纪律检查工作(通用12篇)
纪律检查工作 篇1
1 用电检查工作的重要性及存在的各种窃电问题
开展用电检查工作不仅对经济效益, 对企业的管理也有巨大的作用。随着我国电力企业体制的不断改革, 我国用电检查政策也在逐步实施和开展, 但较于用电管理相对发达的国家, 我国的用电管理工作中还存在着许多不足。
1.1 用电检查工作中关于违约用电和窃电的问题
首先, 我们从社区违约用电开始说起, 现在很多刚建好的小区楼盘在刚开始开盘时, 小区的水电问题都是让电力部门或者其他的一些供电单位来进行承包, 关于管理小区的电力设施问题也没有特别关注。所以, 很多住户在对小区建筑进行装修时, 通常让水电工在没有经过允许的情况下私自接电来节省小区的装修时间和装修资金。如果社区的供电企业发现这种违法行为后, 小区的物业管理部门大多会进行各种各样的责任推脱, 导致供电企业在用电检查工作中受到特别大的阻碍。其次, 电力企业进行大力改造电网工程, 电力企业通过引进国外的比较先进的一些电力设备, 使现在的电网基本上取代了传统的比较落后的电网, 实现了现代电网自动化运行。不过, 引进的这些比较先进的电力设备虽然提高了电力企业的工作效率, 但是用电中窃电的行为也相较于以前有了大幅度的提高。这主要是因为现在的电网中存在的一种远程抄表系统, 它可以让用户们在用电时透支一部分电费。另外, 改变计量装置的一些技术手段, 也会让窃电电量有所增加。
1.2 没有落实好用电检查工作
在现如今我国市场经济的运行模式下, 大多数电力企业依然保留着很多的比较陈旧的传统模式习惯, 这样就没办法让电力企业得到快速转变。而且, 供电企业的员工不满足在飞速发展的电力设施建设中的供电建设进度, 以至于不能完美的把为客户服务和电力企业的检查工作相结合。此外, 很多供电企业缺少完整的用电检查工作中的规章制度体系, 只是单一的注重规章制度形式化, 这就使用电检查工作出现很多漏洞, 无法大幅度提高电力企业的工作人员对工作的热情, 让电力工作者对工作缺少积极性。
1.3 对于窃电者的打击力度不够
通过现实情况可知, 盗窃用电者一般都有一定的社会背景和社会关系。所以, 他们往往在盗窃用电时比较嚣张, 甚至有些窃电者拒绝用电检查工作人员对其进行检查, 并与工作人员大打出手, 这种抗法行为威胁着工作人员的人身安全。
另外, 我们知道电能的独特性, 使得其不同于其他的商品, 不法人员在窃电时不会损坏到周围各类设施, 可以不留痕迹的销毁窃电现场;窃电者所用的工具一般都比较小, 很容易隐藏, 很难被别人发现;盗电者所盗窃的电能不用经过运输或者贮存, 就能直接完成销赃过程;窃电者在被用电检查人员发现后, 用电检查工作人员只能通过大量的摸排调查, 根据搜集的相关资料来获知窃电者盗用电能的多少, 做不到现场人赃并获。此外, 司法人员往往在办案中, 由于自由裁量权过大, 基于各种外界关系的影响, 轻易的否决供电企业得到的证据, 使得窃电者得不到应有的惩罚。
2 如何出色的完成反窃电检查工作
尽管我们国家一直在强调现代社会人们的增强法制观念, 但是违法用电和盗窃用电的行为却屡禁不止。盗窃用电的现象不仅阻碍电力企业的发展, 对社会的稳定和我国的经济建设也有不可避免的影响, 因此, 加强用电检查人员的反窃电技术是当前电力企业在用电管理方面的最重要的管理目标。
2.1 增加资金投入, 提高技术改造能力
要想制止各种违约和窃电用电的不法行为, 就需要通过运用先进的设备来提高工作人员的技术能力以达到反违约和盗窃用电的目的。如果对计量设备的应用赶不上违约和窃电用电的高科技手段的发展, 那只能有气无力的应付窃电问题, 无法真正的从根本上杜绝各种窃电行为。所以, 我们要特别重视对窃电工作的改造, 从计量设施上找出并堵塞窃电的漏洞, 对于电能表各户之间的线路连接进行有效的监督和管理, 加强盗窃计量设施的防范意识, 防止窃电行为的发生。与此同时, 还要让负荷控制系统起到监控作用, 来减少窃电的损失。
2.2 提高打击窃电的宣传力度
要想严重打击窃电行为, 需要从两方面进行:一方面要有能真抓实干的反窃电队伍。另一方面还需要新闻媒体的大力宣传。新闻人通过媒体这个媒介向人民大众介绍有关窃电的危害性, 鼓励每一位国民都要有一双发现有关窃电的违法行为的慧眼, 与不法分子进行反窃电斗争;此外, 新闻媒体还要对窃电案件中较典型的团体和个人进行报道, 对窃电者造成一种较大的威慑力, 迫使他们不敢再去窃电。
2.3 增强人民的法制观念, 提高法律意识
电力企业要加强电力工作者的职责和法制教育, 让他们通过不断的学习各种电力知识来充实武装自己。电力工作者应该借鉴前人的经验, 通过学习书本知识, 不断地进行实践以提高自身素养。提升他们的工作责任感和职业道德, 培养他们在问题面前敢于抵制, 敢于处理的职业精神。
3 关于窃电行为的各种判断方法
3.1 检查用户电表
电力工作者在进行工作时, 首先要对电能表进行外观检查, 检查其安装的牢固性;其次要检查电表型号, 看看是不是选取了正确的电表型号;再次要对电表的运转情况进行检查, 看电表能否正常运行, 机械触针是否有异常;最后对电表的密封程度进行检查, 检查有无拆封痕迹, 检查电表铅封处, 看是否有伪造嫌疑。通过以上方法来检查电能表。
3.2 对电能计量装置检查接线问题
在用电过程中, 首先要检查电能计量装置的接线问题, 查看是否有线路老化问题, 接线口是否牢固, 这些都影响电能计量装置的正常运行。其次, 要对绝缘导线线芯进行检查, 因为有的用户利用欠压法进行窃电, 造成电表计量误差。最后查看接线有无短路问题, 因为电能互感器的两个端口如果出现短路现象, 对电能表的计量也会产生影响。
3.3 对计量互感器进行检查
检查计量互感器, 首先要检查其铭牌参数是否是按照国家的标准来进行安装的。其次检查互感器的变比在选择上是不是科学合理的, 不合理的变比选择使电流不正常, 计量结果有误差。最后检查互感器在进行正常工作时, 有没有发烧的情况, 是否有反常的声响等等状况。
4 结束语
综上所述, 文章通过阐述我国电力企业在用电检查工作中存在的问题, 去发现用电检查人员需要从哪些方面着手, 致力于强化自己的反窃电技术, 增加自己对窃电行为的判断方法, 以防止用户再出现窃电行为。窃电现象严重威胁我国电网的运行安全, 造成我国国有资产的严重流失, 让供电企业受到了巨大损失。相对普遍的窃电行为的复杂程度也是我们无法想象的, 所以, 我国的反窃电工作长期而艰巨。供电企业想尽一切办法, 以检查人员掌握各种窃电方式为基础, 采用各种行之有效的管理措施和技术手段对窃电行为进行防范、打击和阻碍, 以此来保证电力市场的有序进行和我国电网的稳定发展, 保护用户和电力企业的合法权益, 保障电力工业和国民经济飞速的可持续发展。
摘要:近年来, 我国的供电企业着重于对电力设施建设进行大力提倡, 使电力设施建设已基本上满足了人们的生活用电和工业生产用电。但是违法用电和以盗窃的方式使用电能的行为在我国也越来越严重。因此, 需要我们最大程度的完成用电及反窃电检查工作。
关键词:用电检查,反窃电,判断
参考文献
[1]邢丽霞.分析用电检查工作中反窃电检查及判断方法[J].消费电子, 2014 (6) :68-68.
[2]王娜, 刘晓敏.新时期用电检查工作中反窃电检查及判断方法分析[J].黑龙江科学, 2014 (12) :294-294.
[3]张玲, 杨大伟, 张军等.负荷管理系统双回路比较法在反窃电中的应用[J].黑龙江电力, 2009, 31 (4) :279-281.
纪律检查工作 篇2
为进一步推进陕州区社区矫正工作,确保无脱管漏管和重新犯罪发生。连日来,陕州区政法委组织人大常委会法工委、司法局等单位专业工作人员成立专项督查组,对该区各乡镇社区矫正工作进行了全面检查。
在调研活动中,督查组仔细检查了观音堂镇、菜园等乡镇社区矫正工作台账、社区服刑人员档案、日常监督管理、解除矫正等执法环节落实执行情况。督查组通过了解他们的生活状况、工作情况、活动轨迹、犯罪事实、思想动态、矫正态度等情况,帮助他们提高认识、端正态度、服从管理。最后听取各乡镇司法所汇报社区矫正工作具体开展情况。督查组要求各基层司法所要扎实、认真完成社区矫正执法规范活动各项工作任务,促进陕州区社区矫正工作再上新台阶。
纪律检查工作 篇3
(特约记者 李健枝)
老区镇卫生院住房解困工程启动仪式在封开举行
4月13日上午,肇庆市委、市政府在封开县平凤镇卫生院举行肇庆市基层医务人员住房解困工程启动仪式。中共肇庆市委常委陈定坤在启动仪式上说,2012年肇庆市委、市政府计划在高要、怀集、封开3市县5个卫生院建设5幢基层医务人员公租房,其中在封开县建3幢,每幢20套,共60套,总投资750万元,优先解决平凤、莲都、都平3个老区镇卫生院医务人员住房困难问题。封开县委、县政府还计划4年内全部解决基层医务人员住房困难问题。?????????? (陈 强)
市级“文明诚信市场”落户坳仔镇
4月6日,在怀集坳仔市场举行了隆重的文明诚信市场挂牌仪式。据悉,自从坳仔市场创建文明诚信市场以来,市场开办单位、市场经营者积极响应,投入资金逐步完成了市场的升级改造,市场管理制度得到进一步的规范和完善。目前,该市场总建筑面积约1500平方米,档位50多个,解决就业人员160多人。 (孔志毅)
吴川194名领导挂任村第一支部书记
4月10日,吴川市四套班子成员、法检“两长”、机关单位一把手174名领导干部分别到各自挂钩的村(社区)挂任村(社区)党组织第一书记,非党领导干部挂任第一主任。此外,从市直单位选派20名优秀年轻干部挂任驻村(社区)党组织第一书记也即将到位。至此,该市194个村(社区)全部有领导干部挂任党组织第一书记。这是吴川市结合“基层组织建设年”和“机关作风整治年”活动,积极探索建立机关干部联系基层和服务群众的长效机制的最新举措。 (特约记者 龙志松)
潮安有劳动能力的老区贫困户基本脱贫
2011年以来,潮安县委、县政府坚持实施积极就业政策,统筹做好老区贫困户群体就业工作,加强公共就业服务体系建设,提升就业服务能力,千方百计促进老区贫困户劳动力就业。至2011年12月底,全县累计完成贫困老区劳动力就业技术培训5165人次,实现转移就业4920人;同时切实加大扶贫开发“双到”和教济工作,全县39个老区贫困村投入帮扶资金3565万元,使有劳动能力的老区贫困户基本实现脱贫。(特约记者 陈洽浩)
陆丰市老年艺摄会寻访石寨古村落胜迹
4月14日,陆丰市老年艺术摄影学会10多名会员,偕同该市宣传部、旅游局有关负责人,走进了陆丰古朴的石寨。具有1300多年历史的石寨文化积淀深厚,古建筑别具特色,被省文联、民间文艺家协会认定为“首批广东省古村落”之一。2011年12月,该市老年摄影爱好者组成学会,搭建交流和艺术研讨平台。此次活动旨在寻访古村胜迹,传承独特的民俗民风。?? (林保虔)
华润涂料在陆河县捐建希望小学
近日,由华润涂料捐建的第十所希望小学“护东小学”落成庆典在陆河县上护镇隆重举行。陆河县、上护镇政府领导及护东小学的全体师生参加了落成庆典。仪式上,陆河县政府及上护镇领导对华润涂料及广东省教育基金会的无私援助表示衷心的感谢,并赠予华润涂料“捐资助学,功在千秋”的奖牌。据悉,华润涂料作为知名企业,长期以来积极参与各项社会公益活动。从 2000年第一座华润涂料教学楼在广东连山读楼小学落成,到如今上护小学的落成,华润涂料总计已在不发达山区捐建十所希望小学。????? (谢海滨)
平远引资5亿元夯实基础打造旅游硬环境
中央苏区县平远县充分发挥旅游资源优势,引资5亿元完善旅游景区基础设施建设,精心打造五指石生态旅游、仁居古镇、红军纪念园、仓子下红豆林、黄田-龙文自然保护区、南台卧佛山、大河背水上丹霞、广东新大地曼陀山庄、官仁生态旅游文明新村等景区景点建设,并对景区酒店、宾馆、旅游沿线乡村驿站进行全方位的装修改造,构建更加舒适的就餐住宿环境。2011年,平远县景区累计接待游客80万人次,其中境外游客50万人次,实现旅游收入6亿多元。????(钟金红)
百侯软桥村发生可喜变化
最近,中国对外贸易中心党委书记、主任王志平一行,在大埔县有关领导干部的陪同下深入到百侯镇软桥村开展扶贫开发“双到”工作。王志平一行在对口帮扶的软桥村看望、慰问了部分贫困户,了解他们的生产、生活情况,查看了红肉蜜柚基地、危房改造等项目,并向该村送上100万元的扶贫专项基金和一批办公设备。王志平表示,中国对外贸易中心将进一步加大扶持力度,采取有效帮扶措施,切实帮助贫困户走上致富路。
(刘远来 何晓薇)
茂名市老促会会长邓刚一行深入烧酒老区调研
近日,茂名市老促会会长邓刚、常务副会长何志勇、副会长陈爵一行,在茂南区老促会会长黎锐泰、第一常务副会长李光明的陪同下,深入到茂南区山阁镇烧酒老区村委会调研。调研组听取了山阁镇委书记张翼的情况汇报后,又到泗水河烧酒危桥察看实情。邓刚一行认为,该桥几个桥墩及码头水下基础掏空,已成交通安全隐患,桥已封闭多年不通车,必须向省市区各级交通部门申报立项和发动群众多方筹措资金重建,确保老区人民的交通运输和行路安全。??? ?? (黄华雄)
曲江区举办春耕生产暨春播春插现场会
为提高农民耕作水平,大力推进农业机械化育插秧示范县建设,4月6日,曲江区在大塘镇举办春耕生产暨春播春插现场会。来自各镇及有关涉农单位的100多干部群众观看了农机春播、春插示范操作。
(特约记者 邓国柱 □黄海英)
东莞市常平为油山老区捐款28万元
4月11日,东莞市常平镇领导带领常平商会、民营企业协会会员来到革命老区南雄,为油山镇再次捐款28万元,用于改善基础设施建设。据了解,自扶贫“双到”工作开展以来,东莞市常平镇对挂点帮扶村共投入帮扶资金2778.85万,帮助贫困村发展村集体经济、发展特色产业、完善基础设施,大力开展扶贫帮困、扶贫助学等活动,新增扶持发展集体经济项目11个,5个贫困村的村集体经济收入均超过5万元,有劳动能力的764个贫困户人均纯收入达到6741元,脱贫率达100%。
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(肖 锋)
4月3日,香港乐华天主教小学师生44人结束了为期四天的韶关交流考察。图为该校师生与韶关市曲江区小坑中心小学部分师生合影。(肖志雄)
陈照薇后人向江门职院捐赠图书
4月1日,广东近代著名教育家、爱国民主人士陈照薇后人一行四人在江门市政协学习文史委员会、江门市江海区外事侨务局等部门相关领导陪同下,专程返回故乡江门市,拜访江门职业技术学院,并将《抗日英烈陈冠时纪念册》、《抗日英烈陈冠时墓改建工程落成纪念专刊》、《开明绅士陈照薇纪念册》、《我的昨天和今天》等五十多册珍贵图书赠送给江门职业技术学院图书馆。?????????? ??? (黄柏军)
国家发改委到武夷山调研老区苏区发展
4月10日,国家发改委调研组来到原中央苏区县武夷山市调研老区发展振兴工作。调研组通过听汇报、进村组、入农户等形式,实地察看交通、饮水、住房等老区基础设施和产业发展情况。同时,还参观了大安闽北红色首府陈列馆、闽北分区苏维埃政府礼堂,中共闽北分区委组织部、宣传部、中共闽北分区委员会、中共闽北分区委党校、闽北分区苏维埃政府等革命遗(旧)址。通过参观,调研组表示将对掌握的情况进行认真研究,作为国家制定支持福建省中央苏区振兴发展计划若干意见的重要参考,尽快制定出台国家原中央苏区的振兴发展计划,进一步加大对武夷山老区苏区的扶持力度,推动武夷山老区苏区跨越发展。
12316省级平台直通乡村
河南省12316“三农”服务热线省级平台开通两年来,电话呼叫数量以平均每月49.17%的增幅迅猛增长,截至目前,全省12316总呼叫次数接近200万次。农业部党组成员张玉香考察河南省级平台呼叫中心时,给予了高度评价,认为该省在利用社会资源和力量发展农村信息化方面,较好地解决了信息服务进村入户“最后一公里”问题。
刘庄镇春耕备耕“网络传经”
春耕备耕时节,江苏大丰市刘庄镇充分发挥农村党员干部现代远程教育站点的作用,全面启动“远程教育服务春耕备耕生产行动”,为春耕生产提供便利、快捷的技术服务。据介绍,早在春耕备耕前期,刘庄镇就把农民在春耕生产中想了解的新技术和市场信息及时下载,制作成光盘和小册子,送到田间地头。春耕生产期间,镇农技中心办公室还专门开通了远程教育“服务热线”,将“服务热线”和远程教育管理人员的电话号码制作成“服务卡”,发放到广大农民群众手中。
博山联社“村村通”服务惠万家
今年以来,山东省淄博市博山联社充分发挥农村金融主力军作用,积极拓宽服务渠道,扎实做好农信村村通工程的深入推广工作,目前辖内已实现信贷业务“村村通”。为促进贷款营销,该联社全面落实了信贷人员轮岗制度,实现辖内所有网点客户经理的“全覆盖”,同时还大力推进农村文明信用工程建设,通过对文明信用农户、文明信用村、文明信用乡镇的考察评定,进一步满足广大客户的贷款需求,从而提高广大农民的诚实守信观念,为农村经济发展营造了一个良好的氛围。
哈尔滨将新建万亩优质蔬菜基地
今年,哈尔滨市农业综合开发土地治理项目投资将达2.43亿元,其中争取中央和省财政投资2.09亿元,创历史新高。全市将继续扶持郊区优质蔬菜种植项目,农业开发扶持新建优质蔬菜基地1万亩。蔬菜基地主要位于道里区榆树镇和五常市拉林镇两个露地蔬菜基地,财政总投资1100万元,扶持建育秧大棚、温室,购置节水喷灌设备,打机电井,以及采取科技措施、农民技术培训等。同时,该市今年还将启动实施千万亩优质粳稻生产基地工程建设。
纪律检查工作 篇4
在6月16日召开的陕西财政资金安全自查和整改情况汇报会上,陕西省财政厅副厅长王范儒以组织领导、宣传教育、自查自纠等三个方面为重点,向财政部检查组汇报了陕西财政资金安全自查工作开展情况,从制度建设、岗位设置、人员配备、印鉴管理、票据管理、账务档案管理、内审和稽核八个方面汇报了自查中发现的问题,以及针对问题提出的整改措施,并就健全财政资金管理法规体系、落实财政国库管理机构人员编制、完善地方版国库集中支付软件、加强县级专项转移支付资金特设专户管理等问题提出下一步加强地方财政资金安全管理的建议。西安、咸阳、铜川三市和高陵、永寿、耀州三县(区)财政局领导分别就本市、县(区)的财政资金安全自查和整改情况作了汇报。会议由陕西省财政厅纪检组组长白君贤主持。
6月17日,检查组对陕西省省本级的财政资金安全自查整改工作进行了实地检查。检查组详细查看了自查整改报告、工作底稿和相关文件,按照财政部确定的重点抽查内容10个方面62条,对财政厅各处室的自查和整改情况进行了检查,并对综合处、经建处等业务处室的有关工作人员进行了询问。
6月18日,检查组对咸阳市财政局和永寿县财政局的财政资金安全自查整改工作进行了实地检查。
经过检查,检查组对陕西的财政资金安全自查和整改工作给予了充分肯定,认为陕西各级财政部门领导重视,组织严密,内容落实,整改有效,对切实堵塞财政资金安全管理漏洞,管好用好财政资金,提高财政资金使用效益,起到了积极作用。
工作纪律检查情况通报 篇5
为认真贯彻落实中央八项规定,进一步转变工作作风,提升工作效率,8月13日、9月28日由党委副书记、纪委书记杨晓松带领局办公室、局机关支部书记,对局机关各股室及部分局属单位的作风建设、工作纪律及办公环境进行了检查。
通过检查,发现各单位均能认真贯彻落实中央八项规定和省委九条规定,办公环境规范清洁,能够做到人员在岗在位,遵守工作纪律,履行工作职责。较好的单位有:局法规股、招标办、园林所。
检查中也发现个别单位仍存在一定的问题,比如:质安站去向公示执行不力,没能很好的体现工作人员外出办事情况;办公秩序还不够正规,办公卫生还不够整洁。检查中还发现质安站质安员刘健在工作时间关门睡觉,检查组当时就对其提出了严厉批评警告,要求存在问题的单位尽快采取措施,整改处理到位。
纪律检查工作 篇6
这次检查工作的主要内容是:贯彻落实国务院常务会议、国务院办公厅紧急通知精神和全国安全生产电视电话会议精神;贯彻实施《安全生产法》,建立和落实安全生产责任制,特别是县乡两级政府及企业安全生产事故行政责任制的落实情况;贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,以及对重大、特大事故,特别是2002年以来发生的重、特大事故的调查处理和行政责任追究情况,各级政府和各类生产经营单位安全生产监督管理机构建设、人员配备和职责履行情况等。
福建省作为全国重点检查的6个省份之一(山西、黑龙江、江苏、福建、贵州、陕西)除重点对煤矿、交通运输、消防、民航、铁路、水上交通、建筑、电力、石油、石化、旅游、教育等15个方面进行督查、检查外,本个检查组还将对福建省的非公有制的安全生产工作组织考察和调研。
关于加强用电检查工作的建议 篇7
1 完善管理体系, 设立常态管理机制
完善的制度有利于用电检查工作的开展。为了将用电检查工作得到落实, 供电企业的相关部门应尽量完善用电检查的相关制度, 并采取常态的管理机制, 将用电检查工作构建成健全的网络体系。可采取两点措施进行处理, 一是在企业内成立系统的检查队伍, 将用电检查工作管理体系得到进一步的完善, 使供电企业的用电检查工作走向规范系统的道路;二是将供电企业的相关规章进行梳理, 总结供电企业历年来用电检查经验, 将管理制度进行整理, 并存入档案, 作为用电检查的依据。并将一些内容复杂的业务, 如电力营业中的抄核收、电能表的安装与接线、电能计量的管理等, 并将其与用户的实际用电进行结合, 将工作计划进行初步的制定, 将各类检查相关的数据结果明确得到落实, 进而完成常态化的用电管理。
2 致力于自身的完善, 使营销质量得到提高
2.1 营销的执行有待提高, 加强电价的检查
将电价定价进行检查, 对与零度用户、农灌电价等采取专项的检查以及其他情况的电价检查。并限期的将电力中存在的问题进行整改, 提出相应的整改措施。错误的电费收取, 原因在于电价的执行不合理。对于电价的执行情况应进行监督并纠正。常见的电价问题, 相关部门应进行专项检查, 并对检查的过程及结果进行跟踪。供电企业还应该展开电费抄核的质量监管、检查零度用户管理工作及抄表的质量、监督电费收取的时效性等, 全面的将电费的抄核收进行监督与管控。将相关的漏洞及时的处理, 使电价的执行得到刚性的维护且严肃的制定电力营销的纪律。根据相关规定, 对于在执行电价的过程中出现纰漏的个人或单位, 进行能力考核, 进而保证电价执行的准确性。
2.2 对计量设备进行监管, 保证正常计量
供电企业在进行用电计量普查工作中, 应对于配网中低、高压的动力用户的设备进行着重的检查, 及时的将其中可能存在的接线错误、互感器倍率错误等漏洞进行处理。
并核实计量设备的产权、将计量设备的相关参数进行改正, 严格保证计量底数正确, 在企业内部, 部门之间形成相互监督, 制约的管理机制。周期性的轮换计量设备及互感器,
将错误计量进行月检查, 月通报, 并认真对待每一次的错误计量的情况, 并采取科学的方式进行整理分类。将类似的故障进行规范化的调整, 对于处理之后仍不符合要求的应进行二次核对。国家也颁布了针对性的法律规范, 进而保证计量设备的正确安装。
3 加强服务水平, 规范营销方式
供电企业可以将营业窗口的环境进行建设。从细节上体现对用户的尊敬, 是提高营业服务的平台。根据相关要求, 将城乡级别的供电站的营业窗口进行规范化的设计与改进。大力将供电企业的人工热线进行宣传, 提高在社会对供电企业的认知。健全供电企业内部的管理机制, 加强供电企业的服务效力。
4 加大反窃电工作的实施, 弥补管理漏洞
针对窃电现象的泛滥, 全面的进行反窃电工作。将反窃电工作从强化领导组织和企业制定的建设, 落实员工责任等着手, 以电力营销的普查工作为主线, 不定期的进行营销的普查与反窃电的工作。加强电能表的计量能力改造, 加强营销信息与系统的联系, 使电能计量告警功能得到充分的发挥, 并将更高科技的技术运用到反窃电工作当中, 将窃电控制在事前, 将反窃电工作改进为有制度、有规范、常态化的工作。将窃电用户主要集中的配电网中的用户实际相结合, 将线路细化, 实行分台区的管理机制, 加强对营销的分析和用电的检查。
5 合理利用营销信息, 进行用电检查
供电企业应借助高科技技术, 应加大用电检查的力度拓宽其深度, 全程监管电力的营销业务, 最大化的将用电检查工作进行控制。在检查现场应全面的进行检查, 内外严格执行, 在进行电能分类的比例测算的工作中, 应全面正确的摸底供电企业的用户的总数, 电价的类别以及电能分类的比例, 将相关资料正确统计。进行电价管理时, 应全面充分的将电力营销监督的功能进行利用, 有效的控制电力营销的每个环节, 进而使整体的营销管理得到提高。
6 用电检查队伍的整体技能素质有待提高
供电企业应定期的加强工作人员的知识培训, 使用电检查人员的综合能力得到提升。更有效的进行用电检查工作, 在实际的用电检查工作中, 对窃电行为进行打击, 并总结相关经验, 不断加强反窃电技术的研究。使窃电行为得到有效的制止。
7 结语
综上所述, 为了使供电企业的用电检查工作得到有效进行, 使每个用户能够安全正常用电, 杜绝非法窃电现象的再次发生。供电企业应结合上文所述的观点, 完善管理体系, 设立常态管理机制, 并加强内部治理, 提高电力营销的工作质量, 从多方面将用电检查工作顺利进行, 以保证用户得到优质的电力营销服务, 使供电企业、相关工作人员及广大人们群众的利益得到保证, 最终促进我国电力事业发展。
摘要:用电检查工作在电力营销管理中起着重要的作用, 用电检查工作能有效的发现业务中的不足, 并及时采取处理措施, 弥补在电力营销过程中的漏洞, 也能有效的降低窃电的行为。对此, 笔者结合自身多年经验, 提出几点加强用电检查工作的建议。往能对同行业带来一定的帮助。
关键词:供电企业,用电检查,建议
参考文献
[1]张晋宇, 袁巍, 刘丽芳.关于加强用电检查工作的思考[J].才智, 2008, 22:117-118.
药品GMP现场检查工作浅析 篇8
1 加强素质修养, 提升思想和业务水平
明确职责、加强职业道德修养是做好现场检查工作的思想保障。作为检查员, 必须遵循国家相关法律法规, 保持清醒的头脑, 坚持原则, 遵守现场检查工作纪律, 严格执行现场检查方案, 保守企业申报资料和技术资料秘密, 客观反映现场检查情况, 如实记录、报告, 公正评价企业, 促使企业完善药品生产质量管理体系, 严格药品生产过程质量控制, 保证药品质量安全。
加强学习、丰富经验是做好检查工作的业务保障。近十年是我国医药改革的重点阶段, 国家出台了很多政策、法规、规章、规范, 加强了对医药领域的监管力度[3]。随着我国科学技术的快速发展, 制药业新材料、新技术、新设备的更新频率加快, 对检查员综合素质提出了更高的要求。检查员不仅要了解国家现行药品监管政策动向, 熟悉相关法律法规, 深入理解药品GMP检查评定标准、准确把握条款, 更要注重药品GMP检查相关专业学科知识的学习积累。一方面丰富理论知识, 药品GMP认证检查涉及学科广、专业多, 要擅于自学, 钻研书籍, 广泛涉猎;另一方面利用现场检查, 向先进企业的生产一线专业人员学习, 利用培训、交流会等与检查员交流和探讨, 丰富实践经验。同时, 要具备将理论知识与现场检查实战有机结合的能力。
2 做好检查准备和总结
充足的检查前准备是做好检查工作的基础。通过分析企业的GMP申报资料和现场检查方案, 了解企业的基本情况、认证范围, 列出详细的检查提纲, 突出检查重点, 有针对性地进行现场检查, 提高检查质量和效率。检查提纲可列出检查内容、项目、方式、需要确认的关键点等。总结是工作积累的升华, 是提升检查水平的有效手段。通过总结可以发现现场检查工作中存在的不足, 发掘好的工作做法, 对每一次现场检查工作的总结就是对下一次检查工作的改进和提升。
3 现场检查方法
现场检查要有全局性、系统性, 要将各方面相互关联、相互支持、相互印证。现场检查宜有粗有细, 既考虑全局又要有所侧重。检查过程要仔细认真, 不放过任何一个可疑环节。收集证据要及时, 对需要核实的问题要及时记录。要注重考察操作人员对岗位职责的认知、理论水平的掌握程度和操作的熟练度等综合素质。要善于提问, 提问可分为封闭性提问、开放性提问和挑战性提问等。封闭性提问用于核实事实, 通常需给出简短回答, 如质量标准是否有更新, 由谁更新;开放性提问用于获取更为大量的信息, 如假设偏差发生如何判断处理;挑战性提问用于检查对象对同一问题的回答前后矛盾时, 如你的意思是你根据取样操作规程……
4 现场检查要点
4.1 机构与人员
关注企业实际运作管理模式是否与组织机构设置一致。关键人员 (企业负责人、生产管理负责人、质量管理负责人、质量受权人) 是否为全职并有足够数量、资质和经验。岗位职责是否覆盖所有岗位并明确规定交叉职责。培训是否有计划、记录、考核, 是否及时、有针对性及有效性。企业制定的卫生操作规程是否科学、是否具备可操作性, 是否建立健康档案。直接接触产品的生产人员是否定期 (每年至少一次) 体检, 体检内容是否含传染病、皮肤病检查, 从事灯检人员是否含视力、辨色力检查。
4.2 厂房设施与设备
关注厂房、设施、设备的设计和建造是否合理, 是否建立维护保养计划, 维护保养的项目、周期、部位、方法、标准等确定的依据和验证、执行情况是否正确。厂房、设备、管路、生产状态等是否明确标识。公用设施如气体、通风、压缩空气、加热、空气调节等是否合理监测。纯化水和注射用水系统是否能有效防止微生物污染。管道安装是否存在死角, 系统是否密闭。取样点和呼吸器的安装是否合理。同一操作区两台以上分装机同时分装及不同时间、不同灭菌设备灭菌的产品批号如何划分和怎样防止混淆。
4.3 物料管理
关注企业物料采购渠道是否合法、相对固定, 与付款凭证一致。物料供应商的确定和变更是否经评估、批准, 供应商资质是否齐全并在有效期内。仓储部门是否有经质量管理部门批准的合格供应商清单。物料标识是否齐全, 注明生产批号、数量、日期、厂址等。物料是否离地、离墙放置, 并按批号、状态 (待验、合格、不合格;固体、液体;净药材、原药材) 分开存放。账物卡是否一致。特殊储存条件物料是否符合储存条件。物料发放是否按照先进先出原则。麻醉药品是否双人双锁管理。仓库是否有防止昆虫、鸟类、鼠类等动物进入的铁丝网、挡鼠板、防鼠夹及温湿度监控设施。取样间洁净级别是否与生产条件一致。取样是否有代表性。取样后的物料包装是否能有效防止污染。物料是否在有效期或复验期内贮存和使用。回收和返工是否按文件执行。
4.4 生产管理
关注洁净区内不同产品的生产操作是否在同一房间或连续操作。批生产记录是否与工艺规程一致, 工艺参数设计是否齐全, 是否能够反映整个生产过程。数据是否完整, 是否有可追溯性, 是否按文件规定更改记录, 操作、审核人员签名是否漏签。进入无菌区的物品 (工器具、洁具、消毒液等) 是否经过合理的灭菌或除菌处理。进入无菌区的操作人员更衣程序是否合理, 手、肘、胸等部位微生物污染是否定期检查分析。清洁验证残留量检测方法的灵敏度是否能达到要求, 取样方法、样品处理、微生物残留的检验方法是否合理。
4.5 文件管理
关注文件管理系统是否完善。文件的制定、审查、批准、发放、回收、销毁等是否规定并责任明确。文件的制定是否充分详尽, 文件相互衔接是否有疏漏和抵触, 与实际操作是否一致。验证过程的数据采集、汇总分析是否归档齐全, 验证内容是否完整。变更、偏差、纠正预防、投诉、自检是否建立操作规程。变更、偏差是否能够及时有效运行, 是否可追溯, 变更后是否评估、培训和跟踪。偏差质量回顾是否彻底, 调查是否充分。自检内容是否完整, 是否有评估意见、整改措施。
4.6 质量管理
关注企业是否具有与生产规模、种类和质量检验要求相适应的检验人员数量、仪器设备。仪器设备是否定期校验和检查, 是否有使用记录、状态标识。试剂、试液等是否规定合理的贮存条件和有效期, 是否有配制记录。企业自制标准品或对照品是否经标化。培养基是否有适用性检查。留样是否有代表性, 是否按市售包装或模拟市售包装。原药材和成品是否全检。成品放行报告是否有受权人放行签字。
5 结论
药品GMP是强化对药品生产的监督管理, 实现对药品生产全过程的质量控制, 保证药品质量的一套科学、系统和行之有效的管理制度。有效的药品GMP现场检查能够确保检查质量, 降低药品生产质量风险, 促进企业规范生产, 提高质量管理水平。药品GMP现场检查工作质量取决于检查思路, 取决于工作人员对检查工作业务知识的掌握。药品GMP检查员要不断增强个人修养, 加强业务学习, 提高药品GMP现场检查工作质量, 更好地服务于药品生产监管, 促进医药产业发展。
摘要:药品GMP现场检查是药品监管的重要环节, 对保障药品安全有着重要的意义。结合新修订药品GMP, 从检查员的思想业务水平、检查准备和总结、检查技巧、检查要点等方面阐述了有效实施现场检查的工作体会, 以供参考。
关键词:药品GMP,现场检查,工作体会
参考文献
[1]国家药品监督管理局卫生部令第79号.药品生产质量管理规范 (2010年修订) [S].2011.
[2]国家药品监督管理局.药品生产质量管理规范认证管理办法[S].国食药监安[2011]365号, 2011.
安全用电专项检查工作要点分析 篇9
关键词:安全用电,专项检查,要点分析,注意事项
1 安全用电专项检查的基本组成
电力供应作为企业发展的基础,对每个企业都有着不可替代的作用。规范企业用电,需要供电部门定期对企业进行安全用电专项检查。安全用电专项检查主要由以下几个部分构成 :
1.1在事故发生之后的调查。即在企业或者居民发生了用电安全事故以后,供电部门应对供电系统进行全面的检查,并调查事故发生的原因,追究事故责任人,防止类似事故的再次发生。
1.2一定范围内电力系统普查。即供电单位在一定范围内组织相关人员进行整个电力系统的普查,检查每个用电单位的设备、线路进行检查,对各单位的用电情况进行审查,并查处违规用电的单位。
1.3建立黑名单制度。对之前有违规用电行为的企业单位,要将其拉入黑名单,对黑名单上面的用户,要不定期的进行突击检查。
1.4 对欠费客户进行统一审查,并追缴相关费用。
1.5 在停电之前一段时间内,应将停电计划告知相关用电单位,以免引起不必要的损失和麻烦。
1.6 对用电安全问题高发单位,如网吧、酒吧、KTV 等单位应加强不定期检查,并检查这些单位是否有防火及逃生设施。
1.7 要根据不同时段用电需求的变化,在用电高峰期对供电设备进行检查,更换损耗严重的设备。
2 用电安全专项检查的方法
2.1检查一般采取各用电单位自检自查和供电单位重点检查相结合的方式。各单位检查出来的安全用电隐患应以书面形式上报供电职能部门,并在一定时间内完成整改。检查重点在安全隐患发生率较高的地区。
2.2在各单位自检自查之后,职能部门应对其进行再检查,对没达到规定要求的企业单位要进行处罚并通报,必要时可以吊销营业资格证。
2.3用电企业要积极反馈用电安全中所存在的问题,职能部门在监督和指导的同时,双方要对存在的问题进行协调解决。
2.4每年,职能部门要对用电单位进行不少于4次的用电安全检查,在检查时要求做到事无巨细、目标明确。对用电管理、设备安全、供电设备等都要有针对性的进行专项检查,确保没有用电安全问题。
3 用电专项检查的程序规范
3.1用电专项检查工作必须按照用电检查的规定程序来进行。在进行现场检查工作之前,应当依照规定对《用电检查工作单》进行填写,经过批准后,方可开展检察工作,在检查完成后,检查员应将工作单交回供电单位进行保存。
3.2在用电安全专项检查之前,检查人员要向被检查单位出示用电检查证,如果检查遭到用电单位的拒绝或阻拦,可以依照相关规定对用电单位进行警告或处罚。
3.3如果在专项检查过程中,检查到了用电单位的违规行为,包括设备问题以及人员管理问题,检查人员应以书面形式记录所发现的问题,并开具违规通知书和结果通知书两份文件,一份交由用电单位签收,一份由供电单位存档。
3.4在检查中如果发现相关企业有重大用电安全隐患或者危害用电安全的行为,应当根据相关法律法规对其进行处罚,并责令其限时整改,如果用电单位拒绝整改或者整改不力,可以根据相关规定停止对其供电或者加大处罚。
4 安全用电专项检查的注意事项
4.1对于供电记录数据与用电单位实际用电不匹配的单位,应对线路、设备、计量等进行全面的检查,排查相关问题,检查是否有可能是窃电,计量设备有问题的应当及时更换计量设备。
4.2安全用电专项检查是逐级往上,检查从小到大,关注各个细节,工作比较繁琐。这就要求检查人员能够静下心来,慢慢仔细的进行检查,保证检查的效果。
4.3在窃电检查时,要格外留心那些检查数据和用电情况有很大差距的单位,在发现窃电行为时,要注意相应的取证工作,切不可盲目的私自进行检查,以免造成不必要的误会。
4.4安全用电专项检查的检查区域应当关注那些供电线路损耗严重的地区。线路损耗严重说明该地区存在着违规的用电行为,检查人员应对其进行仔细排查,由于设备不良引起的损耗要及时更换相应设备,保证用电安全。
4.5要加强业务工作的登记制度,对各用电单位做到有据可查,每项工作应派专门的人员进行监督负责,对临时用电、更改用电性质的行为要加强监督和管理。
4.6 要加强对安全用电检查相关人员的培训,传授他们窃电方面的知识,教会他们懂得如何对用电隐患进行排查。
5 安全用电检查当前所面临的问题以及相关措施
5.1由于科技的进步,很多窃电行为利用高科技,难以被发现,给供电单位造成了损失。这就要求供电单位要加大对窃电行为的检查力度,要熟知各种隐蔽的窃电方式,对用电的异常现象要有敏锐的反应。另外,要加大对窃电行为的处罚力度,增加窃电单位的违法成本。
5.2安全用电检查人员素质的提高是当前所需要解决的一个问题。对于检察人员,供电单位一定要进行定期培训,更新他们的用电观念,强化他们的检查技能,增强检查人员的管理工作,提高他们的专业素养。
5.3用电监察时常出现职能部门与违法用电单位相勾结,互相谋取利益的行为,这给安全用电造成了极大的隐患。相应的监督管理部门应加强这方面的监督,确保每次检查活动都有监督部门的人员在场,对利益交易行为要进行严厉打击。
关于消防监督检查工作探讨 篇10
关键词:消防监督,工作,问题,对策
1 消防监督工作中存在的问题
1.1 消防监督工作缺乏系统化、规范化, 服务意识跟不上
一是少数消防人员存在特权思想, 只讲监督, 不讲服务, 只知道指出问题, 不知道协助解决问题, 致使消防安全管理缺少规范, 停滞不前。二是少数消防监督机构不重视消防宣传培训, 手段滞后, 不少地方对消防培训工作缺乏研究, 系统性、规范性不强, 存在着培训效果差、培训面窄等弊端。
1.2 消防监督人少质弱, 缺乏责任意识
一是不少基层消防监督机构消防人员少, 一些工作处于应付不能按要求开展;二是少数消防监督人员责任意识不强;三是有的消防监督人员业务素质较低, 对主要防火要求及相关法律、法规知识知之甚少:四是有的消防监督人员工作能力较差, 不知如何开展消防监督工作;五是有的消防监督人员工作中掺杂私心, 贪图小利, 对发现的问题熟视无睹。
1.3 建筑防火审核把关不严, 火灾隐患整改难度大
1.4 消防监督检查工作不力, 针对性不强
由于实行分级管理, 防监督工作起步较晚, 且存在人员不足、消防业务素质不高等问题, 许多地方消导致工作难以到位, 甚至出现失控漏管现象。
1.5 执法不严, 火灾隐患督促整改不力
从一些恶性火灾事故的调查表明, 一些火灾隐患公安消防机构早已掌握, 有的还多次下发法律文书, 然而隐患依旧, 最终养息成灾。不依法监督, 不依法行政, 该责令停产停业的没有停, 而是以罚代处, 以罚代停, 甚至办人情案、关系案, 可以说消防执法不严是火灾隐患得不到及时消除的一个主要原因。
1.6 消防监督队伍不稳定, 职业程度较低。
由于现役制体制的限制, 消防监督检查、消防行政执法等还没有上升到一个职业化的层次, 消防监督队伍流动性频繁, 不适应消防工作社会化、专业化的特点。
2 存在问题分析
一是现行消防监督机制没有按照市场经济的对政府职能的要求来转变消防机构的监督管理职能, 消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物。实际上是政企不分的一种表现形式。
二是监督人员素质不高, 责任心不强, 多数人员还在沿用过去的名套路, 与新的历史条件和社会发展趋势不相适应。
三是个别地方政府及行政部门对消防工作重视程度不够, 没有把消防工作纳入政府议事日程以及国民经济和社会发展计划之中。
四是现行消防技术规范规定与现实存在一定差距, 不能很好地与各地现有实际紧密结合, 造成了有的地方执行起来容易、有的地方执行起来困难, 个别条款规定得过严过死而导致可操作性不强。
五是资金不足制约了火灾隐患的整改, 一些有火灾隐患的单位主观上讲也并非不想整改或者推托不改, 而是受现有经济条件的制约, 无力整改现存的火灾隐患。
六是现役体制制约着消防监督工作, 现役制人员流动性大, 干部不稳定, 事业心责任心差, 监督难以到位, 业务受影响, 根本不利于建立执法责任制, 不利于经济高速发展的要求。
3 加强消防监督工作的对策
为了改善和加强消防监督工作, 有效预防和减少火灾事故发生, 应从以下几个方面规范消防监督工作。
3.1 进一步深化消防行政审批制度改革
应根据世贸组织规则和国务院有关行政审批制度改革的有关精神, 抓紧对现有的消防行政审批制度进行改革, 逐步建立起适应社会主义经济体制要求, 高效、便捷、廉洁的消防行政审批体制。凡是妨碍市场公平竞争、干涉企业生产经营自主权的一些行政审批要坚决给予取消;凡是能够下放给基层公安消防机构进行审批的事项应当立即下放;地方设定的各类审批事项中没有法律依据的应当取消或者通过完善立法程序加以解决。
3.2 强化消防监督人员的素质教育
一是要建立必要的消防监督激励机制, 对消防监督人员进行定期考核, 将考核情况与晋职、晋衔挂钩, 增强消防监督人员做好本职工作的自觉性。各级公安消防监督机构和消防监督人员要高度重视对科技知识、法律知识和消防知识以的学习和研究, 切实提高消防业务工作能力和监督执法水平, 提高消防监督的技术含量;
二是推行岗位资格考试制度, 实行持证上岗;
三是多接收专业院校和地方院校的大学毕业生, 以逐步改善消防监督队伍的文化水平和专业知识结构;
四要实现执法能力的大提高。当前有此消防监督干部文化基础差、法律知识欠缺、监督执法业务较差, 这就必须要求他们坚持学文化, 学政治, 学经济, 学科技, 学法律, 用知识的武器武装自己, 不断提高自身的基本素质。
3.3 加强对公众聚集场所的消防监督检查
一是搞好巡查, 许多公共娱乐场所部是在已有的建筑物内进行改造装修而成的, 由于一些业主不借相关消防法律、法规, 主动报审的较少, 因此, 应通过经常性的巡查及时发现违章行为, 将隐患消灭在萌芽状态;
二应严格装修队伍管理。一方面实行严格的认证管理, 对无证装修行为坚决依法予以查处, 另一方面对未办理消防审核手续的公共娱乐场所以及进行室内装修的施工队伍也要采取必要的管理措施, 特别对屡教不改或因此而造成火灾隐患的持证队伍建议吊销其消防许可证。
三是适时开展消防监督检查和专项治理整顿, 特别是在检查时间上应尽可能安排在场所营业时间进行, 但应注意工作方法。
四是应严格按规定的检查内容实施检查, 检查必须力求全面、细致、不留死角, 特别对可能构成重大火灾隐患的, 要及时组织论证, 并结合实际提出合理、合法的整改意见。
3.4 加强火灾情况下的应对措施
一是应采取多种形式对公共娱乐场所人员实行全员消防培训, 使他们能够掌握消防基本常识、灭火基本技能和逃生基本方法;二足应结合公共娱乐场所建筑特点协助制定科学的灭火和疏散预案, 安全出口数量、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明等安全疏散设施必须符合规范要求, 特别是禁止公共娱乐场所营业时超过额定人数和疏散门关闭、上锁等问题的发生。
3.5 加大消防执法工作力度
一是要争取政府领导重视, 为消防执法工作创造一个良好的执法环境;二是要严格依法办事, 做到有法必依, 执法必严s三是要进一步规范和加强消防执法程序, 推行消防执法责任制和严格的执法审批制度;四是加强执法监督工作, 防止有案不立, 立而不办, 办而不严等问题的发生;五是应注意充分发挥新闻媒体舆论作用, 通过隐患曝光、以案说法等形式争取社会舆论支持, 达到以傲效尤, 推进消防执法工作的开展;六是应依法严肃查处火灾事故, 既要追究起火单位及相关人员的责任, 同时对一些消防监督人员也应该追究消防监督责任。
3.6 组建一支强有力的消防执法专业队伍
随着消防监督机制的进一步调整和改革, 消防监督机构将不再包揽或者直接参与企业的消防安全管理, 行政审批的职能也将进一步弱化, 其主要职能将转变到对企业履行消防法律法规及消防违法行为的查处上。目前, 绝大多数的消防监督机构还没有组建专业的消防执法查处队伍, 如稽查大队或执法大队等。这与消防行政处罚工作日趋专业化、法治化的要求很不适应, 不仅影响了执法查处的力度, 也影响了执法质量提高。
参考文献
[1]万克平.对新形势下消防监督管理体制的思考[J].消防人网.[1]万克平.对新形势下消防监督管理体制的思考[J].消防人网.
[2]张志广.关于构建适应小康社会的消防安全保障体系的思考[J].中国消防, 2004, (2) :27.[2]张志广.关于构建适应小康社会的消防安全保障体系的思考[J].中国消防, 2004, (2) :27.
国资产评估行业检查工作掠影 篇11
一、领导高度重视,确保检查工作卓有成效。
对于此次评估行业全面大检查,许多省市领导非常重视。上海市国资委领导多次指示要认真做好检查,将工作做实做细。国资委主任办公会议还专门听取了检查情况介绍,精心指导检查工作。天津市为了加强组织领导,由市财政局局长亲自挂帅,担任天津市资产评估行业检查领导小组组长,从组织上加强对评估行业的检查工作。重庆市评估行业的全面检查工作由市政府统一领导,市资产评估机构资格评审委员会具体组织实施检查工作。辽宁省和大连市政府为落实国办发101号文件,专门发文要求由财政厅(局)牵头,会同其它评估行业管理部门,对评估机构进行全面检查。检查工作期间,他们还建立了由财政部门牵头、各专业主管部门参加的评估行业联席会议制度。通过召开联席会议,各评估专业资格检查工作进展情况得到了较好的沟通。
二、组织措施周密,程序和方法细致、恰当。
各省市在检查中,除了根据财政部的统一部署进行检查外,还结合本地的实际情况,创造性地采取了许多卓有成效的检查方法和措施,保证了检查工作质量。北京市在检查中通过召开检查组组长碰头会、检查办工作例会和专业委员会会诊会,对检查过程中发现的问题按照无形资产评估、法律权属、工作底稿的规范性等进行分类统计,掌握了问题的发生面,为今后加强管理提供了依据。他们还对财政部检查办移交的投诉举报案件组织人力专门检查,并及时上报检查意见。通过检查发现,专营机构能充分发挥专业技术优势,规模较大的机构质量较好。河北省检查办在检查期间,组织督导组赴各地检查现场,对检查组的工作进行巡视督导。在抽取报告时按照机构收入规模不同分为三档,分别抽取4-8份评估报告。在选择抽查报告类型时重点考虑了三个方面:项目规模大、中、小结合;基本涵盖机构所有评估师的业务;各类评估目的相结合。该检查办在检查过程中发现一些机构能结合自身特点,摸索出一套行之有效的管理方式和经验,促进机构全面健康发展,其中一些机构注重公司文化建设,有一家机构被共青团河北省委授予青年文明号称号。深圳市针对评估质量方面的具体问题,发布了《对国企改制评估过程中存在问题的分析》白皮书,对机构在改制方案、负债、长期投资、土地、房地产、应收账款、无形资产的评估给予具有操作性、提示性的指导。安徽省检查办制订了一系列切实有效的检查措施以指导和规范当地检查工作。检查办将检查的相关文件、法律法规、政策条款及检查工作底稿等编印成《检查工作手册》,发到每个检查人员的手中。为规范检查人员的行为,他们还制订了《检查纪律》,并与每一位检查人员签订《保密协议书》。青岛市在实地检查的方法上有所改进,采取机构资质与执业质量分离检查的办法:一边派检查组到现场检查机构资质、内部管理及执业注册资产评估师执业情况,同时又派检查组在办公室集中检查评估报告。这种做法既保证了检查工作的时间和进度,又有效地实施了回避,使对评估报告的评价更为客观、公正。上海市按照“边检查、边整改、边规范、边建章立制”的要求,采用多种方法相配合,即座谈会和个别访谈相结合、统计报表调查和专题调查相结合、机构互查和平时抽查相结合、集中重点检查和普查相结合,检查面达100%。辽宁省根据检查存在的问题,对下步检查提出了具体要求:既要发现问题,更要反映问题,如实填报各类检查表;本着边检查、边纠正的原则,严格规范资产评估机构的执业行为;发扬“以案说教”的办法,宣讲有关法规制度、操作规范、指南等,研究问题,解决问题。
三、积极宣传检查工作,扩大社会影响。
湖北省检查办邀请省内相关新闻媒体参加检查工作相关会议,向新闻媒体介绍资产评估行业发展现状。他们或利用本地电视台专题节目进行宣传,或在广播电台开设检查专题,解答听众提问,从而使社会公众对资产评估行业有了较深入的认识。江苏省检查办注重对检查工作进行宣传,在协会会刊及网站上对检查的情况进行专题报道,使相关人员及时了解检查信息。陕西省和贵州省检查办在检查过程中坚持做好宣传工作。贵州省充分利用行业刊物进行宣传,扩大检查工作影响面,接受全社会监督。陕西省检查办及时在《陕西日报》发布检查消息,并充分利用协会杂志、网站和编发简报等形式刊登检查通知、印发检查专刊,及时宣传检查工作的进展情况。江西省检查办分别在《江西注协通讯》、江西省财政厅网站、江西注协网站上对此次检查的有关工作、文件政策做了宣传,效果良好。
四、把握适度原则,处理力度比较恰当。
从处理结果看,大部分地方检查办对存在问题的处理尺度把握得比较好。从全国来看,综合查处力度比较适当的地区有陕西、吉林、黑龙江、湖南、福建、北京、海南、内蒙古、大连、宁夏等地。部分地区对机构的处理力度比较恰当,如河南、湖北、甘肃、安徽、贵州、新疆等地。部分地区对违规评估师的处罚比较适当,如山东、青岛、山西、湖北等地。甘肃省检查办对有问题的机构视情节严重程度,采取注销执业资格及限期三个月内整改的处理措施;对违规的评估师,限期办清手续,理顺关系,补足后续教育课时,逾期未达到上述要求的全部转为非执业会员。吉林省财政厅领导多次听取检查工作情况汇报,慎重对待处罚,做到罚之有据。山西省和四川省在处理和处罚上都重视运用行业自律惩戒的各种措施,例如采取强制培训、谈话提醒、公开谴责、通报批评、限期整改等措施予以惩戒,起到了警示和教育作用。
五、及时上报信息,加强联络沟通。
各地根据财政部检查办要求,及时通过电子邮件、传真及书面方式上报检查工作信息及检查材料。如北京、河北、宁波、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西等建立了检查快报、简报等制度,及时反映本地检查情况。河南、江苏、厦门、宁波、宁夏等在检查过程中加强沟通工作,及时上报检查材料,积极推进检查工作,收到较好效果。
六、细致梳理检查结果,分析鞭辟入里。
北京市和天津市对评估行业存在的问题进行了归纳总结,对评估机构人员及资质情况、内部管理制度建设及执行情况、执业质量情况进行分析,发现其中的共性问题和个别问题,并对问题产生的原因做了深刻分析。福建省对检查出的问题分别归纳
(下接17页)
(上接16页)
到七大类中,并且对每类问题都提出了具体的解决思路。黑龙江省、山东省、海南省、青海省结合本地实际情况,对检查出的问题进行分析归类,积极探索解决办法。湖南省根据检查结果对评估机构进行分析归类。海南省对资产评估机构的执业质量特点进行归纳,并相应提出措施。广西、内蒙古、厦门、宁夏针对本地区的特点,对评估报告的内容和格式存在的问题进行分析,针对评估报告内容不完整、评定估算过程不严密、必要程序不到位等问题提出具体的解决办法。湖南省对本省评估机构的特点做了详尽的分析,针对存在的问题提出了改革的思路。
七、结合各地实际情况,提出政策建议。
湖南省提出要尽快制定和完善资产评估行业法律法规和执业准则;积极探索评估业向规模化发展的途径,提高评估机构抗风险的能力,努力拓展评估业务领域,将单一的评估向综合评估发展;把加强职业道德建设和提高执业质量作为行业建设的永恒主题。新疆自治区强调要加强对外协调,理顺执业环境,促进资产评估行业的健康发展;充分发挥协会在自律管理方法灵活、及时、动态的优势,创新管理手段,切实起到联系政府和行业的桥梁和纽带作用;建立对评估机构的综合考评制度,引导执业机构建立和完善内部质量和风险控制制度,防范执业风险。河南省提出资产评估行业管理部门亟需研究、建立一套科学的质量评价指标体系。黑龙江和安徽等省提出修改《国有资产评估管理办法》,尽快出台《评估行业管理条例》等。
边防检查工作中的英文运用 篇12
边防检查部门的工作经常大连周水子边防检查站涉及到外籍人士。因而, 掌握好外语尤其是英语, 了解外国文化对于妥善接待外籍人员, 做好边防检查工作非常必要。近年来, 来华外籍人员的数量与日俱增, 这其中不仅包括英语国家地区的人员, 还有大量来自其他语种如法语区、德语区、西班牙语区、葡萄牙语区以及日、韩等地区的人员。与汉语不同, 虽然英语的表达形式相对缺乏多样性和形象特质, 但其具有较强的逻辑性和确定性, 能够很好地迎合出入境工作繁琐复杂的特点, 从而提高沟通效率、减少工作失误[1]。同时, 作为世界性语言, 全世界几乎3/4 的电视节目采用了英语语言, 很多官方正式活动也是采用英语作为工作语言。因此, 综合考虑语言的实用性、普及性, 英语仍然是世界上最常用、普及程度最高的语言。所以, 在现行边防院校的外语培训中, 英语通常也是最优先的选择, 边防英语作为大学英语的一个专业分支, 在提高边防学员的综合素质方面具有无可替代的重要性[2,3]。
2 边防英语的特点
与普通大学英语不同, 边防英语属于特殊用途英语 (English for Special Purposes) , 简称 (ESP) , 是边防工作人员的一项重要专业技能。边防英语具备以下几方面特点:一是实用性与职业性的兼顾, 既要通俗易懂又要充分体现边防工作的交流需求;二是限制性和排他性, 即不同的特殊用途英语之间存在较强的专业性差异, 如同样一个英文单词或短语在会计英语领域和建筑英语领域之间可能存在着截然不同的含义;三是规范性和开放性, 虽然边防英语天然具有相对固定的表达形式, 但同时也会根据工作需求而衍生变化出很多新形式[4]。
3 边防检查工作中的英文运用
在边防检查工作中, 英语的运用主要表现在以下三个方面。
3.1 英语作为对外交流语言
随着出入境旅客量的增加, 涉外事务愈加复杂化、多元化。边防检查人员遇到的往往是非常具体实际的问题, 正确地使用外语, 合理地进行口头表达可以有效地处理涉外事务, 提高工作效率, 树立良好的国民形象。边防院校在开设英语课程时应注重实用性, 边防检查工作人员则应该加强外语的听、说、读、写能力。
口语运用是边防工作中外语运用最普遍的一部分, 提高边防工作人员的英语会话水平, 使他们至少能与出入境的外国旅客进行基本对话, 用英语处理值勤过程中遇到的突发紧急情况已经被各出入境检查站提上日程。
尽管我国每年都接纳大量外籍人员, 关于办理中国签证以及入境手续的信息在网络上都可以查到, 但基于庞大的入境人数, 边检人员仍然会遇到很多棘手情况。由于汉语本身的难度很大, 有的外籍人士几乎不懂汉语, 有的旅客虽然学过一些年汉语但可能在交流上还是有障碍。同时, 基于法、德、意、西、葡、俄、日等小语种的普及率仍然不及英语, 英语必然成为边检人员与外籍旅客沟通的桥梁。工作人员需要通过英语来向来华手续不全或者不符合入境条例的外籍旅客解释我国的出入境管理条例。涉及这方面的问题时, 尤其要求边防检查人员的英文水平不能只限于简单的日常交流, 而必须达到准确、流利, 这也是边防专业英语不同于普通大学英语的一个重要方面。由于交流对象的特殊性、处理业务的专业性, 边防人员在提升英语水平时尤其要注意增强专业性、实践性、可操作性。
3.2出入境口岸的英文指示牌
边防检查口岸是我国为中外籍出入境旅客服务的重要职能部门, 边防检查站的双语指示语、公示牌也是边防检查工作中运用英语的具体体现。这些指示牌起到重要的信息提示、服务、限制、宣传的作用。
一类公示牌作为信息提示作用, 如中国边检 (China Immigration Inspection) , 柜台功能提示语如入境检查大厅 (Entry Hall) 、行李检查室 (Luggage Check Room) 等。另一类指示语用于规范旅客行为, 最常见的如“温馨提示:您已进入电子监控区域”, 英文表述为Notice! You have entered the Electronic Monitor Area. 这类规范性指示语语气有些委婉友好, 如“请照看好您的随身物品! (Please Take Care of Your Belongings!) ”;有些则带有强制命令特征, 如“禁止抽烟 (No Smoking) ”、“送客止步 (Passengers Only) ”、“禁止超越屏障 (Remain Behind Fences) ”等。对比一些礼貌委婉的指示语, 强制类指示语多简洁有力, 体现出必须执行、不可商议的特点[5]。
从功能翻译理论的视角看, 翻译可以作为一种文化转换、交际互动、跨文化活动的方式。对于公共场所的指示语英文翻译而言, 翻译的准确性尤为重要。出入境边防检查口岸每天需要应对数以万计的出入境旅客, 指示语的目的在于快速地为旅客人员提供实际、有效的指导, 准确是其首要原则。任何不合时宜的翻译都有可能产生误导, 导致一些意外突发状况。
另有一部分公示牌则用于表达对旅客的欢迎。同国外的绝大多数出入境口岸一样, 我国也会有“欢迎来到中国” (Welcome to China) 等标语。由于汉语不同于拉丁语系的语言, 在边检部门, 有时确实会看到以拼音呈现而非以英文翻译出来的标语, 这种以字母来标识的方式更方便其它语系的旅客接受了解中文。比如, 中国边检的服务品牌形象“天天”的广告牌上写着“nihao”的拼音。
3.3英语作为了解外国文化的桥梁
在APEC会议召开之前, 上海出入境边防检查站为营造文明、快捷、安全的出入境口岸, 专门召开动员大会, 不仅号召全体边检人员学习百句APEC专用英语, 同时大力普及各国的礼仪习俗文化, 以求以高质量的服务来接待大规模的外籍来华旅客。这一举措旨在表面单单学习一些英语口语并不足以应对出入境口岸的日常事务。在涉外事务日趋繁杂的今天, 要成为一名合格的边检工作人员, 还需要了解外籍旅客的文化背景, 做到知己知彼。
不同国家和地区的人有各自独特的语言文化、宗教信仰、历史背景, 边防检查工作人员在同外籍人士打交道时, 需要特别注意这些差异, 尊重对方的风俗礼仪、宗教信仰的同时不卑不亢, 正确、合理地接待。我国边检工作者大多属于受过高等教育的人员, 但对于一些涉外文化方面的知识仍有不同程度的欠缺。这使得在边检工作中出现很多因缺乏文化常识导致的误解和麻烦。以中外人名的不同为例, 外国人的姓名由family name, middle name, last name构成, 区别于我国姓和名的构成。在输入旅客信息时, 如果不了解这一点, 很容易漏掉中间的middle name, 导致身份信息不匹配或者漏输。类似于这类情况多是由于边检工作者以我国文化常识来猜度对方情况的结果。很多这样细微的错误往往是由于不了解国与国之间的文化差异造成的。边防检查人员的英文培训不应限于语言方面的学习, 也应涉及对外国文化、礼节习俗的了解。以英语作为一架通向对方文化的桥梁, 这对于顺利开展边检工作非常必要。
4结束语
工欲善其事, 必先利其器, 边防检查工作涉外程度高、国际性特点明显, 边防人员作为守护国门的第一道关口, 边防工作人员的一言一行直接彰显了我国政府工作人员的素质水准, 因而必然要求有较高的文化素质, 而语言使用的礼貌程度直接关系着工作的效率, 礼貌用语中的策略准则、宽容准则、赞扬准则和同情准则[6]是每一位检查员必须牢记于心并熟练运用的基本工作技能。当然, 边检人员在提升英文语言水平的同时应该注意, 语言的学习和文化的理解只是做好工作的第一步, 要顺利地完成每天的边防检查工作, 还应在日常与外籍人士的交流过程中不断提升自身素质, 积累经验。
摘要:随着出入境旅客量的增加, 涉外事务愈加复杂化, 我国的边防检查工作面临新的挑战和压力。英文作为一门常用的工具性语言在对外交流方面依然起着重要作用, 正确流畅地使用英文同出入境外籍旅客进行交流提高工作效率及树立良好的国家形象方面具有重要意义。该文以我国边防检查工作作为例证, 分析英文在出入境边防检查工作中的具体运用, 从英语作为日常交流语言、中英双语指示牌的运用以及英语作为了解外国文化习俗的桥梁三方面展开论述。
关键词:边防检查,英语,交流,文化
参考文献
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