节能服务管理办法

节能服务管理办法（共8篇）

节能服务管理办法 篇1

广西电网公司节能服务管理办法（稿）

1总则

1.1为加强和规范广西电网公司节能服务工作，依据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规，制定本办法。

1.2本办法适用于公司各部门及公司所属各供电局、各级节约用电服务中心。2规范性文件引用

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令

4.1.1公司市场营销部负责协调公司有关部门，确定公司需求侧管理目标电力电量节约指标；负责公司节能服务工作计划的制定、监督执行及考核。负责本单位节能服务资金使用计划、节约用电服务中心的管理。

4.1.2地（市）供电局市场营销部负责按公司下达的工作目标及计划制定本单位客户能效服务工作目标及计划，并进行监督、考核；负责本单位节能服务资金使用计划、节约用电服务中心的管理。4.2计划部

4.2.1负责综合线损管理，优化电网架构，推动系统节能降损。

4.2.2负责组织开展公司系统线损“四分”管理与统计分析和线损指标异常波动分析，组织制定降低线损的管理与技术措施。

4.2.3负责组织电网节能降损实现节电的统计和考核评价。4.3生产设备管理部

4.3.1负责公司技术线损的管理，负责制定并组织实施公司技术降损工作计划。4.3.2负责组织改造高损设备，更换不满足供电负荷需要的中、低压配网小截面导线；在低负荷密度区域应用高效、小容量公用配变及单相变压器； 4.3.3负责节能技术的创新应用和站（厂）节能技术改造。推广应用非金合金配变。

4.3.4负责加强无功补偿控制，应用静态无功补偿技术，提高补偿装置投入率与运行功率因数。

4.3.5负责优化电网设备，实施电网技改、大修项目实现节电的统计和考核评价。4.4基建部

4.4.1负责在电网建设的绿色节能施工。

4.4.2在新建公用配电工程选用节能配变，推广应用非晶合金配变。4.4.3负责组织电网建设相关措施实现节电的统计和考核评价。4.5节约用电服务中心

4.5.1公司节约用电服务中心负责公司节能服务有关的统计分析；指导各供电局节约用电服务中心开展工作。

4.5.2地（市）供电局节约用电服务中心负责组织开展节能服务工作，落实本单位节能服务工作目标；负责组织开展节能告知、节能咨询、节能宣传等工作；负责组织开展节能诊断，推动客户节能改造项目实施；负责客户节能改造项目的信息管理和节约电力电量的统计计算；负责相关节能服务公司的监督和评价；负责本单位节能服务有关的统计分析。

管理内容与方法

5工作要求

5.1公司市场营销部每年3月底前下发本公司电力需求侧管理考核工作计划。工作计划包括各单位节约电力电量考核指标及工作要求。

5.2地（市）供电局市场营销部依据公司工作计划制定本单位客户能效服务工作计划，并报省公司备案。

5.3各供电局计划部、生产设备管理部、基建部每月5日前将内部节能完成情况进行统计分析，汇总至局节约用电服务中心，节约用电服务中心每月10日前对节能服务工作计划完成情况进行统计分析，并上报公司节约用电服务中心。5.4节能告知服务管理

5.4.1节能告知服务对象包括专变客户，特别是重点用能单位、高耗能客户及其他重要客户。

5.4.2根据客户用电的功率因数、负载率、负荷率等指标，判定是否存在用电异常情况。对于判定为用电异常的客户，提出初步节能建议，形成客户节能建议告知单。形成客户节能告知单。节能建议告知单内容应按电费结算周期与电费单一起送达客户。对于新增客户，通过审查相关资料，对有节能改造潜力的客户提出节能合理化建议.5.4.3节能告知可采取电话、短信、邮件、书面等形式。对于功率因数低于考核标准10个百分点或负载率低于30%的客户（节假日及非正常生产日期除外），应每年进行书面告知。

5.4.4对已告知客户相关信息及用电情况进行跟踪更新，积极推动客户实施节能改造。

5.4.5每月定期对节能告知相关情况进行统计、归档。5.5节能咨询服务管理

5.5.1通过电话、短信、网络、现场等多种形式提供节能咨询服务，反馈问题由受理人员直接答复或形成节能咨询工单。

5.5.2节能服务工作人员对客户直接或间接提出的节能服务需求进行答复的，对客户直接咨询一般应在接到咨询后1个工作日内给予答复，如无法给予准确答复的，应与客户商定是否需要现场服务或实施节能诊断。95598转来的节能咨询工单应在5个工作日内回复客户。

5.5.3对客户直接或间接提出的节能服务需求无法立即给出准确答复，节能服务工作人员应上报供电局节约用电服务中心，供电局节约用电服务中心在2个工作日内将客户信息及需求传递至电科院，并报公司节约用电服务中心备案，由电科院与客户商定后，组织相关人员到客户现场开展节能诊断工作。

5.5.4在开展节能咨询服务过程中，应做好相关记录，以此作为以后筛选客户或项目的参考。对有节能改造潜力的客户进行跟踪，积极推动客户实施节能改造。

5.5.5每月定期对节能咨询相关情况进行统计、归档。5.6节能宣传管理

5.6.1供电局节约用电服务中心应在每年3月前制定节能宣传培训、计划，报公司节约用电服务中心备案，并按计划实施各项宣传培训活动。

5.6.2节能宣传的形式包括组织客户节能技术培训、节能技术交流及研讨、举办或参加节能主题展览等。节能宣传的内容包括国家节能政策法规、节能知识等。5.6.3年售电量在100亿千瓦时及以上的地（市）供电企业每年应组织开展至少4期，每期不少于30家客户参加的节能培训交流研讨活动；其他地（市）供电企业每年应组织开展至少2期，每期不少于30家客户的节能培训交流研讨活动。

5.6.4年售电量在100亿千瓦时及以上的地（市）供电企业可建设节能展示中心，拟新建设的节能展示中心需经公司市场营销部批准。已建成节能展示中心的供电企业每年应组织至少1000名中小学生到节能展示中心参观。

5.6.5每次节能宣传培训服务结束后均应及时进行总结。总结主要内容包括：

宣传培训的主要内容、参加宣传培训客户情况、客户节能诊断、培训等方面的需求、资金使用情况、宣传资料、物品发放情况、宣传效果。5.6.6每月定期对节能宣传活动情况进行统计、归档。5.7节能诊断服务管理

5.7.1按照节能服务工作目标，以推动客户节能改造为目的，每年组织对有节能改造潜力的客户开展节能诊断工作。节能诊断服务确定的节能潜力应不低于节约电力、节约电量考核目标。

5.7.2客户筛选的主要来源主要依据节能告知、咨询等服务过程中发现的目标客户，或国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户。5.7.3节能诊断应优先考虑下列客户：

(1)在节能咨询服务中提出节能诊断服务需求的客户；(2)初步判断节能潜力较高且容易转化为节能改造项目的客户；

(3)国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户。5.7.4制定实施计划时应充分考虑客户生产工况能否满足节能诊断服务的计划安排，并根据节能诊断确定的节能潜力与考核目标之间的差距，及时修订实施计划。

5.7.5节能诊断后应在10个工作日内形成节能诊断报告，并在形成报告后两个工作日内送达客户。对参与节能诊断且有节能改造实施意愿的客户进行跟踪，积极推动用户实施节能改造。

5.7．6每月对节能诊断开展情况和跟踪情况进行统计、归档。5.8节能改造项目信息管理

5.8.1及时跟进客户节能改造项目进展情况，了解项目的基本信息，并将相关材料入档备案，作为节约电力电量统计的支撑材料。

5.8.2项目实施完毕后，应统计项目实施后节约的电力电量情况。

5.8.3每月定期对节能改造项目情况及节约电力电量情况进行统计、归档。5.9 节能服务资金管理

5.9.1各子公司应在预算中安排专项资金用于节能服务工作。

5.9.2节能服务专项资金主要用于节能告知、节能宣传、节能诊断、节能改造项目信息管理和节能服务公司信息管理等业务。

5.9.3客户能效服务专项资金增长率原则上不高于本单位上区域内售电量增长率。节能诊断项目的安排要着眼于实施节能改造，内节能诊断项目转化为节能改造项目的比率原则上不应低于15%。5.10 节能服务公司信息管理

5.10.1建立节能服务公司信息库，记录节能服务公司的基本信息和参与客户能效服务工作的情况。

5.10.2节能服务公司的基本信息包括：（1）企业基本情况，包括机构名称、组织机构代码(营业执照号码)、法人代表、注册资本、地址、联系人及联系方式等；（2）相应资质情况，包括资质类别及等级、营业范围等；（3）已完成的节能项目业绩情况。

5.10.3各级节约用电服务中心应对节能服务公司能效服务质量进行评价，对评价结果进行归档。5.11统计与考核

5.11.1每月定期对内部节能及节能服务工作实施情况进行统计与分析，各供电局应在每月10日前由节约用电服务中心将相关情况汇总报至公司市场营销部。各供电局计划部、生产设备部、基建部、办公室等归口业务管理部门应在每月5日前将内部节能情况报节约用电服务中心汇总。

5.11.2每年12月31日前，各供电局将节能服务工作总结报告上报公司市场营销部。公司市场营销部在2月底前发布各单位节能服务工作考核结果。5.11.3每年2月底前，公司市场营销部将上电力电量节约指标完成情况和电力需求侧管理措施落实情况总结报告报送电力运行主管部门，同时抄报南网公司市场营销部。

节能服务管理办法 篇2

一、合同能源管理的实质与市场机制的形成

合同能源管理机制的实质是:一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级, 以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目的企业 (用户) 与专门的节能服务公司之间签订, 它有助于推动节能项目的开展。

节能服务公司 (EMCo) 是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同, 为用户的节能项目进行投资或融资, 向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务, 并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。

合同能源管理这种市场节能新机制的出现和基于合同能源管理机制运作的EMCo的繁荣发展, 带动和促进了美国、加拿大等国家全社会节能项目的加速和普遍实施, 究其原因主要在于:

1.EMCo将合同能源管理这种基于市场经济的节能运作机制用于技术和财务可行的节能项目中, 使节能项目对用户和EMCo都有经济上的吸引力, 从而形成了用户和EMCo双方实施节能项目的内在动力。

2.EMCo介入用户的节能项目, 为用户的项目进行投资和融资, 承担项目的投资风险以及与项目实施有关的大部分其他风险。EMCo和用户双方基于能源管理合同机制在项目上进行互惠互利的合作, 从而克服了实施节能项目的主要市场障碍。

3.EMCo是专业化的节能服务公司, 在实施节能项目时具有资金、专业技术服务等多方面的优势, 它通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大, 并吸引其他投资者参与EMCo的投资, 从而可以在全社会实施更多的节能项目。EMCo的发展将推动和促进节能的产业化。

二、节能服务产业的发展前景分析

节能服务产业具有广阔的市场发展前景, 主要原因如下:

1.国际竞争日益加剧的全球贸易和竞争迫使企业成本投入最小化。随着经济的发展, 企业的投入相应增加, 能源成本也成为企业考虑的重点之一, 进一步提高企业节能的动力。

2.有限的能源供应电力需求的增长远远超过电力供应, 这不仅推动了节能, 还产生了对节能设备和工艺的需求。实际上, 一些国家 (尤其是发展中国家) 的电力供应不足, 影响了工业发展和经济增长。

3.环境的关注各国都面临排除工业和电力行业污染, 减缓温室气体排放、为全球环境变化做贡献的压力。京都议定书可能成为一个推动节能和ESCo的重要机制。

4.各国纷纷出台《节能法》及节能鼓励和补贴措施。

综上所述, 日益激烈的竞争将促使更多的部门进入能源服务行业, 一方面留住他们业务领域的老客户, 另一方面吸引新客户, 并帮助他们实现赢利目标。与此同时, 许多客户也将重视节能措施和技术的应用, 以提高自身的竞争力。在过去1 0年里, ESCo产业发展迅速, 预计未来1 0年将有更大的变化, ESCo产业将会发展壮大。

在中国, 节能服务行业有着广阔的市场前景。根据我国重点耗能行业“十一五”及2010年产品产量和产品单耗规划, 我国各行业能源消费量约占全国能源消费总量的70%。按此推算, 2006—2010年节能潜力约为1.44亿吨标准煤。

三、节能服务公司 (EMCo) 的运营优势

比起按旧机制运营的节能服务企业, 他们具有独特的优势。

1.节能项目的全过程服务

EMCo的服务是从对客户进行能源审计开始, 然后进行节能项目的方案选择、可行性研究与改造工程设计, 拟用设备、材料的选型并用自己的资金进行采购, 设备安装与调试, 客户操作人员培训与操作规程制定, 合同期内所改造的设备的维修、管理, 直至系统节能量检测。这种服务是任何其他节能服务企业无法比拟的。

2.节能技改项目的融资能力

EMCo的资金来源可以用自己的资本金, 也可以是专项贷款、商业贷款等, “世行/GEF中国节能促进项目”还可以为潜在EMCo取得商业贷款提供部分担保。

3.节能技术信息广泛、畅通

EMCo是专业性的节能服务企业, 各种节能新技术、新设备会源源不断的投向EMCo, EMCo为了自身业务的发展也会尽量收集、掌握节能新技术和新设备的信息。

4.承担节能技改项目的风险

EMCo与客户签订的是保证节能量 (节能效益) 的服务合同了并以分享节能技改项目实施后获得的部分节能效益收回投资的本金和利润。

四、节能服务公司 (EMCo) 的运营风险分析

合同能源管理业务也存在一定的风险。客户与EMCo就某一节能项目签订节能服务合同, 可能有很多原因, 但通常是出以下几种考虑:客户自身的项目实施经验、投资效益、运行效益、风险转移等。有些节能项目, 客户觉得由自己来做有风险, 如担心设备能否正确安装, 设备能否如预期的那样运行, 能否实现预期的节能量等。而客户将这样的项目交给EMCo去做, 也就将这些风险转嫁给EMCo0因此, EMCo要想成功地进行业务运作, 必须充分了解和成功管理项目中的所有风险因素。事实上, EMCo从事的业务正是风险管理业务。

EMCo的项目各种不同类型的风险主要有:

1.信用风险。EMCo必须能肯定客户的业务状况良好, 财务健全, 会支付给———EMCo应分享的节能量比例。目前中国企业总体的信用水平还比较差。

2.建设风险。EMCo必须按合同规定的时间完成项目, 以使客户向其付款。如果建设期要比计划的长得多, EMCo的利息成本会很高。

3.设备风险。如果所安装的设备的运行状况不尽如人意, 尽管有设备制造商对设备的性能和质量担保, EMCo将要为解决有关问题而承担额外费用。

4.财务风险。EMCo应考虑完成项目所需的所有费用。另外, 由于EMCo的资金需求量很大, 因而也面临现金流断流的风险。

5.节能量风险, 实际上能否实现预期的节能量, 这常常是最大的风险, 因为这是EMCo能否从项目中赢利的主要原因。EMCo可能没有详细计算项目的节能量, 而实际达到的节能量比预期的要低得多。

五、节能服务公司 (EMCo) 的发展战略

节能服务公司 (EMCo) 可以采用SWOT分析法, 根据公司拥有的资源, 分析公司内部优势与劣势, 以及公司外部环境的机会与威胁, 进而选择适当的战略。

针对当前一些节能服务公司的现状, 建议节能服务公司在发展战略的实施中, 可采取以下措施:

(一) 增强企业技术实力, 成为节能专家

坚决引进高素质的技术人才, 聚集一批能源审计、能源管理、财务融资及电力电气、暖通制冷、自动控制、工程安装等方面的专业高素质技术管理人才和专家队伍。形成与各大院校、科研机构合作、借助社会专家资源库以及本企业人才队伍组成的节能专家队伍, 能够为客户解决复杂的节能项目的设计、施工, 或为各种不同类型的客户提供系统的节能解决方案, 更精确地对方案进行筛选和可行性研究, 提高企业项目投资的成功率, 减少技术引起的投资风险。

(二) 拓宽节能服务范围, 为客户提供系统解决方案

从目前比较简单的电机变频控制、照明节电的领域拓宽到更广阔的工业、民用节能领域, 加强服务的技术含量。示范EMCo已经实践过的八个项目线:工业锅炉节能改造;蒸汽管网改造;电机拖动系统节能改造;配电系统节能改造;工业窑炉节能改造;蒸 (空) 锻锤节能改造;工业余能回收利用;建筑物节能改造。这些项目线证明技术是可行的、经济是合理的, 作为专业的节能服务公司, 理应能够掌握其应用技术。

公司应能够为客户所有的用能设备提供一揽子的解决方案, 以降低客户改造的成本, 并把自己与一般的设备供应商区别开来。

(三) 加强财务管理, 强化风险控制能力

公司应强化财务管理能力, 增强成本核算、风险评估的能力, 成为项目成本分析和风险控制专家;在采用合同能源管理模式为客户进行节能改造时, 公司还应能够对客户的经营状况、财务及其信用状况进行评估, 以最大限度地规避投资风险。

(四) 理顺公司治理结构, 强化对市场快速反应的能力

厘清所有者和经营者之间的关系, 明确董事会和经营层各自的职责和权限, 采用扁平化的组织结构, 以适应新兴行业各种环境变化较快的特点, 增强对市场快速反应的能力。

(五) 完善规章制度, 规范企业经营

完善企业各项规章制度, 规范企业各种经营行为, 特别是要建立完善的客户服务和客户档案管理的流程和规章制度, 为客户保守商业秘密的制度, 同时还要建立业务员和技术人员的管理制度、业务培训制度、薪酬激励制度、禁止同业竞争制度, 财务管理制度、项目管理制度等等, 从制度层面确保企业的规范和可持续性经营。

(六) 加强人力资源管理, 增强企业发展后劲

节能：技术与服务 篇3

但与此同时，以光伏、LED、风电为代表的曾经的明星行业却都在“血海”中洗牌，以智能电网等领域作为代表的建筑节能，是最有希望产业化的热点。

建筑节能将开创能效管理新市场

口述 | 弥亚微电子董事长熊泉 整理 | 严晓霖

“弥亚微”创办初期，我们发现虽然还存在致使通信不稳定的技术缺陷，电力线载波通信（PLC）芯片已经在意大利被广泛应用。智能电网在中国也势在必行，作为基础配备的智能电表的核心通信部件，PLC芯片必然会释放巨大需求。而且，由于中国的电器等用电设备没有严格的电特性标准，导致噪音特别大，抗干扰能力弱的进口芯片无法正常工作，意味着中国公司坐拥巨大市场空间。目前，我们已经自主研发出了中国惟一符合国际标准、能在复杂电力环境下稳定通信且拥有成本优势的PLC芯片Mi200E，成为国家电网6家PLC芯片提供商之一，在智能电表行业批量产业化应用。

这是一个庞大而稳定的市场。至2020年，全国智能电表大约还有7.9亿只的招标量。以每只电表175元计算，就是上千亿。预计未来3年～5年，我们的业务量将以每年6000万只表的速度增长。但是，其中存在不确定性：合作省份的年度预算会有起伏。现阶段电网强调读表成功率，对其它技术指标有时无暇顾及，意味着有些技术可以通过加大功率、提高频率来保证达标，埋下电磁污染、频率冲突等隐患。相比之下，坚持国际标准的我们就显得比较“迂”。除了大力发展出口，我们也在寻找其他应用的增长点。目前看来，有两个方向会在2013年重点开拓：建筑节能、分布式光伏发电控制。

“十二五”规划及细则明确了对建筑节能的要求：财政部、住建部将划定10个以上公共建筑节能改造重点城市；信建部提出要将公共建筑单位面积能耗降低10%，重点城市15%，中央财政补贴每平方米20元。不仅是用电总量，电力、照明、空调等都有分项计量指标。相对于无线、宽带，基于电力线的PLC技术是实现各供电管线分别监控的高性价比、易于推广的选择。配合软件、云计算技术，即可用手机、pad等智能终端实现远程控制。基于以上原理，我们开发出了根据人的行为调节供电的“智能楼宇节能管理系统平台”，可节约能耗30%。

另一个重点方向则与光伏产业休戚与共。太阳能屋顶产生的电力接入电网，对电流质量、电能都必须进行监控和计量，PLC芯片便是控制工具之一。截至目前，弥亚微在该领域已有10万片PLC芯片应用，全部为出口，但很快国内市场也将打开。有机构测算，2013年中国光伏内需市场将达7GW，年增长率有望达150%。我们非常看好其潜力，已经在与相关部门开展关于此领域技术标准、系统方案设计的讨论。

清洁技术企业提升“服务”的一年

口述 | 青云创投合伙人李立伟 整理 | 严晓霖

我认为2013年清洁技术领域的创业和投资会出现两个明显的变化：首先，心态上降低对政府补贴的依赖，即使补贴还没有直接减少也会把突然骤减的可能性及后果纳入考虑，更注重项目自身的经济性；再者，“制造”要素热度下降，“服务”升高，机会从上游向下游走。

以光伏产业为例。服务方面，屋顶资源整合，微网、离网发电需要的关联服务，比如基于电力线载波通信（PLC）技术的发电、用电数据采集，值得细细发掘。去年一年，大家都在积极寻找屋顶资源。因为涉及与工矿企业、商业机构乃至个人业主谈判签立长期合同，过程注定是漫长的。又因为资源高度不对称，有人有屋顶没钱，有人有钱没屋顶，呼唤专门提供资源整合服务的开发商角色出现。

在这方面，美国公司Solar City发展得相对成熟，中国同类公司还在雏形阶段，可借鉴其思路但不能照搬，因为中美政府补贴方式、银行贷款和保险制度大不相同。相对于制造领域，大型国企对服务业务的参与不会特别多。换言之，这会是民营第三方公司的一片天。

用PLC芯片采集光伏电力数据，则是半导体通讯技术在监控并提高能效方面的跨界应用。这种芯片最基本的应用是将人工读数的老式电表升级成自动计数的智能电表，是国网、南网智能电网建设的重要部分，有非常庞大的市场。不过，在我们看来，未来这项技术应用于光伏微网、离网发电控制、智能楼宇和智能家居的能效控制以及电力光纤会更能拓宽行业的外延 。

太阳能光伏是2012整个清洁技术领域的重灾区，无论国内、国际，都是一个长期依靠政府补贴发展起来的行业。在最近一两年窗口里观察，挑战艰巨。然而放眼10年、20年，目前全球安装量60GW，平价上网后市场容量500GW～1000GW，还有十几倍的增长空间。等过剩产能被消化掉，供应链重新理顺，这依然是一个朝阳产业。

换个角度看，这一波危机虽然残酷，但也有好处。晶硅价格大幅下跌迫使整体成本下降，催促业内期盼已久的平价上网加快了进程。原计划是在2015年、2016年，现在看来今年、明年就能实现。与之相关联，截至去年年尾，一系列“十二五”详规从不同角度明确了中国政府将力推分布式发电的光伏发展思路。这意味着接下来的主角不再是大规模电站，而是太阳能屋顶。

未来几年，我看好的是传统晶硅和三维光伏、有机光伏等下一代技术，一般薄膜则由于成本优势丧失、效率低、规模小等局限很难成为主流。对还活着的晶硅企业来说，提升供应链、财务管理能力，降低制造成本，确保不要负债率过高以至周转失灵，同时稳步改进技术，为可能出现的与2009年相似的疯狂上马潮流做好预案，就有机会分享到市场回暖的红利。

节能服务管理办法 篇4

大建节能减排办发〔2011〕1号

各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发改委关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》等文件精神，切实推进我市大型公共建筑合同能源管理，培育建筑节能服务市场，逐步推进高耗能建筑的节能改造，争取在“十二五”期间实现公共建筑单位面积能耗下降20%，其中大型公共建筑能耗降低30%，决定面向社会优选节能服务机构，具体要求通知如下：

一、工作目的

征集节能服务机构并实施备案管理，建立大连市大型公共建筑合同能源管理项目节能服务机构库，对能耗监测示范项目实施合同能源管理，探索大型公共建筑合同能源管理机制。

二、节能服务机构备案资质要求

（一）取得国家发改委合同能源管理备案、经营范围与节能服务相关的节能服务机构可凭国家发改委合同能源管理备案证书办理我市备案。

（二）尚未取得国家发改委合同能源管理备案单位在我市备案资质要求

1.在大连注册，具有独立法人资格和固定办公场所，经营范围与节能服务相关，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

2.注册资金200万元以上（含）。

3.技术状况：节能服务机构专业技术人员不少于10人，其中3名以上为高级职称人员，中级职称5人以上。4.应具备一项以上国家指定机构授予的专业工程资质，如咨询、设计、施工、安装等。5.熟悉合同能源管理机制，从事过合同能源管理项目、节能改造项目或能源审计项目。6.承诺提供的节能技术和产品、节能服务等要符合国家和本市相关政策。

三、备案申报程序

1.节能服务机构报送《节能服务机构备案申请表》（见附件1）和相关申报材料（见附件2）。2.市建筑节能减排工作领导小组办公室对申报材料进行初审。

3.市建筑节能减排工作领导小组办公室对申报单位资质进行专家评审。4.在大连建设网（。

附件1：节能服务公司备案申请表.doc 2：节能服务机构备案申报材料.doc

节能服务管理办法 篇5

第一章 总则

第一条 为树立节能服务产业标杆，推广产业最佳实践，激励和引导节能服务公司做强做大，促进节能服务产业持续健康发展，规范2017年度节能服务产业评优活动，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)文件及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 节能服务产业评优活动由中国节能协会节能服务产业委员会（简称EMCA）在相关主管部门的指导和支持下组织实施。

第三条 节能服务产业评优活动按照“公开、公平、公正”的原则开展，不收取任何费用。

第四条 节能服务产业评优活动设置以下奖项：

（一）个人类：节能服务产业先进工作者、优秀企业家；

（二）企业类：节能服务产业创新企业、最具成长性企业、品牌企业、重合同守信用企业、道路绿色照明服务优秀企业、清洁供暖服务优秀企业、综合能源服务优秀企业、EMCA优秀会员单位；

（三）项目类：合同能源管理优秀示范项目。

第二章 组织机构

第五条 为保证评选活动的公开、公平、公正，评优活动设立节能服务产业评优活动工作办公室和专家评审委员会。

第六条 节能服务产业评优活动工作办公室设在中国节能协会节能 服务产业委员会秘书处，履行以下主要职责：

（一）受理申报材料；

（二）根据本办法对申报材料进行分类整理；

（三）组织专家对申报项目进行初评，确定提名项目；

（四）评优工作的对外联络；

（五）评优工作的档案管理工作；

（六）评优活动的宣传推广。

第七条 评审委员会由节能相关的专家组成，并履行以下主要职责：

（一）对申请单位/个人及项目进行评审；

（二）提出评审意见。

第三章 评审标准

第八条 个人类奖项

（一）2017节能服务产业先进工作者 1.本人无违法和行业不良记录；

2.本年度为企业及产业做出较大贡献的骨干人员，具有先进事迹。

（二）2017节能服务产业优秀企业家 1.本人为公司董事长或总经理；

2.公司注册资金5000万元以上，且成立5年以上； 3.管理的员工人数60人以上；

4.公司累计实施项目30个以上或节能投资1亿元以上；

5.个人在行业内具有良好声誉和较强影响力，在本年度具有一定的先进示范代表性。

第九条 企业类奖项

（一）2017节能服务产业创新企业

1.公司成立2年以上；

2.公司在本年度具有突出创新点（如商业模式、融资模式、技术产品、业务领域等）；

3.创新点在行业有推广价值； 4.对节能服务产业发展具有一定贡献。

（二）2017节能服务产业最具成长性企业 1.公司成立2年以上； 2.公司员工人数50人以上；

3.公司本年度节能收入2000万元以上；

4.公司近三年业务增长迅速或未来发展潜力巨大，在细分化市场领域具有一定代表性和较大的市场份额。

（三）2017节能服务产业品牌企业 1.公司注册资金5000万元以上；

2.公司成立时间5年以上，员工人数100人以上；

3.公司在行业内具有良好声誉和较强影响力，具有一定的先进示范代表性；

4.具有良好的企业社会责任，在某一领域或地区对推动节能工作做出过贡献。

（四）2017节能服务产业重合同守信用企业 1.公司成立3年以上；

2.公司诚信经营，无单方违约毁约记录，无违法记录； 3.公司管理制度完善，具有良好的社会声誉。

（五）城市道路绿色照明服务优秀企业 1.公司成立3年以上；

2.公司在道路照明领域实施的项目数量不少于5个或道路照明改造不少于10万盏；

3.公司诚信经营，具有良好的社会声誉。

（六）清洁供暖服务优秀企业 1.公司成立3年以上；

2.公司清洁供暖服务面积不少于100万平方米； 3.公司诚信经营，具有良好的社会声誉。

（七）综合能源服务优秀企业 1.公司成立3年以上；

2.公司在实施综合能源服务项目不少于3个或投资额不少于2亿元； 3.公司诚信经营，具有良好的社会声誉。

（八）EMCA优秀会员单位

1.积极参与行业与协会组织的相关活动； 2.履行会员义务，按期缴纳会费； 3.公司诚信经营，具有良好的社会声誉。第十条 项目类奖项

2017合同能源管理优秀示范项目

1.项目于2016-2017年度实施完毕，且稳定运营3个月以上； 2.建筑领域项目年节能量在100吨标准煤以上，其他领域项目年节能量在500吨标准煤以上；

3.具有以下特点之一：技术创新、商务模式创新、融资模式创新、行业市场创新、节能效果显著；

4.在节能市场有广阔的应用潜力，具有示范作用和推广意义。

第四章 评选程序

第十一条 申报

符合条件的单位及个人，根据自愿原则，自行提交评优申报材料，截 止时间2017年12月20日。

第十二条 核实

节能服务产业评优活动工作办公室对每份申报材料进行核实，必要时将进行现场核查。

第十三条 评审

节能服务产业评优活动工作办公室将组织由不少于5名专家组成的专家评审委员会对申报项目进行评审，并确定获奖名单。

第十四条 公示

将获奖名单在中国节能服务网上进行公示。第十五条 公布

评优结果将在节能服务产业年度峰会上公布，并颁发证书和奖牌。第十六条 宣传

通过中国节能服务网、中国节能服务微信公众号、EMCA官方微信公众号等相关新闻媒体进行宣传推广。

第五章 附则

第十七条 参评单位和个人应如实提供申报材料。对申报材料不实的，一经查明，即取消其参评资格；已获奖的，撤销其所获奖称号并予以公告。

第十八条 本办法适用于“2017年度节能服务产业评优活动”，并由中国节能协会节能服务产业委员会负责解释。

节能服务公司申请备案条件 篇6

公司名称：XXX节能服务有限公司

营业范围：合同能源管理、绿色照明、节能项目的投资、改造；节能技术的研发、应用、推广。内容主要有两块，一是节能服务（如合同能源管理、绿色照明、节能项目的投资、改造），可加入具体些的内容，如照明节能、空凋节能；二是（节能技术的研发、应用、推广），这块也可以加入相关具体些的行业内容，但不要加入生产等字眼，也不要过多加入LED内容，因为节能服务、节能技术已包括了LED。（由于每个地方工商管理部门的要求有些不同，具体用词可根据地方要求作变动）

一、节能服务公司申请备案应当符合以下条件：

1、具有独立法人资格和固定办公场所，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务。

2、注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力。

3、具有良好的经营状况和信用记录，财务会计制度健全，具有技术、质量、合同等管理制度。

4、拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

5、省节省主管部门和省财政部门规定的其他有关条件。

二、节能服务公司申请备案应提交的申报材料

申请评定节能服务公司需向省节能主管部门上报以下材料：

1、《节能服务公司备案申请表》（见附件）；

2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等；

3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重；

4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况；

5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等；

6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件；

7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料；

8、已实施项目用户单位的反馈意见及项目运营状况证明；

9、与《办法》规定的支持条件有关其他材料及情况说明。

节能服务公司备案情况

2010年6月29日国家财政部办公厅和国家发改委办公厅第一次联合下发《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事宜的通知》要求各省(区、市)节能主管部门会同财政部门按照《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》有关规定，依据国家标准化管理委员会《合同能源管理技术通则》要求，尽快组织做好本地区节能服务公司备案申请及审核工作。2010年8月31日公告了第一批节能服务公司备案名单，共461家。之后分别在2011年3月3日和2011年8月9日公布了第二批和第三批节能服务公司备案名单，分别有523家和750家公司名列其中。

节能服务公司备案申请条件

《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)规定，符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。申请备案的前提是申请人符合支持条件。申请备案的企业，应首先对照支持条件，逐项自查，确定企业是否符合支持条件。暂不具备的，应在具备条件后再提出申请，以免造成不必要的资源浪费。根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务公司须符合以下四个条件：(一)具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务;(二)注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力;(三)经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全;(四)拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。备案主管部门审核备案申请，亦主要围绕以上条件进行。这也意味着申请人应围绕上述规定，准备相关材料，以证明企业满足要求。

节能服务公司备案申请时间

从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，节能服务公司的备案申请并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发改委和财政部报送初审名单。另外，从前四批下发通知的时间到要求各地上报初审名单的时间间隔看，最长的一次是45天，最短的一次只有10天。通常各地还要为初审留出时间，各地会要求企业更早上报申请材料。这样算来，实际留给企业准备材料的时间满打满算也就30天左右。如果再考虑通知传发的时间，留给企业准备材料的时间可能更短。因此，打算申请节能服务公司备案，尚未提出的企业，应提前准备相关材料，并关注国家发改委和当地发改委的备案申请通知，按规定时间提出申请，以免错过申请时机。

节能服务公司备案申请材料

从前四批备案通知的要求看，对申请材料的要求，基本一致。通知要求节能服务公司申请审核备案需要提供的材料为：

1、节能服务公司备案申请表;

2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等;

3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重;

4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，自主研发和获得专利的节能技术及产品情况;

5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等;

6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件;

7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料;

8、已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等;

9、与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定的支持条件有关的其他材料及情况说明。下面就上述材料需要注意的问题分别加以说明。

关于节能服务公司备案申请表。

发改委的通知提供申请表的格式。申请表约有30个栏目需要填写。主要涉及企业的基本情况、主要财务指标、节能产品和节能技术及合同能源管理项目实施情况。需要说明的是，企业名称、注册资本等企业基本信息应与工商登记一致，有的企业中间可能做过变更，那么在申请时应按变更后信息填报。

关于企业基本情况简介。

通知要求的主要内容为，企业成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等。如果企业涉及名称变更、改制等情况，建议做出说明。特别是，如果项目合同和实施的项目，是以变更前企业名称签订和实施的，则更有必要加以说明，以便评审机关能够作出正确判断。《办法》要求节能服务公司“经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全”。在这部分材料中应提供反映经营状况和财务状况的数据，以及财务管理制度。

关于合同能源管理项目开展情况。这一项的内容，第一批备案通知中，要求提供合同能源管理项目开展情况、合同模式及节能效果材料，但在以后三期的通知中，改为“企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果”。这一变化，应理解为，进一步强调办法确定的支持对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。在此提醒拟申请备案的企业注意到这一变化。在申请材料中重点说明节能效益分享型合同能源管理项目

情况和节能效果，而不是泛泛地说明包括实施节能量保证型合同能源管理项目、能源费用托管型合同能源管理项目等在内的所有合同能源管理项目情况。有的企业仅说明节能改造项目的开展情况，而未说明这些项目是否以合同管理方式开展和以何种合同能源管理类型开展，严格讲，这种说明均与通知要求的申请要求不符。另外，需要注意的是，申请条件的第一项要求，申请人“以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务”。这部分材料中要求说明合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重，主要为判断是否具备该条件。虽然相关文件尚未明确认定节能服务为主营业务的判断标准，但如节能服务投资、收入占总投资、收入的比例过低，恐难以认定符合申请条件。

关于主要节能技术和产品。

申请材料要求提供合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，以及其中自主研发和获得专利的节能技术及产品情况。一般需要说明节能技术的基本原理、技术特征、实现方式、实施效果、产品主要技术参数等。如果有技术鉴定或检验报告，可提供相关文件。通知要求对自主研发技术和专利技术做具体说明，反映了国家政策对自主研发和取得专利权的节能技术的重视和导向。在此也提醒拟申请备案企业注意这一导向。如拥有节能技术，可考虑申请专利。如有专利或已申请，应提供专利证书或专利申请受理通知。

关于专职技术人员和合同能源管理人员。

《办法》对专业人员的要求是，“拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力”。国家发改委的通知中要求提供 “专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等”。有的地方发改委要求同时提供合同能源管理人员情况。需要强调的是，这里所说的专业人员就是企业的专职人员，不是兼职人员，在申请材料中除提供名单外，还需提供相关技术人员的技术资格证书复印件。节能服务公司作为提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司，不但应在用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理这些环节拥有相应的专业技术人员，而且应拥有熟悉合同管理项目的人才。目前合同能源管理这样一个专业本身，所谓合同管理人才，应指熟悉合同能源管理项目，有合同能源管理项目管理经验的管理人员和相关技术人员。因此，在申请材料中，可提供参加合同能源管理培训的相关证明和具有合同能源管理项目实施经验的证明。

关于申请人证照和财务报表。

营业执照提供副本的复印件即可。注意应提供最新的经过年检的营业执照副本复印件。通知未明确提供何时的财务报表，一般应提供最新一期的财务报表。

关于注册资金证明和银行信用等级证明。

一般需要提供企业实收资金的验资报告。所谓信用等级评定证明是指银行为其客户出具的依据申请人提供的财务报告并按照银行信用等级评定标准进行信用等级评定所获结果的书面证明。目前各家银行都有自己的一套信用等级评定标准，一般是根据企业的经营情况计算一些财务指标，包括诸如流动性、盈利能力、管理能力、发展前景等，根据标准对其进行评分。一般满分为100分，90-100分的，为AAA级，80-89分的为AA级，70-79分的为A级。有的企业未评定过没有银行信用等级，又来不及办理，若能提供银行出具的企业资信证明，在一定程度上也可反映企业的资金信用状况。提供这部分材料的目的在于证明企业的注册资本满足《办法》要求，同时具有办法所规定的较强的融资能力。

关于已实施项目情况。

这部分包括三个内容：一是已实施项目的合同书，二是用户反馈意见，三是项目运行情况证明。已实施项目合同书，主要是指已签订的合同能源管理项目合同，根据办法规定，支持对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司，因此项目合同应指节能效益分享型合同能源管理项目合同。用户反馈意见应由用户出具书面意见并盖章，内容一般应该包括项目名称、项目实施的时间、地点、节能服务公司的服务内容、节能效果等。项目运营情况证明，原则上以第三方出具的验收报告、审核报告为上，如无第三方证明，至少应提供用能单位提供的证明。

关于其他材料。

一方面各地可能会根据当地情况，明确要求提供其他材料，如北京，要求提供《节能服务公司在京项目计划表》。另一方面，申请企业可根据自身情况提供其他相关材料，如能反映企业融资能力的文件、银行授信协议、与有资金实力的投资公司签署的投资协议等。

节能服务公司备案申请递交

节能服务管理办法 篇7

数据显示, 截至6月底, 国网湖南节能服务有限公司共实施节能改造工程和技术咨询服务项目19个 (其中节能改造工程12个、技术咨询服务7个) , 完成节电量2.64亿千瓦时, 节约电力6.4万千瓦 (折算后) , 分别完成全年任务的109%、89%。

1 连续4年实现节能快速增长

近年来, 为了建设资源节约型和环境友好型社会的需要, 国家高度重视节能减排工作。2010年9月, 国务院确定7大战略新兴产业, 其中节能环保位于7大战略产业之首。

为响应国家“节能减排”政策, 积极发展节能服务产业, 2011年7月, 国网湖南省电力公司全资子公司国网湖南节能服务有限公司成立, 注册资本2500万元, 是国家发改委备案的专业节能服务公司, 主要提供节能工程投资、建设和管理, 以及节能评估、能源审计、节能咨询和能效监测等服务。

国网湖南节能服务有限公司发展迅速, 连续4年实现了节能快速增长。2011年至2014年3年间, 共开展了53项节能改造及电能替代技术服务, 节能项目合计节约电量7.5亿千瓦时, 折合标煤25.7万多吨。3年来, 实现经营收入3000多万元, 节能效益分享690多万元, 经营创收不断迈上新台阶。

2014年, 该公司所有节能项目合计完成总节电量3.625亿千瓦时、实现全年计划完成率107%, 其中市场化项目2.23亿千瓦时, 实现全年计划完成率224%。

根据2015年上半年数据指标, 截至6月底, 完成节电量2.64亿千瓦时、节约电力6.4万千瓦 (折算后) , 分别完成全年任务的109%、89%。

2 打造节能减排、电能替代综合服务平台

自公司成立以来, 国网湖南节能服务有限公司积极推动节能、电能替代工作顶层设计, 广泛开拓市场。一是借助国家电网公司自身行业优势, 促成政府指导为合力, 推动湖南省“十三五”期间的能源结构调整和产业优化。二是发挥国家电网公司品牌效应和国网湖南节能服务有限公司市场化优势, 与产业园聚集区的政府或行业协会签订战略合作协议, 挖掘并巩固潜在市场。

目前, 国网湖南节能服务有限公司继与郴州市经信委、永州柏林工业园、嘉禾、铸造工业园等签订节能战略合作框架后, 在长沙、益阳、娄底、邵阳等地区也逐渐打开市场, 项目规模不断扩大, 从最初的几十万元项目达到如今的千万级项目。专业领域也由之前的4项业务, 扩展到工业余热余压发电、水库弃水发电、绿色照明、空气源热泵、空调油改气、节能水泵、电机变频和火电厂汽轮机节能优化等专业领域, 公司品牌逐渐树立。

3 结束语

节能服务产业人才培养问题与对策 篇8

【关键词】节能服务产业　人才培养　问题　对策

一、我国节能服务产业的发展现状

近年来，在政府的高度重视和各地节能主管部门的大力支持下。我国节能服务产业呈现出了迅猛发展的态势。中国节能协会节能服务产业委员会公布的2011中国节能服务产业年度报告显示，截至2011年底，我国从事节能服务业务的公司数量近3900家，节能服务产业产值首次突破1000亿元。在3900家节能服务公司中，有1719家为备案节能服务企业，实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，比2010年增加了88，23％；节能服务产业产值达到1250.26亿元，其中合同能源管理项目投资额从2010年的287亿元增加到412.43亿元。同比增长43.45％；实现节能量达到1648.39万吨标准煤，行业从业人数大幅增加，从原来的17.5万人增加到37.8万人，同比增长116％。

2011年9月7日国务院发布的《“十五”节能综合性工作方案》，为合同能源管理和节能服务产业发展创造了良好的机会。根据国务院办公厅转发国家发改委等四部委联合发布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，节能服务产业前发展目标是到2012年，“扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位进行节能改造的主要方式之一。”

二、节能服务产业人才培养中存在的问题

1.人才供给与需求数量差距悬殊

节能服务产业在面临“十二五“发展机遇的同时，节能服务公司在发展过程中也面临着众多的问题。究其原因，缺乏一支精通节能技术、熟悉节能管理、事业心强的高素质专业人才队伍，是我国节能工作的最大“软肋”，节能人才的紧缺已经成为制约产业发展的瓶颈。据估算，到“十二五”末，节能服务行业的市场容量预计超过2万亿元，“十二五”末我国至少将出现五万家节能服务公司，而这些节能服务公司仅以需要节能服务管理型和节能服务技术型人才各一名来计算，这一行业需要50万从业人员以满足市场需求。那么“十二五”期间我国节能服务产业就将出现10万人的人才缺口。

2.综合性技术人才缺乏，人才质量亟待提高

21世纪初，我国便开始加大了节能技术人才的培养力度。但目前，节能人才仍不能满足市场的需求，这主要归结于节能服务人才的特殊性。节能是跨行业、跨学科的一种综合技能很强的专业，对节能管理和技术人才的知识层次、技术水平、综合素质要求高；同时，不少节能项目投资小，投资回收期长，节能业绩计算复杂，业绩显示度低，要求节能管理和技术人才具备很强的事业心和敬业精神。从目前情况来看，两大类人才是目前节能行业最迫切需要的：一为节能技术人才，尤其是有过大型工程项目经验，可独立设计大型系统综合节能项目的专业技术人才。二为节能管理人才，那些对节能产业中某个专项领域有深刻认识，又具有市场运作经验和一定管理能力的高端人才一直是企业追捧的对象。

3.高校专业设置缺失，人才培养模式落后

节能服务产业人才的培养模式主要有高等教育培养和企业自主培养两种模式。我国高校在节能专业设置和专业人才培养方面起步较晚。至今还没有形成健全的节能人才培育机制，面向节能服务产业的类人才培育的学科建设、专业设置等环节都几乎处于空白。近几年，国内清华大学、首都经贸大学、地质大学、石油大学、中南大学、华中科技大学等学校设置了与能源有关的学院，但是目前还没有一所高校专门设置节能专业。北京大学工学院能源与资源工程系成立于2005年，是我国第一家以能源与资源工程命名的院系，也是唯一的能源与资源工程国家级特色专业建设单位。主要培养水资源利用、油气田开发、能源动力、新型能源(包括风能、太阳能、生物质能)、资源高效与循环利用等领域高级专门人才。学生所学的内容不能说是与节能一点关系都没有，但是与节能所需的条件还有很大的差距，对解决节能服务公司人才紧缺的问题仍是远水不解近渴。

在企业自主培养方面。由于大部分节能服务业企业还未形成一定规模，资金和技术较为缺乏，因此还不具备实现人才自主培养的能力。在人才引进方面，企业主要采取高薪聘请等手段吸引人才，而不注重人才服务与管理平台的建设，造成骨干人才归属感不足，严重影响产业的持续发展。

三、节能服务人才培养的对策与建议

节能服务业属于多学科领域汇聚交叉的新兴行业，它的新主要体现在运作模式和节能技术上，这就要求节能服务人才具有新行业知识和新技能。因此，节能服务人才的培养便成了推进节能服务产业发展的先决条件。大量的人才缺口，高素质的人才需求，这是关系我国节能服务产业未来的两个至关重要的问题，如何化解两者之间的矛盾，在根本上满足产业的人才需求，可从以下几方面入手：

1.借鉴发达国家节能产业人才培养经验，加大政府财力支持

从世界各国的经验来看，节能服务产业从起步到发展壮大都离不开政府的支持和引导，尤其是目前我国节能产业正处于起步阶段段，更需要政府在财政、金融、税收等方面进行扶持。在这方面美国的人才培养做法给我们带来诸多启示。

为推进节能产业人才培养的步伐，美国政府不断加大对该产业的资金投入。在《美国经济复苏与再投资法案》(ARRA)中，美国政府向劳动部拨款5亿美元，用于资助新的培训项目，支持和“绿色”劳动力相关的研究。节能产业劳动力培训也被纳入到该项法案的支持范围之内，通过各州能源项目的运作，直接获得6400万美元的节能培训项目资金。近期，美国能源部长朱棣文宣布投入3000万美元用于行业评估中心项目，培养未来从事制造节能行业的工程学系本科生和研究生，帮助他们成长为美国的下一代行业节能专家。通过行业评估中心项目，全美范围内的大学都能获得实践训练和能效技巧培养的机会，有助于学校对各类制造设备实施能源评估，提高学校在经济领域的竞争力。受益于能源部资金培养的这批工程系学生会帮助当地的公司和工厂降低能耗，减少能源成本，增强它们的商業竞争力。

2.加强企业员工的职业培训，建立节能人才快速成长的通道

从短期需求考虑，应该进一步整合节能服务的培训工作，做到使台同能源管理的短期培训规范化、规模化。推广能源管理师培训项目，为我国基层专职能源管理人员、企业高级管理人员提供不同层次的能源管理知识和技术培训t使企业管理者了解，如何高效地利用能源、节约能源以及如何进行能源管理等，为企业带来直接而显著的经济效益。根据不同企业对节能服务人才需求，确定培养方向及目标，在短时间内快速提升被培训者的技能，尽量满足节能服务人才市场的需求。

同时，应加强校企合作，通过成人教育培训，建立节能人才快速成长的通道。增设成人教育中与节能产业相关的学科。开设相关紧缺专业，为社会和企业输送人才。

3.加大高等院校的相关学生培养力度，建立高端人才培养机制