输变电工程

输变电工程（精选12篇）

输变电工程 篇1

要想保证输变电工程的全面实施,还需要在进行输变电工程的时候对其中涉及的土建工程和安装工程进行全面考虑,这样对于提升输变电工程自身质量起到非常重要的作用。在进行输变电工程的时候还需要对对其中涉及的土建和安装之间的联系有一个全面的了解,保证这两者之间的合理进行,提高我国输变电工程的发展速率。

1 输变电工程中土建施工的重要性

在实践研究中发现输变电工程并不是只考虑自身电力铺设的工程,在这个过程中还需要对其自身涉及的其他工程项目有一个全面的考虑,这里所说的其他工程类项目主要包括土建施工、电气安装和给排水等相应工程,在表面上看这些工程的实施与输变电工程并没有直接联系,但是这些工程项目的存在能在一定程度上促使输变电工程的发展。也就是说在在进行输变电施工的时候如果只考虑自身施工就会造成自身工作还存在一定问题,针对于这种情况就需要将输变电工程与其相关工程项目进行有效结合。在进行输变工程的时候需要对其自身需求进行有效控制,保证这项工程的运行合理,而且在这个过程中还需要对结合相应土建工程,保证输变电工程的施工位置能够符合相应规定,这样不仅仅能够保证工程项目能够在规定时间内完成,还能有效保证这项工程在实施过程中有效减少相关资金支出,对于提升企业自身经济效益也起到不可忽视的作用。在实施输变电土建工程的时候还需要将其与其他工程项目之间存在的联系有一个全面了解,这样对于提升整个工程项目的实施也有很重要的作用。在对众多工程项目进行研究中了解到其与安装工程之间存在非常紧密的联系。

2 施工前的准备

在进行输变电施工的过程中,要想保证土建工程和安装工程都能够全面落实,就需要对整个施工项目进行全面研究,在这整个过程进行之前还需要根据研究结果进行有效的准备工作,保证输变电施工的顺利进行。在施工进行之前,施工人员还需要对整个施工现场的地形进行有效勘查,并根据勘查结果绘制有效的施工方案图纸,在图纸上需要对施工中的相应线路铺设和其他要点进行合理有效的表达,这样对于提升输变电施工的准确性起到不可忽视的作用。在进行施工之前还需要对前面所说的图纸进行有效审查,对其中存在的误差进行合理解决。另外施工之前还需要对整个过程中涉及的预埋件和管道等制作完成并准备齐全,促使输变电施工的顺利进行。

3 电气安装和线路架设人员协调的重要性

在输变电工程施工的时候,还需要对整个施工过程中涉及的安装工程有一个全面考虑。也就是说在进行输变电施工的施工应该由土建技术人员和电气安装人员对相应施工进行有效控制,保证整个工程的施工顺利性。在施工中各项材料的选取不仅仅需要对材料价格进行深入研究,还要保证在施工进行时选取的材料质量能够符合输变电工程。另外在土建技术人员进行施工的时候,还需要对电气安装部位有个全面了解,保证在进行土建施工的时候不会影响相应电气设备。在进行施工的时候,需要土建技术人员和电气安装人员能够对输变电工程进行协调处理,进一步促使输变电工程的顺利实施。对于较为隐蔽的工程部位,在施工的时候还需要工程建立部门与施工单位进行共同查看,保证工程施工质量与合理性。

4 工期间交叉作业的配合

在输变电工程基础施工阶段前期,土建施工技术人员应会同电气安装技术人员做好户外杆坑的定位。电气安装技术人员根据现场各根水泥杆长度的不同。合理布置各杆的杆位,必要时要求土建施工技术人员做出整改,力求双方的工作量相应减少,以免影响工程进度。同时加紧做好其他户外电气设备(电流互感器、在线滤油装置等)的基础施工。并预埋好护管和铁件,以利于日后吊装设备时能进行连续吊装。同时还应避免在设备安装时,出现因护管及预埋铁件等的不到位,形成对基础重新开凿敷设的问题。土建施工方面应主动配合电气安装技术人员的需要,做好场地平整工作,确保大型施工设备(如吊车、大货车等)能顺利进入施工现场的各个工作点,为立杆和户外设备吊装工作提供保障。在电气安装前期,土建施工与电气安装相互交叉作业,双方应主动相互协调并了解对方的施工进度。尤其在接地网施工的同时应加快主控室的施工,并根据电气安装技术人员的要求。做好户内电气设备的基础和电缆沟的施工,以及做好预留电缆孔,预埋电缆固定铁件等辅助工作,提早为电气设备进入开关室设置通道。这样有利于让电气安装技术人员根据天气的实际情况合理安排工作。另外,在电气安装技术人员安装.调试户外一次设备时,土建施工应及时地进行户外电缆沟和主控室电缆夹层及电缆竖井的施工,电缆坑的施工应在电气安装技术人员的指导下进行,确保电缆沟排水坡度.电缆支架的制作和接地电阻符合有关电气安装规范,检查支架的标高、位置,尺寸,数量用材规格等方面是否与图纸一致,为下一步的二次设备安装做好准备.在人员充足情况下可以增加工作点,保证施工进度能按计划进行。

5 后期的相互配合

在电气安装、线路架设中后期,土建施工人员应主动与电气安装技术人员,线路架设技术人员相互配合。变电工程二次部分安装完成后,土建方面应立即协助电气工作人员对关键电缆进出口进行防火封堵并在电缆沟上加盖板。避免老鼠和其他小动物咬损电缆,以及电气设备安装时不慎引起的外力损坏。电气施工人员应积极主动和土建人员联系,等待喷浆或涂料刷完后进行照明器具安装:安装时,电气施工人员一定要保护好土建成品,防止墙面弄脏碰坏。当电气器具已安装完后,土建修补喷浆或墙面时,一定要保护好电气器具。防止器具污染。输电工程铁塔组立完成后,土建施工人员应协助线路架设工作人员做好接地引下线与预埋的接地线的连接工作。线路架设施工人员应尽量避免破坏基础保护帽。同时,配合土建施工人员做好杆塔基础的周围的排水工作。

结束语

综上所述可以清楚发现在进行输变电工程的时候,将土建工程与安装工程进行有效结合不仅仅能够促使输变电工程的顺利开展,对提升输变电工程自身质量也起到不可忽视的作用。在进行输变电施工的时候还需要相应施工人员对整个工程中涉及的技术手段有一个全面的了解,借以保证输变电工程的顺利实施。

摘要：要想保证输变电工程的全面实施,在考虑电力安全性的过程中还需要地土建工程和安装工程起到高度重视,只有这样才能够有效保证在进行输变电工程时的安全性。也就是说在进行输变电工程的时候还需要通过土建工程和安装工程的结合对其中涉及的电气搭设和线路安装起到高度重视,促使输变电工程得到更好的发展。

关键词：输变电,土建,安装,联系

参考文献

[1]赵通.电气设备安装工程与土建施工工程的配合探讨[J].科技传播,2013(19).

[2]潘祝华.探究变电站土建施工与电气施工的配合与管理[J].广东科技,2013(12).

[3]杨成德.试析建筑电气工程与土建工程的配合有效性[J].机电信息,2013(6).

输变电工程 篇2

合同编号：

工程名称：××—×××

发 包 人：×××××××××××××××

承 包 人：×××××××××××××××

签订日期：××××年××月××日

签订地点：×××××××施 工 合 同

35kV线路换线改造工程

目 录

第一部分 合同协议书...............................................1 第二部分 合同通用条款.............................................4 第1条 一般约定....................................................4 第2条 发包人义务..................................................8 第3条 监理人......................................................9 第4条 承包人.....................................................11 第5条 材料和工程设备.............................................17 第6条 施工设备和临时设施.........................................19 第7条 施工场地与交通运输.........................................19 第8条 测量放线...................................................21 第9条 安全文明施工、保卫和环境保护...............................21 第10条 进度计划..................................................24 第11条 开工和竣工................................................25 第12条 暂停施工..................................................27 第13条 工程质量..................................................28 第14条 试验和检验................................................30 第15条 变更......................................................31 第16条 合同价格及其调整..........................................34 第17条 计量与支付................................................35 第18条 竣工验收..................................................39 第19条 缺陷责任与保修责任........................................42 第20条 保险......................................................44 第21条 不可抗力..................................................45 第22条 违约......................................................46 第23条 索赔......................................................48 第24条 争议的解决................................................49 第25条 通知......................................................49 第26条 税收......................................................49 第27条 保密......................................................50 第28条 出版与广告................................................50 第29条 合同生效..................................................50 第30条 份数......................................................50 第三部分 合同专用条款............................................51

I

××—××××35kV线路换线改造工程 施 工 合 同

第一部分 合同协议书

发包人：××××××××××××××× 承包人：×××××××××××××××

鉴于发包人拟委托承包人承担××—×××35kV线路换线改造工程（以下简称“工程”）的施工任务，且承包人同意接受该委托。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，签订本协议。

第1条 工程概况

1.1 工程名称：

××—×××35kV线路换线改造工程。1.2 工程地点： ×××××。

1.3 工程概况： 更换××—×××35kV线路导线，线路全长11.8公里，导线采用LGJ-120/20钢芯铝绞线；更换全线绝缘子及金具；更换全线路内耐张杆拉线；跨越低压线四处。

第2条 承包范围

承包范围： 清包工。第3条 合同工期

3.1 开工日期： ××××年××月 3.2 竣工日期： 第4条 工程建设目标

3.1 质量目标： 单位工程一次性验收合格率100%。

3.2 安全目标： 达到不发生重大、轻微的人身伤害事故，不发生设备损坏事故，不发生与本工程相关的交通事故。

3.3 进度目标： 严格按照工程进度计划横道图施工实行。3.4 投资控制目标：。

3.5 环境保护目标： 噪声、废弃物达标排放，尽量大限度降低噪声、废弃物污染；减少施工过程中对植被的破坏；施工现场无扬尘，运输无遗洒。

第5条 签约合同价

签约合同价为人民币（大写）（¥ 元）（含税）。第6条 合同组成部分

下列文件为合同的组成部分：

6.1 双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件； 6.2 合同协议书； 6.3 合同专用条款； 6.4 中标通知书； 6.5 合同通用条款；

6.6 合同附件（包括技术标准和要求、图纸、工程量清单等）； 6.7 招标文件和投标文件； 6.8 形成合同的其他文件。

上述文件应互为补充和解释，如有不一致之处，以上面所列顺序在前的为准。第7条 承包人承诺

7.1 按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

7.2 工程建设满足达标投产的考核条件且达到工程质量目标，施工质量满足国家施工

验收规范。

7.3 工程进度确保按照发包人规定的工期进行，并确保投标文件中所承诺的人力、机具及合理项目管理规划大纲的实现。

7.4 工程建设中文明施工，并采取积极的安全措施，满足工程安全目标。

7.5 遵守国家电网公司对电力建设工程分包、劳务分包及临时用工的各项管理要求，并确保相应的资源配置。

7.6 严格按照环评、水保报告和当地的环保要求以及设计文件组织施工，确保不因施工原因影响项目通过环评、水保验收。

7.7 严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）的要求进行档案管理。将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现：档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同约定的时间移交竣工资料。

7.8 积极配合施工图设计优化工作，及时主动反映有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。

第8条 发包人承诺

保证按照合同约定向承包人支付合同价款及其他应当支付的款项。第9条 词语含义

本协议中所用词语的含义与合同专用条款、合同通用条款中相应词语的含义相同。第10条 合同生效

合同生效条件见合同专用条款。第11条 签订日期

合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。第12条 合同份数

本合同正本一式 二 份，发包人执 一 份，承包人执 一 份；副本 四 份，发包人执 二 份，承包人执 二 份。

（以下无正文）

签 署 页 发包人：

（盖章）

法定代表人（负责人）或 授权代表（签字）： 签订日期: 地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 税号：

承包人：（盖章）

法定代表人（负责人）或 授权代表（签字）： 签订日期:

地址：包头市土右旗 邮编：014030 联系人：石林军 电话：*** 传真： 开户银行： 账号： 税号：

第二部分 合同通用条款

第1条 一般约定 1.1 词语定义

下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、合同专用条款、合同通用条款、技术标准和要求、图纸、工程量清单，以及合同协议书约定的组成合同的其他文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.6款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标报价文件。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录，投标函及投标函附录亦共同称为投标文件。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸、计算书和类似的技术资料以及由发包人按合同约定提供的对上述文件的任何补充和修改，包括配套的说明。

1.1.1.8 工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承

包人按照规定的格式和要求填写的包括合同约定的所有货物、材料、设备及服务的提供、暂定金额下的意外项目及所有为正确施工、完成工程并保修所必须的全部有关事宜的清单。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

1.1.1.9 规范：指包括在合同中的工程规范，或由承包人提供的并经发包人批准的其他规范。

1.1.1.10 合同附件：指附在合同条款之后，并在合同协议书中确认构成合同组成文件的附加文件。

1.1.1.11 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人:指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 项目法人：指业主，即在合同专用条款中确定的建设项目的出资人或出资管理人。

1.1.2.3 发包人：指项目法人或建设管理单位，或受项目法人委托负责合同的签订和执行，进行工程项目的建设管理和具体实施的其他单位。

1.1.2.4 建设管理单位：指合同专用条款约定的受项目法人委托负责合同的签订和执行，进行工程项目的建设管理和具体实施的单位。

1.1.2.5 承包人：指施工方，即与发包人签订合同协议书的当事人或取得承包人资格的合法继承人，但不包括其任何受让人。

1.1.2.6 设计方：指合同专用条款约定的受发包人委托承担工程设计任务的单位，除另有特殊说明外，也可称为“设计院”。

1.1.2.7 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。

1.1.2.8 分包人：指经发包人同意以分包形式承担合同允许范围内部分工程施工的当事人。

1.1.2.9 监理人：指在合同专用条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施监督管理的法人或其他组织。

1.1.2.10 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施监督

管理的全权负责人。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。

1.1.3.4 单位工程：指合同专用条款中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称施工现场、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地，关于施工场地的具体约定见合同专用条款。

1.1.3.10 永久占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11 临时占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标文件中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目中约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同专用条款约定，包括根据第19.2.5项约定所作的延长。

1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。

1.1.4.7 日（天）：除特别指明外，指日历天。合同中按日（天）计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。

1.1.4.8 除本合同另有约定外，“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，均包括本数；“不满”、“以外”，不包括本数；“×日前”“×日后”不包括当日。合同约定期间的，期间的最后一天不是工作日的，该期间应于下一个工作日终止。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂定金额、暂估价的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或必然发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂定金额：指工程量清单中所列的暂定金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。

1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单

价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金：用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6 其他

1.1.6.1 重大设计变更:指扩大建设规模、改变构建筑物结构和单一设计变更费用大于或等于50万元的设计变更，合同专用条款另有约定时除外。

1.1.6.2 一般设计变更：指重大设计变更以外的设计变更。

1.1.6.3 工程质量监督: 指政府质监机构（电力工程质监站、电力质监中心站、电力质监中心总站等）按规定对工程进行的质量监督活动。

1.1.6.4 索赔: 指合同一方根据合同约定向另一方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

1.1.6.5 元或¥: 指合同中作为货币单位的人民币元。

1.1.6.6 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形的表现所载内容的形式。

1.2 标题

合同各条款中的标题不应视为条款的组成部分。1.3 语言文字

本合同用中文拟定。双方可对有关技术规范、标准、图纸等约定允许使用其他语言，但其内容如果与合同中的中文含义不一致时，以中文为准。

1.4 法律

合同的适用法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.5 合同组成部分

下列文件为合同的组成部分：

（1）双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件；（2）合同协议书；（3）合同专用条款；（4）中标通知书；（5）合同通用条款；

（6）合同附件（包括技术标准和要求、图纸、工程量清单等）；（7）招标文件和投标文件；（8）形成合同的其他文件。

上述文件应互为补充和解释，如有不一致之处，以上面所列顺序在前的为准。同一合同文件中的内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请监理人作出解释。双方协商不成或不同意监理人的解释时，按本通用条款第24条争议解决条款处理。

1.6 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同专用条款另有约定外，发包人和承包人的法定代表人（负责人）或其授权代表在合同协议书上签字并加盖公章或合同专用章后合同生效。

1.7 图纸和承包人资料 1.7.1 图纸的提供

除合同专用条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。承包人需要更多数量时，增加费用自理。由于发包人未按时提供图纸，可能拖延或打乱工程进度或计划时，承包人应提前14天通知监理人并抄报发包人。通知应包括所需图纸的明细、需要的理由和时间以及如果拖延提供将造成工程的延期或进度的打乱等的详细说明。

在任何情况下，因发包人未能按时提供图纸，可能造成计划延误或费用增加时，承包人应尽可能采取措施，对工程安排作出适当调整，消除计划延误和费用增加的可能性，尽量避免向发包人提出其他要求。监理人应协助承包人进行此项工作。

1.7.2 承包人提供的资料

按合同专用条款约定由承包人提供的资料，包括图纸、规范、操作维修手册及其他文件和复制件等，承包人应按约定的数量和期限免费报送监理人。如果所需提供的资料不能照相或复制，承包人也应提供质量相仿的复制件。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。

1.7.3 图纸的修改

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在合同专用条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。

1.7.4 补充图纸和指令

监理人有权在经发包人同意后随时向承包人发出为合理和恰当的进行施工、完成工程及保修所必需的补充图纸和指令。承包人应遵照执行并受其约束。

1.7.5 由承包人设计的永久工程

合同约定部分或全部永久工程由承包人设计时，承包人应将下列文件提交监理人批准：（1）监理人对该项设计的适用性和完备性进行审查所必需的图纸、规范、计算书及其他资料；

（2）详细的操作及维修手册及竣工后永久工程的图纸，以使发包人能操作、维修、拆除、组装及调整所设计的永久工程。在这类使用和维护手册连同竣工图纸被监理人批准之前，该工程不能被认为已可按本合同的有关约定移交。

监理人按照有关规定进行的批准并不能解除承包人根据合同应承担的责任。1.7.6 图纸的错误

发包人应对其提供的图纸、资料或详图负责。发包人提供的图纸、资料或详图不正确，导致需要对工程进行修改时，如修改涉及到工期与费用或两者之一，按索赔事件处理。承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。

1.7.7 图纸和承包人文件的保管

监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.7.1项、第1.7.2项、第1.7.3项约定内容的图纸和承包人文件。这些图纸应能随时提供给监理人及其书面授权的任何其他人员检查和使用。

1.8 联络

1.8.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。

1.8.2 第1.8.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件应是书面形式的，并应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续，任何一方不得无理拒绝或延误。

1.9 转让

除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利或义务全部或部分转让给第三方。

1.10 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。如果承包人包括其任何分包商，代理人或雇员向任何人（设计方、监理人或发包人的有关人员）提出给予或同意给予或给予任何人以任何贿赂，作为引诱或报酬，使该人员采取或不采取与该合同或与发包人订立的任何其他合同有关的行动，发包人可终止本合同。

1.11 化石、文物

1.11.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

1.11.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.12 专利技术

1.12.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.12.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.12.3 除承包人的专利技术外，所有有关本工程的照片、录像、图纸、技术资料的所有权及涉及的知识产权均为发包人所有，未经发包人同意，承包人不得用于广告、宣传等本合同目的以外的任何其他目的。

1.13 图纸和文件的保密

1.13.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。保修证书发出后，承包人应将所有发包人根据合同提供的图纸和文件退还发包人，合同另有约定时除外。

1.13.2 承包人提供技术秘密和声明需要保密的文件资料和信息，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

第2条 发包人义务 2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

2.2 筹集资金

发包人应负责工程项目的资金筹集、组织工程建设过程中和建成后的管理。2.3 办理项目核准

发包人应负责办理工程的立项和核准手续及允许工程施工的省厅（局）级及以上管理机构的文件。

2.4 发出开工通知

发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.5 提供施工场地

发包人应按合同专用条款约定向承包人提供施工场地。2.6 提供开工条件

发包人应按合同专用条款约定的时间、地点和要求完成以下工作，使施工场地具备开工条件：

2.6.1 水、电、通讯等施工管线进入施工场地现场； 2.6.2 开通施工场地与公共道路之间的通道； 2.6.3 提供工程地质和地下管网线路资料； 2.6.4 办理应由发包人负责的相关证件、批件； 2.6.5 提供水准点与坐标控制点位置及交验； 2.6.6 进行图纸会审和设计交底；

2.6.7 提出施工场地周围建筑物、地下管线和古树林木等的保护要求。2.7 提供设备材料

发包人应负责提供合同约定应由发包人提供的设备、材料及其他实物。2.8 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.9 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底，按时提供设计图纸。

2.10 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.11 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.12 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。第3条 监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而合同通用条款没有指明的，应在合同专用条款中指明。

3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.1.4 监理人应履行以下各项职责：

（1）对本合同及分包合同履行的检查、监督；

（2）对工程建设质量检查和验收、安全、工期、合同结算、施工组织等的签字认可或不认可及有关指令的发出；

（3）工程量增减的审核；

（4）施工图设计质量、工期的审核；（5）设计变更的审核；

（6）合同专用条款约定的其他职责。

3.1.5 监理人可以行使合同约定的或附随的权力。但是在行使以下职责之前，需要取得发包人明确的预先批准：

（1）作出对工程质量、进度有影响的处理决定；（2）作出有悖于设计原则的决定；

（3）事件处理结果对工程建成后的运行有影响时；（4）事件处理结果可能涉及追加投资或延长工期时；（5）发出增减合同价格或增减工期的证明时；（6）处理重大设计变更时；

（7）批准工程任何部分的分包合同时；

（8）事件处理结果对发包人履行合同有较大影响时。

如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡、或危及工程或邻近的财产或从发包人的权益需立即采取行动时，监理人可直接发布处理这种危急状况所必需的指令或命令，承包人应实施一切工作或按监理人的命令竭尽全力处理危急状况，并减轻影响。尽管监理人的上述命令未事先征得发包人的批准，承包人仍应立即执行这些命令。对于因此引起的费用，由监理人主持研究分清责任，按法律规定或合同约定确定因上述命令而增加的费用的承担人，并通知承包人，抄报发包人，在结算时处理。

3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。总监理工程师进行上述授权或收回授权均应为书面形式，并且只有在发包人和承包人收到这一授权或收回授权的通知后方可生效。

3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。

3.3.3 总监理工程师具有纠正监理人员发出的任何指令的权力。承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，应及时或在合同专用条款约定时间内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内（含本数）对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除合同专用条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。

3.3.5 监理人或总监理工程师可以任命一定数量的助理人员，协助总监理工程师履行合同约定的职责。监理人或总监理工程师应将这些助理人员的姓名、职务及权限通知承包人。助理人员无权向承包人发送指令，除非此指令是其履行职责所必须发出的，因上述目的而发出的指令应视同由总监理工程师发出。

3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。

3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内（含本数），向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内（含本数）未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 由监理人发出的指示应为书面形式。但如果由于某种原因，监理人认为有必要先以口头形式发出指示的，承包人亦应先遵照执行。无论在这一口头指示执行前或执行后，监理人均应发出对这一口头指示的书面确认。

3.4.5 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。

3.4.6 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂

按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。

3.6公正行使权力

监理人应按照合同约定，通过以下方式行使权力：（1）作出决定，发表意见；（2）表示同意、满意或批准。

监理人应根据合同约定并考虑所有的因素，公正行使其权力，任何一方对监理人的决定、意见、同意、满意或批准或采取的行动有异议时，均可按照本合同约定的争议解决条款处理。

第4条 承包人

4.1 承包人的一般义务 4.1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。承包人应妥善处理与工程相关的赔偿事宜，及时支付有关款项，不得使发包人因此受到任何形式的干扰或影响。

4.1.2 依法纳税

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3 完成承包工作

承包人应按照合同约定完成的工作内容详见合同专用条款。

承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷，使工程达到合同要求的质量标准。除合同专用条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

如果合同约定，部分永久工程由承包人设计，承包人应对该部分工程全面负责。4.1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按第9.1款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作

承包人应按照第9.3款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7 保持施工场地整洁

在施工期间，承包人应保持施工场地不出现不必要的障碍，排除雨水或污水，并应将任何承包人的装备和多余材料储存并作出妥善安排，及时拆除不再需要的临时工程，并从现场运走任何废料、垃圾。

4.1.8 竣工时清理施工场地

工程完工并收到任何接收证书后，承包人应立即从已签发了接收证书的施工场地上将所有有关的承包人设备、多余材料、垃圾、剩余土石方及各种临时工程清除、移走，并使这部分工程及施工场地保持清洁，使监理人满意。在缺陷责任期结束之前，承包人有权为完成缺陷责任期内的义务，将其需要的材料、承包人设备、临时工程保留在施工场地发包人指定的位置。

4.1.9 避免对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

4.1.10 避免对交通的干扰

在合同允许的范围内，在施工、完成工程及保修过程中，承包人所必需的一切操作均不应对公用道路或私人道路，以及通往属于发包人或他人财产的人行道的进入、使用或占用，产生不必要及不适当的干扰。

承包人应保护并保障发包人免于承担应由承包人负责的上述事项所导致的一切索赔。4.1.11 避免损坏道路

承包人应采取一切合理的手段，防止与施工场地连接或通往施工场地的道路、桥梁、堤防等受到承包人或其任何分包商的损坏。尤其应适当选定运输线路、选择和使用运输工具、限制和分配运载重量，避免因运输原材料、设备和承包人的装备或临时工程而对这类道路和桥梁造成不必要的损坏或损伤。

4.1.12 为他人提供方便

承包人应按监理人的指示为以下人员在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件：

（1）发包人所雇佣的任何其他承包人及其工作人员；（2）发包人的工作人员；

（3）在施工场地上或施工场地附近实施本合同未包括的任何工作的、发包人可能雇佣的任何合法机构的工作人员，或实施发包人可能签订的与本工程或附属工程的有关的任何其他合同项目下工作的工作人员。

4.1.13 提供便利

承包人应按照监理人的书面要求提供以下便利，费用由便利接受人承担：（1）向发包人及其他承包人提供由承包人负责维修保养的任何道路或通道；（2）允许发包人及其他承包人使用在施工场地上的临时工程或承包人的装备；或（3）向发包人及其他承包人提供任何性质的其他服务。

除合同另有约定外，承包人根据第4.1.12项、第4.1.13项提供有关方便和便利的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

4.1.14 工程的维护和照管

工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程，包括已办理领用的工程材料、待安装的设备及工程本身。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。

（1）承包人应对其将在保修期内完成的剩余工程及所用材料、待安装设备的照管完全负责，直到这些工程完成竣工验收并办理移交为止；

（2）若工程竣工验收后暂时不能投产、移交的,承包人应负责工程的照管并承担照管和修复责任，确保工程（包括本体、防护设施和通道等各部分）处于规程规范允许的良好状态；

（3）工程通过竣工验收且满足合同约定的建设目标后，由于非承包人原因造成不能如期投产时，由承包人负责免费保管，并承担相应责任。保管期限见合同专用条款的约定，超过合同专用条款约定的保管期限的，发包人应按合同专用条款约定的标准支付保管费用；

（4）因发包人责任和不可抗力造成了对工程良好状态的影响，且承包人已及时向监理人汇报并履行了照管责任的，承包人不承担责任。

4.1.15 弥补损失或损坏的责任 在承包人负责照管期间，若工程或工程的一部分或其构成材料或设备发生损失或损坏，承包人应弥补此类损失和损坏，使这些工程符合合同的各项要求，达到监理人满意的程度。

承包人亦应负责弥补履行试运行及保修期义务过程中工程发生的任何损失或损坏。损失或损害可能系由于下款中约定的任何一种责任或是几种责任综合作用而引起，但无论由几种责任引起，承包人均应按监理人的要求加以弥补。如弥补涉及工期与费用或两者之一，按导致损失或损害的责任种类及所占比例处理。

（1）因承包人违约导致工程损失或损害的，称为承包人的责任；（2）因发包人违约导致工程损失或损害的，称为发包人的责任；（3）既非因承包人违约、亦非因发包人违约导致工程损失或损害的，称为第三种责任。第三种责任主要为不可抗力。外界人为对工程的破坏、偷盗及类似性质的外界影响，不属于不可抗力或第三种责任。

4.1.16 发现错误并通知

承包人应将其在审阅合同文件及施工过程中发现的工程设计或技术规范中的任何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知监理人，并将任何有可能造成工程返工、建设投资浪费或影响工程建设顺利实施的因素及时通知监理人和发包人，监理人和发包人应及时处理此种通知。

4.1.17 提出合理化建议

承包人对工程设计、施工提出的合理化建议得到采纳，从而降低工程造价或避免造成损失的，经监理人审查报发包人确认后，发包人可根据情况酌情给予承包人奖励。

4.1.18 支付矿区使用费

除另有约定外，承包人应支付为获得工程所需要的石料、砂子、砾石、粘土或其他材料等所发生的矿区使用费、租金及其他支出或补偿。

4.2 履约保证

4.2.1 为适当履行合同，承包人应按合同专用条款约定时间向发包人提供履约保证，该履约保证应为由发包人可接受的银行开具的保函，数额见合同专用条款。承包人向发包人提供银行履约保函时，应通知监理人。银行保函符合招标文件规定的格式。因执行本条款所发生的费用由承包人承担。

4.2.2 履约保证的有效期限应截止到承包人完成工程并修补任何缺陷之后。发包人在根据有关条款发出保修证书以后，不应再对履约保证提出索赔，并应在发出上述证书后的28天内（含本数）将履约保证退还给承包人。

4.2.3 任何情况下，在发包人准备从履约保证中获取索赔之前，皆应书面通知承包人，说明索赔性质和导致索赔的原因。

4.3 分包

4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人的分包应严格执行合同专用条款的约定。

4.3.2 除劳务分包外，承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。

除合同专用条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。对于下列事项承包人无需征得发包人或监理人的同意：

（1）提供非技术性劳务；

（2）按合同约定的标准购买材料。

4.3.3 承包人应象对待自己、及自己的工作人员的行为、违约及疏忽一样，对任何分包人及其工作人员的行为、违约及疏忽负责。任何发包人和监理人对分包的同意，均不免除承包人应承担的任何合同责任或义务。

4.3.4 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具体要求见合同专用条款。

4.3.5 按合同约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。分包合同中应加入与本合同相同的有关承包人设备、临时工程的条款。

4.3.6 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.7 除合同已有约定外，承包人进行分包须遵循以下约定：

（1）分包工程总造价不得超过本合同价格的 ％，具体比例见合同专用条款。（2）分包应严格履行审批手续。工程分包由承包人向监理人书面提出申请，经监理人审核同意后报发包人批准。劳务分包应由承包人向监理人提出申请，经监理人审核、批准。

（3）承包人应在签订的分包合同中明确工程款、劳务费的支付办法。分包合同必须遵循本合同的各项原则，满足本合同中的技术、经济条款。分包合同的副本应报监理人、发包人备案。

（4）承包人须对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程建设满足合同要求，安全处于受控状态。承包人不得将本合同下的质量、安全等责任以签订分包合同、安全协议等方式转移给分包商。

（5）根据合同约定允许进行劳务分包的但具有危险性大、专业性强的施工作业（如钢结构吊装、脚手架搭设和拆除、土石方爆破等），承包人必须进行监督、指导，不得由劳务分包商独立进行。

4.3.8 分包管理

（1）分包合同中必须明确承包人、分包商双方的安全施工责任，强化分包商的责任意识。承包人应加强对分包商施工过程的监督和管理，抓好施工安全、质量工作。危险性较大的作业，承包人应事先进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织设施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施。

（2）承包人对劳务分包商的施工安全、质量行为等负责。劳务分包商的施工班组负责人、技术员、安全监督员等关键岗位必须由承包人人员担任。施工方案（措施）等技术文件必须由承包人负责编制，并严格执行施工方案（措施）编制、审核、批准和交底的程序，技术交底要求全员参加并履行签字手续。劳务分包商应在承包人的直接指挥和管理下进行施工作业。承包人对劳务分包商的管理措施详见合同专用条款。

（3）承包人须加强对分包商自备的施工机械、工器具和安全用具的管理。进场前对其进行安全检查，严禁不合格机械、设备、用具等流入施工现场。劳务分包中劳务人员的安全用具由承包人提供。

（4）承包人应建立健全对工程分包、劳务分包的安全教育、培训制度。在工程开工前应对全体人员分工种进行安全教育和考试，凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，确保每个从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。

（5）承包人应将工程分包、劳务分包队伍按照正规施工班组进行管理，开展日常的安全质量教育和活动，并健全班组各种管理台帐。

（6）承包人必须依据国家规定，为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险，或以合同形式约定分包商办理；

（7）承包人应及时向分包商支付工程款，并监督分包商及时向其员工支付工资。4.3.9 分包工程监理

监理人依据本合同对分包工程的实施履行监督管理职责。4.3.10 违约分包的处理

承包人违反合同约定进行分包的，发包人有权采取以下（但不限于）处理措施：（1）责令分包商停工或退出工程现场，由此产生的相关责任由承包人承担；（2）责令承包人改进或停工整顿，由此产生的相关责任由承包人承担；（3）要求承包人承担相应的赔偿责任；

（4）在工程后评价考核中扣除一定分值（后评价考核为以后施工招标评标的评价指标之一）；

（5）在一定期限内拒绝承包人参加发包人组织的招标活动；（6）合同专用条款约定的其他处理措施。4.4 联合体

承包人为联合体时，应遵守以下规定：

4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。

4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。

4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

4.5 承包人项目经理

4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。项目经理的任命及更换应事先征得发包人同意。承包人更换项目经理应提前14天通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。

4.5.2 根据《注册建造师管理规定》（建设部令153号）及相关文件规定，承包人项目经理必须是与承包人签订有劳动合同且具有合同专用条款约定资质和施工管理经验的本单位职工。

4.5.3 承包人项目经理应能流利地使用中文（普通话或接近普通话），如果监理人认为承包人项目经理不能流利地使用中文（普通话或接近普通话），承包人应指派一名胜任的口译人员随时在施工场地现场，以确保批示等相关信息的正确传达。

4.5.4 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织工程的实施，并对工程实施进行监督。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内（含本数）向监理人提交书面报告。

4.5.5 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.5.6 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。

4.6 承包人人员的管理

4.6.1 承包人应在接到开工通知后28天内（含本数），向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。

4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：

（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。

4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。

4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。

4.6.5 承包人应与监理人共同制定施工场地规则，订立在工程实施过程中应遵守的规章制度。施工场地规则应包括但不限于下列内容：

（1）安全防卫；（2）工程安全；

（3）施工场地出入管理制度；（4）环境卫生；

（5）防火措施；

（6）周围及近邻环境保护的附加规则。承包人及其人员应遵守施工场地规则。4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应立即予以撤换。此类人员一旦撤换，无监理人的批准不得重新在施工场地上工作。更换项目经理时，如果承包人在5天内（含本数）未提出新的人选或两次提出的人选都不能令发包人满意，则发包人有权终止合同。

4.8 保障承包人人员的合法权益

4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.8.2 承包人应按《中华人民共和国劳动合同法》的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或支付报酬。

4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。承包人应与当地卫生部门协作，按其要求，在整个合同期间自始至终在营地住房区和施工场地确保配有医务人员、急救设备、备用品、病房及适用的救护服务，并且采取适当的安排以预防传染病，并提供所有必要的福利及卫生条件。承包人应保持其职员和工人的安全、健康。监理人可随时指示承包人提供关于人员安全、健康的报告。

承包人应自始至终采取必要的预防措施保护在施工场地所雇佣人员免受污染、病虫害、老鼠、野兽和其他生物的侵害，减少对健康的威胁以及由此造成的普遍的危害。承包人应向所雇佣人员提供预防疟疾、血吸虫、“非典型肺炎”、肝炎等疾病的适当的预防药品，并采取措施防止造成水源污染。承包人应遵守当地卫生部门一切有关规定，特别是安排经批准使用的杀虫剂对所有在建现场的房屋进行彻底喷洒，对这一处理应至少每月进行一次或根据监理人的指示进行。承包人还应告诫、教育、培训其职员和工人避免或减少上述各种危及健康的因素的影响和扩散，并进行定期体检，及时发现相关隐患。

4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.8.5 承包人应根据当地条件，在合理可行的范围内，在施工场地为其雇佣人员提供足够的饮用水和其他用水。

4.8.6 承包人应按有关法律和合同约定，为其雇佣人员办理保险。

4.8.7 承包人应自费采取适当的预防措施，以保证其雇佣人员的安全，在承包人承担的工程及其负责管理的范围内所发生的设备、人身伤亡事故、交通事故、电网事故，其责任和由此发生的一切费用均由承包人负责。与安全相关的进一步约定见第9条和合同专用条款。

4.8.8 如监理人提出要求，承包人应向监理人送交详细的书面报表，报表中应列明承包人在施工场地雇佣人员的人数及承包人的有关安全装备。报表格式和提交时间由监理人预先规定。

4.8.9 承包人工程项目部至少应有一名胜任的专职安全员，施工队每20人至少有一名兼职安全员，在每个作业点应有一名以上合格的值日安全员和监护，负责处理全体雇佣人员的安全保护和事故防范等问题，安全员有权发布指令并采取保护性措施以防止事故的发生。

4.8.10 承包人在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员之中发生任何违法的、**性的或妨害治安的行为，并维护治安，保护工程附近的人员或财产，使其免遭破坏。

4.9 临时用工

临时用工是指承包人在施工现场临时雇佣的从事体力劳动及辅助性施工作业的劳务用工（包括合同期一年以内的短期合同制用工）。

4.9.1 承包人应遵守以下关于临时用工的约定：

（1）临时用工必须符合《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和规章，严禁非法用工；

（2）有职业禁忌症者不得从事现场施工作业；

（3）临时用工人员进入作业现场前，应经过必要的安全教育、培训；（4）临时用工必须在承包人经验丰富的员工的带领和监护下进行作业。4.9.2 临时用工的管理

（1）承包人应与临时用工人员签订安全包保协议；

（2）承包人应对临时用工人员统一教育培训，统一配备安全防护用品；

（3）承包人必须依据国家规定，为从事危险作业的临时用工人员办理意外伤害保险；（4）承包人应及时发放临时用工人员工资。

4.9.3 监理人应依据合同对临时用工履行监督管理职责。

4.9.4 对于承包人违反合同的约定雇佣和管理临时用工的，发包人有权作出如下处理（包括但不限于）：

（1）责令承包人改进或停工整顿，由此造成的合同违约等损失由承包人负责承担；（2）视情节轻重要求承包人承担相应的违约赔偿责任；

（3）在工程后评价考核中扣除一定分值（后评价考核为以后施工招标评标的评价指标之一）；

（4）当发包人接到承包人雇佣的临时用工人员投诉承包人有拖欠其工资情况时，经监理人调查属实，发包人通知承包人后有权从承包人工程款中直接支付临时用工人员的工资。

4.10 工程价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.11 承包人现场查勘

4.11.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

4.11.2 承包人应被认为在提交投标文件之前已调查和考察了施工场地及其周围环境，以及与之有关的数据，并认为下列内容已经满足其自身需要（指基于对成本及工期的考虑）：

（1）工程类型和自然条件，包括地下情况；（2）水文和气候条件；

（3）工程范围和性质，工程量以及为完成工程及维修缺陷所需的材料；

（4）进出施工场地的方式及承包人可能需要的食宿条件，且承包人已取得有关诸如可能对其投标产生影响的风险、意外事故及所有其他情况的全部必要资料。

承包人的投标函及附录应被视为是建立在上述由发包人提供的资料及承包人对现场的调查和考察的基础之上的，且充分估计了应承担的责任和风险。

4.12 不利物质条件

4.12.1 不利物质条件，除合同专用条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

4.12.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

第5条 材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备

5.1.1 除发包人供应的材料和工程设备外，本工程所需其他材料和工程设备均由承包人自行采购，合同专用条款另有约定的除外。由承包人采购的材料和工程设备，承包人应

按照本合同约定的技术条件编制招标文件，组织招标、签订并履行合同，发包人有权进行监督和指导。承包人应将自购材料和工程设备采购计划及采购合同副本提交监理人备案。

5.1.2 除合同专用条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。当承包人提出要求时，发包人应协助办理工程所需的材料和工程设备的海关清关手续（若需要）。

5.1.3 承包人需报送监理人审批的材料和工程设备的名称、规格、制造商、数量及供货时间见专用条款。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

5.1.4 承包人所采购的材料和工程设备所使用的原材料及其制成品质量必须达到国家标准或行业标准、施工验收规范以及设计技术要求，承包人应对其质量负完全责任，如有不合格的材料和制品承包人必须负责更换并承担费用。

5.1.5 承包人在现场加工制作的预制件，必须首先征得监理人的同意，严格按图加工制作，并应有相应的材料检验合格的证明。

承包人选定的砂、石、水、水泥、水泥掺加剂、钢筋、砼试块等必须按规范规定抽样，送至省级以上建设行政管理部门批准的质量检验部门进行检验；送检样品必须由监理人鉴定，工程中使用的材料与送检样品必须一致。

承包人采购的水泥必须由经过发包人和监理人同意的生产厂家生产，承包人应按施工验收规范的要求制定水泥的采购、运输、保管、使用等管理办法，在工程中实施。必要时，发包人和监理人有权到承包人选定的供货厂检查材料质量。

5.1.6 承包人应会同监理人对其提供的材料和工程设备进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试。承包人应提供检验、测试及试验任何材料或设备通常所需要的协助，包括劳力、电力、燃料、储藏室、仪器及仪表，并应在这些材料或设备等用于工程之前，按监理人的选择和要求，提供材料样品以供试验，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人提供的材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等在合同专用条款中约定。

5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照合同约定或监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。

5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前（含本数）通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除合同专用条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。

5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

5.3 材料和工程设备专用于合同工程

5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同

工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，可立即发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。

5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。

5.5 样品费用

除发包人供应的材料、工程设备的样品外，根据合同用于检验的其他样品均由承包人自费提供。

5.6 检验费用

5.6.1 在以下情况下合同约定所发生的相关检验费用由承包人承担：（1）合同约定由承包人承担检验费用；

（2）招标文件规定由承包人在投标文件中对检验费用进行报价;（3）合同未约定检验费用。

5.6.2 如果监理人要求的任何检验，未在合同中约定或未明确指明费用承担人；或尽管约定或指明，但是该检验既不在施工场地、也不在制造加工或准备这些材料或设备的地点进行检验，而检验结果表明，材料、设备及操作工艺未按合同约定满足监理人的要求，则有关的费用应由承包人承担。其他情况下，根据第5.6.3项的约定办理。

5.6.3 监理人决定中未规定的检验费用

监理人应在与发包人和承包人认真协商之后，确定第5.6.2项所述检验费用的承担人，第5.6.2项已有约定的除外。

第6条 施工设备和临时设施

6.1 承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

6.1.2 除合同专用条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

6.1.3 除根据合同应由发包人承担照管责任外，发包人对承包人提供的施工设备和临时设施的损失或损坏不承担任何责任。

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在合同专用条款中约定。6.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。第7条 施工场地与交通运输 7.1 施工场地

7.1.1 关于施工场地的以下情况在合同专用条款约定：（1）可以让承包人使用的施工场地的总范围；

（2）可供承包人使用的顺序（发包人应在监理人下达开工通知的同时，允许承包人按合同要求的工程施工顺序占用施工场地）；

（3）与顺序相应的施工场地的范围。

7.1.2 除非合同专用条款另有约定，发包人应提供所需的进入施工场地的通道，以便使承包人可以按约定的计划，或按承包人在给监理人并抄报发包人的通知书中提出的合理建议开工及进行施工。发包人应随工程的进展，使承包人进一步使用施工场地，以便承包人能在不同的情况下，按计划或建议尽快进行工程施工。

7.1.3 除非另有批准，承包人不得将施工场地用于工程施工之外的目的。承包人应在适当时间就开工和施工安排事宜及时与发包人联系，取得施工场地使用权和出入权，并对分包商（如合同允许）使用和出入施工场地进行管理。

7.2 道路通行权和场外设施

除合同专用条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。

7.3 场内施工道路

7.3.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

7.3.2 除合同专用条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。

7.4 场外交通

7.4.1 承包人应自行取得在场外公共道路（含高速公路、铁路等）上的特殊施工交通许可，并承担有关费用。

7.4.2 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。

7.4.3 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。承包人应保证发包人免受由于运输引起的任何此类道路桥梁损坏的赔偿责任，包括直接向发包人提出的索赔要求。承包人应尽可能通过谈判处理此类索赔，并赔偿所有由此类损坏引起的损失。

如果运输或负运输责任的第三人，对上述道路或桥梁造成任何损坏，在承包人得知该损坏或接到有权人提出的索赔要求后，应立即通知监理人及发包人，并要求材料和工程设备的运输者支付赔偿金，发包人不支付任何费用。

7.6 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理相关手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。

7.7 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

第8条 测量放线 8.1 施工控制网

8.1.1 发包人应在合同专用条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除合同专用条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在合同专用条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。

8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。

8.2 施工测量

8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。

8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同允许的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担所发生的费用。监理人对任何放线进行复测不应以任何方式免除承包人对放线准确所应负的责任，承包人应仔细保护和保存在放线中使用的基准点。

8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

8.4 使用施工控制网

监理人或经发包人同意的其他承包人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。

第9条 安全文明施工、保卫和环境保护 9.1 安全文明施工

9.1.1 承包人在现场应遵守所有现行的有关安全、文明施工的规章制度。除非本合同另有约定，自在施工场地开始工作直到工程全部移交为止，承包人应：

（1）全面负责在施工场地上施工的人员的安全，并使施工场地和工程保持良好的秩序，以避免发生人身事故。

（2）为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在监理人或任何有权机关所要求的时间和地点、以其自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。

（3）按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在合同专用条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。

（4）加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。承包人应根据国家有关规定布置消防器材，保证消防通道畅通，做好防火防盗工作。

（5）严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。

（6）按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。

（7）建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制。项目承包范围内所有参建人员（包括劳务分包商人员、临时用工）均应纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；应指派一位常驻工地的专职安全员，专职安全员应能胜任此项工作，并有权发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。

（8）对项目现场安全健康与环境工作负全面责任，负责经常性的内部安全检查，至少每月进行一次对项目现场的安全监督检查，监督安全隐患的整改。参加发包人、监理人组织的安全大检查工作，对发现的问题应在限期内完成整改。

（9）建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的安全管理制度，建立安全管理、监督网络，根据工程的进展配备足够的安全管理资源，并确保实施到位。

9.1.2 承包人应按合同专用条款约定的时间将下列文件提交发包人及监理人：（1）安全管理组织机构及安全责任人情况；

（2）工程安全管理制度和安全文明环保施工二次策划方案；（3）工程安全文明施工实施细则；

（4）经承包人主管领导审批的特殊施工安全技术措施；（5）施工安全及交通安全情况通报及事故报告。

9.1.3 承包人是工程安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。承包人必须按照合同专用条款约定的项目安全管理目标、安全文明施工规划及国家电网公司有关安全管理规定和相关管理制度，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理人审核后实施。二次策划主要内容如下：

（1）工程概况；

（2）安全文明施工管理目标；

（3）安全文明施工管理组织机构；（4）安全文明施工责任制；

（5）安全管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施；

（6）施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等；

（7）安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；

（8）环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施；

（9）执行《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》的有关规定，做好施工危险点辨识及预控工作。对重要的危险作业（如钢结构吊装、脚手架搭设和拆除等），承包人技术人员、安监人员必须驻场监督。

9.1.4 合同约定的安全作业环境及安全文明施工措施所需费用已包含在相关工作的合同价格中，承包人应按有关规定使用。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

9.1.5 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三人人员伤亡和财产损失，由承包人承担责任。

9.2 治安保卫

9.2.1 承包人是项目治安保卫工作的责任主体。除合同另有约定外，承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，合理安排保卫人员值班，履行治安保卫职责。

9.2.2 承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的治安外，还应做好包括生活区在内的其管辖区的治安保卫工作。

9.2.3 除合同另有约定外，承包人应在工程开工后，编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。工程开工后，发生**、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，承包人应立即向当地政府和发包人报告。承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。

9.3 环境保护

9.3.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护

义务，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对人员、财产和环境等的危害或干扰，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

9.3.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。

9.3.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，由承包人承担责任。

9.3.4 承包人应保持施工场地不出现不必要的障碍，负责排除雨水或污水，并应将任何承包人的装备和多余材料储存并作出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的临时工程。

9.3.5 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。

9.3.6 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。

9.3.7 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。

9.3.8 承包人应切实做好以下环保施工工作：

（1）严格落实设计文件中有关环保、水保的设计和施工，制定具体的行之有效的环保施工方案；

（2）项目部设立环保监督管理专职岗位，定期对环保、水保施工进行监督检查；（3）认真配合环评、水保验收工作，确保环保、水保设施与主体工程同时施工、同时竣工验收、同时投产；

（4）发生污染事故，应及时采取措施，妥善处理，并在发生事故1小时内向发包人报告；发生重大污染事故时，应立即采取措施，及时处理，并在发生事故后立即向发包人报告。

9.3.9 若施工现场出现环保异常情况和重大问题，发包人将向承包人发送环保整改通知单，限期整改。

9.3.10 承包人应避免在施工过程中发生以下情况，否则将视为违约：（1）拒绝或者阻碍环保监督职能部门监督检查；

（2）擅自修改或变更已经审批的环保设计及相关文件；（3）污染物排放超过标准，不按要求限期整改；

（4）擅自关闭、闲置或者拆除环保设施，致使污染物排放超过标准；（5）违反操作规程，造成污染物排放超过标准；（6）不及时报告重大环保事项；

（7）造成严重生态破坏和重大污染事故。9.4 安全措施补助费和文明施工措施费

9.4.1 施工安全措施补助费、文明施工措施费按合同专用条款约定标准计算计入合同价。此两项费用由承包人提出申请，经监理人审核，发包人批准后，在给定的费用总数范围内包干使用。

9.4.2 安全措施补助费、文明施工措施费的支付：

（1）承包人根据施工组织设计、专项施工方案中的安全措施安排以及按相关规定作出的策划，列出安全措施补助费、文明施工措施费的使用计划，报监理人核准；在工程建设过程中，监理人对承包人施工组织设计及专项施工方案中的安全措施以及文明施工措施的落实情况进行监督。

（2）承包人根据安全措施以及文明施工策划的实施情况，向发包人提出支付申请，监

理人根据实际情况进行核实并签署意见，经过监理人确认并经发包方批准后将安全措施补助费、文明施工措施费计入进度款一并支付。若承包人未落实或完全落实施工安全措施和文明施工策划，监理人有权责令其立即整改，对承包人拒不整改或不及时整改的，监理人应拒绝核签支付申请，并及时向发包人报告。

9.5 安全考核金

签约合同价格的1%为一次安全事故考核扣款的限额。考核扣款总额以最终合同价格的3%为限，合同结算时统一核算。

9.6 安全文明施工奖励基金

发包人将按整个工程安全措施补助费、文明施工措施费总和的一定比例（具体见合同专用条款）设立安全文明施工奖励基金，承包人在安全文明施工方面做出优异成绩的，发包人将进行奖励。

9.7 事故处理

工程施工过程中发生安全文明施工或环保事故的，承包人应立即通知监理人和发包人，组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，避免或减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

安全文明施工及环保事故发生后，承包人除执行本合同约定外，还应按照国家、国家电网公司事故调查处理有关规定接受相应的处理。

9.8 考核

发包人工程管理人员、项目经理、安全监督人员、监理人将对施工现场进行例行检查、抽查，按照合同专用条款约定的有关标准或考核办法对承包人的安全文明施工、保卫和环境保护工作进行考核，并根据考核结果扣减相关费用或要求承包人承担违约责任。

9.8.1 制裁措施

承包人违反合同对安全文明施工、保卫及环境保护的有关约定时，发包人可采取以下措施（包括但不限于，且可以并施）：

（1）通报批评；

（2）责令承包人停工整顿，由此造成的损失及责任由承包人承担；（3）按照合同相关约定扣除安全考核金；

（4）视情节轻重要求承包人支付相应的违约金；

（5）在工程后评价考核中扣除一定分值（后评价考核值为以后施工招标评标的评价指标之一）；

（6）在管辖的范围内停止承包人一定期限的工程投标资格。9.8.2 扣除安全考核金

承包人违反合同对安全文明施工、保卫及环境保护的有关规定，出现安全事故或不满足安全文明施工管理要求的情况时，发包人有权依合同专用条款的约定扣减安全考核金。发包人将在事实清楚的前提下，书面通知承包人扣款金额；日常检查中发包人扣款时，将开具扣款通知单，在进行合同价款结算时依据存根汇总后，书面通知承包人后扣除。所扣款项以合同约定的数额为限，在合同结算时执行。扣除安全考核金并不减轻或免除承包人的安全文明施工责任。

第10条 进度计划 10.1 合同进度计划

承包人应按合同专用条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监

理人审批。

10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款所述的合同进度计划不符时，承包人可以在合同专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

第11条 开工和竣工 11.1 开工

11.1.1 监理人应在开工日期7天前（含本数）向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。开工通知应在合同约定的开工的先决条件具备后由监理人批准发出，工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。

11.1.2 工程开工需具备以下先决条件：（1）获得政府部门签发的项目核准文件；（3）获得政府部门签发的项目施工许可；（4）项目建设资金已落实；

（5）建设场地获得相关使用许可文件；

（6）承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；（7）合同专用条款约定的其他条件。

11.1.3 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

11.1.4 承包人应在开工7天前（含本数）或按照发包人的有关要求，向发包人或监理人提交下述文件，合同专用条款另有约定的，按其约定执行：

（1）综合的和详细的进度计划。该进度计划应符合监理人提出的一级或二级网络核实进度计划要求；

（2）拟用于该工程的施工机具清单；（3）现场管理组织和关键人员安排；（4）劳务人员和管理人员需求计划；（5）质量保证大纲和质量保证手册；

（6）工程施工安全文明施工实施细则（具体格式依据国网公司基建质量〔2007〕89号文）；

（7）工程创优施工实施细则（具体格式依据国网公司基建质量〔2007〕89号文）。11.1.5 承包人应在合同签订后14天内（含本数）向监理人提交一份作为参考的季度资金流量估算表，此资金流量应为承包人根据合同有权得到的估算支付金额。监理人要求时，承包人应按照监理人的要求对资金流量估算表进行修订。

11.1.6 承包人向监理人提交施工进度计划及说明和资金流量估算表并得到其同意，并不减轻或免除承包人根据合同约定所应承担的任何职责和义务。

11.1.7 非因发包人或监理人原因，承包人未能按期进驻施工场地，由此引起的一切后果由承包人自负，不得以此为理由要求延期和（或）增加费用。承包人应将因延期开工或误工对工期影响的消除措施通知监理人并抄报发包人。

11.1.8 除合同另有约定外，无监理人的同意，承包人不得在夜间进行施工。但不包括抢救生命或财产或为了工程的安全和连续性而不可避免地、或绝对需要在上述时间内施工的情况，在此种情况下承包人应立即向监理人提出建议。本约定不适用于习惯上采用多班制的任何作业。

11.2 竣工

承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。若工程在竣工验收时未达到合同约定的质量、安全目标的，承包人应按照合同专用条款的约定承担违约责任，并继续予以完成。对于因上述问题的存在影响工程启动投运的，发包人可进一步追究承包人的责任。

11.3 发包人造成的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。

11.3.1 增加合同工作内容；

11.3.2 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； 11.3.3 发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； 11.3.4 因发包人原因导致的暂停施工； 11.3.5 提供图纸延误；

11.3.6 发包人造成工期延误的其他原因。11.4 异常恶劣气候条件造成的工期延误

由于出现合同专用条款约定的异常恶劣气候条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。

11.5 工期延误说明

11.5.1 出现合同约定的可以延长工期的情形时，承包人应向监理人提交延期通知及详细说明。监理人可以不作任何决定，除非承包人已经：

（1）在首次出现工程需延期情况后14天内（含本数）通知了监理人并抄报发包人；（2）在向监理人提交通知后14天内（含本数）或其他经监理人同意的合理时间内向监理人提交了有关承包人请求延期的详细申述，以便监理人可以及时对其上述意见进行研究。

11.5.2 临时延期决定

如果一种事件具有连续影响性，使承包人不能在规定时间内，送交相关的详细说明，则承包人应每隔不多于14天向监理人送交一份临时情况报告，并在这些事件影响结束后28天内（含本数）向监理人送交最终情况报告，否则承包人将无权要求延长工期。在收到临时情况报告后，监理人应在14天内（含本数）决定是否临时延期。在收到最终情况报告后，监理人应考虑所有情况决定总延期。在这两种情况下，监理人均应根据情况通知承包人并抄报发包人。

11.6 承包人的工期延误

11.6.1 由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，则监理人应将此情况通知承包人，承包人应据此采取监理人同意的必要的步骤，以加快施工进度，使工程能在预定的工期内完工。因加快进度所增加的费用由承包人自行承担。如果为了执行监理人按本款约定发出的指示，需于夜间或当地公认休息日内进行作业，承包人应征得监理人的同意。

11.6.2 如果承包人为完成本款约定的义务所采取的任何措施导致发包人产生额外的监理费用，监理人可在与承包人和发包人协商后，决定相应的费用，发包人将向承包人索赔这部分费用或从将要支付给承包人的费用中扣回，并相应通知承包人。

11.6.3 由于承包人原因造成工期延误时，承包人应向发包人支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在合同专用条款中约定。发包人可从应付给或将要付给承包人的款项中扣除该项违约金。承包人支付或发包人扣除逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

11.6.4 在整个工程或任何区段完工之前，如果该工程或区段任何部分已经发出了接收证书，除合同另有约定外，对签发上述接收证书以后出现的剩余工程拖期的违约金数额应

相应减少，其减少比例为上述已签发证书的工程部分或区段的价值与整个工程的价值之比。本款只适用于违约金的比例，而不影响其限额。

11.7 工期提前

发包人要求工程或其中一部分提前竣工时，承包人应按此要求提前竣工。承包人应在收到发包人要求后与监理人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用。

第12条 暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：（1）承包人违约引起的暂停施工；

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；

（4）承包人其他原因引起的暂停施工；

（5）合同专用条款约定由承包人承担责任的其他暂停施工。12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。

12.3.2 不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人均应负责妥善保护工程并提供安全保障。

12.3.3 暂停施工应报发包人批准，但下述暂停施工除外：（1）合同中另有约定；（2）由于承包人违约导致；

（3）由于施工场地气候情况导致的必要停工。

为工程的合理施工或为工程或其任何部分安全所需的停工（其必要性并非出自监理人或发包人的任何行为或过失，也非出自本合同约定的任何风险），应按第22.2.2项的约定办理。

12.3.4 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内（含本数）予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

12.4 暂停施工后的复工

12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.5 暂停施工持续56天以上（含本数）

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内（含本数）未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内（含本数）准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1.1项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的约定办理。

12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内（含本数）不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的约定办理。

第13条 工程质量 13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收按合同约定的验收标准执行。承包人应保证工程质量达到合同专用条款约定的目标。

13.1.2 承包人应将其准备进行验收的日期提前通知监理人，除非另有协议，监理人应在接到承包人通知后14天内（含本数）将其确定的验收日期通知承包人。验收按监理人在通知中确定的日期进行，各环节的验收应在本阶段的缺陷消除完成后进行。不满足验收条件的，不得报验。

13.1.3 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工或修改，直至符合合同要求为止。检查合格后又发现质量问题时，仍由承包人承担责任，进行返工、修改。因返工、修改造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。

13.1.4 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.1.5 无论是在工程施工期间还是在保修期内，如由于在工程或其任何部分中发生或发生与之有关的任何事故、故障或其他事件，监理人认为进行任何修补或其他工作是工程安全的紧急需要，而承包人无能力或不愿立即进行这项工作时，则发包人可在监理人认为必要时，雇佣其他人员从事该项工作，并支付有关费用。如果监理人认为，上述工作或修理应属承包人负责按合同自费进行的工作或修理，则监理人应与发包人及承包人协商后，确定由此引起的全部费用，由发包人从应付给承包人的款项中扣除或承包人另行支付。监理人应相应通知承包人并抄报发包人。在发生任何上述紧急情况后，监理人应在合理可行的条件下，尽快通知承包人。

13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

13.2.3 承包人应认真严格地对工程产品进行全过程的质量控制和管理，落实责任，明确要求，严格监督管理。全面负责组织实施项目质量管理的办法，实现质量目标。

13.2.4 承包人应建立健全施工质量保证体系和施工责任制，按照合同约定确定工程项目的主要负责人员，提供满足工程质量目标的人力、物力和财力等资源保障。

13.2.5 承包人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。承包人应按质量保证体系进行质量控制和检查，发挥承包人三级质检机制的作用，控制好每道工序的工程质量。

13.2.6 承包人应建立健全施工质量的检验制度，按规定组织内部的质量检查验收工作；严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。

13.2.7 承包人应定期向监理人报告质量管理情况和工程质量状况，在施工调度会汇报材料中，编制施工质量专题。按规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程质量监督工作。

13.2.8 承包人应完善施工质量档案管理，施工档案随工程进度同步形成，并保证资料的真实性、完整性。

13.2.9 工程的项目经理及技术负责人，应具有与本工程相符合的资质；质检员、压接

工、电焊工等特殊工种应持证上岗。

13.2.10 承包人应负责编制工程施工的各种技术措施和技术文件，报监理人审批，组织进行技术交底和技术培训工作，并严格按照施工技术措施组织施工。针对新材料、新技术、新工艺及施工生产现场特殊情况及时提出工艺技术要求和补充技术措施。

13.2.11 承包人应组织技术人员仔细审核施工图，重点审查各专业之间的配合接口，做好记录，在施工图交底会上讨论落实。

13.2.12 承包人应配合监理人对隐蔽工程，分部、分项工程进行验收。配合发包人、监理人及其他相关单位进行工程竣工预验收、竣工验收、试运行及投产达标考核等工作。

13.2.13 承包人应针对施工中的质量薄弱环节，积极开展施工现场QC小组活动。运用调查表、分层法、因果图、直方图、排列图等各种科学的统计技术方法，分析、查找主要原因，对影响工程质量的主要因素，进行强化管理，确定质量目标，提高工程质量。

13.2.14 承包人应按照合同约定，对工程材料、设备、工器具、仪器仪表进行进场检验与保管，配合监理人完成质量复验工作。

13.2.15 发生质量事故时承包人应按约定向监理人和发包人报告。13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

13.4 监理人的质量检查

13.4.1 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应按相应的施工验收技术规范、约定采用的其他标准和规范、设计的要求和监理人依据合同签发的指令施工，随时接受监理人的检查检验，并为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工、施工场地，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，并不减轻或免除承包人按合同约定应负的责任。

13.4.2 监理人的检查和检验应在不影响正常施工的前提下进行。如影响正常施工，则检验的必要性须经发包人和承包人同意。中间（转序）检查验收应作为一项工作，其工作时间应排入进度计划。无论检验合格与否，承包人均无权提出费用和（或）工期索赔。

13.4.3 对于按13.4.1款中约定需监理人和（或）发包人参加的检查，承包人须提前24小时书面通知监理人和（或）发包人，如无特殊理由，监理人和（或）发包人应按时参加检查。如承包人未按上述约定通知监理人和（或）发包人，监理人和（或）发包人有权拒绝参加检查或对承包人的检查结果不予承认，监理人有权要求承包人重新安排检查。如承包人按要求发出了检查通知，监理人和（或）发包人无故不参加检查，承包人可自行检查，检查结果应视为被监理人和（或）发包人已接受，监理人和（或）发包人应在检查记录上签字确认。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应提前24小时书面通知监理人检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。

13.5.3 监理人重新检查

承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误责任，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人负责。

13.5.4 承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 监理人有权随时发出下述指令，要求承包人：（1）在指令规定的时间内一次或分几次从现场搬走监理人认为不符合合同约定的任何材料或设备；

（2）用适用、合格的材料或设备取代原来的材料或设备。

13.6.3 尽管之前已进行检验或支付，如监理人认为工程由于材料、设备或操作工艺，或由承包人本身进行的或由其负责的设计的原因不符合合同约定时，承包人均应将工程拆除并重新建造。

13.6.4 如果承包人未在监理人指令规定的时间内或在合理的时间内（如指令未规定时间时）执行上述指令，发包人有权雇佣他人执行该项指令，并向其支付有关费用。所有由此造成的费用均应由承包人承担，发包人可向承包人收回或从任何应付给承包人的款项中扣回。

13.6.5 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.7 质量事故处理 13.7.1 质量事故的分类

质量事故分为重大质量事故、普通质量事故和记录质量事故，具体分类标准见合同专用条款。

13.7.2 质量事故的调查处理

质量事故的调查处理程序见合同专用条款。第14条 试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.1 承包人应按照国家、部和省（市）的有关技术规程、规范和规定以及合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始检验记录。所有的试验和检验记录均应得到监理人的批准。

监理人认为施工质量或检验记录有问题，可根据情况发出改正或停工指令，承包人应按监理人的指令尽快予以处理，并承担由此增加的费用和（或）工期延误。

14.1.2 监理人有权在适当的时间内进入施工场地、车间以及为工程生产、加工和准备材料、设备的地方，承包人应为此种进入提供一切便利，并协助取得进入上述场所的权利。监理人有权在生产、加工（若有的话）或准备阶段，检查及试验承包人按合同约定提供的材料及设备。如果生产、加工和准备这些材料、设备的车间、地点不属于承包人，承包人应为监理人在这些车间、地点进行检查、试验获得相关许可。此类检查、试验不应免除合同约定的承包人的义务。

监理人可以将材料或工程设备的试验和检验委派给一名独立的检验员进行。任何这样的委派都应按照有关规定实施。为此目的，该独立工作的检验员应视为监理人的助手，监理人应在14天前（含本数）将委派通知承包人。

14.1.3 如果监理人认为检验结果显示承包人提供的材料、工程设备是有问题的或不符合合同的要求，监理人可拒绝这些材料、工程设备，并应立即通知承包人。通知应说明监理人拒收的理由。承包人应立即解决发现的问题，或确保被拒绝的材料、工程设备符合合同要求。如果监理人要求在相同的条款或条件下重复检验被拒绝的材料、工程设备，承包人应重复检验。由此而引起发包人发生费用的，由承包人承担，发包人可向承包人索回或从将支付给承包人的款项中扣回。

对于采取抽查方式的交接验收，承包人应对自材料站运往施工场地的材料进行检查，防止不符合规定的材料、工程设备进入施工场地，对于因不符合要求的材料引起的安装的返工，发包人不承担责任和费用。

14.1.4 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

14.1.5 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

14.2 现场材料试验

14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

14.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

第15条 变更

15.1 变更的范围和内容

除合同专用条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条约定进行变更。

15.1.1 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不得转由发包人或其他人实施； 15.1.2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 15.1.3 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

15.1.4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； 15.1.5 为完成工程需要追加的额外工作。15.2 变更类型

15.2.1 设计变更：指设计单位正式提交施工图至合同工程投运后1年期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变（包括一般设计变更或重大设计变更）；

设计原因是指设计单位施工图中存在的问题和错误；非设计原因是指施工场地、外部件发生改变，或发包人的要求发生改变。

15.2.1 合同变更：指除设计变更外，合同约定可以进行合同价款调整的其他变更。如：土石方工程重大地质条件变化、重大增（减）项或重大增（减）量等；

15.2.1 发包人要求承包人完成合同以外的新增或零星项目。

15.3 变更权

15.3.1 在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.4款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

15.3.2 对承包人要求列入第17.3.2项“进度付款申请单”的变更申请，监理人应特别注明，并在5日内（含本数）上报发包人。发包人应在14个工作日内（含本数）完成审核确认并回复监理人和承包人。

15.3.3 监理人对变更的指示是对变更所发生事实及费用的确认，但不表明该变更费用已列入合同价格调整范围。除合同专用条款另有约定外，一般设计变更所需费用已包含在合同价格中，在任何情况下均不因此对合同价格进行调整。重大设计变更经发包人审查批准后，方可调整合同价格。

15.4 变更程序 15.4.1 变更的提出

（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.4.3项约定发出变更指示。

（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.4.3项约定向承包人发出变更指示。

（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内（含本数）作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。

（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

15.4.2 变更估价的审查和确认

（1）除合同专用条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内（含本数），向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.5款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。

（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

（3）除合同专用条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内（含本数），根据第15.5款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。如果监理人根据15.1款发出变更指示或根据1.7.3条将图纸修改下发给承包人时，承包人尚未进行变更指示或图纸修改所指部位的施工，则发包人对此类变更指示或图纸修改不予进行价格调整。如承包人在接到上述变更指示或图纸修改时已完成或正在进行该部位的施工，则按15.5款执行。

（4）关于变更估价的审查和确认的其他约定见合同专用条款。15.4.3 变更指示

（1）变更指示只能由监理人发出。

（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

15.5 变更的估价原则

除合同另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

15.5.1 工程量清单中有适用于变更工作的子目时，采用该子目的单价。

15.5.2 工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.5.3 工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.5.4 重大变更引起的费用增减只计算直接工程费、间接费（包括规费和企业管理费）、价差及税金；

15.5.5 承包人投标时所承诺的让利比例，同样适用于因工程变更新增或调整项目费用的计算。

15.5.6 因变更新增项目计算费用时如有价差，按承包人投标时采用的价差标准计列，不考虑实际发生的价差水平。

15.6 单价和费用的变更

如果变更工作的性质或数量实质性影响到整个工作或其任何部分的性质或数量，且监理人认为合同中包含的工作项目的单价和费用由于上述变更已不恰当或不适用时，则监理人可在与发包人和承包人协商后，商定一个合适的单价或费用。但是工程量清单中的其他项目的单价或费用不得作任何变更。

15.7 成本记录

15.7.1 对于受指示进行的每一次变更，承包人应对变更的直接成本及施工时间进行记录，并在确定其合同价格调整前保持此记录。此记录应及时报监理人核实。

超过时限规定补办的工程联系单及其他记录，不能作为工程结算要求变更费用的依据。15.7.2 监理人应依据合同有关工程结算条款中明确的原则、内容、分工，以及监理人的职责及时进行旁站、记录、检查、确认、施工图预算编制等项工作。监理人违背本款约定的记录、检查、确认文件，不能作为工程结算时要求变更费用的依据。

15.8 承包人的合理化建议

15.8.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.4.3项约定向承包人发出变更指示。

15.8.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按合同专用条款中的约定给予奖励。

15.9 暂定金额

15.9.1 “暂定金额”的定义

“暂定金额”是本合同中包含的一项款额，在工程量清单中以该名义列出，供工程任何部分的施工或货物、材料、工程设备或服务的供应，或供不可预见费之用，此项金额可按监理人的指示，全部或部分地使用或不使用。承包人只有权得到包括按本项约定由监理人决定的与上述暂定金额有关的工程、供应或不可预见的费用额度。监理人应将据本款作出的任何决定上报发包人，发包人批准后通知承包人。

15.9.2 暂定金额的使用

对于每一项暂定金额，经发包人批准后，监理人应根据发包人的决定发出指令由承包人将暂定金额用于工程施工，提供货物、材料、设备或服务。承包人有权得到根据第15.5款关于变更估价的约定决定的相应价值的金额。

15.9.3 凭证等的出示

除了是按投标函及其附录列出单价或价格作价的以外，承包人应向监理人出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证、帐单与收据等。

15.9.4 本合同的暂定金额在合同专用条款中说明。

15.10 计日工

15.10.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

15.10.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂定金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（1）工作名称、内容和数量；

（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；（3）投入该工作的材料类别和数量；

（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

15.10.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。

15.11 暂估价

15.11.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在合同专用条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.11.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.11.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，合同专用条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

第16条 合同价格及其调整 16.1 合同价格

16.1.1 本工程签约合同价见合同协议书，最终合同价格根据工程结算时的工程量、包干费用（如有）以及根据合同约定需增减的其他费用确定。合同单价和单列包干费用为固定价，在合同有效期间保持不变，不因市场变化因素、政策调整、不可抗力事件或其他任何因素而调整，合同另有约定时除外。

16.1.2 双方确定签约合同价中已充分考虑且包括了以下费用，合同另有约定时除外：（1）承包人的窝工损失（包括设备、图纸的暂时脱供）；

（2）设备材料的二次倒运发生的费用；

（3）承包人采购的材料、设备的涨价费用；（4）发包人采购的材料、设备的卸车保管费；（5）合同专用条款中约定的其他费用。16.2 价格调整

16.2.1 物价波动引起的价格调整

因物价波动引起的价格调整按照合同专用条款约定处理。16.2.2 法律变化引起的价格调整

在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.2.1项约定以外的增减时，监理人应根据法律，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款，合同专用条款另有约定时除外。

16.2.3 除合同另有约定外，双方确认合同价格在任何情况下不得因以下各项（但不限于）费用而调整：

（1）措施项目费：主要为冬雨季施工增加费、施工工具使用费、临时设施费、特殊地区施工增加费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费等。

（2）规费项目费：主要为社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等。（3）合同专用条款约定的其他费用：本款所列除（1）、（2）内容外在合同专用条款中约定的其它费用。

第17条 计量与支付 17.1 计量

17.1.1 计量单位

计量采用国家法定的计量单位。17.1.2 计量方法

工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定执行。工程的计量应以净值为准，除非合同中另有约定。

承包人有责任对合同专用条款约定的工作内容的工程量进行测算或计量。监理人、发包人中的任何一方有权对工作内容中的任何工程量进行计量或不计量。但任何一方或多方共同的计量结果，均不应成为任何一方要求变更、调整合同价格的理由。

17.1.3 计量周期

除合同专用条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。

17.1.4 单价子目的计量（1）工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。

（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和（或）抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。

（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。

（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。

（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内（含本数）进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

17.1.5 总价子目的计量

除合同专用条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。

（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.2款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。

（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、合同专用条款约定的合同价格支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和（或）抽样复测。

（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。

（5）承包人应在合同签订后的14天内（含本数），向监理人提交包含在投标文件中的每一总价子目的明细表，该明细表应经监理人审查，并由发包人批准。

17.2 预付款

17.2.1 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在合同专用条款中约定。预付款必须专用于合同工程。

17.2.2 在完成以下工作后，承包人可申请支付预付款：（1）合同生效并且发包人收到预付款保函（如有）；（2）承包人开工准备工作已完成。

17.2.3 符合合同约定的预付款支付条件时，承包人向监理人报送符合发包人要求的预付款支付报审表，经监理人核实、签证并签署意见后，由承包人报发包人，发包人收到上述资料后，在7个工作日内（含本数）完成审核批准并通知承包人提供有效发票或税务收据，发包人收到承包人提供的有效发票或税务收据等票据后7个工作日内（含本数）将预付款支付给承包人。

17.2.4 预付款保函

除合同专用条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

17.2.5 预付款的扣回与还清

预付款在进度付款中扣回，扣回办法在合同专用条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。

17.3 工程进度付款 17.3.1 付款周期

付款周期同计量周期。17.3.2 进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和合同专用条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同专用条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：

（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；

（4）根据第17.2款应支付的预付款和扣减的返还预付 款；

（5）根据第17.5款约定应扣减的保留金；（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。

承包人在每次申请进度款时，应向监理人提交符合发包人要求的工程形象进度表、完成投资额统计表、进度款报审表及价款结算单，经监理人核实、签证并签署意见后，由承包人报发包人。

17.3.3 进度付款证书和支付时间

（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内（含本数）完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，并签署意见。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

（2）发包人收到上述资料后，如确认资料符合要求，应在14个工作日内（含本数）完成审核并通知监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。如资料不合要求，发包人应及时通知承包人，由承包人将资料修改后重新申报。发包人应在签发进度付款证书后

的28天内（含本数），将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，应按照中国人民银行公布的同期同档存款利率，从应付之日起计算并向承包人支付全部未付款额的利息。

（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和合同专用条款的约定办理。

（5）关于进度付款证书和支付时间的其他约定见合同专用条款。17.3.4 工程进度付款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经发包人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

17.4 额外工作款

额外工作款指承包人根据合同约定，有权得到支付的合同价之外的款项。额外工作款与进度款同期支付。承包人完成的合同以外的新增或零星项目工程价款的支付方式如下：

17.4.1 新增完整的单项（位）工程：在14日内（含本数），由发包人委托设计方编制施工图预算，在此基础上双方协商确定合同价款后办理补充合同（或签证）。

17.4.2 其他零星项目：承包人应在接受发包人要求的7日内（含本数）就用工数量和单价、机械台班数量和单价使用材料和金额等向发包人提出施工签证，经设计方、监理人签署意见，并最终经发包人签证后施工。如未办理补充合同或发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

17.5 保留金

17.5.1 合同价格的8％作为保留金（暂按签约合同价计算，最终合同价确定后，以最终合同价调整），由发包人从进度款中按合同约定的比例分期扣留，直至达规定金额。保留金包括：工程保修金、档案考评基金、质量保证金、安全保证金和创国家电网优秀工程保证金，具体数额如下：

（1）工程保修金：合同价格的1%；（2）档案考评基金：合同价格的1%；（3）质量保证金：合同价格的1%；（4）安全保证金：合同价格的3%；

（5）创国家电网优质工程保证金：合同价格的2%。17.5.2 保留金按以下约定支付和扣减：

（1）缺陷责任期结束并签发缺陷责任期终止证书后，承包人可通过监理人向发包人申请支付工程保修金和质量保证金（合同价格的2％）。如果工程质量未完全满足合同要求，发包人可按照约定相应扣减工程保修金和质量保证金。

（2）本工程达到合同约定的安全目标的，承包人可在试运行结束后通过监理人向发包人申请支付安全保证金（合同价格的3％），如果工程未能满足合同约定的有关安全目标，发包人可按照安全考核标准的有关规定扣减安全保证金。

（3）试运行结束、取得发包人档案验收签证书并办理完工程移交手续后，承包人可通过监理人向发包人申请支付档案考评基金（合同价格的1％）；竣工验收时需提交的档案资料每缺一项扣减档案考评基金1000元；工程移交时需提交的档案资料每缺一项扣减档案考评基金2000元，扣完为止。

（4）非因发包人或监理人原因，未达到国网公司优质工程标准的，按合同约定扣除创国网优质工程保证金全部金额（合同价格的2％）。

17.6 竣工结算

17.6.1 竣工付款申请单

（1）工程接收证书颁发后，承包人应按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交

竣工付款申请单，并提供相关竣工结算资料。

如承包人未在本合同约定的时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内（含本数）仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。除合同专用条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同价格、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的保留金、应支付的竣工付款金额、索赔清单及其索赔费用、由发包人提供的材料/设备等剩余实物清单等。

（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。

17.6.2 竣工付款证书及支付时间

（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内（含本数）完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内（含本数）审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内（含本数），通过签订合同补充协议的方式，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。

（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目约定办理。17.7 最终结清

17.7.1 最终结清申请单

（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。

17.7.2 最终结清证书和支付时间

（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内（含本数），提出发包人应支付给承包人的价款，送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内（含本数）审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书，列明发包人按合同最终应支付给承包人的款额；以及确认发包人以前已支付的所有款额和根据合同有权得到的全部款额后，发包人还应支付给承包人，或者承包人还应支付给发包人的余额（如有的话）。最终结清证书复印件交承包人。

监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内（含本数），将应支付款支付给承包人。

发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目约定，将逾期付款违约金支付给承包人。（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目的约定办理。17.7.3 发包人责任的终止

除非承包人在其最终结清申请单中包括了索赔要求，发包人将不再承担任何有关执行合同，施工工程或与执行合同有关的任何责任。

第18条 竣工验收 18.1 竣工验收的含义

18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收，包括工程本体质量、工程通道清理、工程档案管理、工程环保、工程安全等全面的验收。

18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。

18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。

18.1.4 需与工程配套的环保（含水保）、安全设施必须在工程竣工时同时竣工，且必须与工程同时验收。

18.1.5 工程竣工后，须经有关环保行政主管部门的竣工环保验收，涉及水土保持的项目，须有关水行政主管部门参加并签署意见。工程配套的安全设施（若有）须经有关安全行政主管部门的验收。

18.1.6 工程须进行环保（含水保）、安全验收的，经验收合格后方可投入运行。18.1.7 工程应按合同专用条款约定的相关标准进行移交生产达标考核。移交生产达标考核评定，必须以项目核准的有关文件和有关质量标准为依据。

18.1.8 通过达标和“零缺陷移交”复检的工程，由发包人主管单位审批并行文，命名“达标投产工程”，颁发奖牌，并对参建项目的发包人、承包人、监理人等有关单位分别颁发证书。

18.1.9 如经考核评定，工程未能达标，则由发包人、监理人、承包人等单位，分析原因，责任方承担责任。

18.2 竣工验收申请报告

当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。

18.2.1 除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；

18.2.2 已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；

18.2.3 已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；

18.2.4 监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； 18.2.5 监理人要求提交的竣工验收资料清单。

工程若采用有关的项目管理系统及合同管理系统，且发包人要求提供电子版的竣工验收资料的，由监理人确认并通知承包人。

18.3 竣工资料

承包人应提交的工程竣工资料的内容、要求及份数见合同专用条款。18.4 工程档案管理

为实现工程档案管理目标，承包人应建立相应的工程档案管理组织机构，专人负责；积极参加档案技术培训，提高档案资料管理水平，确保工程档案资料完整移交。

发包人将对承包人的档案管理工作进行考核，具体办法详见合同专用条款。18.5 验收

监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。

18.5.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内（含本数）通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为

止。

18.5.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内（含本数）提请发包人进行工程验收。工程资料不全或施工记录不能如实反映施工的实际情况的，发包人可拒绝验收。现场验收的顺序、办法由发包人确定。

18.5.3 竣工验收现场检查结束后，发包人应向承包人提交缺陷清单，并商定复查时间，承包人应组织足够的力量在限期内消除缺陷，发包人应及时组织复查。

18.6 单位工程验收

18.6.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2款与第18.5款的约定进行。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。

18.6.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

18.6.3 单位工程的中间验收按合同专用条款的约定执行。18.7 施工期运行

18.7.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据合同专用条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.6款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。

18.7.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款约定进行修复。

18.8 分部试运

18.8.1 分部试运应具备的条件：

（1）相应的建筑和安装工程已完成，并验收合格；（2）试运需要的建筑和安装工程的记录等资料齐全；（3）一般应具备设计要求的正式电源；

（4）组织、人员落实到位，分部试运的计划、方案和措施已审批、交底。

18.8.2 除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由承包人负责。承包人应编制分部试运计划、方案和措施，并提交监理人审批。监理人应在接到承包人提交的方案后14天内（含本数）予以批准或提出修改意见，逾期未批复视为监理人已批准。

18.8.3 承包人应在分部试运开始48小时前（含本数）通知监理人参加。监理人因故不能按时参加的，有权要求分部试运延期,除非因不可抗力，延期不得超过7天。否则，承包人可自行组织分部试运及验收，监理人应确认其验收记录有效。

18.8.4 分部试运的记录和报告，应由承包人负责整理、提供。分部试运项目试运合格后，承包人、监理人、发包人等参加验收单位均应在分部试运签证验收卡上签字。

18.8.5 由于承包人的原因试运达不到验收要求，监理人在试运后24小时内（含本数）提出修改意见，由承包人按其意见修改后重新试运。验收不合格的项目，不能进入试运。

18.8.6 监理人无正当理由未参加分部试运，或参加试运后未在约定的时间内提出修改意见，试运合格不签字验收的，试运结束24小时后（含本数）试运记录自行生效，监理人应予以确认，承包人可继续施工并据以办理有关结算手续。

18.8.7 经验收签字的设备和系统，当生产或试运行需要继续运行时，可视情况或交发包人或交监理人代管和进行运行维护。代管期间的施工缺陷仍由承包人负责消除。

18.8.8 由于设计、设备制造等非承包人原因造成试运行达不到验收要求的，如若监理人要求承包人修理或重新安装，承包人应修理或重新安装，由此发生的费用由发包人承担。

18.9 联合试运转（系统调试）18.9.1 联合试运转应具备的条件，各阶段调试内容和要求均应执行启动及竣工验收规程、规范。

18.9.2 除非合同另有约定，监理人应负责联合试运转及其验收的组织工作，全面处理试运验收中发生的问题。承包人参与有重大影响的项目的启动调试方案和措施的制定，在启动调试中负责其施工项目的维护、检修和消除缺陷。

18.9.3 承包人的调试工作（包括自调、对调和系统调试的配合）的全部费用已含在签约合同价中，包干使用，不再调整。

18.9.4 试运阶段，监理人或委托的调试单位应负责做好各项记录。18.9.5 启动试运过程中发生的问题，由监理人全面负责组织承包人等单位进行消缺完善工作。

18.9.6 如果由于系统负荷需要等原因，联合试运转之后即连续运行，则即告整套启动试运验收完成，联合试运转亦宣告完成。

18.9.7 零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，已符合竣工验收标准的，应办理竣工验收手续。承包人应在移交试运行后28天内（含本数）负责完成上述未全部完成的项目。

18.9.8 由于特殊原因，部分单位工程和部位须单项竣工时，双方应订立单项竣工协议，明确双方责任。

18.9.9 由于设计、设备或系统等非承包人原因使得个别项目不能全部投入，应在启动试运验收记录上写明原因，由发包人负责在验收后组织完成。

18.9.10 启动试运通过验收后，发包人应负责召集验收委员开会，听取并审议试运和移交工作情况的汇报，并在“联合试运转验收交接书”上签字。

18.9.11 技术资料的移交工作由监理人负责。移交工作应符合现行验收规范、规程和验收检查组的决定。承包人应在整套启动试运验收移交试运行后28天内（含本数），将竣工图等完整的竣工资料移交发包人。少量有特殊情况的资料，经发包人同意后可延期移交，但最迟不能超过试运行期。承包人移交的竣工资料需符合以下要求：

（1）移交的工程资料和施工记录必须符合发包人的档案管理要求；

（2）施工记录必须为原始记录，经现场质量监理人员检查合格并签署意见。

18.9.12 承包人向发包人领取的工程设备备品配件、施工后剩余的安装用易损易耗备品配件、专用仪器和专用工具，应在移交试运行后14天内（含本数）移交发包人指定的运行维护单位。

18.9.13 承包人应确保工程联合试运转过程中的通讯畅通。

18.9.14 发包人、承包人共同成立由发包人为组长单位、监理人为副组长单位、承包人为成员单位的工程抢修组，准备充足的人力、车辆、工器具、材料，确保工程联合试运转工作的顺利进行。工程启动调试前一天的12时前（含本数），承包人需完成工程的最后一次巡查，并以书面形式报监理人，监理人复查、核实后报发包人，并由发包人向调度部门提交工程启动申请。

18.10 试运行

18.10.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应按合同约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。试运行自发包人或监理人宣布联合试运转结束之日开始，试运行天数按现行规定或按合同专用条款约定（如有）执行。

18.10.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。

18.10.3 承包人应在监理人的协调下，全面配合试运行，切实加强对工程的看护工作，确保启动调试及试运行期间沿线无任何形式的危害工程安全的外界影响；同时加强对沿线进行线路带电的宣传工作和工程调试及试运行期间的巡视工作，并于试运行结束后，向发包人提交夜巡报告。对此期间发生的突发事件或缺陷，承包人应予以积极配合和处理，并

承担相应责任。

18.10.4 试运行结束但运行过程中发现工程有缺陷的，发包人可以拒绝接收工程，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新进行试运行。

18.10.5 试运行结束且未出现缺陷，发包人同意接受工程的，应在试运行结束后的56天内（含本数），由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。承包人应在监理人的组织下与发包人指定的运行维护单位签订工程现场移交的手续，办理工程档案资料和备品备件的移交工作。工程现场移交后28天内（含本数），各方应提交工程总结，质量监督部门应提交质量评价意见。

18.10.6 除合同专用条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以工程通过试运行的日期为准，并在工程接收证书中写明。

18.11 竣工清场

18.11.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；

（2）应拆除的临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；

（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；

（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。

18.11.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的费用从拟支付给承包人的款项中扣除。

18.12 施工队伍的撤离

工程接收证书颁发后的56天内（含本数），除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

第19条 缺陷责任与保修责任 19.1 缺陷责任期的起算时间

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

19.2 缺陷责任

19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。

19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。

19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，缺陷和（或）损坏是由于以下原因所造成时，应由承包人承担修复和查验的费用：

（1）使用材料、设备或操作工艺不符合合同要求；（2）由承包人设计的部分永久工程存在任何错误；或

（3）承包人忽略或未遵守合同对承包人明确规定的任何义务。

经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。

19.2.5 缺陷责任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。

19.2.6 进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

19.2.7 承包人的进入权

缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。

19.2.8 缺陷责任期终止证书

在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.2.5款延长的期限终止后14天内（含本数），由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。尽管缺陷责任期终止证书已经颁发，承包人和发包人仍应对在缺陷责任期终止证书颁发时按合同约定尚未完成的义务承担责任。

19.3 保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在合同专用条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。除合同另有约定外，保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

19.3.1 保修期

承包人应按照法律规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。除合同专用条款另有约定外，具体保修期限如下：

（1）电力线路工程和变电站安装工程保修期为1年。（2）建筑工程保修期

A、建筑物、构筑物的土建工程、室外上、下水工程及道路工程2年； B、屋面防水5年；

C、户内电气管线，上下水管线，室内外装修2年； D、供热/供冷工程2个供暖/供冷期。（3）接地极工程保修期为2年。

（4）有特殊要求的工程，保修期限在合同专用条款中约定。

在本合同中，整体工程或其中分单项、分项、分部验收交付的工程，均从通过竣工验收之日起计算保修期。

19.3.2 不受保修期限制

承包人在施工、检验环节有弄虚作假行为或隐瞒工程质量缺陷的，所需承担的保修义务不受上述期限的限制。

19.3.3 承包人的调查

保修期终了之前，如果工程出现任何缺陷、裂缝或其他不合格之处，监理人可指示承包人并通知发包人，在监理人的指导下调查其原因。

如果这些缺陷、裂缝或不合格之处不属于承包人的责任，监理人应与发包人和承包人协商，决定承包人进行上述调查的费用，将此费用加入合同价中，并相应通知承包人及抄报发包人。如果上述缺陷、裂缝或不合格系承包人责任所致，则上述一切有关的调查费用应由承包人承担，在这种情况下，承包人应自费修复这些缺陷、裂缝或不合格之处。

19.3.4 保修证书

运行维护单位应在保修期满后28天内（含本数）向承包人签发保修证书；或如果适用于永久工程各区段或各部分的保修期限不同，则在每一保修期满或根据本合同其他相关约定，任何被指令进行的工程已完成并符合要求之后，签发保修证书。保修证书应包括的主

要内容如下：

（1）质量保修项目内容及范围；（2）质量保修期；（3）质量保修责任；

（4）质量保证金的支付方法。

在运行维护单位签发保修证书并呈交给发包人（同时将一份副本送交承包人），且对缺陷的修补符合要求之前，不应认为承包人的工作已经结束。

第20条 保险 20.1 工程保险

建筑工程一切险、安装工程一切险的投保见合同专用条款 20.2 人员工伤事故的保险

20.2.1 承包人员工伤事故的保险

承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.2.2 发包人员工伤事故的保险

发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3 人身意外伤害险

20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇佣的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇佣的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.4 第三者责任险

20.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的施工场地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。

20.4.2 第20.4.1项约定的第三者责任险的投保见合同专用条款。20.5 其他保险

除合同专用条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。

20.6 对各项保险的一般要求 20.6.1 保险凭证

承包人应在合同专用条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与合同专用条款约定的条件保持一致。

20.6.2 保险合同条款的变动

承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。

20.6.3 持续保险

承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。

20.6.4 保险金不足的补偿

保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。20.6.5 未按约定投保的补救

（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。

（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得

到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

20.6.6 报告义务

当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。20.6.7 当发包人和承包人或两者之一投保时，保险单中应包括一项交叉责任条款，使该保险对被分别保险的承包人和发包人均适用。

20.6.8 发包人及承包人应确保在工程竣工前的所有时间内都有符合合同专用条款约定的完备的保险，并向另一方提交保险单副本。

20.6.9 承包人或发包人未能按照合同约定办理保险，除自行负责各自的损失外，责任一方还应赔偿由此给另一方造成的全部损失。

第21条 不可抗力 21.1 不可抗力的确认

21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同专用条款约定的其他情形。

21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。

21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内（含本数）提交最终报告及有关资料。

21.3 不可抗力后果及其处理 21.3.1 不可抗力造成损害的责任

除合同专用条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：

（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人设备的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；

（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；

（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。21.3.3 避免和减少不可抗力损失

不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

21.4 承包人的责任

如果承包人认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，则在此事件发生时，应立即通知监理人，并且只要合理可行，应尽力继续履行其合同中的义务。承包人还应将其建议通知监理人，包括任何合理的履约替代方法。但未经监理人同意，承包人不得实施此类建议。

21.5 发包人的责任

如果发包人认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，则在此事件发生时，发包人应立即通知承包人和监理人，并且只要合理可行，应尽力继续履行其义务。

21.6 因不可抗力解除合同

如果某一不可抗力事件发生导致合同无法继续履行或其持续时间超过合同专用条款约定的期限，发包人或承包人的任何一方仍可向对方发出解除合同的通知，该通知在发出28天后（含本数）生效；若在28天的期限结束时，不可抗力仍在持续，合同即告解除。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。

第22条 违约 22.1 承包人违约

22.1.1 承包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情况，属承包人违约：

（1）承包人违反第1.9款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转让给其他人；

（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；

（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；

（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；

（5）缺陷责任期内，承包人未对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示进行修补；

（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。22.1.2 对承包人违约的处理

（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按合同专用条款中关于违约责任的约定处理。

（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。

22.1.3 承包人违约解除合同

监理人发出整改通知28天后（含本数），承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清

（1）合同解除后，监理人应按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。

（2）合同解除后，发包人有权暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。

（3）合同解除后，发包人有权按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。

（4）合同双方确认上述款项后，签署最终结清证书，结清全部合同款项。

（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。

22.1.5 协议利益的转让

因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议转让给发包人，并在解除合同后的14天内（含本数），依法办理转让手续。

22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救

在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。

22.2 发包人违约

22.2.1 发包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：

（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；

（2）发包人原因造成停工的；

（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；（5）发包人不履行合同约定其他义务的。22.2.2 承包人有权暂停施工

发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内（含本数）仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

如果承包人根据本条暂停了施工，而发包人随即支付了包括规定的利息在内的应支付的款项，但尚未发出终止通知，那么承包人所享有的暂停权利不再有效。承包人应尽快恢复正常工作。

22.2.3 发包人违约解除合同

（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后（含本数），发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.2.4 解除合同后的付款

因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内（含本数）向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

（1）合同解除日以前所完成工作的价款；

（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人支付相关款项后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；

（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项

金额。

22.2.5 解除合同后的承包人撤离

因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.11.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

22.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

第23条 索赔

23.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

23.1.1 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内（含本数），向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内（含本数）发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；

23.1.2 承包人应在发出索赔意向通知书后28天内（含本数），向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

23.1.3 索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；

23.1.4 在索赔事件影响结束后的28天内（含本数），承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2 承包人索赔处理程序

23.2.1 监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录和证明材料副本。

23.2.2 监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内（含本数），将索赔处理结果答复承包人。专用条款另有约定的，按专用条款处理。

23.2.3 承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内（含本数）完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。

23.3 承包人提出索赔的期限

23.3.1 承包人按第17.6款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

23.3.2 承包人按第17.7款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

23.4 发包人的索赔

23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。

23.4.2 监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。

23.5 赔付原则

输变电工程项目计划管理研究 篇3

【关键词】输变电工程；计划管理；进度监测

电力工程作为关系到国计民生的重大工程，是支持我国经济快速发展的重要支柱。近年来我国电力行业大力进行改革，无论是管理体制还是方法都在实践探索中得到了进步与改善，积累了宝贵的管理经验，这对于消除以往计划经济体制下造成的诸多管理弊端有积极意义。不过由于我国电力行业受传统管理模式影响较大，像输变电工程这种项目在科学管理与计划管理方面还留有不少缺漏，对于做好项目进度、造价、质量管理有一定阻碍，因此深入研究并探讨输变电工程项目计划管理的问题与对策是促进电力行业更快、更好发展的必然举措。

1.输变电工程项目计划管理

（1）定义

输变电工程项目计划管理实则是项目施工进度计划管理，是相关单位进行生产活动与经济活动的重要指导与依据，从建设单位出具图纸、施工单位进行施工准备开始，直到最后工程竣工验收、交付使用都离不开项目计划管理，其对于控制工程质量、进度、造价成本有重要作用。项目计划即进度计划，是工程项目每项施工活动开始及结束时间的具体化与科学化，在明确项目工程施工总目标的前提下，将大目标根据施工情况合理安排为小进度目标，构成总体进度计划，并对各个施工环节做时间评估等，以指导现场施工与工期计划安排。

（2）特点

输变电工程计划管理具有全面性、层次性与严肃性三大典型特点。全面性是指工程进度计划安排好涵盖工程项目施工进程的方方面面，包含所有施工事项，并为不同阶段、不同环节施工进度跟踪控制提供指导与依据；层次性是指不同管理层次机构要编制不同的进度计划，比如建设方提供图纸以及策划性进度计划，承包方提供总体性进度指导计划，分包方则提供具体控制性施工进度安排计划；严肃性是指进度计划编制完成后要经过转业的评审及审批才能够形成真正具有指导意义和价值的基准计划，只有保证计划本身的严肃性与科学性，才能够真正为进度控制提供切实有效的指导，才能有效纠纷施工进度偏差。

2.输变电工程项目计划管理问题分析

（1）忽视建设客观规律

输变电工程项目计划管理工作中计划的编制与执行如若忽视内在建设规律将会导致诸多问题，计划本身的科学性、严谨性直接关系到进度控制的质量与效果。输变电工程不同于普通建筑工程，本身投资大、工期时间长、技术复杂、涉及干扰因素多，在进度计划编制时就要综合考虑诸多影响因素，且要高度重视有关政策性、程序性、规定性等要求，从而进度计划编制的科学性及可行性提供保障，才能够最终确保各项施工进度计划执行的有效性，才可更好的协调与其他部门的合作。

（2）进度控制手段落后

目前输变电工程项目计划管理的进度控制手段对比控制要求来看还有诸多不足。考虑到电力建设工程在设备、机械、材料、人力、图纸等资源供应方面的紧张局势以及市场价格、政府政策波动性较大，原有的单纯的基于施工合同的进度控制手段已无法满足目标要求，计划更新周期的缩短、网络计划与实际施工现场的脱节等都意味着要变更进度控制手段，从而加强对资源、风险、合同、技术等多方面因素的控制，从而为进度计划执行的可靠性、主动性提供保障。

（3）造价与进度控制缺乏统筹

输变电工程进度控制与造价控制关系密不可分，在进行进度计划管理与控制的同时还要统筹考虑造价方面的控制管理，要基于二者之间的联系作为调整与应对。实际控制工作中，在某一施工阶段往往存在某一因素强势性压倒另一因素的情况，缺乏决策上的统筹考虑无疑无法及时做到协调，同时正由于缺乏造价与进度统筹控制的相应手段，不利于施工科学决策，对施工效益、质量、成本进度控制都有负面影响。

3.输变电工程项目计划管理对策

（1）进度计划的科学编制

输变电工程项目进度控制方面要围绕建设方、承包方、分包方所提供的各类进度计划进行全新编制，新进度计划要综合考虑各方因素因素，保证自身的科学性、可行性与可靠性。对于工期控制较紧的施工项目，要明确进度控制计划的合理性及执行举措的有效性，考虑到电力工程本身需要诸多建设单位与部门积极参与，在计划编制时要考虑到部门之间衔接、协调等工作影响，合理妥善安排进度，针对整个项目从设计、采购、施工、验收等各个环节做计划安排。比如在实际施工中，综合进度计划可将项目本身分为几十甚至上百个小单位并进行编号管理，按照单位之间逻辑关系进行计划排序，明确不同计划之间的逻辑关联性，在结算确定单位项目所需时间并确定最终工资。如若项目总工期无法满足计划工期要求，可遵循最小费用原则调整单项工期以满足进度计划安排。

（2）进度计划监测

在制定了科学的进度计划之后，对于计划的监督与执行要严格落实，督促各部门、各建设单位如期完成。监测的目的不仅是为了监控进度计划的执行情况、跟踪工程施工进展，也是为了协调工程行进目标及所需时间，积累管理实践经验。实际监测工作中，要定期对工程进度、计划、执行等情况进行信息收集与总结，及时发展各类问题，通过与原有计划的对比做好进度纠偏工作，从而保证施工进度与质量。

（3）统筹造价与进度控制

在进行进度计划监测的同时要根据施工实际进展资料完成网络计划参数的计算、修正与编排，协调单位工期与工程竣工工期的进度安排，通过追踪有偏差的施工线路发现延误根源，并及时予以改善弥补，配合各类管理手段与技术方法做好进度控制。与此同时，同期的造价成本控制要从预算评估、编制及执行等方面入手，与进度控制同时进行，控制工程总花费，避免突破预算限额，达到缩短工期、降低造价成本、提升施工效益与投资效果等目的。要注意，从规划设计阶段就要对进度计划、造价控制计划做协调统筹，在保证质量的基础上力求缩短工期、降低造价，积极利用信息技术服务于項目管理，从而实现输变电工程项目的最终控制目标。

4.结束语

综上所述，输变电工程项目计划管理成效关系到工程本身进度、质量、成本、效益等多个目标的实现，要深入探究干扰项目计划管理的诸多因素及时予以排除、改善，从而为输变电工程效益目标的实现提供支持。

参考文献

[1]钟芬芳.输变电工程项目计划管理探讨[J].中国科技纵横，2011（23）：334.

[2]林泽祥.关于110kV输变电工程项目管理与工作协调的探讨[J].大科技，2013（8）：94-95.

[3]朱江利.输变电工程项目管理控制与研究[J].科技信息，2010（19）：390.

[4]庞观如.电力工程项目进度计划管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（28）：152-153.

输变电工程 篇4

接地装置在输变电工程中是个特殊的项目, 其工程质量不仅关系到电网中重大设备的运行安全, 也关系到电气运行人员的人身安全。在大接地电流系统中, 接地装置直接影响继电保护动作的正确性;在小接地电流系统中, 不合格的接地网将对巡视设备的人身安全构成严重威胁。因此, 城网建设和改造确保接地装置的工程质量就显得特别重要。

2 影响接地装置工程质量的主要原因

2.1 选择地网接地线及导体截面不足, 或对系统发展规划的短路电流分析结果偏差较大, 使接地线及导体的截面不能满足热稳定校验的要求。

2.2 对接地装置施工防机械损伤、防腐蚀问题重视不够, 或根本没有采取必要的防腐措施。

2.3 接地装置敷设时埋设深度不够, 垂直接地体间距过小, 焊接质量不合格, 没按设计规定进行规范施工, 地网材料选用了不合格的产品。

2.4 接地体 (线) 连接不正确, 在一个接地线中串接了几个需要接地的电气设备, 直接接地或经消弧线圈接地的变压器, 没有采用专用的接地线。

3 几起典型的接地装置扩大事故

3.1 110kV古竹变电站就曾因雷击110kV线路发生接地故障, 接地引下线烧断, 地网电位严重升高, 变压器主绝缘遭受严重破坏需返厂修复, 造成巨大经济损失。后对该站地网进行了开挖检查分析, 发现接地引下线截面不足, 主变110kV中性点接地引下线机械损伤及腐蚀严重是扩大事故的主要原因。

3.2 110kV蓝口变电站在1999年雷雨季节曾两次发生雷击避雷针, 导致35kV及10kV相关电气设备绝缘破坏事故, 原因是该站有两支独立避雷针的集中接地装置, 与接地网的地下连接点至35kV及以下设备主接地网的地下连接点沿接地体的长度还不足10m。

3.3 110kV骆湖变电站选址在一周围空旷的小山丘上, 土壤电阻率偏高, 地网施工时没有做外引接地, 在运行多年降阻剂失效后, 地网接地电阻偏高许多 (达1.48Ω) , 雷暴季节曾发生多起雷击损坏电气设备事故, 最严重的曾造成一起全站失压扩大事故。

4 确保接地装置工程质量的组织、技术措施

4.1 设计论证阶段对远景短路电流分析要科学严谨。

国家电力公司以“国电农[1999]191号”文件发布的《农村电网建设和改造技术原则》中明确指出:110kV输变电工程的建设应满足10~15年用电发展需要, 35kV输变电工程设计标准可考虑10年负荷发展要求, 必须符合规定的设计深度要求等等。由于城乡电网建设和改造工程线长、面广、点多等原因, 在具体的工程设计工作中, 仍然有边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。一些设计单位并没有严格按照国家和行业设计标准、技术规程, 按照批准的可研报告和设计文件进行设计, 或者并没有充分考虑自身电网的实际, 机械地应用参考设计, 照搬通用设计, 以致在设计论证工作中出现较大的失误。作为110kV输变电工程的地网—一个埋在地下的隐蔽工程, 为了满足实用要求, 短路电流的稳定值, 应根据能够得到的尽可能多年份的系统发展规划, 计算出的远景短路电流作依据。这样在系统短路容量增加以及多年腐蚀后发生接地故障而流过短路电流时, 接地线和导体的截面仍能满足热稳定校验的要求。切不可认为110kV及以下变电所一般为普通降压变电所, 在电网中重要性相对低一些, 接地短路电流相对小一些, 在选择接地线及导体的截面等技术性分析工作中也可以马虎一些。相反, 对于110kV及以下变电所, 由于其保护的可靠性差一些, 为防止接地装置扩大事故, 对15年系统发展规划的短路电流分析同样应该持科学严谨的态度。可以说, 合理选择地网接地线及导体截面是保证地网安全运行的重要环节。

《接地规程》推荐的设计公式为

式中Sid——接地线的最小截面, mm2;

Ijd——流过接地线的短路电流稳定值, A;

td——继电保护主保护动作的短路持续时间, s;

C——接地线材料的热稳定系数, 对大电流接

地系统, 铁取70。

4.2 施工过程要监理到位, 强化施工质量管理。

国办发[1999]16号《关于加强基础设施工程质量管理的通知》一文中明确强调:基础设施项目的施工, 必须由具备相应资质条件的监理单位监理。项目监理要实行回避的原则。监理人员要按规定采用旁站、巡视和平行检验等形式, 按作业程序即时跟班到位进行监督检查。实践证明, 这是确保隐蔽工程施工质量最有效的手段。根据一些引发雷害事故的地网开挖情况来看, 地网腐蚀和焊接质量差以及材质不合格是严重威胁地网安全运行的三个主要原因。《验收规范》对装置施工防腐问题、焊接质量及材质选用作了强制规定。因此, 在接地装置的施工过程中, 监理人员的责任和权力应得到强化, 从接地装置的敷设、接地体 (线) 的连接、防腐措施的实施、焊接质量的跟进、重要结构部位的检查等每一环节监理工作到位, 监督施工单位严格按设计图纸及规范工艺进行施工。

4.3 工程竣工验收严格把关, 加大检查复测的力度。

新安装的接地装置, 为了确定其是否符合设计或《规程》的要求, 在工程完工后, 必须经过检验才能投入正式运行。检验时, 施工单位必须提交下列技术文件:a.施工图与接地装置接线图;b.接地装置的地下部分与安装纪录;c.接地装置的测试记录。

另外, 必须对接地装置的外露部分进行外观检查。外观检查的项目大致如下:检查接地线或接零线的导线是否完整、平直与连续, 接地线与接零线与电力设备的连接, 当采用螺栓连接时, 是否装有弹簧垫圈和接触可靠;接地线或接零线相互间的焊接, 其叠焊长度与焊缝是否合乎要求;接地线与接零线穿过墙壁和基础时, 是否加装了防护套管;当与电缆管道, 铁路交叉时, 是否有遮盖物加以保护, 在经过建筑物的伸缩缝处是否装设了补偿装置;接地线或接零线是否按规定进行了涂漆或涂色等。除外观检察外, 还必须进行接地装置的工频电阻测量和重点抽查触及接点的电阻。需要特别指出, 雨后不应立即进行接地电阻测量, 这样会引起较大偏差, 极有可能将接地电阻不合格的地网工程交付电网运行。

运行过程中对接地装置应进行定期检查和试验, 接地线或接零线由于遭受外力破坏或化学腐蚀等影响, 往往会有损伤或断裂的现象发生, 接地体周围的土壤也会由于干旱、冰冻的影响而使接地电阻发生变化, 因此为保证接地与接零的可靠, 必须对接地装置进行定期的检查和试验。对存在质量问题的地网, 应及早安排开挖检查, 力争在雷雨季节将隐患消除。

结束语

必须指出, 防雷的关键也在于接地, 即使有了完善合格的防雷保护设备, 如果接地不合格, 也很难保证电网或电气设备的安全可靠运行。因此, 作为输变电工程隐蔽项目的接地装置, 为保证其工程质量及设计的运行寿命, 需要从设计规划论证阶段导体截面热稳定和机械强度的校验, 施工过程接地网的敷设, 接地体 (线) 连接, 防腐措施的落实, 焊接质量的跟进, 到工程交接验收环节的外观项目检查, 工频接地电阻值及设计要求的其他参数测试的各个环节加强全过程的质量管理。只有这样, 才能确保接地装置的工程质量, 才是真正体现“预防为主”的安全生产理念, 乃至从根本上防止接地装置扩大事故的发生。

摘要：接地装置属隐蔽工程, 设计、施工、验收每环节均需严格规范, 本文对此进行了阐述和分析。

关键词：接地装置,隐蔽工程,输变电工程

参考文献

[1]电气设备接地设计规程 (SDJ8-79) .

输变电工程安全文明施工标准 篇5

目 录

前言〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

（一）范围〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

（二）规范性引用文件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

（三）总则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5

（四）职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5

（五）安全文明设施标准〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7

（六）施工现场办公、生活区总体布臵〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃29

（七）变电站工程现场安全文明施工规范〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃36

（八）输电线路工程现场安全文明施工规范〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃61

（九）资源节约和环境保护〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃65

（十）附则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃66

前 言

为进一步提升我公司输变电工程建设现场安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，根据国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—2009结合公司实际情况制定本标准。

本标准规定了输变电工程建设参建单位安全文明施工管理职责，统一了安全文明施工设施标准，并对输变电工程现场安全文明施工管理、环境保护管理提出规范化要求。

输变电工程安全文明施工标准

（一）范围

本标准适用于公司系统220kV及以上电压等级新建、改（扩）建输变电工程，其它工程项目可参照执行。

（二）规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令2002年第70号建设工程安全生产管理条例 国务院2003年第393号令电网工程建设预算编制与计算标准国家发展和改革委员会发改办能源［2007］1808号 安全色 GB2893—2001 安全标志 GB2894—1996 安全标志使用导则 GB16179—1996 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监[2009]664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网安监[2009]664号

施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46—2005 建设施工现场环境与卫生标准 JBJ146—2004 建筑施工高处作业安全技术规范 JBJ80—91 国家电网公司基建安全管理规定国网基建[2010]1020号

国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预备控措施国家电网基安［2005］50号

国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 国家电网基建［2007］302号

国家电网公司安全生产职责规范（试行）国家电网安监［2005］513号

国家电网公司安全生产工作奖惩规定 国家电网安监［2005］512号 国家电网公司基建标准化管理规定国家电网基建［2008］299号

（三）总则

3.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步规范输变电工程建设现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高作业环境安全水平，保障从业人员安全与健康，保护环境倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和公司职业健康安全与环境管理体系有关规定，结合输变电工程建设具体情况，制定本标准。

3.2 贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布臵条理化、机料摆放定臵化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

3.3 本标准内容分强制性标准和推荐性标准，其中：第5、7、8节和附录A为强制性标准，其余为推荐性标准。强制性标准在本标准适用范围内的所有工程项目均须严格执行，推荐性标准在有条件的情况下应执行。

（四）职责

4.1 公司安全监察部是公司工程建设安全文明施工归口的管理部门。

4.1.1负责制定安全文明施工标准化工作规定、标准及要求，持续改进安全文明施工管理。

4.1.2负责监督、指导工程现场安全文明施工标准化工作，检查、评价工程现场安全文明施工管理水平。

4.1.3 组织开展安全文明施工标准化工作经验交流活动。4.2工程项目部是安全文明施工的主体，负责安全文明施工标准化的具体实施。

4.2.1根据本标准要求和业主项目部提出的本项目安全管理目标及安全文明施工总体规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审核，并经业主项目部同意后实施。项目安全文明施工实施细则一般应包括安全文明施工目标管理、安全文明施工组织机构及职责、安全文明施工管理措施、现场安全文明施工要求及实施等主要内容，并应参照公司有关指导文件的要求编写。4.2.2 按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。4.2.3 建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。4.2.4 保证安全文明施工所需资金的投入，配备齐全、标准的安全设施。安全文明施工措施补助费应专款专用。

4.2.5 开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

4.2.6 按规定组织安全文明施工检查、开展工程项目安全健康环境自评价工作，规范项目安全文明施工管理。

4.2.7 对施工管理人员和施工作业人员按规定进行安全教育培训，特种作业人员须持证上岗。

4.2.8 向施工作业人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

4.2.9 严格工程专业分包、劳务分包及劳务用工（临时用工）的安全管理，并按相关规定进行管理。

4.2.10 遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的影响和污染。

4.2.11 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（五）安全文明设施标准

施工作业现场应按要求配备使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人管理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施标准、可靠。5.1 安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。

5.1.1 门形组装式安全围栏：适用于相对固定的安全通道、设备保护、危险场所等区域的划分和警戒。

5.1.1.1 结构及形状：采用围栏组件与立杆组装方式，钢管红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围栏的结构、形状及尺寸如图1所示。

5.1.1.2 使用要求：

（1）安全围栏应与警告标志配合使用。（2）安全围栏应立于水平面上，平稳可靠。

（3）带电设备的安全围栏应与带电设备保持安全距离，并 可靠接地。

（4）当安全围栏出现构件焊缝开裂、破损、明显变形、严重锈蚀、油漆脱落等现象时，应经修整后方可使用。

5.1.2 钢管扣件组装式安全围栏：适用于相对固定的施工区域（材料站、加工区等）的划定、临空作业面（包括坠落高度 1.5m及以上的基坑）的护栏及直径大于1m无盖板孔洞的围护。

图2 钢管扣件组装式安全围栏的结构、形状示意

5.1.2.1 结构及形状：采用钢管及扣件组装，其中立杆间距为2.0～2.5m，高度为1.05～1.2m（中间距地0.5～0.6m高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求，临空作业面应设臵高180mm的挡脚板。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围栏的结构、形状如图2所示。

5.1.2.2 使用要求：安全围栏应与警告、提示标志配合使用，固定方式应稳定可靠，人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。5.1.3 提示遮栏：适用施工区域的划分与提示（如变电站内施工作业区、吊装作业区、电缆沟道及设备临时堆放区，以及线路施工作业区等的围护）。

5.1.3.1 结构及形状：由立杆（高度1.05～1.2m）和提示绳（带）组成，安全提示遮栏的结构、形状如图3所示。

图3 安全提示遮栏的结构、形状示意

5.1.3.2 使用要求：安全围栏应与警告、提示标志配合使用，固定方式根据现场实际情况采用，应稳定可靠。

5.1.4 安全隔离网：适用施工区与带电设备区域的隔离。

图4 安全隔离

网的结构、形状示意

5.1.4.1 结构及形状：采用立杆和隔离网组成，其中立杆跨度为2.0～2.5m，高度为1.05～1.5m，立杆应满足强度要求（场地狭窄地区宜选用绝缘材料），隔离网应采用绝缘材料。安全隔离网的结构、形状如图4所示。

5.1.4.2 使用要求：安全围栏应与警告、提示标志配合使用，固定方式根据现场实际情况采用，应稳定可靠。与带电区域设备的隔离围栏应留有足够的安全距离。

5.2 所有施工作业安全防护用品（工作服除外），均宜从持有政府有关职能部门颁发生产许可证的专业制造厂家选购，且产品检验合格证、使用说明书等技术保证资料应齐全。5.2.1 安全帽：用于作业人员头部防护。

使用要求：公司所属单位安全帽正前端帽沿上方应印有国家电网公司企业标志，并在背面加印所在单位企业名称及编号。安全帽实行分色管理，同一工地不同单位员工所用安全帽应有明显的区别（文字或标识），如图5所示。

图5 安全帽分色管理示例

5.2.2 工作服：应按劳动防护用品规定制作或采购。5.2.2.1 工作服应具有透气、吸汗及防静电等特点，一般宜 选用棉制品。公司所属单位工作服应印制有国家电网公司标识和企业名称，如图6所示。

图6 工作服示例

5.2.2.2 除焊工等有特殊着装要求的工种外，同一单位在同一施工现场的员工应统一着装。

5.2.3 安全带：用于坠落高度2m及以上的高处作业。使用要求：

（1）按规定定期进行试验。

（2）使用前进行外观检查，做到高挂低用。

（3）应存储在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体，也不允许长期暴晒。

（4）高处作业宜使用全方位防冲击安全带，使用示意图如图7所示。

图7 安全带使用示意图 5.2.4 攀登自锁器（含配套缆绳或轨道）：用于预防高处作业人员在垂直攀登过程发生坠落伤害的全防护用品。一般分为分绳索式攀登自锁器和轨道式攀登自锁器。线路工程高塔（全高80m及以上）作业必须使用攀登自锁器，一般杆塔鼓励使用；220kV及以上变电工程作业人员上下时构架时必须使用攀登自锁器。

5.2.4.1 绳索式攀登自锁器：结构形状、实物如图8所示，实际应用如图9所示（主绳一般安装在右侧，便于挪移自锁器）。

图8 绳索式自锁器实物示例图

图9 绳索式自锁器应用实示例图 使用要求：

（1）主绳设臵：主绳应根据需要在设备构架（或塔材）吊 装前设臵好；主绳宜垂直设臵或沿攀爬物设臵，上下两端固定，在上下同一保护范围内严禁有接头；主绳与设备构架（或杆塔）的间距应能满足自锁器灵活使用。

（2）自锁器使用要求：自锁器的使用应按照产品技术要求进行；使用前应将自锁器压入主绳试拉，当猛拉圆环时应锁止灵活，待检查安全螺丝、保险等完好后，方可使用；安全绳和主绳严禁打结、绞结使用。绳钩必须挂在安全带连接环上使用，一旦发现异常应立即停止使用。严禁尖锐、易燃、强腐蚀性以及带电物体接近自锁器及其主绳。（3）自锁器保管：自锁器应专人专用，不用时应妥善保管。5.2.4.2 轨道式攀登自锁器

结构形状、实物及应用如图10所示。

图10 轨道式自锁器实物及应用实例

使用要求：

（1）轨道设臵：应根据需要在设备构架吊装前设臵好，固 定可靠，轨道与设备构架的间距应能满足自锁器灵活使用。

（2）自锁器使用要求：自锁器的使用应按照产品技术要求进行；使用前应将自锁器装入轨道试拉，当猛拉圆环时应锁止灵活，待检查安全螺丝、保险等完好无疑后，方可使用；绳钩必须挂在安全带连接环上使用，一旦发现异常应立即停止使用。

（3）自锁器保管：自锁器应专人专用，不用时妥善保管。5.2.5 速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施 工人员提供的全过程安全防护设施，实例图示见图11所示。

5.2.5.1 技术要求：

（1）一旦人员失足，应在0.2m内锁止，使人员停止坠落。（2）速差自控器各安全部件应齐全，并有省级以上安全检验部门检验的产品检验合格证；有关技术文件齐全。5.2.5.2 使用要求：

（1）设臵位臵应符合产品技术要求；每次使用前应做试拉试验，确认正常后方可使用；应高挂低用，注意防止摆动碰撞，水平活动应在以垂直线为中心半径1.5m范围内，如图12所示。

图11 速差自控器实物示例

图12 速差自控器应用示例

（2）严禁将钢丝绳打结使用。自控器的绳钩必须挂在安全带的连接环上使用。

（3）自控器上的部件不得任意拆装，出现故障应立即停止使用；在使用中应远离尖锐、易损伤壳体和安全绳的物体，防止雨淋、浸水和接触腐蚀性物质。

（4）应由专人负责保管、检查和维修。

5.2.6 防静电服（屏蔽服）：用于在邻近高压、强电场等 作业的人身防护。屏蔽服包括上衣、裤子、帽子、手套、短袜、鞋等。使用要求：

（1）外观检查：使用前应作外观检查，主要检查服装有无 破损、开线、连接头是否牢固。

（2）电气试验：每年应进行一次对屏蔽服任意两点间的电 阻值测量。

（3）穿着事项：服装穿好后，检查连接后的螺母与螺栓不 能有松动间隙。连接好后再用电阻表测量手套、导电袜（或导电 鞋）与衣服之间是否导通，以确认连接是否可靠。穿戴完毕后，方可按规程进行作业操作。

（4）保管事项：作业完成后，要仔细检查服装，如有玷污或破损，需要清洁和修复后装箱入库以备下次使用。该服装不能机洗，可用中性洗衣粉浸泡后，用毛刷刷洗后，用清水洗净即可，阴凉处晾干，不可日光曝晒。储存在干燥通风处，避免潮湿。

5.2.7 防护眼镜：保护操作者眼睛不受作业时产生的飞屑、强光等伤害。

使用要求：作业时可能产生飞屑、火花、烟雾及刺眼光线等作业人员必须带防护眼镜。使用前应作外观检查。

5.2.8 手套：用于保护手部免受伤害或者防止触电伤害，可分为劳保手套和绝缘手套两类。

5.2.8.1 劳保手套：根据作业性质选用，通常选用帆布、棉纱手套；焊接作业应选用皮革或翻毛皮革手套。

使用要求：操作车床、钻床、铣床、砂轮机，以及靠近机械转动部分时，严禁戴手套。

5.2.8.2 绝缘手套：用于对高压验电、挂拆接地、高压电气试验等作业人员的保护，使其免受触电伤害。使用要求：

（1）定期检验绝缘性能，泄漏电流须满足规范要求。

（2）使用前进行外观检查，作业时须将衣袖口套入手套筒口内。

（3）使用后，应将手套内外擦洗干净，充分干燥后，撒滑石粉，在专用支架上倒臵存放，如图13所示。

5.2.9 防尘口（面）罩：防止可吸入颗粒物及烟尘对人体的伤害。使用要求：根据作业内容及环境，选择防尘口罩或面罩。

5.3 安全设施、用品

5.3.1 验电器：用于检验线路或设备是否带电。使用要求及注意事项：

（1）产品必须具备生产许可证、产品合格证及安全鉴定合 格证，有关技术保证文件应齐全。并根据产品技术要求进行使用 和保管。

（2）按规定定期进行预防性试验。

（3）使用前应根据被测线路的额定电压选用合适型号的指 示器和操作杆。并进行外观检查，验电器各部分的连接应牢固、可靠、指示器密封完好，表面光滑、平整、指示器上的标志完整。绝缘杆表面清洁、光滑，无划痕及硬伤。

（4）验电操作前应先对指示器进行自测试验合格后，才能将指示器旋转固定在操作杆（绝缘杆）上，并将操作杆（绝缘杆）拉伸至规定长度，（以节数顺序编号全部依次露出为准）再做一次自检后才能进行验电操作。

（5）要避免跌落，挤压，强烈冲击振动，不要用带腐蚀化学溶剂和洗涤剂等溶液搽试。不要放在露天烈日下暴晒，经常保持清洁，存放于干燥处。

5.3.2 施工接地线（分工作接地线和保安接地线，实物如图4示例：用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。其中工作接地用于工作地段两端的接地，保安接地线用于作业点的接地。

施工接地线由接地端、接地导线和有弹簧的夹板组成。接地线外皮有绝缘层，当与导线相撞时，夹板内的弹簧作用夹体自动夹住导线。使用要求：使用合格证件齐全的产品，经验电证实设备或线路业已停电后，先将施工接地线一端用螺栓紧固在接地体上，再把夹体的夹板打开，支好弹簧板，操作人员手提接地线使夹体对准需接地的导线或架空地线，相撞后夹体夹住导线或地线；卸除时，先摘除夹板，最后松卸接地螺栓；在感应电压较高的场所，施工人员还应穿防静电服；施工接地线截面应按用途正确选择。

5.3.3 水平安全绳：用于人员高处水平移动过程中的人身防护，两端必需可靠固定，应用示例如图15所示。使用要求：

（1）绳索规格：不小于Φ16锦纶绳或Φ13的钢丝绳。（2）使用前应对绳索进行外观查。

绳索两端可靠固定，并 收紧，绳索与棱角接触处加衬垫。

架设高度离人员行走落脚点在1.3～1.6m为宜。

（4）检（3）

图13 绝缘手套存放示意

图14 接地线示意图

图15 水平安全绳应用示例

5.3.4 绝缘安全网和绝缘绳：通常用于带电跨越施工，如图

16所示。绝缘网用来防止物体（导线、地线、牵引绳等）坠落，或用来避免、减轻坠落及物体打击伤害带电体的网具。绝缘网一般由网体、边绳、系绳等构件组成。同一张网上的同种构件的材料、规格和制作方法须一致，外观平整。使用要求：

（1）产品必须具备生产许可证、产品合格证及安全鉴定合 格证，有关技术保证文件齐全。

（2）绝缘网在贮存、运输中，必须通风、避光、隔热，同 时避免化学物品的侵袭，袋装绝缘网在搬运时，禁止使用钩子。贮存期超过两年者，按0.2％抽样，不足1000张时抽样2张进 行冲击、耐压试验，符合要求后方可使用。

（3）绝缘绳应存放在干燥、通风的房间内，并应经常检查，防止受潮、受污染和机械损伤。绝缘绳受潮烘干时不能使用明火，且应分次进行，每次时间不得过长，防止水分进入绝缘绳内部，干燥后方可入库存放。

（4）迪尼玛绳在施工中禁止系扣进行锚固，应用原绳的绳套和卸扣进行锚固，收绳时盘绳直径不得小于400mm。绝缘绳要避免与尖锐物体、粗糙表面、热源体等接触。

（5）每次使用前应进行外观检查。

图16 绝缘绳及绝缘网应用实例

5.3.5 电源配电箱：适用于现场生活、办公、施工临时动力控制电源，标准尺寸及颜色如图17所示。

图17 标准配电箱制作标准（颜色及尺寸）

5.3.5.1 技术要求：

（1）设备产品应符合现行国家标准的规定，应有产品合格证及设备铭牌；（2）箱体外表颜色为绿色（C100Y100）、铅灰色（K50）或橙色（M60Y100），同一工程项目箱体外表颜色应统一；

（3）箱门标注“有电危险”警告标志。（4）配电箱内母线不能有裸露现象。5.3.5.2 使用要求：

（1）按规定安装漏电保护器，每月至少检验一次，并做好记录；

（2）应有专人管理，并加锁。

（3）箱体内应配有接线示意图，并标明出线回路名称。5.3.6 便携式卷线盘：用于施工现场小型工具及临时照明电源，如图18所示。

图18 便携式卷线盘示意图

使用要求：

（1）卷线盘选择要求：应配备漏电保护器（30ma，0.1s），电源线必须使用橡皮软线。

（2）负荷容量：限220V，2kw以下负荷使用；

（3）电源线在拉放时应保持一定的松驰度，避免与尖锐、易破坏电缆绝缘的物体接触；

（4）电源线长度不得超过30m。

5.3.7 下线爬梯：施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装附件 时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用，如图 19所示。

图19 下线爬梯制作标准及应用示例

使用要求：

（1）定期进行承载试验，每次使用前应进行外观检查。（2）使用时梯头必须牢固连接在铁塔横担上，操作人员应 使用速差自锁器做二道保护。

（3）人员上下爬梯要稳，避免爬梯摆动幅度过大。5.3.8 高处作业平台：主要用于线路工程现场施工平衡挂线 出线临锚以及在山区、深沟、水田、特种农作物地段、跨越电力 线施工时，导地线不能落地压接而采用本平台施工。使用实例如 图20所示。

图20 操作平台应用实例

5.3.8.1 技术要求：使用负荷和尺寸应根据现场条件确定，一般采用铝合金型材和铝合金板材制作而 成，并满足施工载荷的强度要求。5.3.8.2 使用要求：

（1）运输时要防止挤压变形。每年要做一次载荷试验。（2）平台在地面组装牢靠，在临锚绳上挂提升滑车，用钢 丝绳将平台提升到工作位臵调平固定，提升和使用时要防止冲撞和摇摆。

（3）严禁超负荷使用。

5.3.9 孔洞盖板及沟道盖板：用于孔洞或沟道的安全防护。5.3.9.1 技术要求：

（1）孔洞及沟道临时盖板使用4～5mm厚花纹钢板（或其他强度满足要求的材料，盖板强度10KPa）制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标识，制作标准如图21所示。遇车辆通道处的盖板应适当加厚，以增加强度。

（2）孔洞及沟道临时盖板下方适当位臵（不少于4处）设臵限位块，以防止盖板移动。

5.3.9.2 使用要求：

（1）孔洞及沟道临时盖板边缘应大于孔洞（沟道）边缘100mm，并紧贴地面。

（2）孔洞及沟道临时盖板因工作需要揭开时，孔洞（沟道）四周应设臵安全围栏和警告牌，根据需要增设夜间警告灯，工作结束应立即恢复。

图21 孔洞盖板制作标准

5.3.10 安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、水平通道，要求安全可靠、防护设施齐全，投入使用前应进行验 收，并设臵必要的标牌、标识，应用实例如图22所示。

图22 安全通道示例

5.3.11 安全监控系统：通过视频监控系统，实现对作业现场安全状况的远程监控。线路工程大跨越工程、220kV变电工程应设臵安全视频监控系统，监控方位应随作业内容的改变而作相应调整，确保对主要作业内容及危险点的有效监控。

5.3.12 危险品临时存放库：易燃、易爆危险品必须设臵专用存放库房，并配臵醒目标识，专人严格管理。

5.3.13 水冲式厕所：变电站（换流站）办公、生活、施工区域宜设臵水冲式厕所，并保持洁净。缺水地区如采用旱厕，应保持洁净。

（六）施工现场办公、生活区总体布臵

6.1 现场办公区、生活区布臵要求：

6.1.1 变电站工程施工项目经理部办公和生活临建房屋，宜 设臵在站区围墙外，并与施工区域分开隔离、围护，全站临时建筑设施主色调与现场环境相协调。

图23 项目部布臵示例

线路工程项目经理部可租用民房作为施工项目部办公场所，但应做到布臵合理、场地整洁，墙体无污物。

6.2 项目监理部、施工项目经理部办公区布臵及办公设施要求： 6.2.1 办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌，如图24所示。施工项目经理部应设臵会议室，实例如图25所示，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设臵上墙。

图24 项目部铭牌尺寸及式样示例

线路工程项目经理部还应设臵线路工程路径及总体布臵示意图，如26所示。

图25 项目部会议室示例

图26 线路路径及总体布臵图示例

6.2.2 办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备，如图27所示。

图27 办公室示例

6.2.3 施工单位应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，逐步推行建立工程项目管理网站。

6.3 工作人员胸卡：是表明人员身份的证件。

6.3.1 胸卡及临时出入证按标准式样统一制作，式样如图28所示。6.3.2 所有现场人员均应佩带胸卡，临时进入现场的参观、检查等人员需要佩带临时出入证。

图28 胸卡及临时出入证标准式样

6.4 施工项目经理部的生活设施要求： 6.4.1 员工食堂：

6.4.1.1 食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等 设施，如图29所示。

图29 员工食堂实例图（局部）

6.4.1.2 食堂做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求；炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。6.4.2 员工宿舍：

6.4.2.1 宿舍实行单人单床，禁止睡通铺，如图30所示。6.4.2.2 宿舍或食堂内应设臵封闭式餐具柜，如图31所示，个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。

图30 职工宿舍效果示例及实例图

图31 职工食堂餐具柜实例图

6.4.2.3 宿舍不得随意拉设电线，严禁使用电炉等大功率用电器取暖、做饭。

6.4.2.4 宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，并有专项管理办法。6.4.3 应为员工提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无明显异味。6.4.4 为员工提供必要的文化娱乐设施。

6.4.5 保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生及健康条件。6.4.6 施工区应设臵废料集中堆放区，并分类堆放。6.4.7 生活区应设臵垃圾箱，垃圾及时清运。

6.4.8 项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱。6.5 旗台：设臵在项目部适宜位臵，旗台及旗杆尺寸根据现场情况自行设计，中间应升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂主体施工单位标识或彩色劳动保护旗，旗杆宜选用不锈钢管材。旗台效果及实例如图32、33所示。

图32 旗台效果图

图33 旗台实例

（七）变电站工程现场安全文明施工规范

7.1 视觉形象：通过施工总平面布臵及规范建筑物、装臵型设施、安全设施、标志、标识牌等式样和标准，以期达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。

7.2 模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，一般分为办公区、生活区、施工区、材料加工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场围墙、环形混凝土道路、铁艺栏杆、木栅栏、钢管栏杆等分隔而成。

7.3 施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由绝缘网、围栏（或提示遮栏）等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设臵安全标志、标识，明确安全责任人。

7.4 定臵化管理：规划、绘制施工平面定臵图，实现机料堆放的固定、有序。作业区定臵示意图如图34所示。

图34 作业区定臵图示例

7.5 围墙：应先期修筑变电站（换流站）围墙，便于进行封闭式管理。

7.6 施工场地：

7.6.1 施工场地应保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整或定臵堆放，站内堆土应采用覆盖彩条布等防止扬尘措施），运输车辆应做到车轮不带泥土上公路（城市变电站宜在工地大门设臵车辆水冲洗设备），运输途中不遗洒。

7.6.2 混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地布臵应符合施工总平面设计要求，场地结实、平整，地面无积水。混凝土搅拌站应设臵两级废水沉淀池；砂石材料应分开堆放；设备材料应在定臵区域堆放，标示清晰。7.7 道路：

7.7.1 变电站（换流站）施工必须做到先修筑进站道路、主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路，并硬化道路路面。所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑路面面层的方案，道路两侧应形成排水坡度或开挖临时排水沟，做到路面不积水。

7.7.2 根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1m。7.7.3 道路混凝土面层浇筑后必须有效进行成品或半成品保护： 7.7.3.1 禁止在路面上搅拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料。

7.7.3.2 严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。

7.7.3.3 对路面进行定期清扫，保证路面整洁。

7.7.4 道路标志：进变电站（换流站）的主干道两侧应设臵国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和减速坎等设施，限速标志如图35所示。变电站（换流站）内道路应设臵施工区域指示标志，如图36所示。

图35车辆限

速标志制作尺寸及效果示例

图36 区域指示牌示例

7.7.5 排水管沟：可先期修筑所（站）区排水系统，道路两侧应修筑临时排水管沟，并定期维护，确保全所（站）排水系统畅通。7.8 建筑物：变电站（换流站）内只允许存在以下临时建筑物： 7.8.1 施工队工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋，如图37所示。

图37 活动房示例 7.8.2 临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺瓦楞板，如图38所示。施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

图38 临时工棚示例

7.9 装臵型设施：

7.9.1 宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗灯箱等。7.9.1.1 宣传栏：用于生活、办公区公告宣传，标准式样及 效果如图39所示。

图39 宣传告示牌子标准式样及效果示例 7.9.1.2 彩旗：主要用于烘托环境气氛，起到提示、宣传安全作用。旗臶尺寸：1200mm×400mm；

文字部分可选用企业名称、或安全、质量要求等宣传内容。彩旗式样如图40所示。

图40 彩旗示例

图41 现场围护示例图

7.9.2 区域围护类：含安全围栏、网板、提示遮栏等。现场围护应用实例如图41所示。7.9.3 标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、岗位职责、图表等。

图42 脚

手架标牌标准式样

7.9.3.1 脚手架标牌：分为脚手架搭设标牌和脚手架验收 合格牌两种，脚手架验收合格牌为墨绿色（C100M5Y50K40）、脚手架搭设标牌为黄色（Y100），标准式样如图42所示。

7.9.3.2 设备状态牌：用于表明施工机械设备状态，分完好机械、待修机械及在修机械三种状态牌。

（1）机械完好状态牌中部为蓝色（C100）底部为绿色（C100Y100），标准式样如图43所示。

（2）机械待修状态牌中部为蓝色（C100）、底部为黄色（Y100），标准式样如图44所示。

图43 机械完好状态牌标准式样

图44 机械待修状态牌标准式样

（3）机械在修状态牌中部为蓝色（C100）、底部为红色（M100Y100），标准式样如图45所示。

7.9.3.3 材料/工具状态牌：用于表明材料/工具状态，分完好合格品、不合格品二种状态牌。（1）合格品标识牌中部为蓝色（C100）、底部为绿色（C100Y100），标准式样如图46所示。

（2）不合格品标识牌中部为蓝色（C100）、底部为红色（M100Y100），标准式样如图47所示。

（3）应用实例如图48所示

图45 机械在修状态牌标准式样

图46 合格材料标识牌标准式样

图47 不合格品材料标识标准式样

图48 材料状态标识应用示例

7.9.4 大型标志牌：施工单位应在办公区或施工区设臵“四牌一图”即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布臵图，也可增设单位简介、工程鸟瞰图等内容。标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色。大型标志牌一般设臵在新建变电站（站）大门外或项目部适宜地点，框架应为钢结构，整体结构稳定。

7.9.4.1 工程项目概况牌：载明工程项目名称及工程简要介绍。底板图案及标准式样如图49所示。

7.9.4.2 工程项目管理目标牌：载明本项目管理目标，主要包括安全、质量、工期、文明施工及环境保护等目标内容。底板图案及标准式样如图50所示。

图49 工程项目概况牌标准尺寸及内容示例

图50 工程项目管理目标牌标准尺寸及内容示例 7.9.4.3 工程项目建设管理责任牌：载明本项目各参建单位及主要负责人等内容。底板图案及标准式样如图51所示。

7.9.4.4 安全文明施工纪律牌：载明本项目安全文明施工主要管理要求。底板图案及标准式样如图52所示。

图51 工程项目建设管理责任牌标准尺寸及内容示例

图52 安全文明施工纪律牌标准尺寸示例

7.9.4.5 施工总平面布臵图：根据本工程实际绘制，应包括办公、生活、材料设备堆放、加工等区域及变电主要功能区划分。底板图案及标准式样如图53所示。

7.9.4.6 其它：根据需要设臵工程鸟瞰图、主体施工单位介绍等，图54为变电站鸟瞰图示例。

图53 总平面布臵图标准尺寸及内容示例

图54 工程鸟瞰图标准尺寸及内容示例 7.9.5 危险点控制标牌：用于各施工区域项目的危险点控制。危险点控制标牌为国网绿色（C100M5Y50K40），标准式样如图55所示。

图55 危险点控制标牌标准式样

7.9.6 现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、规范，宜采用彩喷绘制；标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构；标牌埋设、悬挂、摆设要做到安全、稳固、可靠，做到规范、标准。

7.10 大门：施工单位应修筑变电站（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。大门示例如图56所示。

图56 进站大门示例 在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，应设臵个人防护用品正确佩戴示意图及警示标牌，如图57、58、59所示。上岗前安全管理人员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

图57 个人安全防护用品使用示例

图58 警示牌示例一

图59 警示牌示例二

7.11 机具、工具：

7.11.1 进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。

7.11.2 机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范，底色、线条以国网绿（C100M5Y50K40）为基本色，操作规程牌尺寸及式样如图60所示。

输变电工程的现场施工管理探析 篇6

关键词：输变电工程； 输变电现场施工； 输变电施工管理

目前我国建设程序一般为投资、准备、实施这三个阶段。本文将要论述的输变电工程现场施工管理属于第三阶段。第三阶段已经确认了施工目标，设计了施工图纸，并且用人单位也已经签订了合同，整体合作是否成功，全在现场施工。输变电施工因为施工技术设计范围比较广，所以工程中要设计到的人员、施工方向非常多，并且都是环环相扣的，任何一环出现问题都会影响到后续工程的进展。所以施工现场管理是十分重要的。

一、目前我国输变电工程施工现场管理方面存在的问题

1.设计图纸与施工现场实际情况不相符

设计图纸是设计时在施工之前对整体工程施工程序进行初步规划与设计的工作，但是实际工作中，施工现场的情况往往与设计师预想的情况有些差别，导致施工人员在施工过程中发现工程走向与设计不符，影响施工质量，并且耽误工期。造成这一现象的主要原因就是因为工程师在进行设计之前没有对施工现场进行彻底的实地调查，对各方面施工数据收集不准确，直接导致绘制出来的设计图纸与实际工作中的情况不吻合。

2.施工队伍整体施工水平低下

我国建筑行业近年来发展十分迅速，建筑市场人才供不应求，部分建筑施工单位直接招揽了一批施工水平不过硬，专业施工知识掌握较少并且没有相应施工经验的人对变电工程进行施工。变电施工自身属于比较麻烦的一种建筑施工，各施工单位之间必须保持专业水平没有显著性差异，各方面施工技术保持在同一水平线上，只有这样才能保证变电施工中各施工队伍之间可以有效合作，提高整体工作效率。

3.施工设备落后

随着科学技术的不断发展，各项设备更新速度比较快，而输变电工程所使用的设备价格普遍比较高，所以相关施工单位为了节省企业资金，从经济方面去考虑，就不会对施工使用的设备进行全方位替换，只有在设备出现问题时才会更换。设备老化以及设备种类陈旧，一方面会给施工带来一定的风险，同时也会耽误工程的整体进度，拖延工期。

4.施工现场混乱，不利于管理

输变电工程因为施工涉及的方面比较多，所以施工现场普遍比较乱，难以管理。施工现场将许多设备以及施工需要使用的材料随意的堆放在施工场地中，并且现场管理人员较少，对这一现象管理不到位，将为施工的安全性埋下巨大的隐患。另一方面，施工管理人员因为自身素质原因，对自己工作的重要性没有一个明确的认识，粗心大意的情况时有发生，自身工作没有落到实处。

二、解决目前我国输变电工程现场施工管理存在问题的方式

1.做好施工准备

不论是何种工程，在进行施工之前都必须要做好相应的施工准备工作。输变电工程施工主要涉及电气安装、输电线路安装以及土建这三方面，所以在施工之前必须要求相关施工人员对工程有一个彻底的认识。因为在施工过程中，主要需要依靠这三部分人进行施工，所以必須保证这部分人配合默契。在施工之前必须先查看施工所需款项以及施工所需施工材料是否准备就绪，保证施工的连贯性以及整体施工进度。

2.建设专业监管部门

输变电工程施工涉及到许多方面，但是实际施工中依旧以上一小点中提到的三小点为主，所以在进行施工之前，必须建设一支专业性较强，自身能力较强的管理队伍，并且为队伍配备一些专业的技术人员，因为施工现场的安全隐患十分多，部分施工问题工人即使发现了问题，但是可能也可能没有相应的技术去解决这部分问题，这时就需要相应技术人员去帮助施工人员解决这部分问题。

3.质检

质量检查是施工过程中最为重要的一点，必须保证工程质量以及工程完成时间满足合同要求。质量检查自身是一种保证工程质量的方式，同时质检也是施工人员心中的一个警钟。作为质检人员必须明白自身的职责以及自身工作范围内的任务，在施工前针对工程以及施工地点进行检查制度编制。检查工作会设计到许多方面，所以检查队伍也必须由施工中会涉及到的各方面选出相应检查人员，采取相互监督的方式，完成质检工作。

4.保证设备材料的供应以及对设备进行定时检修

施工过程中最严重的就是施工人员安全问题，历年来导致施工人员发生事故的主要原因，就是因为设备性能不好导致人员伤亡。一些施工所用设备发生事故只是一瞬间的事，施工人员无法预防并且无法逃脱。所以管理人员需要对这部分设备进行定时检查以及保养，保证设备的安全性，最大化减少施工现场人员伤亡的情况的发生。施工过程中，施工材料供给也是十分重要的一点。所谓“万丈高楼平地起”，再怎么美丽的建筑业是需要使用建筑材料逐渐累积出来的。一些工程，必须保证施工的连贯性，当施工到一半的时候，如果发生施工材料供应不足的情况，将严重影响该部分施工质量。比如输变电工程施工需要设计到钢材、水泥、大理石以及防水材料等各种建筑材料，这些材料中有一些材料是比较容易保存的，但是也有一些材料在保存方面必须要小心，保证材料的实用性不会随着时间的推移而流失。对建筑材料的管理实际上是一项比较麻烦的工作，各种施工材料从外表上看大同小异，甚至某些施工材料虽然名称相同，但是起到的作用以及自身价值却有着相当大的差异，所以仓库管理人员在采购的时候必须既要保证材料的真实性与可用性，同时也要在材料进仓的时候对材料进行标记，避免材料混淆不清的情况发生。

三、结束语

输变电工程环境影响评价 篇7

社会经济和科技不断发展进步, 城市中的商业以及居住建筑不断增加, 为输变电工程带来严峻的挑战, 也增加了输变电工程建设的压力, 既要保证人们在电方面的使用, 还要尽量减少对环境的危害和影响等, 这就需要在输变电工程建设的过程中采取先进的技术和手段。因此, 加强对输变电工程建设中的环境影响的研究非常重要。

1 当前环境影响评价采用的标准

根据国家环境保护总局制定的《500k V超高压送电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》 (目前这一规范已经成为输变电工程建设过程中的适用标准) , 居民区工频电场强度推荐限值是HJ/T24;采用国际辐射保护协会对公众全天辐射时的工频限值0.1m作为居民区工频磁感应强度推荐限值。

我国工频电场强度和工频磁感应强度环境的影响标准限值在一定程度上严于多数国家推荐的限值, 针对输变电工程建设, 对环境的影响评价标准还是比较安全的。输变电工程环境影响如图1所示。

2 输变电工程的环境保护

为了更好地促进电网建设与境保护的协调发展, 电网公司在电网建设可行性研究阶段可委托有资质单位开展可行性研究阶段环境影响评价工作, 并将环境保护工作切实落实到工作中, 确保在输变电工程建设的过程中各个环节的顺利进行。

2.1 优化选址

输变电工程建设对人们生存的环境产生一定的影响是难免的, 所以在选建设地址方面, 要着重考虑避免敏感人群以及建筑物等, 优化选址时, 尽量考虑远离人群, 并避免占用耕地, 可选择荒地以及人群较少的地方。

2.2 合理建设串补站

把串联补偿装置应用在高压输电系统中, 一方面能够减小输电系统之间的电抗值, 另一方面还能增强输电的能力以及运行的安全性。例如某发电公司2×600MW机组扩建工程投产前已经建成了6×600MW机组, 形成了开闭站4回500k V线路, 安定开闭站双回500k V线路及双回500k V紧凑型线路。为了实现电厂送出8×600k V或更多机组的电力, 需要建立第五回线路。由于出线回路较多, 面积也很大, 所以要在开关站增设串电容补偿装置, 一方面能够节省建设电网的经济支出, 另一方面充分利用已有的输电线路, 节省线路走廊。

2.3 降低输电线路周围的电磁影响

在同塔双回、同塔多回线路建设中, 可用相序优化的方式来减小工频电场、工频磁场的强度, 相序优化的方式可以为混相序, 也可以是逆相序, 通常情况下, 能够减小电场强度30%, 地面磁感应强度最大能够减小50%。

3 环境保护管理措施

3.1 生态环境保护措施

项目管理单位和监理单位要对施工企业进行明确的要求, 严格规范施工阶段的标准, 在施工文件中要对需要特别注意的环保问题进行说明, 保证施工企业能够严格依照文件开展施工工作, 必须要符合环保设计的标准。另外, 施工企业还要对施工人员进行系统训练, 增强施工人员的环保意识, 尽最大可能防止损坏地表植被。建设企业要在施工阶段中安排专门的人员对环境进行监督和管理, 严格检查施工中的所有环节, 同时还要经常性地对施工点进行抽查。

3.2 电磁辐射环境保护措施

要在电气设备的高处安置“高压危险”等标志, 要对变电站附近的居民宣传保护高压输电线的教育, 积极开展培训工作, 另外还要积极地进行工频电磁场的环境管理。

3.3 雨水处理措施

要对变电站中的雨水进行科学处理, 集中雨水之后统一排到站外, 可以在不影响农灌和养殖的基础上进行渠道的灌输。

3.4 声环境保护措施

施工的过程中要采用低噪声的设备, 严禁大型施工设备在夜间施工, 要符合施工噪声限值中的相关标准。

3.5 加强宣传教育

要加强宣传教育工作, 让人们充分了解电磁波的概念和特点, 使人们一方面不会对电磁波产生恐慌, 另一方面还会有效地防护电磁产生的影响。

4 强化输变电工程环境监理

4.1 施工准备阶段

输变电工程不仅会对人口稠密区、自然保护区、工矿区等产生重大影响, 而且会给周边森林、风景区等带来破坏, 因此, 施工前进行技术方案设计时, 应基于环保原则, 尽量降低工程建设给周边自然、人文环境带来的影响;严格审查进度计划, 施工前技术人员需详细了解工程建设设计文件, 掌握环境影响评价文件的相关内容, 知晓项目建设目标, 特别是其中的环保目标, 对于工程周边环境敏感区需根据文件进行标示;施工前, 应根据对施工场地的勘察, 切合实际地对设计文件提出意见和建议, 补充其不足之处, 优化已有策略;验查施工方案, 认真核对其中关于环保的措施及目标, 确保其切实可行, 如有问题提出审核意见;做好环境监理核查工作, 实际执行中可制定核查计划来规范操作;积极参与施工平面布置, 基于环保角度提出相应的监理目标及措施要求。

4.2 施工期

在工程建设中, 施工阶段对于环境的影响最大, 因此对于环境的监理工作需重点在施工阶段开展。采用巡视、站旁的方式现场监督施工操作, 防止其中产生的不良因素造成环境问题, 同时检查施工现场环保执行情况, 发现问题及时上报、调整。对于发现的违背环保理念的违规施工操作应及时制止, 并上报上级部门通知施工企业整改, 整改完成后再派专人验收。此外, 应组织环境监测, 充分行使监督权, 并以专项报告的方式按月、按季、按年编制环境监理报告。

4.3 大气污染防止措施

输变电工程施工中会排放大量气体, 作好气体排放的检查、检测工作是实现工程施工环境监理的重要内容, 有助于保证施工不会导致其影响区域内环境质量的下降。例如, 施工初期阶段, 拆迁、开发等施工操作会产生大量粉尘, 这些物质会在一定时间内悬浮于空气之中造成局部空气污染, 水泥搬运期间或配置沥青混合料时也会产生大量悬浮颗粒, 故需要进行严密遮盖处理并选用低污设备。

4.4 固体废弃物处理措施

固体废物主要包括两种:施工废渣、生活垃圾。在对其进行处理方面, 监理人员应严格监督处理过程的达标情况, 确保施工现场整洁干净, 无环境污染问题。输电线路施工同常规工程施工不同, 不仅施工点位小, 而且施工分散, 对于各个施工点位工人产生的生活垃圾应集中统一处理, 不可就地掩埋, 更不能随意扔弃;地基开挖期间产生的多余土方也应投弃于专门的弃渣场地, 不得任意倾倒;施工中出现的余土可就地平整, 也可以采取集中统一的办法处置。

4.5 噪声控制措施

噪声污染防治办法主要从污染源着手, 特别是噪声强、振动高的源区。需保证施工噪音符合环境质量标准, 对于临近居民生活地的施工点, 更要进行免噪声操作。在工程施工中, 特别是场地平整、设备安装等阶段, 其噪声主要来源为:搅拌机搅拌、交通运输、设备运转、电锯作业等。此外, 架线施工中角磨机等设备在工作期间也有机械噪声。环境监理人员一旦发现噪声超标, 须督促施工单位尽快调整, 并避免夜间施工。

参考文献

[1]杨新村, 沈江.输变电设施的电场、磁场及其环境影响[M].北京:中国电力出版社, 2007

[2]HJ/T24—1998, 500k V超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范[S]

[3]张洪, 刘小平, 王红海, 等.高压输变电站环境影响评价中若干问题的探讨[J].电力环境保护, 2013, (9)

[4]莫华, 王萌.输变电项目环评存在问题分析及对策建议[J].电力环境保护, 2011, (4)

输变电工程电磁环境现状研究 篇8

1 输变电工程电磁环境标准限值与现状

1.1 输变电工程电磁环境标准限值

目前已有多个组织和国家制定了工频电场和工频磁场的标准, 有国际组织标准、国家标准、地区标准等。表1为一些组织和国家居民区工频电场和磁场限值, 表2为一些国家输电线路附近电场强度的限值。

注:A为避免放电引起的不舒服作用;B为避免放电电流超过允许摆脱的电流值;C为限制长期暴露于电场内可能引起的生理效应

从表1、2中可以看出, 不同国家和地区的电场强度限值范围为4~12k V/m, 而俄罗斯在居民住宅区的限值低至0.5k V/m;不同国家和地区的磁场强度限值范围为0.1~1.6m T, 而瑞典、美国有研究[1]指出超过0.2μT的工频磁感应强度对人体有害;而制订标准限值的根据大多是避免放电引起的不舒服作用、避免放电电流超过允许摆脱的电流值、限制长期暴露于电场内可能引起的生理效应。因此, 从不同国家和地区的限值及其制订依据可以看出工频电磁场的生态影响具有一定的争议。

不同国家和地区的制定的电磁环境限值标准尽管有所不同, 但是共同的特点公众活动区域和办公居住区电场强度小于5k V/m, 由于磁感应强度长期的生态影响的不确定, 磁感应强度标准限值差异较大, 国际非电离辐射防护委员会 (ICNIRP) 推荐为0.1m T, 我国也采用这个标准。WHO推荐国际非电离辐射防护委员会 (ICNIRP) 导则, 即工频电场限值为5k V/m、工频磁感应强度限值为0.1m T, 并鼓励成员国采纳[2、3]。根据国家环保总局颁布的《500k V超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》, 我国的工频电磁场标准限值分别为4k V/m、0.1m T, 严于WHO推荐的限值标准。

1.2 输变电工程电磁环境现状

为了便于衡量输变电工程电磁环境现状, 本文以不同电压等级的输变电工程的工频电磁场与家庭常用电器产生的工频电磁场比较, 表3为高压输变电工程的电磁环境现状, 表4为典型家用电器周围低频电磁状况 (50Hz) 。

从表3中可以看出, 110k V、220k V输变电工程的工频电场强度较低, 500k V输变电工程最大值为线路下方3.06k V/m, 未超出国家标准;对于1000k V特高压变电站工程, 最大值为3.718k V/m, 可以满足国家标准。

对于110k V及以上等级的输变电工程来讲, 其工频磁感应强度一般远低于国家标准, 即使对于500k V特高压线路, 其工频磁感应强度最大值为4.45μT, 仅为国家标准 (100μT) 的4.45%。

从表4可以看出, 不同电器周围的电磁环境现状相差较大, 电场强度值一般比较低, 电场强度最大值为电视5cm处, 为592.0V/m, 而一些电器周围的磁通密度相当高, 加湿器周围的磁感应强度甚至达到160.4μT, 远高于高压输变电工程。工频磁场比较严重的还有加湿器、微波炉等。

2 防护对策

综上所述, 输变电工程的工频电磁场现状值较低, 电场强度能够满足国家标准, 磁感应强度则远低于国家标准, 与家用电器水平相当。但是为了尽量避免电磁环境对人们的影响, 建设单位和相关的工作人员, 应该因地制宜的主动采取措施, 有效降低工频电场强度。

2.1 主动防护

(1) 采用电缆。由于电缆外层有金属屏蔽层和铠装层, 可以有效地屏蔽电缆带电芯线在周围产生的电场强度, 因此, 在城市人口密集地区可以采用敷设电缆的方式来屏蔽工频电场。

(2) 适当提高导线对地高度:导线对地高度增加可以有效降低工频电磁场。

(3) 尽量使导线排列紧凑:导线在满足电气绝缘要求的情况下, 尽量使导线排列紧凑, 如采用同塔多回架设, 单回路采用倒三角形布置等, 不但可以削弱工频电场, 而且可以充分利用线路走廊, 节约土地资源。

(4) 双回导线逆相序布置可以有效降低工频电场。

2.2 被动防护

(1) 种植树木。空间的电场很容易被导电物质所屏蔽或削弱, 树木、房屋都可以使空间电场畸变, 削弱其遮蔽空间内的电场。梁保英[8、9]等研究表明, 高大树木对电磁场的屏蔽作用非常强, 与无高大树木同等条件下相比, 高大树木对工频电场的屏蔽作用达98%以上。因此, 在高压线路经过居民区可以采用种植树木的方法来降低工频电场强度, 在环评中可以将其纳入环保投资预算, 建议建设单位采取有效措施降低工频电磁场。

(2) 架设屏蔽线。张利庭等[9、10]研究了1000k V特高压相导线下安装屏蔽线对工频电磁场的影响, 研究结果表明, 架设2根、3根、5根、7根屏蔽线比没有屏蔽线时地面1.5m的工频电场强度分别降低了2k V/m、2.375k V/m、3.492k V/m、4.064k V/m。因此, 架设屏蔽线是一种削弱降低工频电磁场的有效方法。

(3) 穿戴防护服。有关单位[13-17]利用金属丝纤维混纺面料、多离子纤维屏蔽面料、纤维金属化导电布、多离子织物、纳米吸波材料等材料研制的电磁辐射屏蔽服等可以有效屏蔽电磁辐射, 其屏蔽效能可以达到20-40d B, 电磁屏蔽效果可达到95%甚至99.9%以上。

3 小结

(1) 目前不同国家和地区电磁环境标准限值差别较大, WHO推荐国际非电离辐射防护委员会 (ICNIRP) 导则, 即工频电场限值为5k V/m、工频磁感应强度限值为0.1m T, 我国国家标准电场强度为4k V/m, 磁感应强度为0.1m T, 我国的国家标准和国际标准接轨且略严于国家标准。

(2) 输变电工程的工频电磁场现状值较低, 变电站厂界电场强度一般低于国家标准, 磁感应强度最大值为4.45μT, 仅为国家标准 (0.1m T) 的4.45%, 磁感应强度与家用电器相差不大或者低于家用电器。

(3) 在电磁环境防护方面, 首先应该选用主动防护的方法;被动防护中, 采用种植植物和架设屏蔽线的方法适宜于居民区, 电磁防护服装对电力职工比较有意义, 值得推广。

摘要：输变电工程电磁环境是制约电网发展的一个重要因素。本文对输变电工程电磁环境相关标准限值及其现状进行了分析, 提出了一些有效的防护对策。研究结果表明:现有输变电工程产生的电磁环境与常用家电水平相当, 能够满足国家相关标准限值要求;在电磁环境防护方面, 首先应该选用主动防护的方法。

输变电工程的电磁环境影响分析 篇9

近几年, 随着我国经济和社会的飞速发展, 我国电力工业也得到了快速发展, 输变电工程的规模在不断扩大。我国是人口大国, 城市电力负荷使用过于集中, 因此在城市人口比较密集的地区引入高压难以避免。输变电工程对环境带来的诸多影响已经引起了人们的高度重视, 特别是对电磁环境的影响是否会给人们的日常生活、健康带来影响, 成为人们关注的焦点。在工程设计、施工、运行中经常会遇到附近居民的质疑、阻挠和投诉, 甚至相关政府工作人员也表示疑问, 对此本文试图做一些阐释。

1 预期的诸多环境影响

1.1 噪声

输变电工程的噪声主要来源于施工、运输和电晕放电。在输变电工程施工过程中, 施工噪声与运输噪声难以避免, 尽管这种影响是短暂的, 但却不能忽视。在施工过程中, 施工单位应严格按照环境影响评估报告的要求, 合理安排施工时间, 严格执行GB12523—2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》的规定, 在中午和夜间禁止噪声大的施工作业。采取这些措施后施工噪声对周围环境影响变小。另外, 在输电线路表面, 会因周围空气电离的影响而出现电晕的现象, 这对于110 kV及以上的输电线路来说, 由于电压很高, 其导线表面会有“电晕”放电现象, 并伴有“呲呲”的噪声, 特别是在环境过于恶劣的情况下, 噪声会更加明显。尽管这不会对人体健康造成直接影响, 但由于过去认知的局限性, 尤其是一些影视作品中某些夸张的画面, 会导致人们普遍对电存在恐惧心理, 对此, 有必要进行一些科普宣传, 去伪存真, 形成正面的舆论, 减轻人们的心理压力。

1.2 输变电工程的电磁污染及其对环境的影响

1.2.1 输变电工程的电磁污染

对于110 kV及以上的输变电工程来说, 其最主要特点就是电压高而频率低。我国电力系统采用的工作频率为50 Hz。其中, 在电磁频谱中, 50 Hz属于低频, 和电视广播相比, 要小6～10个数量级。从原理上来讲, 工频50 Hz的频率太低, 波长为6 000 km, 如果把电力线路看成一根“发射天线”, 其“发射”能力几乎为0, 实际上形不成向外“辐射”。输电线路电磁场的等效平面波功率密度小于0.000 1 μW/cm2, 比晴朗的夜晚由满月送到地球表面的辐射能量 (0.2 μW/cm2) 还小2 000倍。

对于输电线路和变电站的电磁效应来说, 是通过3种形式发挥作用的, 即电场、磁场和电晕。一方面, 在输电线路正常运行过程中, 输电导线周围会产生电场。尽管交流输电线路所产生的电场是交变电场, 但是由于其频率非常低, 因此可以认为是静电场, 具有静电场所具有的普遍特性, 即导线电压和电场强度成正比。另一方面, 输电线路的磁场强度和电流大小是有关联的, 但是和电压没有任何关系。通常情况下, 50 Hz磁场极易穿透各种物体, 如人与建筑物, 不会因物体的存在而干扰磁场强度。目前, 我国在工频领域 (频率为50～60 Hz) 所执行的电磁环境公众曝露控制国家标准, 见于原国家环保总局发布的环保行业标准《500 kV超高压送变电工程电磁“辐射”环境影响评价技术规范》, 具体限值为:在交流输变电设施周围环境工频电场强度≤4 kV/m;交流输变电设施周围环境工频磁场强度≤100 μT。经过实测, 110 kV架空线路监测断面上工频电场强度水平分量在3.03～7.32 V/m之间, 垂直分量在3.77～14.0 V/m之间, 综合值在4.84～15.8 V/m之间;工频磁感应强度水平分量在0.055～0.248 μT之间, 垂直分量在0.035～0.125 μT之间, 综合值在0.065～0.278 μT之间, 均满足且远低于4 kV/m、0.1 mT的推荐限值要求。

除此之外, 线路电晕放电受线路自身特性的约束, 电压越高, 电晕放电会越明显。电晕放电也会受环境的影响, 周围生态环境污染越厉害, 电晕放电就越明显;空气密度越小, 电晕放电就越弱。由此得出, 在大气质量与气候较恶劣的地区, 其输电线路电晕现象较为明显。这的确是一种高频放电, 但频率也仅在0.15～30 MHz之间, 其唯一效应是会对无线电中波产生干扰, 但其强度却在无线电中波的千万分之一之下。

1.2.2 电磁污染给环境带来的诸多影响

(1) 对通信线路的影响。

受静电耦合作用的影响, 输电线路所产生的电场会在周围通信线路上产生静电感应。如果通信线路和输电线路之间的距离非常近, 当三相导线换位不对称时, 会因静电容量分配不均衡在通信线路上产生感应电压。一旦杂音非常大且超过最大限度时, 就会影响正常通信。大量实践证明, 如果输电线路在50 m范围内, 其受电场的影响会很大, 同时这也是影响正常通信的重要因素之一, 相应的电磁影响会较少, 因此可以直接忽略。距离越远, 受电场的影响就越小。若超出100 m范围, 那么就主要受磁场的影响, 这时可以直接忽略静电场。

(2) 对无线电视的干扰。

输电线路工频交变磁场随距离的变化而变化, 但是该波长要比电视等的波长大很多。交流输电线路的性能非常差, 50 Hz的低频功率都难以发射出去, 而电晕放电产生的无线电杂音的频率却相对较高, 并且能够传播较远的距离。大量数据表明, 输电线路在200 m范围内, 其干扰场强可以直接忽略。无线电杂音强度受气候的影响比较明显, 越恶劣的天气产生的电杂音就会越大。所以, 也只有在天气非常恶劣的情况下, 无线电杂音才会对距离输电线路较近的用户带来一定的影响。笔者对深圳某110 kV架空+电缆混合输电线路进行实测, 架空线路监测断面20 m处

全频监测时, 无线电干扰值在35.2～45.9 dB (μV/m) 之间;架空线监测断面上频率为0.5 MHz时, 无线电干扰值在38.7～40.3 dB (μV/m) 之间;电缆监测断面20 m处全频监测时, 无线电干扰值在30.0～40.2 dB (μV/m) 之间;电缆线监测断面上频率为0.5 MHz时, 无线电干扰值在34.0～35.8 dB (μV/m) 之间, 各监测断面20 m处及监测点位无线电干扰值均低于46 dB (μV/m) 的标准限值。

2 消除不利因素的对策

2.1 项目建设所采用的方法

充分利用本地区的劳动力资源, 减少外来务工人员的进入。特别是在平坦的地面上, 必须先将污水进行沉淀后再向外排放, 沉淀物可以作为其他地方的填充物。

2.2 预防电磁、感应干扰的有效对策

电磁干扰线路走向要进行合理的选择, 应在屏蔽效果良好的地方安装屏蔽设施, 这样可以大大避免电磁干扰的影响, 实现正常通信。

2.3 职业安全和公共卫生

建立专门的安全卫生监督机构, 同时还要进行环境监测与安全检查, 事先和本地区的管理部门进行沟通, 进一步提高生产过程中安全管理的质量。

3 结语

总之, 对输变电工程来说, 在建设时应该充分考虑其对环境所带来的各种影响, 并及时采取有效的解决措施, 严格执行相关的标准、规范, 将影响降到最低。

摘要：分析了输变电工程对环境的诸多影响, 其中重点探讨了电磁环境影响, 并提出了一些有效的解决对策, 为实际工程的施工提供了借鉴。

关键词：输电线路,环境影响,电磁污染

参考文献

[1]杨剑, 朱景林.220kV大跨越输电线路的电磁环境研究[J].电工技术, 2007 (6)

[2]刘东.浅析220kV输电工程之电磁环境影响[J].广东科技, 2008 (4)

[3]朱艳秋, 宋晓东, 赵志勇.220kV高压输电线路工频电磁场影响因素研究[J].电力科技与环保, 2011 (1)

输变电工程项目预算管理研究 篇10

1 输变电工程项目的自身特点

输变电工程项目虽然是一项民生工程, 但是其作为经济投资活动, 也具备经济投资活动的各种性质。通过其特点, 就可以明确其历史背景以及发展状况。

1.1 输变电工程项目是国家基础设施, 具有公益性的特点

在电力企业中, 国家电网作为基础设施, 不但关乎到国民经济发展, 而且还关乎到民生大事。国家电网的运营是否顺畅, 直接关系到社会经济的持续健康发展。所以, 电网企业属于是与国家能源安全息息相关的重要企业, 并把握着国民经济的命脉。为确保国有资产的保值增值, 电网企业在其中起到了重要的作用。可见, 输变电工程项目具有公益性的特点。

1.2 输变电工程项目是国家基础设施, 具有网络性的特点

在电力系统中, 电能的输送和分配, 需要通过网络来实现。输变电工程项目要发挥作用, 就要将其设置在电网当中, 并与整体网络相配合。那么, 研究输变电工程项目, 就需要从电力网络的角度进行综合评价。这其中包括电网的安全性和稳定性, 还要保证电网运行可靠, 并结合经济投入的可承受性, 实现各项的平衡统一。

1.3 输变电工程项目是国家基础设施, 具有扩建性的特点

鉴于输变电工程项目的网络性特点, 在其建设当中, 包括自身的建设和扩建工程, 都不属于是硬件设施范畴, 而是电网生产能力的扩建。整个的输变电工程项目都建立在既有的法人项目基础之上的, 由相关的组织机构来承担工程项目的运行和调度。可见, 输变电工程项目具有扩建性的特点。

2 输变电工程项目预算管理中所存在的问题

在输变电工程项目当中, 预算管理在其中起到了非常重要的作用。在市场经济条件下, 输变电工程项目作为经济投资活动, 采用科学性的预算管理, 能够将企业发展潜力挖掘出来, 并为企业的经营管理活动确定方向, 在确保预算目标实现的同时, 提升了企业在市场中的竞争力。除了企业的外部环境之外, 输变电工程项目预算管理对于企业内部的管理同样有效。企业的经济活动通过预算的各种方式, 诸如:编制、控制以及反馈和考核等来进行规划, 并以此作为评价员工业绩的参考标准。同时, 其也成为了企业经济效益评价的重要依据。然而在进行实际操作中, 输变电工程的项目预算还存在着一些问题。

2.1 缺少综合管理意识, 导致工程项目的各个阶段无法达成共识

输变电工程项目的完成要经过很多的环节, 非常复杂。由于各个环节都是由不同的单位来完成的, 那么在管理上所采用的属于是阶段式管理模式, 从而导致了前一阶段的项目已经完成, 而后一阶段的工作却无法衔接上。工程项目的造价管理上也出现类似的问题, 由于各个单位缺少沟通而导致了造价管理的目标很难于达成一致。设计单位没有进行施工现场勘查, 虽然在设计管理制度中, 有限额设计的相关规定, 但是由于工程造价意识薄弱, 导致了设计方案的项目预算过高。施工单位只注重工程的监督, 而不与设计单位进行协商, 监理单位关注工程施工建设本身, 没有对项目预算进行监督检查。

2.2 输变电工程的工作人员存在着知识局限性, 导致工程项目预算额度过高

从整个的输变电工程项目而言, 所涉及各个方面的人员很多, 包括:专业技术人员、管理人员、施工人员、工程造价人员和监理人员等等。由于这些人员在知识水平上受到各自的专业限制, 一般都会熟悉自身的专业领域, 而不会深入了解相关领域的知识, 特别是工程技术人员与工程造价人员之间, 既缺乏技术上沟通, 也疏于工作上的相互了解, 使工程预算无法得到有效控制。

2.3 施工现场管理混乱

输变电工程进入到了施工阶段, 由于施工单位没有为施工提前做好准备, 从而导致了管理混乱的状态出现。主要体现在两个方面, 即输变电工程设计图纸随意更改和施工现场盲目签证。

施工人员对输变电工程设计图纸随意更改。一些输变电工程建设单位, 由于急于施工, 并没有在此之前对工程项目做好充分地准备, 更不会对建设项目的各个环节做出明确预算。那么在进行输变电工程施工的过程中, 就会出现很多的不符, 包括:设计与施工的不符、投资与预算的不符等等。这就不可避免地对施工工程进行设计更改, 重复建设, 从而导致了投资额度过高。

输变电工程的施工现场盲目签证。输变电工程的施工现场盲目签证, 会导致工程结算出现误差。这主要是由于施工现场的管理人员对于设计工程建设的合同以及造价并不是很熟悉, 在不清楚的情况下就盲目签证, 结果留下了隐患。

3 完善输变电工程项目预算管理的有效措施

在市场经济条件下, 对于输变电工程项目的预算管理就要根据实际情况进行价格预算和成本预算。准确地把握市场动态, 对输变电工程项目进行科学化预算管理, 可以保证输变电工程项目造价的准确性。

3.1 加强对整个输变电工程项目造价的控制管理

在整个的输变电工程项目造价管理当中, 首先要将工程投资估算指标确定下来, 这需要有效分析项目中各个环节的经济指标, 并确保其合理性。为了避免出现修改设计、提高投资额度等现象, 加强工程项目造价各个环节的控制管理, 诸如设计阶段的造价管理、建设阶段的造价管理, 包括完工和验收阶段, 都要严格控制。

3.2 加强输变电工程预算管理的审计工作

在输变电工程项目中, 涉及到很多的内容, 而且相互之间存在着错综复杂的关系。为了提高项目审查的速度, 首先要将输变电工程项目进行分类, 并将相互之间的逻辑关系理清。这样做的好处在于, 当一个分项工程基数被建立起来之后, 相关的分项工程就可以用推理的方式作出判断。必要的时候, 可以使用实地拍摄, 并进行笔录的方式, 来收集资料, 以备工程项目完工后结算。

3.3 建立科学的预算管理体系

输变电工程建设的周期性很长, 那么在工程建设当中, 会由于各种不定因素的影响而造成投资和收益上的风险。究其原因, 主要还是由于没有将科学而完善的预算管理体系建立起来。输变电工程建设当中, 如果出现政策性调整, 也会对工程造价产生影响。为了使工程的管理者能够及时获得信息, 就需要将科学的预算管理体系建立起来, 以应对各种突如其来的变化, 提高输变电工程项目预算的管理水平。

4 结语

综上所述, 输变电工程项目作为一项大型的投资项目, 保证工程造价的准确性是非常重要的。作为一项经济投资活动, 加强输变电工程项目的预算管理, 就首先要对输变电工程中所存在的有关项目预算的问题有所了解, 并细致分析。做好预算管理工作, 不但可以将工程项目安全而高质量地完成, 而且还实现了良好的经济性。

参考文献

[1]裘岩.输变电工程项目预算管理研究[J].价值工程, 2013 (5) .

[2]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化, 2010 (23) .

[3]倪颖欣.浅析加强预算管理的科学性问题[J].新会计, 2012 (35) .

输变电工程 篇11

【关键词】输变电工程基础；移位处理；施工技术

1、工程概况

本文所述工程为220kV基础输电线路工程，在工程处理和施工过程中，受到基础分坑出错等问题的影响，基拙根开大于设计根开1.5m左右，进而导致铁塔无法正确组立。对于这些问题，施工单位设计使用千斤顶捧动基拙平移的方式进行施工，以调整其基础根开，结果基本符合工程的设计要求。

2、基础移位处理技术原理

2.1基础移位的机制

由于土壤颗粒之间存在较大的内摩擦力，因而土壤自身存在较强的抗剪强度，其中，土壤的含水量、粒度、结构、矿物成分和构成等，均会对其抗剪强度的大小产生直接的影响。在输变电工程基础移位处理施工过程中，其基本作用机制在于：通过千斤顶将特定的水平推力施加于底盘基础，在水平推力超出底面土壤的抗剪强度后，土壤与基础底盘之间将会出现接触面被剪断的情况，此时输变电工程基础将会开始移动，如图1所示。

在输变电工程基础开始移动以后，我们不仅要应对土壤底面出现的抗剪强度，还要对抗输变电工程基础自身的静止摩擦力和惯性作用，而这时的水平推力会达到峰值，同时，随着输变电工程基础的逐步移动，其底面土壤的水平推力和抗剪强度都呈现为逐渐减小的趋势。在土壤的水平推力和抗剪强度降低到特定水平后，其将会变为一个较为平稳的状态，此时，土壤的抗剪强度也可以称为抗剪强度残值?1，这一抗剪强度残值?1通常为最大水平推力的80%左右。

2.2计算公式

在输变电工程基础移位施工之前，施工人员需要全面检测和计算抗剪强度?和需要的最大水平推力Fmax，并对相应规格的千斤顶进行选择。第一，土壤抗剪强度?的计算方法：?=c+?tan?，其中，?表示的是内摩擦角，?tan?表示的是内摩擦力，?tan?表示的是内摩擦系数，?表示的是剪切面上的压力，单位为kgf/cm2，c表示的是粘聚力，单位为kgf/cm2[1]。由土壤抗剪强度研究结果可以得到内摩擦角?和粘聚力c的值，其中，?通常包括基础的自身重量以及其他与基础相互垂直的荷载量，如果没有其他与基础相互垂直的荷载量的影响，则?值得就是基础的自身重量P[2]。第二，最大水平推力Fmax的计算方法：Fmax=A×?，其中，?表示的是土壤受剪面积，即基础底盘的面积，A表示的是土壤的受剪面积，单位为N。

3、基础移位施工技术

3.1准备工作

首先，本文所述工程选择的基础型式为直柱柔性基础ZR142，混凝土方量为1201m3，混凝土的强度为C20，钢材为1423t，底盘面积为44mx44m，埋深为27m。其次，本文所述工程施工处理过程中，存在基础分坑错误问题，因而其基础根开大于设计根开1.5m左右，需要保证全部基础均沿顺线方向进行0.75m的平移，后沿横线方向进行0.75m的平移，具体施工方案，如图2所示。

最后，本文所述工程施工部位均为黄土土质，现场取样对土壤的抗剪强度进行检测，最终确定内摩擦角?为25°，土壤的粘聚力C为0.65。

3.2工程施工计算

本文所述工程根据lm3钢筋混凝土的重量为25t的数据为基础加以计算，则剪切面上法向压力?约为1.55t/m2，基础的底面积A约为19.36m2，每个基础的重量均在30.025t左右，最大水平推力Fmax=A×?=0.722kgf/cm2×193600cm2=139.78t，土壤的抗剪强度?=c+?tan?=0.155kgf/cm2×0.65kgf/cm2=0.722kgf/cm2。

3.3确定千斤顶规格

本文所述工程最大水平推力約为139.78t，所以，能够确定每个基础均可通过2个100t电动油压式千斤顶进行推进，其重量为65kgf，外径为16.5m，最小高度为38.7cm，有效行程为25.0cm。

4、总结

基础移位处理施工技术是一种相对较为简单的施工方式，能获得最佳的经济效益。由本次论述可知，在输变电工程基础移位处理施工过程中，需要全面勘查施工部位的地质情况，准确计算以为需要的水平推力大小，并选择相应规格的千斤顶，另外，需要选择和应用相应的坑壁倒塌和基础偏斜预防和控制措施，从而提高整体的施工效率和质量，保证工程施工人员的安全性。

参考文献

[1]林丽，李伟，向超.输变电工程技术的应用及其发展[J].工程技术，2015，1（1）：115-116.

输变电工程经济评价方法改进探讨 篇12

1 输变电工程经济评价概述

1.1 输变电工程经济评价发展现状

输变电工程经济评价有正算和反算两种基本方法。正算法是指根据现有电价政策及相关规定测算项目财务内部收益率的方法;反算法则是基于期望财务内部收益率或准许收入的条件下, 反算输配电价[1,2]。

但是在实际工作中, 绝大部分是采用反算计算电量加价。如:电网规划经济评价中采用的是将估算的投资总额, 和预测的运维费用反算到整个运营期内的预测电量上[3];单项输变电工程可行性研究经济评价中同样地是将该工程的估算投资及运维费用反算至整个运营期内相应区域网预测电量上[4]。这种方法计算得到的电量加价是在现行电价体系上额外增加的理论加价, 现实中并不能得到经济补偿, 实际意义不大。

1.2 输变电工程经济评价存在问题

在我国现行电价体制下, 输配电价是由各电压等级输配电网共同投资形成, 故某一电压等级输变电工程项目的输电价格应从整体输配电价中进行合理分摊;同时由于电网企业尚未对输变电工程独立进行费用核算, 故输变电工程的运行费用的归集也是经济评价中需要解决的关键问题。

在理论研究方面, 赵俊光等人提出了考虑用户侧供电可靠度经济价值的经济评价方法[5], 但评价基本原理仍是反算电量加价;周冰等人在平均输配电价和新增网售电量的基础上进行某一电压等级工程项目效益计算, 但未考虑将输配电价分摊到该特定电压层级上[6]。到目前, 输变电主网工程经济评价方法的研究还尚未得到完全解决。

2 输变电工程经济评价方法改进

2.1 改进的输变电工程经济评价思路

本文针对现行输变电工程经济评价工作中的不足, 拟从效益分摊和费用归集两个方面进行改进, 改进的输变电工程经济评价因素分解如图1所示。

从图1中可以看出, 效益分摊的关键在于合理确定输配电价的分摊比例, 而费用归集的重点则在于将输变电工程的材料费、维护修理费、工资福利费等经营成本准确地归集到被评价项目上。

2.2 输变电工程财务效益分摊方法

输变电工程是区域网电力系统的输电和转供电环节, 一般主要包括:500kV输变电工程、220kV输变电工程、110kV输变电工程。在现行输配电价没有分离的体制下, 各电压等级的输电价格更是难以清晰划分。本文结合作者多年的实际工程经验, 总结建立了3种输变电工程财务效益分摊方法:

1) 资产比例法。区域内输变电系统中, 电力一般经过500kV电压等级电网输送至220kV电网和110kV, 进而通过配电网将电力配送至用电用户。可以说是输配电网整体共同作用形成了输配电价, 各电压等级输变电工程按其在总资产中所占资产比例对输配电价贡献作用, 按资产比例分摊效益方法的计算公式如下:

Ri为资产分摊比例, 单位%。其中i取1, 2, 3, 4分别代表500kV、220kV、110kV电压等级输变电工程以及配电网工程。

Cij为第i类电压等级资产第j项工程资产, 单位:万元。

2) 容量比例法。资产比例法的基础是建立在全部电网资产均衡地贡献输配电效益的假设上, 在实际工作中具有良好的可操作性。但在实际的区域电力系统中, 不同电压等级输变电资产并不是均衡地贡献效益。容量比例法的提出正是基于对这一问题的修正, 其计算公式如下:

Ri′为容量分摊比例, 单位%。其中i取值及含义同资产比例法。

Fij为第i类电压等级资产第j项工程容量, 单位:MW。

3) 电量比例法。容量比例法仍是假设全部输变电容量均衡贡献效益, 但受电力系统内部容载比固有规律的限制, 并且重载、轻载工程的实际效益也应体现差别。综合考虑这些因素, 进一步对效益分摊方法进行修正和改进, 电量比例法被提出, 其计算公式如下:

Ri″为电量分摊比例, 单位%。其中i取值及含义同资产比例法。

Qij为第i类电压等级资产第j项工程电量, 单位:MWh。

以上三中分摊方法各有优点, 各方法中不同电压等级输变电工程效益分摊比例不同, 同一电压等级的分摊比例相同。实际工作中如条件充分, 可将三种方法的分摊比例全部测算出来, 根据评价目标和原则, 权衡考虑综合加权取定。

2.3 输变电工程财务费用归集方法

输变电工程财务费用中, 总投资最为清晰独立, 容易准确核算, 折旧、摊销、财务费用和税金也可以根据企业财税制度进行计算, 对包括材料费、维护修理费、工资福利费等在内的输变电工程运行成本和维护成本, 电网企业并没有单独进行成本核算, 需要将相关费用归集到评价对象上。

1) 运行成本。输变电工程运行成本主要包括能耗费用、运行巡视人工费用及相关管理费用, 各组成内容及归集计算方法见表1。

2) 维护成本。维护成本主要是设备检修、更换相关设备材料费用。设备检修费用主要含检修过程中发生的人工、材料和机械台班费用。而更换材料设备费用含需要更换的设备, 达到使用年限的表计、二次保护及监控设备等, 需更换的备品备件以及一些消耗性材料等费用。

维护成本可结合电网运行规程规定, 并参考已经发生的检修费用数据及电网企业制定的检修费用支出计划等进行计算和预测。

3 案例分析

3.1 项目背景

220kV某输变电工程建设2台240MVA主变压器, 上级500kV电压等级变电站至本站220kV双回线路出线2回, 110kV出线8回。工程于2008年7月土建工程正式开工, 2009年6月竣工投产, 2010年4月各电压等级线路工程全部实现投产送电。

3.2 效益计算

输变电工程主要经济效益来自输电收益, 主要决定参数有供电电量、线损、购售电价、分摊比例、单位电量收益等。

1) 供电电量。该工程2009年6月至2012年底各月供电电量统计见图2。

可以看出该工程投产后供电量短时期处于较低水平, 之后呈逐年稳定增长态势, 特别在夏季用电高峰期供电量较高。投产四年来主变月平均负载率达到40%, 随着地区社会经济的进一步发展, 预测未来负载率在近4年内将达到50%, 达到饱和运行状态后即不再增长。

2) 分摊比例。根据前文分析, 将220kV工程的输电电价从整体购售电价差中分摊出来十分必要和关键。受到数据收集的限制, 本工程采用资产比例法进行测算。

该工程2009年投产, 由于输变电工程建设投资关系错综复杂, 不宜直接简单地以当年220kV电压等级资产占总资产比例来进行分摊比例的测算, 需要搜集多年历史数据, 剔除偶然因素的影响后进行修正。该工程近5年资产及占比统计情况见表2。

可以看出, 随着输变电工程的建设投资和网架的完善, 220kV工程资产占比稳定在13%~15%区间, 近5年来平均资产占比为14.22%。

3) 单位电量收益。在确定分摊比例的基础上, 进一步计算220kV输变电工程的单位电量收益。该项目运行三年多来, 该输变电工程线损电量合计5.2GWh, 实际线损率不到1%, 考虑到随着运行年限的增加和设备的折旧, 未来线损率将逐渐增加, 取整个运营期年平均线损率为1.2%。2009—2012各年单位供电收益见表3。

从表3中可见, 该区域220kV输变电工程单位供电收益随着购售电价差的变化呈波动状态, 该项目运营期内平均单位供电收益可取近五年来的平均数20.66元/MWh。

3.3 费用计算

1) 总投资。该输变电工程决算总投资为17 734万元, 资本金比例25%, 人民币长期借款年利率6.55%;短期贷款年利率5.31%。

2) 成本费用。根据该工程财务竣工决算, 固定资产形成比例为97%, 无形资产2.96%, 其他资产0.04%;固定资产折旧采用年平均法, 折旧年限按15年计算, 残值率5%;建设期按实际计算, 经营期按平均25年计算。

电网企业单项工程运维成本及其应分摊的管理费难以直接收集确定, 本文通过现场调研和数据搜集, 归集了该工程的能耗费用、运行巡视人员费用、材料费以及根据该企业平均管理费率计算得到的管理费用, 合计年运维费523万元, 约占该工程总固定资产的3.04%。

3.4 经济评价

根据以上费用和效益的计算, 计算得到各项经济指标结果见表4。

计算得到项目投资税后内部收益率12.04%, 资本金内部收益率20%, 均高于相应的基准收益率, 项目盈利能力较强。

项目自投产以来实际运行能力较强, 投产后第一年最高负载率接近70%, 运行第4年, 最高负载率接近90%, 饱满的运行负荷能够带来显著的经济效益, 由此直观验证了采用改进分摊方法的经济评价方法具有良好的准确性、适用性和可操作性。

4 结论

本文探讨了在当前电网企业财务会计制度下输变电工程经济评价方法的改进问题。资产比例法、容量比例法和电量比例法能够较好地解决效益分摊问题;运行成本、维护成本的归集方法能较好地解决费用测算问题。改进的输变电工程经济评价方法具有良好的适用性, 能够有效地为电网投资决策活动提供有益的决策支持和反馈建议, 从而进一步提高电网投资的经济效益。

摘要：在总结输变电工程经济评价现状的基础上, 提出了现行相关研究和工作实践中存在的主要问题, 进一步针对性地提出了经济评价方法改进的建议, 结合输变电工程的网络特性建立了财务效益分摊方法。研究表明:改进的输变电工程经济评价方法是常规方法的有益完善和科学补充。

关键词：输变电工程,效益分摊,费用归集,经济评价

参考文献

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[2]国家发展改革委, 建设部.建设项目经济评价方法与参数 (第三版) [M].北京:中国计划出版社, 2006:6-10.

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