联合国采购

联合国采购（通用11篇）

联合国采购 篇1

在中国进入W T O后,中国产品走向世界一般有三条途径:从东南亚、东北亚、俄罗斯等周边地区向外扩张;占领美欧市埸制高点再向各地幅射;通过成为联合国指定供应商与国际接轨,可作为走向世界的捷径。

一、联合国各机构的采购为中国企业产品出口带来无限商机

1. 采购数额巨大

据联合国采购司提供的资料显示,联合国系统每年通过各种渠道采购的货物和服务,数额高达30多亿美元(相当于北京市的财政收入),其中,约36%~40%左右为专业服务的采购,其余为货物采购,每年发布采购订单约1 5 0 0 0个。如果再加上受援国政府从国际金融机构的贷款,估计联合国系统和发展银行每年提供的商业机会可达2 5 0亿美元~3 0 0亿美元。近几年来,联合国各采购机构的采购额在不断增加,具体增长情况如图1所示。

2. 采购品种繁多

联合国系统的采购包括它在世界各地的机构、维和部队和特派团的采购,具体采购的商品种类五花八门,采购范围涉及:运输车辆、包机服务、通信设备、办公用品、电脑及软件、专业仪器、各类工具、救灾物资、医疗设备、农产品、食品、药品以及服务领域等。但是,各机构采购内容各有所侧重。

二、发展中国家分享的联合国采购份额在不断增加

根据联合国大会的决议和其他联合国机构执行局的决定,联合国采购正在努力寻找新的供货渠道,特别是从发展中国家挖掘潜力,建立一个地区更广泛、分布更平衡的采购市场。目前,在联合国每年的采购金额中,从印度、土耳其等发展中国家采购的产品占4 0%左右,今后,为协助发展中国家发展经济,联合国采购的对象将向发展中国家倾斜,中国便是其中之一。近几年,联合国在发展中国家采购情况如图2所示。

三、中国产品非常适合发展中国家的需要

联合国作为一个国际机构,其主要任务之一是援助发展中国家,因此,在联合国系统每年采购的30多亿美元的总金额,有58%的货物与服务是用于援助发展中国家,大量的援助货物都是一般的产品,高科技含量不高,中国产品很容易满足发展中国家的要求。

四、中国产品质优价廉、竞争力强

中国物产丰富,是工业、制造业的大国,产品技术性能高,价格适宜。比如,以计划生育用品为例,目前,我国在这方面具有国际领先水平的高新技术和产品,如早孕诊断试纸、流产药米菲司酮和用于预防神经管畸形的叶酸等。我国安全套生产能力已达到每年31亿只,而2000年只生产了22亿只,有很大的生产潜力。另外,在价格上国内产品也有优势,如在国外1个节育环要1 0 0多美元,而在我国也就不过2 0元。所以,中国产品已具有很强的出口竞争能力,中国企业完全有实力进入联合国采购系统,成为联合国的供应商。

因此,从以上四个方面可以看出,联合国采购将为中国企业开辟一个潜力巨大海外市场,与联合国做生意蕴藏着无限商机。

五、中国企业与联合国采购现状

中国目前在联合国与维和机构采购项目中所占的比例非常低,只占千分之一与万分之二,远低于印度与印度尼西亚等国的百分之三,市场拓展的空间相当大。联合国采购机构每年在世界各地的总采购额约5 0亿美元,其中从发展中国家的采购占总额的5 8%,然而,这其中在中国采购的还占不到总采购额的1%。联合国指定供应商全球已有近六千个,中国应该可以争取到300个以上。

1. 联合国采购的特点

一年有三十亿美元稳定的采购额,国际分布情况如下:

(1)发达国家:为联合国提供货物及服务的前十名国家2000年采购量情况如表1所示。从表中可以看出,前十名国家均为发达国家,联合国在这十个国家的采购量就占其总采购量的5 0%。

(2)发展中国家:联合国在主要一些发展中国家的采购情况:

(3)联合国近年来在中国的采购情况

近几年,联合国系统在中国的采购额及占联合国总采购额的比例统计如下表3所示。

2. 中国产品在联合国采购中占有率低的主要原因

(1)在联合国注册供应商信息数据库里中国企业非常少。目前,中国在联合国采购机构里注册的企业大概是300家左右。联合国有几十个机构,每个机构都有自己的采购范围和规则,企业只有了解清楚,才可能知道自己企业的产品适合联合国的哪个机构的需求,才能做到有的放矢。

(2)联合国是一个系统,机构众多,且每个机构都有自己的采购部门和不同的采购需求,其采购规则和程序也各不相同,有的机构相当独立,不受总部的控制。大多数中国企业对于联合国各机构的采购需求和规则不甚了解,很难搞清自己的产品适合哪个机构,应该通过什么程序同哪个部门打交道,所以,使得目前中国企业和联合国做生意的成功率较低。

我国企业可以根据自己的产品和经营范围选择合适的机构开展出口业务。所以,企业在与联合国做生意之前,必须首先了解联合国各机构的采购需求。联合国采购规则和程序与一般国际贸易截然不同,企业按一般贸易的做法和联合国做生意很难达到其要求。比如:许多企业不知道,只有成为联合国的注册供应商才能获得联合国有关机构的采购计划和定单。再比如,有些企业比较短视,往往重视一单利润的最高值,对联合国采购机构报上很高的价格,企望对方与其进一步讨价还价时,再做出让步,岂不知联合国采购机构希望采购最便宜的物品和劳务,他们需要企业报上来的是最终价格,由此中国企业很难中选。

(3)缺乏和联合国沟通的渠道:前面已经介绍过,联合国系统每年需要采购3 0多亿美元的商品和服务,中国只占到1%,这1%是指联合国直接从中国采购的数额,实际上,在联合国的采购单上中国制造的产品远不止1%,大量的中国产品通过美国、香港特区等中介机构、通过第三方转口进入联合国采购渠道。比如,像丹麦等主要供应国,每年都为联合国供应大量货物,其中部分产品的制造商是中国企业。

联合国机构采购一直都遵守公平、透明原则,对所有国家、企业一视同仁。按照联合国规定,他们需要从尽可能多的国家,尽可能广泛的供应商手中采购产品。目前,联合国各有关机构十分关注中国产品,希望能与中国企业直接联系,降低购买成本。因此,中国企业完全可以直接成为联合国的供应商,而不必通过中间环节。有这样一个例子,山东某重型机械厂在参与联合国的招标中,以英国在以色列的公司名义投标,以为外国公司容易中。结果,联合国采购司让他们以发展中国家的名义重新填写标书,占发展中国家的指标。这说明国内公司不熟悉联合国投标情况,以为外国公司会倍受青睐,殊不知联合国有意扩大在发展中国家的采购份额,发展中国家的机会反而更好。

六、中国企业应当如何争取联合国采购市场

1. 纠正观念误区

据有关官员介绍,在此之前也有中国企业与联合国采购机构进行过接触,但还存在着许多误区,我国的银行、海关等相关职能部门的政策也须很好地协调,关系有待于进一步理顺。国内一些企业总觉得我国的劳动力便宜,但现在越南、泰国等劳动力价格比我国还低,竞争优势明显。另外,目前中国很多企业没有进出口经营权,产品的进出口需要通过进出口公司等中介机构,这些中介机构对代理的产品,一般最少做出1.5%的加价,这就使中国的产品的价格竞争力减弱了。联合国采购的物品单件上利润很薄,但其采购量很大,整体利润高。只要联合国采购部门能与企业建立起联系,做出第一单交易,对企业的信任建立起来后,一般不会改变采购对象,对以后报上的产品价格也很少提出异议。所以,与联合国做生意不能只看一时之利,要把眼光放长远一些,提供质优价廉的物品和服务,就能获得丰厚的回报。

2. 加入联合国供应商的有效途径是在采购司登记

为了尽可能优质廉价地采购商品,联合国总部秘书处专门成立了采购司,负责为纽约联合国总部、维和部队、各区域委员会、国际法庭、各救助机构、特派团和若干其他组织采购各种货物和服务。采购项目包括:租用飞机、船舶;购买交通工具、粮食和饮食服务、无线电通讯设备、卫生设备;电脑和数据处理、印刷事务以办公室用品;支付住宿费用、广告、举办展览会等等,不一而足。其中电脑、打印机、网络设备、卫星通讯设备等高新科技产品占有很大比重。据悉,近年联合国采购的货物和服务中,有许多中国制造却经他国高价转销到联合国各机构。联合国官员表示,中国的货物和服务质量很好,联合国采购机构对中国产品很感兴趣,采购市场潜力值得挖掘,中国企业完全可以直接成为联合国的供应商,而不必通过中间环节。中国是个工业、制造业大国,对于没有一个企业能够成为联合国的供应商,中国国际经济技术交流中心设备采购处项目官员雷宇说,这主要是中国企业对其采购程序不了解,从而错过了直接登记成为联合国正式供应商的时机。

据介绍,联合国的政策是建立一个包括所有会员国和观察员的尽可能广泛的有关供应商的数据库。要同联合国做生意,必须先在采购司登记,作为可供列入考虑的供应商。登记的手续很简单,有兴趣的供应商一旦提出要求,可以收到邮寄的登记程序包,也可以从采购司的网址(w w w.U n.org/Depts/ptd)下载该程序包,也可以向(register@un.org)发送电子邮件。采购司收到填妥必要的资料并加签署的申请表之后,将立即加以评审,并将评审结果通知所有申请者。登记的标准包括:供应商提供的货物和服务是否符合联合国的需要以及供应商的国际商业经验和财政稳定性。

3. 联合国公开招标程序

联合国在公开招标的基础上从事购买。在联合国招标时投标,采购司为满足货物和服务的需要而发出三种类型的投标文件:(1)要求提出报价单。要求提出报价单的招标文件通常是就估计采购价值在25000美元以下的货物和服务需要而发出的要求提出报价单的非正式邀请。文件内要求提报价格及其他商业条款和条件。采购司审评后向技术上可以接受的、价格最低的报价授标。(2)要求提出计划。要求提出计划通常就估计采购价值在25000美元以上的、不能清楚明确界定的服务需要发出的要求提出计划的正式邀请。价格仅仅是构成评审标准的众多因素之一。采购司评审后向价格最低而技术上可以接受的计划授标。(3)要求投标。要求投标是正式邀请供应商对通常为估计采购价值在25000美元以上而清楚明确界定的货物和服务需要投标。在达到技术标准的情况下,价格通常是决定授标的惟一准绳。投标最低价格者得到授标。

4. 如何提高中标率

中国企业与联合国做生意,还可通过中国国际经济技术交流中心来进行。该中心和联合国多个机构有众多联系,此是目前中国企业和联合国做生意的主要渠道。一般来说,联合国机构给中国国际经济技术交流中心发采购单。中国国际经济技术交流中心则按照采购内容,从自己掌握的相关企业中选出几家参与招标或者报价。因此,把自己企业的相应资料事先寄给中国国际经济技术交流中心,在那里备案是和联合国挂上钩的关键。

另据了解,联合国总部以外的各外地特派团和办事处已经获得授权,可以在当地采购相当数量各种各样的货物和服务,当地供应商可以同设在他们本国或邻国的联合国办事处联络,询问在其当地数据库办理当地登记事宜。

七、对中国企业获得联合国采购订单的建议

1. 注册成为联合国指定供应商(入围),熟悉联合国采购市场

2. 安排专人及时掌握采购信息

3. 争取列入某一商品指定供应商的短名单

4. 要学习在国际上通行、公正的招标方式。

5. 从抓小订单开始,建立快速应变机制

联合国采购 篇2

各位来宾、各位朋友；女士们、先生们：

今天，中原地区防火门企业的老总、原材料供应商、专家学者、媒体朋友齐聚一堂，共同见证“中原防火门业联合采购中心成立大会暨首届成本管控高峰论坛”这一伟大的盛典。中原地区防火门企业一路走来，有今天的成就离不开社会各界和在座的同仁的关心和帮助，在此，我代表所有的防火门企业，也代表我本人，对各位的到来表示最热烈的欢迎。

7月13日，《中国经济半年报》出炉，国家统计局发布2012年第二季度国民经济运行情况。数据显示，中国上半年国内生产总值(GDP)同比增长7.8%。在这份数据中，值得我们注意的是，其中，第二季度增长7.6%，三年来首次跌破8%大关，生产型企业面临着原材料价格直线上升，人员工资逐步提高，利润逐渐下滑的局面。由于房地产市场的波动，防火门业更是受到不少影响。销量减少，价格降低，导致企业利润越来越低。在新一轮的挑战，新一轮的产业“洗牌”和“机遇”面前，亟须引入新思想、探索新模式，加强信息化建设、改善业务流程，引进先进技术、促进管理创新。

俗话说“同行是冤家”，中原地区的防火门企业各自为营，大家相互屏蔽，拒绝交流。这样只会使各自的发展能力越来越萎缩，空间越来越狭窄，只有整个防火门行业以良好的态势健康发展，才能带动行业企业走向更强、更大。打造同行是兄弟的新局面，是我们义不容辞的责任。同行之间正视竞争，密切配合，积极协作，加大交流，相互

借势，资源共享、共同发展是我们的必由之路。防火门行业目前处于最激烈的竞争阶段，最艰难的蜕变过程，相信过了这一阶段，经过一番大浪淘沙，会进入一个全新的发展阶段。

随着社会经济的发展，物价也持续飙升，如何增加收入节约开支、挖掘企业潜力增加工作效率、如何使企业利益最大化，已成为各企业重点考虑的问题。因此，这也就直接导致企业家对成本的管控越来越重视。成本管控是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本管控以成本作为控制手段，通过制定成本总水平指标值，达到对经济活动实施有效控制的目的。

成本管控是企业经营重点关注的主题，而采购成本的管控无疑是重中之重。采购是企业经济活动的重要组成部分，也是企业有效降低经营成本的一个关键途径。我们要追求采购过程的经济效益最大化，就要不断降低采购成本，以最小的成本去获取最大的效益，而要做到这一点，关键是要更新采购观念，通过采用先进的采购技术和科学的管理方法，努力追求采购的科学化、高效化，最终实现企业经济效益的最大化。针对影响采购成本的各因素，找到解决对策，对企业采购成本存在的问题进行分析，提出控制采购成本的新途径，最终以最低的采购成本获取最大的经济效益。降低采购成本既是企业“第三利润源泉”．也是实现第一利润的坚实基础。现代企业的采购管理，是面向市场按质、按量、按时、以低成本采购企业所需的各种物资。通过

采用科学有效的管理方法，合理安排购进物资及适量调整库存，从而最大化的降低采购成本。我们往往偏重于市场营销带来的销售收入，忽视了加强采购管理以降低采购成本。

在采购价格问题上，的确处于被动地位，但这并不意味着在控制采购成本上无路可走。我们如果在原材料采购上联合起来，就可以增加防范风险的能力。一来多家企业联合采购，集小订单成大订单，增强集体的谈判实力，获取采购规模优势，争得和大企业一样的“江湖地位”；二来联合采购的对象是原材料生产企业，这样就可以摆脱代理商的转手成本，通过直接与制造商交易，减少中间层次，大大降低流通成本和保障产品质量。

供应商与防火门企业强强联手，增加订单数量，降低原材料购买成本，同时也让供应商获得更多批量订单，提高生产质量，以此达到共同降低成本、共同提高产品质量，联合采购中心起到严把质量关，价格关，起到公平、公正的作用。终端客户与源头供应商直接对接，搭建高效强有力的供应链，信息互通，资源共享，共同成长，共同提高质量，共同获得利润，携手共赢。强强联合，打造联合共赢体。已欲立而立人，已欲达而达人。中原地区防火门企业正面临着前所未有的挑战，一荣俱荣，一损俱损。少一点嫉妒，多一点支持；少一点猜疑，多一点信任。一根筷子容易断，十根筷子断亦难，只要中原地区防火门企业联合起来，凤凰涅槃，相信明天中原地区的防火门一定会影响中国，走向世界。

三年前，中沃消防科技公司的前身天荣是一个仅有30名员工的且

厂区简陋，设备老化产品单一的钢质防火门生产厂家。如今中沃已发展成为下辖8家分公司，综合占地面积260多亩、员工380人、产品10余种，年产值近亿元，产品远销全国各地及亚非多个国家和地区的防火门综合性企业。

三年来，有过成功也有过失败，我愿意将我们的经验与大家一起分享。

伟大的管理学家彼得〃德鲁克曾经说过：管理者，就是把事情做得正确的人；企业家，就是做正确的事情的人。在我所认识的老板当中他们是最繁忙，最辛苦的一族。企业的生产、销售、采购以及与政府各职能部门的共同关系，事无巨细，事必躬亲。每天忙得焦头烂额，寝食难安。他们有强烈的事业心和责任感，具有敏锐的市场洞察能力和快速的反应能力，他们乐于学习，善于变革，这些优良的品质成就了他们的事业，但在某种程度上也阻碍着事业的发展。他们不敢授权，事必躬亲，导致下属平庸无能，对新人不放心，限制使用，限制使用是把人才变成了庸才，一个不会放手使用人才的老板身边，往往聚集了一批庸才，企业的一切还是老板说了算。

其实企业用人的过程是一个培养人的过程，是一个投资过程。用人不疑，疑人不用，既然要用人家就不要怀疑人家的能力，将能而君不御者胜，在信任的同时也要充分的授权，给与其行某事的权力，这样可以减少其做事的阻力。作为一个领导者，要做的是“议大事，懂全局，管本行”，一位有效的领导者是一位善于有效授权的领导者。今天，由北京中沃门业企业管理咨询有限公司主办的中原防火门

业联合采购中心成立大会暨首届成本管控高峰论坛，就是给我们搭建一个平台，给防火门企业的老总和源头供应商提供一个交流互动的机会，希望各位充分利用这有限的时间，加强了解，建立友谊，发展品牌，建设诚信，开展智慧的碰撞，探索电子采购招标的路径，引领业内动态，共谋健康发展。

在未来的发展中，我们将一如既往坚持“重合同，守信用”的经营方针和“想客户所想，做客户所需”的经营理念，中沃将继续以开放合作的态度，勤奋务实的作风，积极进取，开拓创新，热忱欢迎与海内外朋友携手合作。

我们深信，你们的成功就是中沃的成功。

联合国采购 篇3

据悉，早在2005年底，厦华电子凭借卓越的综合实力，击败日本、韩国、欧洲等老牌国际彩电巨头，首次中标联合国采购订单。值得注意的是，所中标产品都是厦华自有品牌PRIMA的高端大尺寸平板电视。对于为何选中来自中国厂商的厦华，联合国uNOPs负责人表示，厦华PRIMA平板电视在终端市场颇为畅销，有着完善的售后服务体系和突出的性价比优势。

据了解，由于产品在联合国系统使用反映良好，赢得了联合国有关主管官员的高度好评，如今，厦华PRlMA平板电视正源源不断地批量进入联合国系统，联合国中东分部、联合国驻阿富汗办事处、联合国驻肯尼亚办事处等多选用厦华PRlMA平板电视。关于厦华中标联合国平板电视采购的累计数量或金额，厦华方面没有透露具体数字。不过，中国品牌研究院研究员苏记在接受记者采访时认为，“获得联合国采购供应商资格、成功竞标联合国采购订单，这事件本身的品牌效应价值显然远远大于其商业价值”。

记者注意到，其实，厦华早已战略抢位国际高端市场，2003年开始已被美国军方选为长期供货商，厦华成为中国首家也是目前唯一一家常年“驻扎”在美国军营的国产彩电品牌。时下，在美国军方日常新闻发布会上，美军发言人所使用的高清平板电视正是厦华PRlMA牌。作为我国首批创新型企业试点和出口免验企业，厦华电子可谓是中国平板电视的产业先锋，其行销服务网络遍及世界五大洲119个国家和地区，该公司的技术研发实力厚重，总部拥有1个国家级技术中心、1个博士后工作站，全球设有16个研发平台，2006年引进全球五大液晶面板商之一的中华映管战略入股后，厦华利用独有的产业链整合优势，率先创造性地实现上下游技术研发的无缝对接，使得厦华平板电视的品质性能的优越性更加凸显，其具有自主知识产权的“全能微晶”平板电视正走俏国内外市场。

联合国采购 篇4

2000年以前, 煤炭行业物资供应部门大都属于经营性企业, 盈利是主要目的。各矿厂沿用的是计划经济时期分级分散采购的物资供应体制和管理模式。这种体制存在着采购费用高、储备资金周转速度慢、人员多、工作效率低、不能真实反映生产经营成果等弊端, 已严重阻碍了企业的改革发展。因此, 从2000年开始, 煤炭行业各单位先后推行了物流体制改革, 建立“三集中”物资管理体制, 由集团公司组建精干、高效的供应队伍, 对主要物资实行招标采购, 发挥批量采购优势, 物资采购价格明显下降。就平煤集团来讲, 物流体制改革后, 物资价格总体水平较改革前下降23%。然而, 通过近几年来的实践, 招标采购存在的缺陷也逐步显露出来:评标标准不一, 价格的分值所占比重较大, 竞标厂商参差不齐, 产品质量无法保证, 从而出现物资数量投入加大、综合成本增高的现象。因此, 物资部门在总结经验的基础上, 由单纯的招标采购逐步过渡到“大厂家、大采购、大合作”的采购理念, 推行“战略采购为主、散户采购为辅, 中长期采购为主、临时采购为辅, 协议采购为主、招标采购为辅”的采购原则。为此, 2006年以来, 平煤集团引入了重点准入供应商管理机制, 提高了供应商选择的门槛, 产品成熟、价格合理、供应保障及时度高、个性化服务周到的高层次优秀供应商优先进入平煤集团, 既降低了采购成本, 又提高了工作效率。

随着煤炭行业区域联合的不断加强, 物资部门在彼此交流管理经验、信息互通的基础上, 为了更好地发挥市场优势、区域优势、批量采购优势以及融资优势, 信息资源共享与联合采购也就提到了议事日程。

2 资源共享与联合采购的意义

在资源共享的基础上实施联合采购, 对煤炭企业物资部门来讲, 是一种互惠和双赢。意义在于:①通过联合, 扩大采购量, 集中采购规模, 能够向供货商争取最大让利幅度, 节约采购资金;②通过联合, 做到优势互补, 壮大各自的经营规模, 从而增强企业的市场占有率和辐射功能, 提高行业掌控市场的能力;③通过联合, 可以加强企业同供应商的合作, 形成战略合作伙伴关系, 从而降低市场经营风险。

3 资源共享与联合采购的前提条件

煤炭企业分布地域广, 没有强有力的信息化手段, 难以实现真正意义上的联合采购。因此, 信息资源共享是煤炭行业物资部门交流合作的前提, 也是实现煤炭物资企业区域经济合作的关键。要实现资源有效共享, 需要具备3个条件:①有形资源流动的基础设施, 尤其是交通运输网络;②具备资源共享的制度和健全的机制, 没有人为的资源流动障碍;③有相对充分的信息。在3个条件中, 相对充分的信息是最基本的, 只有具备了充分的信息, 资源才能通过运输系统流动起来, 实现资源共享。

目前, 煤炭物资部门都建有自己的信息平台, 但只能满足本单位信息的组织和管理, 要实现整个区域的信息综合管理和有效交流, 必须建立煤炭物资企业公共信息平台。由此可开展以下工作:①成立组织机构。必须要在各部门一把手的支持下, 组建专门的工作班子, 配备专门的协调人员和技术支持人员。②搭建网站。互联网是很好的信息交互平台, 初期可先组建小型网站, 但必须有服务器、域名以及相应的软件开发平台等。③统一编码和规则。各煤炭物资部门在不同的发展历史条件下, 形成了不同的物资编码规则和业务流程, 要使这些信息资源在同一个网站上实现共享, 必须制定统一的编码规则或能够相互转换的中间编码, 如物料编码、供应商编码、客户编码等。④建立信息上传下载的制度。只有建立健全各项规章制度, 才能保证各项工作有章可循、井然有序。

4 实现资源共享与联合采购的途径

要实现资源共享, 在信息化高速发展的今天, 只要煤炭行业各兄弟单位有开放的心态、积极的态度、实事求是的工作作风, 以网络和物流管理系统为依托, 就能保证人力、物力、资金、供应商等信息全面、准确、及时地在各成员单位之间进行传递。而要实现联合采购, 相对来讲则是一个渐进的、系统的工程。由于每一个成员单位所处的地理位置不同, 拥有的社会资源不同, 所具的优势不同, 管理模式不同, 也导致关注点可能不同。在如此多的不同中, 要找到共同点, 就需要大家齐心协力, 共同寻找煤炭行业联合采购的市场规律。笔者认为, 可以从以下几方面来实施联合采购:

(1) 确立联合采购主体形式。实行联合采购, 必须要有专门的机构来组织实施。可选取以下3种形式:①由单位抽派专业人员共同组成采购联盟工作小组;②由各单位轮流牵头组织;③按照发挥优势的原则, 由具有市场、信息、资源等采购优势的单位牵头组织。

(2) 联合采购的品种选择。鉴于各单位使用的材料和设备不尽相同, 所以, 在哪些物资品种上实行联合采购要从实际出发。作为试点, 应首先选择具有较强的采购优势、买方优势以及便于集中批量的品种, 如钢材、木材、通用设备、配件等。

(3) 联合采购的模式。可采取以下4种方式实施联合采购:①采购联盟通过综合分析确定联合采购品种, 统一向厂家直接进货, 获取额外价格折扣;②代理厂家新产品, 负责向采购联盟提供产品促销一条龙服务, 由此获取价格折扣;③分析采购联盟所有供应商资源, 比较不同产品的最优惠供应商, 确定为定向供应商, 实施集中、规模采购;④采购联盟成员以联合体对外采购员的名义直接向供应商下单, 供应商直接发货至物资需求单位, 采购联盟根据采购总量进行议价或计算返利。

5 结语

联合国采购 篇5

汽柴油涨价致运费同比增15.4%

数据显示，前三季度社会物流总费用5.8万亿元，同比增长18.7%。社会物流总费用与GDP的比率为18%，同比提高0.1个百分点，显示出经济运行中的物流成本依然较高。目前，中国的物流成本是发达国家的一倍左右，发达国家社会物流总费用与GDP的比率在10%左右。

“一是受原材料、燃料、动力价格和劳动力成本上升影响，二是受贷款利率上调以及企业资金使用效率较低影响，三是我国仍处在工业化和城市化的加速发展阶段，物流需求总体规模依然保持较高水平和较快增速。”中国物流与采购联合会分析称。

据了解，物流总费用中，包含了运输费、保管费和管理费三部分。由于运输费在物流总费用中占比超50%，因此汽油价格上升是物流费上升的重要原因。去年四季度以来，国内汽、柴油价格先后四次上调。2011年9月流通环节柴油价格累计同比上涨22.9%，汽油价格累计同比上涨17.4%，导致运输费用较快增长，前三季度运输费用3万亿元，同比增长15.4%。

物流企业收入利润率回落

虽然成本上涨了，但物流市场价格低位运行。报告指出，今年前三季度，大中企业公路运价同比大体平稳，但中小企业公路综合运价指数仍然低位波动。快递业也面临同样的问题，近段时间，包括顺丰、圆通、中通在内的多家快递企业已宣布提价。

中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，各企业的利益多元化，行业内又无统一的定价标准，企业只能靠低价争夺市场，因此，贸然涨价就意味着放弃市场。快递行业利润率已经从2005年的20%下降到目前的约5%，甚至有部分加盟网点亏本。

在成本急升但价格上涨阻力较大的情况下，物流企业经营面临较大困难。今年1-8月重点物流企业主营业务收入同比增长29.6%，但比不过主营业务成本的同比增速，该数据为31.4%。主营业务利润增长13.2%，同比下降32个百分点，收入利润率为4.4%，比上半年回落0.2个百分点。

联合国采购 篇6

【关键词】高校餐饮、食品原材料、区域性采购

一、高校餐饮食品原材料采购的特点

1.对餐饮食品原材的安全系数要求较高

通常情况下，高校餐饮服务体系将面对在校全部师生开展服务，服务对象较多，单次用餐次数相对较大，一旦出现群体性食物安全问题，那么就将严重影响到高校教学的正常开展和科研秩序的正常进行，甚至还会导致校内出现威胁安全稳定的事件出现，因此高校餐饮食品安全控制工作刻不容缓，在这项工作中不容出现一点失误。在食品采购、加工、烹饪和售卖等多个环节中，餐饮原材料采购可以说是整个工作体系当中的重点内容，食品原材料的安全将直接影响到餐饮食品出售时的安全卫士指标。所以，想要做好高校餐饮食品安全控制工作就必须从餐饮原材料采购方面入手，对食品原材料的安全做好全方位的保障。

2.食品原材料的需求量较大，品种多样化

高校是一个人口较为密集的区域，各类型的人员众多，对于用餐的需求量也相对较大，所以餐饮原材料的需求相比于一般餐饮单位来说是需求量巨大的，同时也具有需求量稳定和所需食材种类众多的特点。

3.高档食材的需求量较低

对于高校餐饮服务来说，师生食堂是最为主要的服务形式，其中学生食堂是最为主要的，主要是从量的角度来对其进行考虑，最大化满足在校师生一日三餐的饮食需求，从这个角度来看也可以将其看做是“大众化”的餐饮模式，对于高档食材的需求量较少，多数时间内是以普通食材为主。

4.高校食品区域联合性采购可以有效降低采购成本

联合采购主要是指一定区域当中将原材料采购订单集中在一起，然后通过招标的形式确定供货商，并且充分发挥“大订单”商谈主动性的优势来有效降低采购的结构，进而让整体的采购成本得到控制。

二、高校餐饮食品原材料联合采购过程中所面临的问题

1.供货协商不能完全的履行

通过集中订货单并求招标的方式高校与供货商之间达成订单商务协议，基本情况下可以满足高校餐饮服务半年或一年以内的参与原材料使用需求量，而供货价格通常是以中标当天的协议价格为主。但是由于大多数高校内部不具有足够大的库房，在订单签订之后也无法将货品一次性的送入库房保存，因此协议的实施时间通常是在半年或一年以内。在合同期间以内，由于受到市场变动的影响，食品原材料的价格出现较大的变化，进而则会导致合同双方出现无法承受的价格波动，出于对于自身成本的保护和利益的控制，合同违约的现象时有发生，最终导致区域性供货无法被充分实现。

2.食品原材料的质量充满变数

食品安全卫生控制工作应该是高校餐饮管理体系中的重要内容，但是从目前的情况来看大多数高校的食品安全卫生控制工作都存在缺陷。根据相关食品安全卫生控制部门调查统计来看，一所高校的日常食材所需就达到了700多种食材，分别由230家不同的企业提供食材供给，每年所提供的食材就达到了9万吨。为了能够最大化保证食品的质量，其最理想的安全卫生管控方式就是“抽检”，即高校与供货商签订供货协议之后，然后由高校与相关的部门单位对食品进行抽样检查。但是由于质检部门与高校较为分散，不能到每一所高校内进行食品安全抽检，因此在抽检这方面就存在“灰色”区域。

三、优化高校食品原材料联合采购问题的建议

1.由地方政府出资，创建“中心存储仓库”

鉴于高校餐饮服务具有较大的公益性和福利性，因此笔者建议地方政府单位应该联合地方教育管理部分出资建设地区性的“中心存储仓库”。“中心存储仓库”将按照“政府出资、整合资源和联合监管的”模式来进行运作。

在创建“中心存储仓库”之后，高校则可以通过联合采购的方式将食品原材料统一入库保管即可。这样不仅可以避免因订单执行时间过长而导致出现受市场波动的影响。同时还可以在某种食材价格最低的时候大量采购对其进行大量的存储，进而实现最大化节约采购成本的目的。另外，货物的统一入库管理也便于质检单位对食品进行统一检验，进而保证了食品原材料的安全卫生质量。

2.构建物流补贴体系

鉴于各高校的地理位置都比较分散，食材从“中心存储仓库”运到高校必定会产生价格昂贵的物流成本，物流运输成本的出现必定增加食材的成本。为了降低食材采购成本，笔者建议政府单位承担一定额度的物流费用，构建物流补贴体系。

四、结束语

总而言之，在当前的教育背景之下，食品原材料安全问题应该得到每一个高校管理者的重视，从采购到最终的出售都应该对其进行最大化的重视，其中采购方面的工作更是应该对其进行重点关注，充分认识到联合采购的有效性。

参考文献：

[1]甄涛.高校餐饮食品原材料区域性联合采购的几点思考[J]. 餐饮世界，2013，11：116-118.

[2]杨贤.高校餐饮业成本控制研究[D].广西大学，2014.

[3]蔡军.高校后勤供应链管理的研究[D].浙江工业大学，2009.

联合国采购 篇7

一、联合采购的作用

1. 联合采购是高校后勤社会化改革的新生事物, 不仅能有效降低伙食物资的采购价格, 并能在源头把好食品安全关和提高食品原材料的质量关。

2. 联合采购具有规模效应, 集中力量, 获得规模优势, 提高高校在谈判和合作过程中的主动性和能动性, 提高高校对供应商的议价能力。

3. 联合采购可有效地规范伙食物资的质量, 改善自主采购时货价不符、货质两样等“随意性”的被动局面。

4. 联合采购具有反腐倡廉, 杜绝不正之风, 有效地维护公共利益的作用。

5. 联合采购能解决一校一户的采购模式, 采购规模小, 采购数量和品种优势不够明显, 运输成本较大, 难以形成规模效应, 对市场信息掌握不够及时, 市场信息闭塞等问题。

6. 联合采购工作的开展有利于可追溯的食品安全源头, 管理体系的建立, 确保伙食物资符合安全卫生要求, 杜绝食品安全事故的发生。

7. 联合采购扩大了用量, 便于规模化生产, 降低了各种流通费用, 采用联采的信息化, 有助于降低成本, 不但减少了人力成本、物流成本、仓储成本和办公成本, 还降低了物资意外损失, 实现了供需双方市场信息的适时共享, 实现高校间的信息资源共享。

8. 加快伙食物资联合采购, 能为农校对接工作创造有力条件, 和配套经营保障, 减少中间环节, 降低伙食成本, 使高校的稳定得到了根本的保证。

二、联合采购存在的困难和问题

1. 我国高校后勤具有明显的地域性和不平衡性, 主要因为高校发展水平规模大小, 经营管理能力, 以及资金投入差异, 导致省与省之间和省内间高校后勤发展不平衡, 这将直接的影响到高校间的联合采购。

2. 高校伙食物资联合采购机制和模式的探索与创新处于起步阶段, 缺乏信息化平台建设冷链物流配送体系建设、监管体系建设联合成员管理机制、资金投入管理机制以及科学理论指导体系。

3. 高校联合采购目前在一些地方参与高校数量不多, 采购物资的数量不够大, 市场占有量不高, 在进行让利谈判时, 无法形成强有力地合力以促使供应商最大程度的让利。

4.政府支持力度疲软, 参与程度不深, 相应配套政策缺失, 高校作为联采主体, 参与热情不高, 实际支持力度不够。

5.高校伙食物资联合采购机制的实施, 尚处于起步阶段, 其物流管理还不成熟, 尚未在高校和企业之间形成完整的供应链系统, 没有承担起对系统的协调沟通职能, 这就使得物流本身应有的整体动力大大减弱, 造成物流成本提高、效益下降的结果。

6. 在实际联合采购中, 因为市场波动较大, 供货商承担的风险增大, 利润减少, 导致供货商参与竞标不积极, 严重地影响了联合采购的正常实施。

三、解决办法

1. 应政府牵头, 行政主管部门参加, 各高校高度重视, 并相互协调配合, 在执行过程中, 政府部门给予一定的物流补贴, 卫生检验检疫, 工商税务部门联合进行供应商的资质审查和原材料的抽检工作。

2. 政府作为高等教育公益性责任主体部门, 要加强对高校公益性投入, 对高校联合采购的物流配送发放绿卡或免收过路费等, 以降低运输成本。

3. 蔬菜类和调料类种植源头较为零散, 代理商规模较小, 需在政府有关部门对产业进行引导、整合的情况下方可形成较大规模的伙食物资联合采购和建立农副产品生产加工基地。

4. 利用高校的科技力量, 建立省市间的采购平台, 通过联采平台, 大力推进“农校对接”工作搭建供需见面, 透明度高, 选择性大, 流通成本低, 运行效率高, 高校与高校信息交流, 高校与供应商交易的平台作用, 积极引导高校参与伙食信息咨询的共享, 才能从根本上降低采购成本, 确保伙食物资的质量和安全, 实现高校和学生都受益的目的。

5. 加强高校伙食物资准入制度, 加强对供货商的监管, 同时甄别和筛选愿意服务高校诚信度高及供应能力强的企业和供货商, 农业生产合作社作为高校伙食物资的长期供货商, 并建立伙食物资供货商信息库。以此来避免由于市场价格波动导致受利益驱使而出现的货源不稳定现象。

6. 成立各高校参股的股份制物流企业, 来负责各高校的物资配送, 进行市场化运作, 这样不仅可以降低高校伙食运行的成本, 还可以稳定供货质量, 保证饮食安全。不仅实现了政企分开, 提高了效率, 同时也可以提高高校参与的积极性, 增强该措施的实施效果, 实现可观的经济效益和社会效益双赢的局面。

实行伙食物资联合采购, 把小需求汇聚成为大需求, 共同面对市场, 形成规模优势, 就能够更好地提高物资采购规模效益, 这也是我们在市场经济条件下, 运用市场机制和“规模经济”理论降低成本, 提高经费使用效能的最佳途径;联合采购不但能降低伙食物资的采购成本, 保证采购物资的质量和安全, 提高各高校伙食的保障水平, 另外为社会市场提供有效的市场机会, 减少社会资源的浪费, 是强化食品安全和维护高校稳定的有力措施;通过联采信息平台, 各高校会不断地接受并加入其中, 且从中受益, 各供应商也会不断加入。农校对接工作也会有充足的发展。而且对推动各高校廉政建设, 维护高校及全社会的稳定具有十分重要的意义。

摘要：面对宏观经济形势的变化, 市场经济导致物价波动已成常态, 建立长效保障机制, 已是高校餐饮管理的当务之急, 联合采购则能发挥采购规模优势、达到降低采购成本、提高餐饮成本管理效率的目的。加强对联合采购的风险分析, 做好风险防范措施, 对于完善区域联合采购模式, 具有重要意义。笔者根据多年从事学校餐饮管理的经验与教训, 对高校食堂联合采购的作用、存在问题及解决办法提出一些自己的思考与分析。

关键词：高校食堂,联合采购,思考

参考文献

[1]朱光永.对区域联合采购风险的几点思考[J].企业导报, 2013, (9) :94-95.

[2]崔芳菊, 甄涛, 钱克勤.对北京高校2008年餐饮管理服务状况的调研及政策建议[J].高校后勤研究, 2009, (4) :3-6.

[3]黄永胜, 李云云.高校餐饮物资区域性联合采购研究[J].扬州大学烹饪学报, 2009, (1) :50-52.

[4]张以保, 马东坤.高校学生食堂物资联合采购实践与思考[J].高校后勤研究, 2008, (5) :69-70.

联合国采购 篇8

一、我国企业获得的联合国采购市场金额及份额

(一) 我国企业获得的采购金额

近年来联合国的经济职能日益凸显, 表征之一便是倍增的采购金额。2001年联合国系统在全球各地采购了46.24亿美元的商品, 而2012年的统计数字是153.72亿美元, 是前者的3.3倍, 年均增长率达11.54%。同期我国企业获得的联合国系统采购订单额也实现了倍增———从2001年的0.342亿美元增长到2012年的1.727亿美元 (表1) , 年平均增长率为15.86%, 略高于联合国采购市场的总体增长速度。这表明在多方努力之下, 我国企业在联合国采购市场的争夺中取得了一定的成绩。

!":#$%&

但是, 如果仔细审视这10年间我国企业的表现, 就会发现增长过程并不连续, 其中较明显的转折点出现在2004年和2009年。该两个年度都比上一年度有大幅下滑:2004年的负增长率为惊人的52.6%;2009年的负增长率为26.3%, 下滑幅度虽然相对前者较小, 但此后三年, 中国企业在联合国系统获得的采购额一直呈不稳定的波动状态, 直到2012年才有所起色。

(二) 我国企业在联合国系统采购市场所占份额

从表2可以更清楚地看出2001-2012的12年间, 虽然我国企业所获得的采购金额有了长足进步, 但是2012年的份额仅比2001年增长了0.36个百分点, 不仅未能进入世界总排名前10, 甚至在发展中国家和经济转型国家中也只能居于第13位, 远远落后于印度、俄罗斯甚至肯尼亚、巴基斯坦等国。可见, 相对于其他国家而言则我国企业的进步其实并不可观。

表2也表明我国企业在联合国系统采购市场中所占份额分别在2004和2008年也有两个较大的转折点, 与表1采购金额上的变化趋势基本一致, 但第二个转折点的发生比实际采购金额的转折点提前了一年。这意味着我国企业对联合国系统出口额之所以增长乏力, 除了金融危机时期外贸环境总体不佳的外因外, 可能还有企业自身的内因。而2008年以来我国企业所获得的联合国采购市场份额一直处于下行趋势, 也是到了2012年后才止跌回升。

二、我国在联合国供应商数据库注册企业数量及其市场能力

近年来, 联合国系统对各采购机构的供应商数据库系统进行了整合。目前有21个联合国机构的采购官员使用联合国全球市场 (UNGM) 的数据库寻找合适的供应商, 采购额占到了联合国系统年度总采购额的95%以上。但由于UNGM的供应商数量只能即时查询 (截至2013年8月10日) , 而相关采购数据只是更新到2012年底, 在此暂且忽略两者之间的时间差, 而将各国的注册企业数与占据的市场份额作一比较, 以计算出反映企业获得订单能力的数量份额比。

如果将经济发达程度、联合国机构集中地、战后重建等不可比因素剔除在外, 而仅在发展程度、基本国情与中国较为相似的几个“金砖国家”之间进行比较 (表3) , 则可以看出, 虽然我国注册企业的数量位居前列, 目前有7579家UNGM注册企业, 甚至与采购份额前10的国家相比也仅次于美国, 但是数量份额比却远远高出其他国家, 平均6890家注册企业才能获得市场份额为1%的订单, 是俄罗斯的306倍、印度的6倍。这反映出虽然近年来通过政府扶持、媒体宣传等激励措施, 我国企业在联合国供应商数据库注册的热情高涨, 但注册后的跟进措施却不到位, 企业获得采购信息、成功进行竞标的能力仍非常弱。2这不仅制约了我国在联合国采购市场中份额的提升, 也在相当程度上打击了注册企业竞标的信心。

三、采购对象

联合国系统的相关采购文件常将采购对象分为货物、工程和服务三大类。但联合国项目事务厅在统计相关数据时往往将工程采购计入服务采购中去, 而将采购对象划分为货物和服务两大类。由表4可知, 2001年以来联合国系统采购的货物和服务总体上同步增长, 货物采购额年均增长8.56%;服务采购额年均增长率达到14.84%, 近乎货物采购额年增长率的两倍。由此, 自2008年起, 联合国系统采购的服务就已经稳定地超过了货物采购量, 2012年两者的差值达到了创纪录的17.56亿美元。联合国系统的采购由侧重货物转向侧重服务的趋势十分明显。

!":#$%&

在我国的对外贸易结构中, 货物贸易的比重长期以来远远超出服务贸易的比重。这种状况也出现于我国企业与联合国系统的贸易中:在2001-2012年间, 我国企业向联合国供应的货物金额总计8.3亿美元, 服务金额总计4.1亿美元, 货物总额是服务金额的两倍多。而在此期间, 除了2001和2012两年服务供应量略超出货物供应量外, 其余10年货物供应量都大幅超出服务供应量, 差距最大的2005年, 前者更是达到了后者的6.4倍 (表5) 。

!":#$%&

四、采购机构

联合国系统虽然有采购项目的机构40个左右, 且几乎各机构的采购需求和采购程序都有一定差异, 让有意与之进行贸易的企业苦不堪言。然而如果我们仔细研究历年的数据, 就会发现在这些机构的采购量悬殊较大, 其中联合国采购司 (UN/PD) 、联合国开发计划署 (UNDP) 、世界粮食计划署 (WFP) 、联合国儿童基金会 (UNICEF) 、联合国项目事务厅 (UNOPS) 等采购额排名前五的机构长期占据主要部分 (2007年以来一直稳定在80%左右, 而其中联合国开发计划署等前三甲的采购量即占到六成左右, 见表6和表7) 。这五大采购机构的供应商主要来自UNGM供应商数据库。可见, 联系国系统虽然采购机构庞杂, 但采购金额却是相对集中, 有利于供应商企业有针对性地寻找合同机会, 也在事实上大大降低了供应商企业参与联合国系统采购的人力和时间成本。

我国企业向联合国系统的出口也呈相对集中的态势。表8是2007-2012年间联合国系统各机构向我国企业的采购额排行榜, 其中占据前五位的分别是联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国工业发展组织 (UNIDO) 、联合国采购司和世界粮食计划署, 合计占了中国向联合国系统总出口额的74.8%, 联合国项目事务厅则以4.7%的比例位居五名以外。与表7比较可知, 我国企业在联合国采购司和世界粮食计划署的采购市场获得的订单相对较少, 与这两个机构的巨大采购量明显不成比例。而事实上联合国采购司的大宗采购对象包括建筑、食品、运输、租赁、维修、电子和通讯设备等, 世界粮食计划署的大宗采购对象包括食品、运输、建筑等, 这些领域我国企业在国际上具有相当的竞争力。

!":#$%&

!":#$%&

!":#$%&

五、问题与对策

首先, 在联合国系统采购市场所占份额仍然偏小, 增长不稳定。多年来我国在联合国采购市场所占的份额一直在1%左右徘徊, 增长过程也是一波三折, 而大量的中国制造产品却经由第三国进入联合国采购市场。3

自上世纪末以来, 联合国系统在采购业务中一直致力于“增加向发展中国家和经济转型国家供应商采购的机会”, 我国企业应抓住这一优惠采购政策扩大自身的市场份额。

其次, 与联合国系统的贸易结构失衡。联合国系统采购的发展趋势之一是由侧重货物采购向侧重服务采购转变。我国企业近年来的总体状况依然是向联合国系统的货物出口远多于服务出口。随着“走出去”战略的实践, 我国企业应抓住机会积极参与联合国为维和与重建而在当地进行的服务采购项目。

再次, 企业获取联合国系统采购订单的能力较弱。产品价格与制造成本并非联合国系统采购所考虑的唯一因素, 甚至也不一定是决定性的因素。非成本因素 (诸如产品的技术特点、性能、质量、交货时间、卖方的信誉度等) 、市场环境 (产品的总体市场成熟度和供应商的数量等) 、采购过程的公正透明和充分竞争以及风险因素 (如卖方的财务状况、法律风险责任、地缘政治环境、价格的波动性等) 等都会对其决策产生影响。

因此, 我国企业应摒弃片面低价的竞争策略, 而综合考虑售后服务在内的多种因素提出合适的投标方案。在另一方面, 注册企业也要多关注联合国采购机构的网站、公开出版物等采购信息平台以主动寻求商机。

最后, 对采购机构的选择存在一定程度的失焦 (焦点) 现象。虽然联合国系统的采购主体多点分散, 但在采购额的分布上却呈相对集中的状态, 即80%左右的采购额集中于五个机构, 其中联合国开发计划署、联合国采购司和世界粮食计划署的采购量占了联合国系统总采购量的六成左右。我国企业在联合国采购机构的选择上虽然也相对较为集中, 但对两个采购大户———联合国采购司和世界粮食计划署———的关注不够, 仍有相当的潜力可以挖掘。

参考文献

[1]胡心宇.我国服务贸易的发展现状及对策[J].中国市场, 2013, 27.

[2]UN General Assembly.Procurement Reform (A/RES/54/14) [EB/OL].http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N99/775/92/PDF/N9977592.pdf?OpenElement, 20130807.

联合国采购 篇9

在经济全球化快速发展的今天, “中国制造”和“全球采购”已成为世界共同关注的话题和焦点。2011年, 是我国加入世界贸易组织 (W T O) 的十周年, 也是中国物流与采购联合会 (简称中物联) 快速发展的十年, 在这十年的发展中, 我国物流与采购事业取得了长足的进步, 国际影响力和知名度不断扩大。2011年9月, 中物联会长何黎明再次当选为国际采购与供应管理联盟 (I F P S M) 理事会理事;11月, 何黎明当选为亚太物流联盟 (APLE) 新任主席, 我国物流与采购在国际的影响进一步扩大。

采购作用凸显

我国自2001年正式成为世界贸易组织 (W T O) 成员以来, 在国际竞争与合作中, “中国制造”和“全球采购”发生了翻天覆地的变化, 共吸引了约7 0 0 0多亿美元外资, 世界500强企业中有480多家已在华开展业务。2011年, 中国外贸进出口总值36420.6亿美元, 约占全球贸易总量的10%, 继续保持世界第一大出口国和第二大进口国的地位。

对于我国采购的发展水平及所处的地位和作用, 何黎明认为, 中国成为了世界的制造业中心、采购中心和现代物流中心, 有效配合和推动了我国“引进来”和“走出去”的开放战略。一方面, 世界五百强已全面进入中国, 带来了最先进的采购理念与实践, 但我国企业的总体采购水平依然比较落后, 与国际水平存在很大差距。在全球化竞争异常激烈、价格剧烈波动、成本日益上升、市场风险加大的今天, 如何降低采购成本, 将采购从业务层面提升到企业的战略层面, 充分发挥采购的杠杆作用, 提升企业竞争能力, 已成为关系到企业的生存与发展的关键问题。另一方面, 经过十多年的发展, 我国政府采购规模不断扩大, 但整体上尚存在法律法规不完善、管理体制不健全、运作机制效率不高、监督机制不完备、信息化水平滞后等突出问题, 市场化水平不高, 尚未对外开放, 与国际接轨的步伐远滞后于企业采购。

何黎明指出, 通过全球采购配置国内和国外两个市场、两种资源, 成为了国际发展趋势和潮流, 实施采购战略是二十一世纪企业生存与发展的必然选择, 而政府采购市场开放是各国与全球市场经济接轨必经之路。采购作为连接社会生产、流通和消费的核心环节和关键职能, 是市场经济的重要组成部分, 在国民经济的转型发展中发挥着至关重要的作用。企业采购和政府采购是全球采购市场的重要组成部分。其中, “企业采购是提升企业竞争力、实现可持续发展的驱动力;政府采购具有政府和市场的双重特质, 是政府实现公共政策目标的利器。当前, 我国正处于经济结构调整和经济转型的关键时期, 加强企业采购和政府采购管理与创新, 有利于推动我国经济结构调整和经济转型, 促进节能减排和中小企业发展;有利于促进我国市场经济与国际接轨步伐, 增强国际竞争力;有利于政府宏观经济调控, 实现政府的公共政策目标, 对于建设资源节约型和环境友好型社会具有重大战略意义。”何黎明说。

发挥协会的作用

虽然, 在国际竞争与合作中, “中国制造”和“全球采购”发生了翻天覆地的变化, 但是我国采购领域的整体水平亟需提高, 其作用亟待进一步发挥, 在推动我国采购领域所做的工作中, 中物联发挥了重要作用。何黎明指出, “中物联作为我国唯一一家物流与采购行业综合性社团组织, 推动政府与企业采购事业的发展是其中一项主要职能和任务。自成立以来, 我们一直比较重视采购领域的工作, 并专门设立了采购与供应链管理专业委员会。”

何黎明总结说, “这些年来, 在企业采购领域, 我们通过调查研究、开展各种活动和服务, 旨在传播先进的采购管理理念, 全面提升我国企业采购管理水平和市场竞争能力。经过多年的实践积累, 有了较好的工作基础。”一是发布中国制造业和非制造业采购经理 (PMI) 指数, 该指数在国内外具有重大影响, 已成为政府宏观调控和企业经营决策的重要依据, 受到国内外政府部门、专家和媒体的高度关注。二是开展全国范围的采购调查研究, 编撰《中国采购调查报告》、《中国采购研究报告》, 并出版年度采购蓝皮书《中国采购发展报告》, 对于推广采购与供应管理的先进理论和最佳实践产生了积极的影响。三是组织国际注册采购经理 (C.P.M.) 、国际注册供应管理专家 (C P S M) 和注册采购师的培训与考试认证工作, 全面提升我国采购从业人士的专业素质。四是承担和完成政府委托的“我国绿色采购政策研究”和“经济全球化下的我国制造业采购管理研究”等系列课题研究, 得到了高度认可。五是组织策划了多层次会议活动, 包括第14届IFPSM世界大会、全球采购系列论坛, 以及中博会、西博会、光博会等采购专题论坛活动, 取得了良好的社会效益。

何黎明还强调:“在公共采购领域, 积极推动政府采购体制创新和信息化试点工作, 取得了阶段性进展和成果。”作为中央财经领导小组办公室 (简称中财办) “进一步完善我国政府采购制度”总课题组参与单位, 一是协助和配合课题组开展青海省、海南省和湖北省等十几个政府采购试点的专题调研;二是推动全国政府采购信息化建设试点工作, 加快我国公共采购电子化平台建设步伐, 已取得阶段性进展和成果;三是完成了《我国公共采购制度创新研究》、《中国电子发票蓝皮书》等重点课题研究和报告, 有些政策建议已经被政府采纳和立项;四是紧密结合试点改革实际需求和要求, 积极筹备成立公共采购专业委员会, 搭建我国公共采购领域行业第三方交流与合作平台。

“另外, 在国内外交流与合作中, 深度和广度进一步增强。一是凝聚了一大批来自政府、科研院校、知名企业的专家队伍, 会员行业分布广泛, 来自于中移动、国核、神华、IBM、宝洁、海尔、华为等众多国有、外资和民营企业, 具有广泛的代表性。二是与商务部、工信部、天津泰达开发区、湖北武汉东湖高新区等政府部门, 以及各省市政府采购中心等机构建立了广泛的联系。三是与国际采购与供应管理联盟 (IFPSM) 、联合国国际贸易中心 (ITC) 、亚太物流联盟 (APLE) 、美国政府采购协会 (N I G P) 、美国供应管理协会 (ISM) 和英国皇家采购与供应管理学会 (CIPS) 、德国联邦采购物流协会 (BME) 等国际知名组织建立了良好的合作关系。四是定期组织赴国外采购考察团, 对国外企业采购与公共采购进行实地考察和交流, 积极推动我国采购实践的变革与创新。”何黎明补充道。

推动政府采购

对于我国至今尚未加入W T O《政府采购协定》, 何黎明指出, “加入W T O《政府采购协定》, 是我国在成为世界贸易组织 (W T O) 成员国时所做出的庄严承诺, 但由于各种原因, 我国仍未未能加入, 成为国内改革与国外开放的关键。”据统计, 2010年我国政府采购规模达到8422亿元, 而公共部门的采购包括教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等, 超过4万亿元。目前, 欧美发达国家要求我国尽快开放公共采购市场的呼声越来越大, 不久前, 商务部部长陈德铭在出席W T O第八届部长级会议中也表示, 将积极推进加入《政府采购协定》谈判。

“我国加入W T O《政府采购协定》势在必行, 符合国家对外开放战略, 对我国政府采购包括公共采购的改革与发展, 将带来重大影响。”何黎明认为。为进一步提高党和政府的执政能力与行政效率, 适应全球经济一体化和我国将加入W T O《政府采购协议》的竞争形势, 从2008年起, 由中财办牵头会同中纪委、财政部、审计署等有关部门, 成立了“进一步完善我国政府采购制度”总课题组, 先后选择全国18个省市作为政府采购制度创新和政府采购信息化建设的试点单位, 决定以政府采购信息化为突破口, 推进我国政府采购制度的创新与改革, 真正实现公开透明的“阳光采购”。中物联作为课题组参与单位之一, 密切配合整体部署, 积极开展专题调研和考察工作, 推进全国公共采购电子化平台的建设, 实现与试点单位平台的互联互通、资源共享, 打造公开、公平、公正的“阳光采购”。

推动采购事业的思路和建议

从全球范围来看, 采购行业组织在传播采购理念、方法和技术, 提升采购管理水平方面发挥着重要作用, 扮演了非常重要的角色。国际采购与供应管理联盟由全球五十多个国家和地区的采购与供应协会联合组成, 是一个非政治性、非营利性、独立的国际组织, 在全球经济和采购界具有广泛的影响力。从国际交流与合作的经验来看, 非营利组织作为市场经济中的重要组成部分, 是公共服务供给体系中区别于政府和企业的第三部门。由于非营利组织具有组织性、非营利性、公益性、自治性、志愿性等特点, 使其在公共服务供给中具有独特优势。如美国政府采购协会侧重于政府采购, 美国供应管理协会侧重于企业采购与供应管理, 而英国皇家采购与供应学会既关注企业采购, 也关注政府采购。这些行业组织在本国采购领域的发挥着重要的第三方作用, 积极推动行业自律与规范、职业道德与发展、社会责任和公益事业等方面的发展, 受到国家和社会的高度认可, 对于推动国际采购领域的发展具有十分重要影响。

联合国采购 篇10

1 搭建工作框架

1.1 制定采购计划

由设备采购医院根据实际情况,讨论制定年度医疗设备采购项目计划,并按轻重缓急顺序排列,制定月/季度任务表,同时将招标项目公示。

1.2 制定采购方法

我们采取以招标为主其他方法为辅的多种采购方法相结合的采购模式。对万元以上,五万元以下的医疗设备采购采取竞争性谈判方式;对五万元以上的医疗设备采购采用邀请招标方式;大于一百万的设备则按规定进行社会公开招标。其中对于单一来源的设备则采用单一来源的谈判方式。

1.3 撰写标书

标书采用统一格式,有系列招标编号,内容包括技术规格及详细售后服务要求,另外还要填写《厂商代理商信息资料一览表》,并提供该表所要求提供的全部书面材料,该表使用近三年来,为标书的制作和审核提供了便利,提高了工作效率。

1.4 建立医院邀请评标专家组

利用集团内部优势,整合资源,将集团医院的设备管理部门的专家组织起来,会同相关临床科室主任组成一支专家组队伍,并从中任意抽取相关专家参加医院邀请招标评标工作。

1.5 确定医院评标方法

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条、第五十条,目前常用的评标方法为最低评标价法、性价比法和综合评分法。根据我们的实际情况,借鉴和引用了政府采购中的综合评分法作为我们的具体实施方法。即从七个不同权重的因素综合考虑。其中价格因素、技术因素和售后服务等主要因素占到80%,而市场占有率、品牌信誉、响应程度、优惠条件等占到了20%。最后由专家分别评分,再综合汇总,优中选优,推荐出中标商,并报医院领导审核。

2 构建制度体系

建立公平竞争机制,公开透明机制,公正处理争议机制和全程监督制约机制,以提高采购活动的透明度。

2.1 依法规范采购行为

医疗器械实行联合采购,利用整合优势,在保证质量的前提下,降低采购成本。在这个过程中对采购工作人员的素质有更加高的要求。在实际工作中。我们要经常与供应商打交道,会成为社会上一些不良风气的集中进攻目标。这就要求我们一定要保持高度的警惕性,谨慎办事,设立心里“防线”,严格执行各项法律法规,克己奉公,廉洁自律,规范进货渠道,抵制采购环节中的不正之风。

2.2 形成长效监督体系

首先、向供应商公开整个采购过程及具体操作程序,同时定期在医院公示近期采购项目,采购负责人及采购时间。

其次、明确集团医院联合采购中各个职能部门之间的职责,在采购过程中,各尽其职,相互协助。

再次、纪检部门参与招标过程,严格监督采购全过程,防范采购风险。把监督贯穿采购活动的全过程,是确保联合采购规范,保护采购单位利益的第二道防线。

3 实践应用

从2006年1月开始,我们开始摸索这套方法,对集团医院中部分万元以上设备进行联合采购。目前采购小组组织并进行医疗设备医院采购招标会10次,大型设备联合招标2次,累计五十多个项目七十多台件,涉及金额900余万元,节支率近15%。

其中招标项目24个,共计37台件,成交金额540余万元,占总成交金额的60%;竞争性谈判项目15个,成交210余万元,占总成交金额的23%;单一来源项目15个,成交金额150余万元,占总成交金额的17%。

4 优势体现

4.1 风险控制

我们建立医疗集团供应商评价体系,它不仅可以用来帮助医院选择合适的供应商,而且可以持续地进行评估,督促供应商提供不断完善的产品和服务,达到提升全面质量水平的目的。通过在集团内部建立对供应商的管理,我们可以严格审核供应商的资质,控制采购风险,防止各种不良事件的发生。

4.2 规模效应

联合采购扩大了采购范围,采购数量和采购规模,并把各个医院的独立信息综合起来,这在一定程度上影响了各家医院的采购方式和采购结果。例如我们在进行床边监护仪项目的采购中,供应商考虑到医疗集团五家医院的规模,给予了非常合理的价格,比医院同期预算节约了近40%。

4.3 竞争效应

供应商的多少与优劣直接决定了竞争力的激烈程度,我们依靠集团医院的大量资源,充分调动供应商的积极性,形成良性竞争。例如在全自动洗板机项目的操作中,我们扩大供应商参与面,引入竞争机制,在公平公正的基础上,医院的成交价格低于预算价格近50%。

4.4 管理融合

在医院集团中各种管理模式并存,医疗设备的联合采购模式加强了医院集团间设备管理理念的融合,尤其在采购过程中达成了统一标准,统一流程,共享资源,达到全面规范采购行为的目的。

5 问题与讨论

5.1 采购效率

医疗设备联合采购与分散采购相比有很多优点,但也存在诸多问题。分散采购可以依据医院自己的时间安排采购,而联合采购则需协调各家医院的工作时间,一定程度上影响了医院的正常工作。因此我们应尽量集中采购项目,定期安排采购任务,提高工作效率。

5.2 职责划分

由于联合采购,涉及总院和分院的科室数量多,临床科室与设备管理职能部门之间的职责会有部分混淆或交叉,如果协调不当可能会给采购工作带来困难。因此必须明确各个科室的职能,临床科室需要了解设备的技术功能和临床应用的需求,设备管理部门必须掌握设备的详细技术性能档次、市场用户和售后服务等情况要求,采购中设备管理部门必须规范采购行为,纪检部门必须监督采购行为过程。

医疗集团医疗设备的采购是新时期医学工程设备管理部门面临的一项新课题,我们希望探索一种新的模式和一种新的采购管理理念。它不仅以资金节约率作为评价业绩的指标,而且我们力求通过联合采购方式扩大集团医院采购面,形成良性竞争优势,获得价格与服务的优惠,同时利用采购方式和采购程序上的规范,高效高质量地完成集团采购任务。

参考文献

[1]方曙,等.常规医疗设备招标存在问题的思考和对策[J].中国医疗器械杂志,2004(4):297-298.

[2]陈建平.试论大型医疗设备招标采购管理中急需解决的问题[J].医疗卫生装备,2003(5):32.

[3]蔡铭,等.浅谈我院医疗设备招标过程的做法及体会[J].医疗卫生装备,2003(1):41.

[4]中华人民共和国招标投标法[S].中国人大常委会,2000.

[5]李斌,等.集团医院建立医疗设备供应商管理体系的探索[J].医疗设备信息,2006(4):21-22.

联合国采购 篇11

关键词：高校图书馆,数字资源,联合采购

数字资源的联合采购, 是指多个图书馆组织起来, 联合采购某种资源, 以最少的经费, 获取最优的价格、最佳服务和最符合要求的资源。这是图书馆在网络环境下产生的一种新模式。据统计, 美国三分之一以上的图书馆通过图书馆联盟订购电子资源。另据研究, 大型或中型出版商有24%到58%的收入依赖集团采购。

一、我国高校图书馆数字资源联合采购的优势

1. 节省采购时间。

图书馆单独购买某个数据库一般要经过以下几个流程:联系数据库商→试用数据库→试用后通过对数据库内容、技术服务及用户使用情况的统计分析等进行评估→确定是否有需要购买→购买前与数据库商进行谈判等。这一过程少则需要一年半载, 多则一两年, 既费时又费力。联合采购是由各个高校图书馆推选某一机构组织进行联合采购, 并由这一机构的谈判小组与数字资源提供商进行谈判, 然后再征求其他成员馆的意见, 避免了每个图书馆一一找数字资源提供商谈判。对于一些比较重要和比较贵的数据库, 可以召开一个成员馆会议, 请有意购买的图书馆一起来和资源提供商谈判, 这样大大节省了各馆的采购时间。

2. 节约采购成本。

数字资源, 尤其是外文数字资源的价格通常都十分昂贵, 据中国图书进出口 (集团) 总公司2012年进口报刊征订工作会议的数据显示, 2012年ISI中电子期刊的平均价格中最高的化学学科的平均刊价高达3890美元, 最低的音乐学科的平均刊价也要295美元。同时, 外文数字资源的涨幅还很大。据报道, “浙江大学图书馆2010年的全部经费是3000万元, 其中高达2000万用于购买外文数字资源, 外文数字资源的涨幅最少也有5%-8%, 按照5%的涨幅来算, 每年也要上涨100万”。面对这样高昂的价格, 图书馆如此有限的采购经费根本无力购买理想的、高性价比的数字资源。高校图书馆数字资源联合采购正是解决这种供求矛盾的有效途径。2005年至2008年Calis成员馆对集团服务的满意度调查显示, 成员馆对该集团采购节约开支的满意度高于90%, 对该集团采购购买成本的满意度高于75%, 对该集团采购价格优惠的满意度高于60%。

3. 提供更好的技术服务。

联合采购用户多、采购金额大的特点, 更能引起数字资源提供商的高度重视, 能够争取到更多的服务, 如长期存取、合理使用、灵活多样的计价模式等。以联合采购的名义, 不仅能使数字资源提供商在价格上做出更大让步, 还能促使其在服务和技术支持上下功夫, 如系统升级及保证及时更新维护等。

二、联合采购的组织模式分析

联合采购的组织形式需要遵循一定的模式, 现有高校图书馆联合采购的模式大概可以归纳为三种。

1. 地区性的高校图书馆数字资源联合采购模式。

以某一个地区或者某一个省为核心, 由该地区的若干个高校图书馆共同组成联合采购的模式。如由上海地区的专业图书馆和大学图书馆联合组成的上海地区图书馆联盟, 广东省的高校图书馆联合组成的广东网络图书馆、天津各高校组成的天津高等教育文献信息中心等。这种模式的特点是比较灵活, 凡是在该地区范围内的高校图书馆均可以参加, 不受高校图书馆类型的限制。这种模式的联合采购适用于适用性比较广的数字资源, 如中文数字资源中的中国知网、万方数据库、维普数据库等, 这些数据库在成员馆中用户多, 同一地区内可以达成多家联合采购, 拿到较低的价格。但对外文数字资源, 由于成员馆中的用户少, 而且需求不一致, 很难争取最优惠的价格和高质量的服务。

2. 专业性的高校图书馆数字资源联合采购模式。

以专业为基础, 由该专业内的高校图书馆共同组成联合采购的模式。这种模式的特点是, 各个成员馆属于同一个专业, 成员馆之间的需求比较接近, 容易形成规模较大的集团, 实现买方最大的话语权, 从而获得最大的折扣和优质的服务。很多理工类高校就是通过联合采购外文资源 (如SCI、EI等) , 大大降低了采购成本。

3. 复合型高校图书馆数字资源联合采购模式。

复合型联合采购模式是结合上述两种模式, 扬长避短, 达到更优的效果。这种模式主要用于全国性地采购核心的外文数字资源, 其中典型例子是Springer Link电子期刊集团, 参加单位有400多个, 包括大学图书馆集团和专业图书馆集团, 在大学图书馆集团中又包含了7个地区集团。这种模式的特点是, 成员馆众多, 可以获得最优惠的价格和最高质量的服务。但是由于成员馆之间规模、需求及经费的差异, 一旦出现问题, 解决起来比较困难, 容易给集团带来不利影响。

三、高校图书馆数字资源联合采购存在的一些问题

1. 数据的长期保存和永久使用。

高校图书馆联合采购数字资源时一般是和数字资源提供方签订一段时期内的使用权, 到期后还要继续使用则需要续签续费, 如果不再续签续费则不再拥有数字资源的使用权, 前期投入也就失去意义。高校图书馆的联合采购是由多个成员馆共同组成的, 一旦其中某些成员馆不再续签, 不仅该成员馆将无法继续使用, 也可能威胁到联合采购的持续性。

2. 价格分配。

目前, 联合采购的价格分配大概有两种, 一种是按成员馆规模大小或者使用情况来分配各馆的费用, 另一种是不论规模大小, 各成馆员统一价格。从理论上来说, 前者相对合理, 但在具体实施过程中, 如何评定成员馆的规模等级并没有明确的标准, 而通过统计分析各馆的使用情况再进行分配也很复杂, 操作起来争议性都比较大。后者价格一刀切的做法大馆或综合性的图书馆获利较大, 对中小馆或者专业性图书馆比较不利。

3. 数字资源的成本控制。

数字资源价格不断上涨的现象非常普遍, 让国内图书馆无法承受。例如, 2010年7月, 国际出版商Elsevier给中国用户发的一个新订阅方案, 利用自己的垄断性地位提出要在2020年把中国用户使用其全文数据库的篇均成本提高到欧美发达国家的篇均水平, 并且要按照他们的销售预期强行制定大幅度的年度涨价指标, 致使年度价格涨幅不少于14%-18%。这个涨价幅度完全超出任何产品价格的合理增长幅度, 完全超过了中国图书可能承受的任何限度。如何控制各种数字资源的涨幅, 保证各成员馆的购买能力及联合采购的可持续, 是联合采购不得不考虑的问题。

4. 资源整合。

高校图书馆联合采购的数字资源一般都来自众多不同的数字资源提供商, 这些资源的访问地址、检索途径等都不尽相同, 而且各个学校的数字资源每年都会变化。为了节省读者获取资源的时间, 高校图书馆必须要对本校的数字资源进行整合, 为读者提供一个统一的检索平台, 让读者实现跨库检索。

5. 资源的重复建设。

高校图书馆联合采购的资源重复表现为两个方面:一是来自不同的数字资源之间的重复。如中文的清华同方 (CNKI) 、万方及维普数据库等, 外文的Elsevier、Wiley及Springer等, 或多或少都存在不同程度的重复性;二是不同成员馆之间资源的重复。成员馆通过组团购买某一数字资源以实现价格优惠的做法虽然节约了各成员馆的成本, 但成员馆都把钱花费在购买相同的数字资源上, 容易造成资源重复建设, 使该地区的数字资源越来越单一。

四、高校图书馆数字资源联合采购的一些策略

1. 建立高效合理的高校图书馆数字资源联合采购流程。

高校图书馆数字资源联合采购的决策必须基于用户分析进行科学合理的设计, 达到服务效果和效益最优化。数字资源联合采购的周期应该包括数字资源的收集、选择、试用、评估、购买、正式使用几个阶段。

2. 根据不同的需求, 采取不同的联合采购方式。

针对绝大多数高校图书馆都需要够买的数字资源, 可以由政府出资购买, 安装在统一的检索平台, 各个成员馆通过访问这一平台即可获得利用该数字资源的权限, 无需每个成员馆分别购买, 分别安装。这种方式, 一方面, 可以通过在联合采购的中心馆安装镜像版, 解决数据的长期保存和永久使用的问题, 另一方面, 由于是政府出资购买, 成员馆间价格分配的问题就不存在, 而以政府的力量严格控制数字资源的涨幅也比较容易。以福州地区大学城8所高校为例, 有很多数字资源是多所高校都需要购买的, 这其中至少8所高校都有需要的中国期刊全文数据库 (CNKI) 、读秀中文学术搜索就完全可以由福建省教育厅统一采购、安装, 发布在已建成的福州地区大学城文献信息资源共享平台上, 各个成员馆通过访问该平台即可, 无需分别采购、安装, 节省大量人力、物力和财力。

3. 利用地区优势, 尝试跨地区的高校数字资源联合采购。

2005年, 台湾42所、香港6所高校图书馆成立了学术资源倍增行动方案联盟, 开创了跨地区联合采购的先例。以福建省为例, 一方面与台湾存在着地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久等独特的“五缘”关系, 这是闽台合作的最有利条件。海峡两岸高校图书馆也可以充分利用“五缘”优势, 促进闽台地区高校图书馆数字资源的联合采购;另一方面福建省又与广东省接壤, 邻近香港、澳门, 可以利用香港、澳门的语言优势, 加大外文资源的引进, 推动本省高校的学术发展。

参考文献

[1]肖珑.我国图书馆电子资源集团采购模式研究[J].中国图书馆学报, 2004 (5) .