的行为。同时，要设

立食品安全投诉举报电话或电子信箱，根据群众和消费者举

报线索及时跟踪调查、查处。要制定食品抽检计划，对重点

食品产品和类别加强监管，及时公布一批查处的大案要案，并加强整治工作信息的报送工作，确保不出恶性食品安全事

故。

三是完善治本措施，建立有效的食品安全监管长效机

制。要通过整治，建立食品安全快速追查溯源机制，要实行

食品安全生产许可制度，建立食品生产企业食品安全使用申

报制度，加强食品行业诚信好自律机制建设，探索食品安全

监管责任制和责任追究制，强化食品安全监管部门协同作战的监管长效机制形成。

四是举一反三，针对出现的问题开展重点整治。督查中

发现的问题，要引起当地政府和各职能部门高度重视，要进

一步加大检查督查力度，严格执行国家和省政府出台的法律

法规和规章制度，对督察中出现的问题刨根溯源，一查到底，严防此类问题再度发生，确保人民群众的消费安全。

县食品安全委员会主任、县政府副县长张晓康要求我县

食品安全各监管部门要认真贯彻这次整顿督查会议精神，对

督查组提出的问题和建议要积极整改，认真落实，进一步把

我县的食品安全整顿工作做好。

主送：市局，县委办，县人大办，政府办，县政协办，县纪

安全督查 篇3

通化市农委督查组在分别听取梅河口市、辉南县、东昌区农机主管部门汇报后，对当地农机安全生产目标责任落实情况、“平安农机”创建情况、“打非治违”回头看和隐患排查治理情况、“安全生产百日提升行动”开展情况、拖拉机、联合收割机及其驾驶人档案规范化管理情况、拖拉机、联合收割机检验率、农机事故信息报送和事故应急预案、演练方案情况、五公开落实等情况分别进行了督查，查阅农机档案、安全生产实施方案、安全统计报表、总结、会议和宣传记录相关资料，对当地4个乡镇的农机管理部门和6个村屯20户农机户进行了进行了实地检查、随机提问，对正在进行农机作业存在安全隐患的农机驾驶员进行了及时教育和整改。督查组认为梅河口市和辉南县做为通化市及吉林省的农机大县，农机管理部门认真贯彻落实国家和省市的安全生产政策，对农机安全生产工作高度重视，组织制度健全，工作措施得力。督查组要求，临近2013年元旦、春节，要进一步加强农机安全生产教育和监管，建立健全和完善农机安全生产制度，制定方案，分解目标，落实责任，有效预防和控制农机事故的发生，确保两节和明年农机行业生产安全。同时，农机安全生产督查组还对明年两地如何促进农机化发展、提高农机队伍整体素质、加快农机合作社建设等工作提出了具体要求。

在梅河口市，督查组先后到牛心顶镇小河北村、野猪河村，海龙镇的正义村、东吉村，湾龙乡的小榆树村、龙河村、莲河村的农户家中进行了明察暗访，道路上进行了安全检查。实地检查后督查组还认真查阅了有关安全生产活动资料和规章制度。

安全督查 篇4

为确保督查工作做到务求实效、不留死角, 绵阳市监理所所长付前明亲自带队下县、乡, 采取听取汇报、查阅资料、现场督查、召开座谈会、收集反馈意见等方式, 对各县 (市、区) 农机局的此次督查行动进行了全面督促检查, 对重大农机安全事故隐患组织了复查, 对县 (市、区) 的督察面达到100%, 对预先确定的重点地区、重点企业和重点场所的督察面达到了100%。

各县 (市、区) 农机主管部门及其监理机构积极落实措施, 采取自查与抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式组织实施;各级农机生产经营单位 (组织) 按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求, 深入开展了自查。

安全督查制度 篇5

安全督查是整个安全工作的重要组成部分，安全督查是为了强化秩序、严肃纪律、消除隐患，学校要坚持安全督查经常化。

一、学校安全督查工作由学校安全工作领导小组负责，领导小组要部署安全督查的网络，领导检查学校安全工作，经常性地对学校安全工作检查。

二、每学期上学前，安全领导小组要对安全工作进行一次全面的检查，经消除隐患。期中要组织安全工作回看，总结经验，发现并解决问题。期末要组织对安全工作进行总结评比。

三、每周行政值周具体负责安全的检查、监督与管理，行政值周要组织若干人员对学校的安全状况作一次检查，记录有关情况，及时提出整改意见。

四、值日教师负责当天的安全工作，要加强安全巡视，对学校及全体学生的安全实施管理，对违反安全的行为进行批评教育，正确处理当天出现的各种偶发事件。

五、学校组织红领巾监督岗学生，协助值周和值日教师一起搞好安全保卫工作和卫生监督工作，值日教师要给以指导和帮助，值勤学生要加强安全方面的督查。

六、每月安全领导小组要督促各部门、各方面人员对学校安全工作进行一次全面的检查，及时研究和整改有关工作。

七、门卫要加强对外来人员的盘查，发现行迹可疑人员，要

有力阻止进入；晚上，门卫对校园只少巡查一次。门卫发现情况要及时通报有关领导。

八、安全员要经常性地对学校安全工作进行检查，督促有关部门做好安全工作，强化设施的安全和行为的安全。

九、班主任每周要对本班的安全工作进行一次检查，包括设施、学生表现等，及时消除安全隐患。

十、学校每学期对校产进行清查一次，发现缺损要追究原因，及时记录，及时补救，保证校产不流失。

安全督查制度

安全督查 篇6

一、落实好“百日专项行动”，必须统一思想，提高认识。

认识是行动的先导。这次安全生产百日督查专项行动能否取得实实在在的效果，关键在于全区上下的思想认识能否统一。因此，必须首先解决思想认识问题。

（一）要认识到，安全生产百日督查专项行动是促进我区安全发展的现实要求。建区以来，通过全区各级各部门的共同努力，我区安全生产事故各项指标与建区初相比有了较大幅度下降，死亡人数下降了46.5%，直接经济损失下降40.3%，亿元GDP事故死亡率下降0.19，为我区和谐跨越、快速崛起提供了安全稳定的发展环境。这几年我区经济社会发展取得的成效证明，发展改善了安全生产条件，安全生产反过来也促进了经济社会的发展，这就是安全生产与经济发展的互动效应，抓安全生产就是抓经济发展，我们始终要有这种共识。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”发展规划承上启下的关键一年，是迎接新区成立五周年、实现开发建设“五年跨越”奋斗目标的重要之年，我区正处在一个发展的紧要关口，加强安全工作显得尤为迫切和重要，没有安全生产的发展，我区科学发展、提速发展、和谐发展就失去了安全保障。因此，我们必须把思想统一到党的十七大精神上来，牢牢树立安全发展观。

（二）要认识到，安全生产百日督查专项行动是扭转我区安全生产形势的重要举措。开展安全生产百日督查专项行动，是党中央、国务院针对当前全国安全形势作出的正确决策。就我区来说，今年以来安全生产工作虽然总体上保持平稳态势，序时指标控制在目标范围内（低于序时控制指标9.09%）。但是，1-4月份共发生安全生产事故270起，与去年同期相比上升34.3%；死亡10人，同比上升25%；受伤211人，同比上升32.7%；经济损失8.76万元，同比上升68.9%；安全生产事故死亡人数全部为道路交通事故，其中，3月2日发生一起较大道路交通事故，死亡3人。因此，今年我区面临的安全生产形势也不容乐观，而且还比较严峻，开展安全生产百日督查专项行动，非常及时、非常必要，各级、各部门、各单位对当前我区安全生产形势要有正确的认识，切实增强做好安全生产百日督查专项行动的紧迫感、责任感和使命感。

（三）要认识到，安全生产百日督查专项行动是解决安全隐患的具体行动。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。因此，我们必须坚持把安全隐患的排查整治作为安全生产工作的重中之重来抓，牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。今年是全国安全生产“隐患治理年”和全省“基层基础建设年”，年初，区政府对安全生产工作、特别是隐患排查治理工作进行了全面部署，明确了相关责任单位职责，全区安全隐患治理工作进展有序。开展安全生产百日督查专项行动，是隐患治理工作的实际步骤，是集中力量、集中精力治大隐患和防大事故的具体行动，是隐患治理工作的重要内容和手段。

二、落实好“百日专项行动”，必须加强领导，强化责任。

开展百日督查专项行动，既是一次突击性任务，又是一项基础性工作，有利于了解和掌握安全生产底数，有利于强化各级各部门各单位抓安全生产工作的责任。各级、各部门、各单位务必高度重视，加强领导，落实责任，周密部署，确保专项行动顺利推进。

组织领导到位。为抓好“百日督查专项行动”，区政府成立了以分管副区长为组长，政府办副主任、安监局长、人劳局长、公安分局副局长、工会常务副主席为副组长，其他安委会成员单位为组员的专项行动领导小组。

行动机制健全。专项行动领导小组下设办公室，负责全区安全生产百日督查专项行动的组织领导和协调。各镇（街）、各部门、各单位按照区政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求，成立了相应的专项行动领导小组。

工作责任明确。主要领导负总责，是第一责任人，必须亲自抓，分管领导要深入一线具体抓；层层分解落实工作任务，把工作要求和责任落实到基层、到企业，落实到具体岗信、具体人，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。

三、落实好“百日专项行动”，必须措施得力，有效推进。

安全生产百日督查专项行动是党中央、国务院的决策，政治性强，标准高、要求严、任务重。要求得实效，必须在措施上下功夫。

一是行动要迅速。会后，各级各部门要认真按照会议要求迅速行动起来，根据区政府关于开展安全生产百日督查专项行动的通知要求，在5月初将督查专项行动部署贯彻落实到基层、到企事业单位，层层广泛动员，明确目的意义、目标任务、对象范围、方法步骤和具体要求，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策上来，统一到省、市的工作部署上来。

二是方案要具体。各镇（街）、各有关部门要根据通知精神和工作部署，紧密结合本辖区、本部门、本行业、本单位的实际，认真研究制定专项行动工作方案，提出具体的贯彻实施意见，制定行之有效的专项行动方案和详细的日程安排，把时间明确到每一天、标准和方法明确到每一步，做到一级比一级具体，一级比一级实在，一级比一级更具可操作性，确保整个督查工作能够有计划、按步骤地进行。

三是督查要细致。各级、各部门、各单位要全力以赴，把工作做深、做细，确保督查横向到边、纵向到底，不留死角。要做到“三个不漏查”：不漏查一个单位，每个生产经营单位都要认真开展隐患自查，对重点单位特别是高危行业企业，要逐个进行督查；不漏查一个岗位，企业负责人要亲自过问，作出安排部署，带领生产、安全和技术人员，深入车间、班组，从每道工序、每个工段入手，全方位覆盖，全面排查事故隐患和不安全因素；不漏查一个隐患，要深入、细致、全面，全方位、深层次地开展排查，分门别类地进行梳理，绝不能留下半点隐患。

四是整改要彻底。对在督查中发现的问题要坚决责令整改。能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要予以告知企业和有关单位，并提出整改要求和时限，限期整改；对一时难以整改到位的，必须制定切实可行的应急预案，分阶段完成整改；对重大隐患整改有难度的，要实行政府挂牌督办。

五是监察要到位。区监察局（效能办）要把百日督查专项行动纳入效能监察范围，会同区安委办，加强对各级各部门部署落实安全生产百日督查专项行动全过程的效能监察，确保专项行动有序推进，真正落实，取得实效。对专项行动工作部署不认真、责任不落实、措施不到位、督查不严格的单位和有关人员，特别是引发事故的，要予以严肃处理。

六是宣传要深入。各级各部门要采取多种形式，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，营造良好的工作氛围。要充分利用广播电视、报纸、互联网等媒体，加大宣传教育力度，把百日安全督查活动的重要意义、重点内容广泛深入地宣传到企业、车间、矿区和学校，引导全社会对百日安全督查活动高度关注、大力支持和积极监督，造大声势，形成震慑，为百日督查营造一个良好的社会氛围，打一场安全生产督查专项行动的人民战争。

四、落实好“百日专项行动”，必须持之以恒，长效管理。

百日督查专项行动是手段，实现安全生产管理规范化、常态化和稳步提升才是目的。对此，我们在“四抓”上着力，认真探索建立安全生产长效管理机制。

1、抓基层。安全生产工作重点在基层、关键在基层、落实在基层，把基层建坚强，是安全生产工作重中之重。一方面，注重抓好基层安全监管工作机制建设。积极推进镇（街）设立非编常设机构安全生产监督管理站，编配1名专职安全生产监管员担任站长，编配2-3名兼职安监员，招聘2-3名协管员；督促生产经营单位建立安全生产监管机构，安排专职人员抓安全生产监管工作；明确驻村联厂干部作为联系村（社区）和企业的桥梁；明确村（居）两委主要领导为安全联络员，建立村（居）干部巡查制度和安全生产捆绑考核制度。关口前移，充实基层监管力量。区安监局按照分工包片责任制，安排片区负责人兼任镇（街）安监站副站长。

2、打基础。安全生产事故警醒我们，没有扎实的基础，安全工作就成了无源之水、无本之木，事故将防不胜防。对此，我们确立了“与其花钱来善后，不如花钱打基础”的思想观念。专门安排力量，重点排查基础设施方面存在的安全隐患，对公共安全基础设施，制定计划，指定专人负责，投入专项资金，分步骤改善到位；对生产经营单位安全生产基础设施不到位的，坚决关停整改。加强监管队伍建设，正风气，坚持公平、公正、公开监管；严作风，坚持法治，不搞人治；精业务，培训行家里手型人才。

3、建机制。机制健全是百日督查专项行动有效推进的重要保证。专项行动中，我们注重建立和完善“三项”机制。一是建立安全信息反馈机制。各镇（街）、各职能部门、各生产经营单位都指派了安全信息员，上下互通，共享信息；继续抓好安全隐患举报有奖工作的落实，多途径、多渠道加强安全信息反馈。二是建立了综合工作机制。由区委、区政府牵头，整合全区执法资源，建立联合执法工作制度；区安监局建立局管“面”、组管“片”、个人管“格”的责任网，形成有分有合、富有弹性的工作网络。三是建立协调机制。通过联席会议，加强相关职能部门的协调。

4、立制度。建章立制，才能强化管理，促进工作落实。对此，在百日督查专项活动中，我们坚持把重点放大建章立制上，抓了“四个”制度的建立。一是建立专项行动责任制。层层签订“四定”责任制，即：定工作目标、定工作标准、定工作措施、定工作责任，人人有责任，项项有人抓，件件有落实，步步有成效。二是建立分析制度。区百日督查专项行动领导小组每个工作阶段、镇（街）和行业主管部门每半月分析、生产经营单位每周进行一次定性分析，及时解决生产过程中存在的安全隐患。三是建立会议制度。专项行动领导小组建立例会制度，每个行动阶段召开二次以上工作例会；镇（街）、部门、生产经营单位在召开例会的同时，办公室每天要组织交班会，汇总当天情况，及时反馈情况。四是建立隐患排查制度。针对督查专项行动查找出的安全隐患，进一步建立和完善了隐患整改落实、隐患“会诊”、重大隐患公示、隐患整改主体等制度体系。制度规定的建立和完善，为百日督查专项行动有序推进提供了有力保证。

安全督查 篇7

近年来,随着企业信息化程度的越来越深,电力企业的信息安全督查工作任务日渐繁重。由于信息安全技术督查对象范围广、涉及信息系统的全生命周期管理,加之全省督查人员偏少,以前采用电业局分别上报本单位信息督查报表,由于缺乏集中统一的管理,给信息督查执行部门的数据汇总带来较大的工作量。而且目前的问题管理机制不能及时反馈信息督查过程中出来的问题,造成有问题不能及时有效地解决。所以如何有效地提高信息安全技术督查的效果,提升技术监督工作的效率,是提高电力企业信息系统的安全性不得不面对的重要问题。

为解决以上问题,采用现有流行的软件开发平台(.NET和J2EE)、设计模式(C/S、B/S)和开发框架(Struts、Spring、Hibernat),分析信息安全技术督查的方法、内容、流程,整理出信息化的管理方式,结合计算机软件技术管理信息安全技术督查工作已成为电力企业安全管理的迫切需要。

2 信息安全与信息安全技术督查

2.1 信息安全

信息安全本身包括的范围很大。大到国家军事政治等机密安全,小到如防范商业企业机密泄露、防范青少年对不良信息的浏览、个人信息的泄露等。网络环境下的信息安全体系是保证信息安全的关键,包括计算机安全操作系统、各种安全协议、安全机制(数字签名、信息认证、数据加密等),直至安全系统,其中任何一个安全漏洞便可以威胁全局安全。信息安全服务至少应该包括支持信息网络安全服务的基本理论,以及基于新一代信息网络体系结构的网络安全服务体系结构。

信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露,系统连续可靠正常地运行,信息服务不中断。信息安全也是是一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性学科。

2.2 信息安全技术督查

信息安全技术督查是电力企业根据国家信息安全管理体系要求、结合电力企业信息技术监督规范的要求建立的日常工作机制,负责各单位的信息安全技术指导、监督、检查、督促改进等工作。信息安全技术督查的主要目的是监督、检查、督促信息安全技术要求和保障措施落实,健全信息安全防护体系,全面提高信息安全防护水平,实现对信息安全的可控、能控、再控,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

信息安全技术督查工作在国网公司采取两级管理体系,公司级的技术督查执行队伍由中国电科院和国网电科院信息安全试验室承担,受国网公司委托,负责对公司信息系统全生命周期的信息安全技术督查,承担公司范围内信息内外网安全监测与预警分析、系统评测和风险评估,对网省级督查机构的技术支持和培训,公司日常监督工作的统计、分析、汇总等。网省级信息安全技术督查工作由各网省公司制定的本单位电科院(中试院/所)、技术中心、信通公司或其他具体部门承担,具体承担本单位网络与信息系统全生命周期信息安全技术督查工作,监督信息安全服务质量,及时发现问题并提出处理意见和技术措施建议,监督消缺工作开展。

信息安全技术监督的机制(1)各单位制定工作标准与技术规范,组织开展技术研究与攻关,开展年度、专项和日常督查工作;(2)实施督查工作报送(季报、年报、专报、特殊时期与事件日报)、事故调查、责任追查、奖惩等制度;(3)开展定期的工作交流与培训,提升信息安全督查人员技术能力,不断健全稳定信息安全技术督查团队;(4)两级信息安全技术督查管理部门定期召开督查工作会议,上级督查管理部门定期对下级督查管理部门进行考核,督查考核结果与网省公司业绩考核挂钩,建立资金保障措施等。

信息安全技术督查在生命周期各阶段的工作和成果如下:

(1)规划阶段:对信息系统规划工作及其成果开展,目标是确保规划阶段的工作内容、工作成果中充分考虑了信息安全需求。督查的范围涉及规划的需求调研、规划的设计、规划的论证等。

(2)设计阶段:对信息系统的方案设计及其成果开展,目标是确保规划中的信息安全需求在设计方案中得到了满足,信息系统的安全功能在设计方案中进行了充分的考虑。督查的范围涉及设计的需求分析、设计方案中安全功能的实现。

(3)实施阶段:对信息系统的开发、部署、上线试运行、验收等工作开展,目标是确保实施阶段的工作满足设计方案中的安全设计,满足不同级别信息系统等级保护要求。督查的范围涉及实施过程中相关的内容,包括安全功能的实现、集成中的安全功能、开发环境的安全性等。

(4)运行阶段:对信息系统运行的物理环境、系统设备以及数据等内容开展,目标是查缺补漏,确保信息系统的安全稳定运行,满足不同级别信息系统的等级保护要求。督查范围涉及物理环境、网络、主机、业务应用和数据。

(5)废弃阶段:对准备升级更新或下线的信息系统开展,目标是确保信息系统在废弃或升级更新过程中系统与数据的安全性,保障新系统的平稳过渡。督查的范围涉及信息系统的数据迁移或销毁等。

3 计算机软件

3.1. NET与J2EE开发平台

目前,有多种技术途径来实现企业级应用。其中最具有代表性、使用最广泛的两大类分别是Microsoft公司提出的.NET平台和SUN、IBM等公司提出的J2EE平台,下面将对这两种技术作简单介绍并给出比较。

3.1.1.NET

.NET是微软公司提出的一种分布式运算框架,以XML为基础,以Web服务为核心,辅以其他各种技术实现,旨在利用Inte Met上计算资源和带宽资源,提高工作效率。.NET平台体系结构包括:.NET框架、Visual Studio.NET以及.NET服务等。.NET平台最重要的部分是.NET框架,.NET框架提供了语言的中立性和语言互操作性,是一个通用的运行环境,与操作系统有密切的联系。

.NET是微软公司提出的多层分布式技术,得到了底层操作系统平台强大支持,较好地解决Windows应用系统的分布和通信问题,是Windows环境专属的分布式架构。

3.1.2 J2EE

J2EE是Sun公司推出的一种全新概念的模型,它构建在Java 2平台标准版本(J2SE)上,应用程序模型起始于Java程序语言和Java虚拟机,用于开发、部署和管理面向Web的以服务器为中心的应用程序。支持异构环境:基于J2EE的应用程序具有Java的跨平台性,不依赖于任何特定的操作系统,系统可以跨平台移植。J2EE是一种技术规范,它给开发人员提供了一个工作平台,定义了整个标准的应用开发体系结构和一个部署环境。可提供与J2SE一样的所有优点和特色。J2EE平台提供了一个基于组件的方法,用来设计、开发、装配及部署企业应用程序,J2EE平台提供了多层的分布式应用模型、组件重用、一致化的安全模型以及灵活的事务控制。

J2EE 1.4增加的Web Services for J2EE规范定义了在J2EE应用程序服务器中如何支持Web服务。从而使得J2EE开发的应用程序可在不同应用服务器之间保持良好的移植性,更适合Intemet环境,因此在本系统中建议采用J2EE模型。

3.2 MVC模式与SSH框架

经过数年的“框架大战”,Java界的各种框架找到了自己应有的位置。SSH(Spring+Hibemate+Struts)已成为Java开发的主流体系。

3.2.1 MVC模式

MVC模式把一个应用被分成模型层、视图层、控制层,将系统的输入、处理和输出分开。模型层是系统的主体部分,表示业务数据和业务逻辑;视图是指用户界面,接受用户的输入;控制器是接受用户输入并调用模型和视图完成用户需求。

3.2.2 Struts的结构和处理流程

Struts是一个基于Sun J2EE平台的MVC框架,主要是采用Servlet和JSP技术来实现的。由于Struts能充分满足应用开发的需求,简单易用,敏捷迅速,在过去的几年中颇受关注。Struts把Servlet、JSP、自定义标签和信息资源(message resources)整合到一个统一的框架中,开发人员利用其进行开发时不用再自己编码实现全套MVC模式,极大地节省了时间,所以说Struts是一个非常不错的应用框架。

3.2.3 Spring框架

Spring是一个解决了许多在J2EE开发中常见的问题的强大框架。Spring提供了管理业务对象的一致方法并且鼓励了注入对接口编程而不是对类编程的良好习惯。Spring的架构基础是基于使用Java Bean属性的Inversion of Control容器。Spring在使用Io C容器作为构建完关注所有架构层的完整解决方案方面是独一无二的。Spring提供了唯一的数据访问抽象,包括简单和有效率的JDBC框架,极大地改进了效率并且减少了可能的错误。Spring的数据访问架构还集成了Hibernate和其他O/R mapping解决方案。Spring是无侵入性的,意味着根据实际使用的范围,应用对框架的依赖几乎没有或是绝对最小化的。

3.2.4 Hibernate

Hibernate是一个开放源代码的对象关系映射框架,它对JDBC进行了非常轻量级的对象封装,使得Java程序员可以随心所欲地使用对象编程思维来操作控制数据库。Hibernate可以应用在任何使用JDBC的场合,既可以在Java的客户端程序实用,也可以在Servlet/JSP的Web应用中使用,最具革命意义的是,Hibernate可以在应用EJB的J2EE架构中取代CMP,完成数据持久化的重任。

Hibernate的核心接口一共有5个,分别为:Session、Session Factory、Transaction、Query和Configuration。这5个核心接口在任何开发中都会用到。通过这些接口,不仅可以对持久化对象进行存取,还能够进行事务控制。

4 结语

安全督查 篇8

为认真贯彻落实四川省、遂宁市“关于安全生产大检查的通知”精神, 2014年7月29日, 遂宁市农业局安监科、农机监理所组成督查组, 对射洪县农机安全生产大检查工作开展情况进行了督查, 拉开了全市农机安全生产大检查督促检查序幕。督查组检查了道路作业拖拉机5台 (含外籍拖拉机) , 对2起未携带证件和1起证驾不符的违法行为进行了批评教育, 并责令整改, 未发现违法载人和使用假牌假证现象。随后, 督查组与射洪县农机监理站一道对瞿河乡农机安全工作进行了检查, 对查出的问题和不足与乡镇农机安全负责人进行了交流, 并要求整改。

督查组还查看了农业局对大检查的安排及开展情况, 检查了监理站会议记录、上路检查记录、业务档案以及此次农机安全生产大检查工作情况等内业资料。并针对当前工作重点, 提出如下要求:一要加强《四川省农业机械安全监督管理条例》的宣传和安全检查, 提高拖拉机驾驶员安全意识减少道路作业违法行为, 确保农机安全生产;二要严格牌证核发, 按照规定培训考核及注册登记拖拉机、联合收割机, 强化牌证核发管理;三要落实乡镇属地管理职责, 做实乡镇农机安全宣传教育、建立健全农业机械台帐, 夯实基层基础;四要做好农业机械补检及抄送、抄告、注销公告等工作, 确保拖拉机、联合收割机性能安全, 提高年检率;五要及时报送此次专项大检查信息、总结, 便于了解和掌握全市农机安全大检查工作动态, 以及汇总上报。

安全督查 篇9

10月26日, 广东省河源市农业局副局长赖国先、农机化办科长邹道忠、农机监理所所长吴惠敏等人到和平县督查农机购置补贴政策落实情况及农机安全生产工作。

督查组首先听取了和平县农机局关于农机购置补贴政策落实情况及开展农机安全生产工作情况的汇报。该县2012年第一批次农机购机补贴共落实补贴资金398.6706万元, 共为1370户农民补贴购置各类农机具1748台 (套) ;督查人员还查看了该县补贴及安全生产的相关档案资料。随后, 督查组深入到和平县各乡镇实地走访, 对和平县兴旺畜牧发展有限公司的畜牧饲养机械、和平县福联综合农场的简易保鲜储藏设备、阳明镇、公白镇和彭寨镇等地农户的收割机、拖拉机等进行了抽查。

通过听取汇报及实地走访, 赖国先对和平县农机购置补贴政策落实情况及农机安全生产工作给予肯定, 认为和平县农机购置补贴工作扎实、操作规范, 同时要求该县农机安全生产工作要进一步加强宣传, 加大监督检查, 确保“十八大”期间农机安全生产。

安全督查 篇10

荔波县农机中心在百日督查整治活动期间，经常性分别到全县各乡镇、集点、险路段、场院、田间地头进行农机安全大检 查,积极配合有关部门抓好百日督查整治活动。2013年4月11 日与新闻媒体、县交警大队、运管所到甲良镇与镇政府、派出所 等有关部门人员分成两个小组，对甲良镇集点的各路口进行全 面的交通安全大整顿,共查各类机动车.拖拉机50余台,纠正违 法行为10多起，通过整顿大大提高了广大驾驶员的安全认识， 有效遏制了交通事故的发生,收到良好的效果。收舰好的效果。

抓妈督查惠民生 篇11

围绕民生工程的实施．当好监督员。我们注意紧，扣市委每年制定的城乡居民最低生活保障、城镇“4050”人员就业再就业、助残、安居等“九大工程”抓督查、促落实，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事。一是坚持领导督查和督查领导相结合。市委十分重视“九大工程”。每年都召开专题会议进行部署，将任务量化、细化、具体化，并落实到责任单位和责任人。截至2006年底，“九大工程”惠及困难群众160万人，全市城乡15.9万低保对象实现应保尽保，资助各类特困生69.5万人，帮助残疾人培训就业及资助困难残疾人1.5万人，开工建设保障性住房195万平方米、竣工170万平方米，使老百姓的困难得到了解决。二是坚持全面督查和督查全面相结合。市委督查室牵头组成联合督查组对各地、各部门落实“九大工程”情况进行逐月普查，建立数据台账，及时通报工作情况，各县区、各部门负责对自己所承担的任务进行督促检查，发现问题后，及时解决。三是坚持重点督查和督查重点相结合。在督查安居工程时，我们发现全市廉租房制度建设进展缓慢，有可能完不成全年目标，便将其单独立项督查，推动这项工作在规定时间内完成，促使其于2006年发放330万元廉租房补贴。为全市2400户困难家庭缓解了住房困难。

围绕民众困难的解决。当好服务员。一是突出督查服务的主动性和导向性。我们在督查立项时．主动将群众安危冷暖放在心上。去年通过督查使全市15.7万低保对象、农村1.97万五保户、全市3.3万下岗或登记未就业的失业人员全部得到了不同程度的救助(最少救助100元以上，特别困难的达到1500元)，把市委“坚决不让一个困难家庭失望、不让一个贫困角落被遗忘”的承诺真正落到了实处。二是突出督查服务的灵活性和创新性。我市于2002年提出了创建“国家卫生城市”的目标，但在创卫督查中出现了路边摊位难处理的问题，是疏还是堵?我们采取了疏的灵活做法，敦促有关部门设立统一制式的“便民早餐车”、人力三轮车、修理车、水果车、修鞋车等，这不但解决了近2万人的谋生问题。使1万多个困难家庭有了经济来源，而且还使我们实现了创建国家卫生城市的目标。三是突出督查服务的实效性和惠民性。对群众反映困难的处理，我们始终坚持实事求是的原则，注意将天平向困难群众倾斜，让老百姓得益受惠。如我们在专项查办工作中发现，城市低保家庭看不起病的问题较为突出，于是向市委、市政府提出建议，将城市低保家庭全部纳入城市居民医疗统筹范围，并将费用由60元降为20元，使每个城市低保户都能看得起病。市委、市政府采纳了这一建议，有效地缓解了城市低保户看不起病的问题。

围绕民意诉求的办理，当好协调员。一是对热点和冷点问题同样关注。社会热点、难点问题是群众反映的焦点，自然也是督查工作的重点。如去年夏天某安置小区雨季屋面严重渗漏，市委督查室抽调专人进驻小区。一方面敦促有关部门和单位抓紧维修和估算损失，一方面认真倾听群众意见，积极化解矛盾，理顺群众情绪，使这一问题得到了妥善处理。对群众反映的非热点问题．我们觉得只要是对群众有利的问题，也都认真对待。二是对大事和小事同样用心。对群众反映的事，无论是大是小，我们都认真处理，做到凡事不漠视。如针对饮用水水质这一关系居民身体健康的大事，我们制定了周密的督查工作计划，采取现场督查、跟踪督查、联合督查等多种方法进行督促。要求相关部门建立日报告工作制度。协调有关部门针对围网养殖等进行清理，有效地保证了市区饮用水水质。一些群众反映的事情虽然小到甚至是邻里吵架之类的事，但我们也从促进社会和谐的角度，认真调查处理，加强协调沟通，促进问题解决。三是对个案和类案同样重视。督查工作中个案问题较多。情况也各异，我们针对不同情况采取不同的督查方法，该协调的协调，该落实解决的落实解决，该劝解说服的劝解说服，该帮助的给予帮助，较好地维护了群众利益。

围绕民情建议的落实，当好联络员。人民群众是智慧之源、发展之本、城市之主，我们在督查工作中注意充分调动群众的积极性和主动性，鼓励群众建言献策，激发他们参与经济社会建设的热情，发挥其聪明才智和主人翁作用，收到了较好的效果。一是互动交流做到零距离、无缝隙。从2002年起市委督查室每月组织两次机关服务进社区。与群众零距离互动、面对面交流，认真听取群众的建言献策。至今，共开展活动128期，接待群众2万余人次，接到群众的建议13069件次，反馈率达100％，满意率达99．6％。二是建言献策实现电子版、网络化。2006年我们又创新方式，在网上开展“市民月”活动，让市民在网上和电视上积极建言献策，1个月收到广大市民和社会各界建议1902件，15名市委、市政府领导和1000多名群众在网络上和电视台演播厅进行了热烈的沟通和交流。对群众的建言献策，我们注意认真督办，及时向市委领导报告办理落实情况，同时又注意向下反馈，在网上及时公布办理情况。市里开展化工小企业专项整治活动，我们对整治情况进行了跟踪督查，将活动进展情况、处理情况及时在网上公开，让老百姓了解处理过程，实现了督查的透明公开：市民提出整治和取缔非法营运的电动三轮车，市委、市政府决定用3个月时间集中整治。我们进行了跟踪督查，收到了良好的效果。三是督查调研注重提高转化率、实效性。我们坚持督查与调研相结合，寓督查于调研之中，深入一线调研分析，找出问题的深层次原因，使群众对于民情方面的建言献策得到进一步拓展和延伸。同时也提升了督查档次和水准。如高教园区建设配套设施问题，涉及到规划、市政、房管、商业、交通等多个方面、多个领域，是一个系统工程，需要深入了解情况。市委督查室牵头组织相关部门深入高教园区进行调研，提出了解决问题的综合方案，为有效解决基础设施配套问题奠定了坚实基础。

(作者系中共淮安市委常委、秘书长)

安全督查 篇12

近日, 四川省农业厅组成督查组, 赴乐山、眉山、成都、达州、广安、遂宁等市, 就农机安全生产集中大检查开展情况进行了督查和调研。督查组先后督查了乐山市沙湾区, 眉山市东坡区、彭山县, 成都市郫县、彭州市, 达州市达川区、宣汉县, 广安市邻水县, 遂宁市安居区、大英县等县区, 听取了当地农业 (农机) 部门工作汇报, 实地查看了农机办证中心, 检查了农机牌证档案、农机安全生产集中大检查工作布置、会议记录、日常检查、培训记录等有关文件资料, 并深入部分乡镇农业服务中心、农机专合社、农机提灌站以及道路交通安全治超点、拖拉机货运集中点进行了实地走访调查。

督查表明, 所督查的各市 (县、区) 高度重视7~9月全省集中大检查工作, 精心安排布置, 投入大量人力、物力, 采取务实的态度, 积极开展大检查。一是严把农机安全源头监管关, 严格依法依规进行农机安全技术检验、考核、牌证核发, 坚决杜绝为套用拖拉机合格证的低速载货车辆核发拖拉机牌证。眉山市要求所有运输型拖拉机上线检测, 确保检测质量。遂宁、成都等地, 对拖拉机档案进行了全面清理、完善和规范。二是强化农机安全宣传教育。充分利用手机短信、广播、电视、报刊等新闻媒体, 或者给机手上安全课、现场示范讲解等多种方式, 加大机手对新修订的《四川省农业机械安全监督管理条例》等法律、法规知识、农机安全操作技术的培训学习, 积极推动法规贯彻落实。三是紧密结合全省道路交通综合整治攻击年行动, 扎实开展农机安全大检查, 深化“打非治违”。乐山市积极配合公安交通管理部门, 认真开展了拖拉机涉牌涉证专项整治, 有效防范和化解社会群体性事件发生。眉山、广安、达州等地认真开展拖拉机非法改装、拼装专项整治, 配合有关部门, 强化生产、销售和维修生产安全源头监管。邻水县对132台拖拉机加改装的栏板进行了拆除。四是强化督查。领导亲自带队, 市督查县、县督查乡镇均实现全覆盖。督查内容明确, 形式多样。对督查发现的问题, 及时发出整改通知, 跟踪督办整改。

四川省农业厅督查组充分肯定了各地工作成效, 一一指出了督查发现的问题。要求各地积极行动起来, 认真组织开展农机安全生产“打非治违”专项行动, 切实强化汛期和国庆等重大节假日安全监管, 严密防范重特大农机事故发生, 确保全年全省农机安全生产形势稳定。