节能服务业

节能服务业（共12篇）

节能服务业 篇1

一、研究背景与问题的提出

大力发展新兴战略性产业已成为实践中的热点问题, 各地方政府在发展新兴战略产业中摸索。随着经济快速发展, 社会发展不仅要提高经济效益, 同时兼顾社会效益, 我国现阶段属于工业阶段, 工业阶段为我国经济带来飞速发展, 也带来环境污染等社会问题。服务业相对于工业具有环境污染小等特点, 大力发展服务业成为趋势, 尤其是节能服务业作为新兴战略性产业已成为时代亟需发展的产业。

从政策背景来看, 为加快我国节能服务业快速发展, 从而进入新的发展阶段, 近几年相继颁布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》、《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》、《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》等相关政策, 进一步促进我国节能服务业的发展。河北省也相继转发和制定适合本省节能服务业发展的相关措施。

从实践背景来看, 中、大型化的节能服务公司将有两个主要来源:一个来源是其它行业巨头型企业进入节能服务领域所组建的节能服务公司;另一个来源是既有节能服务公司之间的整合重组活动。哪一来源产生的中、大型节能服务公司较多, 取决于该行业的生命周期阶段。[1]河北省加快形成中、大型节能服务公司应选择哪条途径?笔者认为, 河北省在行业中巨头型企业较少, 通过巨头型企业进入节能服务业发展起来的也是较少数;河北省节能服务业在各种政策的支持下, 大力发展节能服务业已在河北省展开, 第1期至第5期国家发改委备案的节能服务公司共102家, 入选2012年和2013年百强榜的河北节能服务公司分别有4和5个公司, 且都来自国家发改委备案河北第1~3期节能服务公司, 可以得出前3期河北备案节能服务公司在研究河北省节能服务业的发展的过程中具有一定实力。基于对河北省备案节能服务公司的调查, 第1期14家节能服务公司, 备案公司成立时间从1985年至2010年, 其中2007年成立的公司占最多;第2期17家备案公司, 备案公司成立时间从2002年至2010年, 其中2010年成立的公司最多;第3期26家备案公司, 备案公司成立时间从1996年至2011年, 其中2011年成立的公司最多, 第4期和第5期备案时间也是集中在近几年才成立。可以得出, 备案节能服务公司成立时间大多数较短, 还处于初步发展阶段, 绝大部分节能服务企业属于微小企业。由此来看节能公司之间的整合重组更符合河北省现状, 但是河北省绝大部分是微小企业, 又怎么整合重组?河北省节能服务业的发展是不是应该寻求适合自己发展的路径?现阶段节能服务业的快速发展需要政府的引导, 更重要的是依靠市场的力量为主力, 而不能单纯依靠政府。这需要在节能服务公司有足够能力依靠市场力量去实现, 但是, 每个节能服务公司作为一个经济利益主体, 首先更看重的是追求和实现最大利润, 它们不可能主动形成合作联盟。况且, 河北省还没有出现主导力量进而促进节能服务公司整合重组。现阶段的主要内容是节能服务公司之间结成合作联盟, 随着河北省节能服务公司合作联盟的力量逐渐变得强大, 将促进河北省节能服务业的快速发展。

综上所述, 从长远角度来看, 河北省节能服务业要取得更好的发展, 现阶段节能服务公司之间必须结成合作联盟, 既促进联盟内的竞争, 又促进优势互补。

二、河北省节能服务业实现合作联盟的必要性

基于河北省节能服务公司调研, 发现单个节能服务公司即使与用能企业签订节能合同, 但是仅仅依靠规模小、技术单一的单个节能服务公司并不能独立提供服务, 大多数通过与其他公司合作完成该项合同。现阶段, 节能服务公司之间合作联盟的成立很有必要。一方面提供相似服务的节能服务公司可实现技术的多样化, 应对不同需求的节能企业。另一方面, 促进节能服务企业之间的分工合作。针对规模小、技术单一的单个节能服务公司, 合作联盟带来的直接的好处就是在联盟内部就能解决全部问题, 又减少了与其他企业合作带来的道德等风险。值得强调的是单个节能服务公司与其他企业合作带来的风险是可以预测的, 节能服务公司最核心的是技术, 如果简单的合作很难实现技术上的共享, 若结成合作联盟的形式, 解决问题的方法就相对没有那么复杂。

总之, 节能服务业结成合作联盟可以促进河北省节能服务业更好发展。当前河北省节能服务业市场混乱, 节能服务公司之间恶性竞争, 直接阻碍节能服务业的发展, 必须通过政府的引导, 节能服务公司通过结成合作联盟, 从而逐渐步入正轨。

三、河北省节能服务业实现合作联盟的条件

河北省节能服务公司在合作博弈中所获得的收益必须不低于以单个节能服务公司为单位的节能服务业所获得的收益, 才有可能通过节能服务公司的合作促进本省节能服务业的发展。即合作联盟实现“1+1>2”, 进而实现资源优化配置, 提高河北省节能服务业的整体水平。然而, 形成合作联盟存在诸多问题, 正如前面所论述指出, 节能服务公司最核心的是技术, 如果简单的合作很难实现技术上的共享, 若结成合作联盟的形式, 解决问题的方法就相对没有那么复杂。但是, 节能服务公司之间形成稳定合作联盟是有条件的。一是合作的联盟里每个节能服务公司都应该得到公平的对待, 即获得自己应得的那一部分;二是合作联盟所产生的剩余也能够得到公平且高回报。

要实现节能服务公司形成合作联盟的条件, 关键是利益方面的分配。因此, 合作联盟的条件是在实现更大利益的基础上, 尽可能更好地分配利益, 即节能服务公司合作联盟成员的从合作联盟中得到的利益与预期利益一致, 关于利益分配的原则我们可以归纳为以下几方面:第一, 节能服务公司参与合作联盟的收益必须大于进行个体活动时所获得的收益, 节能服务公司作为经济利益主体, 进行经营活动的最主要目的是利润最大化, 在保证合作联盟的利益大于个体的情况下, 合作联盟才有可能出现;第二, 节能服务公司结成合作联盟, 在保证个体的利益得到基本的满足后, 剩余的收益应该得到公平的分配;第三, 形成合作联盟后, 联盟成员也会面临和承担风险, 若维持合作联盟, 必须得到相应的风险补偿。

四、结语

河北省节能服务公司规模小、节能服务市场混乱等特点, 直接制约了节能服务业发展。建立节能服务公司合作联盟是实现河北省节能服务业快速有序发展的重要途径。应大力促进节能服务公司形成合作联盟, 从而促进河北省节能服务业向长远方向更好地发展。

参考文献

[1].2013年节能服务公司百强研究报告 (节选) [J].自动化览, 2013, 9:58~59

节能服务业 篇2

1总则

1.1为加强和规范广西电网公司节能服务工作，依据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规，制定本办法。

1.2本办法适用于公司各部门及公司所属各供电局、各级节约用电服务中心。2规范性文件引用

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令

4.1.1公司市场营销部负责协调公司有关部门，确定公司需求侧管理目标电力电量节约指标；负责公司节能服务工作计划的制定、监督执行及考核。负责本单位节能服务资金使用计划、节约用电服务中心的管理。

4.1.2地（市）供电局市场营销部负责按公司下达的工作目标及计划制定本单位客户能效服务工作目标及计划，并进行监督、考核；负责本单位节能服务资金使用计划、节约用电服务中心的管理。4.2计划部

4.2.1负责综合线损管理，优化电网架构，推动系统节能降损。

4.2.2负责组织开展公司系统线损“四分”管理与统计分析和线损指标异常波动分析，组织制定降低线损的管理与技术措施。

4.2.3负责组织电网节能降损实现节电的统计和考核评价。4.3生产设备管理部

4.3.1负责公司技术线损的管理，负责制定并组织实施公司技术降损工作计划。4.3.2负责组织改造高损设备，更换不满足供电负荷需要的中、低压配网小截面导线；在低负荷密度区域应用高效、小容量公用配变及单相变压器； 4.3.3负责节能技术的创新应用和站（厂）节能技术改造。推广应用非金合金配变。

4.3.4负责加强无功补偿控制，应用静态无功补偿技术，提高补偿装置投入率与运行功率因数。

4.3.5负责优化电网设备，实施电网技改、大修项目实现节电的统计和考核评价。4.4基建部

4.4.1负责在电网建设的绿色节能施工。

4.4.2在新建公用配电工程选用节能配变，推广应用非晶合金配变。4.4.3负责组织电网建设相关措施实现节电的统计和考核评价。4.5节约用电服务中心

4.5.1公司节约用电服务中心负责公司节能服务有关的统计分析；指导各供电局节约用电服务中心开展工作。

4.5.2地（市）供电局节约用电服务中心负责组织开展节能服务工作，落实本单位节能服务工作目标；负责组织开展节能告知、节能咨询、节能宣传等工作；负责组织开展节能诊断，推动客户节能改造项目实施；负责客户节能改造项目的信息管理和节约电力电量的统计计算；负责相关节能服务公司的监督和评价；负责本单位节能服务有关的统计分析。

管理内容与方法

5工作要求

5.1公司市场营销部每年3月底前下发本公司电力需求侧管理考核工作计划。工作计划包括各单位节约电力电量考核指标及工作要求。

5.2地（市）供电局市场营销部依据公司工作计划制定本单位客户能效服务工作计划，并报省公司备案。

5.3各供电局计划部、生产设备管理部、基建部每月5日前将内部节能完成情况进行统计分析，汇总至局节约用电服务中心，节约用电服务中心每月10日前对节能服务工作计划完成情况进行统计分析，并上报公司节约用电服务中心。5.4节能告知服务管理

5.4.1节能告知服务对象包括专变客户，特别是重点用能单位、高耗能客户及其他重要客户。

5.4.2根据客户用电的功率因数、负载率、负荷率等指标，判定是否存在用电异常情况。对于判定为用电异常的客户，提出初步节能建议，形成客户节能建议告知单。形成客户节能告知单。节能建议告知单内容应按电费结算周期与电费单一起送达客户。对于新增客户，通过审查相关资料，对有节能改造潜力的客户提出节能合理化建议.5.4.3节能告知可采取电话、短信、邮件、书面等形式。对于功率因数低于考核标准10个百分点或负载率低于30%的客户（节假日及非正常生产日期除外），应每年进行书面告知。

5.4.4对已告知客户相关信息及用电情况进行跟踪更新，积极推动客户实施节能改造。

5.4.5每月定期对节能告知相关情况进行统计、归档。5.5节能咨询服务管理

5.5.1通过电话、短信、网络、现场等多种形式提供节能咨询服务，反馈问题由受理人员直接答复或形成节能咨询工单。

5.5.2节能服务工作人员对客户直接或间接提出的节能服务需求进行答复的，对客户直接咨询一般应在接到咨询后1个工作日内给予答复，如无法给予准确答复的，应与客户商定是否需要现场服务或实施节能诊断。95598转来的节能咨询工单应在5个工作日内回复客户。

5.5.3对客户直接或间接提出的节能服务需求无法立即给出准确答复，节能服务工作人员应上报供电局节约用电服务中心，供电局节约用电服务中心在2个工作日内将客户信息及需求传递至电科院，并报公司节约用电服务中心备案，由电科院与客户商定后，组织相关人员到客户现场开展节能诊断工作。

5.5.4在开展节能咨询服务过程中，应做好相关记录，以此作为以后筛选客户或项目的参考。对有节能改造潜力的客户进行跟踪，积极推动客户实施节能改造。

5.5.5每月定期对节能咨询相关情况进行统计、归档。5.6节能宣传管理

5.6.1供电局节约用电服务中心应在每年3月前制定节能宣传培训、计划，报公司节约用电服务中心备案，并按计划实施各项宣传培训活动。

5.6.2节能宣传的形式包括组织客户节能技术培训、节能技术交流及研讨、举办或参加节能主题展览等。节能宣传的内容包括国家节能政策法规、节能知识等。5.6.3年售电量在100亿千瓦时及以上的地（市）供电企业每年应组织开展至少4期，每期不少于30家客户参加的节能培训交流研讨活动；其他地（市）供电企业每年应组织开展至少2期，每期不少于30家客户的节能培训交流研讨活动。

5.6.4年售电量在100亿千瓦时及以上的地（市）供电企业可建设节能展示中心，拟新建设的节能展示中心需经公司市场营销部批准。已建成节能展示中心的供电企业每年应组织至少1000名中小学生到节能展示中心参观。

5.6.5每次节能宣传培训服务结束后均应及时进行总结。总结主要内容包括：

宣传培训的主要内容、参加宣传培训客户情况、客户节能诊断、培训等方面的需求、资金使用情况、宣传资料、物品发放情况、宣传效果。5.6.6每月定期对节能宣传活动情况进行统计、归档。5.7节能诊断服务管理

5.7.1按照节能服务工作目标，以推动客户节能改造为目的，每年组织对有节能改造潜力的客户开展节能诊断工作。节能诊断服务确定的节能潜力应不低于节约电力、节约电量考核目标。

5.7.2客户筛选的主要来源主要依据节能告知、咨询等服务过程中发现的目标客户，或国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户。5.7.3节能诊断应优先考虑下列客户：

(1)在节能咨询服务中提出节能诊断服务需求的客户；(2)初步判断节能潜力较高且容易转化为节能改造项目的客户；

(3)国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户。5.7.4制定实施计划时应充分考虑客户生产工况能否满足节能诊断服务的计划安排，并根据节能诊断确定的节能潜力与考核目标之间的差距，及时修订实施计划。

5.7.5节能诊断后应在10个工作日内形成节能诊断报告，并在形成报告后两个工作日内送达客户。对参与节能诊断且有节能改造实施意愿的客户进行跟踪，积极推动用户实施节能改造。

5.7．6每月对节能诊断开展情况和跟踪情况进行统计、归档。5.8节能改造项目信息管理

5.8.1及时跟进客户节能改造项目进展情况，了解项目的基本信息，并将相关材料入档备案，作为节约电力电量统计的支撑材料。

5.8.2项目实施完毕后，应统计项目实施后节约的电力电量情况。

5.8.3每月定期对节能改造项目情况及节约电力电量情况进行统计、归档。5.9 节能服务资金管理

5.9.1各子公司应在预算中安排专项资金用于节能服务工作。

5.9.2节能服务专项资金主要用于节能告知、节能宣传、节能诊断、节能改造项目信息管理和节能服务公司信息管理等业务。

5.9.3客户能效服务专项资金增长率原则上不高于本单位上区域内售电量增长率。节能诊断项目的安排要着眼于实施节能改造，内节能诊断项目转化为节能改造项目的比率原则上不应低于15%。5.10 节能服务公司信息管理

5.10.1建立节能服务公司信息库，记录节能服务公司的基本信息和参与客户能效服务工作的情况。

5.10.2节能服务公司的基本信息包括：（1）企业基本情况，包括机构名称、组织机构代码(营业执照号码)、法人代表、注册资本、地址、联系人及联系方式等；（2）相应资质情况，包括资质类别及等级、营业范围等；（3）已完成的节能项目业绩情况。

5.10.3各级节约用电服务中心应对节能服务公司能效服务质量进行评价，对评价结果进行归档。5.11统计与考核

5.11.1每月定期对内部节能及节能服务工作实施情况进行统计与分析，各供电局应在每月10日前由节约用电服务中心将相关情况汇总报至公司市场营销部。各供电局计划部、生产设备部、基建部、办公室等归口业务管理部门应在每月5日前将内部节能情况报节约用电服务中心汇总。

节能服务:想投机别进来 篇3

中国节能服务行业用5年时间创造了一个发展“神话”：据发改委提供的数据，过去5年，节能服务公司数量增长9倍，从业人员10倍，合同能源管理项目形成年节约标准煤能力增长了12倍。

再加上从去年开始，国家出台的一系列包括税收减免、财政补贴等扶持政策，行业发展势头强劲。

但是,作为多年从业者，珠海圣通电气设备有限公司（下文简称：圣通电气）董事长陈小刚评价，“节能服务，说得容易，做着难。”

充斥投机者

“中国节能服务公司很多。在珠海，170万人口，就有130家节能公司，比银行还多。如果按人口密度来讲，全国第一。”但是陈小刚判断，今年进来的绝大部分都是投机者，他们都在观望，看看还有没有机会圈地、圈政策、圈国家补贴。

据了解，节能服务进入门槛不高，只要注册资金在500万以上，有几个用户案例，就可能通过财政部和发改委的备案。

“批了很多公司，但真正能做合同能源管理的有多少，我非常质疑。”据陈小刚介绍，前段时间，他曾去大连与一家节能服务公司作交流，结果发现，这家公司虽然是今年发改委备案的第三批节能服务公司之一，但整个公司构架主要是三个人，并且这三个人之前有的是做房地产的，有的是做广告的，还有一个是做化工的。陈小刚非常疑惑，这样的一个公司构架，怎么能做合同能源管理项目呢？

而最让人担心的是，这种情况不是特例。

EMC，合同能源管理说起来很简单，但是做起来很难。做合同能源管理，对节能服务公司的要求非常苛刻，对设备的了解，对节能潜力的判断，对能源供应的判断，对企业的经营状况的判断……没有一定的技术积累和经验积累，根本无法实施合同能源管理。

目前，很多节能服务公司的做法还只是停留在头痛医头脚痛医脚阶段，结果不仅没有达到实际的节能效果，反而浪费了大量的人力物力，给用能企业带来一定损失。这也是阻碍我国节能服务市场发展的一大问题。

从做节能产品研发转型到做节能服务，陈小刚对此也是感触颇深，人称做节能服务的是万金油，但在陈小刚看来，这既是无奈也是必然。

“因为要面对各行各业的客户，节能服务公司根本不可能掌握这么多核心技术，所以技术集成能力非常重要。”自2006年转型做节能服务开始，圣通电气就非常注重自身技术集成能力的提升，为此，公司还成立了一个技术集成部门，专门负责从整个全球范围内去考察筛选最佳性价比的技术和服务。

资金锁喉

合同能源管理是上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。它不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法，用能客户见到节能效益后，节能服务公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。这种营运模式有个致命的缺点就是占有大量的现金流。

合同能源管理自上世纪末引入中国，已有10年时间，早已不是新生事物。但去年年底，财政部、国家税务总局颁布的《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》称，国家将对从事合同能源管理的节能服务公司给予营业税、增值税和企业所得税三大减免税优惠政策扶持。在政策如此利好的形势下，一批节能服务公司纷纷调转枪头主打合同能源管理项目。

香港主板上市公司中国创新投资有限公司（下文简称：中国创新）董事总经理向心告诉记者，虽然中国表面上有很多节能服务公司，但能负担得起这么大资金压力的公司主要是国企和上市公司，其他公司大多数只能是小打小闹，难成气候。

而在陈小刚看来，中国的节能市场，什么时候金融机构真正出来支持这件事了，什么时候才能说这个市场走向了成熟。

“我们的项目都在银行排了一个多月了，也没拿到钱。”融资难是个让陈小刚非常挠头的问题。“节能服务公司没有什么固定资产可以作抵押，很难直接取得银行放贷。”

据陈小刚介绍，作为一家民企，圣通电气目前主要通过担保公司做第三方担保拿贷款。除了拿项目合同作质押，陈小刚还要向担保公司提供股权质押。

“一旦项目失败了，我的公司就是别人的了。”控制风险对陈小刚来讲生死攸关。

面对资金瓶颈，陈小刚正在另辟蹊径，逐渐向大型项目转型。“项目太小，银行不感兴趣。”

陈小刚将目光盯在了电解铝行业。据了解，仅他今年上半年考察的河南和陕西两个电解铝企业每年耗能是50亿度以上，只要节约10%，就是5亿度，按0.5元一度计算，一年光是省下来的钱就是2.5亿。

陈小刚透露，现在很多私募基金对他们开拓电解铝行业的事很感兴趣，已经在谈合作。“我们也正在筹备上市，真正的突破点也在电解铝。”

政策优惠 看得着摸不着

节能服务产业被列入七大战略新兴产业，去年年底，国务院办公厅下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，陆续出台了给予节能服务产业“三免三减半”的税收优惠政策，以及节能服务配套资金奖励等多项政策，给整个行业送了一个大红包。向心评价称，“没有比这更好的政策了。”

但是，政策出台是一回事，政策落地又是一回事。如此大的政策利好，却给陈小刚带来了诸多烦恼。

“税收减免都出台差不多一年了，但我们到现在几个项目一分钱都没免过。”陈小刚称，相关部门百般推托，理由是他们没有依据可以判定我们的项目是合同能源管理项目和节能效果如何。

“税务推工信，工信推第三方，第三方在哪里？现在很多都委托我们公司去做能源审计，想想中国还有这个第三方吗？”陈小刚称。

税收政策落实不理想，财政补贴拿得也不容易。“补贴政策有这么一条，要求10000吨标煤以下。现在我们做的余热回收项目，每年节约的煤都是按10万吨计算的，不符合人家规定，规模太大也是个事。”陈小刚称，后来省财政给他出了个招：分拆合同。

想拿财政补贴，申报过程中要做这么多手脚，让陈小刚自己也很无语。他戏称，可能由此会催生一个专门帮人跑这事的新行业。

优惠政策停在空中未落地，在陈小刚看来，国家还不如想想如何用好金融杠杆，撬动银行。“解决了融资问题，也就不需要什么财政投入了。”

还是买方市场

目前，中国仍面临着能源利用率低、单位产值能耗和单位产品能耗高的现状，能源利用效率比国际先进水平低10个百分点，之前确定的包括钢铁、水泥、冶金等八大高耗能行业的产品单位能耗更是平均比国际先进水平高了40%。所以，从未来节能服务的市场来看，合同能源管理有很大的市场前景。

市场很大，但在从业者看来，拓展市场也很难。向心认为问题的关键在于企业的节能意识不强。“当一个企业老板真正想要降低耗能、节省成本的时候，就是我们市场启动的时候。”

开拓市场，作为一家刚刚进入中国内地节能服务市场的香港公司老板，向心采取的做法是与公益同行。

近日，中国创新刚刚与中国科技教育基金会等机构联合发起了一个名为“城市蓝天计划”，一方面，鼓励大学生创业，另一方面，针对城市的交通系统、照明系统、新型低碳建筑材料和办公系统提出系列解决与保障方案，结合国家大力提倡的合同能源管理模式，实现低碳城市的建设。

其实，站在中国创新的角度看，也就是希望借助这个公益计划，扩展自身的销售渠道。

而作为一家老牌本土节能服务公司的老板，陈小刚总结多年从业经验，也给自己定了一个基调：不碰央企。他的理由有二：一、大多数央企财大气粗，缺少节能动力和意识；二、央企的决策机制僵化，项目谈判周期长效率低，并且结果难测。

陈小刚定调整个中国节能服务市场还是个买方市场。能耗60%的国企，虽然规模大、资金雄厚、信誉好，但缺少主观节能意愿；而民企节能意愿强烈，信誉却相对较差。所以，节能服务不好做，风险控制很关键。

但是，在未来三十年，节能减排仍将是中国发展的主题。真正想做这行的人，还是大有所为。

风险：

客户违约——违约保险

资金——多渠道融资

节能量达标——技术、方案、第三方认证

收益来源：

节能效益分享+财政补贴+节能量通过碳交易所得

类型：

1.节能效益分享型：节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由项目产生的节能效益。具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同。

注：此类型是国家《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定中财政支持对象。

2.节能效益支付型（又名：项目采购型）： 客户委托公司进行节能改造，先期支付一定比例的工程投资，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付余额，或用节能效益支付。

3.节能量保证型（又名：效果验证型）：节能改造工程的全部投入由公司先期提供，客户无需投入资金，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付节能改造工程费用。

节能服务业之国际经验 篇4

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报中指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点, 核心问题是处理好政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”因此, 要充分发挥市场的主动性, 营造公平的市场环境, 减轻政府管制的成本, 以达到节能减排的目标。合同能源管理是利用市场机制节能的一种方式, 其主体是节能服务公司, 即专业的能源服务公司 (Energy Service Company, 即ESCO;中国又称Energy Management Company, 即EMCO) [1], 随着节能服务公司的不断发展, 逐步形成了以合同能源管理机制为商务模式的新兴节能服务产业。中国节能服务业经过十几年的发展, 已经取得了一定的成就, 但中国的节能产业起步晚, 在节能服务实施的过程中, 尚存一些问题亟待解决。因此, 分析国外节能行业发展模式的特点, 借鉴成功国家的先进经验, 对于推动国内节能产业的健康快速发展具有重要意义。

1 国际经验

1.1 政策推动力度大整体规划分阶段出台政策

1.1.1 美国的节能政策

自2004年以来, 美国联邦政府和各州政府推行和实施了一系列的政策, 这些政策涉及建筑、交通、节能教育、家用电器、节能项目融资、能源审计标准、节能的国际合作等方面[3]。节能政策的推行和实施在很大程度上解决了市场失效的问题。a) 从国家层面提出各种节能计划、项目等涉及多个领域;b) 这些政策措施涉及能源供给侧和需求侧的不同对象群体, 这对促进不同部门在节能领域合作起到非常重要的作用。这在宏观上为美国节能服务业提供了良好的政策环境。

1.1.2 西班牙的节能政策

西班牙的电力相对短缺, 因此, 西班牙节能服务公司产生、发展的契机和动力是满足经济发展对电力的需求成为。西班牙政府以节约能源保护环境为出发点, 制定发布了一系列鼓励支持热电联产、可再生能源发展的有力政策, 其核心内容是:a) 允许私人企业开办热电联产和可再生能源发电项目;b) 电力公司必须按政府制定的价格购买私人电力公司供应的电力。这些政策极大地激发了私人投资者向热电联产和风力发电项目发展的积极性[4]。

此外, 政府不光通过政策创造良好的环境来扶持ESCO的发展, 而且在技术开发、市场开拓、运行机制、风险管理等方面为私人公司做出示范。例如, 对20世纪80年代隶属于工贸部的能源研究所进行改制, 使之逐步成为兼有政策研究和项目示范双重功能的能源机构 (IDAE) , 不仅为西班牙政府制定节能政策提供技术支持和咨询服务, 而且也是一个实实在在的ESCO。但作为ESCO, IDAE所开发的项目带有拓展和示范性质, 项目一旦运行成功, IDAE就会通过各种媒体, 将项目有关的运行机制、市场潜力等推介给私人ESCO, 而当私人公司的这些项目启动后, IDEA就退出该市场, 为私人ESCO发展腾出市场空间, 自身再去开发新的项目和市场。所以, 西班牙私人ESCO得以在全国迅速发展的原因, 除了其潜在的节能市场和政府的相关配套政策以外, IDAE也发挥了很大的先导和示范作用。

1.2 公共部门是节能产业的最大市场

1.2.1 美国的节能市场状况

调查数据显示, 美国联邦政府部门和MUSH机构 (municipal and state governments, universities and colleges, K-12 schools, and hospitals, 即市/州政府、大学、公共免费义务教育学校以及医院) 是美国能源服务产业的两大核心用户群, 在节能服务市场中所占市场份额大于80%。其它市场用户包括工业和商用用楼、住宅和公共房屋等。其中, 联邦政府机构占据最大份额, 约占能源服务产业收入的15%, MUSH机构总和占69%, 而私营部门仅占16%, 见图1。

在美国能源服务业发展中, 公共部门发挥了重要作用, 在将来可预见的时间内, 节能业务的增长仍将保持强势势头。但是, 美国节能服务业市场的延伸触角才是最大的商机, 需要将服务对象进一步扩展到其它建筑群。今后几年节能改造可望达到4×1011美元的市场规模。其中, 私营商业楼节能改造将成为新的重要投资领域, 可持续增长潜力巨大。

资料来源:A Survey of the U.S.ESCO Industry:Market Growth and Development from 2008 to 2011, 2010-6[2]

1.2.2 加拿大节能市场状况

1992年, 加拿大政府为促进政府机关大楼带头接受ESCO的服务, 开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划” (The Federal Buildings Initiative, 即FBI计划) , 其旨在支持各联邦政府机构与ESCO合作开展办公楼宇的节能工作, 并制订了联邦政府机构在2000年前节能30%的目标[4]。实施这项计划具有重要的意义:a) 政府在节能工作上起示范作用;b) 可节省财政开支20%~30%;c) 解决节能投资的资金来源问题;d) 为社会提供更多的就业机会;e) 推动全社会全面节能, 减少温室气体排放, 减少环境污染。

1.3 能源服务产业成为重要组成部分

1.3.1 法国的节能服务产业状况

根据法国本国的节能行业特点, 在煤气、供水、电力等领域节能行业较为发达, 而且其节能公司除了提供节能方面的服务外, 还承担相应物业管理方面的工作, 因此, 不仅节能创造收益, 与能源供应、节能有关的一系列服务均能够带来收益。

1.3.2 日本的节能服务产业状况

据节能产业 (其节能改造与能源服务分别进行统计) 的统计, 民生部门的收益率高于产业部门的收益率。按服务领域划分, 2007年, 产业部门收益占46% (186×108日元) , 民生部门收益占54% (221×108日元) 。从业务数量来看, 2007年, 产业部门和民生部门的业务数量分别为69个和107个。从2007年日本节能产业数据来看, 民生部门的业务数量和收益率都高于产业部门。

1.4 资金来源多元化

以日本为例, 分析其资金来源构成情况可以看出, 相对于2005年、2006年、2007年政府补助金额占比有大幅度下降, 表明该领域通过政府的前期扶持, 市场化程度正在不断提高;同时, 合同能源管理从业者的资金占比由2006年的10%上升至2007年度的29%, 表明资金来源的多元化、多样性。此外, 通过金融机构的融资比例也较高, 达34%。

1.5 节能技术在节能服务业中占重要地位

以美国为例, 根据NAESCO的报告显示, 节能技术在美国节能服务产业中占有绝对优势, 2008年节能收入中75%来自与能源效率的提高, 而能源效率的提高主要来自与节能技术的提升, 见图2。另外, 可再生能源现场发电技术产业规模占整体的14%, 这部分效率的增长也是依赖于发电技术的进步。

资料来源:A Survey of the U.S.ESCO Industry:Market Growth and Development from 2008 to 2011, 2010-6[2]

2 政策建议

a) 政府要对节能行业做长远规划, 不断为节能行业开拓市场。中国政府应从宏观着眼、微观入手, 为节能产业的发展提供指导、进行规划, 不断为节能产业开拓市场, 使中国节能产业向着健康、快速增长的方向发展;b) 中国的公共部门节能市场有待开发。中国公共部门市场还未全面开发, 政府项目多半是示范性项目, 并未得到大规模商用。其原因在于先前政府项目没有对应的开支项目, 政府积极性不高;相对于经济发展, 节能减排对政府的考核力度削减, 存在政府换届或者领导卸任、离任而导致节能项目取消或暂停的现象。因此, 我们应针对阻碍开放公共部门市场的情况, 出台相应的考核政策, 使公共部门有望成为节能产业的增长点;c) 能源服务市场潜力有待大规模开发。中国能源服务性产业还很薄弱, 有待进一步开发。据美国一能源基金公司测算, 能源服务将在中国创造200×104个~300×104个就业机会, 获得20%~30%的可再生能源产业利润;d) 中国节能服务业资金来源有待多元化。节能项目大多是由节能服务公司提供资金, 因此, 中国应该将政府资金支持与银行融资相结合, 设立基金等方式, 增加节能服务公司的融资渠道。抑或将政府补贴给用能方, 让节能公司在竞争中优胜劣汰获得补贴, 从而增强节能服务公司的融资能力;e) 中国在关键节能技术研究上还需下功夫, 占领若干高端核心技术。中国节能技术的发展还不具备国际领先地位, 在国际产业分工中, 我们主要处于价值链的低端;从发明专利看, 中国节能技术专利主要集中在建筑与工业节能、洁净煤技术、太阳能利用等领域, 而在太阳能光伏、先进交通工具、碳捕捉与储存、生物能源、智能电网等先进低碳技术领域的专利较少。因此, 只有占领若干高端核心技术, 才能占领相应的节能市场。

3 结语

中国节能服务业尚处于初级阶段, 但其在中国的市场有很大的潜力, 并且在全球气候变化的现实中, 利用合同能源管理这种市场机制节能、减碳是非常必要的。结合先进国家节能服务业的成熟经验, 中国节能服务业需要在开拓市场、政策长远规划、节能技术等方面下功夫, 这样才能使中国节能服务业快速、健康发展。

摘要：对美国、加拿大、西班牙、法国和日本等节能服务业相对成熟国家的节能情况现状及先进经验进行归纳总结, 并针对国内节能服务业的现状提出若干政策建议, 对于拓宽中国节能服务业市场, 促进中国节能产业的健康快速发展具有重要意义。

关键词：节能服务业,合同能源管理,国际经验,政策建议

参考文献

[1]国家发改委, 世界银行, 全球环境基金, 等.2006中国合同能源管理节能项目案例[M].北京:中国经济出版社, 2006.

[2]Andrew Satchwell, Charles Glodman, Peter Larsen, et al.A Survey of the U.S.ESCO Industry:Market Growth and Development from 2008 to 2011[R].Ernest Orlando Lawrence Berkeley National Laboratory, 2010, LBNL-3479E:1-31.

[3]Nicole Hopper, Charles Goldman, Donald Gilligan, et al.A Survey of the U.S.ESCO Industry:Market Growth and Development from 2000 to 2006[R].Ernest Orlando Lawrence Berkeley National Laboratory, 2007, LBNL-62679:1-37.

节能服务业 篇5

（来源：中国上海 发布日期：2012-02-10）

虹口区按照“聚焦载体、利用资源、发挥优势、突破技术”的思路，大力发展节能环保服务业。

北京永惠容宇节能技术服务公司 篇6

公司现有员工56人，其中专业技术人员32人，大学本科以上学历23人，高级职称16人，中级职称7人。另外，公司还聘请了清华大学、煤炭研究院、北京市节能机构等知名专家学者担任技术顾问，拥有国内一流的节能服务专业技术团队。

公司建立了严格、规范的各项管理制度和财务制度，以保证公司稳定健康的持续发展。同时公司与农业银行、广发银行、北京银行、农银金融租赁有限公司等十余家金融机构有良好的合作关系，具有节能项目融资的能力。

公司以节能环保为己任，致力于改善全球环境质量，提高人类生活水平，推动全社会节约能源，减少污染，减少温室气体排放的工作，坚持不懈地为中国的节能减排事业做出最大努力，为实现国家“十二五”规划节能减排工作任务的完成作出贡献。

公司主要产品：

一、GXJN型节电器

该产品适用安装在路灯或工业裁缝机上使用。产品特点：体积小，便于携带，有利安装运输；节电率高，节电能达到40%—50%；不污染电网，互不干扰；安装方便、安全、低耗能；成本低、免维护，具有集控功能；当年投资，当年回收成本，回收率高。

经济效益分析：按一般县市级城市具有2000盏500W路灯，每天用电10小时计算。（1）在不节电的情况下：每天用电1万度，一年用电365万度，每度电按0.8元计算，年用电金额为292万元，产品使用年限6—10年，按6年计算：292万元/年×6年=1752万元。（2）在节电的情况下：安装节电器每台成本1580元/台×2000盏=316万元，按50%节电率计算：每年节电365万度/年×50%×0.8元/度=146万元/年，按6年计算：146万元/年×6年=876万元，316万÷146万=2.16年收回成本（约25个月收回成本）。6年时间节电金额：1752万-876万-316万=558万元，558万元÷6年=93万元/年。效益非常可观。

二、固体燃料锅炉

采用国家27项专利技术开发研制固体燃料锅炉，是国内锅炉界技术最节能、最环保、成本造价最低、体积最小、热效率最高、使用寿命最长的产品，且终生免维修。采用数控微电脑技术的新型节能环保锅炉，可以节煤30%、节电50%、节省人工50%，属于无维修、无烟筒的无烟锅炉。是国家发展改革委、环保总局重点推广的节能环保产品。

节能服务业 篇7

数据显示, 截至6月底, 国网湖南节能服务有限公司共实施节能改造工程和技术咨询服务项目19个 (其中节能改造工程12个、技术咨询服务7个) , 完成节电量2.64亿千瓦时, 节约电力6.4万千瓦 (折算后) , 分别完成全年任务的109%、89%。

1 连续4年实现节能快速增长

近年来, 为了建设资源节约型和环境友好型社会的需要, 国家高度重视节能减排工作。2010年9月, 国务院确定7大战略新兴产业, 其中节能环保位于7大战略产业之首。

为响应国家“节能减排”政策, 积极发展节能服务产业, 2011年7月, 国网湖南省电力公司全资子公司国网湖南节能服务有限公司成立, 注册资本2500万元, 是国家发改委备案的专业节能服务公司, 主要提供节能工程投资、建设和管理, 以及节能评估、能源审计、节能咨询和能效监测等服务。

国网湖南节能服务有限公司发展迅速, 连续4年实现了节能快速增长。2011年至2014年3年间, 共开展了53项节能改造及电能替代技术服务, 节能项目合计节约电量7.5亿千瓦时, 折合标煤25.7万多吨。3年来, 实现经营收入3000多万元, 节能效益分享690多万元, 经营创收不断迈上新台阶。

2014年, 该公司所有节能项目合计完成总节电量3.625亿千瓦时、实现全年计划完成率107%, 其中市场化项目2.23亿千瓦时, 实现全年计划完成率224%。

根据2015年上半年数据指标, 截至6月底, 完成节电量2.64亿千瓦时、节约电力6.4万千瓦 (折算后) , 分别完成全年任务的109%、89%。

2 打造节能减排、电能替代综合服务平台

自公司成立以来, 国网湖南节能服务有限公司积极推动节能、电能替代工作顶层设计, 广泛开拓市场。一是借助国家电网公司自身行业优势, 促成政府指导为合力, 推动湖南省“十三五”期间的能源结构调整和产业优化。二是发挥国家电网公司品牌效应和国网湖南节能服务有限公司市场化优势, 与产业园聚集区的政府或行业协会签订战略合作协议, 挖掘并巩固潜在市场。

目前, 国网湖南节能服务有限公司继与郴州市经信委、永州柏林工业园、嘉禾、铸造工业园等签订节能战略合作框架后, 在长沙、益阳、娄底、邵阳等地区也逐渐打开市场, 项目规模不断扩大, 从最初的几十万元项目达到如今的千万级项目。专业领域也由之前的4项业务, 扩展到工业余热余压发电、水库弃水发电、绿色照明、空气源热泵、空调油改气、节能水泵、电机变频和火电厂汽轮机节能优化等专业领域, 公司品牌逐渐树立。

3 结束语

节能服务产业获税收优惠 篇8

(1) 对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目, 取得的营业税应税收入, 暂免征收营业税。节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目, 将项目中的增值税应税货物转让给用能企业, 暂免征收增值税。

(2) 对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目, 符合企业所得税税法有关规定的, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

节能服务业 篇9

1 节能服务公司服务的机制与经济效益

节能服务公司服务的机制是:节能服务公司对客户的能源成本与能耗设备进行能源诊断, 基于诊断结果, 提出节能方案, 实施节能措施, 降低能源成本, 节能服务公司从降低的能源成本中收取部分服务费用。例如, 某企业每年使用1000万元水电费, 节能服务公司通过对其实施节能技术, 使其每年减少水电费支出100万元。那么, 减少的100万元水电费中, 如果一半支付给节能服务公司, 剩余的50万元就成为客户获利部分。

节能服务公司能够让客户进行无风险的节能投资, 取得节能效果。节能服务公司服务合同大致分为两种:一是节能效益分享模式合同, 节能服务公司自行准备节能设备所需的资金, 客户不会有任何经济风险;另一个是保证节能量模式合同, 由客户承担节能改造施工所发生的初始投资, 节能服务公司向客户保证节能效果, 这种情况下, 由于是客户准备初始投资资金, 节能设备属于客户自己的固定资产。

2 日本节能服务公司服务流程与实际效果

节能服务公司服务利用热源设备进行一次诊断 (简单诊断) 、二次诊断 (详细诊断) 之后, 提出服务方案, 签订服务合同。合同签订后, 实施具体节能措施, 此后定期评估节能效果。从诊断, 到收费, 服务大致可以分为7个步骤 (图1) 。

根据日本节能服务公司的实际业绩, 可以推算出, 通过服务建筑领域最多可节约40%的水电费。其中, 能源恰当管理、调节温度湿度设定、修理蒸汽泄漏、杜绝浪费使用等改善使用方法能实现5%;合理调节冷热水、冷却水泵、空调风扇、照明亮度、提高照明镇流器效率等改进设备性能实现10%;撤除老化的热源设备、空调、变压器等热负荷, 引进最新的高效设备等设备更新换代实现25%。

3 日本主要节能服务公司及业务情况

3.1 JFS通过双重保险扩大节能服务业务

JFS是由东京电力出资45%、三菱商事出资35%于2000年12月组建的合资企业。JFS的节能服务大致分为以下四种类型:

(1) 改善型服务。在热源上安装逆变器, 根据能源需要而调节运行。通过定期抄表, 为达到理想的节能效果时, 优化设备, 进一步降低能源用量。

(2) 新建型服务。面向新建筑的服务, 由于没有降低效果的比较标准, 而通过虚拟现实建筑计算差额。

(3) 佣金型服务。由专业技术人员进行指导, 改善热源的使用。

(4) 更新热源型服务, 将所有热源设备整体替换, 施工规模较大。

东京市属立广尾医院引进的就是其中的更新热源型服务。2005年, 高砂建筑工程、山武、JFS等三家公司组成项目组进行投标。施工费用的3.1亿日元由东京市出资, 主要进行医院锅炉的拆除工作等节能改造施工。具体方案中, 节能服务公司保证实现节能效率2 8.5%、CO2减排效率30.8%的较高效果, 同时立广尾医院自2006年度开始6年内每年从可减少的6600万日元能耗之中支付给节能服务公司1100万日元。

这项服务从调研诊断开始, 到定期抄表人员、技术人员的服务, 都需要很多时间和成本。但是项目规模并不算大, 人员劳动成本相对变高。

为此, 2009年底J FS推出了新型服务。当未能使客户实现合同规定的CO2减排量时, 通过排放权对未能实现的部分给与弥补, 或者按照一定比率, 换算成金额, 给与退还。客户除了可以自由选择排放权或者现金返还的方式外, 还可将获取的排放权自由转卖。

3.2 山武已经成功开展了600多个服务项目

日本山武公司是日本最早从事节能服务的企业之一。早在1993年就开始研究开展业务, 并于两年后正式成立解决方案营业部, 积极推广节能服务的相关知识。

山武很早之前就与美国霍尼韦尔公司合作, 公司名称曾经是“山武霍尼韦尔公司”。霍尼韦尔是美国屈指可数的节能服务公司, 正是由于这种关系, 山武在日本较早地从事了节能服务, 尤其擅长楼宇自动化系统与综合写字楼管理服务以及建筑的节能服务。

山武自1997年开始在日本全国范围内开展节能服务。两年后的1999年在日本全国设立了13家分支机构, 共有120名营业人员, 200名技术人员。2005~2006年日本市场份额占19%。如果加上与JFS共同合作的项目, 份额已达到35%。

目前, 山武已经成功开展了600多个节能服务项目。其中, 有一些大型的项目, 一些大型工厂每年水电费为25~50亿日元, 采用了山武的楼宇节能服务, 每年节约水电费超过了1亿日元。

日本洲际全日空酒店集团首先在位于成田机场的分店引进了山武的节能服务, 并计划以此在东京、广岛、金泽、冲绳等分店开展节能活动。最近, 山武正在向北海道大学、带广畜产大学、鸟取大学等国立大学的医学院推广节能服务, 并计划在未来5年内将市场规模扩大10倍。

4 结语

节能服务已经在日本开展了10多年。目前, 从事节能服务的公司约有140家。与日本相比, 我国节能服务公司的规模较小, 作用也十分有限。

在国家政策指引下, 企业节能的积极性很高, 节能的需求旺盛, 但面对还不规范的节能市场, 纷杂混乱的节能信息, 企业往往无从下手。这就需要构建节能服务平台体系, 鼓励节能服务公司不断发展, 让节能服务公司为企业进行全面的节能诊断, 提供优秀的节能技术和节能方案。

全面构建建筑节能服务体系 篇10

当前我国正处于经济高速发展时期,一方面随着城市化进程加速、农村产业结构调整,居民用房需求不断增加,导致建筑能耗不断增加,另一方面资源相对不足和环境承载能力差一直是困扰我国经济发展的制约因素,因此,我们要做好建筑节能方面的相关工作。这其中培育和规范建筑节能服务市场,尤其是构建全面的建筑节能服务体系对推动建筑节能工作的开展具有非常重要的意义。

1 当前我国建筑节能服务体系存在的问题

我国自上世纪80年代开展建筑节能工作以来,取得了突出成绩,尤其近几年由于国家的重视和支持,将建筑节能由起步阶段推到了全面发展阶段。建筑节能工作的发展为上世纪90年代末开始的建筑节能服务体系的发展创造了必要条件。十年来,尽管我国通过与国际组织和国外政府合作,开展了一些建筑节能服务项目的试点,取得了明显成绩,但相对于建筑节能的任务而言,我国节能服务市场仍处于萌芽阶段,建筑节能服务体系尚未建立。总体来说,存在以下几方面的问题:

1.1 缺乏有力的政府引导

由于我国开展建筑节能时间较晚,许多政策法规不健全,虽然出台了《中华人民共和国节约能源法》等法律,并对建筑物节能设计与建造作了明确规定,但是由于可操作性不强,在实际工作中难以起到调控作用。针对建筑节能的政策倾斜过少,完全依靠市场调节和民间的自发性行为。而推广建筑节能初期投入高,这样势必影响到建筑节能在我国的发展。

1.2 缺乏充分的信息交流

一方面建筑节能服务企业由于不能及时掌握节能信息,与其他相关企业缺少沟通,专业化合作机会少,阻碍了建筑节能的推广实施。另一方面由于缺少相应的建筑节能普及知识的宣传,导致广大群众对建筑节能的认知不够,对建筑节能的认识仅仅停留在使用节能建材、多点绿化,对建筑能耗无清晰概念,让消费者增加投资去接受节能绿色建筑,显然会阻力重重。

1.3 缺乏良好的融资环境

市场行为的目标更多时候是追逐短期利润,即使明知节能长远的绿色收益潜力很大,但由于节能效益不能立竿见影,节能改造费用过高,投资人对绿色建筑的积极性并不高。而我国由于缺少相应的融资政策倾斜,导致银行等信贷机构出于风险考虑,并不愿意为建筑节能企业提供贷款,极大地制约了建筑节能服务市场的发展。

1.4 缺乏可靠的技术支持

目前我国的建筑节能技术与市场需求来比还存在着较大的差距。达到节能标准的经济、可靠的体系尚不完善,导致开发商在技术选择上顾虑重重;节能材料的研发滞后,一旦提高节能标准要求,现有材料技术大都难以支撑;与技术相配套的系统差,产业化程度低,导致开发成本过高;多为国际上现有技术的利用研究,缺乏具有独立自主产权的核心技术。

1.5 缺乏科学的评价体系

建筑节能评估体系是建筑节能发展的支撑。建筑节能是一个复杂的系统工程,对建筑进行节能设计和改造,需要一个科学适用的评价标准体系以及对建筑能耗做出正确的评估。然而我国在这方面研究起步较晚,虽然现在也已经出台了一些评价标准,因为没有与之相配套的、针对不同使用者的评价工具,所以在实际执行过程中也是流于形式,导致利益双方在节能效益的评价上存在很大的分歧,节能热情大大受损。

1.6 缺乏完善的服务能力

目前进入建筑节能服务领域的公司较少,进入市场时间不长,缺乏专业的节能技术,并且服务单一,缺少大量具有绿色意识和丰富专业技能的设计人员。与此同时,中介机构等第三方机构发展缓慢,没有形成规模,且从业人员缺少必要的专业知识,导致第三方机构的认证等工作公信力不高。此外,建筑运行管理节能方面做得远远不够,缺少合格的运行管理技术人员,直接导致建筑运行能耗偏高。

2 全面建立建筑节能服务体系

针对上面存在的问题,本文提出以下几点改进措施:

2.1 完善建筑节能政府职能

制定节能规划建设期,明确阶段任务,并写于政府工作报告中,作为政府工作的一项考核内容,实施相应的奖惩,以此来提高政府对节能工作的重视。建立健全节能法律法规。逐步建立和补充完善适合我国国情的建筑法、自然保护法、环境影响评估法以及废水处理法等法律,以立法的形式促进建筑节能的发展。形成建筑节能专项检查、监督管理和考核评价制度体系。

制定建筑节能相关主体的资质管理办法,制定服务收费、质量、评价、验收等标准规范,监督控制各种节能材料的制作工艺流程,研究制定建筑节能服务的规范性文本,形成备案制度,维护市场秩序。

制定和完善相关市场规则,建立建筑节能服务市场准入和清出机制,明确节能服务标准和市场准入条件,建立建筑节能技术产品的推广限制禁止制度,实施规范化动态管理,加大对违规违法行为打击力度,从而保障建筑节能服务市场健康稳定发展。

制定节能改造计划。对政府机构办公建筑的节能潜力进行评估,提出节能改造的可行性,并进行节能改造,营造良好的示范和宣传效应,进而拉动节能产业的市场需求,促进节能市场的发展。

实施政府采购。结合不同建筑特点,开展政府采购,探索模式,积累经验。把政府采购从节能产品采购向节能服务采购延伸拓展,并在此基础上出台具有权威性的政府推荐节能服务机构目录。

2.2 加大建筑节能宣传力度

建立示范工程。在综合考虑我国不同气候区域特点、建筑功能特点,以及地区的经济、资源优势等特点的基础上,加大建筑节能示范工程设置和建设,用直观方式调动投资者和消费者对建筑节能的热情。

加强建筑节能信息传播机构能力建设,举办面向公众的绿色建筑网站、论坛、沙龙、社区宣传活动,普及建筑节能知识。

全方位、多视角宣传建筑节能知识:不但要宣传建筑节能的科普知识,还要宣传建筑节能的经济政策及其建设方式和经营方式、宣传建筑节能的法规和标准以及建筑节能的技术、材料、产品及其性能。

大力开展建筑节能技术教育:建议在大学的相关专业中,增加建筑节能课程。同时,组织一些专家和研究人员为政府管理人员和广大的建筑从业人员定期开设绿色建筑培训课程。此外,在建筑业相关执业资格考试中适当增加对建筑节能知识的考核,提高行业重视程度。

2.3 丰富建筑节能金融财税政策

财政补贴。对开发商和建筑企业进行财政补贴,有利于降低企业成本,增加节能建筑的价格竞争力。目前,国家已实施了可再生能源建筑应用示范项目等的财政补贴,地方应尽快出台相对应的补贴政策与之对接。

对消费者进行补贴,对购置节能家用电器和高效照明产品的用户进行补贴,推广节能产品;给选择节能住宅的消费者进行补贴,拉动节能住宅消费需求。

税收减免:对符合规定要求的节能技术和设备等实行低税,甚至给予一定范围和时期的免税。

开征新税:对非节能产品的生产者实行高标准、高强度的收费政策。对建筑企业环境污染等行为征收环境税。

低息贷款:对节能项目,通过政策性银行提供低息贷款给予财政贴息。

实施差异化的贷款利率:对实施节能措施的建筑企业或推广节能服务的服务公司的贷款降低利率。

创立节能公益基金:此类基金可以是政府建立的一种循环基金,资助节能和可再生能源技术研究开发,进行建筑节能投资,提供节能贷款和贷款担保。基金可以靠征收电力附加费、成品油税收等方式筹集。

2.4 研发建筑节能技术

大力开展建筑节能相关技术研究。加大技术研发投入,支持一批建筑节能科技攻关、技术创新、节能设备、节能措施、成套技术的开发;探讨新技术路线的适宜性;形成建筑节能的自主知识产权体系;促进技术开发和技术创新、跨地区和跨国转让技术,为企业提供技术输出和引进服务。

建立完整的建筑节能标准体系。包括基础标准、技术标准、产品标准、工程标准、管理标准以及各类建筑节能设计标准、运行标准、检测标准、能耗标准、新能源利用标准等,并根据建筑节能工作的开展适时修改建筑节能标准,逐步提高建筑节能水平。

研究实用建筑能效测评方法。在完整的建筑节能标准体系基础上结合我国国情研究实用的测评方法检验新建建筑是否达到节能标准。开发测评软件,特别是针对消费者的简易版能效测评软件,可以为消费者购房决策提供必要的信息。

2.5 创新建筑节能服务体系

改革节能服务企业。目前市场上存在许多前景欠佳,但特色鲜明的建筑节能服务企业,而政府在吸引资金、信用度等方面存在优势,可以充分利用这些企业已有的资源、人才、技术,将二者结合,成立政府控股的大型节能服务集团,这对挽救节能服务企业、稳定市场起到积极作用。

促进综合服务型企业发展:综合服务型企业是指企业不仅向其客户提供节能技术或产品,而且从日常系统运行维护、用能行为管理、设备保养等方面为客户提供咨询、方案设计,帮助客户实现减少能源消耗目标的服务模式。它有利于降低客户成本和整个市场成本,提高服务效率,是今后节能服务企业的发展趋势。可以组织现有技术单一的企业形成战略联盟,待发展壮大后转变为综合服务型企业。

培育第三方权威认证与评估机构:培育具有独立性,代表客观公正的第三方权威认证评估机构,建立一整套科学的第三方认证体系,并加强对机构人员进行专业培训,由他们提供能源审计、进行建筑能耗检测与效果评估,从而建立公平公正的企业间竞争秩序,营造良好市场氛围。

推广建筑节能的社团机构:该类组织可以由建筑节能方面的专家牵头组织,提供公众参与的虚拟平台,如建立网络建筑节能论坛,也可以采取面向大众的免费建筑节能知识讲座的形式,让公众能充分参与到建筑节能的具体行动中来。同时,组织学术研究和实地考察,进行前瞻性研究,并与国际相关机构或组织开展交流和合作,以此来促进建筑节能工作的发展。

3 结束语

本文在总结我国现阶段建立建筑节能服务体系存在的障碍的基础上,结合当前实际,从政府引导、宣传力度、金融环境、技术支持、体系改革五个方面构建起了建筑节能服务体系的框架结构。建筑节能服务体系的建立是一个复杂的过程,本文为今后建筑节能服务体系建设工作的开展提供了参考,具有一定的实践意义。

参考文献

[1]梁俊强.全面构建建筑节能服务体系[J].建筑装饰材料世界,2008,(6):28-31.

[2]杨晓波.创新建筑节能发展模式,中国建筑节能网(http://www.chinagb.net).

[3]中国建设报.美国:建筑节能措施.中国建筑节能网(http://www.chinagb.net).

节能服务业 篇11

【关键词】高速公路；收费站；节能建筑

1.引言

在高速公路建筑过程中，应用节能设计，不仅可以降低高速公路工程的能源消耗量，节约工程建设成本，还能延长高速公路的使用年限，不仅可以推动高速公路的经济效益、社会效益以及服务效益得以全面发挥，还可以促使我国国民经济实现进一步发展。

2.服务区建筑节能规划设计

高速公路服务区相对于城市建筑而言，所处的环境有着较大区别，一般城市的建筑密度较大；不过一般服务区都处于比较空旷的环境，有着丰富的风力、阳光、绿地等的自然资源，不过一般没有能够利用的市政资源和设施，需要自身解决城市里一切的供给，因此高速公路服务区的供给并没有我们想象的那么低。（1）服务区的选址规划。在对高速公路服务区的规划时，必须结合高速公路的整体规划，不能脱离高速公路的附属这个角色，还要结合选址地点的地形特点予以填平、挖平等操作，同时还必须考虑到服务区周边的排水、供水、通信、供电、地方道路等的配套市政设施情况，进行选址规划。做到既成本最低，又能满足服务区的正常功能。（2）服务区总体的布局。总体的服务区布局要做到功能分区合理、便于使用的最高原则原则，决不能因为其他的目的而脱离服务区的基本功能而本末倒置。对于服务区室内外功能做好科学的规划，尽量避免资源浪费。服务区内综合楼、停车场、机修间、加油站之间要相互处理好关系。停车场既要避免对综合楼产生过大的干扰，又要保证车流顺畅；加油站既要避免出现交通堵塞，又要让停车场的车辆顺利便捷地到达。服务区的服务流程为后加油、先停车，因此停车场的规划是非常重要的。将服务区综合楼放置在场地的中央，这样有利于服务区对外提供各种服务，综合楼的前后侧设计为停车场，便于第一时间进行加油服务。场地两侧设计为配件食品专卖，这样前后两个方向的车在加油时可以少走一段路就能提供各种补给。采用停车场45度前进出车、前进停车的方式，客货车分区的停放，场地后侧设计为大车停车场，这样大车对其他车辆和服务站的影响就降到最低。（3）建筑物环境的设计。首先服务区综合楼应该选择长方形体型，南北朝向是大部分的选择。规划服务区的建筑第一要满足使用的功能要求，因此还要将综合楼顺应工艺流线布置，在设计时，尽量将所有的房间设计为南北通透的格局，这样在炎热天气时南北自然风可以为服务区内的房间自然降温，降低了空调的使用强度，达到了节能的目的。其次是绿化建筑。作为服务区建设必不可少的一部分，在进行设计的时候要在满足使用功能之余，尽量做到美观，给驾驶员以美丽的心情。所以，设计综合楼时应该考虑局部设置的内庭绿化，用于改善建筑环境。最后，铺地广场也是节能设计必须要考虑的。鉴于服务区的首要任务是停车，因此所有的服务区都会选择混凝土地面来满足承重需求。然而，混凝土路面有着较高的吸热能力，尤其在炎热晴天的，它在大量储存、吸收了太阳的辐射能量之后，使得地表温度高于正常温度很多，因此会以辐射的形式又将热量释放回来，此时在服务区停车场就会有严重的烘烤和灼热感，且由于大量的热没有被利用，又给人带来烦恼。所以，在服务区不停靠大型车辆的地方，可以考虑用水性地面，甚至可以选择当下最新的热电池来铺地面，即使效率只有5%即可满足服务区的用电量，甚至可以并网输出电。这样，废热被清除或者再利用，达到了节能的目的。

3.屋顶绿化

在建设节约型社会的主导思想下，建筑节能成为当今社会的一个热点话题，而建筑节能的中心是在不影响人们舒适度前提下，降低建筑的耗能。尤其对于我国南方的部分地区的夏热冬冷特征而言，在建筑夏季的隔热是建筑节能的要点。

对于一幢在夏季建筑而言，从外围外表面受到的太阳辐射日照和强度时数来看，最大的是水平面，然后是东、西向，较少的是南向。屋顶的外表面在太阳辐射强烈的作用下表面温度急剧的升高，以热传导方式直接的传向了室内，对室内的温度造成了很大的影响，因此屋顶隔热非常的重要。

对太阳辐射来说绿化层的遮蔽效果是指绿化层遮挡太阳辐射能量的比率，例如灌木类绿化层我们能够选择辐射仪来测量绿化层的上面以及下面朝向天空的辐射强度，不过对于草类的绿化层，辐射仪因为尺寸过大而不能置于该类绿化层之下，所以尝试在实验中采用一种近似的方法，即采取2个热流感应片置于水平绿化层的上面和下面空气中，对通过感应片的热流进行测量，如图1所示。用二者比值来近似估计绿化层对太阳辐射的遮蔽效果。结果显示，当气温超过34℃时，有屋顶绿化的房屋，室内可降温2～5℃，空调负荷可减少15%以上。

4.通风节能设计

在夏季，人们往往难以忍受酷暑，多数都会选择安装空调对温度进行调节，但是这不仅需要消耗大量的电能，其氟利昂还会导致全球变暖，其用的电也是出自发电厂，同样会造成污染和能量的浪费。因此，在建筑设计过程中，必须考虑采用南北通透的结构来保持良好的通风性。痛风性良好的建筑可以实现空气对流，从而有效降低室内热量，这样可以达到节能减排的目的，且由于自然风冷却，会比空调降温更加自然环保。此外，建筑装修材料以及结构维护材料中有好多含有苯，甲醛，甲苯等有害物质，如果通风性能较差，如果仅仅使用空调来调节温度，不仅会造成能源浪费，由于有害物质难以及时排除，屋内空气质量下降，还会引起身体不适甚至是多种疾病的发生。建筑具有良好的通风性能，在有效节约能源之外，还能确保建筑内部环境具有良好的自然性，从而改善人们的日常生活质量。目前，我国应用较为广泛的通风节能技术有风动效应、烟囱效应以及地下风凉效应。

5.建筑遮阳设计

在对高速公路服务区规划遮阳设计时，设计人员要对当地的各项因素进行综合考虑，一般来说，包括建筑的使用功能、经济成本、技术成熟与否以及当地气候特点等，从而确保遮阳设计满足人们对建筑提出的自然采光、通风以及冬季阳光照射、夏季遮阳的要求。在初始的设计时，可以将其规划为中间、内部双重遮阳的技术来进行施工，这种内遮阳的施工技术在国外比较成熟，在国内也有很多建筑在使用，效果非常好，只不过相关的成本费用较大。内遮阳的应用原理是反射照入房间内部的直射光漫，从而消减房间内的太阳辐射程度，不仅可以有效规避眩光现象，还可以确保房间温度处于恒定状态，是一个天然的恒温系统，但无法直接用于遮阳。

6太阳能设计

在高速公路建筑施工过程中，广泛应用的太阳能技术有两个：一是，光伏发电系统；二是，热水系统。在建筑中合理应用热水系统，不仅可以为人们的日常生活，例如，洗浴、炊事等，提供热水，还能满足人们对制冷以及供暖的需求。而在建筑中合理应用光伏发电系统，可以满足人们对电能的需求，此外，由于太阳能不但具有光能，还具有热能的特点，可以将太阳能电池和热电池联用串联起来，目前我国已经有相关的专利产品，将其联用可以大大提高发电效率，且能够将其用于屋顶，墙面以及开阔的地方，满足节能的目的。提高建筑的太阳能利用效率。

7 .结语

本文在阐述了高速公路服务区节能的设计规划，多个方面阐述了高速公路服务区及收费站建筑节能的方法，包括太阳能设计，屋顶绿化，遮阳设计，通风设计等。节能是人类永恒的话题，在高速公路服务区及收费站的建筑方面，也可以做到多方面的节能。节能可以分为省和收集两方面，相信做好了这两方面，我国高速公路服务区及收费站的运营成本会更低，节能事业也能蒸蒸日上！

参考文献：

[1] 朱智勇. 江苏省高速公路建设与建筑节能设计研究[J]. 建筑节能，2015，（2） ： 28-29.

[2] 王宏义. 高速公路建筑节能设计研究[J]. 交通世界（ 建养机械），2015，（6） ： 95-96.

关注节能减排,服务全球用户 篇12

使用ICT实现节能减排

众所周知,英国电信是一家电信运营商,除了提供电信服务和业务之外,还在横向领域提供一些和BT未来业务发展相关的服务。BT公共及政府事务主席Larry Stone介绍说,例如在数字化、安全、技术普及领域,还有气候变化领域,也就是如何通过使用ICT实现节能减排。

环境和气候已经成为全球关注的热点话题,在去年年底巴黎召开的联合国气候大会上,大多数国家都承诺了到2025年或者到2030年将在多大程度上来减少碳的排放。Larry Stone告诉记者,经过BT分析,ICT在减少碳排放方面具有非常大的潜力和机会,在欧洲有可能通过ICT技术让碳排放减少1.5GT,给整个欧洲带来1.3万亿欧元的经济效益。这样的一个分析实际上也是以2030年为一个节点的,2030年也是各个国家为自己设定的一个目标。

作为能耗大户,ICT行业所消耗的碳约占全球总的碳消耗量的2%。Larry Stone表示,但是,通过BT的分析报告表明,一方面,IC T行业也在不断减少自己碳的消耗量;另一方面,ICT行业能够节省的能源或者是减少的碳排放量,是其实际消耗的碳排放量的19倍,而且ICT能够带动其他行业迅速减少碳排放,所以说,ICT所带来的碳排放的减少量远远高于其自身的消耗量。他进一步分析说,通过ICT来减少碳排放主要来自两个方面:一是能源效率的提高,二是商业模式的转变。在能源效率的提高方面,智能电网、智能楼宇、智能制造、智能农业等可以提高能源效率,也就是降低了碳排放;在改变商业模式方面,交通物流、电子商务、远程医疗、远程教育等领域的商业模式转变所带来的经济效益,能够大大减少碳排放。

关于BT为何关注节能减排,Larry Stone解释说,第一,节能减排是各国政府关注的话题,也是BT股东所关心的热点。第二,BT必须要降低运营成本,在过去的十年中,BT利用ICT技术帮助自己大大降低了在能耗方面的成本,也就是增加了收入。第三,我们希望找到更多的业务成长机会,除了现有的合作伙伴之外,还希望找到一些新的合作伙伴,甚至是跨界的合作伙伴,这些合作伙伴可以为我们带来新的业务模式和业务增长点,来适应行业数字化、物联网以及标准的发展趋势,我们希望通过跨界的合作伙伴关系实现共赢。

助力跨国企业全球发展

如今,数字化和云计算越来越重要,但是,数字化和云都离不开最基本的覆盖全球的网络,因此,网络变得越来越重要。而BT拥有全球覆盖最广的网络,这是我们最大的竞争优势。BT全球服务首席战略官Maria Pecorari女士说,BT全球服务推出一个云中云战略,在BT的核心网络中为客户提供云服务商所能提供的那些服务,也就是说把客户和云服务商连接起来,在这样一个关系上提供全球化的、安全的和高性能的服务。她进一步解释说,BT在这些方面具有很大优势:一是拥有全球性覆盖的网络;二是有非常优质的网络性能和很好的安全性;三是有全球服务的经验,而且是全天候服务管理的经验,客户无论在何时何地都能够享受到我们的优质服务;四是有一个BT Advise团队,不仅能够提供专业服务,而且还能够给客户提供专业咨询,帮助客户做最好的选择。