水上应急（通用4篇）
水上应急 篇1
丽水市位于浙江省西南部, 处于北纬27度至28度之间, 属于亚热带季风区, 四季分明, 雨量丰沛。全市有瓯江、钱塘江、飞云江等6大水系, 拥有千峡湖、紧水滩、乌溪江等8处大中型库区, 属于典型非水网地区, 水域面积达170余平方公里, 共有等级以上航道435公里, 临江、临库等级以上公路 (不含库周康庄路) 500余公里。目前共有货运船舶349艘, 游客船46艘, 各类自备船450艘;渡口114处、 渡船120艘, 分布在全市54个乡镇180个行政村, 涉渡学校42座, 年渡运量800万人次。
2011年浙江省发改委印发《浙江省“十二五”海洋经济发展重大建设项目规划》将瓯江航运开发项目列入十二五重大项目建设规划, 计划十二五期间打通丽水瓯江出海大通道。出海大通道、丽水港、青田港的建成, 将使2000吨级海轮、500吨级内河船舶分别直通青田、丽水市区;同时, 滩坑、紧水滩、乌溪江、南明湖等库区水上旅游业正在蓬勃发展, 从2006年的零起步到目前已发展到4家水上旅游客运企业, 46艘游船、704客位。这些水运行业的形成与发展, 对全市的水上安全管理工作提出了更高的要求。
为了进一步保障辖区水上交通安全, 根据2010年丽水市政府丽政办发〔2010〕143号关于颁发《丽水市基层应急队伍建设管理办法》通知的要求, 丽水市港航管理局结合瓯江航运事业发展, 针对全市水上交通安全管理的重点、难点、 热点进行分析, 提出“‘十二五’以应急救助网络为骨干, 兼顾其他综合管理功能”的发展思路, 因地制宜, 布局水上应急救助网络, 建立船舶综合监管平台, 对重点水域、码头、 船舶等实行动态监管, 防止重特大事故发生。
1丽水市水上应急救助工作现状
从2011年开始, 丽水市港航管理局在全市范围内全面推行《丽水航区安全监督体系数字化建设方案》, 加快水上应急救助网络建设, 目标是建成以市本级为中心, 下属6个重点县 (市、区) 为分中心, 6个现场为重点监控点, 即:“一个中心、六个分中心、六个现场监管站”的应急救助网络, 有效强化安全管理。截止2013年底水上应急救助基础建设各项工作已取得明显实效:
1应急网络建设稳步推进。完成了市本级、景宁水上应急指挥中心房建主体工程及青田、遂昌分中心的选址工作; 完成了丽水航区温溪段重点港口码头、航道视频监控及甚高频建设。
2应急专业队伍组建完成。根据丽政办发﹝2010﹞143号关于印发《丽水市基层应急队伍建设管理办法》的文件精神, 丽水市港航管理局按六个统一 (统一值勤、统一搜救、 统一保管、统一指挥、统一培训、统一布局) 的要求, 本着专业化与社会化相结合的原则, 成功组建了一支以现有海事人员为主体, 招聘专业技术人才为骨干, 社会救助力量为补充且反应敏捷、协调有序、运转高效的水上应急救援队伍。 现有专职应急救援人员3名, 兼职人员20名, 海事艇2艘、 冲锋舟6艘、随车吊1辆, 还配备有帐篷、应急灯、各类缆绳、跳板、对讲机、抛绳设备等应急用品。
3应急联动机制不断完善。为了进一步提升全市的应急救助能力, 2012年5月份, 丽水市港航管理局邀请交通运输部东海救助局温州基地工作人员来丽水。考察丽水市水上交通分布基本情况和今后发展趋势, 详细分析水上应急救援工作目前存在的问题, 促成丽水市政府和温州水上求助基地签订了水上应急救援联动协议, 有效弥补了全市水上、水下救援人员、装备、设施严重不足, 提高了水上、水下应急救援能力和水平。在与交通部东海救助局温州基地签署水上应急救援联动协议的基础上, 丽水市港航管理局与交警、消防等单位组建了丽水市应急联动处置领导小组, 由110指挥中心统一协调指挥全市应急救援工作。
4应急救助行动有力有效。近几年来, 在推动水上应急救助建设各项工作基础上, 丽水市港航管理局在市委、市政府的统一领导下, 积极开展水上应急救助。共开展解救被洪水围困群众, 转移围困村民等搜救行动15次, 解救遇险人员17人, 转移围困村民500多人, 无发生人员伤亡情况。 共出动海事艇13艘次, 渡船20艘次, 海事人员100余人次。此外, 应急队伍还有效援助金华、宁波等开展抗洪抢险工作。参与金华兰溪内涝和缙云壶镇特大洪水的应急救助, 协助宁波江北区参与跨区域抗洪抢险战斗, 共抢救遇险群众100多人, 遇险物资10多吨, 得到了宁波、余姚市委、市委市政府和当地群众的好评。
2丽水市水上应急救助存在的不足之处
由于全市应急救助工作刚起步, 队伍组建时间短, 仍然存在一些不足之处:
1群众预防意识薄弱, 应急自救能力不强。近年来, 全市共发生多起水上采砂船、运砂船漂移, 人员被洪水围困等水上突发事件, 围困村民达500多人。事件本质反映出全市群众危机防意识薄弱, 使很多遇险人员丧失了最佳的自救时间。
2专业应急人员不足, 应急救助力量薄弱。全市现有水上应急救助专业人员3名 (工勤技能岗位工作人员) , 兼职海事工作人员20名, 不能满足组建2支应急队伍、实行24小时无间断值班要求。
3应急救助技能不高, 实战经验有待加强。应急救助队伍中兼职的20名海事工作人员平均年龄偏高 (平均45岁以上) , 同时肩负着繁重的日常水上交通安全监管工作, 且应急救助专业水平不够。目前全市应急能力及装备只能完成水面以上救助任务, 特别是对水面以下和危化等突发事件的应急救援还缺乏专业有效的专业手段和装备。
为此, 现阶段全市水上应急救助工作还很难达到交通运输部提出的“全天候运行、全方位覆盖、快速反应”的总体要求。
3丽水市水上应急救助下阶段工作建议
下阶段, 本人认为全市应急救助工作应根据《浙江省人民政府关于加强应急机制建设提高政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的意见》 (浙政发〔2005〕14号) 和《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》 (浙政发〔2005〕12号) 精神, 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 坚持政府统一领导, 注重部门联动、区域合作, 坚持“防救结合, 专群结合, 军地结合, 自救与互救相结合”, 从预知、预警、预防、应急处置能力着手, 进一步提高全市水上应急救助能力。
3.1抓预知, 普及应急知识
2013年5月14日, 由于库区泄洪, 3名外地游客受困丽水莲都石牛大桥上游450米处;同年5月20日, 由于库区泄洪, 2名湖南藉打工人员受困丽水莲都石牛大桥上游500米处。自应急队伍组建以来, 类似因库区泄洪河道水位上涨以至人员被困河中的事故共发生了7起, 占了所有出警数的47%。从中反映出群众对水上危机防范意识不强, 使很多遇险人员丧失了最佳自救时间。为此, 本人认为, 可借鉴美国、 日本等国家在长期与灾难的对抗中的成功经验, 遵从“居安思危, 预防为主”的方针, 首先要开展良好的水上应急救助知识普及教育、宣传, 提高公众应对突发事件的预知力。
1从小抓、从早抓, 开展应急知识教育。从中小学教育抓起, 培养公民的防灾意识。结合近年来交通部和教育厅开展水上交通安全知识进校园活动, 对中小学, 尤其是沿库、 涉水地区学校开展水上交通安全知识科普教育, 以学校为单位, 结合辖区水上交通情况, 讲授水上交通、水上求生救助和防溺水等安全知识教育, 提升学生水上交通安全知识的认知水平。
2从细抓、从实抓, 开展应急实践活动。一方面组织学生、游客等相关群体开展水上交通安全课外实践活动, 现场讲解救生衣、救生圈及灭火器的使用方法等, 增强水上交通安全操作技能。另一方面组织相应的应急演练, 传授应急救助技能, 检验决策人员和组织的应急能力, 使公众能训练有素地应对各类突发事件。
3抓关键、抓重点, 开展安全生产宣传。一是在春节、 国庆、安全生产月及“三防”等重点时段, 通过电视、电台广播、制作悬挂安全生产横幅和宣传牌、张贴宣传画、印发水上交通安全知识读本等形式, 大力宣传水上交通安全生产知识。二是在渡口、码头、事故多发地段、涉水乡 (镇) 和学校等重点区域, 大力宣传、普及水上交通安全法律法规和安全知识, 努力营造良好的水上交通安全生产氛围。三是组织各涉水乡镇、企业和水上从业人员开展安全生产理论知识、 实际操作技能培训, 保障水路运输安全、有序开展。
3.2建预警, 加强综合监控
丽水市位于浙江省西南部, 属于亚热带季风区, 四季分明, 雨量丰沛。市区的瓯江、松阴溪等水系均属山溪性河流, 汛期多暴雨, 尤其是在每年的4月中旬至10月中旬这6个月期间, 河水暴涨暴落, 瞬息万变, 容易突发山洪。从全市水上应急救助工作开展情况看, 水上灾害预警和监控系统还不够完善, 在很多方面存在缺陷, 比如2013年5月份共发生了5起水上遇险事故, 其中有3起是因为洪水、暴雨及库区放水, 相关预警报不到位等原因致使群众被困水中。为此, 本人认为下阶段全市在水上应急救助工作上要进一步完善应急预警机制, 加强综合监控, 保障各类水上险情、灾害能及时发现, 即时通告。
1全民动员, 参与险情排查。全市临水、临库公路多, 台风暴雨频繁, 江河水位暴涨暴落。特别是每年汛期, 车辆落水、人员围困等险情时有发生。但由于全市水域点多面广, 又属于典型非水网地区, 日常安全巡航主要集中库区重点渡口、码头, 实时安全监管盲点较多。为把险情、灾害影响降到最低, 全市应有效调动全社会的配合和参与, 及早发现险情, 及时报告, 尽快处理。
2部门联动, 完善险情预报。根据全市水上应急救助工作现状, 本人认为下阶段重点要加强气象、水利、海事三部门对险情预警工作的联动。在汛期和极端天气情况下, 气象部门要每天分时段公布各地市详细的天气预报, 并及时发布极端天气警报。水利部门要把各库区泄洪方案及早通知沿库及下流地区, 尽早做好人员疏散、物资转移、堤坝加固等防洪工作。海事部门要结合气象、水利部门相关信息, 开展巡查, 加强对重点水域实时监管。
3网络监控, 实时险情监测。一是结合《丽水航区安全监督体系数字化建设方案》的实施, 以及水上应急救助网络建设, 逐步对全市重点水域交通安全加强实时监控。二是根据部海事局《中华人民共和国海事局关于开展第二批船舶安装船载自动识别系统补助工作的通知》 (海船舶〔2013〕808号) , 全市拟于2014开展全市客渡船AIS的安装工作, 做好重点库区内AIS基站试点建设, 并对符合条件的客渡船安装AIS, 进一步加强对重点船舶动态监管, 保障辖区水域安全。
3.3重预防, 完善基础建设
“居安思危, 预防为主”, 预防在预知、预警、预防、应急处置这四个应急管理环节中占中流砥柱的重要地位。《孙子兵法》讲:“是故百战百胜, 非善之善者也, 不战而屈人之兵, 善之善也。”应急管理也是同样的道理, 最理想的境界是少发生不发生突发事件, 不得已发生了那就要有力有序有效地加以处置。为此, 要做到平时重预防, 事发少损失, 坚持和贯彻好“居安思危, 预防为主”这个方针。
1加大投入, 完善应急救助基础设施。介于丽水应急救助建设目前情况, 下阶段主要工作:一是全力推行《丽水航区安全监督体系数字化建设方案》, 加快水上应急救助网络建设。在“一个中心、六个分中心、六个现场监管站”的应急救助网络基础上, 对重点渡口、码头及事故多发地段相应增设安全警示牌、警戒标志, 增强群众安全防范意识;其次, 增设应急站和监控点, 扩大监控范围。二是在渡船亭、水上娱乐点、涉水旅游景点等重点部位增设如救生圈、救生衣等基础应急救助设备和报警电话点, 就近、就地、就便提供各种救助设备、设施和有关物资;大力宣传“12395”水上专用报警电话, 充分发挥以“12395”为主的报警信息网。三是在现有应急救助设备基础上, 逐步引进应急指挥包、围油栏、吸附材料及漂浮救生绳等专业应急救助设备, 并派专人保管, 定期核查, 定期养护, 确保随时可用。
2引进人才, 提高应急救助专业水平。全市现有水上应急救助专业人员3名, 主要是工勤技能岗位工作人员, 远远不能满足组建专业应急救助队伍的要求。下阶段, 一方面要尽力引进具备水上救生能力、潜水能力、危化处理能力的应急救助专业工作人员。另一方面要加强对现有应急人员应急救助专业知识和技能的更新培训, 提高其应急救助能力。
3加强联动, 推进巡航搜救一体建设。在过去的15次应急救助行动中, 有5起水上遇险事故, 9起人员落水事故, 1起渡船失灵事故。如果实行全面、有效的巡航, 这15起事故其中的5起遇险和1起渡船失灵事故能在第一时间得以救助。为此, 结合全市近年来应急救助工作开展情况, 下阶段, 一是在库水、涉水旅游景区等重点水域, 加强航区安全巡航, 进一步增加巡航频率, 扩大巡航范围。要结合全市非水网地区特点, 开展水陆结合模式巡航与事故隐患排查。二是进一步加强与公安 (尤其是水上派出所) 、消防等单位联动, 实行跨辖域全方位巡航与隐患排查。三是加强市县海事应急救助力量联动, 充分发挥一线海事人员作用, 结合日常巡航, 实现巡航搜救一体化, 有力提高应急救助效率。
3.4快反应, 提高救助效率
“快速反应, 协同应对”是水上应急救助工作的基本原则, 一旦突发水上交通事件时, 所有的应急救助行动应迅速、 规范、有效, 以期达到减少事故损失, 保障人民群众生命和财产安全, 维护社会稳定的目的。为此, “快速、高效”是全市应急救助行动一直以来的目标, 为进一步提高行动效率, 下阶段主要从以下几方面努力:
1完善预案, 增强可操作性。2012年丽水市政府依据 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《浙江省交通系统重特大事故应急处理预案 (试行) 》和《浙江省内河突发水上交通事故应急预案 (浙江省地方海事局辖区) 》等制定了《丽水市内河水上突发公共事件应急预案》。为了积极应对可能出现的水上突发公共事件, 结合近年来全市应急救助工作开展情况, 下阶段对预案要进一步完善, 提高预案的可操作性和针对性, 并使其在全市水上应急救助工作真正起到规划、纲领和指南作用。
2加强演练, 增强处置能力。鉴于全市应急队伍现状, 下阶段要进一步加强应急演练, 提高队伍实战水平。要从遇险人员救助、船舶溢油、水上交通管制等常见突发水上交通事件出发, 结合辖区实际精心组织开展多科目的综合实战演练, 以期进一步提高全市水上应急救助实战经验和应急救助的组织、协调、指挥能力。
3健全机制, 提高行动效率。一是加强专群结合。坚持专业化与社会化相结合, 着力提高自身应急队伍的应急能力和社会参与程度。以社区、乡 (镇) 为基础, 在沿库、涉水村设立一线应急点, 建立应急设备库、人才库, 积极鼓励、 动员现有企事业单位的船舶、水上水下救援专业人员、游泳教练、志愿者等参与水上救援工作。二是试行奖励机制。对自愿参与水上应急救助行动的社会人员、船舶、单位给予适当经济补偿或奖励, 并通过资金补贴等方式组织他们参与社会救助演练等多种形式活动, 提高群众参与应急救助行动的主动性、积极性。
水上应急 篇2
针对公司客户对象及产品特性，特制定以下规章制度，各部门严格遵守执行。
一、严把船舶装载关，严禁超载，严禁不适宜船舶装货。
二、协调码头等作业单位，货物装船，堆仓，要考虑船型结构，对影响船舶安全的装载必须劝阻。
三、调度必须了解清楚航道水位及到港码头状况，防止船舶中途搁浅或靠不了码头。
四、现场安全员若发现安全隐患，有权立即停止生产作业，并及时上报公司作应急处理。
五、时刻保持与海事等交通管理部门的沟通，服从海事等交通部门的管理和安全执法。
六、海务方面。机务人员要清楚船舶装载前的情况，检查机器，安全设备等是否处于适航状态，掌握天气动态，配合海事等交通管理部门指导船舶安全航行。
七、车队驾驶员严禁疲劳开车，长时间连续作业必须更换驾驶员。
八、车管员必须保持作业车辆车况良好，驾驶员开空车在道路和厂区内要慢速行驶，严禁赶抢，严格遵守道路法规以及货方规定。
九、对玩忽职守，不服从管理人员应停职检查，造成安全事故者，应根据责任大小，追究其责任并承担相应的法律责任。
水上运输安全应急预案
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高应对风险和防范能力。保障职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失，环境损坏和社会影响，按照《安全生产法》等有关法律法规规定，结合我公司内部管理要求，制定水上运输安全生产应急预案。
一、预测问题。
我公司主要从事长江及内河航运业务，根据其特征及以往行业所遇问题，特做出如下问题分析：
1、船舶搁浅触礁问题
2、船舶失控问题
3、船舶渗水，机舱进水问题
4、人员落实怎么办
5、航行途中突发恶劣天气怎么办
二、设立快速响应的应急组织机构。
公司设立一名副经理为安全管理责任第一人，应急过程中进行统一决策和指挥，海务，机务人员和现场安全管理员作为机构员，必须在事故第一时间做出响应。各行动人员的运作，包括所有降低直接危害，抢救生命财产，进行现场控制，恢复正常的行动，策划人员负责搜集、评价并传递事故现场信息，提供指挥部各种信息资料，后勤人员负责为应急行动提供各种应急工具，设备、物料及材料等。各岗位人员针对安全行为有责任提供资源和支持。
三、与外部的应急联系
一旦遇险应在第一时间内向所在地海事救援、公安、120救助中心等发出求救，并向海事职能部门和保险公司进行通报，同时还应及时与当地政府进行沟通，以便在紧急情况下可以最快的得到政府部门的应急救援，所有船员和应急小组成员平时训练时应掌握遇险应急措施和应急救援电话。遇险求救电话：
海事救援：12395
高频呼救：6频道或69频道 公 安：110 119
医 疗：120
四、信息畅通
水上应急 篇3
1 水上危化品泄漏事故危害性分析
由于危化品具有燃烧、爆炸、有毒、放射和腐蚀等危害性,当载运危化品的船舶在水上航行、靠泊、作业过程中发生泄漏时,会造成生命财产损失和环境污染等严重后果,归纳起来,水上危化品泄漏事故的危害性主要表现在如下几个方面。
(1)泄漏的危化品具有易挥发、易燃、易爆和放射性等特性,与空气混合形成爆炸性混合气体,易造成燃烧、爆炸等二次事故。
(2)大多数危化品都具有扩散、刺激、麻醉和有毒等危害性,有些剧毒危化品的半数致死浓度较低,如酚的TLV为5 mg/kg;苯的TLV为10 mg/kg。当人与危化品及其蒸发的雾汽发生接触时,会造成一定程度的伤害,尤其是当浓度很高的剧毒化学品蒸发的雾气随风漂散到人口密集的地方,甚至会导致大量人员的死伤。
(3)危化品泄漏到水中,会污染水体的生态环境,甚至严重破坏生态环境,导致大量水体生物受到污染,如果人类捕食了受过污染的水体生物,最终将对人类健康构成极大的威胁。
(4)水上危化品泄漏后,会对渔业、沿江景区的旅游业、宾馆饭店和以所在水源为依赖型的企业等造成重大经济损失。
2 水上危化品泄漏事故致因分析
导致水上危化品泄漏事故的原因很多,主要包括人为因素、环境因素和船舶因素等三个方面。
(1)人为因素。绝大部分水上交通事故是由人为因素导致的,很多从事危化品水上运输的相关工作人员安全意识淡薄,在运输和装卸作业过程中不按规定操作,甚至违法运输。另外,相关工作人员对危化品知识和应急处置措施知之甚少,发生事故后,往往无法及时采取行之有效的应急措施,使事故得不到及时的遏制[1]。
(2)环境因素。水上危化品运输过程中,危化品运输周围的环境直接影响着运输的安全性,在良好的航行环境下,发生事故的可能性会大大降低。而在大风、雨雪和大雾等恶劣的环境下,驾驶员无法清楚地辨识前方航道信息和来船状况,会造成船舶偏航、横倾和侧倾等,增加了发生事故的可能性;另外,通航条件和航道环境也是影响航行安全的重要因素,在浅滩、弯曲航道和狭窄的航道行驶时,容易导致船舶发生碰撞和搁浅等事故。
(3)船舶因素。水上危化品泄漏事故的发生与船舶的船体结构、强度和船舶设备的好坏息息相关。目前国内用来运输危化品的船舶一部分是由杂货船或废弃船改装而来,还有一部分是老龄船或超龄船,这些船舶的可靠性和安全性较差,存在巨大隐患。有的船舶上的消防设备、人身防护设备和应急设备也存在配置不足和缺损等情况,形同虚设。
3 水上危化品泄漏事故处置对策
当危化品进入水环境后,很可能会造成严重的水污染事故,此时应当立即采取科学、合理的应急措施,减轻危化品对水环境的危害,首先应该对污染形势进行全面了解,获取可行措施,判断采取哪些最迫切需要的行动,比如警示可能受到伤害的群体、注意安全疏散、限制出口、防治进一歩扩散等,然后确定泄漏危化品性质、类型,判断火灾、爆炸风险等。归纳起来,采取合理的处置措施一般包括以下几种常见方法。
(1)吸附法。该方法主要利用吸附能力较强的物质如活性炭、秸秆、干沙土、棉被、高分子吸附材料等对泄漏到水环境中的有毒物质进行吸附。一般当发生大流域的水污染事故时,无法利用围堵法控制污染水域,可向受污染水体抛洒吸附剂,经充分吸收污染物后,再利用人工法对吸附剂进行打捞回收,从而达到去除水中污染物的目的。如吉林双苯厂爆炸事故发生后,大量硝基苯流入松花江,由于松花江流量太大,无法实施人工筑坝围堵污染水体,为处理松花江受污染问题,哈尔滨用了1 400多吨粉末及颗粒活性炭在取水口处用来吸附松花江中的硝基苯污染物取得较好效果。另外,吸附法也是处理液体危化品泄漏事故很常用的一种方法,尤其针对不溶水性危化品泄漏事故更为有效,只是目前所采用的吸附剂种类较少,吸附危化品种类单一,使得此种方法的应用受到较大限制[2]。
(2)回收法。若污染物数量较大,同时又具备回收的条件,在进行处置时可先采用人工法回收大部分的污染物,再采取其他方法处理未能回收的部分,消除其毒害性,进而减小或消除对环境的污染。这种方法一般针对不溶于水或是其外包装未受损的污染物。
(3)围堵法。该方法常用的措施有人工围堰堵截、筑坝截流等形式。若危化品巳流到江河里,密度又比水小,且和水不互溶,则可在水流下方设置围栏、堤坝用来堵截有毒有害物质的流动;若水流并不是特别大、也可通过筑坝截流对被污染的水体进行控制,然后再对污染物进行有效处理。
(4)化学法。当具有酸、碱、还原、氧化特性的危化品污染水体后,会引起水体p H值急剧升高或下降,水体呈现氧化或还原特性,为达到消除污染的目的,在此时应抛洒相应的化学药剂,使其与污染物发生氧化还原反应或酸碱中和反应,从而让水体恢复到污染前的酸碱平衡状态。常用的化学药剂包括酸性药剂如硫酸、盐酸等;碱性药剂如碳氢酸钠、氧化钠、生石灰等;氧化剂如次氯酸钠、漂白粉等。这种方法一般在溶水性危化品泄漏事故中较为常用[3]。
(5)燃烧法。有时由于受到泄漏事故现场具体环境的限制,污染到水体中的危化品无法用上述几种方法进行消除,而危化品本身具有可燃性,并且燃烧产物对水环境无害或是危害不大,此时可考虑采用燃烧法,即由人工来点燃水体中的危化品,通过燃烧降低其对水环境的危害。此方法多用于海面上的大面积原油泄漏。
(6)微生物法。该方法是生物法的重要组成部分,主要是利用微生物能较快适应污染物并通过自身的生长代谢,使污染物降解、转化成低毒或无毒的物质。微生物法与传统的水污染处置技术如活性炭吸附法、化学法等处理相比,最大的优点是处理效果好、不产生二次污染、投资及运行费用低、易于管理等;但对于突发性的水污染事故,实施微生物法应急处置的难度较大,且一般微生物所需环境条件较为复杂[4]。
4 结语
水上危化品泄漏事故具有危害涉及面广、救援处置难度大等特点,其应急处置方法和流程较为多样化,具体采用何种方法要视具体情况而定,要综合考虑很多因素包括危化品种类、性质、事故特点、环境条件等,因此具体处理方法和流程一般不固定。需要特别强调的是,在进行危化品泄漏应急处置之前,对泄漏危害半径影响区域的人员一定要及时疏散,划定应急处置警戒区域,设置明显的警戒标志,严禁与应急处置无关人员进入,从而最大限度减少次生事故的发生。经调查,在本文介绍的多种处理方法中,吸附材料的使用仍是最为快速有效的一种方法,但是目前对于能够用于吸附危化品的功能材料种类较少,所以对于此类吸附材料的研发工作应该积极开展与推进。
摘要：近些年,我国水上运输危化品相当频繁,水上危化品泄漏事故也时有发生,它具有危害涉及面广、救援处置难度大等特点,严重危害着水域的生态环境和沿岸居民的生产生活安全。本文从多个方面分析了水上危化品泄漏事故的危害性及主要成因,并提出了相应的应急处置对策。
学校水上交通安全应急预案 篇4
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，落实水上交通安全管理责任，积极应对可能发生的重特大水上安全生产事故，及时采取有效措施，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急预案：
一、指导思想
（一）加强领导，提高认识
要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把抓好水上交通安全提高以讲政治、保稳定、促发展的高度和实践“三 个代表”重要思想的位置，深刻认识抓好水上安全工作的重要性和紧迫性，以对人民生命财产高度负责的精神，深入实际调查研究，切实把汛期、冬季、节假日安全 工作抓紧抓好，抓出成效。要把事故苗头消除在萌芽状态，在防汛预测上预案要全面，责任要落实，在隐患整改上态度要坚决，措施要有力，行动、决策要果断。
（二）明确职责，落实责任
认真抓好水上安全生产工作，防止重特大沉船死亡事故的发生，按照“谁主管、谁负责”的原则。进一步建立健全各级水上安全生产领导责任 制，坚持一把手和企业法人、船主驾长负责制，把水上交通汛期安全生产的责任真正落实到单位、船头和人头，把事故隐患消灭在源头。各涉船村要结合实际认真制 定水上交通安全防汛应急预案，明确职责，落实安全责任，加强监督管理，确保汛期船舶安全渡汛。1
二、水上交通安全预案
建立水上交通安全防汛预案制度，是为了熟练掌握预案行动方案，在遇到突发事故时，真正做到临危不乱、指挥有方、抢险有序，最大限度的降低事故损失，减少事故伤亡。
（一）汛情传递
要对汛情做到早知道，早预防，早准备，及早排除隐患。当接到汛情后，应及时传递，并传达到船舶和水上水下施工作业现场。
（二）及时报警
遇到事故险情，任何单位和个人应主动、及时、准确地采取最快捷的方式，将事故报告当地交通、海事、公安及政府，以便及时组织人员赶赴现场。接到灾情报告后，立即向上级主管部门报告，迅速赶赴现场协助施救或现场处理工作。同时向110、120紧急报警。
（三）水上应急救援组织机构及职责
1.学校水上应急救援工作领导小组及职责
组长：
副组长：
成员：
职责：（1）认真贯彻国家水上交通安全生产方针、政策，及时传达上级防洪抢险、事故应急工作的文件、指示和领导讲话。事故发生后，按规定时限和程序及时上报并启动事故应急指挥应急预案。（2）根据市、县主管部门和防洪抢险指挥部的安排意见，结合本镇实际，及早预测洪情水汛，建立抢险预案，并指导有船企业和业主落实责任
制，建立健全安全制度及措施。（3）开展船员水上安全思想教育，增强“防重于抢”、“防大洪、救大灾”的思想意识，构建水上安全群防群治和管理网络。（4）组织开展洪期、冬季安全大检查，及时消除不安全隐患，进行洪期、冬季、节假日巡逻监督，及时排查险情。
2.学校水上应急救援工作领导小组及职责
组长：
副组长：
成员：
职 责：（1）负责抢险物资、器材的准备、保管和抢险船舶检查维修保养工作，使之处于良好的战备状态。（2）根据水上安全现场情况，及时赶赴事故现场，进行现场施救和打捞工作，安排船舶、车辆护送伤员到就近医院抢救或治伤。（3）在实施救助中应实行“先重后轻”的原则，尽最大努力，减少伤亡人数，降低受灾损失。（4）及时对事故进行全面调查，作好现场勘险和调查笔录，按“四不放过”的原则，依据有关规定对相关责任人提出处理意见。（5）及时向政府和上级主管部门或县安全生产事故应急救援指挥部报告安全事故情况和调查结果。（6）完成上级和领导交办的其他工作。
三、抢险施救原则
1、奔赴现场原则：收到水上安全险情报告，按照规定应急抢险救援领导小组成员，应带领抢险队及时赶赴现场。
2、科学处理原则：处理险情灾害事故，处理要果断，施救措施要得力。
3、自发参与原则：凡发生水上重特大事故，航运各企业、个体船主（业主）和相关单位必须无条件服从指挥调度，参与抢险救灾。否则，根据灾情大小，追究单位领导和当事人的责任。
4、先重后轻原则：抢险救灾过程中，相关单位部门必须紧密配合，按照“先危险、后一般”的原则，全力以赴减少和消灭事故损失。
四、水上安全事故报告制度
1、水上安全事故发生后，各单位必须按规定及时逐级上报，否则依据有关规定追究其单位领导的责任。
2、报告水上安全事故，可用电话、书面或口头上报，有条件的使用传真、文件专题上报。
3、水上安全事故上报应对事故发生的单位（船名）、地点、被困人数、危害程度、损失情况以及伤亡情况，准确详实上报，切忌误报、错报。
4、对水上交通事故隐瞒、虚报、迟报或故意不报的，按有关规定追究其领导和相关人员的责任。
5、保障信息畅通，各单位安全责任人必须全天24小时开启手机，确保信息畅通，如信息不畅通或遇重特大险情不到现场，将按有关规定从重处理。
五、水上交通事故的处理